PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO BERNARDO DO CAMPO SECRETARIA DE FINANAS DEPARTAMENTO DA RECEITA SF-1 DECRETO N 17.

.419, DE 24 DE FEVEREIRO DE 2011 -----------------------------------------Regulamenta o Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN previsto na Lei Municipal n 1.802, de 26 de dezembro de 1969, e d outras providncias. LUIZ MARINHO, Prefeito do Municpio de So Bernardo do Campo, usando das atribuies que lhe so conferidas por lei, decreta: Art. 1 Este Decreto regulamenta as normas relativas tributao, arrecadao e fiscalizao do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN. CAPTULO I DA INCIDNCIA E DO FATO GERADOR Art. 2 O Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN tem como fato gerador, a prestao de servios constantes da Tabela n 1 anexa Lei Municipal n 1.802, de 26 de dezembro de 1969, ainda que esses no se constituam como atividade preponderante do prestador. 1 O imposto incide tambm sobre os servios: I - provenientes ou cuja prestao tenha se iniciado no exterior do Pas; II - prestados mediante a utilizao de bens e servios pblicos explorados economicamente em razo de autorizao, permisso ou concesso, com o pagamento de tarifa, preo ou pedgio pelo usurio final dos servios. 2 Os servios constantes da Tabela mencionada no caput deste artigo ficam sujeitos apenas ao imposto aqui previsto, ainda que sua prestao envolva fornecimento de mercadoria, ressalvadas as excees expressas na referida tabela. Art. 3 A incidncia do imposto independe: I - do cumprimento de quaisquer exigncias legais, regulamentares ou administrativas, relativas atividade, sendo devido o imposto, sem prejuzo das cominaes cabveis; II - do resultado financeiro ou do pagamento do servio prestado; III - da denominao dada ao servio prestado; ou IV - da existncia de estabelecimento fixo. Art. 4 O imposto no incide sobre: I - as exportaes de servios para o exterior do Pas; II - a prestao de servios em relao de emprego, dos trabalhadores avulsos, dos diretores e membros de conselhos consultivo ou fiscal de sociedades e fundaes, bem como dos scios gerentes e dos gerentes delegados; III - o valor intermediado no mercado de ttulos e valores mobilirios, o valor dos depsitos bancrios, o principal, juros e acrscimos moratrios relativos a operaes de crditos realizadas por instituies financeiras. Pargrafo nico. No se enquadram no disposto no inciso I deste artigo os servios desenvolvidos no Pas e cujo resultado aqui se verifique, ainda que o pagamento seja feito por residente no exterior. Art. 5 O servio considera-se prestado e o imposto devido no local do estabelecimento prestador ou, na falta do estabelecimento, no local do domiclio do prestador, exceto nas hipteses previstas nos incisos I a XX seguintes, quando o imposto ser devido no local: I - do estabelecimento do tomador ou intermedirio do servio ou, na falta de estabelecimento, onde ele estiver domiciliado, na hiptese do inciso I do 1 do artigo 2; II - da instalao dos andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas de uso temporrio, no caso dos servios descritos no subitem 3.04 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; III - da execuo da obra, no caso dos servios descritos nos subitens 7.02 e 7.17 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; IV - da demolio, no caso dos servios descritos no subitem 7.04 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; V - das edificaes em geral, estradas, pontes, portos e congneres, no caso dos servios descritos no subitem 7.05 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto;

VI - da execuo da varrio, coleta, remoo, incinerao, tratamento, reciclagem, separao e destinao final de lixo, rejeitos e outros resduos quaisquer, no caso dos servios descritos no subitem 7.09 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; VII - da execuo da limpeza, manuteno e conservao de vias e logradouros pblicos, imveis, chamins, piscinas, parques, jardins e congneres, no caso dos servios descritos nos subitens 7.10.1 e 7.10.2 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; VIII - da execuo da decorao e jardinagem, do corte e poda de rvores, no caso dos servios descritos no subitem 7.11 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; IX - do controle e tratamento de efluentes de qualquer natureza e de agentes fsicos, qumicos e biolgicos, no caso dos servios descritos no subitem 7.12 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; X - do florestamento, reflorestamento, semeadura, adubao e congneres, no caso dos servios descritos no subitem 7.14 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XI - da execuo dos servios de escoramento, conteno de encostas e congneres, no caso dos servios descritos no subitem 7.15 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XII - da limpeza e dragagem, no caso dos servios descritos no subitem 7.16 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XIII - onde o bem estiver guardado ou estacionado, no caso dos servios descritos no subitem 11.01 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XIV - dos bens ou do domiclio das pessoas vigiados, segurados ou monitorados, no caso dos servios descritos no subitem 11.02 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XV - do armazenamento, depsito, carga, descarga, arrumao e guarda do bem, no caso dos servios descritos no subitem 11.04 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XVI - da execuo dos servios de diverso, lazer, entretenimento e congneres, no caso dos servios descritos nos subitens do item 12, exceto o 12.13, da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XVII - onde est sendo executado o transporte, no caso dos servios descritos no subitem 16.01 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XVIII - do estabelecimento do tomador da mo-de-obra ou, na falta de estabelecimento, onde ele estiver domiciliado, no caso dos servios descritos no subitem 17.05 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; XIX - da feira, exposio, congresso ou congnere a que se referir o planejamento, organizao e administrao, no caso dos servios descritos no subitem 17.09 da Tabela mencionada no artigo 2 deste decreto; ou XX - do porto, aeroporto, ferroporto, terminal rodovirio, ferrovirio ou metrovirio, no caso dos servios descritos no item 20 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto. 1 No caso dos servios a que se refere o subitem 3.03 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, o imposto ser devido relativamente extenso de rodovia, ferrovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer natureza, existentes no Municpio, objeto de locao, sublocao, arrendamento, direito de passagem ou permisso de uso, compartilhado ou no. 2 No caso dos servios a que se refere o subitem 22.01 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, o imposto ser devido no Municpio em relao extenso de rodovia nele explorada. 3 O imposto ser devido no local do estabelecimento prestador nos servios executados em guas martimas, excetuados os servios descritos no subitem 20.01 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto. Art. 6 Considera-se ocorrido o fato gerador do imposto no momento da efetiva prestao do servio.

CAPTULO II DO SUJEITO PASSIVO Seo I Disposies Gerais Art. 7 Sujeito passivo da obrigao principal a pessoa obrigada ao pagamento do tributo ou penalidade pecuniria. Pargrafo nico. O sujeito passivo da obrigao principal diz-se: I - contribuinte, quando tenha relao pessoal e direta com a situao que constitua o respectivo fato gerador; e II - responsvel, quando sem revestir a condio de contribuinte, sua obrigao decorra de disposio expressa em lei. Art. 8 Sujeito passivo da obrigao acessria a pessoa obrigada s prestaes que constituam o seu objeto.

