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Instituto Superior de Cincias Educativas

Modelos de desenvolvimento sustentvel em contexto de globalizao

Nelson Ramalhoto
Orientao de Professor Doutor Joo Garo Disciplina de Dilogo Intercultural

Felgueiras 2011/2012

ndice

Introduo ......................................................................................................................... 3 Emergncia das culturas identitrias no quadro da globalizao .............................. 4 Diversidade cultural ou multiculturalidade................................................................... 5 Desafios da globalizao .............................................................................................. 7 Estratgias de desenvolvimento .................................................................................... 8 A emergncia de novos modelos de desenvolvimento ............................................... 10 Concluso ....................................................................................................................... 12 Bibliografia ..................................................................................................................... 14

Introduo

Vivemos na era da globalizao, tudo converge, os limites vo desaparecendo. De facto, a globalizao, correndo o risco de emergir de forma redutora e polarizada (Barbosa & Barbosa, 2011), enquanto chavo do nosso tempo ou discusso que est na moda (Andrioli, 2003), ostentando argumentos para, por um lado, no se justificar uma utilizao to omnipresente, por outro, atribuir mais importncia atual aos processos de homogeneizao cultural massificada, constitui-se como promotora de acesos debates, de opinies fatalistas ou de afirmaes crticas (Andrioli, 2003). Foi neste contexto que, no decorrer das aulas da disciplina de Educao Intercultural, sob a orientao do Professor Doutor Joo Garo, nasceu o tema do presente trabalho, cujo objetivo inicial se dirigia para os efeitos culturais da globalizao, que, pressuposto um mundo sem fronteiras, provoca distrbios nas referncias identitrias. As primeiras pesquisas, sendo toda a documentao do presente trabalho baseadas, de modo a garantir o rigor cientfico, em artigos de revistas cientficas ou dissertaes acadmicas, colocaram-nos na esfera econmica. Sobre a prepotncia e a mundializao do capital, perante um fenmeno global de colonizao e da forma como atualmente vem sendo conduzido, este processo no deveria sequer ser chamado de globalizao (Andrioli, 2003). Com isto apercebemo-nos que os princpios da globalizao extrapolam a esfera econmica, na qual estavam inscritos, e ganham espao nas mais diversas relaes sociais existentes na modernidade. De facto, como refere Bauman (1999) no cabar da globalizao, assistindo-se ao strip-tease do estado que v reduzido o seu espao de atuao, os desafios voltam-se, ento, para a possibilidade de construo de identidades, em bases de convivncia pacfica ancoradas no respeito a todas as culturas cujos valores sejam tolerantes em relao aos de outras (Ayerbe, 2003: 99). Reconhecidas internacionalmente pelas Instituies, verificamos a existncia de novas formas de desenvolvimento. O desenvolvimento sustentvel que desafia as fronteiras geogrficas, que vai contra a corrente, que possibilita a ddiva da vida na construo de espaos comunitrios, que sabe usar o seu corao e humaniza, que cr no amor e revoluciona o modo de vida das pessoas.

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Emergncia das culturas identitrias no quadro da globalizao

