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FDR - AGENTES AMBIENTAIS

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Objetivos Explicitar a importncia da atuao de agentes ambientais para conteno das mudanas climticas. Analisar a evoluo histrica das Conferncias do Clima (COP) e promover uma reflexo crtica sobre os resultados da COP 16. Discutir as atuais metas brasileiras frente aos diferentes setores econmicos. Destacar as principais tecnologias disponveis na atualidade para proteo dos ecossistemas e populaes humanas frente as mudanas climticas. Introduo As constantes e significativas agresses ao meio ambiente repercutem diretamente na vida das pessoas. Se torna cada vez mais urgente e necessria atingir uma integrao harmnica entre o homem e a natureza. Este curso se prope a discutir temas que despertaro a reflexo crtica sobre problemas socioambientais do Brasil, procurando sensibilizar os leitores para a importncia do engajamento e atuao como agentes ambientais. O propsito gerar uma grande mobilizao comunitria para multiplicar novos conhecimentos para o maior nmero de pessoas que esto preocupados com o presente e o futuro do nosso planeta. Nesse sentido, a formao de agentes ambientais um passo fundamental para alicerar um mundo melhor. Mas o que faz um agente ambiental? Agentes ambientais so representantes da sociedade civil em aes de fiscalizao do meio ambiente e deve, dentre outras tarefas:

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Tarefa dos agentes ambientais


Orientar a comunidade sobre as prticas de proteo, preservao e conservao dos recursos naturais. Prevenir situaes que possam causar danos ao meio ambiente. Contribuir para o monitoramento e avaliao das condies ambientais locais, garantindo a qualidade do meio ambiente. Atuar como agente de controle social numa sociedade democrtica.

A ao legal dos agentes ambientais est amparada pela Resoluo do CONAMA, N 3, de 16/03/1998, que define critrios para a co-participao da sociedade civil em aes de fiscalizao de unidades de conservao e demais reas protegidas. Merece destaque uma iniciativa do IBAMA com a criao do programa de Agentes Ambientais Voluntrios, que vem contribuindo para a formao de grande nmero de fiscais do meio ambiente.

Como participar do programa Agentes Ambientais Voluntrios


Ser maior de 18 anos e pertencer a uma entidade civil ambientalista ou afim, sem fins lucrativos. Caso no seja filiado a nenhuma entidade, voc poder identificar uma atravs do site da Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais (ABONG). Caso j seja filiado a uma entidade civil ambientalista ou afim, sem fins lucrativos, voc dever procurar a unidade do IBAMA mais prxima e formalizar o pedido de parceria. Ao faz-lo, voc dever apresentar um plano de trabalho simplificado, com informaes sobre o local e a natureza do servio voluntrio a ser prestado. necessrio anexar cpia de comprovante de endereo e do CNPJ da entidade.

Todas as temticas ligadas ao meio ambiente confluem para a interveno poltica das naes. No caso do Brasil, esse compromisso poltico j foi assumido com o estabelecimento de metas para colaborar na conteno do aquecimento global e contribuir na construo de um futuro melhor. Desse modo, inicia-se o curso

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revisitando as principais constataes histricas dos 15 anos de Conferncia Mundial do Clima, as metas do Brasil e anlise das principais tecnologias para proteo dos ecossistemas e populaes humanas.

Reflexo
Esta breve introduo tem o propsito de dar uma ideia da importncia da atuao do agente ambiental para a conservao das condies de vida no planeta Terra. Nos ltimos 350 anos, os avanos dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos e o desenvolvimento do capitalismo foram responsveis pela degradao do meio ambiente. Voc vai nos acompanhar ao longo dos fascculos, aprofundando conhecimentos sobre o que fazer, como fazer, por que adotar determinadas atitudes, desenvolver um conjunto de competncias e aprender uma variedade de habilidades para exercer de forma consciente e comprometida o papel de agente ambiental. A histria das Conferncias Mundiais do Clima Para entender o tema do meio ambiente e a interveno poltica das naes, necessrio voltar ao ano de 1972, na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo (Sucia), promovida pela Organizao das Naes Unidas (ONU). A conferncia reuniu 113 pases e 400 Organizaes No Governamentais (ONGs) do mundo inteiro, tornando-se um ponto de partida para discusses sobre a temtica do meio ambiente no mundo. Vinte anos depois, em 1992, a ONU convocou nova reunio internacional no Rio de Janeiro (Brasil). Conhecida como Eco-92, Rio-92, Cpula ou Cimeira da Terra, a conferncia teve como um de seus principais resultados o acordo para reduzir as emisses de gases do efeito estufa (GEE) que causam o aquecimento global. O objetivo da Conferncia era buscar meios que permitissem o desenvolvimento socioeconmico aliado conservao da natureza. Foi consolidado o conceito de desenvolvimento sustentvel, e houve uma popularizao das questes ambientais no Brasil e em diversos pases, conscientizando as naes ricas a ajudarem os pases em desenvolvimento na implementao de uma economia sustentvel.

