Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del poder popular para la Defensa Universidad Experimental Politcnica de la Fuerza Armada Bolivariana

Unefa - Ncleo Vargas Carrera: Administracin de Desastre IX Semestre Ctedra: Defensa Integral Seccin: 01

Facilitador: Tne. Ricci, Angie

Bachilleres: Len, Julio Gonzlez, Alberto Gonzlez Mirleidy Vogel, Daniela

C.I. 5.090.460 C.I. 6.247.172 C.I. 12.164.182 C.I. 81.906.135

Maiqueta, febrero 2012

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Contenido

Pag.

Introduccion Misin Guaicaipuro Propietarios ancestrales Nueva etapa de la Misin Guaicaipuro Objetivo de la Misin Guaicaipuro Bases Legales. Las Leyes de la dignidad tnica Conclusiones Bibliografa

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INTRODUCCION

Las misiones bolivarianas o Misin Cristo, son los nombres dados por el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, a una serie de misiones y programas sociales implementadas en su gobierno, no se trata de una denominacin oficial, ya que se ha preferido establecer cada misin por separado en cada sector, aunque una misin puede depender de otra, la misin cumbre o que las integra a todas es la Misin Cristo. Las misiones se subdividen en tres grandes grupos: 1. Las educativas que son desde instruir analfabetas (Misin Robinson), dar educacin bsica (Misin Ribas) y preparar a los beneficiados a estudios universitarios (Misin Sucre), por lo tanto una misin educativa puede depender de otra. 2. El segundo grupo sera en el aspecto alimentario y servicios bsicos, que van desde dotar las zonas pobres de ambulatorios eficaces y otros servicios mdicos asistenciales (Misin Barrio Adentro), embellecimientos de lugares pblicos (Plan Bolvar 2000, ya desaparecido), la construccin de vivienda cuya escasez es crnica en el pas (Misin Hbitat), y posiblemente la ms ambiciosa, la que permite la mejor distribucin y almacenamiento de alimentos adems de bajos y mejores precios por medio de mercados y supermercados (Misin Mercal). 3. Misiones miscelneas que incluye la mejora de las condiciones de las etnias minoritarias y marginadas, representadas en los indgenas (Misin Guaicaipuro), agilizacin del trmite de los documentos de identidad del ciudadano comn, cuya deficiencia haba sido crnica en el pas desde hace muchos aos (Misin Identidad), la promocin de las actividades agrarias, que resultan fundamentales en un pas demasiado urbanizado...

MISIN GUAICAIPURO

Durante el programa de televisin Al Presidente, edicin No. 167, el Primer Mandatario Nacional, Hugo Chvez Fras, anunci la creacin de una misin sin precedentes histricos en los siguientes trminos: vamos a restituir en el ms corto plazo posible todos los derechos y el nivel de vida ptimo que merecen nuestros pueblos indgenas. En todas partes, donde haya un indio, ah tiene que llegar la mano de la Misin Guaicaipuro, en homenaje al gran cacique. Nace hoy 12 de octubre del 2003, en honor al pasado, al presente y al futuro la Misin Guaicaipuro. A travs del Decreto Presidencial 3.040 del ao 2004 es creada la Misin Guaicaipuro, la cual, fue adscrita al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, la Secretara Ejecutiva es asumida por Irene La Maitre. En el ao 2004 la Secretara Ejecutiva es asumida por Ismael Marn. En el ao 2005 la Misin Guaicaipuro pasa a ser adscrita al Ministerio de Participacin y Desarrollo Social. En el ao 2006 la Secretara Ejecutiva es asumida de manera transitoria por Simonei Tineo, asumida formalmente por el Coronel Gonzalo Milln. En el ao 2007 la Secretara Ejecutiva es asumida por el Ing. Freddy Fernndez. En Septiembre de ese mismo ao es nombrado Secretario Ejecutivo de la Comisin Presidencial al Arq. Alonso Morillo.

Propietarios ancestrales

Apenas en el ao 1537 una Bula Papal confirma que los indios eran "verdaderos hombres" dotados de alma y razn. Consideracin cristiana que no impidi que a partir de 1545(en virtud de una real cdula datada en 1503) las poblaciones aborgenes fueran sometidas al trato de encomiendas y sujetos al rgimen de cautiverio y esclavitud.
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Investigaciones arqueolgicas indican que las

primeras poblaciones que

ocuparon el territorio venezolano datan de 15.000 aos a. C., perodo llamado la poca paleoindia. Esos primeros grupos humanos vivan, bsicamente, de la cacera, habitaban en cuevas y sus utensilios eran de hueso y de piedra. Cuando cambian las condiciones climticas, 5.000 aos a. C., se inici el perodo mesoindio. Sus

huellasnos indican que stos subsistan de la pesca y eran expertos navegantes. En el ao 1000 a. C. los aborgenes comenzaron a practicar la agricultura intensiva y desarrollaron el arte de la cermica; aparece entonces la dicotoma cultural del cultivo de maz en occidente y de la yuca en oriente. En el momento de la invasin espaola, las poblaciones indgenas que

