Anda di halaman 1dari 7

CONTROL DE LECTURA GRUPAL (2 3 INTEGRANTES)

DEFINICIN DE ACREDITACIN Y REFLEXIONES SOBRE EL TEMA

1. ACREDITACIN. 1.1 Definicin de Acreditacin. Proceso para garantizar la calidad de una institucin o de un programa educativo. El proceso es llevado a cabo por una agencia externa a las instituciones de educacin superior. La acreditacin -o certificacin- reconoce la calidad de los programas o de la institucin acreditada. Existe tambin acreditacin internacional realizada por agencias de otros pases. Supone la evaluacin respecto de estndares y criterios de calidad establecidos previamente por una agencia u organismo acreditador. El procedimiento incluye una autoevaluacin de la propia institucin, as como una evaluacin por un equipo de expertos externos. Las agencias u organismos acreditadores son a su vez acreditadas regularmente. En todos los casos es una validacin temporal, por una serie de aos. Se basa en un conjunto de principios, relativamente bsicos y homogneos, aunque la diversidad de modelos es extensa. (Glosario de RIACES) 1.2 Certificacin, evaluacin y acreditacin de la calidad universitaria Son procesos inseparables que implican la bsqueda de la pertinencia social, la oportunidad en las acciones de formacin e investigacin, su relacin con el mundo productivo y la transferencia cientfica y tecnolgica. La certificacin y acreditacin si bien representan mediaciones para cumplir con los objetivos sociales tambin son acciones de poltica educativa que no deben asumirse de manera acrtica o meramente instrumental, todo lo contrario, tambin representan espacios para repensar estos procesos reconociendo la identidad y los valores institucionales y contextuales de las propias instituciones de educacin superior y del conjunto de la sociedad. Los procesos de certificacin y acreditacin de la educacin superior como acciones permanentes y de mejora continua y aseguramiento de la calidad determinarn una dinmica que mueven toda la estructura organizacional que confronta a las IES con sus objetivos sociales, el financiamiento y sus fuentes as como el reconocimiento con certidumbre de sus funciones, entre otros. En este desencadenamiento de procesos cuyos peligros se ubican en el alejamiento de los valores y principios de equidad, cobertura e inclusin con calidad cmo articular estos pendientes con la lgica de la globalizacin de la educacin superior?

1.3Cmo define ANECA la Acreditacin?

1.3.1 En qu consiste? El principal objetivo del Programa de Evaluacin Institucional (PEI) es facilitar un proceso de evaluacin para la mejora de la calidad de las enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, a travs de su autodiagnstico y de la visin externa que aportan expertos. As mismo, mediante el desarrollo de este programa, se pretende promover procesos de evaluacin que favorezcan el establecimiento o la continuidad de procesos de garanta de calidad en las enseanzas, as como proporcionar informacin a los estudiantes y sus familias, al conjunto de la sociedad, a los gobiernos de las universidades y a las administraciones pblicas sobre la calidad de las enseanzas universitarias y sus planes de actuacin. 1.3.2 El proceso de Evaluacin La evaluacin institucional consta de tres fases: Autoevaluacin: la unidad evaluada, a travs del Comit de

Autoevaluacin, describe y valora su situacin respecto a los criterios establecidos, identificando inicialmente aquellas propuestas de mejora a partir de las cuales se elaborarn los planes de actuacin que debern ponerse en marcha una vez concluido todo el proceso. El resultado es el Informe de Autoevaluacin. Evaluacin externa: un grupo de evaluadores externos a la unidad evaluada, nombrados por la ANECA, y bajo las directrices y supervisin de la misma, analiza el Informe de Autoevaluacin, tanto a travs de un estudio documental, como por medio de una visita a la unidad evaluada, emite sus recomendaciones y propone mejoras. El resultado de esta fase es el "Informe de Evaluacin Externa". Final: se recogen los principales resultados del proceso de evaluacin. En esta fase se lleva a cabo el plan de mejoras de la unidad, en el que se relacionan las acciones de mejora detectadas en la fase de autoevaluacin, y se determinan las tareas a realizar para la consecucin de las mismas, as como los responsables, los recursos implicados y los plazos para su implantacin. Del mismo modo, se identifican los indicadores de seguimiento de las acciones detectadas as como los beneficios esperados de las mismas.