Como consequncia da Eco-92 forma


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elaborados os seguintes documentos oficiais


A Carta da Terra. Trs convenes: Biodiversidade, Desertificao, Mudanas Climticas. Uma declarao de princpios sobre florestas. A Declarao do Rio sobre Ambiente e Desenvolvimento. A Agenda 21 (base para que cada pas elabore seu plano de preservao do meio ambiente).

Assinada inicialmente por 154 pases, a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas (UNFCCC) entrou em vigor em 1994, quando os pases signatrios passaram a se reunir anualmente. No ano seguinte, 1995, em Berlim (Alemanha), foi realizada a primeira Conferncia das Partes da Conveno (COP). A COP vem sendo realizada em diferentes partes do mundo objetivando que aes diplomticas tragam a soluo para o problema climtico. Essas Convenes sempre so esperadas com enorme expectativa por diversos governos, ONGs, empresas e pessoas interessadas em saber como o mundo vai resolver a ameaa do aquecimento global sobrevivncia da espcie humana.

Principais resultados das conferncias


COP 1 Realizada em 1995, em Berlim (Alemanha). Estabeleceu dois anos de anlises e avaliaes sobre o combate as emisses de GEE. Esta fase resultou em um catlogo de instrumentos, onde os pases membros podiam compor um conjunto de iniciativas que correspondessem s suas necessidades. Realizada em 1996, em Genebra (Sua). Foi aprovado o relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC), com objetivo de criar a melhor base para lidar com decises polticas sobre o aquecimento global. Nessa conferncia foi acertado que cada pas deveria ter a liberdade para escolher as solues mais relevantes de acordo com a sua situao.

COP 2

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COP 3

Realizada em 1997, em Kyoto (Japo). Foi aceito o Protocolo de Kyoto, e pela primeira vez foram includas metas obrigatrias para a diminuio das emisses de GEE de 2008 a 2012. Trinta e sete pases industrializados ratificaram o protocolo. Realizada em 1998, em Buenos Aires (Argentina). Esta COP estabeleceu um perodo de dois anos para esclarecer e desenvolver ferramentas para a implementao do Protocolo de Kyoto, visto que havia muitas questes pendentes desde a ltima Conveno. Realizada em 1999, em Bonn (Alemanha). A conferncia foi dominada por discusses tcnicas sobre mecanismos do Protocolo de Kyoto. Realizada em 2000, em Haia (Holanda). Foi marcada por incerteza quanto a aplicao de sanes aos pases que no reduzissem as emisses de GEE. Os pases da Unio Europeia se recusaram a assinar uma proposta de compromisso, fazendo as negociaes fracassarem. Realizada em 2001, em Bonn, (Alemanha). As negociaes so retomadas como uma continuao da COP 5. Realizada em 2001, em Marrakesh (Marrocos). As negociaes a respeito do Protocolo de Kyoto estavam quase completas e os resultados foram reunidos em um documento chamado Acordos de Marrakesh. Realizada em 2002, em Delhi (ndia). Os pases da Unio Europeia, liderados pelo presidente da Dinamarca, tentaram sem sucesso obter uma declarao que pedia mais ao das partes em relao Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas. Acontecida em 2003, em Milo (Itlia). O foco dessa Conferncia foi esclarecer alguns dos ltimos detalhes tcnicos sobre o Protocolo de Kyoto.

COP 4

COP 5

COP 6

COP 6

COP 7

COP 8

COP 9

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COP 10

Acontecida em 2004, em Buenos Aires (Argentina). D incio as discusses em relao ao que acontecer quando o Protocolo de Kyoto expirar em 2012. Realizada em 2005, em Montreal (Canad). Ocorreu juntamente com a 1 Conferncia das Partes servindo de Reunio das Partes do Protocolo de Kyoto (COP/MOP1). Ambas representam uma nova etapa do regime internacional de combate ao efeito estufa, na qual se espera que os pases desenvolvidos venham a ter metas mais significativas de reduo das emisses de GEE e os pases em desenvolvimento tenham opes de promover o desenvolvimento sustentvel, reduzindo tambm suas emisses, seja atravs da transferncia de tecnologias, mecanismos de mercado ou programa e aes voluntrias. Realizada em 2006, em Nairbi (Qunia). Prorrogao dos compromissos assumidos pelos pases para o perodo posterior a 2012; reviso do texto do Protocolo Kyoto para que os pases em desenvolvimento tambm assumissem compromissos de reduo de emisses de GEE e a implantao do Fundo de Adaptao. Realizada em 2007, em Bali (Indonsia). O mais recente relatrio do IPCC apresentou sinais inequvocos do aquecimento global, o que resultou na elaborao de documento buscando uma atuao mais rpida nessa rea e, pela adoo do Plano de Ao de Bali. Este plano trouxe o cenrio para as negociaes de um novo acordo na Conferncia de Copenhague. Realizada em 2008, em Poznan (Polnia). As partes chegaram a um acordo sobre o programa de trabalho e plano de reunio para a Conferncia de Copenhague e sobre a operacionalizao do Fundo de Adaptao, que vai apoiar medidas de adaptao concretas nos pases menos desenvolvidos. Em relao ao desmatamento, os pases em desenvolvimento com florestas comemoraram o fato de um consenso de que o mecanismo de Reduo de Emisses decorrentes de Desmatamento e Degradao Florestal (REDD) deve entrar no acordo final a ser definido em 2009. A divergncia entre as naes impediu a elaborao de um novo acordo climtico global, com a definio de cortes no total das emisses.

