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UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZN ESCUELA DE POSTGRADO

DOCTORADO EN DERECHO

PROYECTO DE TESIS

EFECTIVIDAD DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA EN LA RESOLUCIN DE CASOS DE MUJERES VCTIMAS DE VIOLENCIA CONYUGAL. DISTRITO JUDICIAL DE YARINACOCHA- UCAYALI - 2011.

PARA OPTAR EL GRADO DE DOCTORA EN DERECHO TESISTA: Mg. GLORIA GONZALEZ SANTOS

HUNUCO, PER 2012

CAPTULO II 2. MARCO TERICO

2.1. Antecedentes de la investigacin De acuerdo a los antecedentes investigativos existen estudios que han tratado los temas de violencia familiar y dao a la persona en forma independiente o aislada, desde distintas perspectivas. En la presente investigacin se hace una evaluacion del sistema de administracion de justicia en la resolucion de los casos de mujeres victimas de violencia conyugal. A continuacin, presentamos a dos investigaciones realizadas en relacin al tema tratado en la presente investigacin; para el cul aludiremos, siguiendo un orden cronolgico, destacndose los trabajos que han tenido una gran repercusin en relacin y en forma especfica al tema abordado en este presente estudio.

En Espaa Rincn (2003) efectu una investigacin sobre Trastorno de estrs postraumtico en mujeres vctimas de violencia domstica: evaluacin de programas de intervencin, cuyos resultados mostraron que en Espaa en la actualidad ya se dispone de datos relativamente fiables al respecto, en especial de los derivados de las encuestas realizadas por el Instituto de la Mujer. A partir de ellos parece adecuado estimar que alrededor del 15% de las mujeres espaolas sufren violencia domstica, cifra similar a las estimadas en otros pases de la Unin Europea. Asimismo, el nmero de denuncias aumenta cada ao lo que significa un avance en cuanto al reconocimiento del fenmeno por parte de las afectadas y al ejercicio de sus derechos. Sin embargo, el nmero de mujeres

4 muertas por este problema es an altsimo y se requieren medidas ms efectivas para luchar con esta lacra social. Este antecedente de investigacin guiar nuestro estudio, puesto que nos proporcionar un amplio panorama sobre la violencia familiar consecuencias en la salud fsico y en la salud mental. y sus

Como antecedente nacional podemos citar un estudio realizado en Lima Per por el Movimiento Manuela Ramos (2007) quienes abordaron una investigacin cuantitativa, cualitativa evaluacin de la Ruta Crtica del Sistema Policial-Judicial en los casos de Violencia Familiar, cuyo objetivo fue conocer la aplicacin y eficacia del sistema policial-judicial en el manejo y resolucin de los casos de violencia familiar contra mujeres a travs de informacin dada por vctimas que denunciaron estos casos. La poblacin de este estudio fueron las mujeres denunciantes ante la Polica Nacional sobre casos de violencia familiar entre los meses de mayo a octubre del 2005 en los distritos de San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa Mara del Triunfo. Los resultados de este estudio evidenciaron que la legislacin vigente no resulta eficaz para proteger a las personas vctimas de violencia familiar en ese sentido es urgente revisar y mejorar los instrumentos legales y sus mecanismos en su conjunto, dado que stos resultan ser inoperantes pues que no cumplen con el principio de inmediatez, celeridad procesal, tutela jurisdiccional efectiva y, fundamentalmente, no protegen el derecho a la integridad y la vida de las personas agraviadas por esta problemtica.

5 Este antecedente de investigacin presenta similitud con nuestro estudio que venimos abordando en el sentido de que nos guiar para la elaboracin de los instrumentos para medir las variables planteadas. Del mismo modo, nos guiar en la elaboracin de la metodologa de nuestro estudio. En conclusin todos estos antecedentes de investigacin nos proporcionaran un amplio panorama acerca de la evaluacin del sistema de administracin de justicia en los casos de mujeres vctimas de violencia conyugal.

2.2.

Bases tericas 222222 Modelos explicativos en el proceso de la violencia

familiar y la produccin del estrs postraumtico. Si bien son muchos los modelos tericos que se han planteado para explicar el proceso de la violencia familiar y el trastorno de estrs postraumtico (TEP), a continuacin se har referencia a los que se considera son los principales. Se aprecia en ellos una clara evolucin desde aspectos puramente conductuales hasta la integracin de aspectos biolgicos, pasando por aspectos cognitivos. En la medida en que la neurofisiologa avance en la comprensin del funcionamiento cerebral del ser humano, estos modelos se irn modificando y enriqueciendo con dichos conocimientos.

Teora del aprendizaje El trastorno de estrs postraumtico puede explicarse por medio del condicionamiento clsico y el operante. A travs del condicionamiento clsico se explica el desarrollo de los sntomas del trastorno de estrs postraumtico,

6 especialmente los sntomas de activacin y malestar. El trauma sera el estmulo incondicionado (EI) que provoca un temor extremo, en este caso seria la violencia del que fue o es victima la respuesta incondicionada (RI). El trauma (EI) se asocia con el recuerdo del trauma y con una serie de Estmulos que se encuentran presentes en el momento del suceso traumtico, los que se convierten en estmulos condicionados (EECC). As, cada vez que se recuerda el trauma, se recuerdan los estmulos asociados a l o vuelven a estar presentes estos estmulos, la presencia de ellos o dicho recuerdo (EC) provoca un temor extremo que se convierte en la respuesta condicionada (RC). Por medio de la generalizacin de estmulos y del condicionamiento de segundo orden, no slo el recuerdo del trauma sino tambin las seales asociadas con el recuerdo y aquellas neutrales que evocan esos estmulos

desencadenantes, se convierten en estmulos condicionados que provocan un temor extremo (RC).

Teora del procesamiento emocional Esta teora del procesamiento emocional de la informacin que se centra en la formacin de una red de miedo en la memoria de largo plazo. Y fue planteado por Foa, Rothbaum, Riggs, Murdock (1991), han planteado una teora Esta red contiene: a) Informacin estimular sobre el evento traumtico, b) Informacin sobre la reaccin fisiolgica, conductual y cognitiva al evento traumtico, en este caso la violencia familiar, y c) Informacin que asocia las dos anteriores entre s. Cualquier clave estimular asociada al trauma podra activar la red de miedo, lo que hace que la informacin contenida en la red entre en la

7 conciencia, constituyendo los sntomas intrusivos del trastorno de estrs postraumtico. Los intentos por evitar y suprimir tal activacin de la red, conducen al conjunto de sntomas de evitacin del trastorno. Foa, E.; Rothbaum, B.; Riggs, D. & Murdock, T. (1991), plantean que la resolucin exitosa del trauma slo puede ocurrir al integrar la informacin de la red de miedo con las estructuras de memoria ya existentes, de manera que la percepcin de amenaza, coincida con la existencia real de una amenaza. Tal asimilacin requiere, primero, la activacin de la red de miedo de manera que est accesible y, segundo, la disponibilidad de informacin que sea incompatible con la contenida en la red de modo que la estructura de memoria pueda ser modificada.

2.3.

Bases filosficas 222222 La filosofa de la no violencia, sostn de la defensa

de los derechos humanos. Los Derechos Humanos son una dimensin de la tica. Sin embargo, requieren del brazo secular as como de las instituciones y procedimientos claros porque son stos una ayuda para su defensa, pero este apoyo positivo y autoritario no lo es todo. Una exigencia presente a travs de toda la filosofa de la no-violencia es la que demanda tanto a las estrategias polticas como a las leyes positivas que no sean juzgadas nunca solamente de acuerdo a un criterio de eficacia. La mejor ley no es la que es ms fcil de aplicar, sino aquella que nos acerca ms a la verdad. Algunos afirman que los Derechos Humanos caeran fcilmente en la figura de las buenas intenciones sin el recurso legal. En efecto, algunos creen an que la no-violencia slo dispone de la fuerza del ejemplo y del

8 ideal y por consiguiente no tiene la fuerza suficiente para vencer a los poderosos que se aprovechan de la inercia, como si la no violencia fuera inaccin o pasividad. Existe una defensa de los Derechos Humanos que necesariamente se produce sin depender de los artificios legales. Es lo que deberemos mostrar el da de hoy y en particular demostrar que la no-violencia es accin y justamente lo contrario de la inercia. Una problemtica excesivamente simplificada que reduce los Derechos Humanos a una mera defensa de ciertos individuos afectados en su integridad por alguna autoridad policiaca, no permite captar en su raz las tendencias a la barbarie propias de esta poca. "El espacio pblico se est vaciando de toda deliberacin verdadera, de toda confrontacin abierta para llenarse de seudodiscursos ideogrficos y sobre todo de poltica como prescripcin y como no basta con reconocer los derechos, cosa que la ley escrita hace hasta cierto punto, sino tambin deben precisarse las condiciones de su puesta en vigor. En otros trminos, los Derechos Humanos deben colocarse dentro de una cultura. Y aqu es donde empieza la verdadera labor de la defensa de los Derechos Humanos. La primera tarea educativa es la de crear la conviccin social profunda y difundida de la utilidad y del valor de tales derechos. La tica es despreciada por una porcin de la poblacin y reina cierto escepticismo en torno a la tradicin moral que hemos heredado, porque cierto liberalismo cultural tilda de anticuada una postura que incluye en su cuadro axiolgico las reglas morales de todos los tiempos. La responsabilidad personal est comprometida con el auge de la liberacin del hombre que declina cuando declina esta conviccin. La desaparicin

9 de un derecho (pensemos en el derecho al trabajo ante el aumento del desempleo, el derecho a la libre expresin cuando estamos agobiados por el cinismo de los noticieros, el derecho a la salud cuando aumenta el clera o el sida) es la degradacin de la ciudadana entendida como cualidad del habitante de una nacin. Ahora empezamos a ver cmo los Derechos Humanos ms que una doctrina o un sistema legal que fcilmente los transformara en una ideologa, son un estilo cultural y poltico, una manera de ser democrtica (Tamayo, J. 1990). Ante las manipulaciones genticas, por ejemplo, se impone una visin planetaria de los Derechos Humanos. Por eso su defensa se coloca en un nivel microscpico si nos limitamos a las violaciones individuales cuando se trata de proteger la misma existencia y la supervivencia del gnero humano. Y si nos asomamos al ecocidio que estamos viviendo, la misma reflexin se impone. El liberalismo nos hizo creer que tenamos en nuestras manos todo poder para imponer al mundo nuestra voluntad que aparece en todos los lugares donde domina el pensamiento occidental, sin descartar otras razones por las que estamos acabando nuestro entorno (Fernndez, C. 1996). El reconocimiento de la dignidad de todos los hombres es la fuente de la paz y de la justicia: es la base tica de la defensa de los Derechos Humanos. Esta dignidad est pisoteada por una sociedad excesivamente compleja, pero tambin muchas veces por una actitud personal o de grupo que no ha tomado en consideracin esta dimensin y se encierra en el egosmo. La UNESCO afirmaba: "Toda la problemtica de los Derechos Humanos est ligada al conjunto de los grandes problemas que enfrenta la humanidad. Los Derechos Humanos son

10 indivisibles, pero son tambin indisociables de las aspiraciones mayores de nuestro tiempo. La condicin inicial para optar y desarrollar en s esta filosofa, garante de una defensa eficaz de los Derechos Humanos, es la simplicidad de vida. La revolucin social difcilmente cambia las conciencias, pero el cambio en las conciencias s produce una revolucin cultural23.

2.4.

Bases epistmicas 222222 Epistemologa de la aproximacin a una visin

integral sobre la violencia hacia las mujeres La violencia, segn Johan Galtung24, tiene diversos rostros: la violencia directa, la cultural y la estructural. Mediante un modelo triangular, as mismo explica cmo todas estas violencias interaccionan y se realimentan entre s. La violencia estructural y la violencia cultural, adems de ser violencias, reproducen la violencia, al reproducirse a s mismas y constituir la base de la violencia directa. Las epistemologas feministas han desvelado y criticado los supuestos de un conocimiento sesgado, que convierte en invisibles algunos hechos: a saber, la violencia de gnero, y la herencia cultural e histrica de las mujeres. Apoyado en las crticas epistemolgicas feministas, y como punto de partida, el artculo expone las relaciones entre los tres tipos de violencia, que conforman la base compleja que produce y reproduce la violencia hacia las mujeres. La raz ms perniciosa de toda violencia es aquella que est arraigada en supuestos que la convierten en invisible. Son supuestos que diluyen las manifestaciones de la violencia en el entramado de lo normalizado en una cultura.