2. Acreditacin de la Educacin Superior: Tendencias Recientes y Desafos para 2

el Futuro. Mediante el anlisis de casos concretos en Africa, Asia, Amrica Latina, Amrica del Norte, Europa y Oceana, el Profesor Sanyal muestra una amplia gama,que clasifica en cuatro categoras principales: 1a. Pases que se distinguen por el desarrollo de estrategias de autorregulacin y accountability, donde los sistemas de educacin superior estn sometidos a "procesos informados y peridicos orientados a ajustar el desempeo del sistema, las instituciones, los programas o procedimientos a las expectativas -estndares, normasdefinidas por el regulador a la luz de una evaluacin formativa o sumativa"5. Las instituciones son esencialmente autnomas, pero operan en un marco que les exige dar cuenta pblica de su gestin. Entre estos pases se destacan Estados Unidos, con un mayor uso de incentivos de mercado, y una regulacin estatal relativamente liviana; y Holanda, Blgica, Canad, Australia, Nueva Zelandia y el Reino Unido, donde los respectivos gobiernos nacionales son actores centrales en la orientacin del sistema, ya sea mediante mecanismos de financiamiento o de control de calidad. Es interesante observar que la relacin que se da entre el gobierno nacional y las instituciones de educacin superior es resultado de procesos de evolucin diferentes. En algunos casos, como el del Reino Unido, se parte de una situacin de gran autonoma institucional que evoluciona hacia un mayor control por parte del Estado, mientras que en otros, como el de Holanda, se trata de un proceso de descentralizacin a partir de un control estatal acentuado. 2a. Pases cuyos gobiernos han iniciado un proceso de descentralizacin, y se han desarrollado algunos aspectos en esta direccin con la cooperacin de las instituciones de educacin superior. El ejemplo ms claro lo constituyen los pases escandinavos, caracterizados por un alto grado de centralizaci n, donde decisiones como los sistemas de admisin, el currculo u otros aspectos se adoptan a nivel gubernamental, pero que se encuentran en transicin gradual hacia la autonoma institucional y un mayor compromiso con la autorregulacin. Otros pases como Singapur, Filipinas o Nigeria podran quedar en esta categora, pero sus procesos de cambio son demasiado recientes como para evaluar si efectivamente avanzan en la direccin prevista. 3a. Pases en que sus gobiernos han anunciado cambios de poltica orientados hacia el desarrollo de estrategias de evaluacin, planificacin estratgica o mayor autonoma institucional, los que se encuentran con condicionantes culturales o de otro tipo que dificultan su implementacin. Se refiere aqu a los pases de Europa Oriental, enfrentados a la necesidad de modificar drsticamente sus estrategias de gestin pero sin contar con los recursos humanos, materiales o institucionales que les permitan avanzar en la direccin deseada. (Mara Jos Lemaitre del Campo, diciembre 2004) 3

Tambin se incluye en esta categora a los pases de Amrica Latina y Centroamrica, donde la masificacin de la educacin superior, asociada en muchos casos a un descenso de la calidad, la burocratizacin de las instituciones pblicas y las bajas remuneraciones de los acadmicos, unidos al peso de las asociaciones estudiantiles y acadmicas hace necesario introducir cambios importantes en la gestin del sistema. El estudio destaca los intentos de establecer sistemas de evaluacin y acreditacin, sobre todo en Chile, Colombia, Argentina, Mxico y Brasil. 4a. Pases que se caracterizan por un alto grado de control y planificacin centralizados, situacin que se da en los Estados Arabes, pases Sudafricanos, varios asiticos y en la mayora de Europa Central: Francia, Italia, Alemania o Austria. A pesar de la larga tradicin centralizada de estos pases -sobre todo los europeos- se aprecia tambin una cierta tendencia hacia una mayor autorregulacin y se estn iniciando procesos de descentralizacin en mbitos especficos. La principal conclusin a que arriba el mencionado estudio es que existe una tendencia clara hacia la autorregulacin y el desarrollo de medidas por parte del Estado, expresadas en el desarrollo de mecanismos de aseguramiento de la calidad y acreditacin pblica. Esta tendencia se aprecia tanto en pases con una autonoma institucional -donde las instituciones de larga tradicin de superior se

educacin

ven crecientemente sometidas a regulaciones de carcter pblico- como en sistemas centralizados y altamente controlados por el Estado. Un anlisis ms detallado de las experiencias europeas (Thune, 1998) muestra que, a pesar de las diferencias de enfoque global en cuanto a la regulacin a que se ha hecho referencia ms arriba, prcticamente todos los pases de la Unin Europea han asignado una prioridad alta al desarrollo de la evaluacin y aseguramiento de la calidad de la educacin superior, prioridad que se expresa en la creacin o apoyo a agencias nacionales de acreditacin, impulsadas en la gran mayora de los casos por los respectivos gobiernos. En general, en los pases europeos la evaluacin opera sobre la base de un concepto de calidad que la define como "ajuste a los propsitos declarados", es decir, que insiste en que las instituciones o los programas se evalen con relacin a sus propias metas y objetivos. Aun en esa perspectiva, sin embargo, el hecho de que exista una evaluacin externa suele tensionar la definicin de las metas y objetivos en el sentido de hacerlos ms innovadores y capaces de responder a los requerimientos del medio. Esa es, probablemente, una de las razones por las que, en muchos casos, los mecanismos de acreditacin son vistos como una forma de promover cambios necesarios para adecuar la educacin superior a los nuevos requerimientos del desarrollo econmico, tecnolgico y productivo. Los cambios en el modo de 4