COP 11 MOP1

COP 12 MOP2

COP 13 MOP3

COP 14

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COP 15

Realizada em 2009, em Copenhague (Dinamarca). Reuniu chefes de 193 pases com o objetivo de estabelecer um acordo com peso de lei internacional, capaz de traar metas de reduo das emisses de gases de efeito estufa e dar prosseguimento ao Protocolo de Kyoto (que expira em 2012). Seu principal objetivo foi aprovar um novo acordo climtico que reduziria substancialmente as emisses de gases de efeito estufa aps 2012, o que no ocorreu j que a Lei de Clima e Energia dos EUA ainda no estava aprovada. Tambm se discutiu parte do acordo de diretrizes para aes de adaptao s mudanas climticas e a transferncia de tecnologias dos pases ricos s naes em desenvolvimento. Mereceu destaque pases como a Noruega, que anunciou a meta mais elevada, um corte de 40% nas suas emisses at 2020 em relao a 1990. Em seguida, veio o Reino Unido (34%), Japo (25%) e Unio Europeia (20%), que poderia elevar sua meta a 30%, se os outros pases desenvolvidos fizessem o mesmo atravs de acordo oficial.

Reflexo
Como voc observou, as Conferncias da ONU sobre meio ambiente tiveram um papel fundamental para chegarmos ao conjunto de compromissos que foram firmados por grande parte dos pases. A histria dessas conferncias mostra que acordos sobre limitaes de emisso de poluentes, proteo ambiental, conservao da biodiversidade no so fceis de serem firmados, uma vez que h muitos interesses em jogo. Os pases desenvolvidos no abrem mo de vantagens competitivas, nem aceitam fazer concesses econmicas. Os pases em desenvolvimento, por sua vez, no concordam em condicionar seu desenvolvimento a critrios e princpios ambientais limitantes. O desenvolvimento sustentvel ainda um desafio em escala global.

Protocolo de Kyoto Em dezembro de 1997, cerca de 10.000 delegados, observadores e

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jornalistas participou desse evento realizado em Kyoto, Japo. A conferncia culminou na deciso, por consenso, de adotar um Protocolo segundo o qual os pases industrializados reduziriam suas emisses combinadas de GEE em pelo menos 5% em relao aos nveis de 1990 at o perodo entre 2008 e 2012. Esse compromisso, com vinculao legal, promete produzir uma reverso da tendncia histrica de crescimento das emisses iniciadas nesses pases h cerca de 150 anos. O Protocolo de Kyoto foi aberto para assinatura em 16 de maro de 1998, entrando em vigor 90 dias aps a sua ratificao por pelo menos 55 Partes da Conveno, incluindo os pases desenvolvidos que contabilizavam pelo menos 55% das emisses totais de dixido de carbono em 1990. Enquanto isso, as Partes da Conveno sobre Mudana do Clima continuariam a observar os compromissos assumidos sob a Conveno e a preparar-se para a futura implementao do Protocolo. A emisso destes poluentes deve ocorrer em vrios setores econmicos e ambientais e os pases devem colaborar entre si para atingirem as metas. Aumento no uso de fontes de energias limpas (biocombustveis, energia elica, biomassa e solar).

Aes sugeridas pelo Protocolo de Kyoto


Aumento no uso de fontes de energias limpas (bicombustveis, energia elica, biomassa e solar). Proteo de florestas e outras reas verdes. Otimizao de sistemas de energia e transporte, visando o consumo racional. Diminuio das emisses de metano, presentes em sistemas de depsito de lixo orgnico. Definio de regras para a emisso dos crditos de carbono (certificados emitidos quando h a reduo da emisso de gases poluentes).

A COP 16 em sntese A COP 16 foi realizada no perodo de 29 de novembro a 10 de dezembro de 2010 em Cancun, contando com 25 mil participantes de 194 pases. No primeiro momento a presidente da COP apelou aos representantes governamentais para avanar em reas onde consenso era possvel, especialmente com relao definio de um marco legal para as negociaes e enfatizou que o processo deve garantir transparncia. As negociaes foram norteadas pela tentativa de obrigar os pases