A globalizao tem implicaes, pelo acesso macio aos transportes e s comunicaes, nas fronteiras territoriais locais e na relao entre lugares e identidades. A circulao rpida das informaes, das ideologias e das imagens acarreta dissociaes entre lugares e culturas. No interior da comunidade global, constituem-se naes caracterizadas essencialmente pelos padres modernos, cujo carter determina modos padronizados de ser no seu interior, subjetivando e objetivando os sujeitos a partir de uma norma (Tasso, Liss & Campos, 2011). Se por um lado a lgica dos processos contemporneos de globalizao, na qual a cincia prometeu segurana e bem-estar, envolve poderosssimas dinmicas de interligao e intercmbio, de comunicao e difuso em termos mundiais, o atual estgio da acumulao capitalista parece criar a civilizao do pnico (Lorenzetto & Giambertino, 2007). De facto, o abismo entre ricos e pobres, o crescimento do desemprego e da pobreza, sugerem alternativas de socializao de conformidade e adaptao, paradoxalmente, reduzidas, em que cada um se v como adversrio dos outros (Andrioli, 2003). Neste contexto, at a educao, em nome do utilitarismo, inclinada sobre o seu prprio arcabouo e incapaz de se deter na anlise dos prprios fundamentos, torna-se refm do pragmatismo, da eficincia meramente tcnica e do conformismo, e adquire uma dimenso instrumental. Com o crescente isolamento dos indivduos, abunda uma nova forma de relativismo, os relacionamentos revelam angstia existencial, prev-se, um fim das utopias (Andrioli, 2003). Como consequncia, desponta um enfraquecimento das identidades culturais outrora intocveis e a criao de uma identidade cultural globalizada (Tasso, Liss & Campos, 2011: 74). Parecendo desvincular-se de forma passiva, as pessoas ligam-se ao delrio e no ao campo tico (Lorenzetto & Giambertino, 2007), a sociedade atomizase. Como consequncia, so difundidos novos valores, conceitos de moda e padres de convivncia que, por sua vez, alavancam a construo de novas identidades. Onde as identidades se tornam fluidas, fragmentadas e contraditrias, o que se esperava era uma crise nas identidades regionais, representada pela contnua amenizao das disparidades culturais, num processo de ocidentalizao cultural. Os cenrios da globalizao no
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remetem, no entanto, para um sistema centrado e governado a partir de um nico conjunto de critrios, no comportam meros atores imbudos de pretenses imperiais ou autonomistas, nem assumem o custo da homogeneizao das diferenas. No entanto, a ideia de que as identidades (foram) plenamente unificadas e coerentes e que agora se tornaram totalmente deslocadas uma forma altamente simplista de contar a estria do sujeito moderno (Hall, 2006: 24). As identidades culturais diferenciadas, especficas, fragmentadas, ou mesmo marcadamente particularistas, em vez de se esbaterem ou desintegrarem, tendem a proliferar, a multiplicar-se e a acentuar-se (Barbosa & Barbosa, 2011). Ningum consegue ser diferente sozinho. a livre circulao das obras e dos talentos que permite a perpetuao das culturas pelo ato da renovao, neste sentido, a globalizao no uniformiza, diversifica (Ferreira, 2006). Essa circunstncia paradoxal afirma a criao de novos contextos e retricas identitrias. Diversidade cultural ou multiculturalidade

A cultura encontra-se envolvida na problemtica da identidade, que se enuncia cada vez mais como uma identidade cultural (Agier, 2001). As determinaes que estabelecem a identidade de cada um, surgem na interao de vrios elementos. Estes, constituindo-se parmetros que determinam o que eu sou e o que o me diferencia na relao com o outro, permitem estabelecer processos de classificao. Nesta perspetiva, o conceito de identidade, no advm de uma mera interveno exgena, mas resulta de uma construo biolgica, existencial, profissional, poltica, histrica, social e cultural. A ttulo de exemplo, a dificuldade em descrever os ndios do Brasil por Pro Vaz de Caminha, representa precisamente o reflexo da falta de um referencial histrico, capaz de proceder ao processo de identificao. Mesmo para os que sustentam uma identidade afastada dos padres identitrios mais ou menos homogneos da cultura global, o processo de produo de identidade oscila entre dois movimentos, aquele que tende a estabilizar a identidade e o que a subverte ou desestabiliza (Agier, 2001). Os padres de uma cultura globalizante no se aplicam a sociedades culturais minoritrias que so caracterizadas por no terem acesso aos bens comuns e so

