SISTEMA NACIONAL DE TALENTO HUMANO - SNTH

MARCO LEGAL Y ALCANCE DE LA CAPACITACION EN LA UNAD

Presentado por: Ruby Castillo Grajales

Bogot, D.C. 18-07-2011

Educacin para todos con calidad global

OBJETIVO DE LA PRESENTE CAPACITACIN

Dar a conocer a los servidores pblicos de la UNAD el marco legal y delimitar la aplicacin y alcance de las capacitaciones a servidores pblicos que se programen de acuerdo con el Plan Nacional de Formacin y capacitacin y los lineamientos del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.

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MARCO LEGAL DE LA CAPACITACIN

EXTERNA Constitucin Poltica de Colombia de 1991 - educacin como derecho fundamental Ley 115 de 1994, por la cual se expide la Ley General de Educacin educacin formal, no formal e informal Ley 1064 de 2006, Por la cual se dictan normas para el apoyo y fortalecimiento de la educacin para el trabajo y el desarrollo humano establecida como educacin no formal en la Ley General de Educacin educacin tcnica laboral en instituciones acreditados Ley 909 de 2005, por la cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica y se dictan otras disposiciones establece los objetivos de la capacitacin - competencias Plan Nacional de formacin y Capacitacin - PNFC lineamientos para la orientacin de formacin y capacitacin a empleados pblicos garantizar la instalacin cierta y duradera de competencias y capacidades especfica en las respectivas entidades (actualizaciones desde 1998 DAFP ESAP) Decreto Ley 1567 de 1998, el cual se crean el sistema nacional de capacitacin y el sistema de estmulos para los empleados del Estado reglam. L443/98 vigente Decreto 2539 de 2005, por el cual se establecen las competencias laborales generales para los empleos pblicos de los distintos niveles jerrquicos de las entidades a las cuales se aplican los Decretos-ley 770 y 785 de 2005.
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MARCO LEGAL DE LA CAPACITACIN

INTERNA ACUERDO NMERO 009 DEL 26 DE OCTUBRE DE 2006, Por el cual se aprueba el Estatuto Docente de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) Derecho de acceder a la capacitacin institucional y a los dems estmulos, en los trminos previstos en el Estatuto, siempre que cumplan con las obligaciones adquiridas en los mismos trminos ACUERDO NMERO 012 DEL 13 DE DICIEMBRE DE 2006, Por el cual se adopta el Estatuto del Personal Administrativo de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) Servidores pblicos administrativos PIC SNTH - Rectora ACUERDO NMERO 015 DEL 13 DE DICIEMBRE DE 2006, Por el cual se adopta el Reglamento Acadmico de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) VIACI Plan de capacitacin personal acadmico

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LINEAMIENTOS DEL DAFP PNFC para el desarrollo de competencias

El objetivo principal de la capacitacin en la administracin pblica es mejorar la calidad de la prestacin de los servicios a cargo del Estado, para el bienestar general y la consecucin de los fines que le son propios , as como garantizar la instalacin cierta y duradera de competencias y capacidades especficas en los empleados pblicos y en las entidades (PNFC).

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LINEAMIENTOS DEL PNFC conceptuales y metodolgicos

La Dimensin territorial y Nacional Profesionalizacin del empleo pblico
Mrito - Capacidad - Vocacin de servicio - Eficacia - Eficiencia Responsabilidad - Honestidad Adhesin a los principios y valores de la democracia

Desarrollo de competencias (aptitudes laborales para la gestin de la calidad Enfoque de competencias la formacin

actitudes)

basada

en

ETDH (NF) + informal (Centros de Formacin de Expertos, lugar de W, Auto)

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Qu es una competencia?
(Del Latn competenta; cf. competir) Disputa o contienda entre dos o mas sujetos sobre alguna cosa, rivalidad (oposicin), incumbencia, APTITUD, IDONEIDAD, accin de competir
pertenecer a, incumbir, dando lugar al sustantivo competencia y al adjetivo competente para indicar apto, adecuado

Competer

Competir

pugnar con, rivalizar con, contener, generando sustantivos como competicin, competencia, competidor, competitividad y el adjetivo competitivo

Conjunto de atributos personales en permanente modificacin, que deben ser sometidas a prueba en la resolucin de situaciones concretas, que encierran ciertos mrgenes de incertidumbre y complejidad
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Cules son los tipos de competencias?

Argumentativas Bsicas Interpretativas Propositivas

Convivencia y Paz Competencias Ciudadanas Participacin y Responsabilidad Democrtica Pluralidad, Identidad y valoracin de las diferencias

Laborales

Generales
Especficas

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Qu son las Competencias Laborales?