habitaban el territorio venezolano, pertenecan en su mayor parte a las familias Caribe y Arawak. Los caribe se ubicaban a lo largo de la costa oriental, en los alrededores del lago de Maracaibo, y a los mrgenes del Orinoco. Se expandieron tambin por el mar que lleva su nombre. Los arawak, originalmente, se asentaron a lo largo de la costa atlntica desde el sur del delta del Orinoco hasta la desembocadura del Amazonas. Otros grupos aborgenes tambin ocuparon el territorio venezolano del sur, en las mrgenes de los ros Meta y Apure, en la cuenca del Orinoco y en los caos de su delta; guajbos, chiricoas, yaruros, guaranos, slivas, maipures, guamos, otomacos, achaguas, anabalis, atabacas, betoyes, guaybas, guayquiris, jiraras, mapoyes y tunebos. En el occidente de Venezuela los grupos ms importantes fueron los bar, que habitan en los valles de los ros Machiques y Catatumbo, y en la sierra de Perij; los wayuu, entre Paraguaipoa y Castilletes; y los caquetos, localizados en la costa entre Coro y el lago de Maracaibo. En las riberas del lago de Maracaibo se encontraban tambin los onotos y las poblaciones vecinas; zaparos, aliles, ambaes, toas y quiriquires. En el valle del ro Chama, en la cordillera de Los Andes, estaban ubicados mucuches, mucurubaes, mucujunes, mucaquetaes, mucarias, mucusires,

mucutucas,

mucumbaes,

mucusquis,

mucuunes,

mucutes,

mucuoques,

mucubaches, mucurandaes, tabayes, tateyes, escaqueyes, chichuyes, guaques y jajes. En Trujillo predominaron los cuicas y los timotes. En su gran mayora fueron extinguidos. El Censo Indgena de 1992 refiri un nmero de veintiocho (28) grupos indgenas existentes en el pas, la Ley de Demarcacin aprobada en el ao 2001 menciona treinta y cinco, mientras que la Comisin Permanente de Pueblos Indgenas de la Asamblea Nacional maneja la cifra de treinta y cuatro. En el ao 2001 se realiz el XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, que por primera vez incluy el Censo de las Comunidades Indgenas. El Censo 2001 comprendi dos partes: el Censo General de Poblacin y Vivienda, dentro del cual 354.400 personas se declararon pertenecientes a un pueblo indgena, y el Censo de las Comunidades Indgenas, en el cual se registraron 178.383 habitantes. Ambas cifras arrojan un total de 532.783 habitantes indgenas distribuidos en el territorio nacional, que representan el 2,3% de la poblacin nacional. Primera: La Resistencia Indgena como la Primera Revolucin, debido a la heroica resistencia al exterminio, a la plvora, a la cruz y las enfermedades que libraron los pueblos indgenas, cuyos caciques prefirieron morir antes que esclavo vivir. Segunda: Luego vino la Segunda Revolucin con Bolvar, quin enarbol la bandera de la independencia hasta expulsar a los invasores, plante en sus decretos de gobierno la devolucin de las tierras a los naturales (indgenas), pero a los pocos aos mora, he arado en el mar y con ellos tambin se detena la marcha hacia la libertad de los esclavos indios y negros. Tercera: Aos ms tardes la Tercera Revolucin lo lideraba Ezequiel Zamora, El Gral. del pueblo Soberano, quin levantaba de nuevo la bandera de Hombres y Tierras Libres junto a los campesinos, negros e indios desterrados en su propia cuna, tambin fue asesinado. Cuarta: Luego vino Cipriano Castro con La Revolucin Liberal Restauradora desenvolvindose entre enfrentamientos y conflictos nacional e internacional por su

carcter nacionalista pero fue vctima de una traicin, por su propio compadre, Juan Vicente Gmez, quien termin entregando al pas a un nuevo, el ms nefasto y vil imperio que hayamos, el imperio yanqui. Quinta: Que se da inicio con la rebelin popular del 27 y 28 de febrero del 1989 cuando el pueblo se alzaba contra el sistema represor, capitalista-neliberal, a la que ms tarde se sumaba la rebelin militar del 4 Febrero de 1992 liderado por el Comandante Hugo Chvez, comenzaba una nueva historia patria, la Revolucin Bolivariana, por justicia aquella que Bolvar ide, la devolucin de las tierras a los naturales, libertad de los esclavos, la libertad e independencia plena para la patria.

Nueva Etapa de la Misin Guaicaipuro

De igual forma, en el 2008 asume la Secretara Ejecutiva de esta Misin la Lcda. Aloha Nuez, con el fin de seguir llevando la mano de la Misin Guaicaipuro a cada rincn del territorio nacional, para saldar de esta forma la deuda histrica que por ms de 500 aos se mantuvo para con los pueblos indgenas. Dentro de la profundizacin de la nueva etapa de la Revolucin Bolivariana y por iniciativa del Comandante Presidente Hugo Chvez Fras, el 08 de enero de 2007 es creado el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, permitiendo la participacin protagnica de las comunidades indgenas las cuales asumen la construccin de sus propios destinos. Gracias a la iniciativa del Comandante Presidente, es establecida la Reforma Parcial del Decreto 5.551 que cre la Comisin Presidencial Misin Guaicaipuro, en Gaceta Ordinaria N 38.758 de fecha 29 de agosto 2007. Actualmente la Misin Guaicaipuro esta adscrita al Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas quien la preside y la Secretara Ejecutiva es asumida por la Lcda. Aloha Nuez.