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diferenciadas das sociedades globalizadas por especificidades culturais. So, em geral, grupos que constituem uma minoria em relao maioria subjetivada e objetivada pela dinmica do global. As minorias rompem, em geral, com os efeitos de sentido construdos sobre a existncia de uma comunidade imaginada como nacional e unificada. Da, as comunidades nacionais serem constitudas tambm pelo diverso, pelo no global, pelas identidades ora mais fixas, ora mais fragmentadas (Tasso, Liss & Campos, 2011). A perda de referenciais por parte de numerosos grupos sociais , sem dvida, uma das causas principais das reivindicaes identitrias e multiculturais. Apontado como um movimento cultural cuja historicidade data da contemporaneidade, no momento em que as minorias passam a reivindicar o direito identidade, o multiculturalismo aparece no cenrio terico enquanto corrente social marcada como uma prtica de resistncia das culturas locais em relao s nacionais ou envolventes. A filosofia do multiculturalismo baseia-se na vontade de fixao de um grupo identitrio, uma busca de singularizao custa de uma pretensa essencialidade das identidades que, por isso mesmo, so consideradas nicas e distintivas. Refutando, de certo modo, o projeto da diversidade cultural, favorece o processo de excluso (Tasso, Liss & Campos, 2011). Num estudo desenvolvido no mbito do Referencial Curricular Nacional para as Escolas Indgenas do Brasil, chegou-se concluso que a identidade lingustica do sujeito indgena, na ps-modernidade, circunscreve-se necessidade e obrigatoriedade do bilinguismo (Tasso, Liss & Campos, 2011: 77). A no adequao a esse estatuto bilingue implica uma condio de marginalizao e de excluso. Tendo em conta que a lngua constitui um fator determinante na representao da identidade, ser de considerar que, no mnimo, a identidade das pessoas em questo ter de ser bipartida ou polarizada a partir de dois focos. A diversidade cultural como expresso de opostos, onde o singular, o intraduzvel, a capacidade e o direito de diferir, bem como a expresso do universal, de uma tica e de um conjunto de direitos humanos, revela-se rica, dinmica e desafiadora. As resistncias com base na construo de identidades comunais tm sido a principal resposta, conduzindo a uma nova bipolaridade que ope a Rede e o Ser. Quando a Rede desliga o Ser, individual ou coletivo, constri o seu significado sem a referncia instrumental global: o processo de desconexo torna-se recproco aps a recusa, pelos excludos, da lgica unilateral de dominao estrutural e excluso social (Ayerbe, 2003: 112).

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Desafios da globalizao Se o Primeiro Mundo e o Terceiro, o centro e a periferia, o Norte e o Sul realmente j estiveram separados por fronteiras nacionais, hoje colidem uns nos outros, distribuindo desigualdade e barreiras ao longo de linhas mltiplas e fraturadas (Ayerbe, 2003: 114). Tal facto no significa que os Estados Unidos, o Brasil, Portugal, a ndia ou a China sejam territrios idnticos, mas que no existem diferenas de natureza, apenas de grau, constituindo um Imprio. Para Hardt e Negri, o Imprio representa um avano em relao ao imperialismo, na medida em que rejeita qualquer nostalgia de estruturas de poder anteriores e recusa qualquer estratgia poltica que implique a volta ao velho arranjo (Ayerbe, 2003). Nesta perspetiva, a afirmao do regional ou do nacional no tem sentido nem eficcia como condenao geral do exgeno: deve ser concebida agora como capacidade de interagir com as mltiplas ofertas simblicas internacionais a partir de posies prprias (Ayerbe, 2003: 105) e a recuperao do conjunto de experincias alternativas poder constituir um aspeto central da construo de uma nova fora social anti-sistmica. Na nova ordem mundial, perdeu sentido a diferenciao entre espaos internos e externos. A fase imperialista, baseada na expanso territorial impulsionada pelos Estados-nao, deu lugar a um Imprio, abarcador da totalidade. J no h lado de fora, instalou-se o reino do mercado mundial, tornando obsoletas as separaes de pases com base nas noes tradicionais de hierarquia dos mundos. Embora continue como entidade poltica referencial para o engendramento econmico e social dos pases, inevitvel reconhecer que o Estado-nao vem sofrendo cada vez mais a concorrncia de outras orientaes, identidades e lealdades igualmente fundamentais para a configurao dos processos sociais (Costa, 2002). Um dos desafios como ordem de recomposio do mundo a cultura, enquanto matriz de valores, que d sentido prpria existncia dos diferentes povos. No psGuerra-fria, as distines mais importantes entre os povos no so ideolgicas, polticas ou econmicas, mas sim so culturais. Hoje, no mais a polarizao aos moldes da Guerra-fria que conta. No a dicotomia entre o ocidente judaico-cristo e o oriente islmico. O desafio faz-se onde os Estados Unidos se afirmam como um dos pases mais fundamentalistas do mundo, comparvel ao Iro (Fris, 2004).