Seo II Do Contribuinte Art. 9 Contribuinte do imposto o prestador do servio. Pargrafo nico. Contribuinte do imposto incidente sobre os servios descritos nos subitens 3.03 e 22.01 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto o autorizado, permissionrio ou concessionrio responsvel pela explorao econmica de rodovia, ferrovia, postes, cabos, dutos e condutos de qualquer natureza. Art. 10. Os rgos representantes dos poderes concedentes dos servios a que se referem os subitens 3.03 e 22.01 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto ficam sujeitos s demais disposies estabelecidas na legislao tributria municipal. Seo III Do Responsvel Tributrio Art. 11. So responsveis pelo recolhimento integral do imposto devido, multa e acrscimos legais, independentemente de ter sido efetuada sua reteno na fonte: I - o tomador ou intermedirio de servios proveniente ou cuja prestao tenha se iniciado no exterior do Pas; II - o tomador ou intermedirio de servio, ainda que imune ou isento, exceto pessoa fsica, dos servios descritos nos subitens 3.04, 7.02, 7.04, 7.05, 7.09, 7.10.1, 7.10.2, 7.11, 7.12, 7.14, 7.15, 7.16, 7.17, 11.01, 11.02, 16.01, 17.05, 17.09, 20.01, 20.02 e 20.03 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; III - o tomador ou intermedirio de servios, ainda que imune ou isento, exceto pessoa fsica, estabelecido no Municpio, em relao aos servios por ele tomados ou intermediados de quaisquer prestadores de servios estabelecidos no Municpio; IV - o proprietrio da obra, em relao aos servios que lhes forem prestados, descritos nos subitens 7.02, 7.04, 7.05 e 7.17 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, em decorrncia da reviso do imposto previsto nos artigos 33 e 34 deste decreto; ou V - o tomador ou intermedirio de servio, ainda que imune ou isento, exceto pessoa fsica, quando o prestador no comprovar a sua inscrio na repartio competente ou no emitir o documento fiscal devido. 1 Os prestadores de servios a que se referem os incisos III e IV do caput deste artigo respondem, em carter supletivo, pelo recolhimento do imposto e acrscimos legais, referentes aos servios por eles prestados. 2 No se aplicam as disposies do inciso III aos servios especificados no inciso II, ambos do caput deste artigo. 3 O disposto no inciso IV do caput deste artigo no se aplica quando o proprietrio, o titular de seu domnio til, ou seu possuidor a qualquer ttulo, for pessoa fsica e atenda integralmente s seguintes condies: I - ser o nico imvel de propriedade do tomador no Municpio e possuir utilizao exclusivamente residencial; II - ser a rea total de construo igual ou inferior a 100,00 m (cem metros quadrados), incluindo-se abrigo para veculo e outras incorporadas ao imvel; e III - ser o valor da avaliao de mo-de-obra utilizada, calculado pela Administrao Tributria, igual ou inferior a R$ 14.912,87 (quatorze mil, novecentos e doze reais e oitenta e sete centavos), valor este atualizado anualmente mediante aplicao do ndice adotado pelo Municpio. 4 As instituies bancrias ou financeiras, os cartrios e notariais, as concessionrias exploradoras de rodovias e a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos devero recolher o ISSQN em relao aos servios que prestarem, descritos nos itens 15, 21, 22 e 26, respectivamente, da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, no se aplicando a responsabilidade pelo recolhimento do imposto ao tomador dos servios prevista no inciso III do caput deste artigo. 5 No se aplicam as disposies do inciso II do caput deste artigo, quando se tratar de tomador de servio estabelecido no exterior do Pas. 6 No se aplicam as disposies dos incisos II, III e IV do caput deste artigo, se a prestao do servio se der sob a forma de trabalho pessoal do prestador, desde que inscrito na repartio municipal competente. 7 A responsabilidade prevista nos incisos II a V do caput deste artigo no afastada pelo fato do prestador, tomador ou intermedirio de servio ser optante do Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies - Simples Nacional, institudo pela Lei Complementar n 123, de 26 de dezembro de 2006, exceto se tratar de Microempreendedor Individual MEI. 8 A responsabilidade prevista no inciso III do caput deste artigo no aplicada, quando o servio tomado ou intermediado for relacionado aos servios contbeis, previstos no subitem 17.18 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, desde que prestados por optante do Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies Simples Nacional.

CAPTULO III DA INSCRIO MOBILIRIA Art. 12. O prestador de servio sujeito ao imposto deve promover sua inscrio como contribuinte junto ao Cadastro Fiscal Mobilirio, mediante preenchimento de formulrio prprio, o qual conter os dados, informaes e esclarecimentos necessrios correta fiscalizao. 1 Devero ser feitas tantas inscries quantos forem os estabelecimentos ou locais de atividade. 2 Na inexistncia de estabelecimento fixo, a inscrio dever ser feita considerando o local do domiclio tributrio eleito pelo prestador de servio. 3 O prestador de servio deve indicar, no formulrio de inscrio, todas as atividades efetivamente exercidas. Art. 13. O prestador de servio ser identificado, para efeitos fiscais, pelo respectivo nmero de Inscrio Mobiliria, o qual dever constar de todos os documentos fiscais. Art. 14. O Cadastro Fiscal Mobilirio formado pelos dados de inscrio e respectivas alteraes promovidas pelo prestador de servio, alm dos elementos obtidos pela Administrao Tributria. 1 A inscrio e as suas alteraes, inclusive o encerramento, sero efetuados em formulrio prprio, no qual o prestador de servio, mesmo que dispensado do imposto, declarar todos os elementos previstos em ato administrativo. 2 Dever ser comunicada toda e qualquer alterao da inscrio, inclusive quando se tratar de venda ou transferncia de estabelecimento e de encerramento de atividade. 3 O prazo para promover a inscrio, as alteraes e o encerramento da atividade de 30 (trinta) dias a contar do ato ou fato que as motivaram. 4 A inscrio prevista neste artigo poder ser dispensada quando o prestador de servios for, simultaneamente, contribuinte da Taxa de Fiscalizao de Funcionamento. 5 Se dispensada a inscrio, tal fato no ilide a obrigatoriedade do prestador de servio de comunicar Administrao Tributria, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, quaisquer alteraes relativas sua atividade. 6 O recebimento, por parte da Administrao Tributria, de documentos para a inscrio prevista neste captulo, no faz presumir a aceitao dos dados neles contidos. Art. 15. A Administrao Tributria promover, de ofcio, a inscrio, as alteraes e o encerramento no Cadastro Fiscal Mobilirio, quando no efetuados pelo prestador de servio no prazo previsto no 3 do art. 14 deste Decreto, sem prejuzo das penalidades cabveis. Art. 16. A Administrao Tributria poder promover, periodicamente, a atualizao de dados cadastrais dos prestadores de servios, mediante convocao, por edital ou qualquer outro meio de comunicao, inclusive eletrnico. Art. 17. Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a prestao de servios, de modo permanente ou temporrio, e que configure unidade econmica ou profissional, sendo irrelevantes para caracteriz-lo as denominaes de sede, filial, agncia, posto de atendimento, sucursal, escritrio de representao ou contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas. 1 A existncia de estabelecimento que configure unidade econmica ou profissional ser caracterizada pela conjuno parcial ou total dos seguintes elementos: I - manuteno de pessoal; II - manuteno de materiais ou mercadorias; III - manuteno de mquinas, instrumentos ou equipamentos; IV - estrutura organizacional ou administrativa; V - inscrio nos rgos previdencirios; VI - indicao como domiclio fiscal para efeito de qualquer tributo; ou VII - permanncia ou nimo de permanecer no local, para a explorao econmica da atividade, exteriorizada ou no pela indicao do endereo em impressos, formulrios ou correspondncias, contrato de locao do imvel, propaganda ou publicidade, ou em contas de telefone, de fornecimento de energia, gua ou gs. 2 A circunstncia do servio ser executado fora do estabelecimento, no o descaracteriza como estabelecimento prestador. 3 So tambm, considerados estabelecimentos prestadores, os locais onde forem exercidas as atividades de diverses pblicas de natureza itinerante. Art. 18. Todos os estabelecimentos do mesmo prestador de servio so considerados em conjunto, para responderem pelo imposto e demais cominaes legais, referentes a qualquer um deles.

