DOS - Modelo de Estatuto

PAPELES DE LA VIDA INSTITUCIONAL: #2 MODELO DE ESTATUTO DEL SERVICIO INSTITUCIONAL DE CARRERA
#2 MODELO DE ESTATUTO DEL SERVICIO INSTITUCIONAL DE CARRERA Desarrollo Institucional de la Vida Pblica A.C.
Participaron en la elaboracin de este Modelo de Estatuto: Mauricio I. Dussauge Laguna* Gabriel Adame Cruz* Guillermo M. Cejudo Ramrez Jos Sosa L.* Elizabeth Caro L.* Elas R. Hernndez Morales*
* Miembros regulares de DIVIP, A.C.
DIVIP A.C., Mxico 2003
Se permite la reproduccin de los materiales e ideas contenidas en este trabajo, siempre y cuando se cite la fuente completa.
Primera impresin, noviembre de 2003 2003 DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA VIDA PBLICA A.C.
Impreso en Mxico Calzada de Tlalpan 4456, D-603, Col. Toriello Guerra C.P. 14050 Tlalpan D.F.
NDICE
TITULO PRIMERO: DEL SERVICIO INSTITUCIONAL DE CARRERA CAPITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO SEGUNDO: DE LA ADMINISTRACIN DEL SERVICIO CAPITULO TERCERO: DE LOS RGANOS DE LA DEPENDENCIA Y SUS ATRIBUCIONES EN MATERIA DEL SERVICIO CAPITULO CUARTO: DEL PERSONAL DE CARRERA CAPITULO QUINTO: DEL CATALOGO, LOS CUERPOS Y LOS RANGOS TITULO SEGUNDO: DEL INGRESO AL SERVICIO CAPITULO PRIMERO: DE LAS VACANTES EN EL SERVICIO OCUPACIN CAPITULO SEGUNDO: DE LAS VAS DE INGRESO AL SERVICIO CAPITULO TERCERO: DEL RECLUTAMIENTO Y LA SELECCIN CAPITULO CUARTO: DE LOS NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIN CAPITULO QUINTO: DEL PERIODO DE PRUEBA Y LA TITULARIDAD TTULO TERCERO: DE LA FORMACIN CAPITULO PRIMERO: DE LOS CRITERIOS GENERALES DE LA FORMACIN CAPITULO SEGUNDO: DEL PROGRAMA ANUAL DE FORMACIN Y LA CALIFICACIN DEL APROVECHAMIENTO TITULO CUARTO: DE LA EVALUACIN CAPITULO PRIMERO: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO CAPITULO SEGUNDO: DE LAS INCONFORMIDADES EN LA EVALUACIN DEL DESEMPEO CAPITULO TERCERO: DE LA EVALUACIN DEL POTENCIAL TITULO QUINTO: DE LA PLANEACIN DE CARRERA, LAS PROMOCIONES Y LOS ASCENSOS CAPITULO PRIMERO: DE LA PLANEACIN DE CARRERA CAPITULO SEGUNDO: DE LA PROMOCIN CAPITULO TERCERO: DE LOS ASCENSOS TITULO SEXTO: DE LOS INCENTIVOS CAPITULO NICO: DE LOS INCENTIVOS Y SU
TITULO SPTIMO: DE LOS DERECHOS, LAS OBLIGACIONES Y LAS PROHIBICIONES CAPITULO PRIMERO: DE LOS DERECHOS CAPITULO SEGUNDO: DE LAS OBLIGACIONES CAPITULO TERCERO: DE LAS PROHIBICIONES TITULO OCTAVO: DE LA DISPONIBILIDAD Y LA SEPARACIN DEL SERVICIO CAPITULO PRIMERO: DE LA DISPONIBILIDAD CAPITULO SEGUNDO: DE LA SEPARACIN DEL SERVICIO TITULO NOVENO: INCONFORMIDAD DE LAS SANCIONES Y EL RECURSO DE
CAPITULO PRIMERO: DE LAS SANCIONES CAPITULO SEGUNDO: DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD TRANSITORIOS
TTULO PRIMERO DEL SERVICIO INSTITUCIONAL DE CARRERA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. El presente Estatuto tiene por objetivo establecer las bases para la integracin, la organizacin, la administracin, el control y la actualizacin del Servicio Institucional de Carrera. ARTCULO 2. Para los efectos del presente Estatuto, se entender por: SECRETARA: La Secretara de la Funcin Pblica. DEPENDENCIA: La dependencia del Ejecutivo Federal que adopta el Estatuto. COMIT: El Comit de la dependencia encargado del Servicio Institucional de Carrera. UNIDAD: La Unidad del Servicio Institucional de Carrera. CENTRO: El Centro de Capacitacin de la dependencia que adopta el Estatuto. ESTATUTO: El Estatuto del Servicio Institucional de Carrera. SERVICIO: El Servicio Institucional de Carrera. PERSONAL DE CARRERA: Los funcionarios del Servicio Institucional de Carrera. CATLOGO: El Catlogo de Puestos del Servicio Institucional de Carrera. TABULADOR: El Tabulador de Sueldos para los funcionarios del Servicio Institucional de Carrera. CUERPOS: Los Cuerpos del Servicio Institucional de Carrera. RANGOS: Los rangos del Servicio Institucional de Carrera. ARTCULO 3. El Servicio es un sistema de administracin de personal de Carrera basado en los principio s del mrito y la igualdad de oportunidades. El Servicio estar integrado por los procesos de ingreso; readscripcin y movilidad; formacin; evaluacin; promocin; ascensos; incentivos; disponibilidad; y sanciones. ARTCULO 4. El Servicio tiene por objetivos: I. Coadyuvar al cumplimiento de la misin, los objetivos, las obligaciones, las funciones, las actividades y las atribuciones de la Dependencia; II. Dotar a la Dependencia de personal calificado y profesional; III. Fomentar el comportamiento tico, la identificacin i stitucional, la n vocacin de servicio, el apego a la legalidad y el desempeo eficiente entre el personal de Carrera; IV. Brindar certeza jurdica y perspectivas de desarrollo profesional al personal de Carrera.
CAPTULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACIN DEL SERVICIO ARTCULO 5. El Servicio se organizar y administrar por medio de la Unidad, de conformidad con las disposiciones del presente Estatuto, las regulaciones y normas establecidas por la Secretara, y los acuerdos, lineamientos y dems disposiciones que emitan la Dependencia, el Comit y la Unidad en los mbitos de su competencia. ARTCULO 6. La administracin del Servicio se realizar con equidad, transparencia, legalidad, objetividad, imparcialidad, calidad y eficacia. La Unidad deber desarrollar los estudios, los diagnsticos, las revisiones y los anlisis necesarios, as como las actividades conducentes, para garantizar el cumplimiento permanente de lo establecido en el presente artculo. ARTCULO 7. Las diferentes unidades administrativas de la dependencia debern proporcionar a la Unidad la informacin y los apoyos necesarios para la organizacin, administracin y modernizacin del Servicio. ARTCULO 8. La Unidad deber mantener una comunicacin continua, gil y transparente con el personal de Carrera. Para ello, la Unidad establecer los mecanismos necesarios que le permitan promover, recibir, procesar y responder las sugerencias, las opiniones y las propuestas del personal de Carrera acerca de la organizacin, funcionamiento, administracin y, en su caso, modernizacin del Servicio. ARTCULO 9. La Unidad tendr bajo su responsabilidad la integracin, gestin, sistematizacin y actualizacin de un archivo documental, que incluir un expediente por cada funcionario del Servicio, la documentacin correspondiente a los procedimientos realizados por la Unidad y la informacin general de los aspirantes que se hayan integrado a la reserva del Servicio en los trminos del presente Estatuto. En el caso de los procedimientos administrativos para la imposicin de sanciones, el archivo slo incluir la documentacin de aquellos que hayan sido concluidos. En el caso de la reserva de aspirantes, el archivo conservar los expedientes de los aspirantes nicamente durante el primer ao siguiente a la entrega de resultados del concurso de incorporacin al Servicio. CAPTULO TERCERO DE LOS RGANOS DE LA DEPENDENCIA Y SUS ATRIBUCIONES EN MATERIA DEL SERVICIO ARTCULO 10. Corresponden al Comit las siguientes atribuciones:
I. II. III. IV.
Aprobar las propuestas de reformas, modificaciones y adiciones al Estatuto que le presente la Unidad; Aprobar, a propuesta de la Unidad, el proyecto de Catlogo y el proyecto de Tabulador, as como sus respectivas modificaciones; Evaluar y, en su caso, aprobar los proyectos anuales de promociones y de incentivos econmicos para el personal de Carrera que le presente la Unidad; y Las dems que le asignen el Reglamento Interior de la Dependencia, el presente Estatuto y los dems ordenamientos aplicables.
ARTCULO 11. El Comit estar integrado, con derecho a voz y voto, por el Oficial Mayor de la Dependencia, el Director General de Recursos Humanos o su equivalente en la dependencia-, los funcionarios del nivel de Director General pertenecientes a las reas de la Dependencia donde se encuentre adscrito el personal de Carrera y el responsable de la Unidad. El Oficial Mayor de la Dependencia fungir como Presidente del Comit y tendr voto de calidad en las decisiones de la misma. El responsable de la Unidad ocupar la Secretara Tcnica del Comit. ARTCULO 12. El Comit sesionar en forma ordinaria por lo menos una vez al mes y podr hacerlo en forma extraordinaria las veces que su Presidente, a propuesta del Secretario Tcnico del Comit, lo considere necesario. ARTCULO 13. Corresponden al Comit las siguientes atribuciones: I. II. III. Aprobar los proyectos de modificaciones, adiciones o reformas al Estatuto; Aprobar el proyecto de Catlogo y el proyecto de Tabulador, as como las respectivas propuestas de modificacin que se consideren pertinentes; Conocer, analizar, comentar y aprobar, a propuesta de la Unidad, los procedimientos del Servicio con respecto al reclutamiento, la seleccin, el ingreso, la adscripcin, la readscripcin, la movilidad, la formacin, la evaluacin del desempeo, la evaluacin del potencial, las promociones, los ascensos, los incentivos, la disponibilidad y las sanciones, as como los dems que resulten necesarios para la adecuada integracin, organizacin, administracin y modernizacin del Servicio; Conocer y opinar sobre las actividades, los programas, las tareas y los proyectos en los que el Centro apoya a la Unidad en materia de formacin del personal de Carrera; Proponer la participacin del Centro en otros mbitos del Servicio en los que la Unidad requiera su apoyo; Conocer y opinar sobre los dictmenes en materia del ingreso de nuevos funcionarios al Servicio; Opinar sobre las solicitudes o propuestas de readscripcin, movilidad y disponibilidad del personal de Carrera; y
