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Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Ncleo de Assessoramento de Descentralizao de Aes de Vigilncia Sanitria ORIENTAES TCNICAS PARA O FUNCIONAMENTO ESTABELECIMENTOS

FUNERRIOS E CONGNERES

SUMRIO

ORIENTAES TCNICAS PARA O FUNCIONAMENTO DE ESTABELECIMENTOS FUNERRIOS E CONGNERES................................ 2 CAPTULO I DAS DEFINIES ..................................................................... 3 CAPTULO II DAS ATIVIDADES FUNERRIAS............................................. 3 CAPTULO III DA RESPONSABILIDADE TCNICA E LEGAL....................... 4 CAPTULO IV DAS CONDIES ORGANIZACIONAIS................................. 4 CAPTULO V DA ESTRUTURA FSICA.......................................................... 5 1. CONDIES GERAIS ............................................................................. 5 2. AMBIENTES COMUNS ............................................................................ 6 3. COMRCIO DE ARTIGOS FUNERRIOS .............................................. 7

4. HIGIENIZAO, TAMPONAMENTO, CONSERVAO DE RESTOS MORTAIS HUMANOS E TANATOPRAXIA .................................................... 7 5. 6. 7. ARMAZENAGEM TEMPORRIA DE RESTOS MORTAIS HUMANOS... 8 REMOO E TRANSLADO DE RESTOS MORTAIS HUMANOS........... 8 VELRIO ................................................................................................. 8

ANEXO I............................................................................................................. 9 ANEXO II.......................................................................................................... 11 ANEXO III......................................................................................................... 12

ORIENTAES TCNICAS PARA O FUNCIONAMENTO DE ESTABELECIMENTOS FUNERRIOS E CONGNERES A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA, atravs do Ncleo de Assessoramento de Descentralizao de Aes de Vigilncia Sanitria NADAVS, com fundamento na Lei Federal n 9782/1999, art. 2 incisos I,II,III,VI e VII, art. 6, art. 7 incisos I, III, 2, art.8 1 incisos I,III,IV e VI, 2, 3 e 4, no usos de suas atribuies, Considerando o disposto na Lei Federal n 6437/1977; Considerando a RDC n 68/2007 da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria; Considerando a Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE verso 2.0, editada pela Comisso Nacional de Classificao (CONCLA) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); Considerando que a autoridade sanitria, mediante identificao, tem livre acesso aos estabelecimentos sujeitos a estas orientaes, para fins de fiscalizao sanitria; Considerando que os estabelecimentos que executam atividades funerrias e congneres so estabelecimentos prestadores de servios de interesse sade; Considerando que compete s Vigilncias Sanitrias Estaduais, Municipais e do Distrito Federal a fiscalizao sanitria dos estabelecimentos funerrios e congneres. Considerando a necessidade de orientar as Vigilncias Sanitria Estaduais, Municipais e do Distrito Federal nas atividades de fiscalizao sanitria de estabelecimentos que executam atividades funerrias e congneres; Considerando a necessidade de prevenir riscos ocupacionais, sanitrios e ambientais aos trabalhadores, usurios destes servios e populao em geral; Considerando que todo ser humano, ao morrer, tem o direito de ter seu cadver tratado com respeito e dignidade e, de acordo com suas crenas e tradies, receber destinao adequada, seja sepultamento ou cremao, direito esse que deve ser observado por seus representantes legais e na falta destes pelo Poder Pblico; Recomenda: Que a presente Orientao Tcnica seja observada na normatizao e fiscalizao sanitria de Estabelecimentos Funerrios e Congneres situados em Estados e Municpios que no possuam legislao especfica.

CAPTULO I DAS DEFINIES Na elaborao destas Orientaes Tcnicas foram adotados termos e expresses j utilizados pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria na RDC ANVISA n 68/2007 (Anexo I), a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) verso 2.0 (Anexo II), bem como pela literatura tcnicocientfica que dispe sobre atividades funerrias.