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Outro desafio que tem estado entre os maiores dilemas e contradies da globalizao, o de que o regime de repartio dos recursos socialmente relevantes para os diferentes grupos que reivindicam incluso, justia ou reconhecimento, produza uma tolerncia ativa das diferenas no contexto da conscincia possvel da comunidade nacional, da cultura regional e local, ou seja, assumindo-se que nunca ser possvel tolerar todas as diferenas, nem impedir que o intolervel reaparea (Lorenzetto & Giambertino, 2007).

Estratgias de desenvolvimento

Depreendendo-se uma importante mudana de abordagem de algumas instituies internacionais, compostas por representantes de governos, a comunidade internacional reconhece a diversidade cultural como um facto social que corresponde realidade quotidiana e, ao mesmo tempo, uma fora coletiva da humanidade que tem repercusses no respeito dos direitos fundamentais. Na dcada de 90, no contexto do Decnio Mundial para a Cultura e o Desenvolvimento, empreendido pela Unesco, o papel da cultura tende a ser considerado como um fim desejvel em si mesmo, que o de conferir sentido nossa existncia. Cultura, pois, no significa apenas um elemento do progresso material: ela a finalidade ltima do desenvolvimento definido como florescimento da existncia humana em seu conjunto, em todas as formas. As Instituies Internacionais assumem uma posio decisiva na edificao de um novo modo de compreenso, o princpio da indissociabilidade entre cultura e desenvolvimento. De facto entre 2 e 4 de setembro de 2002, a discusso sobre o reconhecimento da diversidade cultural pautou a Cpula Mundial sobre

Desenvolvimento Sustentvel. Como resultado dessa discusso realizada em Joanesburgo, o pargrafo 16 dessa Declarao reconhece a diversidade cultural como uma fora coletiva que deve ser valorizada a fim de assegurar o desenvolvimento sustentvel. O relatrio de 1996 da Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento da UNESCO, referncia exemplar no quadro dos organismos multilaterais na rea cultural, onde se decifra uma crtica da viso instrumental da cultura, concebida apenas como fator que favorece ou dificulta o desenvolvimento econmico, expe a defesa da

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diversidade como uma das suas principais premissas. Apelando necessidade de uma transformao cultural generalizada, capaz de mudar valores e atitudes em relao s prioridades sociais, econmicas e ambientais, disposta a delimitar as especificidades dos problemas ambientais originrios das situaes de riqueza e pobreza, o relatrio aposta em acordos que assumam a preocupao com a formulao de indicadores culturais confiveis, como a liberdade e tenham como parmetro de negociao uma tica universal (Ayerbe, 2003). Apesar de ainda no haver consenso sobre o que o desenvolvimento e como conduzi-lo de maneira verdadeiramente sustentvel, o eixo que gravita em torno das discusses, promovidas atravs dos inmeros fruns e conferncias empreendidas pelas agncias internacionais, prope um debate que leve ao rompimento das barreiras disciplinares, ao questionamento dos paradigmas cientficos dominantes e superao da fragmentao do conhecimento (Calegare, 2010: 130). A noo de sustentabilidade pressupe um sistema que se sustenta por meio de um conjunto de relaes internas que se autorregulam e se equilibram, mas que se relacionam com o mundo externo. Fatores culturais, como a confiana, o comportamento cvico, o grau de associativismo, incidem no desenvolvimento e cruzam com todas as dimenses do capital social de uma sociedade. Estabelece-se, pelo menos, o estabelecimento de um consenso que reconhece o facto de que o crescimento dos pases no pode ser avaliado apenas com referncia a aspetos econmicos, junto ao crescimento econmico, surge a necessidade de obter o desenvolvimento social, melhorar a equidade, fortalecer a democracia e preservar os equilbrios meio-ambientais (Ayerbe, 2003: 102). O desenvolvimento, colocado para alm da tica do crescimento, ultrapassando os esquemas civilizacionais e culturais ocidentais que pretendem fixar o seu sentido e as suas normas, deve romper com a conceo de progresso como certeza histrica (Calegare, 2010: 129). Vrios exemplos bem-sucedidos (o Grameen Bank, experincia surgida no Bangladesh, baseada na concesso de emprstimos aos setores mais pobres da populao; a experincia de desenvolvimento baseado na capacidade de organizao autnoma da comunidade, na Villa El Salvador, no Peru; o projeto de oramento participativo da cidade de Porto Alegre, Brasil, que submete ao debate com a comunidade a destinao dos recursos oramentrio com resultados significativos na melhoria do atendimento aos setores mais pobres da populao) ilustram os efeitos combinados da relao entre capital social, cultura e desenvolvimento (Ayerbe, 2003).