IV. V. VI. VII.
VIII. Las dems que le confieran el presente Estatuto, el Reglamento Interior de la Dependencia, los acuerdos respectivos por los cuales se constituyeron formalmente el Comit y la Unidad, y los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 14. Corresponden al Oficial Mayor de la dependenc ia, en materia del Servicio, las siguientes atribuciones: I. Presidir y coordinar las actividades del Comit, e informar al Titular de la Dependencia acerca de los trabajos de la misma; II. Supervisar y orientar la correcta integracin de la Unidad y el desarro llo eficaz de sus actividades; III. Evaluar el funcionamiento del Servicio, tomando como referencia los informes que la Unidad le presente; IV. Aprobar y emitir los dictmenes correspondientes al ingreso de nuevos funcionarios al Servicio, previo conocimiento del Comit; V. Aprobar y emitir los dictmenes sobre las solicitudes o propuestas de readscripcin, movilidad y disponibilidad del personal de Carrera, previo conocimiento del Comit; VI. Aprobar, en su caso, las solicitudes presentadas por el personal de Carrera relativas a lo establecido en el artculo 18 del presente Estatuto; VII. Asegurar la cordialidad y productividad de las relaciones en materia del Servicio entre la Unidad y las unidades administrativas de la Dependencia; VIII. Supervisar que el Centro otorgue el apoyo necesario a la Unidad en las tareas de formacin del personal de Carrera, as como en los dems mbitos del Servicio que el Comit considere pertinente; IX. Las dems que le confieran el presente Estatuto, el Reglamento Interior de la Dependencia, los acuerdos respectivos por los cuales se constituyeron formalmente el Comit y la Unidad, y los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 15. Corresponden a la Unidad las siguientes atribuciones: I. Integrar, organizar, administrar y modernizar el Servicio en los trminos previstos por el presente Estatuto y de conformidad con las normas y regulaciones aprobadas por la Secretara, y los lineamientos, acuerdos y dems disposiciones emitidos por el Comit; Disear los proyectos de procedimientos del Servicio en materia del reclutamiento, la seleccin, el ingreso, la adscripcin, la readscripcin, la movilidad, la formacin, la evaluacin del desempeo, la evaluacin del potencial, las promociones, los ascensos, los incentivos, la disponibilidad y las sanciones, as como los dems que resulten necesarios para el adecuado funcionamiento del Servicio, y presentarlos a el Comit para su aprobacin; Implementar los procedimientos y programas del Servicio con estricto apego a los principios establecidos en el presente Estatuto;
II.
III.
IV.
Coordinar el diseo, la preparacin, la organizacin, la administracin y la evaluacin de los convenios en materia de formacin del personal de Carrera que la Dependencia firme con instituciones de educacin superior, centros de investigacin y asociaciones profesionales, pblicos o privados, nacionales o internacionales, as como con dependencias y entidades pblicas nacionales, y con las organizaciones que desempeen funciones homlogas en su pas a las que desempea la Dependencia en Mxico; V. Presentar al Comit la informacin que resulte necesaria para facilitar sus decisiones; VI. Proponer al Comit los anteproyectos de reformas, modificaciones o adiciones al Estatuto; VII. Proponer al Comit los anteproyectos del Catlogo y el Tabulador y, en su caso, las propuestas de modificacin correspondientes; VIII. Recibir, procesar y atender con eficiencia e imparcialidad las quejas y denuncias que le sean presentadas con respecto al personal de Carrera, as como las observaciones, recursos y dems comunicaciones que formule el personal de Carrera; IX. Integrar, durante el primer trimestre de cada ao, un informe anual de actividades en materia del Servicio para su presentacin al Comit y al Titular de la Dependencia; X. Actuar como Secretara Tcnica del Comit; XI. Auxiliar al Oficial Mayor de la Dependencia en la revisin de las solicitudes relativas a la readscripcin, la movilidad y la disponibilidad del personal de Carrera, as como aqullas relativas a lo establecido en el artculo 18 del presente Estatuto; XII. Acordar con el Oficial Mayor de la Dependencia sobre los asuntos de su competencia; XIII. Presentar al Comit las propuestas de solucin a situaciones no previstas por el presente Estatuto o los procedimientos que deriven del mismo; y XIV. Las dems que le confieran el presente Estatuto, el Reglamento Interior de la Dependencia, los acuerdos respectivos por los cuales se constituyeron formalmente el Comit y la Unidad, y los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 16. Corresponden al Centro, en materia del Servicio, las siguientes atribuciones: I. Apoyar a la Unidad en la elaboracin y la actualizacin de materiales didcticos; el diseo y la imparticin de cursos de formacin; la preparacin de estudios y diagnsticos sobre las tendencias nacionales e internacionales en materia de formacin; la evaluacin y el anlisis de los resultados obtenidos de las actividades de formacin al personal de Carrera; y la deteccin peridica de las necesidades de formacin, capacitacin y actualizacin del personal de Carrera; Realizar, previo acuerdo del Comit, la calificacin de los conocimientos, actitudes y habilidades del personal de Carrera que haya solicitado la Unidad; 9
II.
III.
IV.
Apoyar a la Unidad en el diseo, la preparacin, la organizacin, la administracin y la evaluacin de los convenios en materia de formacin del personal de Carrera que la Dependencia firme con instituciones de educacin superior, centros de investigacin y asociaciones profesionales, pblicos o privados, nacionales o internacionales, as como con dependencias y entidades pblicas nacionales, y con las organizaciones que desempeen funciones homlogas en su pas a las que desempea la Dependencia en Mxico; Las dems que le confieran el presente Estatuto, el Reglamento Interior de la Dependencia, los acuerdos respectivos p los cuales se constituyeron or formalmente el Comit y la Unidad, y los dems ordenamientos aplicables. CAPTULO CUARTO DEL PERSONAL DE CARRERA
ARTCULO 17. El personal de Carrera desarrollar sus funciones en las estructuras de puestos y rangos de los Cuerpos, los cuales sern distintos a los puestos y rangos de la estructura orgnica de la Dependencia. ARTCULO 18. El personal de Carrera deber desempear sus funciones y actividades de manera exclusiva dentro del Servicio. Slo podrn desempear otra actividad, cargo o comisin oficial, o podrn llevar a cabo algn otro empleo remunerado aquellos funcionarios del Servicio que hayan recibido la autorizacin correspondiente de parte del Oficial Mayor de la Dependencia . ARTCULO 19. Las autorizaciones referidas en el artculo anterior se otorgarn tomando en cuenta la misin, los objetivos, los principios, las funciones, las obligaciones, las actividades, las necesidades y los intereses de la Dependencia. Las autorizaciones se otorgarn previa consulta al superior jerrquico del solicitante y al funcionario con rango de Director General o su equivalente que corresponda. ARTCULO 20. No podrn otorgarse las autorizaciones referidas en el artculo 18 cuando exista alguno de los siguientes supuestos: I. Se exceda el mximo de ocho horas a la semana dentro de la jornada laboral; II. Los efectos de la solicitud supongan el desempeo de ms de un empleo o comisin con cargo al presupuesto de la Dependencia; y III. El funcionario de que se trate tenga menos de dos aos de antigedad en el Servicio. ARTCULO 21. El personal de Carrera se dividir en funcionarios provisionales y funcionarios titulares. ARTCULO 22. Los funcionarios provisionales adquieren tal condicin a partir de su ingreso al Servicio y hasta que logren la calidad de funcionarios titulares.
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ARTCULO 23. Los funcionarios titulares slo adquieren esta condicin cuando hayan cumplido con los requisitos establecidos por el presente Estatuto y as lo confirme el acuerdo correspondiente del Comit. ARTCULO 24. El personal de Carrera gozar de estabilidad laboral en el Servicio, de acuerdo con las condiciones establecidas por el presente Estatuto. Dicha estabilidad ser la base para el desarrollo de su Carrera profesional dentro de la Dependencia. ARTCULO 25. El personal de Carrera podr ser destituido del Servicio cuando: I. Incurra en infracciones u omisiones graves o reiterados a las disposiciones establecidas en el presente Estatuto, o en los dems ordenamientos que rigen a la Dependencia; II. No acredite, segn las disposiciones establecidas en el presente Estatuto o en los procedimientos respectivos aprobados por el Comit, el perodo de prueba, las evaluaciones del desempeo o las actividades de formacin; III. Reciba condena a una pena de prisin, mediante sentencia ejecutoria, a excepcin de los delitos culposos; y IV. Las dems que establezca el presente Estatuto. ARTCULO 26. La antigedad del personal de Carrera para efectos laborales se contabilizar a partir de la fecha en la que haya ingresado a la Dependencia. La antigedad de los funcionarios en el Servicio para efectos de su Carrera se contabilizar a partir de la obtencin de la titularidad. ARTCULO 27. La antigedad en el Servicio slo incluir los perodos en los que el personal de Carrera se haya desempeado activamente en el Servicio. ARTCULO 28. El personal de Carrera quedar sujeto a las disposiciones del presente Estatuto, de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, a las disposiciones que se deriven de las mismas y a los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 29. El personal de Carrera ser considerado de confianza y quedar sujeto al rgimen que para tal efecto establece la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado y, en su caso, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. CAPTULO QUINTO DEL CATLOGO, LOS CUERPOS Y LOS RANGOS ARTCULO 30. El Catlogo es el documento en el cual se describe la estructura de puestos y rangos de los Cuerpos. Para el diseo y la eventual revisin del 11
Catlogo, la Unidad contar con el apoyo de las unidades administrativas de la Dependencia que estn directamente involucradas. ARTCULO 31. La revisin del Catlogo podr derivar en la inclusin de ciertos puestos de la estructura orgnica de la Dependencia a la estructura de puestos del Servicio. Dicha modificacin deber basarse en un anlisis cuidadoso de la relacin que guarde cada puesto con el desarrollo eficaz de las actividades sustantivas de la Dependencia. ARTCULO 32. Los funcionarios que ocupen los puestos en el momento en que stos se integren al Catlogo podrn ingresar al Servicio en los trminos previstos por el presente Estatuto. ARTCULO 33. El Servicio deber integrarse en todos sus puestos por personal calificado y se organizar en los Cuerpos que se determinen procedentes y adecuados a las responsabilidades y funciones de la Dependencia. ARTCULO 34. La Unidad podr proponer al Comit la creacin de nuevos puestos dentro de alguno de los Cuerpos sealados en el artculo anterior, as como la creacin de otro u otros Cuerpos. En ambos casos, los puestos creados sern ocupados segn lo establecido por el presente Estatuto. ARTCULO 35. Para la determinacin de los puestos de cada uno de los Cuerpos debern considerarse los puestos inmediatamente inferiores al de Director General y sus denominaciones similares. ARTCULO 36. Los Cuerpos se estructurarn en rangos, en orden ascendente, que permitirn el desarrollo de la Carrera de los funcionarios del Servicio. Los rangos de los distintos Cuerpos sern equivalentes entre s. ARTCULO 37. Para los efectos de la Carrera en el Servicio, cada puesto del Catlogo contar con una estructura de rangos cuya denominacin ser la siguiente: I. Funcionario Institucional 1; II. Funcionario Institucional 2; III. Funcionario Institucional 3; IV. Funcionario Institucional 4; V. Funcionario Institucional 5; VI. Funcionario Institucional 6; y VII. Funcionario Institucional 7. ARTCULO 38. A mayor rango corresponder siempre una mayor remuneracin, de acuerdo con lo establecido en el Tabulador aprobado por el Comit.