MISIN: Coordinar, promover, articular y viabilizar las polticas, planes, programas y proyectos del gobierno bolivariano con la finalidad de operativizar y acelerar su ejecucin en las comunidades, comunas y ciudades conjuntamente con los consejos comunales y organizaciones propias de los indgenas de la patria, que contribuyan a saldar la deuda histrica empeada en el proceso de construccin revolucionaria de la gran nacin libre y soberana. VISIN: Ser el ente ejecutor de las polticas y proyectos hacia los pueblos indgenas mediante la inclusin activa y protagnica en el proceso de transformacin socialista de la nacin y garante del cumplimiento de los derechos que la Constitucin Bolivariana y dems leyes que reconocen a los pueblos y comunidades indgenas, al definir a la sociedad venezolana como socialista, plurietnica y multicultural.

Objetivo de la Misin Guaicaipuro

Promover, desarrollar y ejecutar las polticas bolivarianas dirigidas a saldar, con los entes del gobierno nacional, la deuda histrica a las comunidades organizadas indgenas, haciendo cumplir el Plan Nacional Simn Bolvar, bajo la ptica de un solo proyecto bolivariano, de una sola revolucin y de un solo Comandante Presidente generando as, la mayor suma de felicidad. La Misin Guaicaipuro coordina, promueve, articula y viabiliza las polticas, planes, programas y proyectos del Gobierno Bolivariano con la finalidad de acelerar su ejecucin en las comunidades, comunas y ciudades, conjuntamente con los consejos comunales y organizaciones propias de los indgenas de la patria, para que contribuyan humanamente con saldar la deuda histrica empeada en el proceso de construccin revolucionaria de la gran nacin libre y soberana. Esta misin socialista, desarrollada por el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, reencarna la lucha de uno de los caciques ms importantes de la historia venezolana. Est orientada a restituir los derechos de los pueblos indgenas en

el mbito social, poltico, econmico, territorial y cultural, a travs de la organizacin de las diferentes etnias y su participacin protagnica en el desarrollo propio y el de la nacin. En alianza revolucionaria, la Misin Guaicaipuro se ha fusionado con otras misiones del Gobierno para trabajar en conjunto en la construccin de una patria libre. Para 2007, la Misin Guaicaipuro, cens tres mil ciento un (3.101) comunidades indgenas distribuidas en los ocho despachos ubicados en el territorio nacional en conjunto con los promotores de los diferentes despachos del ministerio. La lucha revolucionaria toma la fuerza de los guerreros indgenas para enfrentarse como aquel Gran Cacique Waica Epuru contra la miseria y la pobreza de los hermanos originarios, aquellos combatientes ancestrales despiertan ese espritu de batalla para decir al pueblo venezolano: An estamos vivos!. Los guerreros indgenas son combatientes sociales voluntarios unificados con la Revolucin Bolivariana, enmarcados en la Misin del Gran Cacique Waica Epuru. Estos luchadores reflejan los ojos de los pueblos hermanos indgenas y construyen diariamente la nueva patria libre soada por los antepasados. Semilla, Espiga y Roble son los tres grupos que conforman estos guerreros que tienen como propsito la lucha y combate para la construccin del Socialismo Indoamericano. Una vez ms la Revolucin Bolivariana enciende sus motores para brindar a las comunidades indgenas del pas una mano amiga que apoya los pueblos indgenas que fueron ignorados por los antiguos gobiernos, protagonizando ahora una nueva historia escrita con la dignificacin de este pueblo que despierta de cada rincn de nuestra Venezuela para iniciar un proceso indito de participacin popular. El tesoro cultural que poseen las comunidades indgenas de Venezuela fluye, al cauce de los valores nacionales gracias a la creacin de la Misin Guaicaipuro. Se busca devolver el respeto a la dignidad de los pueblos originarios a travs de la restauracin de la justicia en la historia de nuestra nacin, haciendo honor a las gestas hericas de resistencia liderizadas por los caciques Guaicaipuro, Baruta,