CAPTULO IV DA BASE DE CLCULO Art. 19. A base de clculo do imposto o preo do servio. 1 Para os efeitos deste imposto, considera-se preo do servio, o valor da receita bruta total, auferida pelo contribuinte em dinheiro, bens, servios ou direitos, inclusive a titulo de reembolso, de ressarcimento e de reajustamento, independentemente da classificao contbil, sem deduo de qualquer parcela, mesmo referente a frete, carreto, imposto ou outros dispndios. 2 Na falta desse preo, ou no sendo ele desde logo conhecido, ser adotado o corrente no mercado. 3 Inexistindo preo corrente no mercado, ser ele fixado pela Administrao Tributria: I - mediante avaliao dos elementos conhecidos ou apurados; II - pela aplicao do preo indireto em funo do proveito, utilizao ou colocao do objeto da prestao do servio. 4 Nos servios contratados em moeda estrangeira, o preo ser o valor resultante de sua converso em moeda nacional, ao cmbio do dia da ocorrncia do fato gerador. 5 Quando se tratar de prestao de servio sob a forma de trabalho pessoal do prestador, o imposto ser lanado por importncias fixas, de conformidade com a Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto. 6 Os servios contbeis, a que se refere o subitem 17.18 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, quando prestados por optantes do Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies - Simples Nacional, sero tributados por valores fixados pela Administrao Tributria, graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte e aplicados durante todo o ano-calendrio. 7 Para os servios previstos no 6 deste artigo, a Administrao Tributria poder fixar novos valores para cada exerccio, ou, atualiz-los monetariamente mediante aplicao do ndice adotado pelo Municpio. 8 Na prestao dos servios a que se refere o subitem 3.03 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, o imposto calculado sobre a parcela do preo correspondente proporo direta da extenso da rodovia, ferrovia, dutos, condutos e cabos de qualquer natureza, no territrio do Municpio, ou ao nmero de postes existentes no Municpio. 9 Na prestao dos servios a que se refere o subitem 22.01 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, o imposto calculado sobre a parcela do preo correspondente proporo direta da extenso da rodovia explorada no territrio do Municpio. 10. Ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas poder fixar o preo mnimo de determinados servios que reflita o corrente no mercado. Art. 20. No se inclui, na base de clculo do imposto, o valor dos materiais incorporados obra, fornecidos pelo prestador dos servios previstos nos subitens 7.02 e 7.05 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, sendo: I - para os servios de concretagem prestados por empresas especializadas, fora do local da obra, admitida a deduo de materiais de at 60% (sessenta por cento) do valor total de cada nota fiscal de servios; II - para os demais servios o sujeito passivo poder: a) mediante opo manifestada no primeiro recolhimento relativo obra, deduzir at 40% (quarenta por cento) de materiais efetivamente incorporados obra, sem comprovao, do valor de cada nota fiscal de servios, ou b) deduzir, mediante comprovao, mensalmente, o montante de materiais efetivamente incorporados obra. 1 Para comprovao da deduo de materiais, prevista na alnea b do inciso II deste artigo, o tomador dos servios dever manter juntamente com as respectivas notas fiscais de servios, cpias autenticadas das 1s vias das notas fiscais de compra dos materiais, as quais devero conter o endereo da obra e corresponderem ao perodo de execuo dos servios a que se referir o recolhimento, acompanhadas de um relatrio contendo: nmero da nota fiscal de fornecimento do material, data de emisso, fornecedor e valor. 2 No caso de deduo de materiais, por meio de notas fiscais de simples remessa, somente sero consideradas as que contenham o endereo da obra, bem como estejam acompanhadas das notas fiscais de compra dos materiais, ambas em cpia autenticada das respectivas 1s vias, mantidas juntamente com as notas fiscais de servios e que correspondam ao perodo de execuo dos servios a que se referir o recolhimento, acompanhadas de um relatrio contendo: nmero da nota fiscal de simples remessa, data de emisso, valor e nmero da nota fiscal de compra de material. 3 Nos casos em que a responsabilidade pelo recolhimento do imposto seja do prestador de servios, a comprovao dos valores das dedues de materiais, previstas nos 1 e 2 deste artigo, dever ser efetuada por meio das 1s vias das respectivas notas fiscais. 4 No sero aceitas, para fins de deduo de materiais, as notas fiscais que especifiquem, mediante utilizao de carimbo, as informaes de local da obra, proprietrio da obra e servio executado ou aquelas em que tais informaes tiverem sido acrescentadas posteriormente emisso do documento fiscal.

 5 Somente podero ser deduzidos os valores dos materiais incorporados obra, excluindo-se os materiais de uso ou de consumo, ou equipamentos destinados obra ou servios. Art. 21. No se inclui, na base de clculo do imposto, o valor da mo-de-obra prpria aplicada nos servios previstos nos subitens 7.02, 7.04 e 7.05 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, quando os referidos servios forem executados pelo proprietrio da obra ou em regime de mutiro, desde que atendidos simultaneamente os seguintes requisitos: I - comunicao prvia Administrao Tributria, no caso de pessoa fsica ou construo por regime de mutiro; II - comprovao da inscrio da obra junto ao rgo previdencirio; e III - apresentao dos documentos fiscais e contbeis que comprovem o custo da mo-de-obra prpria, se for o caso. Art. 22. O preo do servio poder ser arbitrado pela Administrao Tributria, sem prejuzo das penalidades cabveis, quando: I - o contribuinte ou o responsvel tributrio dificultar o exame dos documentos fiscais ou contbeis e demais elementos julgados necessrios realizao do lanamento; II - houver fundada suspeita de que os documentos fiscais no refletem o preo real do servio ou quando o declarado for notoriamente inferior ao corrente no mercado; III - o contribuinte, obrigado a emitir documento fiscal, deixar de faz-lo; IV - o contribuinte no estiver inscrito no Cadastro Fiscal Mobilirio; ou V - ocorrer extravio de documentos fiscais, sem que seja possvel a comprovao do montante dos servios prestados, tomados ou intermediados. Art. 23. Na hiptese de no poder ser conhecido o valor efetivo da receita bruta, resultante da prestao de servios, ou quando os registros relativos ao imposto no meream f para a Administrao Tributria, tomar-se-, para base de clculo, a receita bruta arbitrada, a qual no poder, de nenhuma forma, ser inferior ao total das seguintes parcelas: I - matrias-primas, combustveis e outros materiais consumidos ou aplicados na prestao dos servios; II - folhas de salrios, honorrios, pr-labore e comisses; III - despesas relativas ao fornecimento de gua, energia, comunicao, seguros, vigilncia e monitoramento; IV - despesas relativas locao do imvel, equipamentos ou de quaisquer bens, ou valores atribudos, quando prprios; e V - demais encargos obrigatrios, ou no. Art. 24. A critrio da Administrao Tributria, de acordo com o volume ou a espcie de prestao de servios, poder ser dado tratamento fiscal diferenciado, permitindo que o imposto seja calculado e recolhido mediante regime de estimativa, observadas as seguintes normas: I - com base em informaes do sujeito passivo e outros elementos informativos, apurados pela Administrao Tributria; II - o imposto total a recolher no perodo ser dividido para pagamento em parcelas mensais, iguais e em nmero correspondente ao dos meses em relao ao qual o imposto tiver sido estimado; III - findo o perodo para o qual se fez a estimativa ou deixando o sistema de ser aplicado por qualquer motivo, sero apurados o preo real dos servios e o montante do imposto efetivamente devido pelo prestador de servio, no perodo considerado; IV - verificada qualquer diferena entre o montante recolhido e o apurado, ser ela: a) quando favorvel Administrao Tributria, recolhida dentro do prazo fixado no art. 29 deste Decreto, no ms subsequente ao do perodo considerado e, independentemente de qualquer iniciativa fiscal; ou b) quando favorvel ao prestador de servio, devolvida mediante requerimento do interessado, desde que tenha emitido notas fiscais para todos os servios prestados. 1 O enquadramento do prestador de servio no regime de estimativa poder ser feito individualmente, por categorias de estabelecimentos, grupos ou setores de atividades. 2 A aplicao do sistema previsto neste artigo poder ser suspensa de modo geral, em relao a grupos ou setor de atividades ou a qualquer estabelecimento. 3 A Administrao Tributria poder, a qualquer tempo, rever os valores estimados para determinado perodo e, se for o caso, reajustar as parcelas subsequentes. 4 O recolhimento por regime de estimativa no dispensa o prestador de servio das obrigaes constantes deste Decreto.