11 Esta normalidad conforma las mentalidades y las reproduce, haciendo visibles unos hechos e impidiendo ver otros. Una normalidad que invisibiliza la violencia no puede ser catalogada de sana sino de patolgica. El apelativo de normal puede aplicarse por su amplitud estadstica: el hacer de muchos construye norma; el de patolgica lo merece si el resultado es la muerte o el maltrato cotidiano. Aunque es la denominacin ms acorde con la situacin actual, normalidad patolgica es un contrasentido, y lo es en su expresin profunda, porque una conducta patolgica en la convivencia no habra de formar parte de las condiciones de normalidad25. La violencia hacia las mujeres ha sido, y sigue siendo en gran medida, un tipo de violencia que no era considerada como tal, invisible por tanto. La muerte de tantas mujeres a manos de su marido, amante o compaero; el maltrato, la descalificacin, la cercenacin de su libertad o de sus derechos, la subordinacin de sus capacidades como ser humano y muchas otras restricciones, han sido parte de una normalidad que merece ser considerada patolgica. En los ltimos aos, en este pas, se estn dando pasos para que el provocador ttulo de un libro, Mi marido me pega lo normal 26, no slo deje de ser una frase pronunciable sino ni tan siquiera pensable. Pese a lo arraigada que est la idea de que los hechos estn ah para ser percibidos, ya sea a simple vista, ya a travs de aparatos diversos de medida, esto no sucede ni tan siquiera en las ciencias que tratan de comprender y explicar los fenmenos fsicos, pues ya desde Hanson sabemos que la observacin est cargada de teora27.

12 Un razonamiento ya clsico es partir de la nocin kuhniana de paradigma. Un paradigma o modelo es una visin del mundo que contiene elementos bsicos de creencia de lo que es la realidad y que constituye un marco general que estructura la mirada, las observaciones, permitiendo ver unas cosas y no otras. Kuhn puso de manifiesto que las aportaciones verdaderamente revolucionarias en la ciencia fueron el resultado de un cambio de paradigma, de un cambio en las formas de ver la realidad. Al situarse en un nuevo paradigma, los cientficos fueron capaces de ver nuevos hechos y nuevas relaciones entre ellos, que aunque estaban ah no eran visibles desde el antiguo paradigma. El paradigma que ha de cuestionarse para hacer visibles las dimensiones de la violencia contra las mujeres es aquel que legitima la desigual situacin, la subordinacin y la inexistencia simblica de las mujeres. El paradigma de subordinacin fue puesto en cuestin por voces individuales en la historia, entre otras, por Mary Woollstonecraft en su Reivindicacin de los derechos de la mujer.28 por Poulain de la Barre, cuando afirm que la mente no tiene sexo 29 o por Virginia Woolf cuando vislumbr y alent la opcin de las mujeres de desarrollar una prctica y un pensamiento propios30. Tambin por otras pensadoras y pensadores que se situaron simblicamente fuera del paradigma dominante.

2.5.

Bases legales La persona es un bien jurdico protegido en el ordenamiento jurdico peruano, la proteccin comienza desde la concepcin en el vientre materno. Los aspectos tutelados son: la vida, la integridad corporal, la psiquis, la identidad, la imagen, la

13 honra, la privacidad, la vida en relacin, la proyeccin futura, la libertad de conciencia y el trato igualitario. El hombre, al ser libre, se vuelve un ente que valora, proyecta y crea. Y por ser temporal, es histrico, se despliega en el tiempo, se sustenta en su pasado para proyectar en el presente, su futuro. Asimismo, el ser humano tiene, aparte de una infinidad de deberes de los que derivan cada uno de sus derechos, un deber genrico consistente en "no daar", el mismo que est presente en todos los derechos subjetivos. Sin embargo, en nuestra sociedad podemos constatar el dramatismo que ha alcanzado la violencia familiar como un fenmeno que se va incrementando de forma alarmante y que afecta el desarrollo integral de las personas, especficamente el dao psicolgico que sufren las vctimas y la frustracin de su proyecto existencial de vida, configurndose de este modo el dao a la persona (Cervantes S., 2010). En este sentido la violencia familiar constituye un delito que en va en contra de la dignidad de la mujer y es una forma de violacin y vulnerabilidad de los derechos de la mujer, victima de alguna forma de violencia31. Aquize32 refiere que se puede definir la violencia familiar como "una forma de relacin o interaccin disfuncional en la familia que causa dao a la persona. Se caracteriza por la existencia de una desigualdad de poder entre sus miembros, donde el que tiene el poder lo usa en forma irracional mediante acciones u omisiones fsicas, psquicas y/o emocionales que se dan en forma crnica, permanente o peridica. Lo que altera el equilibrio y armona de la familia y perjudica el bienestar, la integridad fsica y psicolgica; la dignidad, la libertad y el derecho al pleno desarrollo de los miembros de la familia."

14 222222 Leyes de proteccin frente a la violencia familiar

LEYES DE PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Segn PROMUDE (2000), en nuestro pas est en vigencia el Texto nico Ordenado de la Ley N. 26260: Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar, (Decreto Supremo 006-97-JUS), el que a continuacin se trascribe. LEY DE PROTECCIN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Alcance de la ley ARTCULO 1. Por la presente Ley, se establece la poltica del Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, as como las medidas de proteccin que correspondan. Definicin de violencia familiar ARTCULO 2. A los efectos de la presente Ley, se entender por violencia familiar cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves y/o reiteradas, as como la violencia sexual, que se produzcan entre: a. Cnyuges; b. Ex cnyuges c. Convivientes; d. Ex convivientes; e. Ascendientes; f. Descendientes;

15 g. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; h. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales. i. Quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente que convivan o no, al momento de producirse la violencia. (Modificado por Ley 27306). Poltica y acciones del Estado ARTCULO 3. Es poltica permanente del Estado la lucha contra toda forma de violencia familiar, debiendo desarrollarse con este propsito las siguientes acciones: a) Fortalecer en todos los niveles educativos, la enseanza de valores ticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la persona humana y de los derechos de la mujer, del nio y adolescente y de la familia, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado y los Instrumentos Internacionales ratificados por el Per. b) Emprender campaas de difusin, con el propsito de sensibilizar a la sociedad sobre la problemtica social antes sealada, difundir los alcances de la presente Ley condenar los actos de violencia familiar. c) Promover el estudio e investigacin sobre las causas de violencia familiar y medidas a adoptarse para su correccin. d) Establecer procesos legales eficaces para las vctimas de violencia familiar, caracterizados por el mnimo de formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los daos y perjuicios causados, as como para facilitar la atencin gratuita en las reconocimientos mdicos requeridos por la Polica,

16 Ministerio Pblico o Poder Judicial. e) Promover la participacin activa de organizaciones, entidades pblicas o privadas dedicadas a la proteccin de menores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores preventivas y de control sobre la ejecucin de medidas cautelares, de apoyo y tratamiento de vctimas de violencia y agresores. f) Promover a nivel nacional, a travs de los gobiernos locales, polticas, programas y servicios de prevencin, atencin y rehabilitacin, Refugio Temporal, servicios de consejera, grupos de ayuda mutua, Defensoras Municipales del Nio y Adolescente, servicio de rehabilitacin para agresores, entre otros. (Modificado por Ley 28236). g) Capacitar fiscales, jueces, jueces, mdicos legistas, agentes de salud, agentes de educacin as como al personal de la Polica Nacional, la Defensora del Nio y del Adolescente y servicios municipales, para que asuman una funcin eficaz en la lucha contra la violencia familiar. Las acciones dispuestas en el presente artculo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano. (Modificado por Ley 27306). h) Establecer las medidas necesarias a fin de implementar acciones de prevencin y atencin de la violencia familiar en las zonas rurales del pas. (Modificado por Ley 27306). TTULO SEGUNDO: COMPETENCIA TTULO TERCERO DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS De la reserva de las actuaciones

17 ARTCULO 27. Los antecedentes y documentacin correspondientes a los procesos se mantendrn en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes.

Las actuaciones tendern a ser privadas. Del deber de colaboracin ARTCULO 28. La Polica Nacional, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial pueden solicitar la colaboracin a todas las instituciones pblicas o privadas para la evaluacin fsica y psicolgica de las vctimas de violencia, agresores y de su entorno familiar; para la asistencia de vctimas de violencia y su familia; y, para la aplicacin y control de las medidas que contempla la presente ley. Del valor de los certificados mdicos y pericias ARTCULO 29. Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de los establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, la Seguridad Social de Salud (ESSALUD), el Instituto de Medicina Legal del Ministerio Pblico y las dependencias especializadas de las Municipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos sobre violencia familiar. Los certificados mdicos contendrn informacin detallada de los resultados de las evaluaciones fsicas y psicolgicas a las que se haya sometido a la vctima. La expedicin de los certificados y la consulta mdica que la origina son gratuitas. Los exmenes o pruebas complementarias para emitir diagnstico sern gratuitos siempre que lo justifique la situacin econmica de la vctima.

18 Igual valor tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centros parroquiales, cuyo funcionamiento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud y se encuentren registrados en el Ministerio Pblico. As mismo, tendrn valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos por violencia familiar, los certificados que expidan los mdicos de las instituciones privadas con las cuales el Ministerio Pblico y el Poder Judicial celebren Convenios para la realizacin de determinadas pericias. (Modificado por Ley 27306).

DISPOSICIONES FINALES Primera.- Excepcionalmente y cuando la carga procesal o la realidad del distrito lo justifiquen, el Poder Judicial o el Ministerio Pblico, a travs de sus rganos de gobierno, podr asignar competencia para conocer las demandas que se plantean al amparo de lo dispuesto sobre la ley de violencia familiar, a los juzgados de paz letrados. Segunda.- Derguense las disposiciones que se opongan a la presente ley. DECRETO SUPREMO N. 002-98-JUS APRUEBAN REGLAMENTO DEL TUO DE LA LEY DE PROTECCIN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N. 006-97-JUS, de fecha 25 de junio de 1997, se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, promulgado por Ley N. 26260;

19 Que es necesario aprobar las normas reglamentarias que precisen el mbito de aplicacin de la norma y la extensin de las funciones de las diversas entidades dedicadas a la prevencin y atencin de problemas relacionados con la violencia familiar; De conformidad con el Artculo 118, inciso 8), de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: ARTCULO 1. Aprubese el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, aprobado por Decreto Supremo N. 00697JUS, el mismo que consta de dos (2) Ttulos, tres (3) Captulos, veintin (21) Artculos y dos (2) Disposiciones Transitorias. ARTCULO 2. El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Justicia y de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano PROTECCIN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Ley reglamentada ARTCULO 1. Se entiende por "Ley" al Texto nico Ordenado de la Ley N. 26260, aprobado mediante Decreto Supremo N. 006- 97-JUS. Objeto ARTCULO 2. El presente Reglamento tiene como objeto establecer las normas y procedimientos para la mejor aplicacin de la poltica del Estado y de la Sociedad frente a la violencia familiar, as como para ejecutar efectivamente las medidas de proteccin a las vctimas de tales actos.

20 Entidades responsables del cumplimiento ARTCULO 3. Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento alcanzan a los funcionarios y autoridades pblicas, as como a los integrantes de las Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente que deban intervenir para prevenir los actos de violencia familiar o con motivo de la comisin de los mismos. Habitantes del hogar familiar ARTCULO 4. Para los efectos del inciso f) del Artculo 2 de la Ley, se entiende como habitantes del hogar familiar, entre otros, a los ex cnyuges o ex convivientes que habitan temporalmente en el predio donde reside la vctima de los actos de violencia familiar, conforme a lo dispuesto en el citado artculo, durante el momento en que se produjeron dichos hechos. TTULO SEGUNDO COMPETENCIA CAPTULO PRIMERO DE LA INTERVENCIN DE LA POLICA NACIONAL Dependencia especializada en la atencin y prevencin de la violencia familiar ARTCULO 5. En todas las Delegaciones de la Polica Nacional existir una dependencia encargada exclusivamente de recibir las denuncias por violencia familiar, la que estar a cargo, preferentemente, de personal policial capacitado en la materia, el cual, adems de recibir las denuncias de las vctimas de tales actos de violencia y practicar las investigaciones y diligencias preliminares

correspondientes, informar a los denunciantes de sus derechos, brindando las garantas necesarias a las vctimas, en caso de que stas lo soliciten o cuando dichas medidas fueran necesarias. Comunicacin al fiscal provincial de familia

21 ARTCULO 6. Interpuesta la denuncia por actos de violencia familiar, el responsable de la dependencia policial dar cuenta de inmediato al Fiscal Provincial de Familia, a efectos de que ste ejercite las acciones de proteccin respectivas. En caso se determine que los actos de violencia constituyen delito el Fiscal Provincial de Familia comunicar lo actuado al Fiscal Provincial en lo Penal, a fin de que proceda con arreglo a sus atribuciones y al Juez de Paz de la localidad, tratndose de faltas. Declaracin del denunciado ARTCULO 7. Iniciada la investigacin preliminar, la Polica citar al denunciado a efectos de recibir su declaracin, con conocimiento del Representante del Ministerio Pblico. En caso que el denunciado no concurra ser nuevamente citado, bajo apercibimiento de ser conducido de grado fuerza. De insistir el denunciado en su inasistencia injustificada, el encargado de la investigacin policial dar cuenta al Fiscal Provincial, quien haciendo efectivo el apercibimiento antes indicado dispondr su conduccin compulsiva por parte de los efectivos policiales a cargo de la investigacin preliminar. Allanamiento del domicilio del agresor ARTCULO 8. En caso de flagrante delito o de grave peligro de su perpetracin, la Polica Nacional esta facultada para allanar el domicilio del agresor, si los hechos se producen en su interior, y/o detenerlo, dando cuenta en este ltimo caso al Fiscal Provincial en lo Penal. Producida la detencin del agresor, la Polica, con conocimiento del