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TTULO SEGUNDO DEL INGRESO AL SERVICIO CAPTULO PRIMERO DE LAS VACANTES EN EL SERVICIO Y SU OCUPACIN ARTCULO 39. Por vacantes en el Servicio se entendern los puestos del Servicio que: I. Hayan sido desocupados por la separacin del Servicio de un funcionario; II. Permanezcan desocupados por un perodo mayor a quince das hbiles sin que exista causa justificada a juicio del Comit; III. Hayan sido adicionados al Catlogo; y IV. Hayan sido desocupados por el ascenso de un funcionario del Servicio. ARTCULO 40. La ocupacin de las vacantes podr llevarse al cabo mediante incorporacin provisional, concurso de ascenso, reincorporacin, readscripcin o movilidad. ARTCULO 41. La incorporacin es el acto por medio del cual los aspirantes al Servicio ingresan a los Cuerpos que lo integran, segn las condiciones establecidas por el presente Estatuto. El Oficial Mayor de la Dependencia, previo conocimiento del Comit, emitir los dictmenes de incorporacin correspondientes. ARTCULO 42. La incorporacin provisional se presenta desde el ingreso de nuevos funcionarios al Servicio y hasta el trmino del perodo de prueba, segn las condiciones sealadas en el presente Estatuto. ARTCULO 43. El concurso de ascenso es aquel que determina el paso de un funcionario titular de su puesto en un Cuerpo a un puesto en el nivel jerrquico inmediato superior del Servicio, segn lo establecido en el presente Estatuto. ARTCULO 44. La reincorporacin es el acto por el que un funcionario del Servicio que ha estado en disponibilidad regresa al puesto que ocupaba hasta el momento en que dicha disponibilidad fue autorizada. ARTCULO 45. La readscripcin es el acto por el cual un funcionario del Servicio es adscrito a una unidad administrativa de la Dependencia distinta a la que ocupa, en un mismo nivel jerrquico u homlogo a ste, sin perjuicio de su sueldo ni de sus prestaciones. ARTCULO 46. La movilidad es el cambio de un funcionario del Servicio de un Cuerpo a otro en un mismo nivel jerrquico u homlogo a ste, sin perjuicio de su sueldo ni de sus prestaciones. 13
ARTCULO 47. El Oficial Mayor de la Dependencia determinar, previo conocimiento del Comit, la procedencia de las readscripciones o la movilidad solicitadas por un funcionario del Servicio o propuestas por la Unidad. Para ello tomar en cuenta las necesidades de la Dependencia y la idoneidad del funcionario para desempearse en el puesto del Servicio propuesto. ARTCULO 48. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, la readscripcin y la movilidad podrn aprobarse con base en los siguientes supuestos: I. Crear un mayor espritu de colaboracin entre el personal del Servicio y de la Dependencia; II. Desarrollar nuevas habilidades, conocimientos y actitudes en el personal de Carrera; III. La integracin familiar de los funcionarios del Servicio; y IV. Las dems que establezca el procedimiento correspondiente aprobado por el Comit. ARTCULO 49. En ningn caso las readscripciones o la movilidad podrn significar un ascenso en la estructura de puestos de los Cuerpos o la promocin en los rangos del Servicio. CAPTULO SEGUNDO DE LAS VAS DE INGRESO AL SERVICIO ARTCULO 50. El ingreso al Servicio comprende el reclutamiento y la seleccin de aspirantes, la ocupacin de vacantes, el nombramiento y la adscripcin en un Cuerpo, el perodo de prueba y la titularidad. ARTCULO 51. El ingreso al Servicio podr realizarse por medio de las siguientes vas: I. Ganar el concurso de incorporacin; II. Aprobar los exmenes de incorporacin; y III. Aprobar los cursos y las prcticas de capacitacin. ARTCULO 52. El concurso de incorporacin ser la va primordial para ingresar al Servicio. Las otras dos vas de ingreso slo podrn utilizarse segn lo establecido por el presente Estatuto y los procedimientos especficos que se deriven del mismo. ARTCULO 53. El concurso de incorporacin consistir en un conjunto de pruebas, exmenes y dems elementos objetivos e imparciales, que garantizarn la seleccin de los aspirantes idneos para desempear una Carrera en el Servicio.
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ARTCULO 54. La Unidad realizar regularmente un concurso de incorporacin por ao. La Unidad slo podr realizar ms de un concurso de incorporacin por ao: I. Cuando la lista de reserva formada a partir del concurso anterior haya sido agotada; y II. Cuando se creen nuevos puestos en un Cuerpo o se creen nuevos Cuerpos. En ambos casos, la Unidad publicar, previo acuerdo del Comit, las convocatorias correspondientes a los concursos de incorporacin que sean necesarios para ocupar los puestos. ARTCULO 55. Si durante el perodo anual contado a partir de la ltima convocatoria no se generaran vacantes en los puestos iniciales de los Cuerpos o stos pudieran ser cubiertos por medio de la lista de reserva, la Unidad no convocar al concurso de incorporacin. ARTCULO 56. El concurso de incorporacin permitir el ingreso de los aspirantes nicamente a los puestos iniciales de cada Cuerpo. En los casos de creacin de nuevos puestos en el Servicio, los concursos de incorporacin sern la va para ocupar aquellos sin importar su ubicacin jerrquica en el Catlogo. ARTCULO 57. El Comit establecer, a propuesta de la Unidad, las condiciones bajo las cuales el personal de Carrera podr participar en los concursos de incorporacin convocados para ocupar los nuevos puestos del Servicio que no se encuentren en el nivel inicial de las estructuras de lo s Cuerpos. ARTCULO 58. La aprobacin de los exmenes de incorporacin permitir el ingreso de aspirantes en vacantes del Servicio distintas a los puestos iniciales de los Cuerpos. Esta va de ingreso al Servicio podr utilizarse slo de manera excepcional, a propuesta de alguno de los integrantes del Comit, si existe alguna de las siguientes condiciones: I. El aspirante a ingresar cuenta con un grado acadmico de maestra o superior en alguna disciplina directamente relacionada con los objetivos, las funciones, las necesidades, las actividades y las obligaciones de la Dependencia y del Cuerpo del que se trate; El aspirante cuenta, a juicio del Comit, con experiencia profesional, laboral, acadmica, docente o de investigacin muy destacada en alguna disciplina directamente relacionada con los objetivos, las funciones, las necesidades, las actividades y las obligaciones de la Dependencia y del Cuerpo del que se trate; y El aspirante no haya participado durante los dos aos anteriores inmediatos en un concurso de incorporacin.
II.
III.
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En todos los casos en que esta va sea propuesta para el ingreso al Servicio, la Unidad deber presentar a Comit un dictamen detallado sobre si el aspirante l cumple estrictamente con todos los requisitos sealados por el presente Estatuto. ARTCULO 59. La Unidad disear un conjunto de pruebas que permitan asegurar la idoneidad de los aspirantes a ingresar por la va sealada en el artculo anterior. ARTCULO 60. No se podr utilizar la aprobacin de exmenes de incorporacin como una va de ingreso al Servicio en cualquiera de los siguientes supuestos: I. Para ocupar vacantes en los puestos del ltimo nivel jerrquico de los Cuerpos; II. Cuando en el puesto inferior inmediato a la vacante, previo anlisis del Comit, se considere que existen funcionarios del Servicio con los mritos, las capacidades y las habilidades necesarias para el desempeo eficaz del puesto vacante; III. Cuando los funcionarios de Carrera del puesto inferior inmediato a la vacante posean igual o superior grado acadmico al que presenten los aspirantes propuestos; y IV. Cuando el puesto inmediato superior o el puesto inmediato inferior al que se propone ocupar va los exmenes de incorporacin hayan sido ocupados por esta misma va de ingreso. ARTCULO 61. La aprobacin de los cursos y las prcticas de capacitacin ser la va de ingreso para aquellos funcionarios de la Dependencia cuyos puestos sean agregados al Servicio como consecuencia de una revisin del Catlogo. ARTCULO 62. La Unidad disear, con el apoyo del Centro, el programa de cursos y prcticas de capacitacin que debern seguir los aspirantes a ingresar al Servicio. Para ello se tomarn como base tanto las necesidades y caractersticas generales del Servicio, como las necesidades y caractersticas especficas de los distintos Cuerpos. ARTCULO 63. La duracin de los cursos y las prcticas de capacitacin, incluyendo la aplicacin de las examinaciones correspondientes, no podr ser mayor a seis meses contados a partir de la aprobacin de los cambios al Catlogo. ARTCULO 64. La aprobacin de los cursos y las prcticas de capacitacin se considerar equivalente a la aprobacin del perodo de prueba descrito en el Captulo Quinto del presente Ttulo.
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CAPTULO TERCERO DEL RECLUTAMIENTO Y LA SELECCIN ARTCULO 65. Todos los aspirantes interesados en ingresar al Servicio debern cumplir con los siguientes requisitos bsicos: I. Ser mexicano por nacimiento; II. Tener como mnimo 18 aos de edad y estar en pleno ejercicio de sus derechos; III. Haber cumplido, en su caso, con el servicio militar nacional; IV. No estar inhabilitado por resolucin administrativa o judicial para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; V. No tener empleo o cargo pblico incompatible con las funciones u horario del puesto vacante, de acuerdo a las disposiciones vigentes; VI. No padecer enfermedad o limitacin fsica que impida, de manera comprobada, el correcto desempeo de las funciones del puesto; VII. No haberse separado de la Administracin Pblica Federal por Retiro Voluntario; y VIII. Los dems requisitos exigidos para cada uno de los Cuerpos y que sern sealados en la convocatoria respectiva. ARTCULO 66. La Unidad aplicar los procedimientos de seleccin a todos los aspirantes a ingresar al Servicio. ARTCULO 67. Se considerar como aspirantes a todos los ciudadanos que cubran los requisitos legales correspondientes y hayan completado correctamente el llenado de su solicitud de ingreso al Servicio. ARTCULO 68. Las solicitudes y expedientes de quienes no cumplan con alguno de los requisitos sealados en el artculo 67 y de aquellos que no hayan entregado en tiempo y forma sus solicitudes de ingreso sern desechadas sin responsabilidad alguna para la Dependencia. ARTCULO 69. La Unidad expedir, previo acuerdo del Comit, una convocatoria para cada concurso de incorporacin. La convocatoria ser pblica, nacional y deber difundirse ampliamente con el fin de reclutar el mayor nmero de aspirantes. Para ello, la Unidad deber publicar la convocatoria en los estrados de las unidades administrativas de la Dependencia, en la pgina de Internet de sta y en por lo menos un diario de amplia circulacin nacional. ARTCULO 70. La convocatoria para el concurso de incorporacin deber contener, como mnimo, los siguientes elementos: I. Las vacantes que se sometern a concurso, la adscripcin y el Cuerpo al que pertenezcan, los requisitos que debern cumplir los interesados, los mecanismos de seleccin y los plazos para desahogar cada uno de ellos; II. El calendario de actividades del proceso de reclutamiento y seleccin, incluyendo la difusin de los resultados de cada una de las etapas; 17