Chacao, Tamanaco, Manaure, Catia, Yare, Tiuna, Terapaima, Paramaconi, Naiguat, Mara, entre muchos otros. Pero el mero trato corts no bastara. A los sobrevivientes del genocidio ms furioso de la historia humana, se les debe, por obligacin constitucional, por principio moral revolucionario, devolver los territorios expropiados, garantizar la proteccin de sus saberes y tradiciones, salud y educacin bilinge, as como dentro de la vida poltica en todos sus mbitos. Conocemos mal nuestra historia. Desconocemos los aportes de los pueblos precolombinos. Ignoramos, quizs a conveniencia de nuestra conciencia, que los indgenas no slo fueron vctimas de la colonizacin, sino tambin que, durante siglos, han sido sometidos a la ms nefasta devastacin, despojados de tierras, obligndolos a negar su cultura, en fin, empujndolos a la aceptacin de la pobreza y la miseria que les arropa. Hemos aceptado como algo que no nos concierne las prcticas de gobernantes que se han prestado para el despojo de las poblaciones aborgenes, en complicidad de quienes, en nombre de un Dios que tiene muchas caras, "bendicen" y piden resignacin ante el atropello que cometen. La impresin que causaron las sociedades aborgenes en los usurpadores inspir a los escritores utopistas del siglo XVI, entre ellos Moro y Milton. Dos siglos despus se levanta el pensamiento socialista sobre los cimientos tericos de estos predecesores. Nos atrevemos a sugerir que el destino atormentado de Amrica restituye un orden perturbado, y que la Revolucin Bolivariana, con sus dos antecedentes inmediatos, la Revolucin Mexicana y la Revolucin Cubana, es la continuidad firme y decidida de un enorme movimiento de restauracin histrica que nos obliga a revisar nuestro papel y actuar con justicia. La creacin del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas en el ao 2007, es una demostracin de la alta voluntad poltica del gobierno bolivariano con los excluidos histricos. El empoderamiento del poder popular indgena, a travs del conocimiento del Proyecto Nacional Simn Bolvar, cada da es mas cotidiano, con el fin de seguir fortaleciendo el ncleo territorial bsico e indivisible como son los consejos

comunales indgenas, fuente primaria de recoleccin de datos para la construccin de polticas especficas que permita una intervencin adecuada y con mayor rapidez. Desde su creacin ha venido ejecutando dos proyectos: a) Atencin inmediata y continua a la poblacin indgena en condiciones de extrema vulnerabilidad asentada en el territorio nacional. b) Fortalecimiento de la participacin social y empoderamiento en los pueblos y comunidades indgenas. Con la ejecucin de estos proyectos y en coordinacin con los dems ministerios del gobierno bolivariano sobre todos las misiones, ha sido fenomenal, solo en la misin Barrio Adentro desde su creacin ha atendido 7.077.729 de personas en atencin medico asistenciales, ms las actividades que se realiza desde los otros ministerios. Uno de los lineamientos estratgica de gobierno revolucionario es el fortalecimiento de la produccin y diversificacin de los alimentos en las comunidades indgenas para crear condiciones para su auto gestin, durante esta gestin se ha iniciado con la materializacin de estos principios mediante la dotacin de semovientes y bfalos en la comunidades indgenas y el financiamientos de los proyectos socio productivos, construccin de viviendas y agua potables que ha disminuido las enfermedades estomacales. En cuanto a la atencin inmediata y continua a la poblacin indgena en

condiciones de extrema vulnerabilidad asentada en el territorio nacional, la mayor concentracin y vigilia ha sido en la atencin de las comunidades de alta vulnerabilidad que este ao han disminuido en 78 comunidades, pasando al nivel de encaminados, el criterio de evaluacin del avance hacia la dignificacin de las comunidades mediante la enumeracin de cantidad de los servicios bsicos e individuales con que cuenta la comunidad y la constancia en el suministros de los alimentacin, entrega de kits para el aseo personal, jornadas mdicas y suministros de las medicinas, se ha emprendido la construccin de sus viviendas dignas mediante la autoconstruccin, para brindarle una atencin integral a las familias mas vulnerables que an quedan por ser encaminadas hacia el logro del buen vivir, que es la meta de

la Revolucin ms temprano que tarde a pesar de tanta satanizacin, la revolucin seguir su marcha, pase lo que pase y cueste lo cueste, el pueblo mil veces

mancillados, esta vez s, vencer.

Bases Legales. Las leyes de la dignidad tnica

El ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, fundamenta sus acciones y funciones en las leyes, convenios y normas Nacionales e Internacionales aprobadas por organizaciones internacionales y especialmente en los principios y mandatos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que sustenta su creacin y su filosofa pues su contenido condensa el espritu que establece los principios de justicia social en todos su niveles. En lo internacional: Existe normas aprobadas por los pases del mundo en eventos, convenciones con la intencin de calmar las crecientes luchas de los pueblos indgenas en el mbito internacional que solo una revolucin puede convertirlo en Realidad. En tal sentido, la revolucin Bolivariana las ha acatado con el objeto de hacerla realidad en favor de los pueblos indgenas como en efecto lo ha hecho. Entre ellos estn: Carta de Naciones Unidas (945) Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948). Convenio para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (1948). Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer (1953). Convenio 107 de la Organizacin Internacional del Trabajo (1957). Convencin contra la Discriminacin de la Educacin (1962). Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial (1965). Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966)