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desenvolvidos a reduzir ainda mais as emisses de gases do efeito estufa. Apesar do clima de otimismo do governo mexicano, no incio foi difcil prever se haveria algum acordo definitivo para obrigar os pases ricos a definirem metas mais ousadas para os cortes na emisso do CO2 entre 2012 e 2020. Existia tambm a expectativa da conferncia poder se transformar na primeira reunio sobre o clima a permitir a criao de novos instrumentos que combatam o aquecimento no planeta tambm nos pases em desenvolvimento. Aps duas semanas de discusses, os pases participantes da COP 16, aprovaram dois documentos sendo que apenas a Bolvia posicionou-se contra os mesmos. Apesar de algumas ressalvas, os resultados, assim como a transparncia nas negociaes comandadas pela presidente da Cpula, foram saudados por ambientalistas. O melhor resultado da conferncia foi evitar que o Protocolo de Kyoto fosse enterrado prematuramente, porque o Japo, a Inglaterra e outros pases se cansaram de fazer esforos para cumprir as metas fixadas neste documento, enquanto os Estados Unidos e a China (os maiores emissores mundiais de gases de efeito estufa, que respondem por mais de 50% do total) no fizeram o mesmo. Abandonar o Protocolo de Kyoto - que se encerra em 2012 - sem substitu-lo por outro seria um desastre, porque os mecanismos do Protocolo deixariam de ser atrativos e o valor dos certificados de redues de emisses, que so objeto de transaes comerciais, cairia zero. Atualmente, esse mecanismo movimenta bilhes de dlares, que beneficiam muitos pases em desenvolvimento, entre eles o Brasil. A soluo encontrada em Cancn foi adiar o problema para a COP 17, a ser realizada em 2011 em Durban, na frica do Sul. Enquanto isso, o Protocolo de Kyoto continua vlido. Outro resultado da Conferncia foi o reconhecer a necessidade de cortar as emisses de gases de efeito estufa de modo a evitar que a temperatura da Terra aumente mais de 1,5 C. O valor usado como referncia at agora era de 2 C. A deciso, contudo, necessita ainda de estudos para serem avaliados em 2015. As etapas a serem cumpridas para que isso ocorra no foram estipuladas e provavelmente no ocorrer na COP 17, em Durban, em 2011. Uma possibilidade que ocorra em 2012, no Rio de Janeiro, local natural para a COP 18, quando ser comemorado o 20 aniversrio da Conveno do Clima. Mesmo com todos os entraves, outro progresso foi o fortalecimento do Fundo Verde do Clima, criado por ocasio da COP 15. Trata-se de um fundo de financiamento que visa fomentar aes de combate ao aquecimento global nos pases em desenvolvimento. Inicialmente sero destinados US$ 28 milhes por meio de repasses at 2012 e a partir de 2020 a verba ser de US$ 100 bilhes por ano. Quanto administrao do Fundo, os pases ricos querem que o Banco Mundial esteja frente, porm muitos pases preferem que fique a cargo de um novo organismo a ser criado pelas Naes Unidas. At agora as contribuies financeiras foram pequenas e incluem programas j em

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andamento, de modo que no se sabe realmente quanto "dinheiro novo". Alm disso, tambm foi aprovado um mecanismo para compensar os pases tropicais, como o Brasil, pela reduo de suas taxas de desmatamento, a Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao florestal (REDD). Outras medidas adotadas foram o estabelecimento de aes concretas para proteger as florestas, o fortalecimento da cooperao internacional de tecnologia e o amparo a populaes vulnerveis a se adaptarem s mudanas do clima e suas consequncias, como migrao climtica. Os ambientalistas pronunciaram-se moderadamente satisfeitos com os resultados da conferncia da ONU. Porm o consenso que o acordo alcanado no bastar para combater de forma eficaz as mudanas do clima global. O Greenpeace classificou o documento de encerramento como um sinal de esperana. J a Aliana para Meio Ambiente e Proteo da Natureza da Alemanha (BUND) registrou pequenos avanos na direo certa, ressaltando o fundo para o clima. Metas Brasileiras na COP 16 Da atmosfera de euforia que rondava a COP 15 realizada em 2009, em Copenhague, na Dinamarca, pouco restou para Cancn. O desfecho da COP 15 foi considerado um fracasso de negociaes. As expectativas da comunidade internacional para o encontro de 2010 eram baixas, enquanto o Brasil chegou bastante otimista: o pas se v como participante que no s promete, mas que j fez muito. H de fato razes para o Brasil chegar de cabea erguida diante dos demais participantes. O mundo se admirou quando, voluntariamente, ao final da COP 15, o presidente Lula comunicou a meta voluntria de reduo de emisses de carbono at 2020 por meio de cinco aes: controle do desmatamento na Amaznia e no Cerrado, siderurgia, energia e agricultura. No fim de outubro de 2010, o presidente Lula anunciou que a meta de reduo de 80% do desmatamento na Amaznia ser alcanada j em 2016, com quatro anos de antecedncia. Mas possvel assegurar que a reduo de at 38,9% das emisses brasileiras, como anunciado na COP 15, acontecer nas demais reas diante do boom econmico brasileiro?