III. IV.
Los temas de estudio sobre los que versarn los exmenes a presentar; Los mecanismos que se utilizarn durante el concurso de incorporaci n para garantizar la imparcialidad, la objetividad y la transparencia de cada una de sus etapas; V. Los criterios de desempate; VI. La disposicin de que durante todo el proceso de seleccin los aspirantes debern mantener el cumplimiento de los requisitos legales; VII. La disposicin de que los resultados obtenidos por los aspirantes podrn desecharse, sin responsabilidad alguna para la Dependencia, en los casos en que se compruebe que alguno de los datos asentados en la solicitud de ingreso es falso; y VIII. La disposicin de que los resultados de cada una de las etapas del concurso de incorporacin sern inapelables. ARTCULO 71. La Unidad integrar, al trmino de cada concurso de incorporacin, una lista de reserva con los aspirantes que, habiendo cumplido con todos los requisitos y habiendo aprobado todas las fases del concurso de incorporacin, no hubieran ingresado al Servicio por causa del nmero de puestos concursados. ARTCULO 72. La lista de reserva tendr una vigencia de hasta un ao a partir de su integracin. Para su integracin, la Unidad deber seguir el orden de prelacin que se derive de los resultados del concurso de incorporacin, yendo siempre de la mayor a la menor calificacin. ARTCULO 73. La Unidad seleccionar, con la autorizacin del Oficial Mayor de la Dependencia y el conocimiento previo del Comit, a los aspirantes de la lista de reserva que puedan cubrir las vacantes generadas en puestos iniciales del Servicio durante el perodo que medie entre dos concursos. ARTCULO 74. La Unidad podr seleccionar igualmente, con la autorizacin del Oficial Mayor de la Dependencia y el conocimiento previo del Comit, a algunos aspirantes de la lista de reserva para que ocupen los puestos del Servicio de nueva creacin. ARTCULO 75. Para efectos de lo establecido en los artculos 75 y 76, la Unidad deber seguir estrictamente el orden de prelacin de la lista de reserva. CAPTULO CUARTO DE LOS NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIN ARTCULO 76. El Oficial Mayor de la Dependencia expedir, previo conocimiento del Comit, los nombramientos a los funcionarios del Servicio con el carcter que corresponda.
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ARTCULO 77. Los funcionarios de nuevo ingreso al Servicio recibirn un nombramiento provisional, cuya vigencia durar hasta el momento en que reciban su nombramiento como funcionarios titulares de acuerdo con lo establecido por el presente Estatuto. ARTCULO 78. Los funcionarios de nuevo ingreso que formen parte del personal administrativo de la Dependencia debern solicitar la licencia correspondiente antes de iniciar su desempeo en el Servicio. ARTCULO 79. Cuando los funcionarios del Servicio obtengan un ascenso recibirn un nuevo nombramiento. ARTCULO 80. Los nombramientos que expida el Oficial Mayor de la Dependencia debern contar, como mnimo, con los elementos siguientes: I. Nombre completo, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, clave del Registro Federal de Contribuyentes, domicilio y escolaridad mxima acreditada por el funcionario; II. Puesto, rango y Cuerpo para el que se expide el nombramiento; III. La unidad administrativa de la Dependencia a la que ser adscrito el funcionario; IV. El carcter de provisional o titular del nombramiento; y V. Los dems que determine la Unidad. ARTCULO 81. Al recibir su nombramiento, los funcionarios del Servicio protestarn guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, prestar lealtad a la Dependencia y cumplir sus funciones con apego a los principios establecidos en el presente Estatuto. ARTCULO 82. La aceptacin del nombramiento por parte de los funcionarios del Servicio formalizar la relacin entre stos y la Dependencia . ARTCULO 83. Los funcionarios de nuevo ingreso al Servicio percibirn el sueldo correspondiente al primer rango del puesto en el que se desempearn. Los funcionarios que ingresen por la va de la aprobacin de los cursos y las prcticas de capacitacin recibirn un sueldo similar, nunca menor, al que perciban hasta antes de ingresar al Servicio, y sus nombramientos incluirn el rango que corresponda al sueldo que percibirn. ARTCULO 84. Las adscripciones de los funcionarios en las estructuras de puestos de los Cuerpos se harn de acuerdo con las necesidades de la Dependencia y la idoneidad del personal de Carrera para d esempearse en el puesto del Servicio del que se trate. La Unidad podr consultar las preferencias de los funcionarios, sin que esto le genere compromiso alguno.
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ARTCULO 85. Cuando un funcionario del Servicio sea readscrito, la Unidad deber entregarle un nuevo oficio de adscripcin con por lo menos diez das naturales de anticipacin respecto de la fecha a partir de la cual su readscripcin entrar en vigor. CAPTULO QUINTO DEL PERODO DE PRUEBA Y LA TITULARIDAD ARTCULO 86. El perodo de prueba es el tiempo durante el cual los funcionarios provisionales debern demostrar que cuentan efectivamente con las capacidades, habilidades y actitudes necesarias para su desenvolvimiento eficaz en la Dependencia. ARTCULO 87. El perodo de prueba tendr una duracin de seis meses contados a partir de la recepcin por parte de los funcionarios del Servicio de su nombramiento provisional. Al trmino de estos seis meses, la Unidad coordinar las acciones necesarias para realizar una revisin integral del desempeo profesional de los funcionarios que corresponda. ARTCULO 88. La Unidad contar con el apoyo del Centro y las dems reas y unidades administrativas de la Dependencia para disear y, en su caso, aplicar los instrumentos que permitan efectuar con objetividad, eficacia, claridad, imparcialidad y transparencia la revisin sealada en el prrafo anterior. ARTCULO 89. El Comit determinar, a propuesta de la Unidad, las escalas, los criterios y las ponderaciones que se utilizarn en la revisin del perodo de prueba. ARTCULO 90. Los funcionarios del Servicio que no obtengan, tras la revisin del perodo de prueba, por lo menos las calificaciones mnimas establecidas en el procedimiento correspondiente sern destituidos sin responsabilidad alguna para la Dependencia. ARTCULO 91. Lo sealado en el artculo anterior tendr los mismos efectos para aquellos aspirantes a ingresar al Servicio que, al trmino de sus cursos y prcticas de capacitacin, no aprueben las examinaciones correspondientes, de acuerdo con los criterios y escalas de calificacin establecidos. ARTCULO 92. La titularidad es el nombramiento que se I. A los funcionarios del Servicio que hayan aprobado de prueba; y II. A los aspirantes a ingresar al Servicio que examinaciones correspondientes a los cursos capacitacin. entrega por nica vez: la revisin del perodo hayan aprobado las y las prcticas de
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ARTCULO 93. Al recibir su nombramiento como titulares, los funcionarios del Servicio adquieren la permanencia, el derecho a obtener promociones y la posibilidad de concursar por los ascensos en los Cuerpos, de conformidad con las disposiciones establecidas en el presente Estatuto. ARTCULO 94. La titularidad se otorgar en el puesto y en el rango en los que el personal de Carrera haya r ecibido su nombramiento provisional. A partir de ellos se podrn iniciar las promociones y los ascensos. TTULO TERCERO DE LA FORMACIN CAPTULO PRIMERO DE LOS CRITERIOS GENERALES DE LA FORMACIN ARTCULO 95. La formacin se integrar por un conjunto de actividades, materiales, cursos, talleres, seminarios y prcticas de carcter acadmico, profesional y tcnico, que permitirn que el personal de Carrera adquiera, desarrolle, complemente, perfeccione y actualice los conocimientos, las habilidades y las actitudes que sean necesarios para el desempeo eficaz de sus funciones y el cumplimiento de la misin, los fines, las obligaciones y los objetivos de la Dependencia. ARTCULO 96. La Unidad ser el rea encargada de disear, organizar, administrar y modernizar los objetivos, contenidos, modalidades y fases de la formacin del personal de Carrera, para lo cual podr solicitar el apoyo del Centro. La Unidad tambin podr solicitar el apoyo de las Coordinaciones, las Delegaciones y las dems reas unidades administrativas de la Dependencia en lo relativo a la preparacin de los contenidos y objetivos especficos de la formacin del personal de Carrera que se desempee en sus mbitos correspondientes. ARTCULO 97. La Unidad disear los mecanismos necesarios para consultar peridicamente al personal de Carrera acerca de sus propuestas, necesidades, comentarios y opiniones en materia de formacin. ARTCULO 98. Para el diseo, organizacin y planeacin de las actividades de formacin del personal de Carrera, la Unidad deber considerar, entre otras reas y contenidos, los siguientes: I. La induccin a la misin, los objetivos, las funciones, las obligaciones, las actividades, el marco normativo, la organizacin interna, los principios valorativos y los antecedentes de la Dependencia; II. La induccin al funcionamiento, la integracin, la organizacin, el marco normativo, los principios valorativos y los antecedentes del Servicio; III. La induccin a los puestos del Servicio a los que ingrese o ascienda, as como a aquellos puestos que ocupe temporalmente; IV. La especializacin en los conocimientos y las habilidades requeridos para el desempeo eficaz de las funciones de cada puesto;
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V.
El desarrollo de los conocimientos y las habilidades generales que resulten necesarios para la evolucin profesional en los Cuerpos; VI. El aprendizaje de nuevas tecnologas, polticas, metodologas y enfoques en las materias propias de las responsabilidades de la Dependencia; VII. El desarrollo de las actitudes y habilidades necesarias para brindar, en el marco de la legislacin existente, servicios de calidad; VIII. El desarrollo de comportamientos estrictamente apegados a los valores ticos del servicio pblico; IX. El desarrollo de habilidades directivas, de liderazgo, de negociacin, de trabajo en equipo y de mejora continua; X. La capacitacin en primeros auxilios; y XI. El aprendizaje de lenguas extranjeras. ARTCULO 99. La Unidad coordinar, con al apoyo que solicite al Centro, la imparticin de los cursos, los seminarios, las conferencias, los talleres y las prcticas de formacin del personal de Carrera. ARTCULO 100. La Unidad promover la participacin de funcionarios destacados del Servicio en la imparticin de los cursos, los seminarios, las conferencias, los talleres y las prcticas de formacin, con el objetivo de aprovechar su experiencia, sus habilidades y sus conocimientos en beneficio de todo el personal de Carrera. ARTCULO 101. La Unidad disear los mecanismos necesarios para seleccionar al personal de Carrera que ser invitado a participar en las actividades de formacin y propondr al Comit los medios por los cuales se recompensar el esfuerzo docente de los funcionarios del Servicio, considerando en todo momento las posibilidades presupuestales de la Dependencia. ARTCULO 102. La Unidad seleccionar, disear o elaborar los materiales didcticos y los textos que se utilizarn en las actividades de formacin, para lo cual podr solicitar el apoyo del Centro. ARTCULO 103. La Dependencia podr firmar, a propuesta de la Unidad, convenios de colaboracin con instituciones de educacin superior, centros de investigacin y asociaciones profesionales pblicas o privadas, nacionales o internacionales, as como con dependencias y entidades pblicas nacionales, y con las organizaciones que desempeen funciones homlogas en su pas a las que desempea la Dependencia en Mxico. ARTCULO 104. Los convenios sealados en el artculo anterior podrn tener como objetivos, entre otros: I. El diseo y la imparticin de actividades de formacin especficas en beneficio del personal de Carrera;
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II. III.