 Declaracin de Barbados I (1971) Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid (1973) Declaracin de Barbados II (1977) Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo (1989) Convencin del Derecho del Nio (1981) Declaracin de Quito Primer Encuentro Continental de los Pueblos Indios (1990) Declaracin sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minoras Nacionales o tnicas, Religiosa o Lingsticas (1992) Declaracin de Ri sobre el Desarrollo y Medio Ambiente, Agenda 21:26 (1992) Convenio de Biodiversidad Biolgica (1992) Declaracin de Barbados III (1993) Declaracin y Programas de Accin de Viena de la Conferencia Mundial del Derecho Humano (1993) Declaracin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo El Cairo 1194 Declaracin de Copenhague sobre el Desarrollo Social y Programas de Accin de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social (1995) Declaracin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer ( Beijing 1995) Declaracin de Ginebra sobre la Salud y la Supervivencia de los 2010 21 Memoria y Cuenta Pueblos Indgenas, Organizacin Mundial de la Salud (1999) Declaracin Universal de los Derechos Lingsticos (1996) Declaracin de Seattle de los Pueblos Indgenas (1999) Declaracin y Programa de Accin de Durban (2001) Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural de la UNESCO (2001)

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 Ley Aprobatoria del Convenio del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas de Amrica Latina y del Caribe (2002). En lo Nacional: Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgena (2005) Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas (2001). Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular Para los Pueblos Indgenas (2007). Ley de Idioma Indgena (2008). Ley de Prevencin y Difusin del Patrimonio Cultural Indgena (2009). Ley del Artesano y Artesana Indgena (2010). En el ao 2.001: Se crea la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas. En el ao 2.001: Se crea mediante el Decreto Presidencial No. 1.583, del 3 de Diciembre, publicado en Gaceta Oficial N 37.339,de fecha 5 de Diciembre del mismo ao, la incorporacin simblica del Cacique Guaicaipuro al Panten Nacional y se declara el Da Nacional de Guaicaipuro y de los Caciques del siglo XVI y Pueblos Indgenas, como smbolo de uno de los componentes fundamentales de la Historia de Venezuela. En el ao 2002: Mediante Decreto Presidencial N 2.028 de fecha 10 de Octubre,publicado en Gaceta Oficial N 5.605 Extraordinaria, se Decreta el 12 de Octubre como el Da de la Resistencia Indgena, destinado a conocer nuestra autoafirmacin americanista por la unidad y diversidad cultural, durante el programa Al Presidente N 163. En el ao 2.002: Se crea el Consejo Nacional de Educacin y Cultura e Idiomas Indgenas, a travs del Decreto Presidencial N 1.796 de fecha 27 de mayo,. publicada en Gaceta Oficial N 37.453 de fecha 29 de mayo. En el ao ao 2003: Se dicta el Decreto 2.686, publicado en la Gaceta oficial N 37.817, de fecha 13 de noviembre, mediante el cual se crea un Reglamento de la Ley Orgnica de Identificacin de los Indgenas.
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En el ao 2004. Se crea la Comisin Presidencial Misin Guaicaipuro, con carcter permanente, mediante Decreto Presidencial N 3.040, publicado en Gaceta Oficial N 38.019 del 09 de agosto. El 27 de diciembre del ao 2.005: Se crea la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, publicada mediante Gaceta Oficial N38.344 En el ao 2005: Se crea en Plan Estratgico para la Defensa, Desarrollo y Consolidacin del Sur para atender a los mayores problemas que enfrentan las comunidades aborgenes de los estados, Apure, Amazonas, Bolvar, Delta Amacuro y el Esequibo. En el ao 2006: Se crea el Plan Excepcional de Desarrollo Econmico y Social para la Construccin, Reparacin, Equipamiento, Acondicionamiento y

Funcionamiento de la Unidades Cvico Militares de Desarrollo Endgeno, Bases Areas y Comandos Fluviales para la Defensa, Desarrollo y Consolidacin del Sur a partir de la salida de las misiones nuevas tribus de las comunidades indgenas por decreto presidencial, publicada en la Gaceta Oficial N 38.417 de fecha 11 de abril, mediante Decreto Presidencial N 4.405 de fecha 3 de abril del mismo ao. En el ao 2.007: El 08 de enero, se crea el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, mediante Decreto Presidencial M 5.103, de fecha 28 de diciembre de 2006, y publicado en Gaceta Oficial N 5.836 Extraordinaria. El 28 de octubre 2008; se aprueba el Plan Integral para la Defensa, Desarrollo y Consolidacin de los Municipios Fronterizos Machiques de Perij, Rosario de Perij y Jess Mara Semprum del Estado Zulia, para las comunidades Indgenas Yukpa; publicado en Gaceta Oficial N 39.046, mediante Decreto 6.469 de fecha 14 de octubre del mismo ao. En el ao 2.010: Se crea el Plan Caura, para atender a las comunidades indgenas afectadas por la minera, Estado Bolvar. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada por referendo popular en el ao 1999, garantiza iguales derechos a todos los venezolanos y venezolanas. Y los pueblos indgenas, por primera vez, son incluidos como

ciudadanos, revirtiendo el proceso que los condenaba a una suerte de no existencia, al negar la identidad nacional ancestral proveniente de los habitantes nativos.