Tem muita coisa para ser feita no Brasil e a gente vai fazer. O desafio mudar a mentalidade e pensar sempre sob uma perspectiva de que ns vamos implantar primeiro as aes que possam significar um desenvolvimento de baixo carbono. No estamos pensando em criar uma restrio ao desenvolvimento, mas criar novas oportunidades de desenvolvimento que sejam de baixo carbono, sem sacrifcio da populao, sem sacrifcio do desenvolvimento (Branca Bastos, MMA)
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Depois de um vcuo de anos, o governo brasileiro apresentou em outubro de 2010 o segundo inventrio das emisses nacionais. O relatrio mostra que a emisso dos gases do efeito estufa aumentou 60% entre 1990 e 2005, passando de 1,4 Gt para 2,192 Gt. O desmatamento continua sendo a principal fonte de gases: 61% do total de emisses. A agricultura aparece em seguida, com 19%, e o setor de energia responsvel por outros 15%. Poltica Nacional de Mudanas Climticas (PNMC) Durante a COP 16, o presidente Lula assinou o decreto N 7.390 que regulamenta a Poltica Nacional de Mudanas Climticas (PNMC) no pas. Com isso, o Brasil tornou-se o primeiro pas a apresentar um cenrio concreto de reduo de emisses. Com a PNMC, o governo pretende implementar um conjunto de medidas para que o pas chegue em 2020 com uma emisso mxima de 2,1 bilhes de toneladas de CO2 equivalente (dixido de carbono), por ano. O decreto define como principais estratgias: corte de 36% a 39% at 2020 sobre o que seria emitido se nada fosse feito. Isso significa que o mximo que o Brasil vai emitir em 2020 ser 2 bilhes de toneladas dos gases do efeito estufa. Em 2010, as emisses estavam em torno de 1,8 bilho, segundo o consultor do Ministrio do Meio Ambiente, Tasso Azevedo. Se nada fosse feito, a um crescimento da economia estimado de 5% ao ano, este nmero chegaria a 3,2 bilhes. Vale lembrar que a meta de reduo para 2020 apenas 6% menor do que o ndice de 2005, quando o Brasil era o terceiro pas com maior emisso de gases do efeito estufa, atrs de China e EUA, segundo dados do World Resources Institute. O decreto prev ainda que 12 setores da economia nacional incorporem medidas para que a meta nacional seja alcanada. Cada setor ter que apresentar um plano de ao at o final de 2011. Esses planos sero revisados a cada trs anos e podero servir de base para um mercado nacional de crditos de carbono. As projees de emisses nacionais de gases de efeito estufa (GEE) levaram em conta quatro setores: mudana de Uso da Terra, Energia, Agropecuria e Processos Industriais e Tratamento de Resduos. A expanso da oferta hidroeltrica, da oferta de fontes alternativas renovveis, notadamente centrais elicas, pequenas centrais hidroeltricas e bioeletricidade, da oferta de biocombustveis, e incremento da eficincia energtica so pontos considerados fundamentais para que o pas atinja seus objetivos climticos. Por fim, necessrio que todos toram e colaborem ativamente para que estas medidas acordadas e outras adicionais sejam implementadas, com a brevidade possvel, pois j estamos sofrendo as consequncias dos danos causados ao planeta. No se trata somente da responsabilidade das autoridades, mas de cada um de ns, tomando medidas de economia dos recursos escassos,

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aumentando a reciclagem possvel dos materiais, preservando parte da natureza, divulgando os bons exemplos j em uso, evitando o uso de materiais poluentes. O todo vai ser resultado da ao individual de cada um de ns.

Reflexo
O Protocolo de Kyoto representa um grande avano no que se refere proteo ambiental. Com validade at 2012, o grande desafio das Conferncias realizadas nos ltimos anos, tem sido elaborar um novo documento que tenha aceitao da maioria dos pases. Embora no tenha obtido a aprovao de alguns pases importantes como os Estados Unidos, o Protocolo de Kyoto chamou a ateno do mundo para os problemas ambientais e conseguiu frear a emisso de alguns poluentes. A COP 16 deu continuidade as negociaes em torno de um novo Protocolo, embora os avanos sejam lentos e de difceis negociaes. O Brasil se antecipou e foi um dos primeiros pases do mundo a estabelecer metas para emisses de poluentes. Isso aconteceu em 2009, com a criao da Poltica Nacional de Mudanas Climticas (PNMC).