La certificacin oficial, profesional o internacional, as como varias a la vez, de los conocimientos y las habilidades del personal de Carrera; y La creacin de programas de becas de estudio, especializacin, docencia, investigacin y dems actividades que puedan contribuir a la formacin del personal de Carrera y redunden en beneficio de la Dependencia.
ARTCULO 105. Las actividades de formacin incluidas en los convenios se regirn, en todos los casos, por las mismas disposiciones en materia de calificacin del aprovechamiento establecidas en el Captulo Segundo del presente Ttulo. ARTCULO 106. Los programas de becas referidos en la f raccin tercera del artculo 104 debern ajustarse a las posibilidades presupuestales de la Dependencia. La Unidad disear el procedimiento necesario para que participen en dichos programas slo los funcionarios del Servicio que tengan mritos destacados y cuyas funciones en la Dependencia puedan obtener un beneficio directo de su participacin. La Unidad deber asegurarse de que la participacin del personal de Carrera no perjudicar el cumplimiento eficaz de las funciones y actividades de la Dependencia. CAPTULO SEGUNDO DEL PROGRAMA ANUAL DE FORMACIN Y LA CALIFICACIN DEL APROVECHAMIENTO ARTCULO 107. El programa anual de formacin es el documento que establece los cursos, los seminarios, las conferencias, los talleres, las prcticas y las dems actividades de formacin que cada funcionario del personal de Carrera deber cumplir satisfactoriamente cada ao. ARTCULO 108. La Unidad disear, con el apoyo que solicite al Centro, los programas anuales de formacin para cada funcionario del Servicio durante los tres ltimos meses del ao inmediato anterior a su cumplim iento. Para la elaboracin de dicho programa la Unidad considerar, entre otros elementos, las caractersticas del puesto, el nivel jerrquico y el Cuerpo del que se traten. La Unidad tambin deber considerar los resultados de las evaluaciones del desempeo y la evaluacin del potencial efectuadas en el ao inmediato anterior. ARTCULO 109. La Unidad notificar por escrito a cada funcionario del Servicio, durante los primeros dos meses de cada ao, su programa anual de formacin, incluyendo en l por lo menos los siguientes elementos; I. Las fechas en las que se realizarn las actividades de formacin; II. Las fechas en las que, en su caso, se recibirn los materiales didcticos necesarios;
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III. IV.
Una breve explicacin de la relacin que guardan las actividades de formacin programadas con su carrera personal; y Las escalas, las ponderaciones y los criterios aprobados por el Comit para calificar el aprovechamiento.
ARTCULO 110. Al cierre de cada ao, la Unidad elaborar los proyectos de dictamen correspondientes al aprovechamiento en el programa anual de formacin del personal de Carrera y lo presentar al Comit para su dictaminacin definitiva. ARTCULO 111. El Comit establecer, a propuesta de la Unidad, las escalas, las ponderaciones y los criterios que permitirn calificar el aprovechamiento del personal de Carrera en las diversas actividades de formacin. ARTCULO 112. La asistencia del personal de Carrera a las diversas actividades de formacin y a las examinaciones correspondientes ser obligatoria. Cuando un funcionario del Servicio no asista, sin causa debidamente justificada, en las fechas y horas que le hayan sido notificadas para presentar su examinacin recibir una calificacin no aprobatoria en la actividad especfica de la que se trate. ARTCULO 113. Cuando un funcionario del Servicio no haya podido asistir a la examinacin correspondiente, en las fechas y horas notificadas, a causa de una enfermedad, deber acreditar el hecho ante la Unidad por medio del justificante mdico expedido por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Dichos justificantes slo podrn presentarse durante los tres das hbiles siguientes a la fecha de la examinacin. ARTCULO 114. En los casos en que el aprovechamiento de una actividad de formacin sea calificado con base en una examinacin escrita, los funcionarios del Servicio podrn solicitar, mediante oficio, la revisin de la misma dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha de notificacin de las calificacio nes. Cuando los funcionarios del Servicio no soliciten la revisin de sus examinaciones dentro del plazo antes sealado consentirn en que la calificacin notificada es definitiva. ARTCULO 115. La no aprobacin del programa anual de formacin ser motivo de destitucin de un funcionario del Servicio: I. Cuando el funcionario del Servicio no apruebe en dos ocasiones dentro de un perodo de cinco aos su programa anual de formacin. La Unidad computar dicho perodo a partir de la primera ocasin en la que el funcionario del Servicio no haya aprobado su programa anual de formacin; y II. Cuando el funcionario del Servicio obtenga por tercera ocasin una calificacin no aprobatoria en su programa anual de formacin.
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ARTCULO 116. El aprovechamiento destacado en el programa anual de formacin ser una condicin necesaria para obtener promociones y ser factor a considerar durante los concursos de ascenso, de acuerdo con lo establecido por el presente Estatuto. TTULO CUARTO DE LA EVALUACIN CAPTULO PRIMERO DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO ARTCULO 117. La evaluacin del desempeo es el conjunto de instrumentos y procedimientos que permiten evaluar semestralmente la manera en la que cada funcionario del Servicio desarrolla las tareas, las actividades y las funciones que le han sido asignadas en funcin del puesto que ocupa en la Dependencia. ARTCULO 118. El dilogo y la transparencia sern las bases sobre las cuales se desarrollarn las actividades relacionadas con la evaluacin del desempeo. sta tendr como objetivo ltimo mejorar el desempeo del personal de Carrera en beneficio del funcionamiento integral de la Dependencia. ARTCULO 119. Las evaluaciones del desempeo debern efectuarse con estricto apego a los principios establecidos en el Ttulo Primero del presente Estatuto. ARTCULO 120. El Comit, a propuesta de la Unidad, determinar los criterios, los instrumentos, los procedimientos, las escalas de calificacin y dems elementos que se utilizarn para realizar las evaluaciones del desempeo. ARTCULO 121. La Unidad disear, con el apoyo que solicite a las unidades administrativas de la Dependencia, las cdulas que servirn para evaluar el desempeo del personal de Carrera. Dichas cdulas debern disearse tomando como base las polticas y los programas de la Dependencia, as como las caractersticas particulares, el nivel jerrquico y la ubicacin geogrfica de los distintos puestos del Servicio. ARTCULO 122. La Unidad establecer los mecanismos necesarios para recabar y procesar, dentro de los lmites tcnicos, metodolgicos y temporales establecidos, las opiniones y sugerencias del personal de Carrera acerca de los diversos elementos que integren las evaluaciones del desempeo. ARTCULO 123. Las cdulas para evaluar el desempeo del personal de Carrera debern incluir, entre otras secciones, aquellas que permitan evaluar el cumplimiento de metas y objetivos; la eficacia, la eficiencia, la oportunidad, la legalidad y la calidad en el desarrollo de las actividades asignadas; el apego a los principios ticos de la Dependencia; y el desarrollo de actividades o funciones extraordinarias. En funcin del nivel jerrquico y las caractersticas especficas del 25
puesto, las cdulas incluirn tambin secciones que ayuden a evaluar las habilidades directivas, las habilidades de trabajo en equipo y la actitud de servicio. ARTCULO 124. Las cdulas de evaluacin del desempeo debern incluir una seccin de recomendaciones de mejora. En dicha seccin los evaluadores tendrn la responsabilidad de sugerir algunas medidas tiles para mejorar el desempeo de los evaluados durante el siguiente perodo. ARTCULO 125. La Unidad establecer los mecanismos necesarios para difundir entre el personal de Carrera los instrumentos, los criterios, las escalas de calificacin, las cdulas y los dems elementos relacionados con la aplicacin de las evaluaciones del desempeo durante los primeros dos meses del perodo a evaluar. ARTCULO 126. La Unidad coordinar la aplicacin de las evaluaciones del desempeo. Para ello, contar con el apoyo que sea necesario de parte de las unidades administrativas de la Dependencia. ARTCULO 127. La Unidad deber notificar la fecha de aplicacin de las evaluaciones del desempeo con por lo menos quince das naturales de antic ipacin. ARTCULO 128. La Unidad recabar las cdulas y dems instrumentos utilizados durante la evaluacin del desempeo y determinar, a partir de las evaluaciones contenidas en ellas, las calificaciones correspondientes para cada uno de los factores d desempeo, as como el resultado final de la evaluacin el de cada funcionario del Servicio. ARTCULO 129. La Unidad presentar al Comit, al trmino de cada aplicacin de las evaluaciones del desempeo, los proyectos de dictamen de los resultados obtenidos por cada uno de los funcionarios del Servicio. En un perodo no mayor a diez das hbiles posteriores a la confirmacin de los dictmenes antes mencionados, la Unidad notificar por escrito al personal de Carrera los resultados que hayan obtenido en la evaluacin del desempeo que les corresponda. ARTCULO 130. Los resultados de las evaluaciones del desempeo se utilizarn para sustentar las decisiones que se tomen respecto de la permanencia, las readscripciones, la movilidad, la formacin, las promociones, los ascensos y la disponibilidad del personal de Carrera de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto y en los procedimientos que se deriven del mismo. ARTCULO 131. Los resultados de la evaluacin del desempeo causarn la destitucin de un funcionario del Servicio:
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I.
II.