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Es que nuestra Carta Magna asume el tema indigenista sin prejuicios y con suma claridad, abordndolo desde una perspectiva filosfico-jurdica a partir del reconocimiento de derechos propios y exclusivos. El prembulo de nuestro texto magno es un reconocimiento a la existencia de los pueblos indgenas, al invocar "la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana". En el artculo 9 de los Principios Fundamentales de la Constitucin Bolivariana, se resalta el carcter multitnico y pluricultural de la sociedad venezolana, garantizando que "los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad". En el Captulo VIII, el artculo 119 reconoce "la existencia de los pueblos indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la

propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley". Del artculo 120 al 126, se establecen los derechos de los pueblos indgenas a su propia su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas y costumbres, idiomas, religiones, as como su hbitat y el derecho a la propiedad colectiva sobre las tierras que ocupan. Gracias, igualmente, a nuestra Carta Magna los pueblos indgenas de todo el pas han podido elegir tres representantes a la Asamblea Nacional. Esto significa que ahora Venezuela se reconoce como una sociedad multitnica, pluricultural y plurilinge, en la cual las comunidades indgenas participan activamente en el proceso de refundacin de la Repblica.

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En concordancia con la Constitucin se han sancionado diversas leyes, decretos y resoluciones que reivindican y restituyen el valor y la importancia de las diferentes etnias venezolanas. El gobierno bolivariano ha creado espacios especiales dedicados al apoyo y defensa de los pueblos indgenas; en el Ministerio de Educacin naci la Direccin de Educacin Indgena; en el Ministerio de Salud la Coordinacin Indgena. En otros poderes, la instancia relativa en el Tribunal Supremo de Justicia y la Defensora Indgena en la Defensora del Pueblo. Adicionalmente, existen instrumentos legales de suma importancia para todo el proceso de reconocimiento de los derechos humanos de las comunidades indgenas tales como: la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas 2001, el Proyecto de Ley Orgnica de Pueblos Indgenas 2005 (aprobado en primera discusin), el Decreto N 2.686 Reglamento de Ley Orgnica de Identificacin para los indgenas 2003, el Decreto N 1.795 que impone el uso obligatorio oral y escrito de los idiomas autctonos en todas las modalidades del sistema de enseanza nacional, en los planteles pblicos y privados, de las zonas rurales y urbanas donde habiten pueblos indgenas, as como en los textos escolares.2002. El siguiente es parte del texto jurdico fundacional que da vida a la Misin Guaicaipuro: DECRETO N 3.040 Caracas, 03 de agosto de 2004. De conformidad con lo previsto en el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 119, 120 y 121 y en ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 71 de la Ley orgnica de la Administracin Pblica, el pasado 3 de agosto se jurament la Comisin Presidencial "MISIN GUAICAIPURO", con carcter permanente, que tendr por objeto coordinar, promover y asesorar todo lo relativo a la restitucin de los derechos originarios y especficos de los pueblos y comunidades indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela en cumplimiento a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Titularidad colectiva: Honrando una deuda histrica Los pueblos Indgenas tienen prcticas y concepciones autctonas, donde la propiedad de la tierra es

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compartida y heredada de generacin en generacin, con un valor de uso y no de cambio. Los ciudadanos indgenas de todo el pas son reivindicados en sus derechos ancestrales al recibir de parte del gobierno bolivariano la titularidad colectiva de sus tierras. Las disposiciones plasmadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se convierten en hechos con la primera entrega de 6 ttulos colectivos el 9 de agosto de 2005. La superficie demarcada de 127.068 hectreas ha hecho acreedores de los primeros ttulos colectivos de tierras a 3.975 habitantes de las zonas de Santa Rosa de Tcata, Santa Cruz de Cachipo, Guasey y Vallecito del Estado Anzotegui, as como San Ramn de Areo y Mosu del Estado Monagas, lo que constituye un hecho excepcional en el mundo. Al propio tiempo, el Presidente Chvez otorg crditos por 2 mil millones de bolvares destinados a la ejecucin de proyectos de mejoramiento de viviendas tradicionales y urbanas de los pueblos aborgenes, adems del establecimiento de un sistema agroforestal en la comunidad karia de Vallecito. La prxima entrega, con la cual se conmemorar el Da de la Resistencia Indgena, el 12 de octubre, ser de 15 ttulos, distribuidos entre los pueblos indgenas de los Estados Apure, Zulia, Anzotegui, Monagas y Sucre. Subsecuentemente, se entregarn ms ttulos a lo largo y ancho del pas. El proceso de demarcacin tiene una particularidad en la Revolucin Bolivariana, porque es adelantado por las mismas comunidades indgenas; son ellas las que solicitan al Estado y hacen la propuesta del rea a demarcar. Luego, se realiza el trabajo de campo en cada entidad federal junto con el Instituto Geogrfico para definir los linderos y las poligonales. Esto lo hace el equipo tcnico que est integrado por la Comisin Nacional de Demarcacin (CND) cuya Secretara Ejecutiva ejerce en el Ministerio del Ambiente, la Comisin Regional de Demarcacin (CRD), los representantes del Gabinete Social y sus pares indgenas en ambas comisiones. Todos los pueblos indgenas participan a travs de las organizaciones y las asociaciones indgenas. Para sus representaciones se hace una asamblea con la comunidad y ellos eligen sus representantes de manera autnoma e independiente. La