CAPTULO II DAS ATIVIDADES FUNERRIAS Para efeito destas Orientaes Tcnicas so considerados estabelecimentos funerrios e congneres, as empresas pblicas ou privadas que desenvolvam qualquer uma das seguintes atividades: a) Remoo de Restos Mortais Humanos: medidas e procedimentos relacionados remoo de restos mortais humanos, em urna funerria, bandeja ou embalagem especfica, desde o local do bito at o Estabelecimento Funerrio, adotando-se todos os cuidados de biossegurana necessrios para se evitar a contaminao de pessoas e/ou do ambiente. b) Higienizao de restos mortais humanos: medidas e procedimentos utilizados para limpeza e anti-sepsia de restos mortais humanos, com o objetivo de prepar-los para procedimentos de conservao, inumao ou outra forma de destino; c) Tamponamento de restos mortais humanos: uso de tampes para vedao dos orifcios do cadver; d) Conservao de restos mortais humanos: empregos de tcnicas, atravs das quais os restos mortais humanos so submetidos a tratamentos qumicos, com vistas a manterem-se conservados por tempo total e permanente ou previsto, quais sejam, o embalsamamento e a formolizao, respectivamente. e) Tanatopraxia: emprego de tcnicas que visam conservao de restos mortais humanos, reconstruo de partes do corpo e embelezamento por necromaquiagem; f) Ornamentao de Urnas funerrias: consistem na colocao de flores, vus e adornos decorativos e religiosos, conforme tradies e orientao religiosa; g) Necromaquiagem: consiste na execuo de maquiagem de cadveres, com aplicao de cosmticos especficos; h) Comrcio de artigos funerrios: exposio para venda de artigos funerrios, tais como urnas funerrias (caixes), objetos decorativos e religiosos; i) Velrio: consiste nas honras fnebres, conforme tradies e orientao religiosa. Ato de velar cadveres;

j) Translado de restos mortais humanos: todas as medidas relacionadas ao transporte de restos mortais humanos, em urna funerria, inclusive aquelas referentes sua armazenagem ou guarda temporria at sua destinao final. As empresas funerrias devem possuir cadastro de suas atividades em conformidade com a Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE verso 2.0 (Anexo II), definida pela Comisso Nacional de Classificao - CONCLA do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, ou outra que vier a substitu-la ou complement-la. CAPTULO III DA RESPONSABILIDADE TCNICA E LEGAL O responsvel tcnico pelos estabelecimentos que procedam Conservao de Restos Mortais Humanos e/ou Tanatopraxia deve ser mdico inscrito e regular no Conselho Regional de Medicina e possuir certido de responsabilidade tcnica expedido por esse conselho. Os procedimentos de Conservao de Restos Mortais Humanos e/ou Tanatopraxia podero ser executados por profissionais com escolaridade mnima de 2 grau e com qualificao especfica comprovada (agente funerrio conforme cdigo 5165 CBO/MTE), desde que sejam supervisionados pelo Responsvel Tcnico. Os proprietrios de estabelecimentos funerrios congneres so responsveis legais pelos procedimentos e atividades realizadas no estabelecimento.

CAPTULO IV DAS CONDIES ORGANIZACIONAIS Os estabelecimentos funerrios e congneres devem possuir os seguintes documentos para seu funcionamento: a) Alvar expedido pelo setor de finanas ou fazenda municipal, autorizando o desenvolvimento das atividades no municpio; b) Alvar ou Licena Sanitria expedida pela Vigilncia Sanitria Estadual, Vigilncia Sanitria Municipal ou do Distrito Federal, conforme a competncia pactuada; Os estabelecimentos prestadores de servios de Tanatopraxia, Conservao de Restos Mortas Humanos, Higienizao e/ou Tamponamento, devem dispor do Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade (PGRSS) elaborado e implantado em conformidade com a RDC ANVISA n 306/2004,
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Resoluo CONAMA n 358/2005 e/ou outros atos normativos que vierem a substitu-las ou complementa-las. Os Estabelecimentos Funerrios devero disponibilizar equipamentos de proteo individual e coletiva, de acordo com o previsto no Programa Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) e Programa de preveno de Riscos Ambientais (PPRA). Os procedimentos de Conservao de Restos Mortais Humanos e Tanatopraxia devero ser registrados em Ata de Procedimento de Conservao de Restos Mortais (ver Anexo III), conforme RDC ANVISA n 68/2007 e/ou outra norma que vier a substitu-la ou complement-la.