Representante del Ministerio Pblico proceder a practicar las investigaciones

22 preliminares correspondientes en el plazo de veinticuatro horas, dentro del cual pondr al detenido a disposicin del Fiscal Provincial junto con los actuados correspondientes. Solicitud de informes a entidades pblicas y privadas ARTCULO 9. En el curso de la investigacin preliminar la Polica podr solicitar, con conocimiento del Representante del Ministerio Pblico, los informes, que resulten necesarios para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las solicitudes de informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a travs del Fiscal Provincial. Remisin de los actuados al fiscal ARTCULO 10. Concluida la investigacin policial preliminar, los actuados sern remitidos al Fiscal Provincial de Familia y al Fiscal Provincial en lo Penal, en caso de delito, a fin de que procedan con arreglo a sus atribuciones. Los interesados podrn solicitar copia certificada de la investigacin preliminar policial CAPTULO SEGUNDO DE LA INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO Medidas de proteccin dictadas por el fiscal ARTCULO 11. El Fiscal Provincial de Familia est autorizado a dictar las medidas de proteccin inmediata prevista en el Artculo 10 de la Ley, siempre que exista peligro por la demora y resulten indispensables para evitar mayores perjuicios a la vctima o para garantizar su integridad fsica, psquica y moral. Efectuada la medida solicitar inmediatamente al Juez la resolucin confirmatoria

correspondiente, mediante pedido fundamentado acompaando los recaudos

23 pertinentes. La autoridad judicial expedir la resolucin a la solicitud del Fiscal en el da de su presentacin, bajo responsabilidad. Similares medidas pueden ser solicitadas con posterioridad al inicio del proceso judicial. Libre acceso del fiscal al lugar donde se perpetr la violencia ARTCULO 12. El Fiscal Provincial de Familia, en el ejercicio de su funcin, est facultado para acceder libremente al lugar donde se haya perpetrado la violencia siempre que se trate de establecimientos o lugares de reunin o de recreo, abiertos al pblico y que no estn destinados a habitacin particular. Fuera de estos supuestos, y siempre que existan motivos razonables para ello, deber solicitar al Juez Especializado de Familia, mediante peticin fundamentada con indicacin de la finalidad especfica de la medida y acompaando los recaudos pertinentes, el allanamiento y registro del inmueble o de cualquier otro lugar cerrado. Emitida la orden judicial, que contendr el nombre del Fiscal autorizado, la finalidad especfica del allanamiento, la designacin precisa del inmueble o lugar cerrado que ser allanado y registrado, el tiempo mximo de duracin de la diligencia y el apercibimiento de ley para el caso de resistencia al mandato, el Fiscal dispondr las medidas necesarias e impartir las rdenes pertinentes para la ejecucin de la diligencia, de la que se sentar un acta. Notificacin de la citacin a la audiencia de conciliacin ARTCULO 13. Para los efectos de la citacin a la audiencia de conciliacin, a que se refiere el Artculo 13 de la Ley, el denunciado deber ser notificado por cdula

24 en su domicilio real, con arreglo a lo dispuesto en los artculos 160 y 161 del Cdigo Procesal Civil. Se har efectivo el apercibimiento de denuncia penal contra el emplazado, siempre que injustificadamente no asista a la audiencia de conciliacin. Solicitud de imposicin de medidas de proteccin y coercitivas presentada en el transcurso del proceso penal ARTCULO 14. El Fiscal Provincial en lo Penal, en el curso del proceso penal, est autorizado a solicitar que se tomen las medidas de proteccin previstas en el Artculo 10 de la Ley, as como las coercitivas de allanamiento y registro. Asimismo, est facultado a pedir al Juez Penal la imposicin de medidas de proteccin como reglas de conducta propias de la comparecencia restrictiva. No obligatoriedad de la interposicin de demanda por el fiscal ARTCULO 15. El Fiscal Provincial de Familia no est obligado a interponer demanda cuando considere que la pretensin de la vctima no tiene amparo legal. En tal caso deber emitir una resolucin debidamente motivada. Tampoco es obligatoria la interposicin de una demanda por parte del Fiscal cuando la vctima o su representante le comuniquen por escrito su intencin de interponer la demanda por su cuenta. Interposicin de la demanda por la vctima debido a la inactividad del fiscal ARTCULO 16. La resolucin del Fiscal a la que se refiere el artculo anterior, no impide que la vctima o su representante interpongan por su cuenta demanda ante el Poder Judicial. Una vez admitida a trmite la demanda el Juez deber solicitar a la Fiscala que remita lo actuado ante su Despacho. CAPTULO TERCERO

25 DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ Exoneracin de la presentacin de copias por auxilio judicial ARTCULO 17. En caso que se concede auxilio judicial al demandante, el Juez no exigir la presentacin de copias de la demanda ni de sus anexos para efectos de admitirla a trmite. En este caso se notificar al demandado el auto de admisin de la demanda, dndole un plazo de 3 das hbiles para que concurra al local del Juzgado a fin de que tome conocimiento de la demanda y sus anexos y solicite la expedicin de copias simples de dichos documentos tenindose en cuenta el trmino de la distancia en caso que el demandado no domicilie en el lugar en donde se lleve a cabo el proceso. El demandado se considerar notificado con la demanda en la fecha en que concurra al Juzgado o en la fecha en que venza el plazo establecido para este efecto, lo que ocurra primero. El demandado deber identificarse con su documento de identidad al concurrir al Juzgado con la finalidad que se le otorgue acceso al expediente. El Secretario del Juzgado levantar un acta en la que se acredite la concurrencia del demandado. Las copias de la demanda y sus anexos debern ser entregadas por el Auxiliar Jurisdiccional, inmediatamente despus que el demandado presente los comprobantes que acrediten el pago de la tasa por concepto de copia simple que ascender a 0,10% de la Unidad de Referencia Procesal. Intervencin de la vctima en el caso de la interposicin de la demanda por parte del fiscal

26 ARTCULO 18. El Juez notificar el auto admisorio de la demanda al agraviado, en el caso que la misma haya sido interpuesta por el Fiscal. Adems, le facilitar acceso al expediente y le notificar la sentencia. En cualquier momento del proceso, la vctima o su representante podrn apersonarse al Juzgado y comunicar por escrito su deseo de intervenir por su cuenta en el proceso. A partir de la fecha de presentacin de dicho escrito, la vctima actuar como parte demandante en el proceso, pudiendo realizar toda la actividad procesal que requiera para la defensa de sus intereses. La comunicacin de la intervencin en el proceso por parte de la vctima, puede realizarse en el mismo escrito mediante el cual sta interponga recurso de apelacin o casacin, contra las sentencias que resuelvan las respectivas instancias. El Fiscal dejar de ser parte en el proceso a partir de la fecha en que se le notifique la decisin del agraviado de intervenir por su cuenta en el mismo, actuando como coadyuvante. Exoneracin de dictamen fiscal ARTCULO 19. En el caso que la demanda haya sido interpuesta por el Fiscal, no se requerir la emisin del dictamen fiscal, con posterioridad a que las partes expongan sus alegatos al amparo del Artculo 197 del Cdigo de los Nios y Adolescentes ni despus de la recepcin de los autos por parte de la Sala de Familia de la Corte Superior. Si la vctima solicit intervenir como parte en el proceso, el Dictamen Fiscal deber ser realizado por un Fiscal distinto al que interpuso la demanda. Elevacin en consulta de la sentencia

27 ARTCULO 20. La sentencia que desestime la demanda interpuesta por el Fiscal, deber ser elevada en consulta del superior jerrquico. Intervencin supletoria del juez de paz ARTCULO 21. En los lugares en donde no exista Juez de Paz Letrado, asumir sus funciones el Juez de Paz. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Las Delegaciones de la Polica Nacional que todava no hayan implementado dependencias especializadas en la atencin y prevencin de la violencia familiar, estn obligadas a recibir e investigar dichas denuncias que se interpongan sobre dicha materia. Segunda.- En un plazo de 30 das contados a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial deber aprobar los comprobantes de pago que acrediten la cancelacin de la tasa por concepto de la expedicin de copias simples.

2.6. Bases conceptuales: 222222 Caracterizacin de la violencia conyugal

22222222 La violencia Segn la Ley de Proteccin de la Violencia Familiar N 2626033 la violencia, consiste en una forma de relacin, en que se utiliza la fuerza y se caracteriza por la agresividad, irracionalidad y desigualdad del poder. Asimismo, desvaloriza la dignidad de la persona y la afecta en su integridad fsica, psicolgica y emocional. 22222222 La violencia familiar

28 La raz etimolgica del trmino violencia remite al concepto de fuerza. El sustantivo violencia se corresponde con verbos tales como violentar, violar, forzar. A partir de esta primera aproximacin semntica, podemos decir que la violencia implica siempre el uso de la fuerza para producir un dao. En un sentido amplio, puede hablarse de violencia poltica, de violencia econmica, de violencia social, etc. En este sentido se considera a la violencia como una situacin en la que alguien con ms poder abusa de otra con menos poder. El trmino violencia familiar, alude a todas las formas de abuso que tiene lugar en las relaciones entre miembros de la familia. La relacin de abuso es aquella en la que una de las partes ocasiona un dao fsico y/o psicolgico a otro miembro, pudiendo darse este dao por accin o por omisin34. Segn diversos criterios como su nombre indica, se centra en las distintas formas de violencia que pueden darse entre los miembros de una familia35. La violencia familiar, es Cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive amenaza o coaccin grave y/o reiterada, as como violencia sexual, que se produzca entre: cnyuges, ex cnyuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes o descendientes, parientes colaterales hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales; quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente que convivan o no al momento de producirse la violencia36. Del mismo modo la Declaracin de la Asamblea General de las Naciones Unidas37 sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, elaborada el 20 de diciembre de 1993, define este tipo de

29 agresiones "como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para las mujeres, inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como privada".

22222222 Violencia conyugal Se denomina violencia conyugal a toda conducta abusiva que se da en el marco de una relacin heterosexual adulta, que habitualmente incluye la convivencia (aunque no en todos los casos). Se entiende por una conducta abusiva todo lo que, por accin u omisin, provoque dao fsico y/o psicolgico a la otra persona. (Proyecto contra la violencia del Colegio Nuestra Seora de la Misericordia San Fernando. P. 2). Una relacin abusiva puede darse en el marco de un noviazgo, un matrimonio o de una unin de hecho. Puede adaptar diversas formas y tener distintos grados de gravedad. Generalmente, son formas de demostrar control y dominacin sobre el otro, se repiten cclicamente y se van agravando en intensidad y frecuencia. Tanto hombres como mujeres pueden ser maltratados por su pareja.

22222222 Fases de la violencia conyugal En la primera fase, denominada "fase de acumulacin de tensin" se produce una sucesin de pequeos episodios que llevan a roces permanentes en los miembros la pareja, con un incremento constante de ansiedad y hostilidad. El hombre y la

30 mujer se encierran en un circuito en el que estn mutuamente pendientes de sus reacciones. La tensin alcanza su punto mximo y sobreviene la segunda fase, denominada "episodio agudo", en la que toda la tensin que se haba venido acumulado da lugar a una explosin de violencia, que puede variar en gravedad, oscilando desde un empujn hasta el homicidio. Se caracteriza por el descontrol y la inevitabilidad de los golpes. Las mujeres se muestran sorprendidas frente al hecho que se desencadena de manera imprevista ante cualquier situacin de la vida cotidiana. En la tercera fase, denominada "luna de miel", se produce el arrepentimiento, pedido de disculpas y promesa de que nunca ms va a ocurrir por parte del hombre. Pero al tiempo vuelve a reaparecer los perodos de acumulacin de tensin y a cumplirse el ciclo. Otro aspecto de la violencia conyugal se relaciona con la intensidad creciente de violencia. En la primera etapa, la violencia es sutil, toma forma de agresin psicolgica. Por ejemplo se relaciona con lesiones en la autoestima de la mujer, ridiculizndola, agredindola emocionalmente, ignorndola, rindose de sus opiniones, etc. Si bien las consecuencias de este tipo de violencia no son visibles, provocan en la vctima un debilitamiento de las defensas psicolgicas, la vctima puede empezar a ser ms introvertida, a deprimirse, mostrarse dbil. En un segundo momento aparece la violencia verbal, que refuerza la violencia psicolgica. El agresor comienza a denigrar a la vctima ponindole sobrenombres descalificantes, insultndola, criticndole el cuerpo, comienza a amenazarla con agresin fsica, u homicidio. El agresor va creando un clima de miedo constante.

31 La ridiculiza en presencia de otras personas, le grita, la culpa de todo. A partir de todas estas agresiones, la vctima pude sentirse dbil y deprimida. Luego comienza la violencia fsica, comienza con apretones, pellizcones, sigue con cachetadas, hasta llegar a las trompadas y patadas. Luego ms tarde comienza a recurrir a objetos para provocarle dao y en medio de sta agresin le exige tener contactos sexuales. Esta escalada creciente puede terminar en homicidio o suicidio. La nica manera de cortar con este ciclo de violencia creciente, es a travs de la intervencin de alguien externo a la pareja (Proyecto contra la violencia del Colegio Nuestra Seora de la Misericordia San Fernando. P. 5).