Cuando el funcionario del Servicio obtenga, por segunda ocasin dentro de un total de cinco ejercicios, resultados no aprobatorios en su evaluacin del desempeo. La Unidad computar los cinco ejercicios a partir de la primera ocasin en la que el funcionario del Servicio no apruebe su evaluacin del desempeo; y Cuando el funcionario del Servicio obtenga por tercera ocasin resultados no aprobatorios en su evaluacin del desempeo. CAPTULO SEGUNDO DE LAS INCONFORMIDADES EN LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
ARTCULO 132. El personal de Carrera podr inconformarse ante los resultados de su evaluacin del desempeo en los trminos que fije el presente Estatuto. ARTCULO 133. Las inconformidades del personal de Carrera respecto de los resultados de su evaluacin del desempeo slo podrn presentarse ante la Unidad durante los quince das hbiles siguientes a la fecha en que el funcionario del Servicio recibi la notificacin correspondiente. Las inconformidades debern acompaarse de los elementos que, a juicio del funcionario del Servicio, puedan motivar adecuadamente su presentacin. ARTCULO 134. La Unidad efectuar una revisin cuidadosa de las evaluaciones del desempeo de los funcionarios del Servicio que hayan presentado, en tiempo y forma, sus inconformidades. Para tal efecto, la Unidad podr solicitar la informacin que considere necesaria a quien haya fungido como evaluador. ARTCULO 135. Una vez concluida la revisin sealada en el artculo anterior, la Unidad presentar al Comit un informe detallado de cada caso, junto con la propuesta de dictamen respectiva. Las resoluciones que dictamine el Comit al respecto sern definitivas. CAPTULO TERCERO DE LA EVALUACIN DEL POTENCIAL ARTCULO 136. La evaluacin del potencial es el instrumento que permite evaluar las habilidades, las actitudes y los conocimientos de los funcionarios del Servicio con miras al desarrollo de su Carrera en puestos del Servicio de mayor jerarqua. ARTCULO 137. Las evaluaciones del potencial debern realizarse con estricto apego a los principios establecidos en el Ttulo Primero del presente Estatuto. ARTCULO 138. El Comit determinar, a propuesta de la Unidad, los criterios, los instrumentos, los procedimientos, las escalas de calif icacin y los dems elementos que se utilizarn para realizar las evaluaciones del potencial. 27
ARTCULO 139. La Unidad disear, con el apoyo que solicite a las unidades administrativas de la Dependencia, las cdulas que servirn para evaluar el potencial del personal de Carrera. Dichas cdulas debern disearse tomando como base las caractersticas de las funciones y actividades generales que se realizan en las estructuras de puestos de los Cuerpos. ARTCULO 140. La Unidad disear adicionalmente un conjunto de cdulas especiales que permitirn evaluar, desde la perspectiva de los subordinados, el potencial de los funcionarios del Servicio que, en su caso, tengan personal bajo su cargo. ARTCULO 141. La evaluacin del potencial se aplicar anualmente, de conformidad con los mismos mecanismos logsticos establecidos en el Captulo Primero del presente Ttulo para la aplicacin de las evaluaciones del desempeo. ARTCULO 142. La evaluacin del potencial no se calificar conforme a los criterios establecidos, ni sus resultados supondrn las mismas consecuencias que en el caso de las evaluaciones del desempeo. ARTCULO 143. Los resultados de las evaluaciones de potencial de cada funcionario del Servicio sern utilizados por la Unidad para efectos del diseo de los programas anuales de formacin. Dichos resultados tambin sern consultados durante los concursos de ascenso, de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto. ARTCULO 144. En ningn caso los resultados de la evaluacin del potencial podrn causar o justificar por s solos la destitucin de un funcionario del Servicio. ARTCULO 145. Los funcionarios del Servicio que as lo soliciten podrn consultar los resultados de sus evaluaciones del potencial en las oficinas de la Unidad. Para ello los funcionarios del Servicio debern sujetarse a las horas y fechas que la Unidad determine. TTULO QUINTO DE LA PLANEACIN DE CARRERA, LAS PROMOCIONES Y LOS ASCENSOS CAPTULO PRIMERO DE LA PLANEACIN DE CARRERA ARTCULO 146. La planeacin de Carrera es la tcnica que permite distinguir, en el marco de las estructuras de puestos de los Cuerpos, las lneas de desarrollo vertical y horizontal por medio de las que los funcionarios titulares pueden seguir su Carrera en el Servicio.
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ARTCULO 147. Las lneas de desarrollo verticales son aquellas que describen la evolucin ascendente del personal de Carrera en las estructuras de puestos del Servicio. Las lneas de desarrollo horizontales son aquellas que describen las opciones de readscripcin y movilidad sobre las que puede evolucionar la Carrera de los funcionarios del Servicio. ARTCULO 148. El Comit determinar, a propuesta de la Unidad, las lneas de desarrollo horizontal y vertical para cada Cuerpo, que permitirn planear adecuadamente las Carreras de los funcionarios titulares del Servicio. Para ello, la Unidad se basar en el Catlogo y contar con el apoyo de las unidades administrativas de la Dependencia. ARTCULO 149. La Unidad proveer al personal de Carrera la informacin detallada acerca de las lneas de desarrollo verticales y horizontales; el conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes necesarios para los distintos puestos de los Cuerpos; las actividades de formacin complementarias que podran seguirse para mejorar sus conocimientos, habilidades y actitudes; y los dems elementos que puedan ser de utilidad para efectos del desarrollo de las Carreras en el Servicio. CAPTULO SEGUNDO DE LA PROMOCIN ARTCULO 150. La promocin es el movimiento ascendente de los funcionarios titulares del Servicio en las estructuras de rangos de los Cuerpos. ARTCULO 151. Las promociones del personal de Carrera estarn basadas en las valoraciones integrales que realice anualmente la Unidad. Dichas valoraciones integrales se basarn en la revisin de las calificaciones de los programas anuales de formacin, los resultados de las evaluaciones del desempeo, los mritos y actividades extraordinarias realizadas y los dems elementos que establezca el procedimiento correspondiente. ARTCULO 152. El Comit determinar, a propuesta de la Unidad, las condiciones, los criterios y las ponderaciones sobre las cuales se fundarn las valoraciones integrales del personal de Carrera. ARTCULO 153. El Comit establecer anualmente, de acuerdo con las posibilidades presupuestales de la Dependencia , el nmero de promociones que podrn ser asignadas al personal de Carrera. ARTCULO 154. La Unidad establecer los mecanismos necesarios para difundir entre el personal de Carrera el procedimiento sealado por el artculo anterior, con suficiente anticipacin al otorgamiento de las promociones.
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ARTCULO 155. Para que los funcionarios titulares del Servicio puedan obtener una promocin al rango inmediato superior debern permanecer en su rango, por lo menos: I. II. III. De los rangos 1 al 2, un ao en cada uno; De los rangos 3 al 4, dos aos en cada uno; De los rangos 5 al 6, cuatro aos en cada uno.
ARTCULO 156. La Unidad integrar anualmente una lista de promocin general y una lista de promocin por cada nivel jerrquico de los puestos del Servicio, a partir de las valoraciones integrales sealadas en el artculo 151 del Estatuto. Dichas listas debern integrarse siguiendo estrictamente el orden de prelacin que se derive de las puntuaciones obtenidas por cada funcionario del Servicio, yendo de la mayor a la menor puntuacin, y servirn para definir al personal de Carrera que pueda hacerse merecedor a una promocin segn lo establecido por el presente Captulo. ARTCULO 157. Los funcionarios titulares del Servicio no podrn hacerse merecedores a una promocin: I. Cuando se ubiquen debajo del veinte por ciento superior en la lista de promocin de su nivel jerrquico, o debajo del treinta por ciento superior en la lista de promocin general; y Cuando hayan obtenido durante el mismo ao calificaciones no aprobatorias en el programa anual de formacin o en alguna de las dos evaluaciones semestrales del desempeo. CAPTULO TERCERO DE LOS ASCENSOS ARTCULO 158. El ascenso es la obtencin de un puesto superior en las estructuras de los Cuerpos por parte de un funcionario titular del Servicio. ARTCULO 159. El personal de Carrera que haya obtenido su titularidad podr ascender en la estructura de puestos del Servicio nicamente por medio de los concursos de ascenso, en su modalidad de oposicin. ARTCULO 160. Los concursos de ascenso estarn divididos en dos procesos complementarios: I. La revisin que realice la Unidad respecto de los antecedentes en el Servicio del personal de Carrera, misma que arrojar una calificacin curricular; y II. Un conjunto de examinaciones, que arrojarn una calificacin profesional.
II.
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ARTCULO 161. El Comit determinar, a propuesta de la Unidad, una tabla de ponderaciones con la intencin de asignar las calificaciones curriculares parciales a los siguientes elementos: I. El rango en el puesto; II. La pertenencia al Cuerpo de origen de la vacante; III. La antigedad en el Servicio; IV. Los resultados de las evaluaciones del desempeo; V. Las calificaciones de los programas anuales de formacin; VI. Los incentivos recibidos durante el desarrollo de la Carrera; y VII. Los dems que el Comit, a propuesta de la Unidad, considere pertinentes. ARTCULO 162. El Comit determinar el valor porcentual que, para efectos del concurso de ascenso, tendrn la calif icacin curricular y la calificacin profesional respectivamente. ARTCULO 163. En ningn caso el valor porcentual de la calificacin curricular podr ser superior al cuarenta por ciento del valor total de los resultados finales del concurso de ascenso. ARTCULO 164. La Unidad expedir, previo acuerdo del Comit, una convocatoria para el concurso de ascenso cuando exista una vacante en alguno de los Cuerpos, que no se ubique en los niveles iniciales del Servicio. ARTCULO 165. La convocatoria ser nacional y deber difundirse en la Intranet y en los estrados de las unidades administrativas de la Dependencia. La difusin deber iniciarse con por lo menos veinte das hbiles de anticipacin respecto de la fecha en la cual iniciar el concurso de ascenso del que se trate. ARTCULO 166. No se convocar al concurso de ascenso para una vacante especfica cuando el Comit dictamine que dicha vacante ser ocupada por readscripcin, movilidad o por el ingreso de un aspirante por la va de la aprobacin de lo s exmenes de incorporacin, en el marco de las limitaciones establecidas por el presente Estatuto. ARTCULO 167. Podrn concursar por un ascenso aquellos funcionarios del Servicio que hayan obtenido su titularidad; se encuentren en un puesto del nivel inmediato inferior u homlogo a ste respecto del nivel jerrquico de la vacante; y cumplan con los requisitos especficos de la convocatoria. ARTCULO 168. El Comit determinar, a propuesta de la Unidad, las condiciones bajo las cuales podrn concursar los funcionarios del Servicio pertenecientes a un Cuerpo distinto al de la vacante. ARTCULO 169. La convocatoria para el concurso de ascenso deber contener, como mnimo: 31
I.
II. III. IV.
Las vacantes que se sometern a concurso, el lugar de adscripcin, el Cuerpo al que pertenezcan, los requisitos que debern cumplir los funcionarios titulares interesados, los mecanismos de seleccin y los plazos para desahogar cada uno de ellos; El calendario de actividades de los procesos de reclutamiento y seleccin, incluyendo la difusin de los resultados de cada una de las etapas; Los temas de estudio sobre los que versarn las examinaciones a presentar; y La tabla de ponderaciones para la calificacin curricular.