CAPTULO V DA ESTRUTURA FSICA 1. CONDIES GERAIS As edificaes dos estabelecimentos sujeitos a esta orientao tcnica devem observar minimamente as seguintes condies fsicas gerais: a) no possuir comunicao fsica com ambiente de domiclio ou outro estabelecimento que realize atividades no relacionadas s atividades constantes neste documento; b) rede eltrica em bom estado de conservao e abastecimento com gua potvel; c) reservatrio de gua potvel revestido de material resistente e impermevel com cobertura adequada e capacidade de armazenamento compatvel com o consumo; d) esgoto sanitrio ligados rede pblica. Nos locais em que no houver rede pblica de esgoto, deve-se utilizar sistema de fossa sptica e sumidouro seguindo as normas NBR 8160 e NBR 7229 da ABNT e ou outros atos normativos que vierem a substitu-las ou complement-las; e) instalaes eltricas e hidrulicas embutidas ou protegidas, facilitando a circulao e a higienizao do ambiente; f) forro ou teto em bom estado de conservao, revestido por material que possibilite limpeza e manuteno; g) piso revestido de material resistente, anti-derrapante, impermevel e que possibilite processo completo de limpeza e desinfeco; h) paredes, portas e janelas revestidas de material resistente, liso e lavvel nos locais onde houver procedimentos de higienizao, tamponamento, armazenagem temporria ou conservao de restos mortais humanos; i) janelas e demais aberturas destinadas ventilao do ambiente, onde sejam realizados procedimentos higienizao, tamponamento, armazenagem

temporria ou conservao de restos mortais humanos, protegidas contra a entrada de insetos e outros animais; j) condies de manejo de resduos de acordo com a RDC ANVISA n. 50/02, RDC ANVISA n. 306/04, Resoluo CONAMA n. 358/05 e ou outros atos normativos que vierem a substitu-las ou complement-las.

2. AMBIENTES COMUNS Os estabelecimentos sujeitos a estas orientaes, independentemente da atividade que realizam, devem observar o seguinte: a) sala ou rea administrativa: ambiente obrigatrio, em que se realizam as atividades administrativas do estabelecimento. Essas salas ou reas no podem funcionar na sala de higienizao, tamponamento, conservao de restos mortais humanos e tanatopraxia nem abrigar as atividades de preparo e esterilizao de materiais ou armazenagem temporria de cadveres; b) sala de recepo e espera para atendimento ao usurio: ambiente obrigatrio para os estabelecimentos que atendam ao pblico em suas dependncias. Devem apresentar condies de conforto para os usurios. A entrada deve ser independente daquela utilizada para embarque e desembarque de restos mortais humanos. Essas salas ou reas no podem funcionar na sala de higienizao, tamponamento, conservao de restos mortais humanos e tanatopraxia nem abrigar as atividades de preparo e esterilizao de materiais ou armazenagem temporria de cadveres; c) Instalaes Sanitrios: so obrigatrios em todos os estabelecimentos. Devem possuir separao por sexo, com no mnimo um sanitrio adaptado para deficientes fsicos; d) Depsito de Material de Limpeza (DML): ambiente obrigatrio, exclusivo para guarda dos materiais, equipamentos e saneantes utilizados nos procedimentos de limpeza e desinfeco do estabelecimento, bem como a sua preparao para o uso. Deve possuir rea mnima de 2,00 m e tanque para a realizao dos procedimentos de limpeza dos materiais utilizados; e) condies de manejo de resduos de acordo com a RDC ANVISA n. 50/02, RDC ANVISA n. 306/04, Resoluo CONAMA n. 358/05 e ou outros atos normativos que vierem a substitu-las ou complement-las. Observao 1: Os estabelecimentos que apenas comercializam artigos funerrios ficam dispensados do disposto no item e. Observao 2: Os estabelecimentos que tenham funcionrio(s) em regime de planto devem dispor de sala de plantonista com rea mnima de 6,0 m e condies de conforto para repouso.