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Essas experincias expem a possibilidade de melhorar a qualidade de vida, atravs da capacidade associativa dos membros da comunidade. O desenvolvimento torna-se menos dependente do contexto poltico e o econmico, das limitaes impostas pelo modelo global. A emergncia de novos modelos de desenvolvimento

A partir dos exemplos de modelos econmicos, baseados em prticas de solidariedade, vislumbram-se os primeiros sinais do nascimento de uma nova conscientizao social que tende a ofuscar a lgica de concentrao de riquezas. Os direitos dos cidados no se ficam apenas na sua vertente poltica e cvica, surgem direitos da natureza social, econmica e cultural e os direitos das geraes futuras ao ambiente, paz e ao desenvolvimento sustentvel. O conceito de desenvolvimento sustentvel foi definido no Relatrio Brundtland, como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades (Jotob, Cidade & Vargas, 2009). Enquadradas nos princpios do desenvolvimento sustentvel, com uma gesto mais eficiente dos recursos e com um fluxo regular do investimento pblico e privado, balizadas por critrios de avaliao macrossociais e pelo lucro empresarial, as iniciativas coletivas ou de participao social, fornecendo respostas locais a problemas concretos, assumem um importante papel na defesa de valores fundamentais, nomeadamente a natureza humana, o meio ambiente, o trabalho e a sociedade (Jotob, Cidade & Vargas, 2009). De facto, dizendo respeito construo de espaos que criam interfaces entre Estado e sociedade na gesto de interesses coletivos, apresentam-se como um dos pilares do processo de construo da democracia (Costa, Bursztyn & Nascimento, 2009). Numa nova perspetiva da economia, esta participao, enquanto mudana sustentvel das comunidades, que visa desenvolver o indivduo e a comunidade local, torna-se uma resposta possvel. O principal desafio para a participao, para alm de criar uma forma mais ativa de representatividade, atravs de uma efetiva articulao com o Estado, reside na construo de uma maior permeabilidade das polticas s necessidades das comunidades (Costa, Bursztyn & Nascimento, 2009).