GENERALES Capacidad de una persona para desempear funciones productivas en contextos variables con base en estndares de calidad establecidos por el sector productivo. Ejemplos: Orientacin a resultados, liderazgo, trabajo en equipo.
(Las enmarcadas en el decreto 2539 de 2005, por el cual se establecen las competencias laborales generales para los empleos pblicos de los distintos niveles jerrquicos de las entidades y en el Manual Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal Administrativo de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD))

ESPECFICAS Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores tcnicos y tecnolgicos propios de la unidad de competencia. Ejemplo: Trmite de cuentas, elaboracin del plan de mejoramiento
(Las generadas con ocasin de los procesos de la Universidad y en cumplimiento de las tareas cotidianas)

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Competencias y dimensiones del desarrollo humano

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Competencias y dimensiones del desarrollo humano

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PARA QU CAPACITAR POR COMPETENCIAS?

Capacitacin necesaria para el fortalecimiento de competencias dentro del proceso, entendiendo que bajo el sistema de gestin de la calidad, estos programas no pueden ser entendidos como simples cursos de acumulacin de conocimientos; deben entenderse como oportunidades de desarrollo de las aptitudes (manejo de las herramientas y tcnicas de la calidad) y actitudes (condiciones personales como la escucha activa y la cooperacin) necesarias para que cada funcionario sepa cmo agregar valor a su labor cotidiana y cmo contribuir a que los procesos y productos de la entidad se realicen con los atributos de calidad requeridos por los usuarios PNFC Las competencias cambian el enfoque de capacitacin y formacin, ya que permiten estructurar programas articulados a problemas que debe resolver el servidor pblico en su desempeo laboral diario, superando as la realizacin de eventos aislados muy tericos, que no responden a las necesidades laborales.
Ejemplo: Capacitacin en la identificacin y control del producto no conforme Vs. Da del nio, primeras comuniones (casos reales)
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ALCANCE DE LA CAPACITACION EN LA UNAD

Poblacin Objetivo: personal acadmico Periodicidad: anual Fundamento Normativo: reglamento acadmico
VIACI Escuelas Consejo Acadmico

VIACI

Identificacin de necesidades
Escuelas

Elaboracin del plan de capacitacin

Aprobacin del plan

Consejo Acadmico

Ejecucin del plan

Ejecucin y seguimiento (Informes)

VIACI

Control, evaluacin y revisin

Poblacin Objetivo: personal administrativo Periodicidad: anual Fundamento Normativo: estatuto del personal administrativo
SNTH Unid. Zonas

SNTH

Rectora

Identificacin de necesidades
PAE

Elaboracin del plan de capacitacin

Aprobacin del plan

Rectora

Ejecucin del plan

Ejecucin y seguimiento
SNTH

Control, evaluacin y revisin

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ALCANCE DEL PLAN DE CAPACITACION

Necesidades identificadas en los Proyectos de Aprendizaje en Equipo (PAE), para el fortalecimiento de competencias Programa permanente de Induccin y reinduccin, entendido como un proceso dirigido a iniciar al empleado en su integracin a la cultura organizacional durante los cuatro meses siguientes a su vinculacin Sistema de estmulos e incentivos educativos (programas de formacin). Se contempla como proceso de formacin aquel destinado a dotar de conocimientos de un rea especfica a los educandos. Se entienden los programas de educacin formal, entre otros, de pregrado y postgrado
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Qu es un Proyecto de Aprendizaje en Equipo PAE?

El proyecto de aprendizaje en equipo comprende un conjunto de acciones programadas y desarrolladas por un grupo de empleados para resolver necesidades de aprendizaje y, al mismo tiempo, transformar y aportar soluciones a los problemas de su contexto laboral (Gua PIC)

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REGISTROS DE CAPACITACIN
En todos los casos, la unidad o centro que programe y coordine la capacitacin, producir los siguientes registros: Formato de inscripcin y asistencia a eventos: Este formato debe ser diligenciado por los asistentes a la capacitacin y nos facilita la recopilacin de la informacin de las personas que asisten a las capacitaciones y la compilacin de datos valiosos para la entidad, entre otras cosas para la generacin de indicadores, estadsticas y reportes a las autoridades de control

Formato de evaluacin de eventos: Este se aplica inmediatamente finalice la capacitacin y lo aplicar la Unidad o Centro responsable de la capacitacin. Se procurar el diligenciamiento de un formato por cada asistente o en su defecto, aplicacin del formato por muestreo aleatorio, para lo cual la muestra debe ser representativa.