3. COMRCIO DE ARTIGOS FUNERRIOS Os estabelecimentos que realizam o comrcio de artigos funerrios, alm do disposto nos itens 1 e 2 deste captulo, devem possuir sala ou rea para guarda de artigos funerrios. Essas salas ou reas no podem funcionar na sala de higienizao, tamponamento, conservao de restos mortais humanos e tanatopraxia nem abrigar as atividades de preparo e esterilizao de materiais ou armazenagem temporria de cadveres.

4. HIGIENIZAO, TAMPONAMENTO, CONSERVAO DE RESTOS MORTAIS HUMANOS E TANATOPRAXIA Os estabelecimentos que realizam procedimentos de higienizao, tamponamento e ou conservao de restos mortais humanos, alm do disposto nos itens 1 e 2 deste captulo, devero possuir as seguintes reas: a) rea para embarque e desembarque de carro funerrio: rea exclusiva, com acesso privativo, distinto do acesso pblico ao estabelecimento funerrio, com rea mnima de 21 m; b) sala para higienizao, tamponamento e procedimentos de conservao de restos mortais humanos: sala com acesso restrito aos funcionrios do setor, devendo possuir rea mnima de 9,00 m para uma mesa tanatolgica, acrescentando-se 5,00 m por mesa tanatolgica adicional. Devem atender ainda s seguintes especificaes: Sistema mecnico de exausto; Recursos para lavagem das mos: pia ou lavatrio com torneira ou comando que dispensa o contato das mos para o fechamento da gua, proviso de sabo lquido, alm de recursos para secagem das mos; Mesa ou bancada tanatolgica para higienizao de restos mortais humanos, com formato que facilita o escoamento de lquidos, feita em material liso e impermevel e que possibilite processos repetidos e sucessivos de limpeza, descontaminao e desinfeco. Vestirios para funcionrios diferenciados por sexo, com rea para escaninhos e boxes individualizados para chuveiros e bacias sanitrias; c) sala ou rea para higienizao e esterilizao de materiais e equipamentos: esse ambiente deve possuir: acesso restrito aos funcionrios do setor;
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recursos para lavagem das mos: pia ou lavatrio com torneira ou comando que dispensa o contato das mos para o fechamento da gua, proviso de sabo lquido, alm de recursos para secagem das mos; bancada com pia em material liso, impermevel para higienizao de equipamentos e materiais; Equipamento para compatvel com a demanda do estabelecimento e com os equipamentos e materiais que se pretende esterilizar. Observao: A atividade de preparo e esterilizao de materiais pode ser executada na sala para preparo e higienizao de restos mortais humanos, desde que haja barreira tcnica e as condies descritas no item C sejam observadas. Os recursos para higienizao das mos podem ser apenas um para os dois ambientes.

5. ARMAZENAGEM TEMPORRIA DE RESTOS MORTAIS HUMANOS Os Estabelecimentos Funerrios que oferecerem a armazenagem temporria de restos mortais humanos alm do disposto nos itens 1 e 2 deste captulo, devem possuir cmara frigorfica exclusiva e compatvel com a atividade, constituda de material sanitrio e com formato que facilite a execuo dos procedimentos de limpeza, descontaminao e desinfeco.

6. REMOO E TRANSLADO DE RESTOS MORTAIS HUMANOS Para realizar a atividade de translado de restos mortais humanos, alm do disposto nos itens 1 e 2 deste captulo, os Estabelecimentos Funerrios devem possuir veculo: a) destinado exclusivamente para esse fim; b) passvel de lavagem e desinfeco freqentes; c) dotado de compartimento exclusivo para transporte de urnas funerrias, com revestimento em material impermevel e resistente a repetidos processos de limpeza, descontaminao e desinfeco.