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Na esfera da gesto socio-ambiental, de modo a garantir a perspetiva integradora do desenvolvimento sustentvel, tm-se assistido atribuio de uma maior importncia e considerado um procedimento sistemtico, pr-ativo e participativo (Costa, Bursztyn & Nascimento, 2009: 98), decorrente dos princpios de avaliao de impacto ambiental. Em alguns pases, nomeadamente, Alemanha, Holanda, Finlndia, tm-se, mesmo, investido na implementao e na criao de bases legais pertinentes de Avaliao Ambiental Estratgica (Strategic Environmental Assessment), enquanto processo de avaliao ambiental de polticas, planos e programas, que prope medir os impactos ambientais dentro de tomadas de deciso eficazes na busca do desafio da sustentabilidade (Costa, Bursztyn & Nascimento, 2009). Abordando a crise ambiental nas regies socialmente desiguais como um processo poltico, explicando os conflitos decorrentes dos processos produtivos globais e as mudanas ambientais locais, enquadra-se a ecologia poltica que postula que os problemas ambientais no podem ser compreendidos isolados do contexto poltico e econmico em que foram criados (Jotob, Cidade & Vargas, 2009). A ecologia poltica, enquanto resultado da fuso entre a ecologia humana e a economia poltica, estuda os conflitos ecolgicos distributivos numa economia ecologicamente cada vez menos sustentvel e tem como principal estratgia de ao os movimentos ambientais, a justia ambiental e a resistncia como estratgia de luta e proposies de alternativas ao desenvolvimento (Jotob, Cidade & Vargas, 2009). Segundo esta corrente, a nica forma de reconsiderar a fora eminente do esgotamento da terra e da extino da humanidade ser que a nossa sociedade caminhe para uma transformao social que sugira uma utopia ecolgica (Calegare, 2010) que pressuponha uma nova relao paradigmtica democrtica, com transformaes nos modos de produo e nos exerccios de cidadania individual e uma repolitizao da realidade.

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Concluso

As identidades culturais diferenciadas, especficas, fragmentadas, ou mesmo marcadamente particularistas, que derivam do progresso nas tecnologias de comunicao e de transporte, estimulam as fronteiras geogrficas, promovem um mundo cada vez mais interdependente e revolucionam o modo de vida das pessoas. O nosso estudo tornou claro que a emergncia de novos atores na cena internacional, capazes de traduzir uma nova forma de participao cvica dos cidados nas questes dirias mundiais, desafia a sustentabilidade global. De facto, perante o imperativo da continuidade da espcie humana e a premncia da construo de um caminho tico, face ao repto de criar espaos existenciais e comunitrios que privilegiem a autonomia na escolha do modo de vida, abre-se uma janela de oportunidade para que se incorporem dimenses que ultrapassem a mera esfera da economia e se olhe para um novo mundo, assente em valores culturais. A promoo de um mundo como lugar digno e bom para todos, segundo a ideia de Terraptria de Morin (Calegare, 2010), o convvio e a procura do enriquecimento recproco como opo alternativa (Ayerbe, 2003), a fuso entre a ecologia humana e a economia poltica (Jotob, Cidade & Vargas, 2009), do origem ao nascimento de novas solues, novos projetos e novos modelos, capazes de alinhar em modelos que, por si prprios, confiram sentido. Uma tica do desenvolvimento que exija a busca primordial do viver bem e melhor, assente em bases que resultem do altrusmo, da confiana, da cooperao, da lealdade, da solidariedade e at mesmo da afeio e do amor, permitenos alimentar o sonho e constituir a esperana de, como refere a cano, acreditar numa outra humanidade.

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Uma outra humanidade


Gen Rosso

Onde iremos parar se continuarmos assim?" s o que se ouve em todo mundo falar. Existe a violncia, escndalo e tanto mal. Onde que esto os grandes ideais? certo, o mundo hoje vive um tempo escuro; Exalta-se o erro e a notcia crua e dura; Sucesso e dinheiro conquistam-se a qualquer preo. Porm, eu vos garanto, no existe s esta Humanidade. Conheo outra humanidade, Aquela que encontro sempre pelas ruas, Aquela que no grita, aquela que no explora Sua gente pra tirar proveito Conheo outra humanidade, Aquela que no sabe roubar pra ter, Mas que se contenta em ganhar o po com o seu suor. Creio, nesta humanidade. Que vive no silncio, ainda humilde, Ainda se desculpa e se faz criana. Esta a humanidade que me d esperana. Conheo outra humanidade, Aquela que hoje vai contra corrente, Aquela que quer dar tambm a sua vida Pra morrer pela prpria gente. Conheo outra humanidade, Aquela que no busca seu lugar ao sol, Pois sabe que no mundo, por misria e fome, Muita gente morre. Creio nesta humanidade. Que abate as fronteiras, Que arrisca a prpria vida E no usa armas; sabe usar o seu corao. Esta a humanidade que cr no amor.

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Bibliografia

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