Tecnologias de preservao ambiental A seguir sero apresentadas e discutidas as principais tecnologias disponveis na atualidade para proteo dos ecossistemas e populaes humanas frente s mudanas climticas, baseadas respectivamente na energia, nos transporte e na engenharia. Energia O consumo mundial de energia aumentou a uma taxa anual de 1,3% entre 1990 e 1998, mas se considerar somente os pases em desenvolvimento suas taxas se situam entre 2,3 a 5,5% ao ano para o mesmo perodo. Mesmo com essas altas taxas, os pases em desenvolvimento contribuem com cerca de 30% das emisses de poluentes anuais comparado com mais de 50% dos pases industrializados. Se contabilizar as emisses de modo cumulativo desde a Revoluo Industrial, ou se fizer consideraes de emisses em termos per capita, por unidade de produto econmico (PIB), as contribuies dos pases em desenvolvimento so bem mais modestas. O assunto complexo, os desafios enormes, mas vale a pena discutir algumas barreiras e, especialmente, oportunidades que uma
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transio energtica para combustveis renovveis e tecnologias mais limpas e eficientes podem oferecer a pases em desenvolvimento, como o Brasil, a China e a ndia que so os potenciais responsveis a aumentar as emisses de GEE. O Brasil um caso interessante para ser analisado, visto que o sistema energtico brasileiro vulnervel mudana climtica. Todas as simulaes para as diferentes fontes, salvo a cana-deacar, mostram uma tendncia queda na oferta de energia. A vulnerabilidade do Brasil mais intensa quanto maior sua dependncia de fontes renovveis de energia, sobretudo a hidreletricidade, que hoje responde por mais de 85% da produo de energia eltrica no pas. Algumas caractersticas do sistema energtico e das perspectivas que o pas possui esto descritas abaixo: Eletricidade: a interligao dos sistemas eltricos, conhecida como Sistema Interligado Nacional (SIN), permite transferir energia eltrica de uma regio para outra, aproveitando as diferenas de estaes chuvosas. O sistema baseia-se em grandes reservatrios planejados para armazenamento plurianual (normalmente cinco anos) e turbinas de reserva para gerao de energia adicional nos perodos chuvosos. Dessa forma, as grandes hidreltricas brasileiras conseguem atender curva de carga no apenas numa base contnua, mas tambm nas horas de pico e nas horas intermedirias. Os sistemas hidreltricos interligados so complementados por usinas trmicas. Elica: o maior potencial elico brasileiro est situado em reas litorneas do Nordeste e j se conta com cerca de 4 GW de capacidade (1/3 de Itaipu) de projetos aprovados. A grande parte dos empreendimentos se localiza em pontos bastante fracos da rede eltrica nordestina, locais onde no se previa a insero de unidades geradoras de eletricidade e que podem comprometer a qualidade do fornecimento para toda a rede. A tecnologia de gerao elica j se encontra bastante desenvolvida no mercado internacional, mas ser necessrio adapt-las e desenvolver procedimentos para poder prever o comportamento da gerao elica e inserir na operao do sistema interligado nacional. Biomassa: o Brasil possui o maior programa de biomassa lquida do mundo - o Pr-alcool. Muitas das tecnologias para o uso energtico da biomassa j so dominadas no Pas, mas ainda no existe um mercado estvel, sendo necessria maior participao da indstria nacional. Existem ainda, oportunidades de avanos tecnolgicos nessa rea que podem colocar o pas em condies de destaque e com possibilidades de exportar. Esses dados mostram que ainda existem barreiras importantes a serem ultrapassadas. O acesso e equidade no consumo de energia um problema nacional e global, indicando as disparidades econmicas que persistem. No Brasil e no resto do mundo os subsdios oferecidos energia fssil so enormes e importantes setores econmicos esto
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baseados em atividades de extrao, produo e uso de carvo, petrleo e gs natural. Isso pode ser verificado nas oscilaes de preos internacionais de petrleo e suas imediatas repercusses nas economias mundiais. Em 2001, o Brasil regulamentou a Lei de Eficincia Energtica que estabelece ndices mximos de consumo de energia para equipamentos produzidos ou comercializados no pas. Este um importante instrumento para garantir aos consumidores brasileiros o acesso a tecnologias com menor consumo de energia e tambm para induzir um constante aprimoramento tecnolgico dos produtos nacionais. necessrio, no entanto, que o setor pblico possua uma alta capacidade de liderana e competncia tcnica para utilizar os instrumentos mencionados e coordenar atividades entre o setor produtivo, consumidores, governo e centros de pesquisa. Essa capacidade se traduzir em uma percepo de estratgias de transio para uma economia menos intensiva em energia e para um novo sistema energtico. Transporte Depois do setor energtico, o de transportes o que mais contribuiu para o aumento da emisso de GEE, entre 1970 e 2004, informa o IPCC (2007). O setor cresce 2% por ano e responde por 23% das emisses de CO2 do planeta. A boa notcia que em todo o mundo surgem tecnologias e exemplos de como o setor pode deixar de ser um dos viles das mudanas climticas. nibus movidos a hidrognio, carros eltricos, biocombustveis, melhoria de transportes coletivos (metrs, por exemplo) e tambm investimento em ferrovias e hidrovias j comeam a ser includos em planejamentos de transportes de vrios pases. O quadro 1 apresenta informaes sobre os principais tipos de combustveis utilizados no Brasil para transporte, com descrio geral, prs, contras e qual a viabilidade da continuidade de sua utilizao.