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conformacin del par indgena dentro de la CND y las CRD, depende del conjunto de pueblos indgenas que existen en cada Estado, por ejemplo; en Amazonas hay 18 pueblos indgenas, pero no se elige un representante por pueblo porque la comisin es paritaria, por cada uno de los representantes del Plan de Atencin Integral a las Comunidades Indgenas La Misin Guaicaipuro no slo fue concebida para entregar ttulos colectivos a los compatriotas aborgenes, la tarea abarca, paralelamente, garantizar su continuidad histrica y cultural y sus formas de organizacin, como tambin, el reconocimiento de la deuda histrica con ellos. Esto pasa por el reconocimiento y el aprendizaje acerca de la cosmovisin indgena que es muy parecida a la visin del socialismo del siglo XXI que estamos construyendo en esta revolucin. El componente gubernamental integrado a la Misin Guaicaipuro en la forma de Comisin Presidencial est conformado por los ministerios de Ambiente, Educacin, Salud, Cultura, Agricultura y Planificacin; adems figuran la empresa estatal Petrleos de ejecutivo que estn all, como lo dictamina la ley de demarcacin, tiene que haber un par indgena. La labor previa que se lleva a cabo en la Misin Guaicaipuro para la demarcacin de las tierras indgenas comprende procedimientos que se pueden resumir en el siguiente orden: Reconocimiento en el campo, seleccin de comunidades a demarcar, inventario de informacin socio-antropolgica, geogrfica -cartogrfica y jurdica, sustentacin de expedientes, aprobacin de expedientes por la Comisin de Demarcacin Regional (CRD) y Nacional (CND), envo a la Procuradura General de la Repblica, y finalmente, la entrega de Ttulos. Venezuela, los Diputados Indgenas, el Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional, el Fondo de Desarrollo Microfinanciero, el Consejo Nacional Indio de Venezuela, entre otros, quienes se han avocado a coordinar los instrumentos que permitan articular las polticas y programas existentes en los organismos y entes de la administracin pblica, dirigidos a los pueblos y comunidades indgenas venezolanas.

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Pero, respaldar el proceso de etno-desarrollo que se est llevando a cabo, no slo significa otorgar apoyo financiero, implica la concepcin amplia de incluir a las comunidades indgenas en las iniciativas y decisiones de la misin. El enfoque est, por lo tanto, en el acompaamiento tcnico y la asesora que el gobierno aportar para materializar, desde las mismas comunidades, una mejor calidad de vida. Los planes, programas y polticas a los cuales se dedica la Misin Guaicaipuro estn orientados hacia el respeto por los sistemas de vida indgena y su armona con la naturaleza; hacia propuestas ecolgicas, preservando la diversidad biolgica y el hbitat de los pueblos indgenas; as como el reconocimiento del carcter multitnico, pluricultural y multilinge de dichas comunidades. Por otra parte, el programa tambin otorgar la atencin necesaria a aquellos indgenas que se encuentran fuera de su lugar de origen, brindndoles el apoyo que requieren para mejorar su calidad de vida. Etno-desarrollo: sustancia de la Misin Guaicaipuro Los Pueblos indgenas, en la mayora de los casos, todava habitan en las tierras que poblaron sus ancestros. El hbitat y las tierras indgenas son el espacio propio para el desarrollo de sus especficas formas de vida, de produccin, cultura y espiritualidad, y el espacio propicio para mantener las maneras de trasmitir su cultura, patrones de crianza, tipos de familia y uniones parentales. Todo el espacio geogrfico y cultural integral definido en estos hbitats, sus ros, cerros, montaas, cascadas, bosques, plantas, rboles, etc., estn llenos de significados profundos sobre la cosmovisin de estos pueblos, para ellos el hbitat es el santuario, all est todo lo que cura, lo que da alimento, lo que da vida, lo que mantiene y alivia el espritu, l es el mensaje, el principio y el fin, la conexin con el universo y an despus de la muerte, los espritus de los hermanos estarn otra vez all, bajo otra forma y por ello deben ser preservados y respetados. Los hbitats y tierras de los pueblos indgenas son fundamentales para su pervivencia y continuidad. En este sentido, el concepto de etno-desarrollo, sustancia de la Misin Guaicaipuro, se articula en cuatro ejes de accin: Atencin a la salud, alimentacin, educacin, cultura, saneamiento, produccin y comercio (entre otros).

