II. Consrcios Pblicos 1. Referncia normativa Art. 241 da CF. Regulamentao pela Lei n. 11.107/2005. 2.

Natureza jurdica - Negcio jurdico plurilateral de direito pblico. Cooperao mtua entre os pactuantes. - Objeto: art. 1. Atividades e metas de interesses comuns. 3. Formalizao 3.1. Pessoa jurdica. Direito Pblico ou Privado. Associao. Temos aqui o principal item de concurso, pois, de acordo com a Lei de Consrcios, quando o consrcio assumir a forma de associao de direito pblico ser integrante da Administrao Indireta de todos os entes consorciados. Quanto fiscalizao dos Tribunais, pode aparecer um item tb interessante, pois, de incio, compete ao Tribunal do ente que representa o consrcio, contudo, no se afasta a fiscalizao pelos demais. Prova: Distino Convnios e Consrcios Pblicos. O convnio no assume natureza jurdica. J o consrcio assume: direito pblico ou privado. O convnio pode ser celebrado entre entidades pblicas e privadas, pessoa fsica ou jurdica. J o consrcio pblico formalizado necessariamente entre entes polticos/federados. Tem uma maldade que a Banca pode fazer, qual seja: pode a Unio participar de um consrcio? Em que caso? 4. Requisitos formais prvios Subscrio de protocolo de intenes. Aprovao por lei. Organizao e funcionamento: - Cdigo Civil e pela prpria lei; - Se associao de direito pblico, integrante da Administrao Indireta de todos os partcipes; se de direito privado, no ser considerada pessoa administrativa. Efeito jurdico; - Possibilidade de celebrao de contratos; - Recebimento de subvenes e contribuies sociais e econmicas; - Promoo de desapropriao e instituio de servides; - Dispensa de licitao. Prova: I Desapropriao e servides administrativas. Prerrogativa de efetivao (promoo). Distino de efetivao e declarao de utilidade pblica. II A Lei n. 8.666/93, em seu art. 24, com redao oferecida pela Lei dos Consrcios, evidencia que a contratao direta ser procedida entre o consrcio e os entes polticos integrantes do acordo. Esse dispositivo lembra a contratao direta das Organizaes Sociais qualificadas no mbito do respectivo Poder. Contrato programa (art. 13); Improbidade. Art. 10, XIV e XV, da Lei n. 8.429/92.

Licitaes (Lei n. 8.666/93). - Art. 24, pargrafo nico (limite de iseno de licitar); - Art. 24, XXVI (contratao direta, por dispensa de licitao); - Art. 23, 8 (alterao dos limites de valores). Teste seus conhecimentos (FCC 2006) A Lei n. 11.107, de 06.04.2005, regulamentando o artigo 241 da Constituio Federal, disciplinou a gesto associada de atividades entre os entes federados mediante transferncia total ou parcial de encargos, pessoal e bens essenciais continuidade de servios pblicos. O instituto disciplinado por essa lei chama-se a) contrato de gesto. b) parceria pblico-privada. c) convnio privado. d) consrcio pblico. (ESAF 2006) O sistema legislativo ptrio possibilita aos Consrcios Pblicos a promoo de amplo rol de

atividades, entre as quais no se inclui a) realizar desapropriaes. b) receber subvenes econmicas ou sociais de rgos do Governo. c) explorar atividade econmica, com intuito de lucro, desde que tal atenda a um interesse especfico da Administrao Pblica. d) promover a arrecadao de tarifas. e) outorgar concesso de servios pblicos (mediante autorizao prevista no contrato de Consrcio Pblico). (ESAF 2006) Ainda sobre Consrcios Pblicos, assinale a opo incorreta. a) Os consorciados respondem solidariamente pelas obrigaes assumidas pelo consrcio. b) Os Consrcios Pblicos podem realizar licitao da qual decorram contratos administrativos celebrados por rgos dos entes da Federao consorciados. c) O Consrcio Pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. d) Os Consrcios Pblicos podem ter personalidade jurdica de direito pblico ou de direito privado. e) Revestindo personalidade jurdica de direito privado, o Consrcio Pblico observar as normas de direito pblico no que concerne celebrao de contratos. (FCC 2006) elemento prprio do regime jurdico dos consrcios pblicos: a) no possurem personalidade jurdica. b) integrarem a administrao indireta dos entes consorciados, se possurem aqueles personalidade jurdica de direito pblico. c) possurem sempre personalidade jurdica de direito privado. d) integrarem a administrao direta dos entes consorciados, se possurem aqueles personalidade jurdica de direito pblico. e) compartilharem a personalidade jurdica dos entes consorciados. (FCC 2006) Consrcio Pblico. I. Os objetivos dos consrcios pblicos sero determinados pelos entes da Federao que se consorciarem, observados os limites constitucionais. II. O consrcio pblico poder receber subvenes sociais ou econmicas de outras entidades do governo. III. Os entes consorciados somente entregaro recursos ao consrcio pblico mediante contrato de rateio. IV. O consrcio pblico com personalidade jurdica de direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da Federao respectivamente consorciados. V. No caso de o consrcio pblico revestir-se de personalidade jurdica de direito privado, sua admisso de pessoal reger-se- pela CLT. Esto corretos: a) todos b) I, II, V c) I, III, IV, V d) I, II, III, V e) I, III, IV, V (FCC 2006) Considere as assertivas: I. Consrcios pblicos so pessoas de direito pblico, quando associao pblica, ou de direito privado, decorrentes de contratos firmados entre entes federados, aps autorizao legislativa de cada um, para a gesto associada de servios pblicos e de objetivos de interesse comum dos consorciados, atravs de delegao e sem fins econmicos. II. Em qualquer hiptese, no contrato de consrcio pblico, o contrato de programa no poder ser celebrado por entidades de direito pblico ou privado que integrem a administrao indireta de qualquer dos entes da Federao consorciados, salvo se o contratado deixar de integrar essa administrao. III. A retirada do contrato de consorciado independe de lei, sendo que os bens eventualmente destinados ao consrcio pblico pelo consorciado que se retira no podero ser revertidos ou retrocedidos, ainda que previsto no instrumento de transferncia ou alienao. IV. Para o cumprimento de seus objetivos, o consrcio pblico poder firmar convnios, contratos, acordos de qualquer natureza, receber auxlios, contribuies e subvenes sociais ou econmicas de outras entidades e rgos do governo. V. nula a clusula do contrato de consrcio pblico que preveja a doao ou cesso de uso de bens mveis ou imveis e as cesses de direitos operadas por fora de gesto associada de servios pblicos de ente da Federao ao consrcio, salvo de contribuies financeiras ou econmicas. correto o que consta APENAS em (A) I, II e III. (B) I e IV. (C) II, III e IV. (D) II e V. (E) III, IV e V.