Transporte Hidrognio

Descrio

Prs

Contras

Viabilidade

Pode ser limpo - o nico A produo de muito cedo queimado em subproduto hidrognio para estimar o motores a gua pura - e oconsome custo de combusto ou elemento mais energia produo. usado em abundante que intensamente, Segundo alguns clulas existe em todo o na maioria das rgos combustveis universo. vezes utilizando internacionais que o misturam combustveis sero preciso com oxignio fsseis ou investimentos de

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para produzir eletricidade.

biomassa. A US$ 55 bilhes facilidade de em pesquisa e combusto desenvolvimento. torna arriscado o armazenamento e o transporte. Depende em Custo por grande parte de quilmetro muito como a mais baixo do eletricidade que o dos produzida. O derivados de nvel geral de petrleo, mas o emisses pode preo das ser mais alto do baterias torna os que a dos carros mais derivados de caros. Tambm petrleo se for necessita de uma produzida a nova partir de uma infraestrutura. fonte que usa carbono em grande escala.

Eletricidade

Meios de Mecanicamente transporte simples e os podem utilizar novos motores eletricidade so muito armazenada em eficientes. A baterias ou em rede eltrica dispositivos de atual pode ser a armazenamentobase da rede de de ltima abastecimento. gerao chamados super capacitadores.

BiocombustvelCombustveis Vrios carros O cultivo e a Custo produzidos a atuais j usam colheita de comparvel ao da partir de misturas biocombustveis gasolina - pode plantas ou contendo utilizam ser menor, resduos de biocombustveis.carbono dependendo do matria A prxima talvez at mais preo do barril do orgnica. gerao de do que petrleo. O Etanol, combustveis j economizam. impacto na produzido a ser produzida So cultivados produo de partir da utilizando em terras alimentos tem cana-de-acar resduos de arveis que que ser medido. ou do milho biomassa como poderiam estar substitui a sementes. sendo utilizadas gasolina e o para produo leo diesel. de alimentos. Alternativa Alternativas incluem a queima ou aquecimento (pirlise) de lixo urbano. A pirlise produz gs ou leo combustvel, e A maior O processo vantagem de pode gerar um vrios resduo denso. combustveis A quantidade alternativos de CO2 que eles so economizada produzidos a varia, partir de algo dependendo do que acabaria em mtodo de A tecnologia de aproveitamento de lixo ainda est nos primeiros estgios de desenvolvimento, mas especialistas acreditam que poder se tornar
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gera mais calor.um depsito de combusto e do competitiva em lixo. tipo de 10 anos. combustvel utilizado. Usando tecnologia para combater as mudanas climticas: engenharia Cientistas de todo o mundo vm buscando maneiras de modificar o meio ambiente do planeta como forma de controlar o aquecimento global - o processo conhecido por geoengenharia. Uma maneira de fazer isso simplesmente aumentar a quantidade de luz do sol que refletida de volta ao espao, atravs da alterao da refletividade (albedo) da Terra. Isto poderia ser feito utilizando enormes refletores espaciais flexveis (1) a serem colocados no espao em rbita da Terra. Ou atravs de "aerossis estratosfricos" que poderiam ser aplicados na camada superior da atmosfera (2) para retornar parte da luz incidente ao espao. Espelhos refletores instalados no solo (3) poderiam obter efeito semelhante. Uma soluo alternativa seria reduzir diretamente o carbono existente na atmosfera que entre outras coisas leva ao aumento da temperatura do planeta. Outra proposta citada com frequncia a captura de dixido de carbono existente no ar atravs do uso de "rvores artificiais", seguido de liquefao do gs e armazenamento, provavelmente em reservatrios subterrneos. Segundo a Royal Society, da Gr-Bretanha, no existe uma soluo mgica nica de geo-engenharia na qual os esforos de desenvolvimento deveriam se concentrar, em termos de custo relativo eficcia. Aerossis estratosfricos parecem ser a alternativa mais eficiente que requer menos investimento, e que poderia ser aplicada num futuro prximo, mas o risco para o meio ambiente ainda no conhecido. A opo de alterar a capacidade refletora dos desertos mais eficiente do que a fertilizao dos oceanos, mas ambas podem provocar inesperadas alteraes em delicados ecossistemas.

Reflexo
Os conhecimentos cientficos e tecnolgicos nas reas de energia, transporte e engenharia permitem que se desenvolvam polticas ambientais menos agressivas ao planeta. A criao de modelos alternativos e sustentveis, sem limitar o crescimento econmico uma das estratgias adotadas hoje por

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muitas organizaes no governamentais e at mesmo algumas organizaes governamentais. Pesquisas veem mobilizando grande nmero de estudiosos e resultados j podem ser observados em vrias reas.