produccin del conocimiento -crecientemente generado en un contexto de aplicacin, disciplinario, orientado capaz a de resolver problemas en complejos, una de carcter trans de contextos desarrollarse variedad

organizacionales- ha hecho indispensable desarrollar nuevos mecanismos de evaluacin o control de calidad 6. En muchos casos, los sistemas de acreditacin, enfocados hacia la evaluacin de resultados en el marco de las propias definiciones de las instituciones de educacin superior, abren espacios de innovacin difciles de lograr cuando la calidad se define internamente, o cuando mucho, por el juicio de pares seleccionados en funcin de sus contribuciones previas al desarrollo de la respectiva disciplina. 3. Reflexiones sobre el concepto de Acreditacin y conceptos afines. 1. A la Acreditacin de una institucin de educacin superior (IES) y de sus diversos programas se llega tras un proceso previo de auto-evaluacin y evaluacin de la calidad por pares externos. Es un concepto estrechamente asociado al de Calidad (certificacin). 2. En los diversos pases existen distintos procedimientos para Acreditar las IES y sus programas. En unos pases son acreditadas por el estado, en otros por agencias privadas. Hay incluso instituciones de gran prestigio (Harvard, Stanford) que no admiten ser acreditadas, pues consideran que son ellas las que establecen los estndares de calidad. Por otra parte, no son los mismos procedimientos los utilizados para la acreditacin peridica de IES y programas en ejercicio, que los usados para IES y programas nuevos. y Rendicin de Cuentas. Cuando una IES es acreditada - o uno de sus programas - se suele extender un certificado

3. El concepto de Financiacin est muy vinculado a la Acreditacin. En algunos pases las IES y programas que son acreditados por el Estado tienen derecho a recibir financiacin pblica. Por esta razn acreditar o no acreditar por el Estado una IES, es un tema no slo tcnico sino tambin poltico.

4. La Acreditacin es una forma de regulacin que tiene entre sus objetivos proteger al consumidor del bien en que consiste la educacin superior. De acuerdo al Proyecto Institucional de la IES, a su Plan Estratgico y a sus Objetivos, la Acreditacin determina si la institucin est realmente ofreciendo a los estudiantes, a la sociedad, lo que enuncia y promete en sus documentos programticos.

5. Es importante la filosofa y prctica poltica de los diferentes estados nacionales, en el sentido de considerar la educacin superior un bien pblico o un bien 5

privado. Las universidades pblicas tradicionales son de servicio pblico, e incluso las privadas tradicionales, si bien con administracin privada, son tambin de servicio pblico. La tendencia parece ser en los ltimos tiempos, en especial en EEUU, pero tambin a nivel mundial, a la emergencia acelerada de IES privadas de nuevo tipo, donde se considera la bsqueda del lucro (for profit) el objetivo esencial de universidades de administracin privada y servicio privada. Las distintas formas de Evaluacin y Acreditacin estn estrechamente vinculadas a este hecho. La tendencia de reemplazar los valores acadmicos y objetivos sociales por consideraciones comerciales e intereses individuales, de visualizar la educacin superior en vez de como un bien comn ntimamente vinculado a la cultura nacional y a los valores de la sociedad, como una mercanca que puede ser objeto de liberalizacin, desregulacin, privatizacin y por ende vendida y comprada en los mercados, implica cambios sustanciales en los procesos de Evaluacin y Acreditacin.

6. La Acreditacin de Nuevos Proveedores de Educacin Superior Virtual y de Universidades que cotizan en Bolsa como la Universidad de Phoenix - que se rige por los principios de administracin privada y ofrecer la ES como un bien privado-, implica cambios sustanciales como se ha expresado en el punto anterior. 7. En ocasiones, en los procesos de evaluacin de la calidad y de acreditacin se evala esencialmente el complejo organizacional, pero no se evala y acredita adecuadamente el papel de las personas (Rectores, Decanos, Directores de Escuelas y Departamentos, Profesores).

8. Hay quienes consideran que el consenso de la sociedad sobre la buena calidad o no de los productos (cursos de grado, de postgrado, licenciados, masters, doctores..) de una ES o de alguno de sus programas, es la Evaluacin y Acreditacin de mayor valor. Sin embargo, este criteriomuchas veces elitista- no tiene necesariamente que implicar la construccin de la equidad y tampoco significa que la Universidad cumpla con su compromiso social.

ACTIVIDADES A DESARROLLAR: 1. ELABORAR UN ESQUEMA DEL TEXTO. 5PTOS 2. COMENTA CADA UNO DE LAS REFLEXIONES SOBRE EL CONCEPTO DE ACREDITACIN Y CONCEPTOS AFINES. 8PTOS 3.- ELABORA UN COMENTARIO CRITICO DEL TEXTO( EN QUE ESTA DE
6

ACUERDO , EN QUE ESTA EN DESACUERDO Y CUAL ES SU APORTE) 7PTOS