7. VELRIO Para realizar a atividade de velrio, alm do disposto nos itens 1 e 2 deste captulo, os Estabelecimentos Funerrios devem possuir: a) sala de velrio: ambiente exclusivo e com rea mnima de 15 m; b) sala de descanso: sala com condies de conforto e
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c) instalaes sanitrias, separadas por sexo anexos a sala de velrio ou de fcil acesso; d) copa: ambiente destinado ao preparo, guarda e distribuio de refeies e lanches.
ANEXO I Definies constantes no Captulo I, Anexo I, da RDC ANVISA n 68, de 10 de outubro de 2007, que Dispe sobre o Controle e Fiscalizao sanitria do Translado de Restos Mortais Humanos. Em caso de alterao da norma, essas definies devem ser revisadas. I. Aeroporto: o aerdromo pblico dotado de instalaes e facilidades para apoio a operaes de aeronaves, embarque e desembarque de viajantes e/ou cargas. II. rea de Fronteira: franja territorial dinmica que constitui uma zona de risco epidemiolgico, com processo de troca espacial, demogrfica, scio-econmica e cultural que dilui as particularidades nacionais e determina problemas sanitrios reais e potenciais, s vezes, especficos, podendo obrigar a realizao de atividades nacionais conjuntas, para seu controle. III. Ata de Procedimento de Conservao de Restos Mortais Humanos: documento escrito que tem por objetivo relatar todo o procedimento de conservao de restos mortais humanos. IV. Autoridade Sanitria: Servidor que tem diretamente a seu cargo a atribuio de aplicar medidas sanitrias apropriadas, de acordo com as Leis e Regulamentos vigentes em todo o territrio nacional e Tratados ou outros Atos Internacionais dos quais o Brasil seja signatrio. V. Conservao de Restos Mortais Humanos: ato mdico que consiste no emprego de tcnica, atravs da qual os restos mortais humanos so submetidos a tratamento qumico, com vistas a manterem-se conservados por tempo total e permanente ou previsto, quais sejam, o embalsamamento e a formolizao, respectivamente. VI. Cadver: corpo humano sem vida. VII.Cinzas: resduos pulverulentos, provenientes de incinerao (cremao) de restos mortais humanos. VIII. Cremar: incinerar restos mortais humanos. Cremao: o ato de queimar. IX. Desinfetantes: so formulaes que tm na sua composio substncias microbicidas e apresentam efeito letal para microorganismos no esporulados. Os de uso geral so para indstria alimentcia, para piscinas, para lactrios e hospitais. X. Embalsamamento: mtodo de conservao de restos mortais humanos com o objetivo de promover sua conservao total e permanente. XI. Exumao: ato de retirar restos mortais humanos da sepultura; desenterramento. A exumao pode ser administrativa, para fins de mudana ou desocupao de sepultura, ou judicial, por determinao judicial. 9

XII. Formolizao: mtodo de conservao de restos mortais humanos com o objetivo de promover sua conservao de forma temporria. XIII. Inumao: ato de sepultar, sepultamento, enterramento. XIV. bito: falecimento ou morte de pessoa; passamento. XV. Ossadas: restos mortais humanos (ossos) isentos de partes moles. XVI. Porto de Controle Sanitrio: Porto Organizado, Terminal Aquavirio, Terminal de Uso Privativo, Terminal Retroporturio, Terminal Alfandegado e Terminal de Carga, estratgicos do ponto de vista epidemiolgico e geogrfico, localizado no territrio nacional, sujeito vigilncia sanitria. XVII. Porto Organizado: aquele construdo e aparelhado para atender as necessidades da navegao, movimentao e armazenagem de mercadorias e deslocamentos de viajantes; concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia. XVIII. Restos Mortais Humanos: constituem-se do prprio cadver ou de partes deste, das ossadas e de cinzas provenientes de sua cremao. Excetuam-se as clulas, tecidos e rgos humanos destinados a transplantes e implantes, cujo transporte dever obedecer legislao sanitria pertinente. XIX. Saneantes: substncias ou preparaes destinadas a higienizao, desinfeco ou desinfestao domiciliar, em ambientes coletivos e/ou pblicos, em lugares de uso comum e no tratamento de gua. XX. Tanatognose: diagnstico da realidade da morte. XXI. Translado de Restos Mortais Humanos: todas as medidas relacionadas ao transporte de restos mortais humanos, em urna funerria, inclusive quelas referentes sua armazenagem ou guarda temporria at a sua destinao final. XXII. Translado Intermunicipal de Restos Mortais Humanos: transporte, em urna funerria, prevista nesta norma, de restos mortais humanos, entre Municpios brasileiros, seja por via area, martima, fluvial, lacustre ou terrestre. XXIII. Translado Interestadual de Restos Mortais Humanos: transporte, em urna funerria, prevista nesta norma, de restos mortais humanos, entre Estados brasileiros, incluindo o Distrito Federal, seja por via area, martima, fluvial, lacustre, ou terrestre. XXIV. Translado Internacional de Restos Mortais Humanos: transporte, em urna funerria, prevista nesta norma, de restos mortais humanos, desde o Pas onde ocorreu o bito at o destino final em outro Pas, seja por via area, martima, fluvial, lacustre ou terrestre. XXV. Urna Funerria: caixa ou recipiente resistente e impermevel, provido em seu interior de material absorvente, usada para acondicionamento e transporte de restos mortais humanos.