ARTCULO 170. Una vez concluido el concurso de ascenso, la Unidad presentar al Comit un listado, para cada vacante concursada, de todos aquellos funcionarios del Servicio que hayan participado en el proceso. En dicho listado se incluirn las calificaciones que cada concursante obtuvo en las distintas fases del concurso; la calificacin profesional derivada de stas; y la calificacin curricular previamente realizada por la Unidad. ARTCULO 171. La Unidad integrar los listados de los concursantes siguiendo el orden de prelacin que se derive del promedio ponderado de la calificacin profesional y la calificacin curricular, yendo de la calificacin ms alta a la ms baja. ARTCULO 172. Los listados a los que se refiere el artculo anterior sern presentados al Comit junto con las dos evaluaciones de potencial ms recientes de los dos concursantes que hayan obtenido la mayor calificacin total. A partir de una revisin cuidadosa, objetiva, imparcial y exhaustiva, el Comit determinar a cul de los dos concursantes antes mencionados se le otorgar el ascenso. ARTCULO 173. La Unidad notificar el otorgamiento del ascenso a los ganadores del concurso dentro de los siguientes cinco das hbiles a la dictaminacin del Comit. Dicha notificacin deber incluir la fecha a partir de la cual el funcionario del Serv icio ocupar su nuevo puesto y que no podr establecerse a menos de diez das hbiles contados desde la sesin del Comit en la cual se dictaminaron los ascensos. ARTCULO 174. El Comit asignar a los funcionarios del Servicio que hayan resultado ganadores del concurso de ascenso el primer rango en su nuevo puesto. Cuando las remuneraciones a percibir en dicho rango sean inferiores a las que dichos funcionarios perciban en sus puestos y rangos anteriores, el Comit les asignar de conformidad con el Tabulador un rango ms alto que les signifique una remuneracin similar a la antes percibida.
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TTULO SEXTO DE LOS INCENTIVOS CAPTULO NICO DE LOS INCENTIVOS ARTCULO 175. Los incentivos son los reconocimientos, retribuciones o beneficios extraordinarios que podrn recibir los funcionarios del Servicio de acuerdo con lo establecido en el presente Captulo. ARTCULO 176. El Comit establecer anualmente, a propuesta de la Unidad, el tipo y nmero de incentivos que la Dependencia podr otorgar al personal de Carrera al trmino de cada ao. En todo momento los incentivos a otorgar debern sujetarse a las posibilidades presupuestales de la Dependencia. ARTCULO 177. La Unidad promover el diseo y entrega de incentivos no monetarios, que respondan a las inquietudes e intereses del personal de Carrera. Con este fin, la Unidad realizar una consulta entre el personal de Carrera, que podr servir de referencia para el diseo de los incentivos a otorgar. ARTCULO 178. Se considerarn elegibles para recibir incentivos aquellos funcionarios del Servicio que posean mritos extraordinarios en su trayectoria laboral dentro de la Dependencia. La Unidad considerar, para su valoracin: I. La obtencin de calificaciones sobresalientes en los programas anuales de formacin; II. La obtencin de resultados sobresalientes en las evaluaciones del desempeo; III. Los reconocimientos recibidos por parte de otras instituciones pblicas, privadas o sociales, nacionales o internacionales; IV. La obtencin de grados o reconocimientos acadmicos en disciplinas afines a las funciones y las actividades de la Dependencia; V. La realizacin de actividades de capacitacin y docencia en disciplinas afines a las funciones y las actividades de la Dependencia; VI. La elaboracin de estudios, investigaciones y propuestas tcnicas que aporten notorios beneficios para la mejora y modernizacin de las actividades y servicios de la Dependencia, la gestin de sus recursos humanos o materiales, el financiamiento de programas y proyectos, y los dems asuntos relacionados; VII. El cumplimiento destacado de actividades extraordinarias que le hayan sido asignadas; y VIII. El cumplimiento destacado de las actividades y funciones correspondientes al puesto que haya ocupado temporalmente a causa de la disponibilidad de otro funcionario del Servicio. ARTCULO 179. El Comit establecer, a propuesta de la Unidad, los mecanismos para evaluar y ponderar los elementos sealados en el artculo anterior, a fin de seleccionar al personal de Carrera que podr recibir los 33
incentivos y para determinar el tipo de incentivos a los que se harn merecedores. ARTCULO 180. La Unidad integrar en los expedientes del personal de Carrera las constancias de los incentivos recibidos por acuerdo del Comit. TTULO SPTIMO DE LOS DERECHOS, LAS OBLIGACIONES Y LAS PROHIBICIONES CAPTULO PRIMERO DE LOS DERECHOS ARTCULO 181. El personal de Carrera gozar de las prestaciones establecidas en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de las que establezcan las Condiciones Generales de Trabajo de la Dependencia, las que establezca el presente Estatuto y dems leyes aplicables. ARTCULO 182. El personal de Carrera tendr los siguientes derechos: I. Recibir su nombramiento en el puesto, rango y Cuerpo que correspondan una vez cubiertos los requisitos establecidos en el presente Estatuto y en los procedimientos que deriven del mismo; II. Recibir un nuevo nombramiento cada vez que ascienda en la estructura de puestos del Servicio; III. Recibir las remuneraciones correspondientes al puesto y rango que ocupe, as como los incentivos a los que se haga acreedor; IV. Recibir la prima vacacional y de antigedad en los trminos que establezca la legislacin aplicable; V. Obtener la titularidad en el rango que le corresponda una vez que haya cubierto los requisitos establecidos en el presente Estatuto; VI. Participar en las actividades de formacin y recibir los apoyos necesarios para el buen cumplimiento de las mismas; VII. Ser evaluado en su desempeo y su potencial bajo los criterios y la periodicidad establecidos en el presente Estatuto; VIII. Conocer oportunamente su calificacin del perodo de prueba, sus resultados de las evaluaciones del desempeo y de las evaluaciones del potencial, y su calificacin del programa anual de formacin; IX. Recibir la informacin relacionada con la planeacin de su Carrera; X. Obtener las promociones en las estructuras de rangos en caso de haber cubierto los requisitos establecidos por el presente Estatuto; XI. Participar en los concursos de ascenso y ascender en la estructura de puestos del Servicio una vez cumplidos los requisitos que establece el presente Estatuto; XII. Tener acceso a la informacin contenida en su expediente personal; XIII. Solicitar su readscripcin y su movilidad; XIV. Obtener la autorizacin correspondiente para encontrarse en disponibilidad, una vez cumplidos los requisitos correspondientes que seala el presente Estatuto;
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XV.
Gestionar su reincorporacin al Servicio cuando haya concluido su perodo de disponibilidad; XVI. Inconformarse o reclamar ante las autoridades de la Dependencia que corresponda en contra de aquellos actos que considere le causen algn agravio en su relacin jurdica con la Dependencia; XVII. Recibir, de conformidad con las normas y las regulaciones aplicables, el pago de pasajes, viticos y dems gastos complementarios o adicionales que se generen cuando, por necesidades de la Dependencia, se requiera su desplazamiento para el desahogo de comisiones especiales en lugares diferentes al de la entidad federativa o localidad en las que est adscrito; XVIII. Recibir los gastos originados en el transporte de menaje de casa indispensable para la instalacin de su cnyuge y de sus familiares en lnea directa, ascendiente o descendiente, que estn bajo su dependencia, as como los gastos de traslado de los familiares mencionados en los casos en que sea trasladado de una poblacin a otra por un perodo mayor a seis meses o por tiempo indefinido; XIX. Los dems que establezca el presente Estatuto, los procedimientos que se deriven del mismo y la legislacin aplicable. CAPTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES ARTCULO 183. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, el personal de Carrera tendr las siguientes obligaciones: I. Coadyuvar al logro de los fines y objetivos de la Dependencia, as como al cumplimiento eficaz y eficiente de sus actividades, funciones y obligaciones; II. Desarrollar sus actividades con estricto apego a los principios establecidos por el Ttulo Primero del presente Estatuto; III. Atender al pblico en general, con respeto, profesionalismo y sincera actitud de servicio; IV. Conducirse con amabilidad, rectitud y respeto ante el personal de la Dependencia; V. Cumplir con las actividades de formacin que le sean asignadas; VI. Desempear sus funciones y actividades de acuerdo a los criterios establecidos para cada semestre en las evaluaciones del desempeo; VII. Evaluar, en su caso, el desempeo y el potencial de otros funcionarios del Servicio, de manera objetiva, imparcial, responsable y conforme a los procedimientos establecidos; VIII. Sujetarse a los horarios de labores que fije la Dependencia y, en su caso, dar aviso inmediato a su superior jerrquico, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, de las causas que puedan impedir su asistencia al trabajo; IX. Proporcionar a las autoridades correspondientes los datos personales y la documentacin comprobatoria que, para efectos de su relacin jurdica con
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la Dependencia , le sean solicitados, e informar oportunamente sobre cualquier modificacin al respecto; X. Proporcionar, en su caso, la informacin y documentacin necesarias al funcionario de la Dependencia que se designe para suplirlo en sus ausencias; XI. Participar en los convenios que la Dependencia celebre con otras instituciones; XII. Cumplir puntualmente las comisiones de trabajo que por necesidades de la Dependencia le sean encomendadas; XIII. Manejar cuidadosamente el equipo y las instalaciones que la Dependencia le proporcione para el desarrollo de sus labores; XIV. Someterse, en su caso, a los reconocimientos mdicos que determine la Dependencia, para comprobar que no padece alguna incapacidad o enfermedad contagiosa o incurable, as como dar a conocer a sus superiores las enfermedades contagiosas que padezca en cuanto tenga conocimiento de las mismas; XV. Cumplir los trminos y condiciones establecidos en el presente Estatuto y en los procedimientos que se deriven del mismo; XVI. Acatar y hacer cumplir las disposiciones de orden jurdico, tcnico y administrativo que emitan los rganos competentes de la Dependencia; y XVII. Las dems que seale el presente Estatuto, los procedimientos que deriven del mismo y los dems ordenamientos aplicables. CAPTULO TERCERO DE LAS PROHIBICIONES ARTCULO 184. El personal de Carrera tendr prohibido: I. Realizar actos de propaganda poltica, religiosa o con fines comerciales de cualquier clase dentro de las instalaciones de la Dependencia o durante la jornada laboral; II. Llevar al cabo en las instalaciones de la Dependencia cualquier actividad lucrativa, para s o para otros; III. Presentarse al desempeo de sus funciones en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas, enervantes o medicamentos no prescritos por mdico legalmente autorizado, o llevar a su lugar de adscripcin, o a cualquiera de las instalaciones de la Dependencia , las bebidas o psicotrpicos que causen los efectos antes mencionados; IV. Ausentarse de su lugar de adscripcin o abandonar sus actividades sin autorizacin expresa de su superior jerrquico inmediato; V. Desobedecer sin justificacin las rdenes de trabajo que reciba de sus superiores; VI. Permanecer en las instalaciones de la Dependencia, o introducirse en ellas, fuera de los horarios establecidos oficialmente, salvo que exista causa justificada o autorizacin del superior jerrquico inmediato;
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VII. VIII. IX. X. XI.