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 Fortalecimiento de la capacidad de gestin comunitaria (organizacin para el trabajo, identificacin, participacin, comunicacin, etc.). Atencin a Indgenas migrantes o en situacin de calle. Demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas. Bajo estos principios el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela cumple su compromiso con los pueblos originarios de este territorio. Los ttulos de propiedad sobre la tierra que habitan las comunidades indgenas representan la garanta de que ninguna persona, institucin u organismo podr reclamar derechos de territorialidad que no tienen. La titularidad otorgada sobre la tierra que habitan los descendientes de los primeros habitantes de nuestro territorio, reconoce un derecho de tradicin y de origen. Como seal el presidente Hugo Chvez Fras durante la entrega de Ttulos Colectivos de Tierras y Hbitat Indgenas, desde Santa Rosa de Tcata, Municipio Freitas, Estado Anzotegui, el da 9 de agosto de 2005: estamos avanzando en la direccin correcta, el da de hoy, aqu, en esta comunidad indgenas, en esta tierra kariaestamos trayendo 500 aos de injusticia, de atropello, de dominacin y de masacre contra los indgenas, estamos trayendo esos 500 aos y colocndolos aqu paralanzar un grito de justicia y decir Patria para los indios! Patria para las indias! Tierra para los indios! Justicia para los indios!.

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CONCLUSIONES

En la Constitucin del 1961, que constituyo las bases legales del Pacto de Punto Fijo que le dio cabida a los gobiernos representativos, apenas exista un solo artculo que se refera a las poblaciones indgenas, articulo 77 El estado propender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina. La ley establecer el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las comunidades indgenas y su incorporacin progresiva a la vida de la Nacin. Durante esta etapa, el censo de las comunidades no reflejaban la cantidad real de la poblacin no exista una recoleccin de datos confiable, para el estado la poblacin indgenas no era importante, adems muchos indgenas sentan vergenza tnicas producto de la profunda discriminacin tnica que exista. La revolucin levant los ideales de nuestros hroes caciques y de nuestro Libertador Simn Bolvar que se manifiesta todos los das, en la voz del lder de la Revolucin Bolivariana y Comandante Presidente Hugo Chvez Fras, quien

reconoci a los indgenas mucho antes de ganar las elecciones, se reuni con los movimientos sociales indgenas para comprometerse mediante un acta compromiso. Se reconoce por primera vez en 500 aos los derechos de los pueblos indgenas y comienza la reconstruccin de ciudadana a partir de la integracin de las diferencias sociales, culturales y la visibilizacin sincera de los excluidos histricos, los pueblos indgenas, rumbo a su verdadera libertad e independencia. A nivel de Amrica Latina, existan estados que haban reconocidos constitucionalmente a los indgenas, en muchos casos se convirti solo en carcter formal, retorico y discursivos, sin medidas concretas que conduzcan a las transformaciones de las relaciones y mecanismos de reconstruccin, mas bien sigue perpetuando la exclusin, en raza y etnicidad. En Venezuela desde la aprobacin de la Constitucin Bolivariana por el pueblo Venezolano, se ha venido aplicando las leyes los propios indgenas se han convertidos en protagonistas de sus procesos de ciudadanizacin, demostrando inters

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por participar, estableciendo junto a su gobierno mecanismos que permita el disfrute de esos derechos por parte de los indignas. Entre los derechos que ms han demandado y por fin reconocidos, ha sido la restitucin de sus hbitats y tierras colectivas, para lo cual el gobierno revolucionario del Comandante Chvez ha creado mecanismos jurdicos y acciones para que esta premisa se haga realidad. Desde el 2003 ha creado las misiones bolivarianas, misin Robinsn con lo que alfabetizo una cantidad de indgenas, misin Ribas y misin Sucre actualmente, tienen 16.000 estudiantes universitarios, 147 estudiantes indgenas de medicina integral comunitaria. Ha habido una participacin masiva de los indgenas en todas las misiones. Actualmente tambin existe un polticas publicas dirigidas a la comunidades indgenas y existe un ministerio del Poder Popular para los Pueblos indgenas, nico en su estilo que ha diseado una estructura con la participacin de las comunidades, tomando en cuenta sus similitudes y diferencias. En tal sentido es visible y notorio los logros que han obtenido los pueblos indgenas con la llegada de la Revolucin Bolivariana est a la vista un verdadero proceso de dignificacin encaminado hacia el logro de la mayor suma de felicidad posible como nunca antes.

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BIBLIOGRAFIA

- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

- Entrevista con Jacqueline Fara, Ministra de Ambiente; Pedro lvarez, Eveln Snchez e Ismael Marn, Secretario Ejecutivo de la Misin Guaicaipuro.

- Entrevista con Noel Pocaterra, Diputada Indgena, Pdta. Comisin Indgena de la Asamblea Nacional. - Al Presidente No 167, Caracas, 12 de octubre de 2003.

- Cesreo de Armellada, Fray y de Napolitano, C. Bentivenga. Literaturas Indgenas Venezolanas. Monte Avila Editores. 1974. Caracas.

- Enfoque de Etnias Indgenas de Venezuela. Ministerio de Salud y Desarrollo. Agencia de Cooperacin Alemana. 2002.

- www.ine.gov.ve

- http://www.me.gob.ve/Derechos%20Indgenas.doc

- Civrieux, Marc." Watunna. Un ciclo de creacin en el Orinoco". Monte Avila Editores. Caracas. 1991.

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