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ANEXO II Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE verso 2.0 (atualizao julho 2008).

Cdigo 96.03-3 96.03 -3/03

CNAE Atividades Funerrias e Servios Relacionados Servios de Funerrias

Esta atividade compreende

Esta atividade no compreende

As atividades funerrias

- os planos de auxlio funeral (6544-1/02) -as cerimnias religiosas de honras fnebres (9491-0/00) -os servios de somatoconservao de cadveres (9603-3/05) - a remoo e exumao de cadveres (9603-3/99) - o aluguel de locais para velrios e a venda de tumbas (9603-3/99)

96.03 -3/05

Servios de Somatoconservao

96.03 -3/99

Atividades Funerrias e Servios relacionados no especificados anteriormente

47.89-0/99

Comrcio Varejista de outros produtos no especificados anteriormente

Os servios de somatoconservao de cadveres -servios de embalsamamento de cadveres -servios de somatoconservao - Servios de tanatopraxia - a remoo e exumao de cadveres - o aluguel de locais para velrios e a venda de tumbas - Aluguel de capela - Aluguel de locais para velrios -Servios de necrotrio - o comrcio varejista especializado na revenda de artigos no especificados nas classes anteriores tais como: -de Artigos Funerrios : caixes, urnas -de artigos religiosos e de cultos

- As cerimnias religiosas de honras fnebres

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ANEXO III Modelo de Ata de Conservao de Restos Mortais Humanos constante no Anexo VIII da RDC ANVISA n 68, de 10 de outubro de 2007, que Dispe sobre o Controle e Fiscalizao sanitria do Translado de Restos Mortais Humanos. Em caso de alterao da norma, esse modelo deve ser revisado.

Aos ..... dias do ms de ....do ano de ..., s...horas, na sala ...do..., sito rua ..., da cidade...., Estado de ....., devidamente autorizado pela autoridade policial e pela autoridade sanitria que assinam essa ata, bem como por......, representante legal do falecido Sr.(a)..... documento (RG, CPF, Ttulo de Eleitor), ...... (nacionalidade), ........ (estado civil), ........ (profisso), ........ (idade), filho(a) de....... e de ......., falecido s ..... horas do dia ....de......de....., certido de bito n....., do......Cartrio.....da cidade de......., no Estado de ......... Atestado o bito pelo Sr. Dr. ........................ (mdico que assinou o atestado de bito) que deu como causa mortis ............... (causa do bito) e nada havendo que contraindicasse o processo de conservao dos Restos Mortais Humanos , o Dr......(nome do mdico realizador do procedimento de conservao), inscrito no CRM sob o n. ...... , no Estado de ...., procedeu a conservao tcnica que segue:.....................(descrever o que foi realizado)................................ Aps o procedimento tcnico, os Restos Mortais Humanos foram colocados no interior da urna impermevel, do tipo...... prevista no presente Regulamento, sendo esta, em seguida, lacrada, perante os signatrios da ata. O translado destina-se cidade de............, no Estado Pas.........assegurando-se pelo prazo de ............, desde que as...............condies sanitrias previstas neste regulamento. de....,no mantidas

A presente Ata, lavrada em trs vias, lida e considerada conforme, datada de.../..../.... e assinada por: ______________________________________ Autoridade policial ______________________________________ Autoridade sanitria ______________________________________ Representante da famlia do falecido ______________________________________ Mdico responsvel pelo ato de conversao CRM n. ______________________________________ Auxiliar do mdico ______________________________________ Testemunha 1 ______________________________________ Testemunha 2

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