 5 Ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas poder dispensar a emisso de documentos fiscais, para o prestador de servio sujeito ao regime de estimativa. 6 O prestador de servio sujeito ao regime de estimativa ser notificado do seu ingresso no regime e informado do valor da base de clculo estimada. 7 A sada do regime de estimativa depender de notificao encaminhada ao contribuinte, por via eletrnica ou no, indicando a data a partir da qual o recolhimento deixar de ser feito com base no valor estimado. 8 As notificaes relativas ao regime de estimativa, quando emitidas por processamento eletrnico, dispensam a assinatura da autoridade fiscal. 9 Decorrido o perodo para o qual se fez a estimativa, no havendo manifestao da Administrao Tributria, ficar automaticamente renovada por igual perodo e assim, sucessivamente, nos mesmos valores estimados de receita, atualizados por meio de ndice adotado pelo Municpio. Art. 25. A apresentao de reclamao contra o valor fixado da estimativa implicar na mudana para o regime de recolhimento com base no faturamento at a deciso proferida pela autoridade competente. 1 A alterao prevista no caput deste artigo ocorrer no ms subseqente ao da interposio da reclamao. 2 Durante o perodo em que o contribuinte permanecer no regime de recolhimento com base no faturamento, dever emitir e escriturar os documentos fiscais de servios, por ocasio de cada prestao de servio, conforme disposto neste Decreto. 3 Decidida a reclamao o contribuinte ser notificado do seu retorno ao regime de estimativa e do valor da base de clculo, se for o caso. Art. 26. Para efeito do 5 do art. 19 deste Decreto, considera-se: I - trabalho pessoal, aquele executado pelo prprio prestador de servio, sem o concurso de auxiliar ou empregado, no considerado como tal: recepcionista, mensageiro e demais pessoas que no participem da execuo direta dos servios; e II - no se considera trabalho pessoal aquele executado por empresas individuais. CAPTULO V DO LANAMENTO Art. 27. O imposto de lanamento mensal ou anual e calculado por meio de alquotas percentuais ou de importncias fixas, respectivamente, nos termos da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto. Art. 28. A prestao de servio que ocorrer sob a forma de trabalho pessoal ser tributada por importncias fixas e o imposto ser devido a partir do dia 1 de janeiro de cada ano, prevalecendo o seu lanamento por todo o exerccio de competncia, independentemente da data do incio ou da cessao da prestao do servio, considerando por inteiro qualquer frao de ano. 1 O pagamento ser efetuado em at 4 (quatro) parcelas iguais, na forma e nos prazos, respeitado o limite mnimo por parcela, fixados em ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas. 2 Ao prestador de servio fica facultado o pagamento: I - simultneo, de diversas parcelas; ou II - integral, vista, at a data do vencimento da primeira parcela, com desconto de 5% (cinco por cento) sobre o valor total do lanamento. Art. 29. O prestador de servio sujeito tributao por alquotas percentuais ou o responsvel pelo imposto dever promover o seu recolhimento at o dia 15 (quinze) do ms subseqente ao da ocorrncia do fato gerador, independentemente de qualquer notificao da Administrao Tributria. 1 Quando o prazo de vencimento recair em dia no til para o rgo administrativo, este fica automaticamente prorrogado para o primeiro dia til subsequente. 2 Para o recolhimento do imposto, o prestador de servio ou o responsvel dever gerar a escriturao prevista nos arts. 47 ou 48 deste Decreto. Art. 30. O prestador de servio optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies Simples Nacional dever recolher o imposto, durante o perodo em que permanecer no regime, conforme disciplinam a Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006 e as resolues expedidas pelo Comit Gestor do Simples Nacional CGSN, salvo os valores do imposto cuja responsabilidade pelo recolhimento seja atribuda ao tomador ou intermedirio do servio. Pargrafo nico. Observado o disposto no 8 do caput do art. 11 deste Decreto, o recolhimento do imposto relacionado prestao de servios contbeis, a que se refere o subitem 17.18 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, prestados por optante do regime referido no caput deste artigo, dever ser recolhido por meio de guia municipal, nos termos do art. 29 deste Decreto.

Art. 31. O recolhimento do imposto relativo ao servio sujeito ao regime de estimativa, nos termos do art. 24, ser feito mensalmente, nos prazos e formas estabelecidos no art. 29, todos deste Decreto, deduzindo-se o valor sujeito ao recolhimento pelo tomador ou intermedirio dos servios. Art. 32. Os prestadores de servios que exercerem suas atividades em diversos locais tero lanamentos distintos, um para cada local, inclusive quando a prestao se der na forma de trabalho pessoal. Pargrafo nico. Quando se tratar de prestao de servios sob a forma de trabalho pessoal, sem estabelecimento, o domiclio tributrio eleito no territrio do Municpio servir para os fins de tributao, nos termos do 5 do art. 19 deste Decreto, independentemente dos locais da prestao dos servios. Art. 33. Concluda a obra ou servios previstos nos subitens 7.02, 7.04, 7.05 e 7.17 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, o imposto ser revisto mediante adoo de procedimentos fiscais. Art. 34. O lanamento do imposto, nos termos do art. 33 deste Decreto, ser efetuado em at 6 (seis) parcelas iguais, na forma e nos prazos fixados pela Administrao Tributria, respeitado o limite mnimo, por parcela, a ser fixado em ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas. Pargrafo nico. Ao contribuinte fica facultado o pagamento: I - simultneo, de diversas parcelas; ou II - integral, vista, at a data do vencimento da primeira parcela, com desconto de 5% (cinco por cento) sobre o valor total do lanamento. Art. 35. O lanamento efetuado de ofcio ser notificado ao sujeito passivo, nos termos do 3 do art. 25 da Lei Municipal n 1.802, de 26 de dezembro de 1969, acompanhado da penalidade, quando for o caso, exceto aquele efetuado nos termos do art. 34 deste Decreto. CAPTULO VI DOS DOCUMENTOS FISCAIS Seo I Da Nota Fiscal de Servios Eletrnica NFS-e Art. 36. Os prestadores dos servios previstos na Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, inscritos no Cadastro Fiscal Mobilirio, ainda que imunes ou isentos, emitiro, obrigatoriamente, por ocasio de cada prestao a Nota Fiscal de Servios EletrnicaNFS-e, para cada estabelecimento ou domiclio. 1 A Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e o documento emitido e armazenado eletronicamente em sistema prprio da Administrao Tributria, com o objetivo de registrar as operaes relativas prestao de servios. 2 A Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e ser emitida por meio da rede mundial de computadores (internet), mediante a utilizao de senha de segurana ou certificado digital emitido por autoridade certificadora credenciada pela Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP-Brasil. 3 A emisso de NFS-e poder ser efetuada mediante processamento dos registros da prestao de servios, remetidos por meio de lotes de Recibo Provisrio de Servios RPS, com leiaute especfico, disponvel no sistema eletrnico. 4 A numerao da NFS-e ser gerada pelo sistema em ordem crescente e sequencial, a partir do nmero 1 (um), exceto quando o prestador de servios j for emitente da Nota Fiscal Eletrnica de Servios NF-e, gerada pelo sistema anterior, situao em que dever ser mantida a continuidade da sequncia at 999.999.999 e, atingido este limite, a numerao ser reiniciada.