22222222 Formas de violencia conyugal y sus consecuencias Sus formas ms habituales son: Abuso fsico: comprende una escala de conductas que van desde un empujn o un pellizco hasta producir lesiones graves que llevan a la muerte a la mujer. Incluye acciones tales como abofetearla, tirarle de los cabellos, arrojarle objetos, golpearla con el puo, apretarle el brazo, patearla. Las consecuencias pueden ser leves o graves desde el punto de vista fsico (hematomas, fracturas, aborto, lesiones internas, conmocin cerebral, muerte), pero siempre resultan traumticas.

Abuso sexual: La escala incluye obligar a la mujer a la relacin de conductas sexuales no deseadas, hostigarla sexualmente, denigrarla sexualmente, criticar su forma de tener relaciones sexuales, compararla con otras mujeres, tratarla como

32 objeto sexual, introducirle objetos en la vagina, violarla mientras esta durmiendo, etc.

Abuso emocional o psicolgico: Incluye una extensa gama de conductas que tienen la caracterstica comn de provocar dao psicolgico: insultos, gritos, crticas, amenazas, acusaciones. Las formas ms comunes de abuso psicolgico incluyen conductas tales como criticarle permanentemente su cuerpo o sus ideas, rebajarla comparndola con otras personas, cuestionarle todo lo que hace y cmo lo hace, rerse de ella, ignorarla, hacerle falsas acusaciones, resaltar sus defectos, no tener en cuenta sus necesidades afectivas, mostrarse indiferente frente a sus estados afectivos, ponerle sobre nombres despectivos, llamarla "loca", etc.

Abuso ambiental y social: tambin son conductas que provocan dao o sufrimiento psicolgico, tales como descalificar a la mujer y restarle autoridad frente a los hijos, criticar a su familia o a las personas que ella quiere, aislarle socialmente impidindole tener contacto con familiares y amigos, descalificarla o ignorarla en pblico, ser hostil con sus amigas, romper cosas del hogar, hacerle desaparecer objetos queridos, lastimar o matar a sus mascotas, etc.

Abuso econmico: la frecuencia con que aparece en los casos de violencia conyugal justifica su inclusin como una forma particular de abuso. Las modalidades ms habituales incluyen excluir a la mujer de la toma de decisiones financieras, controlar sus gastos, no darle suficiente dinero, ocultarle informacin a cerca de sus ingresos, etc.

33

Las mujeres sometidas a situaciones prolongadas de maltrato, en cualquiera de sus formas, sufren un debilitamiento progresivo de sus defensas fsicas y psicolgicas, llegando a presentar cuadros clnicos de difcil remisin, y pueden llegar a situaciones extremas como el suicidio o el homicidio del abusador. Las caractersticas propias del fenmeno de la violencia conyugal generan dos conductas que se potencian mutuamente: por una parte, la mujer tiende a ocultar su condicin de vctima de la violencia, por los motivos que van de la vergenza al miedo; por la otra, los mdicos y otros profesionales no detectan ni identifican el factor de violencia conyugal en el contexto de una consulta mdica o psiquitrica. Las consecuencias de las situaciones de violencia conyugal son ms amplias an, ya que afecta profundamente a los testigos obligados: los hijos; por mencionar algunas: Inseguridad, se muestran asustados o intimidados ante lo que les rodea. Baja autoestima, que puede reflejarse a lo largo de toda su vida. Depresiones leves o severas que pueden encaminar al suicidio. Timidez, son introvertidos y con tendencia al fracaso. Pasan por conductas antisociales que se reflejan en la agresividad. Disminucin de la capacidad para comprender los procesos de aprendizaje. Se frena totalmente la sensibilidad como su ms importante estrategia de adaptacin. Una de las caractersticas comunes a todas las formas de abuso es que quienes las emplean no tienen en cuenta las consecuencias fsicas o psicolgicas para la vctima o para el testigo. Es importante el hecho de que cuando se le informa a un hombre violento a cerca de las consecuencia s de sus actos su primera reaccin

34 es de incredulidad; inmediatamente agrega que son exageraciones y continua negando la conexin entre sus conductas y los trastornos que eventualmente presentan su mujer o sus hijos. La otra caracterstica comn es que cuando se presentan una o varias formas de abuso dentro de una relacin conyugal, generalmente no se trata de episodios aislados, sino que se repiten y tienden a agravarse tanto en su intensidad como en su frecuencia (Proyecto contra la violencia del Colegio Nuestra Seora de la Misericordia San Fernando. P. 3).

22222222 Abuso y victimizacin de la mujer en el contexto conyugal Existen mltiples obstculos para tener acceso a la informacin de lo que realmente ocurre entre las cuatro paredes de una casa. Siglos de ocultamiento del problema generaron y mantuvieron el mito de que todo lo que ocurre dentro de la familia es una cuestin privada y debe ser defendido de las miradas extraas. Como todo mito, es ciegamente aceptado, sin reflexin crtica, an por quienes sufren las consecuencias de mantenerlo. Es un hecho comn para quienes conocen el campo de la violencia domstica, que las propias vctimas del maltrato dentro de la familia, realizan esfuerzos para que nadie se entere de lo que est ocurriendo (Proyecto contra la violencia del Colegio Nuestra Seora de la Misericordia San Fernando. P. 2). Este mito de la privacidad es sostenido por una serie de instituciones sociales, polticas y religiosas, lo cual hace ms difcil su revisin. Las personas sometidas a situaciones crnicas dentro del hogar, representan un debilitamiento gradual de las defensas fsicas y psicolgicas, lo cual se traduce a

35 un incremento de los problemas de salud como depresin, enfermedades psicosomticas, etc. Estas personas tambin registran una marcada disminucin en su rendimiento intelectual, que afecta sus actividades morales y educativas (ausentismo, dificultades de concentracin, etc). El problema de la violencia domstica, enmarcados en el movimiento feminista, debe ser atendida como una manifestacin ms de la relacin de poder existente en una sociedad sexista, en la cual el hombre ejerce el rol de dominador y la mujer discriminada y subordinada. El uso de la violencia dentro del hogar es una expresin del control que el hombre ejerce sobre la mujer. Quienes sostienen esta definicin rechazan, inclusive, el uso de denominaciones tales como "violencia familiar", o "violencia conyugal", ya que son rtulos incubridores del hecho de que es la mujer la victima de tal violencia. Por lo tanto, prefieren referirse al problema como " violencia hacia la mujer" o "mujer golpeada".

22222222 Tipos de violencia familiar Existen tres tipos de violencia familiar: fsica, sexual y psicolgica- que si bien se interrelacionan constantemente y rara vez se dan de manera aislada, es conveniente considerar por separado para realizar una descripcin precisa de las conductas a las que se alude al hablar de violencia domstica38.

.1.7.1.

Violencia fsica Segn referencias de Lpez39 se entiende por maltrato fsico, cualquier conducta que implique la utilizacin intencional de algn instrumento o procedimiento para afectar al organismo de otra persona de modo que encierre

36 riesgo de lesin fsica, enfermedad, dao o dolor, con independencia de los resultados de dicha conducta. Deben considerarse tanto conductas activas, por ejemplo, abofetear, empujar, golpear, escupir, dar puetazos, patadas,

estrangular, utilizar objetos, armas o sustancias qumicas con el fin de causar una lesin, etc., como conductas pasivas, entre ellas la privacin de cuidados mdicos durante una enfermedad o lesin (incluidas las lesiones causadas por los malos tratos), o el no aviso intencionado de situaciones de evidente riesgo fsico (fallo en los frenos del coche, escape de gas, etc.). El maltrato fsico es el tipo de maltrato ms evidente y el que es ms fcil de identificar, por eso suele ser al que se da ms importancia, tanto en el mbito personal como en el social. No obstante, suele verse precedido por el maltrato psicolgico.40 Violencia sexual Al respecto Dutton41 indica que el maltrato sexual cualquier intimidad sexual forzada, ya sea por amenazas, intimidacin, coaccin o por llevarse a cabo en estado de inconsciencia o indefensin. De acuerdo con Lopez 42 incluye todo tipo de conducta de carcter sexual, no limitndose a la penetracin vaginal o anal. Aunque esta categora en realidad es un tipo de maltrato fsico, se suele considerar de forma diferenciada por tener connotaciones muy particulares. Por una parte, por la mayor intimidad asumida para este tipo de comportamientos, y por otra, porque an muchas personas consideran que es un deber u obligacin realizar conductas sexuales en una relacin de pareja, por lo que es poco frecuente que las vctimas estimen que han padecido maltrato sexual, incluso cuando han sido violentamente exigidas por parte de su pareja.

.1.7.2.

37 Violencia psicolgica Se entiende por maltrato psicolgico, cualquier conducta, fsica o verbal, activa o pasiva, que atenta contra la integridad emocional de la vctima, en un intento de producir en ella intimidacin, desvalorizacin, sentimientos de culpa o sufrimiento43. Humillaciones, descalificaciones o ridiculizaciones, tanto en pblico como en privado, aislamiento social y econmico, amenazas de maltrato a ella o a sus seres queridos, destruccin o dao a propiedades valoradas por la vctima (objetos o animales), amenazas repetidas de divorcio o abandono, etc., son ejemplos de este tipo de maltrato. Tambin lo son la negacin de la violencia y la atribucin de responsabilidad absoluta a la vctima en los episodios de maltrato. Este tipo de violencia es ms difcil de identificar y evaluar por lo que se sugiere que su severidad sea estimada en funcin tanto de la frecuencia con la que se da como del impacto subjetivo que supone para la vctima44.

.1.7.3.

22222222 Consecuencias de la violencia familiar Las consecuencias alcanzan no slo a la misma mujer, sino a sus hijos e hijas, al marido y a la sociedad en general. Afecta la salud fsica, mental y social de la mujer. [Los hijos e hijas de mujeres maltratadas suelen presentar trastornos emocionales y de conducta, aprenden a aceptar la violencia o a cometer actos violentos siendo testigos de los golpes que el padre o padrastro da a su madre o cuando son victimas ellos mismos del agresor45]. Por otro lado el hombre golpeador puede resultar herido o muerto si la mujer toma represalia o decide defenderse, pierde el amor de la esposa o compaera y

38 se expone a perder toda su familia, deteriora su autoestima y tiene sentimientos de culpabilidad, que muchas veces trata de revertir tornndose violento a nivel estructural de la sociedad una consecuencia estructural es la reproduccin de modelo familiar con dominacin masculina, que reduce a la mujer a un nivel inferior de sumisin y subordinacin al hombre en el mbito econmico, psicolgico, social y poltico. A continuacin detallamos las consecuencias fsicas y mentales que pueden tener la violencia familiar.

.1.8.1.

Consecuencias para la salud fsica Browne, A. refiere que si bien la violencia domstica puede tener efectos directos en la salud, tambin incrementa el riesgo en las vctimas de padecer enfermedades en el futuro. Segn el Informe Mundial de Violencia y Salud de la OMS, entre el 40% y el 72% de las mujeres que han experimentado violencia fsica por parte de sus parejas, resulta lesionada en algn momento de su vida. Sin embargo, las lesiones no son la consecuencia ms comn de la violencia domstica en la salud fsica, s lo son los llamados trastornos funcionales, como colon irritable, fibromialgia, trastornos gastrointestinales y sndromes de dolor crnico. Otros estudios agregan a estos problemas los siguientes: Dao permanente en las articulaciones, prdida parcial de audicin o visin y disfunciones sexuales47.

.1.8.2.

Consecuencias para la salud mental

39
Investigacin policial

La vivencia de violencia familiar causa distintas consecuencias psicolgicas en sus vctimas. Se calcula que el 60% de las mujeres maltratadas tiene problemas psicolgicos moderados o graves48.
Recepciona Entrega POLICIA NACIONAL
Mujer frecuenciadenunciante son ansiedad, Mujer

Los sntomas de mayor

Denuncia policial

No

tristeza, prdida de
H ay pr ue ba s? Si, de que tipo fue la violencia?

denunciante autoestima, labilidad emocional, inapetencia sexual, fatiga permanente e

Oficios para exmenes Declaracin de hechos Declaracin de hechos

Recepciona

insomnio49.
Notifica / recepciona

Mujer denunciante Agresor

Los principales trastornos psicolgicos son la depresin y el trastorno de

Fiscala Familiar

estrs postraumtico, sin embargo, se ha planteado que las vctimas de maltrato

V io le n ci a p si c ol o gi c a
Fiscala Familiar Recepciona atestado policial Ordena medidas de

domstico desarrollan tambin otros problemas psicopatolgicos como los trastornos de ansiedad, trastornos y estados disociativos, intentos de suicidio, trastornos de la alimentacin, alcoholismo y drogodependencias50.