El Sistema Nacional de Talento Humano, producir los siguientes registros:

Evaluacin de impacto: Instrumento aplicado dentro de los meses siguientes a la capacitacin, que busca identificar el impacto de la misma en el aprendizaje individual, aprendizaje organizacional, mejora en el servicio, mejora en los productos, mejora en el desempeo (no necesariamente todos a la vez)

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EVALUACION DE IMPACTO

PAE + SNTH Identificacin de necesidades en el PAE SNTH Unidades - Zonas 2. Elaboracin de preguntas problmicas + auto + hetero 3. Desarrollo de la capacitacin SNTH Unidades - Zonas

ZONAS SNTH (JCM) 4. Aplicacin de Evaluacin 5. Consolidacin de los resultados cap + evaluac ZONAS SNTH (JCM)

SNTH 6. Consolidado Capacitacin + Evaluacin Nacional

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EVALUACION DE IMPACTO
La autoevaluacin es la oportunidad que tiene el estudiante para hacer la revisin y reflexin autocrtica de sus avances acadmicos con respecto a su proyecto de formacin. La heteroevaluacin tiene por objeto la verificacin de competencias y logros de aprendizaje por parte del tutor, con fines de valoracin, calificacin, certificacin y promocin del estudiante.

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INDICADORES ASOCIADOS A CAPACITACIN

Cobertura Capacitacin:
Personal administrativo de planta (reporte: SNTH) personal acadmico (reporte: VIACI)

Cobertura Induccin y reinduccin:

personal administrativo de planta (reporte: SNTH) personal acadmico (reporte: VIACI) personal contratista de apoyo a la gestin (reporte: OJUR SNTH)

Impacto reinduccin (calificacin satisfactoria - evaluacin):

personal administrativo de planta (reporte: SNTH) personal acadmico (reporte: VIACI) personal contratista de apoyo a la gestin (reporte: OJUR SNTH)

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BIBLIOGRAFIA
________. Plan Nacional de Formacin y Capacitacin de Empleados Pblicos para el Desarrollo de Competencias Laborales. DAFP, ESAP. ________. Articulacin dela Educacin con el Mundo Productivo Competencias Laborales Generales. Seria Guas No. 21. Aportes para la Construccin de Currculos Pertinentes. Ministerio de Educacin Nacional. Bogot D.C. Colombia. ________. Articulacin dela Educacin con el Mundo Productivo La Formacin de Competencias Laborales. Ministerio de Educacin Nacional. Bogot D.C. Colombia. 2003. ________. Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica. XIII Cumbre Iberoamericana. Bolivia. 2003. ________. Competencias Laborales en la Administracin Pblica. Instituto Nacional de la Administracin Pblica (INAP). Buenos Aires. Argentina. 2002. ________. Competencias Laborales: Base para mejorar la empleabilidad de las personas. Bogot D.C. Colombia. 2003. ________. Gua para la Formulacin del Plan Institucional de Capacitacin PIC. Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP -, Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Bogot D.C. Colombia. 2008. ________. Las Competencias como Herramienta para Identificar Individuos con Alto Desempeo: Una Visin General. ________. Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica. Versiones 1000:2004 y 1000:2009. Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Bogot D.C. Colombia. ________. Programa de Induccin a Jefes de Personal Gestin de Recursos Humanos por Competencias Laborales en el Sector Pblico. Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP -, Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Bogot D.C. Colombia. 2008. GALLEGO, Mary. Gestin Humana basada en Competencias. Contribucin Efectiva al Logro de los Objetivos Organizacionales. Revista Universidad EAFIT. Medelln. Colombia. 2000. GIL FLORES, Javier. La Evaluacin de Competencias Laborales. Revista Educacin XXI, 10. UNED. Sevilla. Espaa. 2007. HAY GROUP. Las Competencias: Clave para una Gestin Integrada de los Recursos Humanos. Ediciones Deusto. Barcelona. Espaa. 2004. PAEZ GABRIUNAS, Iliana. Competencias para el Liderazgo Gerencial. Universidad Externado de Colombia. Bogot D.C. Colombia. 2005. RUIZ DE VARGAS, Maritza; JARABA BARRIOS, Bruno; ROMERO SANTIAGO, Lidia. Competencias Laborales y la Formacin Universitaria. Revista Psicologa desde el Caribe. Universidad del Norte. N 16. Barranquilla. Colombia. 2005. SERRANO CH., Martha Eugenia. Gua Metodolgica para La Identificacin Y Estandarizacin de Competencias Laborales para Los Empleos Pblicos Colombianos. Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP -, Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Bogot D.C. Colombia. 2008. VARGAS ZUIGA, Fernando. 40 Preguntas sobre Competencia Laboral. Centro Interamericano de Investigacin y Documentacin sobre Formacin Profesional CINTERFOR . Organizacin Internacional del Trabajo OIT . Montevideo. Uruguay. 2004. Normatividad: Ley 909 de 2004. Decreto 2539 de 2005.

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