Subseo I Dos Requisitos da Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e Art. 37. A Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - identificao da NFS-e: a) no cabealho: o braso do Municpio e as expresses Prefeitura do Municpio de So Bernardo do Campo, Secretaria de Finanas Departamento da Receita e Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e; b) nmero da NFS-e; c) data e horrio da emisso; d) competncia ms e ano da prestao do servio; e) cdigo de verificao; f) nmero do Recibo Provisrio de Servios RPS, se houver; g) nmero da NFS-e substituda, se houver;

II - identificao do prestador de servios: a) razo social ou nome; b) inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ ou no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF; c) inscrio mobiliria; d) endereo completo; e) telefone, se houver; f) opo pelo Simples Nacional; III - identificao do tomador ou intermedirio do servio: a) razo social; b) inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ, exceto se estabelecido no exterior; c) inscrio mobiliria, se estabelecido ou domiciliado no Municpio de So Bernardo do Campo; d) endereo completo, exceto para pessoa fsica domiciliada no pas, ou pessoa jurdica ou fsica estabelecida ou domiciliada no exterior; IV - identificao da prestao do servio: a) local da prestao do servio; b) discriminao completa do servio prestado; c) classificao fiscal e descrio do servio; d) natureza da operao; e) preo do servio; f) valor da deduo dos materiais incorporados obra, se houver, no caso de construo civil; g) base de clculo do imposto; h) alquota; i) imposto a reter; j) valor do imposto; e k) valor total da nota. 1 No caso de prestao de servio no habitual sua atividade, o prestador dever informar a classificao fiscal correspondente, bem como discrimin-la detalhadamente. 2 Os prestadores de servios optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies Simples Nacional, ao emitirem a Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e, devero observar as disposies contidas neste artigo, bem como as especificadas em ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas. 3 Os prestadores de servios somente estaro obrigados a imprimir e a entregar a NFS-e aos tomadores ou intermedirios de servios, caso estes no a tenham recebido por endereo eletrnico ou se por eles for exigido. Subseo II Do Cancelamento da Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e Art. 38. A Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e somente poder ser cancelada no caso de o servio no ter sido prestado ou por duplicidade na emisso do documento. 1 O cancelamento da NFS-e ser efetuado no prprio sistema em at 7 (sete) dias corridos, contados aps a data da emisso, desde que ainda no recolhido o imposto, devendo o prestador comunicar o cancelamento ao tomador ou intermedirio do servio. 2 Aps o prazo estabelecido no 1 deste artigo ou tendo ocorrido o recolhimento do imposto, a NFS-e s poder ser cancelada mediante requerimento devidamente justificado e documentado, com declarao assinada e firma reconhecida do tomador ou intermedirio dos servios. 3 A NFS-e no poder ser cancelada em razo do no recebimento do preo do servio.

Subseo III Da Substituio da Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e Art. 39. A Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e emitida com qualquer erro ou omisso, poder ser substituda em at 7 (sete) dias corridos, contados aps a data da emisso, desde que ainda no recolhido o imposto, devendo o prestador comunicar a substituio ao tomador ou intermedirio do servio. Pargrafo nico. Aps o prazo estabelecido no caput deste artigo ou tendo ocorrido o recolhimento do imposto, a NFS-e s poder ser substituda mediante requerimento devidamente justificado e documentado, com declarao assinada e firma reconhecida do tomador ou intermedirio dos servios. Seo II Do Recibo Provisrio de Servios RPS Art. 40. O Recibo Provisrio de Servios RPS um documento prvio de comprovao da prestao de servio, e poder ser confeccionado ou impresso, bem como gerado e emitido em sistema prprio do prestador, sem a necessidade de autorizao da Administrao Tributria. 1 Independentemente do disposto no caput deste artigo, o sistema da NFS-e, disponibilizar aplicativo na modalidade off-line para gerao do RPS. 2 O prestador de servio que emitir a Nota Fiscal Eletrnica - NF-e, modelo 55, autorizada pela Secretaria da Fazenda Estadual, com operaes mercantis e de prestao de servios, simultaneamente ou no, poder utilizar este documento fiscal como RPS. 3 O prestador de servio que emitir o Cupom Fiscal mediante Equipamento Emissor de Cupom Fiscal - ECF, poder utilizar este documento fiscal como RPS. Art. 41. Sem prejuzo do disposto no art. 40 deste Decreto, o RPS poder ser utilizado nas seguintes hipteses: I - impossibilidade de acesso pgina eletrnica de emisso da NFS-e; II - impossibilidade da emisso de NFS-e, em razo do volume mensal de prestao de servios; III - quando o prestador de servio utilizar sistemas integrados de faturamento; ou IV - quando o prestador de servio no tiver acesso rede mundial de computadores (internet). Art. 42. O RPS dever ser emitido em 2 (duas vias), na data efetiva e a cada prestao de servio, e dever ser disponibilizada uma via impressa ao tomador ou intermedirio do servio. 1 O RPS dever ser numerado em ordem crescente e sequencial, exceto nos casos dispostos nos 2 e 3 do art. 40 deste Decreto. 2 Se o estabelecimento possuir mais de um equipamento emissor de RPS, a numerao dever ser precedida de at 5 (cinco) caracteres alfanumricos capazes de identificar os equipamentos. 3 No RPS dever constar a expresso: O registro desta prestao de servio somente ser vlido aps a converso em Nota Fiscal de Servios Eletrnica NFS-e. 4 O RPS emitido com erro em qualquer registro dever ser substitudo por outro, o qual dever conter a indicao do nmero do RPS a ser substitudo. Art. 43. O RPS dever ser convertido obrigatoriamente em NFS-e no prazo mximo de at 7 (sete) dias corridos, contados da data da sua emisso e dever conter, na sua converso, todos os dados para a gerao da NFS-e. 1 O RPS dever ser transmitido por lote, com leiaute especfico disponibilizado no sistema da NFS-e. 2 A no converso do RPS em NFS-e no prazo estabelecido no caput deste artigo, sujeitar o prestador de servios s penalidades previstas na legislao em vigor. 3 A no converso do RPS em NFS-e ser considerada infrao, equivalente no emisso de nota fiscal de servio. Art. 44. Em caso de indcio, suspeita ou prova de que a emisso do RPS esteja impossibilitando a perfeita apurao dos servios prestados, da receita auferida e do imposto devido, a Administrao Tributria poder estabelecer regime especial para o cumprimento da obrigao principal ou acessria. Art. 45. Ainda que formalmente regular, no ser considerado documento fiscal idneo a Nota Fiscal de Servios Eletrnica NFS-e que tiver sido emitida ou utilizada com dolo, fraude, simulao ou erro que implique, mesmo que a terceiros, o no pagamento do imposto ou qualquer outra vantagem indevida, sem prejuzo das penalidades previstas em lei.

Seo III Da Escriturao de Servios Eletrnica ISS-e Subseo I Da Escriturao Art. 46. Os prestadores, os tomadores ou intermedirios, responsveis ou no, pelo recolhimento do imposto, dos servios previstos na Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, ficam obrigados a efetuar, mensalmente, a Escriturao de Servios Eletrnica - ISS-e, de todas as operaes que envolvam a prestao de servios, tributveis ou no. 1 A Escriturao de Servios Eletrnica - ISS-e, gerada no sistema prprio da Administrao Tributria, uma obrigao acessria que consiste na escriturao mensal de documentos fiscais e no fiscais emitidos e recebidos, referentes aos servios prestados, tomados ou intermediados de terceiros. 2 So obrigados a efetuar a Escriturao de Servios Eletrnica - ISS-e: I - os prestadores de servios estabelecidos ou domiciliados no Municpio, ainda que imunes ou isentos, ou quando optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies - Simples Nacional, mesmo que o local da incidncia do imposto seja em outro Municpio; II - os prestadores de servios no estabelecidos no Municpio, quando o imposto for aqui devido e a responsabilidade pelo recolhimento seja a eles atribuda em lei, somente para fins de gerao da guia de recolhimento do imposto; III - os prestadores de servios no estabelecidos no Municpio, quando aqui prestarem os servios previstos nos subitens 7.02, 7.04, 7.05 e 7.17 da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto, independentemente da responsabilidade do recolhimento do imposto; IV - os tomadores ou intermedirios de servios estabelecidos ou domiciliados no Municpio, ainda que imunes ou isentos, ou quando optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies - Simples Nacional, exceto as pessoas fsicas, em relao a todos os servios contratados ou intermediados de terceiros, bem como os provenientes do exterior do pas ou cuja prestao l se tenha iniciado, sujeitos ou no incidncia do imposto neste Municpio; e V - os tomadores ou intermedirios de servios no estabelecidos ou no domiciliados no Municpio, ainda que imunes ou isentos, exceto as pessoas fsicas, obrigados ao recolhimento do imposto nos termos do inciso II do caput do artigo 11 deste decreto, somente para fins de gerao da guia de recolhimento do imposto. 3 Os prestadores de servios no devero efetuar a escriturao das NFS-e por eles emitidas, a qual ser realizada automaticamente. 4 A escriturao prevista no caput deste artigo dever ser efetuada para cada estabelecimento ou domiclio do prestador, tomador ou intermedirio do servio. 5 Esto desobrigadas de efetuar a escriturao prevista no caput deste artigo, as pessoas fsicas sujeitas ao recolhimento do imposto por valores fixos e as pessoas jurdicas enquadradas como Microempreendedor Individual MEI. Art. 47. A Escriturao de Servios Eletrnica - ISS-e destinada ao registro mensal do movimento de servios prestados, tomados ou intermediados, dever conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - identificao do prestador, tomador ou intermedirio do servio responsvel pela declarao; II - ms e ano da competncia; III - nmero, srie e data de emisso do documento fiscal ou no fiscal; IV - cdigo e endereo completo da obra nos casos previstos nos subitens 7.02, 7.04, 7.05 e 7.17, da Tabela mencionada no art. 2 deste Decreto; V - identificao do tomador ou intermedirio, em se tratando de servio prestado e identificao do prestador, em se tratando de servio tomado ou intermediado; VI - classificao fiscal do servio; e VII - valores do servio, da deduo e da reteno. 1 No havendo, no ms, servios prestados, tomados ou intermediados, dever ser gerada a declarao de ausncia de movimento. 2 Ficam dispensados da declarao de ausncia de movimento de servios prevista no 1 deste artigo, os prestadores, os tomadores ou intermedirios de servios, no estabelecidos no Municpio, referidos nos incisos II, III e V do 2 do art. 46 deste Decreto. Art. 48. A Escriturao de Servios Eletrnica - ISS-e destinada ao registro mensal do movimento de servios prestados por instituies financeiras ou assemelhadas autorizadas a funcionar pela Unio ou por quem de direito, dever conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - identificao do prestador responsvel pela declarao;