Fiscala Familiar

222222 . Sistema de administracin de justicia proteccin inmediata

Notifica a victima / agresor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx de las medidas Enva demanda por xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx violencia familiar a juzgado de familia

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Juzgado de familia Juzgado de paz Juzgado Penal

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a partes para Notifica

Conte sta o asiste agres or

Admite demanda con 1 Resolucin

Recepciona atestado policial

Recepciona atestado policial

Declaracin: agresor y fiscal

1o Resolucin: abre instruccin y solicita comparecencia y seala fecha para que declaren las partes

Juez lo Da por Audiencia declara contestada la rebelde demanda y Mujer seala fecha Puede requerir denunciant de audiencia medio CASO DE e puede nica ESQUEMA DEL SISTEMA DE ATENCION ENprobatorios VIOLENCIA FAMILIAR pedir mediante 2o Juez emite 222222 audiencia Resolucin de casos de mujeres vctimas de violencia familiar resolucin Audiencia Unica
Conte sta o asiste agres or

N o Si

Juez emite

S i N o

sentencia

40 22222222 Rol de la polica nacional frente a los casos de violencia familiar Es competencia de la Polica Nacional intervenir en los casos de violencia familiar. - Las comisaras, a nivel nacional, cuentan con secciones especializadas de la familia, para la atencin de los casos de violencia familiar, as como atender en los casos en los que se encuentran involucrados nias, nios y adolescentes. - Recepcionar las denuncias que provengan de la vctima o de cualquier persona que conozca los hechos. - Poner en conocimiento del Ministerio Pblico. - Brindar las garantas necesarias para las vctimas. - Citar a las partes, para evitar que las vctimas pudieran continuar siendo violentadas. - Investigacin de los hechos denunciados (La Polica Nacional, est obligada por ley a realizar las investigaciones e informar a la Fiscala. En las denuncias por violencia familiar, en la etapa policial, no hay desistimiento de la denuncia ni conciliacin extrajudicial, por tanto debe colaborar para el esclarecimiento de los hechos. La investigacin lo realiza la PNP independientemente del impulso de la parte agraviada y concluye con el informe a la Fiscala). - Cuando la PNP toma conocimiento del hecho en el momento mismo que est ocurriendo o en caso de muy grave peligro de su perpetracin, de acuerdo a Ley, puede allanar el domicilio y detener al agresor, ponindolo a disposicin de la autoridad competente en las siguientes 24 horas. Es indispensable la colaboracin con la PNP para que pueda intervenir en los casos de violencia familiar y pueda realizar actividades de prevencin y promocin a favor de la familia (Divisin de la Familia, 2012).

41 Asimismo, en la ley peruana, ARTCULO 4. Establece que la Polica Nacional, en todas las delegaciones, recibir las denuncias por violencia familiar y realizar las investigaciones preliminares correspondientes, dentro de los cinco das hbiles de recibida la denuncia, bajo responsabilidad. Las denuncias podrn ser formuladas por la vctima o cualquier persona que conozca de estos hechos y podrn ser presentadas en forma verbal o escrita. (Modificado por Ley 27982).

ARTCULO 5. Para tal efecto, el Ministerio del Interior expedir formularios tipo, para facilitar las denuncias y asimismo, cartillas informativas de difusin masiva. Asimismo dispondr la capacitacin de personal especializado en la Polica Nacional, para la atencin en lo dispuesto en esta Ley. De la investigacin policial ARTCULO 6. La investigacin policial se sigue de oficio, independientemente del impulso del denunciante y concluye con un parte o atestado que contiene los resultados de la investigacin. Durante la misma, pueden solicitarse los informes necesarios para el esclarecimiento de los hechos. La Polica Nacional, a solicitud de la vctima brindar las garantas necesarias en resguardo de su integridad. De las atribuciones especficas de la Polica ARTCULO 7. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin, la Polica Nacional est facultada para allanar el domicilio del agresor. Deber detener a ste en caso de flagrante delito y realizar la investigacin en un plazo mximo de 24 (veinticuatro) horas, poniendo el atestado en conocimiento de la fiscala provincial que corresponda en un plazo mximo de 15 (quince) das.

42 De igual manera, podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a concurrir a la delegacin policial para el esclarecimiento de los hechos denunciados. (Modificado por Ley 27306). Del atestado policial ARTCULO 8. El atestado policial ser remitido al Juez de Paz o Fiscal Provincial en lo Penal, segn corresponda, y al Fiscal de Familia, para ejercer las atribuciones que le seala la presente ley. La parte interesada podr igualmente pedir copia del atestado para los efectos que considere pertinente o solicitar su remisin al juzgado que conociere de un proceso sobre la materia o vinculado a sta.

22222222

Rol del Juzgado de Paz frente a los casos de violencia familiar Frente a la violencia familiar se identifican dos tendencias en la actuacin conciliatoria de los jueces de paz: una que reproduce las injustas relaciones de gnero y que tal como hemos visto puede contribuir a mantener situaciones de violencia familiar, y otra tendencia contraria mucho ms reciente que refleja mayor preocupacin por cautelar la seguridad fsica y psicolgica de las vctimas. Esta segunda tendencia refleja un cambio en la cultura y en los valores del juez y de las partes en litigio: la preocupacin por mantener la unidad familiar a toda costa va cediendo frente a la aceptacin de la separacin de esposos o convivientes y la salida del agresor del hogar conyugal como frmula de proteccin de las vctimas de la violencia familiar (esposa e hijos), lo que tambin supone ir concibiendo a la mujer y al nio como sujetos de derechos por encima de concepciones o valores "tradicionales". Asimismo, revelan que el crculo vicioso

43 "violencia-arrepentimiento-compromiso de enmienda-perdn-reconciliacin-nueva violencia incrementada" en algunos casos se est rompiendo no slo por el lado de la "no-reconciliacin" (separacin), sino tambin por el lado de imponer sanciones (trabajo comunitario) o de establecer normas de conducta al agresor (visitar sobrio a los hijos) pese al "arrepentimiento" o "compromiso de enmienda" de ste.

22222222

Rol de los Fiscala de familia frente a los casos de violencia familiar En el codigo civil se establece en el ARTCULO 9., que el Fiscal Provincial de Familia que corresponda, dar trmite a las peticiones que se formulen verbalmente o por escrito en forma directa por la vctima de violencia, sus familiares, cualquiera de los mencionados en el Artculo 2 de esta ley o cualquier persona que conozca de los hechos, o por emisin del atestado de las delegaciones policiales. Tambin podr actuar de oficio ante el conocimiento directo de los hechos. (Modificado por Ley 27306). De las medidas de proteccin inmediatas

ARTCULO 10. Recibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal deber dictar, bajo responsabilidad, las medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija. Las medidas de proteccin inmediatas que se adopten a solicitud de la vctima, o por orden del Fiscal incluyen sin que la enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, impedimento de acoso a la vctima, suspensin temporal de visitas, inventarios sobre bienes y otras medidas de proteccin inmediatas que garanticen su integridad fsica, psquica y moral. El Fiscal de

44 Familia debe poner en conocimiento del Juez de Familia las medidas de proteccin adoptadas en caso de formalizar la demanda. (Modificado por la Ley 27982). De la solicitud de medidas cautelares ARTCULO 11. Si la seguridad de la vctima o de su familia requiriera de una decisin jurisdiccional, solicitar las medidas cautelares pertinentes al Juez Especializado de Familia, las que se tramitarn como Medidas Anticipadas fuera de proceso, de conformidad con lo dispuesto por los Artculos 635 y siguientes del Cdigo Procesal Civil. Es especialmente procedente la solicitud de una asignacin anticipada de alimentos. Las medidas cautelares se concedern sin el requisito de contra cautela. De la potestad especial del Fiscal Provincial ARTCULO 12. Para el ejercicio de su funcin, el Fiscal gozar de la potestad de libre acceso a los lugares pblicos o privados donde exista peligro de perpetracin de violencia o se haya producido. (Modificado por Ley 27306). De la conciliacin ante el Fiscal Provincial ARTCULO 13. Derogado por Ley 27982. De las facultades del Fiscal Provincial en la conciliacin ARTCULO 14. Derogado por Ley 27982. De los efectos de la conciliacin ARTCULO 15. Derogado por Ley 27982 De la legitimidad procesal ARTCULO 16. Culminada la investigacin, el Fiscal, adems de haber dictado las medidas de proteccin inmediatas, interpondr demanda ante el Juez de Familia,

45 la que se tramitar con arreglo a lo dispuesto en el artculo 18. De la presente Ley. (Modificado por Ley 27982). De las otras funciones del Fiscal Provincial ARTCULO 17. Corresponde adems, al Ministerio Pblico en su funcin tuitiva visitar peridicamente las dependencias policiales para conocer sobre la existencia de denuncias sobre violencia familiar, e intervenir de oficio cuando corresponda conforme esta Ley.

22222222

Rol del juzgado de familia frente a los casos de violencia familiar De la competencia del Juez Especializado de Familia ARTCULO 18. Corresponde el conocimiento de los procesos al Juez Especializado de Familia del lugar donde domicilia la vctima o del lugar de la agresin, indistintamente. De la legitimidad procesal ARTCULO 19. El proceso se inicia por demanda: a) De la vctima de violencia o su representante. b) Del Fiscal de Familia. Del procedimiento ARTCULO 20. Las pretensiones sobre violencia familiar se tramitan como Proceso nico, conforme a las disposiciones del Cdigo de los Nios y Adolescentes con las modificaciones que en esta ley se detallan. Es improcedente el abandono en los procesos de violencia familiar. (Modificado por Ley 27982).

46 De la sentencia ARTCULO 21. La resolucin judicial que pone fin al proceso determinar si ha existido o no violencia familiar y establecer: a. Las medidas de proteccin en favor de la vctima pudiendo ordenar entre otras, la suspensin temporal de la cohabitacin, la salida temporal del agresor del domicilio, la prohibicin temporal de toda clase de visitas por parte del agresor, adems de cualquier otra forma de acoso para la vctima, entre otras, conforme lo prescribe el segundo prrafo del Artculo 10 de esta Ley. b. El tratamiento que debe recibir la vctima, su familia y el agresor, si se estima conveniente. c. La reparacin del dao. d. El establecimiento de una pensin de alimentos para la vctima, cuando corresponda legalmente, si a criterio del juzgado ello es necesario para su subsistencia. En atencin a la funcin tuitiva de este proceso, el Juez puede agregar a su decisin los mandatos que aseguren la eficacia de las pretensiones exigidas y los derechos esenciales de la vctima. De la ejecucin forzosa ARTCULO 22. En caso de incumplimiento de las medidas decretadas, el Juez ejercer las facultades coercitivas, contempladas en los Artculos 53 del Cdigo Procesal Civil y 205 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, sin perjuicio de las responsabilidades penales, a que hubieran lugar. De las medidas cautelares y conciliacin ante el Juez de Familia

47 ARTCULO 23. El Juez podr adoptar medidas cautelares anticipadas sobre el fondo, desde la iniciacin del proceso y durante su tramitacin, sujetndose en tal caso, a lo previsto por el Cdigo Procesal Civil. Podr ejercer igualmente la facultad de conciliacin, en los trminos previstos por el Artculo 13 de la presente Ley. De las medidas de proteccin ARTCULO 24. Si el Juez Penal adopta medidas cautelares necesarias para salvaguardar la integridad de la vctima, no proceder ninguna solicitud en la va civil. Las medidas de proteccin civil, pueden sin embargo, solicitarse antes de la iniciacin del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso. (Modificado por Ley 27306).

2.7.

DEFINICIN DE TRMINOS OPERACIONALES

Resolucin de casos de mujeres vctimas de violencia familiar. Ello ser

medido mediante el nivel de efectividad, pudiendo ser resolutivo, parcialmente resolutivo e inoperativo.

Sistema de administracin de justicia. Esta referido al proceso de atencion de

los casos de violencia conyugal, el cual inicia en la policia naciona, juzgado de paz, fiscalia de familia y juzgado de familia.

48

CAPTULO III METODOLOGA

3.1. TIPO DE ESTUDIO Segn el anlisis y alcance de los resultados el estudio ser de tipo no experimental es tambin conocida como investigacin Ex Post Facto, por se recolectar datos despus de ocurridos los hechos. De acuerdo al tiempo de ocurrencia de los hechos y registros de la informacin, el estudio ser de tipo retrospectivo. Y por el perodo y secuencia del estudio; el tipo de estudio ser longitudinal por lo que se estudiar las variables en varios periodos de tiempo.

3.2. MTODO DE ESTUDIO Para el presente estudio se utilizar el mtodo deductivo, con el propsito de generalizar los resultados de la investigacin.

3.3. DISEO DE ESTUDIO El diseo que se utilizar en la presente investigacin ser:

X O1 = Grupo de estudio ----------O2= grupo de comparacin

49 Esta recibe el nombre de diseo expo-facto con grupo de comparacin. En este la X no es directamente manipulable.

3.4. POBLACIN

Estar constituida por los 415 casos de violencia conyugal en mujeres Caractersticas de la poblacin Para las mujeres victimas de vilencia conyugal Criterios de inclusin:
-

Tengan la disposicin de participar en el estudio (los que acepten el

consentimiento informado verbal).

-

Mujeres que hayan denunciado su caso de violencia familiar en el

ambito policial, Juzgado de Paz, Fiscala de familia y el Juzgado de familia.