Sntese do Fascculo Este fascculo introduz o estudo sobre a importncia do conhecimento acerca de conceitos que norteiam o tema mudanas climticas visando fundamentar a atuao de agentes ambientais. Para tanto, procura analisar a evoluo histrica das Conferncias do Clima (COP), destacando os principais resultados obtidos em cada uma e os entraves causados por pases que encontram dificuldades de assumir compromissos de reduo dos agentes poluentes. Neste percurso, a Eco-92 e o Protocolo de Kyoto de 1998 representam marcos importantes na evoluo das polticas ambientais para proteo do Planeta. No que se refere a COP 15, seu principal objetivo era aprovar um novo acordo climtico que reduziria substancialmente as emisses de GEE aps 2012, quando termina o primeiro perodo de compromissos do Protocolo de Kyoto. Mereceram destaque as metas brasileiras, pois o governo federal decidiu ser mais ousado na proposta que apresentou em Copenhague, incluindo metas especficas para diminuir emisses Amaznia, no cerrado, na agropecuria, na rea de energia e na siderurgia. Porm o resultado prtico da COP 15 foi considerado um dos maiores fracassos da diplomacia mundial. Mas, por outro ela serviu para mobilizar milhes de pessoas em todo o mundo. Organizaes de todos os setores da sociedade produziram aes relacionadas ao evento que demonstraram o desejo de construo de uma sociedade mais sustentvel do que a atual, culminando em 2010 com a COP 16, que apesar de algumas ressalvas, os resultados, assim como a transparncia nas negociaes foram saudados por ambientalistas. Se destaca a participao do Brasil, visto o mesmo ter aprovado um decreto que regulamenta a poltica nacional de mudanas climticas, sendo o primeiro pas a apresentar um cenrio concreto de reduo de emisses. Paralelamente a isso, se espera que populao mundial tenha a conscincia que a soluo vir atravs do uso de diferentes e avanadas tecnologias, que devem ter o seguinte trip: energia, transporte e engenharia. Por fim, em 2011, as esperanas do planeta estaro centralizadas em Durban, na frica do Sul, onde ser realizada a COP 17. Mas sempre vlido lembrar que cada um de ns precisa fazer a prpria parte, todos os dias.

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Exerccios 1. O que REDD (Reduo de Emisses por Desmatamento e Degradao) e o que pode representar para a conservao das florestas brasileiras? 2. Pesquise e relate do que se trata a Agenda 21. 3. Discuta sobre a possibilidade de alcanar um acordo na COP 17 sem a participao dos Estados Unidos. 4. Um site publicou uma resenha sobre as mudanas climticas e uma das frases disponibilizadas dizia: A elevada concentrao, na atmosfera, de CO2 e outros gases que supostamente causam o efeito de estufa no interferem na sade humana. Voc concorda ou discorda? Explique. 5. Aps 2012, termina o primeiro perodo de compromissos do Protocolo de Kyoto. Caso voc fosse convidado a integrar uma cpula de estudiosos sobre o clima, quais as regras de um novo Protocolo voc estipularia? Referncias BBC Brasil. COP 15. Site: http://www.bbc.co.uk/portuguese/ 2009. Disponvel em 20 de setembro de 2010. BRASIL. Protocolo de Kyoto. Editado e traduzido pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia com o apoio do Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica Federativa do Brasil. C&T Brasil, 1997. CNI Confederao Nacional da Indstria. Contribuies do Setor Industrial Brasileiro para a 15 Conferncia de Clima em Copenhague. Braslia-DF. 2009. GONALVES, J. A. Minuto pelo Clima De Olho na COP 15. Site: http://www.oc.org.br/minutopeloclima/?p=87. 2009. Disponvel em 15 de setembro de 2010. JANNUZZI, G. M. Energia e Mudanas Climticas: barreiras e oportunidades para o Brasil. Revista ComCincia. v. 35. ago. 2002. pt.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Quioto SCHAEFFER, R.; SZKLO, A. S.; LUCENA, A. F. P.; SOUZA, R. R.; BORBA, B. S. M. C.; COSTA, I. V. L.; PEREIRA JNIOR, A. O.; CUNHA, S. H. F. Mudanas Climticas e a Segurana Energtica no Brasil. Rio de Janeiro: Assessoria de Comunicao da Coppe/UFRJ, 2008. www.abong.org.br/

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www.ibama.gov.br/ www.mma.gov.br/conama/ www.mma.gov.br/sitio/ www.onu-brasil.org.br/doc_quioto.php.cc2010.mx/es/ Autores Germana Costa Paixo mdica veterinria pela Universidade Estadual do Cear e Mestre em Patologia pela Universidade Federal do Cear. Professora da UECE, coordena o curso de Cincias Biolgicas distncia da Universidade Aberta do Brasil (UAB/UECE). Desenvolve pesquisas em aerobiologia, com especial enfoque na participao dos fungos na micobiota area. coordenadora do curso Agentes ambientais e compromisso com as metas brasileiras e autora deste fascculo. Lydia Dayanne Maia Pantoja biloga e mestre em microbiologia mdica. Professora de microbiologia e parasitologia da Universidade Estadual do Cear, atua como tutora distncia do curso de Cincias Biolgicas da Universidade Aberta do Brasil (UAB/UECE). Publica artigos cientficos na rea de microbiologia, com nfase em microbiologia ambiental. Participa como autora deste fascculo.

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