II - ms e ano da competncia; III - nmero da conta COSIF Plano Contbil das Instituies do Sistema Financeiro Nacional; IV - nmero da conta interna; V - ttulo da conta; VI - classificao fiscal do servio; e VII - valor da receita do ms. Pargrafo nico. No havendo, no ms, servios prestados dever ser gerada a declarao de ausncia de movimento. Art. 49. O encerramento da escriturao eletrnica prevista nos arts. 47 e 48 deste Decreto, que dever ser efetuado at a data do vencimento do imposto, ou a emisso da guia de recolhimento do imposto, implicar em confisso de dvida, reconhecimento do dbito tributrio, passvel de inscrio em dvida ativa. Subseo II Da Escriturao Substitutiva Art. 50. Aps o encerramento da escriturao fiscal, havendo necessidade de incluso, correo ou excluso dos documentos fiscais e no fiscais, o sistema permitir a escriturao substitutiva, enquanto no afastado o direito de apresentao de denncia espontnea. Subseo III Da Guia de Recolhimento do Imposto Art. 51. Aps a escriturao dos servios prestados, tomados ou intermediados, o sistema disponibilizar guia para recolhimento do imposto. Subseo IV Da Guia Avulsa de Recolhimento do Imposto Art. 52. O sistema disponibilizar guia avulsa, que dever ser utilizada, excepcionalmente, quando no houver a possibilidade de escriturao dos documentos, em tempo hbil, para o recolhimento do imposto em seu vencimento. Pargrafo nico. O recolhimento do imposto por meio da guia avulsa no desobriga a escriturao dos documentos fiscais e no fiscais.

Subseo V Do Certificado de Encerramento Fiscal Art. 53. Aps o encerramento da escriturao dos servios prestados, tomados ou intermediados, ainda que sem movimentao, ser gerado o Certificado de Encerramento Fiscal, comprovando o encerramento da escriturao fiscal referente ao ms de competncia declarado. Subseo VI Dos Registros Fiscais Art. 54. O sistema disponibilizar ao prestador, ao tomador ou ao intermedirio de servio os seguintes registros: I - Registro de Notas Fiscais de Servios Prestados; II - Registro de Notas Fiscais de Servios Tomados; III - Registro de Notas Fiscais de Servios Prestados da Construo Civil; IV - Registro de Notas Fiscais de Servios Tomados da Construo Civil; e V - Registro das Contas de Receitas - Servios Prestados (Instituies Financeiras). Pargrafo nico. Os registros a que se referem os incisos I a V deste artigo sero gerados a partir das informaes fornecidas por meio da Nota Fiscal de Servios Eletrnica - NFS-e, ou da Escriturao de Servios Eletrnica - ISS-e previstos, respectivamente, nos arts. 36, 47 e 48 deste Decreto, sendo dispensada a sua impresso, encadernao, autenticao e guarda. Seo IV Das Normas Gerais Art. 55. Ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas disciplinar sobre: I - os prazos e as condies para a inutilizao das notas fiscais de servios no eletrnicas, ainda no emitidas; II - o encerramento dos livros fiscais no gerados pelo sistema eletrnico da Administrao Tributria;

III - as alteraes das informaes necessrias emisso, cancelamento e substituio da NFS-e; IV - a dispensa, temporria ou no, da obrigatoriedade de emisso da NFS-e e da escriturao do ISS-e; V - as demais regras de confeco, emisso, cancelamento, substituio, converso e arquivo do RPS; e VI - as notificaes, termos e comunicados emitidos pelos sistemas eletrnicos. Art. 56. As notificaes e os termos emitidos diretamente pelos sistemas eletrnicos disponibilizados pela Administrao Tributria, tero a mesma validade e efeito das demais notificaes, sendo regidas de acordo com o 3 do art. 25 da Lei Municipal n 1.802, de 26 dezembro de 1969. Art. 57. Os documentos fiscais e no fiscais, bem como os comprovantes dos recolhimentos decorrentes das operaes a que se refiram, excetuados aqueles produzidos eletronicamente em sistema prprio da Administrao Tributria, so de exibio obrigatria a esta e devero ser conservados at que ocorra a decadncia do direito de constituio do crdito tributrio ou a sua prescrio. 1 Ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas disciplinar o procedimento a ser adotado pelo sujeito passivo no caso de extravio, deteriorao, destruio, sinistro, furto ou roubo de documentos fiscais. 2 Para os efeitos deste artigo, no tm aplicao quaisquer disposies legais excludentes ou limitativas dos direitos da Administrao Tributria de examinar livros, arquivos, documentos e papis comerciais ou fiscais, de acordo com o disposto no art. 195 da Lei Federal n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio Nacional. Art. 58. Sero considerados inidneos as declaraes e os registros fiscais que contiverem indicaes equivocadas que prejudiquem a correta apurao do imposto. Art. 59. So obrigados a exibir os documentos fiscais e no fiscais relativos ao imposto, a prestar informaes e a no embaraar a ao da Administrao Tributria: I - os prestadores de servios; II - os tomadores ou intermedirios de servios independentemente da obrigao pela reteno do imposto e o seu recolhimento; III - os tomadores ou intermedirios de servios provenientes ou cuja prestao tenha se iniciado no exterior do Pas; IV - os serventurios de ofcio; V - os servidores pblicos; VI - as empresas transportadoras e os proprietrios de veculos empregados no transporte de mercadorias e objetos, por conta prpria e de terceiros, desde que faam do transporte profisso lucrativa; VII - os bancos, instituies financeiras, estabelecimentos de crdito e assemelhados; VIII - os sndicos, comissrios e inventariantes; IX - os leiloeiros, corretores, despachantes e liquidatrios; X - as companhias de armazns gerais; XI - os profissionais contabilistas dos sujeitos passivos; e XII - as companhias de seguros. CAPTULO VII DOS REGIMES ESPECIAIS DE CONTROLE E FISCALIZAO Art. 60. A Administrao Tributria poder estabelecer, de ofcio ou a requerimento do interessado, regime especial para a emisso, escriturao e recolhimento do imposto. Pargrafo nico. O despacho que conceder regime especial estabelecer quais as normas a serem observadas pelo contribuinte, advertindo ainda que o regime poder ser alterado, suspenso ou cassado a qualquer tempo. Art. 61. Sendo insatisfatrios os meios normais de fiscalizao, a Administrao Tributria poder exigir a adoo de instrumentos, documentos ou procedimentos necessrios perfeita apurao dos servios prestados, tomados ou intermediados, da receita auferida e do imposto devido. CAPTULO VIII DA CONSULTA Art. 62. O sujeito passivo que tenha interesse no esclarecimento de dvidas sobre o Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN poder consultar a Administrao Tributria, mediante requerimento acompanhado de documentos pertinentes matria.