Criterios de exclusin: Mujeres victimas de violencia con enfermedades incapacitantes

producto de las complicaciones que sufrieron. -

Mujeres que no denunciaron su caso de violencia familiar. Que no acpeten firmar su consentimiento informado.

Para los abogados Criterios de inclusin: Tengan la disposicin de participar en el estudio (los que acepten el

consentimiento informado verbal).

50 Que tengan experiencia en el manejo de casos de violencia familiar Con mas de 2 aos de experiencia en el ejercicio del derecho.

Criterios de exclusin: Abogados especialistas en otras areas ajenas a los casos de

violencia familiar. Que no acepten firmar su consentimiento informado.

Para los policias Criterios de inclusin: Tengan la disposicin de participar en el estudio (los que acepten el

consentimiento informado verbal). Que tengan mas de dos aos de experiencia en casos de violencia. Que hayan rotado por la oficina de atencion de casos de violencia

familiar.

Criterios de exclusin: -

Personal que se encuentre de licencia Que no acpeten firmar su consentimiento informado.

Ubicacin de la poblacin en el espacio y tiempo a. Ubicacin en el espacio. El estudio se llevar a cabo en Yarinacocha - Distrito Judicial de Ucayali.

51 b. Ubicacin en el tiempo: La duracin del estudio ser desde el mes de de febrero a mayo del 2012.

3.5. MUESTRA Y MUESTREO Clculo del tamao de la muestra Unidad de anlisis

Mujeres victimas de violencia familiar Abogados Policias Unidad de muestreo

Unidad seleccionada igual que la unidad de anlisis. Marco muestral

Relacin o listado construido en una hoja de clculo del programa EXCEL.

-

Tamao muestral

El clculo de la muestra para las mujeres victimas de violencia conyugal, ser mediante la frmula:

n=

N * Z 1 * p * q d 2 * ( N 1) + Z 1 * p * q
N 1- Z (1-) 415 0.05 0.95 1.95

Tamao de la poblacin Error Alfa Nivel de Confianza Z de (1-)

52
Probabilidad de xito Complemento de p Precisin p q d 0.50 0.50 0.1

Tamao de la muestra

77.50

Como resultado se trabajar con 78 mujeres victimas de violencia familiar.

Para la muestra de los abodados, se trabajar con: Tamao muestral para una proporcin en una poblacin finita o conocida

n=

N * Z 1 * p * q d 2 * ( N 1) + Z 1 * p * q
Tamao de la poblacin Error Alfa Nivel de Confianza Z de (1-) Probabilidad de xito Complemento de p Precisin Tamao de la muestra N 1- Z (1-) p q d n 98 0.05 0.95 1.95 0.50 0.50 0.1 48.51

Y para la tercera unidad de analisis que son los policias se trabajar con:

n=

N * Z 1 * p * q d 2 * ( N 1) + Z 1 * p * q
2

53
Tamao de la poblacin Error Alfa Nivel de Confianza Z de (1-) Probabilidad de xito Complemento de p Precisin Tamao de la muestra N 1- Z (1-) p q d n 60 0.05 0.95 1.95 0.50 0.50 0.1 37.02

Tipo de muestreo.

Se utilizar un muestreo probabilstico tipo aleatorio simple, con el procedimiento de asignacin de sujetos a tratamientos.

3.6. MTODOS Y TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS Entre los instrumentos que sern empleados para recolectar los datos en el estudio tenemos:

Gua de entrevista aplicado a las vctimas de violencia familiar

denunciantes y en proceso judicial (Anexo n 01): este instrumento consta de 32 preguntas estructuradas en dimensiones como son: caractersticas sociodemograficas, datos familiares, datos de la vivienda, y datos de la violencia familiar sufrida.

Gua de entrevista aplicado a operadores del sistema judicial (anexo N

06): este instrumento ser aplicado a los diversos funcionarios que laboran en el sistema judicial, como son en el mbito policial, juzgado de paz, fiscala de familia y juzgado de familia. Se aplicara con la finalidad de conocer el proceso de atencin frente a los casos de violencia familiar.

54

Escala sobre el sistema de administracin de justicia aplicado a

operadores del sistema judicial (anexo N 07): este instrumento que consta de las siguientes dimensiones y mediciones de cada dimensiones Medicin parcial Ineficacia ante los casos de violencia contra las mujeres 2 4 incumplimientos = ineficiencia 0 1 incumplimientos =eficiencia Impunidad ante los casos de violencia contra las mujeres. 2 5 deficiencias= impunidad 0 1= deficiencias=legalidad Vacos e irregularidades en la investigacin de los casos de violencia contra las mujeres. 4 20 deficiencias= existencia de vacios e irregularidades 0 3= deficiencias=inexistencia de vacios Deficiencias en el juzgamiento y sancin de los casos de violencia contra las mujeres. 2 7 deficiencias= existencia de deficiencias en el juzgamiento y sancin 0-1= deficiencias=inexistencia de deficiencias en el juzgamiento y sancin Falta de efectividad de los mecanismos preventivos de proteccin. 2 4 deficiencias= existencia de falta de efectividad 0-1= deficiencias=inexistencia de efectividad Barreras que enfrentan las vctimas al procurar acceder a instancias judiciales de proteccin 2 6 deficiencias= existencia de barreras

55 0-1= deficiencias=inexistencia de barreras Problemas estructurales identificados dentro de los sistemas de justicia que afectan el procesamiento de casos de violencia contra las mujeres. Medicin 4 13 deficiencias= existencia de deficiencias en el juzgamiento y sancin 0-3= deficiencias=inexistencia de deficiencias en el juzgamiento y sancin MEDICION FINAL Diagnostico del sistema de administracin de justicia Sistema resolutivo Sistema parcialmente resolutivo Sistema inoperativo = = = 33-59 0-5 6-32

3.7. VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS DE MEDICIN

Validez de los instrumentos Los instrumentos de recoleccin de datos sern validados a travs de la opinin y anlisis de expertos en la materia, quienes dictaminarn si los instrumentos ha aplicarse han sido diseados con el rigor cientfico pertinente para obtener resultados ajustados a lo que persigue la investigacin. En este sentido, el instrumento ser validado por 4 expertos, a saber: un experto en derecho y cdigo penal, un experto en violencia familiar, un psiclogo y un experto en el rea de la investigacin.

Confiabilidad de los instrumentos

56 Asimismo se aplicarn los instrumentos de recoleccin de datos a una muestra piloto compuesta por las primeras 05 mujeres victimas de violencia familiar, y que no participen como muestra definitiva, para no sesgar los resultados y efectuar la fiabilidad segn el estadstico de correlacin correspondiente.

3.8. PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS En primera instancia se realizaran los trmites correspondientes para pedir los permisos respectivos en el distrito judicial de Yarinacocha Pucallpa. Habiendo obtenido las autorizaciones respectivas, se proceder a ubicar a las mujeres que participaran en nuestro estudio. El primer contacto ser para iniciar la seleccin de las mujeres vctimas

de violencia familiar denunciantes o en proceso de juicio, las cuales sern participantes en nuestro estudio, la cual se har a travs de visitas a sus respectivos domicilios. Durante este primer contacto se aprovechar para darles a conocer los documentos respaldados por el Comit Institucional de tica como: Consentimiento informado: A travs del cual las mujeres seleccionadas en nuestro estudio sern informados por escrito de los objetivos generales del proyecto y del protocolo de trabajo en el que van a ser incluidos. Una vez ledo este documento, los sujetos lo firmarn as como el investigador y finalmente se les entregar una copia para que se lo lleven y el investigador contar con una para utilizarlo como documento legal si requiriera el caso. Compromiso de confidencialidad y proteccin de datos: Con este documento, nos comprometeremos por escrito a no revelar los datos de la

57 investigacin de los que pudieran deducirse datos personales de los participantes y a emplearlos nicamente en la consecucin de los objetivos planteados y que ellos conocern. La ley del secreto profesional y de proteccin de datos considerar al investigador RESPONSABLE de la guarda y custodia de datos personales, especialmente de datos considerados

sensibles y a proteger de forma especial, y de tomar las medidas pertinentes para evitar que puedan relacionarse los datos con las personas concretas. As mismo este primer contacto con las mujeres muestras de nuestro

estudio servir para obtener sus datos sociodemogrficos a travs de una entrevista rpida y la aplicacin de los dems instrumentos. Los contactos siguientes sern la aplicacin de los dems instrumentos. En el caso de los instrumentos para medir el estado de salud mental de

las mujeres vctimas de violencia familiar (tes de estrs post traumtico, inventario de ansiedad, inventario de depresin, test de autoestima, etc), estos sern administrados a las respectivas muestras por un experto especialista en psicologa, el cual sern aplicado con la mxima discrecin del caso y en el completo anonimato.

3.9. ELABORACIN DE LOS DATOS

Se plantear las siguientes fases:

Revisin de los datos. Se examinar en forma crtica cada uno de los instrumentos de recoleccin de datos que se utilizarn a los cuales tambin se les realizar el control de calidad de datos a fin de hacer las correcciones necesarias.

58

Codificacin de los datos. Se realizar la codificacin en la etapa de recoleccin de datos, transformndose en cdigos numricos de acuerdo a las respuestas esperadas en los instrumentos respectivos, segn las variables del estudio.

Clasificacin de los datos. Se ejecutar de acuerdo a las variables de forma categrica, numrica y ordinal.

Presentacin de datos. Se presentar los datos en tablas acadmicas y en figuras de las variables en estudio.

3.10.ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS

Anlisis descriptivo. Se tendrn en cuenta las medidas de tendencia central y dispersin para las variables cuantitativas y de proporciones para las variables categricas.

Anlisis inferencial. En primer lugar para comprobar las igualdades de las caractersticas basales de las mujeres en estudio, se harn uso del anlisis de varianza (ANOVA). Realizaremos un Anlisis de Varianza Univariado, teniendo el primer factor intersujeto. Finalmente, se realizarn Anlisis post hoc con ajuste de Bonferroni para comprobar si existiesen diferencias significativas variables intersujetos e intrasujetos. Para el procesamiento de los datos se utilizar el paquete estadstico SPSS versin 20.0 para Windows.

59

CAPTULO IV ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1. Recursos humanos 02 Encuestadores 01 Tcnico estadstico Investigadora Otros: 01 psiclogo

4.2. Recursos materiales Bibliografa informativa Autoinformes Hojas de registro Instalaciones 01 ambiente para aplicacin de instrumentos y el desarrollo de las sesiones de la intervencin comunicacional.

60 4.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2012 FEBRERO 2 semanas 3 semanas 4 semanas ACTIVIDADES 1 semana MARZO 2 semanas 3 semanas 4 semanas 1 semana 1 semana ABRIL 2 semanas 3 semanas 4 semanas 1 semana MAYO 2 semanas 3 semanas x x x 4 semanas

Revisin de las fuentes bibliogrficas para la investigacin x Confeccin del titulo del proyecto x Elaboracin del Proyecto en si x Presentacin del proyecto Aprobacin del Proyecto Validacin de instrumento Capacitacin de encuestadores y organizacin de los recursos Trabajo de campo (Aplicacin de Instrumentos) Evaluacin del desarrollo del Proyecto. Construccin y llenado de base de datos electrnica Anlisis de informacin Redaccin del informe final Presentacin del informe final Revisin por los jurados Sustentacin

x x x

x x x x x x x

x x

x x x x x x x x

61

4.3. RECURSOS MATERIALES O PRESUPUESTO

Partida

Descripcin

49

Internet CD.ROM Papel Bond Folder Carpeta encuestadora Borrador Bolgrafo Lpices Tajador Cuaderno de campo Corrector Regla SUB TOTAL

Unidad de medida Cantidad Materiales de escritorio 30 Horas 5 unidad 5 Millar 20 Unidades Unidad Unidad Caja Caja Unidad Unidad Unidad Unidad Transporte 3 3 1 1 5 2 1 3

Costo Unitari o 1 1 28 0.2 5 0.5 25 15 0.5 2 5 0.5

Costo total 30 5 140 4 15 1.5 25 15 2.5 4 5 1.5 248.5

32

39

Movilidad durante el trabajo de campo Movilidad 10 (institucin educativa) SUB TOTAL Otros servicios terceros Tipeo de proyecto e Hoja 300 informe Tipeo de los Hoja 10 instrumentos Tipeo de la documentacin de la ejecucin e informe Hoja 20 administrativo de la investigacin. Fotocopias de temas Hoja 300 de libros Fotocopia de los instrumentos y Hoja 250 consentimiento informado. Impresin de Hoja 100 informacin de internet

200

2000 2000

0.5 0.5

150 5

0.5

10

0.1 0.1 0.2

30 25 20

62 Impresin de los Hoja 200 0.2 instrumentos. Primera impresin de los ejemplares de Hoja 300 0.2 la Tesis Anillado de la primera impresin Hojas 6 3 de los ejemplares de la Tesis Impresin para presentacin en la Hojas 600 0.2 sustentacin de la Tesis SUB TOTAL Servicios no personales Revisin de 1 100 Pago a literato tesis Administracin de 150 3 Pago a 02 encuestas y encuestadores test. SUB TOTAL Refrigerio alimentacin Refrigerio a los 60 4 encuestados Racin Desarrollo de la intervencin comunicacional Actividades de la intervencin 5 100 comunicacional Sesiones SUB TOTAL TOTAL 40 60

18

120 478 100 450 550 240

26

24

500 740 4016.5

63 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. OMS. Estudio sobre la violencia domestica. . [Sitio en internet].