 1 A consulta dever fundamentar-se em caso concreto. 2 Os rgos da administrao pblica e as entidades representativas de categorias econmicas ou profissionais tambm podero formular consulta. Art. 63. A consulta no ter efeito suspensivo quanto ao cumprimento das obrigaes principal ou acessria. Art. 64. A resposta consulta dever ocorrer dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, no ter carter normativo e ficar adstrita to somente ao caso apresentado. Art. 65. No produzir efeito a consulta formulada: I - em desacordo com as disposies contidas no art. 62 deste Decreto; II - quando no descrever, completa ou exatamente, o fato a que se referir, ou no contiver os elementos necessrios sua soluo, salvo se a inexatido ou omisso for escusvel, a critrio da autoridade administrativa competente para examinla; III - por quem tiver sido intimado a cumprir a obrigao relativa ao fato objeto da consulta; IV - por quem estiver sob procedimento fiscal iniciado para apurar fatos que se relacionem com a matria consultada; V - quando o fato j houver sido objeto de deciso anterior, ainda no modificada, proferida em consulta ou litgio em que tenha sido parte o consulente; VI - quando o fato estiver disciplinado em ato normativo, publicado antes de sua apresentao; VII - quando o fato estiver definido ou declarado em disposio literal de lei; ou VIII - quando o fato for definido como crime ou contraveno penal. Pargrafo nico. Declarada a ineficcia da consulta devido ocorrncia dos vcios previstos nos incisos I e II deste artigo, ela poder ser novamente formulada, a qualquer tempo, desde que sanados tais vcios. Art. 66. Proferida resposta consulta formulada, o consulente poder interpor pedido de reconsiderao de despacho desde que apresentado algum fato novo capaz de alterar o entendimento firmado pela Administrao Tributria, no prazo de 30 (trinta) dias contados da cincia da deciso. 1 O pedido de reconsiderao de despacho previsto no caput deste artigo, depois de instrudo, ser julgado pela autoridade administrativa competente. 2 A deciso proferida nos termos do pargrafo anterior ser definitiva em mbito administrativo, no cabendo recurso de qualquer espcie. 3 Decorrido o prazo previsto no caput deste artigo sem que ocorra a interposio de pedido de reconsiderao de despacho, a apreciao administrativa da matria estar exaurida. Art. 67. Nenhum procedimento fiscal poder ser instaurado contra o sujeito passivo, relativamente matria consultada, desde a apresentao da consulta at o trigsimo dia subseqente data da cincia da resposta definitiva dada ao consulente. CAPTULO IX DA FISCALIZAO Art. 68. Todos os procedimentos fiscais sero realizados mediante ordem determinada pelo Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto. Art. 69. So espcies de procedimentos fiscais: I - Procedimento de Verificao Fiscal PVF, cuja finalidade preventiva, educativa e de acompanhamento do comportamento fiscal do sujeito passivo e que no homologa os crditos tributrios; II - Ordem de Ao Fiscal Simplificada - OAFS, destinada verificao de itens especficos relacionados ao sujeito passivo e que no homologa os crditos tributrios; e III - Ordem de Ao Fiscal Completa - OAFC, para fiscalizao de um perodo determinado, abordando toda a atividade do sujeito passivo, destinada a homologar os crditos tributrios. 1 Os procedimentos constantes neste artigo podero ser disciplinados por ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas. 2 A verificao de indcios de evaso do imposto, durante o Procedimento de Verificao Fiscal PVF ou da Ordem de Ao Fiscal Simplificada - OAFS, importa em representao do Auditor Fiscal de Rendas Municipais, designado para os trabalhos, ao Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto que, aps anlise, poder autorizar a transformao em Ordem de Ao Fiscal Completa - OAFC. Art. 70. Ao determinar ordem de realizao dos procedimentos fiscais, o Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto definir:

I - a espcie de procedimento a ser executado; II - o sujeito passivo; ou III - o Auditor Fiscal de Rendas Municipais designado para o procedimento. 1 Ser ainda indicado: I - os itens a serem verificados, no caso de Ordem de Ao Fiscal Simplificada OAFS; e II - o perodo a ser fiscalizado, no caso de Ordem de Ao Fiscal Completa - OAFC. 2 Na realizao do Procedimento de Verificao Fiscal PVF, fica a critrio do Auditor Fiscal de Rendas Municipais selecionar o perodo a ser verificado, desde que observado ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas. Art. 71. O Auditor Fiscal de Rendas Municipais deve concluir o procedimento fiscal nos seguintes prazos: I - o fixado pelo Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto para o Procedimento de Verificao Fiscal PVF; II - 30 (trinta) dias para a Ordem de Ao Fiscal Simplificada - OAFS; ou III - 60 (sessenta) dias para a Ordem de Ao Fiscal Completa - OAFC. 1 O afastamento do Auditor Fiscal de Rendas Municipais, quando previsto em lei, desde que superior a 30 (trinta) dias, suspende a contagem do prazo. 2 Sendo os prazos insuficientes para concluso dos procedimentos fiscais, os mesmos podero ser prorrogados, sucessivamente, por iguais perodos, a pedido fundamentado do Auditor Fiscal de Rendas Municipais dirigido ao Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto. Art. 72. Excepcionalmente, a critrio do Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto, o procedimento fiscal poder ser redistribudo quando o Auditor Fiscal de Rendas Municipais designado estiver impedido de execut-lo. Art. 73. Expedida a ordem de procedimento fiscal, o Auditor Fiscal de Rendas Municipais dever inici-la no prazo de 2 (dois) dias teis. Art. 74. Considera-se iniciado o procedimento fiscal aps a lavratura da notificao de termo de incio contendo, no mnimo, os seguintes elementos: I - inscrio do sujeito passivo, se obrigado a inscrever-se no Municpio; II - nome ou razo social e endereo completo do sujeito passivo; III - nmero do procedimento fiscal; IV - perodo a ser fiscalizado ou item a ser verificado, nos termos dos 1 e 2 do art. 70 deste Decreto; V - relao dos documentos fiscais, no fiscais e contbeis a serem apresentados; VI - data, horrio, nome, matrcula, cargo e assinatura do Auditor Fiscal de Rendas Municipais designado; e VII - identificao e assinatura do sujeito passivo ou seu representante legal ou dados da publicao em edital. 1 A notificao dever ser atendida pelo sujeito passivo no prazo de 5 (cinco) dias corridos, contados do seu recebimento. 2 Mediante justificativa, o prazo previsto no 1 deste artigo poder ser prorrogado por meio de requerimento do interessado. 3 Cabe ao Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto decidir quanto ao pedido previsto no 2 deste artigo. 4 Fica dispensada a lavratura da notificao do termo de incio de Ordem de Ao Fiscal Simplificada OAFS, quando o sujeito passivo j tiver sido anteriormente notificado em outros procedimentos visando constituio do crdito tributrio. 5 Na hiptese de recusa do recebimento da notificao prevista no caput deste artigo, assim como a no localizao do sujeito passivo, o prazo previsto no 1 deste artigo ser contado a partir da publicao da notificao na imprensa oficial. 6 Quando o prestador de servio j tiver sido notificado do valor do imposto a recolher sob o regime de estimativa, esta notificao ser considerada como suficiente para a constituio dos crditos tributrios, ficando dispensada a lavratura do termo de incio de ao fiscal. Art. 75. A converso do Procedimento de Verificao Fiscal PVF em Ordem de Ao Fiscal Simplificada OAFS ou em Ordem de Ao Fiscal Completa OAFC, no acarretar a necessidade de emisso de nova notificao nos termos do art. 74 deste Decreto. Art. 76. No caso de no atendimento da notificao, o sujeito passivo ser autuado nos termos da Lei Municipal n 1.802, de 26 de dezembro de 1969.

 1 Aps a aplicao da multa prevista no caput deste artigo, o sujeito passivo ser novamente notificado, dentro do mesmo procedimento fiscal, para apresentao dos documentos exigidos, no prazo de 30 (trinta) dias. 2 O no atendimento da notificao no prazo previsto no 1 deste artigo acarretar a aplicao de nova multa, acrescida do agravante da reincidncia. 3 Caso o sujeito passivo no apresente os documentos aps a aplicao da multa acrescida do agravante de reincidncia, o Auditor Fiscal de Rendas Municipais dever: I - arbitrar a receita bruta tributvel; e II - propor a imposio de regime especial, nos termos deste decreto, se for o caso. Art. 77. Ao trmino do procedimento fiscal, o Auditor Fiscal de Rendas Municipais lavrar o respectivo termo de encerramento contendo, no mnimo: I - inscrio do sujeito passivo, se obrigado a inscrever-se no Municpio; II - nome ou razo social, endereo completo e inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ ou no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF, do sujeito passivo; III - nmero do procedimento fiscal; IV - nmero do Processo de Ao Fiscal; V - perodo fiscalizado; VI - relao dos documentos examinados; VII - identificao do item verificado no caso de Ordem de Ao Fiscal Simplificada - OAFS; VIII - descrio da irregularidade apurada quanto s obrigaes tributrias principal e acessria e respectiva capitulao legal; IX - valor do crdito tributrio constitudo, se for o caso; X - penalidade aplicada, especificando o nmero do auto de infrao e seu valor, se for o caso; XI - homologao das operaes tributveis realizadas no perodo fiscalizado, no caso de Ordem de Ao Fiscal Completa OAFC; XII - data, nome, matrcula e assinatura do Auditor Fiscal de Rendas Municipais designado; e XIII - identificao e assinatura do sujeito passivo ou seu representante legal ou dados da publicao em edital. Pargrafo nico. O Auditor Fiscal de Rendas Municipais designado dever justificar os motivos pelos quais deixou de homologar as operaes tributveis realizadas no perodo, no caso de realizao de Ordem de Ao Fiscal Completa - OAFC. Art. 78. Entregue o Termo de Encerramento do procedimento fiscal ou efetuada a sua publicao, o Auditor Fiscal de Rendas Municipais dever encaminhar ao Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto o relatrio detalhado, identificando os valores apurados, alm de outras informaes julgadas necessrias. Art. 79. Constatado crime contra a ordem tributria, o Auditor Fiscal de Rendas Municipais solicitar, no Processo de Ao Fiscal, a remessa dos elementos comprobatrios da infrao ao Ministrio Pblico, nos termos das Leis Federais ns 4.729, de 14 de julho de 1965; 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e do art. 34 da Lei Federal n 9.249, de 26 de dezembro de 1995. Pargrafo nico. Os elementos comprobatrios a que se refere o caput deste artigo sero encaminhados, por ofcio, pela Administrao Tributria, representada pelo Auditor Fiscal de Rendas Municipais, pelo Chefe de Seo e pelo Diretor do Departamento da Receita. Art. 80. A ordem de procedimento fiscal somente ser cancelada quando o sujeito passivo tiver paralisado suas atividades e no for possvel a sua localizao pelo Auditor Fiscal de Rendas Municipais. Pargrafo nico. A solicitao de cancelamento da ordem de procedimento fiscal dever ser formalizada e instruda com elementos e informaes que assegurem o ocorrido e decidida pelo Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto. Art. 81. Os termos decorrentes de procedimentos fiscais sero registrados em sistema eletrnico prprio da Administrao Tributria, devendo ser impressos para anexar ao Processo de Ao Fiscal, se for o caso. Art. 82. O Auditor Fiscal de Rendas Municipais designado poder requisitar o auxlio da fora pblica, quando vtima de embarao ou desacato no exerccio de suas funes, ou quando necessrio efetivao de medida prevista na legislao tributria, ainda que no se configure fato definido em lei como crime ou contraveno. Art. 83. Para efeito de fiscalizao, podero ser retidos quaisquer impressos, documentos, papis, livros, declaraes de dados, equipamentos de informtica, programas e arquivos magnticos ou eletrnicos, armazenados por qualquer meio, de natureza fiscal ou contbil, existentes no estabelecimento do sujeito passivo.

Pargrafo nico. Havendo suspeita, indcio ou prova fundada de que os documentos ou bens descritos no caput deste artigo encontram-se em local no qual a fiscalizao tributria municipal no tenha livre acesso, deve ser requerida ao Poder Judicirio a realizao de busca e apreenso, sem prejuzo das medidas necessrias para evitar a remoo sem anuncia da Administrao Tributria. Art. 84. O procedimento previsto no art. 83 deste Decreto ser objeto de lavratura de termo respectivo, contendo descrio dos documentos e bens apreendidos, a indicao do lugar onde ficaro depositados e do nome do depositrio, se for o caso, bem como da descrio clara e precisa do fato, alm dos demais elementos pertinentes ao ato. 1 Ao sujeito passivo, ao representante, ao mandatrio ou ao preposto ser entregue uma via do termo de reteno, mediante assinatura de recibo devidamente datado, ou meno da circunstncia de que houve impossibilidade de assinatura ou a sua recusa. 2 Os documentos e bens retidos sero devolvidos at a data de concluso do procedimento fiscal, exceto se necessrios como provas materiais indispensveis nos processos administrativos ou judiciais relativos ao sujeito passivo. Art. 85. Quando for necessrio reter os documentos descritos no art. 83 deste Decreto, o Chefe da Seo responsvel pela fiscalizao do imposto poder determinar, mediante requerimento do interessado, a que deles se extraia, total ou parcialmente, cpia autntica, retendo os originais. CAPTULO X DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 86. Ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas disciplinar eventuais procedimentos necessrios ao recolhimento do imposto, emisso e escriturao de documentos fiscais, em situaes de contingncia no uso dos sistemas eletrnicos da Administrao Tributria. Art. 87. As notas fiscais de servios, exceo das geradas eletronicamente no sistema disponibilizado por esta Administrao Tributria, no podero ser retiradas do estabelecimento do prestador, tomador ou intermedirio de servios, ressalvados os casos previstos em ato normativo expedido pela Secretaria de Finanas. Pargrafo nico. Presumem-se retirados do estabelecimento, os documentos previstos no caput deste artigo que no forem exibidos ao Auditor Fiscal de Rendas Municipais, quando por ele solicitados. Art. 88. A legislao federal ser aplicada, supletivamente, aos procedimentos estabelecidos neste decreto, nos casos em que a legislao municipal for omissa. Art. 89. Enquanto no disponvel o Registro de Ocorrncias no sistema eletrnico, permanecer a obrigatoriedade da utilizao do livro referido no art. 98 do Decreto n 16.692, de 24 de novembro de 2008. Art. 90. Enquanto o sujeito passivo no estiver inserido nos sistemas de que tratam os arts. 36 e 46 deste Decreto, permanecer a obrigatoriedade de emisso das notas fiscais de servios e do cupom fiscal, previstos nos arts. 46 a 56, assim como da escriturao dos livros referidos no art. 99, estes ltimos todos do Decreto n 16.692, de 24 de novembro de 2008. Art. 91. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos a partir de 1 de maro de 2011. Art. 92. Fica revogado o Decreto n 16.692, de 24 de novembro de 2008, exceto o disposto nos arts. 46 a 56, 98 e 99, enquanto no se cumprir o estabelecido nos arts. 89 e 90 deste Decreto.

So Bernardo do Campo, 24 de fevereiro de 2011

LUIZ MARINHO Prefeito MARCOS MOREIRA DE CARVALHO Secretrio de Assuntos Jurdicos e Cidadania JOS ROBERTO SILVA Procurador-Geral do Municpio JORGE ALANO SILVEIRA GARAGORRY Secretrio de Finanas