Disponible http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2005/pr62/es/index.html Consulta: 17 de noviembre de 2010. 2. Ibd., p. 96.

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64 Sudfrica, octubre 2006 y la Asamblea General de la AMM, Vancouver, Canad, octubre 2010
14.

Movimiento Manuela Ramos (2007). Op.cit., p. 11.

15.Asociacin Medica mundial. J. Op.cit., p. 2.

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19.Foa, E.; Rothbaum, B.; Riggs, D. & Murdock, T. (1991). Treatment of posttraumatic stress disorder in rape victims: A comparison between cognitive-behavioral procedures and counseling.Journal of Consulting and Clinical Psychology, 59 (5), 715-723. 20.Vincent, Jean-Marie. Critique du travail; le faire et lagir, Paris, PUF, 1987. 21.Tamayo, J. (1990). De la responsabilidad civil. Bogot: Themis. 22.Fernndez, C. (1996). Dao al proyecto de vida. En Revista de la facultad de derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 50. 23.Junco, J. (2000). Violencia familiar en el Per. En Revista peruana de psicologa, 5, 5, 81-92. 24.Galtung, Johan: Paz por medios pacficos. Paz y conflicto, desarrollo y civilizacin (Trad. Teresa Toda), Bilbao, Bakeaz, 2003 25.Lorente Acosta, Miguel: Lo normal de lo anormal: races y frutos de la violencia contra las mujeres, en Fundacin Seminario de Investigacin para la Paz (ed.) Pacificar violencias cotidianas, Zaragoza, Departamento de Cultura, Gobierno de Aragn, 2003, pp.169-192. 26.Lorente Acosta, Miguel: Mi marido me pega lo normal. Agresin a la mujer: realidades y mitos. Barcelona, Ares y Mares, 2001. 27.Hanson, N. R.: Patrones de descubrimiento. Observacin y explicacin. Madrid, Alianza, 1977. 28.Woollstonecraft, Mary: Vindicacin de los derechos de la mujer, Madrid, Ctedra, edicin de Isabel Burdiel, col. Feminismos, n 18, 1996.

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35.

36.Ley de Proteccin de la Violencia Familiar N 26260. Op.cit., p. 28. 37.La Declaracin de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, 20 de diciembre de 1993. Dutton, M. A. (1993). Understanding womens responses to domestic violence: A redefinition of battered woman syndrome. Hofstra Law Review, 21 (4), 1191-1242.
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Divisin de la Familia. (DIVIFAN). Disponible en Internet: http://dirfapasec.gob.pe/comisaria/cartilla.shtml Acceso el 05 de marzo del

2012.

67

ANEXOS

68 Cdigo--------ANEXO N 01 GUIA DE ENTREVISTA APLICADO A LAS VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR DENUNCIANTES Y EN PROCESO JUDICIAL TTULO. Efectividad del sistema de administracin de justicia en la resolucin de casos de mujeres vctimas de violencia familiar. Distrito Judicial de Yarinacocha- Ucayali - 2011. INSTRUCCIONES. Estmada sr, srta Datos Personales: Una vez leda la informacin relacionada a la presente investigacin, se requiere que llene algunos datos personales que son necesarios para el desarrollo de la misma. Seale con una equis (X) su respuesta a los siguientes tems, escogiendo una sola alternativa por cada pregunta que se le presenta. Gracias por su colaboracin.
I. CARACTERISTICAS

SOCIODEMOGRAFICAS Edad 1. Cul es su edad? ........... Estado civil 2. Cul es su estado civil? Casada Separada Conviviente Soltera Nivel es escolaridad 3. Cul es su escolaridad? Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Superior incompleta Superior completa

Urbano Urbano marginal Religin 6. Cul es su religin? Catlico Evanglico Libre pensador Otro

( ) ( )

( ( ( (

) ) ) )

( ( ( (

) ) ) )

( ( ( ( ( (

) ) ) ) ) )

II. DATOS FAMILIARES N de hijos 7. Cuntos hijos tiene usted? 1-2 ( 3-4 ( 5-6 ( 6 a mas (

) ) ) )

Ocupacin 4. A qu se dedica? Ama de casa ( ) Comerciante ( ) Empleada domestica ( ) Trabajadora publica ( ) Otro ( ) Especifique-------------------------------------Procedencia 5. Cul es su procedencia? Rural

8. Nmero de personas que viven en su hogar 1-2 ( ) 3-4 ( ) 5-6 ( ) 6 a mas ( ) 9. Cuntas personas trabajan? (incluye los nios) 1-2 ( ) 3-4 ( ) 5-6 ( ) 6 a mas ( ) 10. Hasta qu nivel estudio el jefe del hogar?

( )

69 Ninguno ( ) Inicial ( ) Primaria ( ) Secundaria ( ) Tcnico ( ) Superior ( ) Datos de la Vivienda 11. Cmo se abastecen de agua en sus hogar? Red pblica dentro de la vivienda ( ) Red pblica fuera de la vivienda ( ) Grifo pblico ( ) Rio, acequia, puquio ( ) Camin tanque aguatero( ) 12. Servicio higinico en el hogar Red pblica dentro de la vivienda ( ) Red pblica fuera de la vivienda ( ) Letrina ( ) Pozo ciego o negro ( ) Sobre acequia /canal/rio( ) Campo abierto ( ) Otros ( ) 13. Material de piso Parquet ( ) Losetas/terrazos ( ) Madera/entablillado ( ) Cemento ( ) Tierra ( ) 14. Nmero de habitaciones para dormir? 1-2 ( ) 3-4 ( ) 5-6 ( ) 6 a mas ( ) 15. La vivienda se ubica en zona? Urbano ( ) Marginal ( ) DATOS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR SUFRIDA Tipo de violencia sufrida 16. Sra. Ud. me podran contar, de acuerdo a su experiencia por qu ocurre la violencia en las familias de ac de esta zona? Causas econmicas ( ) Alcoholismo drogas ( ) Infidelidad ( ) Descuido de las labores del hogar ( ) Comentarios de otras personas ( ) Chismes ( ) 17. Qu tipo de violencia sufri usted? Fsica ( ) Psicolgica ( ) Sexual ( ) Psicolgica /fisica ( ) Especifique--------------------------------Tiempo de violencia sufrida 18. Por cunto tiempo sufri usted violencia domestica? Menos de1 ano ( ) 1-3 aos ( ) 4 6 aos ( ) 7 a mas ( ) Frecuencia de violencia sufrida 19. Cul fue la frecuencia de la violencia domestica sufrida? A diario ( ) 1 a 2 semanas ( ) 3-4 semanas ( ) 7 a mas ( ) Relacin de la mujer con el agresor 20. Qu tipo de relacin lleva usted con su agente agresor? Amigos ( ) Extrao ( ) Relacin marital ( ) Otro ( ) Especifique--------------------------------III.DENUNCIAS DE LA VIOLENCIA 21. hizo usted alguna denuncia contra su agresor? Si ( ) No ( )

70 22. A qu instancias acudi en primer lugar? Polica ( ) Fiscala ( ) Demuna ( ) Establecimiento de Salud ( ) 23. Y en cul de las instancias tuvo ms dificultades? por qu?----------------------------------------------------------------------------------------------------------------24. Cul de estas instancias es ms lenta y difcil para continuar el proceso?-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------25. Cmo le atendieron? Se sinti escuchada y atendida ( ) Con indiferencia ( ) Se sinti maltratada y rechazada ( ) Tiempos de espera ( ) Soluciones brindadas, conciliacin, proteccin ( ) 26. Qu la llev a empezar a buscar ayuda institucional? Despus de cuantos episodios violentos Involucramiento de los hijos en las agresiones 27. Cundo es que Ud. decidi denunciar a su pareja? Agravamiento de: Agresiones ( ) Problemas econmicos ( ) Consumo de sustancias ( ) Infidelidad ( ) Vergenza ante los familiares, vecinos y amigos ( ) Acciones legales tomadas contra el agresor 28. Qu tipo de acciones legales tomaron contra su agente agresor? Encarcelamiento ( ) Litigio judicial ( ) Pago de daos y perjuicios ( ) IV. OTROS Tenencia de nueva pareja 29.actualmente, tiene usted una nueva pareja? Si ( ) No ( ) Apoyo social 30. actualmente, viene recibiendo algn tipo de apoyo social? Si ( ) No ( ) De ser afirmativa su respuesta, conteste la siguiente pregunta 31. Qu tipo de apoyo social viene recibiendo? Apoyo psicolgico ( ) Apoyo de la iglesia ( ) 32. recibio asistencia medica por presentar lesiones? Apoyo psicolgico ( ) Apoyo de la iglesia ( ) Apoyo de amigos y/o familiares ( )

71 Cdigo--------ANEXO N 02
GUIA DE ENTREVISTA APLICADO A OPERADORES DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA APLICADO A LAS VICITMAS DE LOS CASOS DE VIOLENCIA FAMILIAR.

TTULO. Efectividad del sistema de administracin de justicia en la resolucin de casos de mujeres vctimas de violencia conyugal. Distrito Judicial de Yarinacocha- Ucayali - 2011. INSTRUCCIONES. Estmada sr, srta Datos Personales: Una vez leda la informacin relacionada a la presente investigacin, se requiere que llene algunos datos personales que son necesarios para el desarrollo de la misma. Seale con una equis (X) su respuesta a los siguientes tems, escogiendo una sola alternativa por cada pregunta que se le presenta. Gracias por su colaboracin. I. AMBITO POLICIAL 1. Cunto tiempo paso entre la agresin y la denuncia policial? En el mismo da ( ) En el transcurso de la semana ( ) En el transcurso del mes ( )
2. En algn

momento la polica la desanimo en su denuncia? Si ( ) No ( ) 3. Cunto tiempo pas desde que llego a la comisaria y le tomaron la denuncia? 10 minutos ( ) 20 minutos ( ) 30 minutos ( ) 4. Qu actitud tenia la persona que recibi la denuncia? Amable ( ) De maltrato ( ) Indiferente ( ) Normal ( ) 5. Sabe si notificaron al agresor? Si ( )

No ( ) 6. Ud. Acudi a la declaracin? Si ( ) No ( ) 7. Solicito garantas? Si ( ) No ( ) 8. Su denuncia paso a? Juzgado de paz ( ) Fiscala de familia ( ) Juzgado penal ( ) No paso a Ningn lado ( ) Sigue en Investigacin ( ) No sabe ( ) 9. En la etapa policial alguien la motivo o aconsej? Si ( ) No ( ) 10. Su denuncia influencio inmediatamente en su relacin con el agresor? Ces la violencia ( ) Incremento la violencia ( ) Sigue la violencia ( )

72 II. JUZGADO DE PAZ 11. Acudi su agresor a declarar? Si, en la PRIMERA citacin ( ) Si, en la SEGUNDA citacin ( ) No se presento ( ) No sabe ( ) 12. Cunto tiempo paso desde su denuncia hasta que la citaron a Ud. a declarar? 1 Mes ( ) 2 Meses ( ) Aun no la citan ( ) 13. Ud. acudi a declarar? Si ( ) No ( ) 14. Cul fue la actitud del Juez o personal? Amable ( ) De maltrato ( ) Indiferente ( ) Normal ( ) 15. En el juzgado le facilitaron? Informacin oportuna ( ) Indicaron sus derechos ( ) En qu consiste el proceso ( ) Nada de ello ( ) III. FISCALIA FAMILIA 16. El Fiscal le otorgo medidas de proteccin inmediatas? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 17. Qu medidas de proteccin demand el fiscal? Orden cese de la violencia ( ) Impedimento del acceso ( ) Suspensin temporal de visitas ( ) Otras ( ) 18. Se cumplieron las medidas? Si ( ) No ( ) 19. El fiscal envi su proceso o demando al juzgado de familia? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) IV. JUZGADO DE FAMILIA 20. Sabe si el Juez notifico a su agresor? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 21. Sabe si el Juez ha sealado fecha de la audiencia? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 22. En qu tiempo seal su audiencia? (desde su denuncia policial) Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 23. Ud. asisti a la audiencia? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 24. El agresor asisti a la audiencia? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 25. Se llevo a cabo la audiencia? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 26. Cul fue la actitud del juez Amable ( ) De maltrato ( ) Indiferente ( ) Normal ( )

73 27. Sabe si el Juez ha dado sentencia? Si ( ) No ( ) No sabe ( ) 28. Su sentencia influencia en su relacin con el agresor? Ces la violencia ( ) Incremento la violencia( ) Sigui la violencia ( )

74 ANEXO 03

GUIA DE ENTREVISTA DE LAS CARACTERISTICAS DEL PROCESO DE RESOLUCION DE CASOS DE VIOLENCIA CONYUGAL APLICADO AL OPERADOR DEL AMBITO POLICIAL NACIONAL
TTULO. Efectividad del sistema de administracin de justicia en la resolucin de casos de mujeres vctimas de violencia conyugal. Distrito Judicial de Yarinacocha- Ucayali - 2011. INSTRUCCIONES. Estmada sr, srta Datos Personales: Una vez leda la informacin relacionada a la presente investigacin, se requiere que llene algunos datos personales que son necesarios para el desarrollo de la misma. Seale con una equis (X) su respuesta a los siguientes tems, escogiendo una sola alternativa por cada pregunta que se le presenta.

I.

ASPECTOS DEMOGRAFICAS DE LOS DENUCIANTES Grupo etareo predominate del denunciante

1. En general Que grupo etareo de la poblacin denunciante atiende

usted con mayor frecuencia? Menores de 15 aos 15-20 aos 21-30 aos 31 40 aos 41 a mas

( ( ( ( (

) ) ) ) )

Nivel de escolaridad que facilitan la resolucion de conflictos

2. Qu nivel educativo de las mujeres facilita el trabajo de resolucion de los casos de violencia conyugal? Con mujeres de estudios primarios ( ) Con mujeres de estudios secundarios ( ) Con mujeres de estudios superiores ( )

II.

ASPECTOS DE LA DENUNCIA
Existencia de apoyo durante el proceso de la denuncia 3. Segn su experiencia, ha visto que las mujeres cuentan con el apoyo de otras personas de su entorno en algn momento del proceso? Si ( ) No ( ) Si es si especifique ---------------------------------------------------------------------------------------------Respuesta de los hombres denunciados 4. Cmo responden por lo general los hombres a las denuncias y al procedimiento? Se fugan ( ) Se arrepienten ( ) Toma represalia contra su victima ( ) Se les juzga de acuerdo a la gravedad de su delito ( )

III.

RESOLUCION DE LOS CASOS

75

Tipo de violencia de mayor faciidad de resolucion

5. Qu tipos de violencia conyugal les resulta ms fcil resolver? Violencia fsica ( ) Violencia sexual ( ) Violencia psicolgica ( )

Presion externa para resolucion de casos

6. Reciben presin de alguna otra instancia o institucin para resolver algn tipo de caso? Si ( ) No ( ) Si es si especifique por quien ---------------------------------------------------------------------------------------------Resultados de los procedimientos 7. Cmo terminan normalmente los casos? Llegan a la conciliacin agresor y su victima ( ) Son sentenciados ( ) El agresor se reporta como no habido ( ) Otro ( ) Especifique--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------IV.

PERCEPCION DE LA CALIDAD DEL SERVCIO

Nivel de calidad 8. Cmo percibe la poblacin usuaria sobre la calidad del trabajo que Uds. realizan? Bueno ( ) Regular ( ) Malo ( )
9. En que medida califica usted respecto a la calidad el sistema

policial/ judicial que recibe las denuncias en este distrito? Bueno ( ) Regular ( ) Deficiente ( ) Muy deficente ( ) Respuesta de los involucrados 10. Cul es la respuesta habitual de los involucrados? Satisfechos ( ) Resignados ( ) Insatisfechos ( ) V. FORTALEZAS Y BEDILIDADES DEL SISTEMA 11. cules son sus fortalezas? Accecibilidad Capacidad de respuesta Equidad Adecuada Otro Especifique -------------------------12. Cules son las dificultades ms importantes? Distancia del domicilio Costos economicos

( ( ( ( (

) ) ) ) )

( ) ( )

76 Demoras en los procesos ( ) Tramites burocraticos ( ) Otro ( ) Especifique -------------------------Circuntacia que desalienta 13. En qu casos cree que el sistema desalienta a las mujeres para continuar con los procedimientos? Corrupcion ( ) Parcialismo ( ) Incapacidad de resolucion ( ) Demoras ( ) Otro ( ) Especifique --------------------------

77 Cdigo--------ANEXO N 04
ESCALA SOBRE EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA APLICADO A OPERADORES DEL DERECHO

TTULO. Efectividad del sistema de administracin de justicia en la resolucin de casos de mujeres vctimas de violencia conyugal. Distrito Judicial de Yarinacocha- Ucayali - 2011. INSTRUCCIONES: Estimado trabajador del poder judicial, por favor, lea con atencin cada una de las siguientes afirmaciones y seale cul de cada grupo describe mejor sus sentimientos. Seale con un X a la derecha la afirmacin con lo que usted se identifica. Si dentro de un mismo grupo, hay ms de una afirmacin que considere aplicable a su caso, selela tambin. Asegrese de haber ledo todas las afirmaciones dentro de cada grupo antes de hacer la eleccin. La informacin ser manejada de manera confidencial, asegurando su privacidad. Gracias por su colaboracin. CARACTERISTICAS GENERALES DEL OPERADOR DEL DERECHO Edad 33. Cul es su edad? ........... Grado academico 34. Qu grado academico alcanz? Licenciado ( ) Especailista ( ) Magister ( ) Doctor ( ) Tiempo de experiencia en el ejercicio del derecho 35. hace cuanto tiempo viene ejerciendo el derecho? --------------------Tiempo del ejercicio del derecho en el area familiar 36. hace cuanto tiempo viene ejerciendo el derecho en el area familiar? --------------------Preguntas de filtro Usted ha atendido casos de violencia familiar? S ( ) No ( ) a la fecha cuantos casos de violencia familiar atendio aproximadamente? ----------------N Administracin de justicia Carcter de las intervenciones de los casos SI N O Observaciones

78 de violencia contra las mujeres. La instancia judicial de su distrito Tiene capacidad de respuesta ante los casos de violencia familiar? Responde a la gravedad del problema? Responde a la incidencia del problema? Interviene oportunamente ante los casos de violencia familiar? Dispone de idoneidad en la remediacin de los actos de violencia familiar? Impunidad ante los casos de violencia contra las mujeres. El procesamiento judicial en las intervenciones de los casos de violencia contra las mujeres: Protege las violaciones de los derechos? Perpetua la aceptacin social del fenmeno de la violencia contra las mujeres? Genera sensacin de inseguridad en las mujeres? Persiste desconfianza en el sistema de administracin de la justicia? Considera a la violencia contra las mujeres como conflicto domestico que deben ser resueltos, sin la intervencin del estado? Vacos e irregularidades en la investigacin de los casos de violencia contra las mujeres. Las investigaciones de casos de violencia contra las mujeres: Observan retrasos injustificados por parte de las instancias encargados? Perciben a los casos no prioritarios? No consideran pruebas para la identificacin de los responsables? Se parcializan las autoridades? Enfatizan la prueba fsica y testimonial?

0 1 0 2 0 3 0 4 0 5

0 1 0 2 0 3 0 4 0 5

0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 06

Aceptan los recursos extemporneos y tardanzas injustificadas? 07 No recopilan pruebas fundamentales para el debido esclarecimiento de los hechos? 08 Presentan demoras para tomar las evidencias despus de la agresin? 0 Tienen falencia de personal capacitado y 9 especializado para conducir las pruebas y los peritajes? 1 Tienen carencia de protocolos y metodologas

79 0 1 1 1 2 1 3 1 4 para la investigacin de los delitos? Vulneran la privacidad y dignidad de las victimas durante el proceso de investigacin? Exigen testimonios o declaraciones que se rinden a distintos actores del sistema procesal penal? Someten a varios exmenes invasivos?

Se desarrollan con personal que adolecen de capacitacin para la atencin de casos de violencia contra las mujeres? 1 Desarrollan interpretaciones subjetivas a los 5 exmenes mdicos-legales? 16 Dan ms credibilidad a las palabras del agresor en contra de la victima? 17 Aplican incorrectamente el principio de oportunidad? 18 Carecen de una eficiente recopilacin de medios probatorios para la comprobacin y reconstruccin fctica del delito? 1 Asocian la violencia sexual con la violencia 9 fsica, minimizando la gravedad de la agresin sexual? 2 Tienden a llevarse a juicio solamente aquello 0 casos en los que se considera que se cuenta con suficientes pruebas para lograr sentencias condenatorias? Deficiencias en el juzgamiento y sancin de los casos de violencia contra las mujeres. Ineficacia del sistema de justicia para juzgar y sancionar los casos de violencia contra las mujeres: 0 Influyen los patrones socioculturales 1 discriminatorios en la actuacin de los funcionarios de todos los niveles de la rama judicial? 0 Se acepta la discriminacin de las mujeres 2 victimas de violencia en el tratamiento de los casos? 0 Obvian la perspectiva de gnero? 3 0 Los patrones socioculturales discriminatorios 4 dan como resultado la descalificacin de la credibilidad de la victima? 0 Ignoran los motivos que llevan a la victima a 5 desistir de colaborar en este tipo de casos? 06 Existen retrasos injustificados para la sancin del agresor? 0 Admiten la retraccin de la victima (por temor 7 a represalias y abandono econmico por parte de su agresor) en la continuidad del proceso?

80 Falta de efectividad de los mecanismos preventivos de proteccin. Frente a la violencia contra las mujeres vctimas de violencia familiar. 0 La polica protege a las mujeres vctimas de 1 violencia contra actos inminentes? 0 Algunos miembros de la polica todava no 2 perciben el problema de la violencia contra las mujeres como prioritario dentro de la esfera de los delitos criminales? 0 Algunos miembros de la polica no creen a las 3 vctimas cuando denuncian hechos de violencia inminentes? 0 La falta de coordinacin entre la polica y el 4 ministerio pblico determinan demoras por parte de los operadores de la justicia en la dictaminacin de las medidas de proteccin? Barreras que enfrentan las vctimas al procurar acceder a instancias judiciales de proteccin 0 La victimizacin secundaria que pueden recibir 1 al intentar denunciar los hechos sufridos representa una barrera en la baja utilizacin del sistema de justicia por parte de las vctimas de violencia contra las mujeres. 02 La falta de garantas judiciales para proteger su dignidad, seguridad y privacidad durante el proceso as como la de los testigos, representa una barrera en la baja utilizacin del sistema de justicia por parte de las vctimas de violencia contra las mujeres 03 El costo econmico de los procesos judiciales representa una barrera en la baja utilizacin del sistema de justicia por parte de las vctimas de violencia contra las mujeres. 0 La ubicacin geogrfica de las instancias 4 judiciales receptoras de denuncias representa una barrera en la baja utilizacin del sistema de justicia por parte de las vctimas de violencia contra las mujeres. 0 La falta de informacin disponible a las 5 vctimas y sus familiares sobre la forma de acceder a instancias judiciales de proteccin y el procesamiento de los casos representa una barrera en la baja utilizacin del sistema de justicia por parte de las vctimas de violencia contra las mujeres. 06 La percepcin de la administracin de justicia como politizada y susceptible a ser comprada representa una barrera en la baja utilizacin del sistema de justicia por parte de las vctimas

81 de violencia contra las mujeres. Problemas estructurales identificados dentro de los sistemas de justicia que afectan el procesamiento de casos de violencia contra las mujeres. Considera usted que existe como problema en el distrito: 0 La ausencia de instancias de la 1 administracin de la justicia en zonas rurales, pobres y marginadas? 0 La falta de abogados de oficio para las 2 vctimas de violencia que no cuentan con recursos econmicos? 0 La ausencia de instancias de la 3 administracin de la justicia en zonas rurales, pobres y marginadas? 0 La falta de recursos humanos y financieros 4 para atender los problemas persistentes y estructurales? 0 La debilidad institucional de los ministerios 5 pblicos y la polica que investigan los delitos? 06 La falta de unidades especiales dentro de las fiscalas, la polica y los tribunales con destreza tcnica y conocimientos especiales? 07 La existencia de precariedad y descoordinacin en los sistemas de informacin para recopilar estadsticas sobre incidentes y casos de violencia contra las mujeres? 08 Existe sobrecarga de trabajo de todas las instancias encargadas? 0 El presupuesto inadecuado? 9 1 Existe falta de equipos y recursos humanos 0 necesarios para efectuar investigaciones completas y un juzgamiento apropiado? 1 Existe falta de personal especializado en el 1 rea de violencia contra las mujeres? 1 Los Ministerios Pblicos, la polica y los 2 tribunales carecen de los recursos econmicos y humanos indispensables para conducir investigaciones efectivas y procesar los casos hasta la etapa de sentencia? 1 Existe falencia de datos y la compilacin de 3 estadsticas sobre la violencia familiar?

82 Cdigo--------ANEXO 05 CONSENTIMIENTO INFORMADO

Yo, por el presente considero al equipo de investigacin efectu en mi la entrevista sobre violencia familiar en lo referente al proceso policial y judicial despus de haber recibido informacin suficiente y haber podido hacer preguntas. He sido informado que de mis datos personales sern confidenciales y protegidos. He hablado con entiendo que mi participacin ayudara a comprender la situacin del sistema policial judicial por el que pasan las mujeres que sufren de violencia, as mismo mi participacin es voluntaria y doy conformidad para participar en el estudio. Pucallpa, de mrzo del 2012.

----------------------------------------DNI Por el presente certifico que he explicado la naturaleza, propsito y confidencialidad de la informacin. As mismo he dejado material informativo elaborado por.........................................................................