XII. XIII. XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII. XIX.
Utilizar la documentacin, la informacin y los conocimientos adquiridos en la Dependencia para asesorar o beneficiar a terceros, directamente o a travs de interpsita persona, durante su gestin en el servicio pblico; Revelar los asuntos secretos o reservados de los que tuviere conocimiento con motivo del puesto que desempee; Dictar o ejecutar rdenes cuya realizacin u omisin transgredan las disposiciones legales aplicables; Permitir la intromisin de cualquier persona en los asuntos de la Dependencia, sean o no de su competencia, sin autorizacin expresa del superior jerrquico; Incurrir en faltas de probidad u honradez, o en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra el personal de la Dependencia o sus familiares, as como contra el pblico en general, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio; Negarse a adoptar medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades; Ocasionar de manera intencional perjuicios materiales en edificios, obras, maquinaria, equipo, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados con el servicio; Comprometer con su imprudencia, descuido inexcusable o negligencia la seguridad de las instalaciones de la Dependencia en las cuales desempee sus funciones o de las personas que all se encuentren; Incurrir en actos ilcitos; Formar parte de sindicatos o asociaciones para la defensa de sus intereses comunes, de conformidad en el artculo 70 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del artculo 123 Constitucional; Desempear funciones distintas a las del puesto que tiene asignado, sin contar con la autorizacin de su superior jerrquico; No realizar las actividades para las cuales solicit su disponibilidad; y Las dems que seale el presente Estatuto, los procedimientos que se deriven del mismo y los dems ordenamientos aplicables. TTULO OCTAVO DE LA DISPONIBILIDAD Y LA SEPARACIN DEL SERVICIO CAPTULO PRIMERO DE LA DISPONIBILIDAD
ARTCULO 185. La disponibilidad es el perodo durante el cual se autoriza la ausencia de un funcionario del Servicio con el fin de desarrollar actividades acadmicas o de investigacin. ARTCULO 186. La disponibilidad podr concederse cuando no se afecten las actividades de la Dependencia. Para garantizar lo anterior, la Unidad deber solicitar la autorizacin escrita del superior jerrquico del funcionario que solicite
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su disponibilidad, as como la del funcionario con nivel de Director General que corresponda. ARTCULO 187. El Oficial Mayor de la Dependencia tendr la facultad de autorizar, previo conocimiento del Comit, las solicitudes de disponibilidad presentadas por los funcionarios del Servicio, cuidando en todo momento la imagen pblica y los intereses de la Dependencia . ARTCULO 188. Los funcionarios del Servicio que presenten su so licitud de disponibilidad debern: I. Tener cuatro aos, por lo menos, como funcionario titular del Servicio; II. Presentar una carta de exposicin de motivos en la que explique los beneficios que la Dependencia obtendr con las actividades a realizar durante la disponibilidad; III. Presentar por escrito un plan de trabajo en el cual se describan, con el mayor detalle posible, las actividades a realizar durante la disponibilidad; IV. Haber obtenido resultados aprobatorios en sus ltimas cuatro evaluaciones del desempeo y calificaciones aprobatorias en sus ltimos dos programas anuales de formacin; V. Presentar carta de aceptacin de la institucin en la cual se realizarn las actividades acadmicas o de investigacin. ARTCULO 189. En ningn caso podr autorizarse la disponibilidad por un perodo mayor a dos aos. ARTCULO 190. Los funcionarios del Servicio a quienes se haya autorizado la disponibilidad dejarn de percibir, desde el inicio de sta y hasta su reincorporacin a la Dependencia, las remuneraciones correspondientes a su puesto. ARTCULO 191. Los funcionarios del Servicio en disponibilidad debern presentar, al momento de solicitar su reincorporacin, un informe detallado de las actividades realizadas. ARTCULO 192. Los puestos de los funcionarios del Servicio en disponibilidad sern ocupados temporalmente. El perodo de duracin de dicha ocupacin ser igual al perodo que dure la disponibilidad de que se trate y slo podr interrumpirse por acuerdo del Comit. ARTCULO 193. El Comit determinar, a propuesta de la Unidad, el procedimiento para ocupar temporalmente los puestos de los funcionarios del Servicio en disponibilidad.
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ARTCULO 194. En los casos en los que la ocupacin temporal de un puesto corra a cargo de un funcionario del Servicio, el Comit evaluar la posibilidad de otorgar un incentivo de acuerdo con las posibilidades presupuestales de la Dependencia. ARTCULO 195. En ningn caso podr utilizarse la ocupacin temporal como va para ingresar al Servicio o como mecanismo para ascender en las estructuras de los Cuerpos. CAPTULO SEGUNDO DE LA SEPARACIN DEL SERVICIO ARTCULO 196. La separacin del Servicio es el acto por el que el personal de Carrera deja de pertenecer al Servicio. ARTCULO 197. El personal de Carrera quedar separado del Servicio por: I. Renuncia; II. Retiro, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; III. Incapacidad fsica o mental comprobada, que le impida el desempeo de sus actividades y funciones; IV. Fallecimiento; V. Destitucin; y VI. Reorganizacin o reestructuracin administrativa que implique supresin o modificacin de las estructuras de puestos de la Dependencia. ARTCULO 198. Cuando la separacin del Servicio se presente a causa de una reorganizacin o reestructuracin administrativa, el personal de Carrera podr ser reubicado en otros puestos del Servicio de su mismo nivel jerrquico u homlogo a ste que se encuentren vacantes, o en otras unidades administrativas de la Dependencia de acuerdo con las condiciones presupuestales de la misma. ARTCULO 199. Cuando el personal de Carrera se separe del Servicio deber realizar la entrega y rendir los informes de los documentos, bienes y recursos asignados a su custodia, as como de los asuntos que haya tenido bajo su responsabilidad, de conformidad con el procedimiento correspondiente. El acta administrativa de entrega-recepcin se elaborar en los trminos que establezca el rgano de Control Interno de la Dependencia .
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TTULO NOVENO DE LAS SANCIONES Y EL RECURSO DE INCONFORMIDAD CAPTULO PRIMERO DE LAS SANCIONES ARTCULO 200. Los funcionarios del Servicio que incurran en infracciones o incumplimientos de las disposiciones establecidas por la Constitucin Poltica de las Estados Unidos Mexicanos, la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Funcionarios Pblicos, el Estatuto, los acuerdos del Comit y las dems normas y lineamientos emitidos por las autoridades competentes de la Dependencia se sujetarn al procedimiento administrativo para la imposicin de sanciones que se establece en el presente Ttulo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones aplicables. ARTCULO 201. Para efectos del procedimiento administrativo para la imposicin de sanciones, se aplicarn en forma supletoria, y en el orden sealado, los siguientes ordenamientos en todo aquello que no contravengan al presente Estatuto: I. II. III. La Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado; La Ley Federal del Trabajo; La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos; IV. La Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal; V. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; VI. Las leyes de orden comn; VII. Los principios generales de derecho; VIII. La equidad. ARTCULO 202. El Comit establecer, a propuesta de la Unidad: I. El tipo de sanciones a las que podrn hacerse merecedores los funcionarios del Servicio; II. Las causales para la aplicacin de las mismas; III. Las etapas, plazos, trminos, pruebas y dems elementos que debern integrar los procedimientos administrativos para la imposicin de sanciones; IV. Las autoridades competentes para iniciar un procedimiento administrativo; V. Las autoridades competentes para resolver sobre los procedimientos iniciados; y VI. Las autoridades competentes para revisar y decidir sobre los recursos de inconformidad interpuestos por el personal de Carrera.
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ARTCULO 203. Entre las sanciones que el Comit establezca debern incluirse, por lo menos, las siguientes: I. Amonestacin, que es la advertencia escrita notificada a un funcionario del Servicio, por autoridad competente, con el fin de persuadirle para que evite reiterar una conducta indebida en la que haya incurrido. En dicha advertencia se le informar que, en caso de reincidir en la conducta indebida, se le impondr una sancin ms severa; II. Suspensin, que es la interrupcin temporal, sin goce de sueldo, en el desempeo de las funciones de un funcionario del Servicio impuesta por autoridad competente. Dicha interrupcin no podr ser mayor a un perodo de quince das hbiles; III. Destitucin, que es el acto por medio del cual la Dependencia concluye su relacin con el funcionario del Servicio que corresponda de acuerdo las disposiciones establecidas en el presente Estatuto; IV. Multa, que es la sancin econmica que se aplicar en aquellos casos en los que se genere un dao o perjuicio a la Dependencia, o cuando el infractor obtenga un beneficio econmico indebido con relacin al desempeo de sus funciones. ARTCULO 204. La Unidad establecer los mecanismos necesarios para difundir ampliamente entre el personal de Carrera los diversos lineamientos que se deriven del presente Ttulo. ARTCULO 205. El rgano de Control Interno de la Dependencia ser el rea responsable de aplicar, respecto del personal de Carrera, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, las normas, lineamientos y disposiciones administrativas que regulen el control y el ejercicio del gasto pblico, y los dems procedimientos administrativos para la imposicin de sanciones en todo aquello que no se relacione con las obligaciones y prohibiciones establecidas por el presente Estatuto. CAPTULO SEGUNDO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD ARTCULO 206. El recurso de inconformidad es aquel que se interpone contra las resoluciones emitidas por la autoridad competente correspondiente, que pongan fin a un procedimiento administrativo y causen agravios a un funcionario del Servicio. ARTCULO 207. El Comit establecer, a propuesta de la Unidad: I. Los elementos que debern integrar los recursos de inconformidad presentados por el personal de Carrera para su aceptacin y anlisis; y II. Los plazos y trminos en los cuales se seguirn los anlisis y las resoluciones de los recursos de inconformidad. 41
ARTCULO 208. Las resoluciones del recurso que emita la autoridad competente podrn anular, revocar, modificar o confirmar los actos o resoluciones impugnados. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Estatuto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. El Oficial Mayor de la Dependencia desarrollar las actividades y los trmites necesarios para asegurar la integracin formal de la Unidad dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del Estatuto. TERCERO. El Comit deber constituirse formalmente dentro de los siguientes diez das hbiles a la integracin de la Unidad. CUARTO. El Comit establecer, por nica vez, las fechas y los plazos a partir de los cuales comenzarn a aplicarse los procedimientos establecidos en el presente Estatuto, considerando las posibilidades presupuestales y organizativas de la Dependencia. En ningn caso, el Comit podr establecer fechas y plazos superiores a los doce meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto. QUINTO. La Unidad integrar, dentro de los cinco meses siguientes a la entrada en vigor del presente Estatuto, el proyecto de Catlogo y el proyecto de Tabulador relativos al Servicio que sern presentados para su aprobacin al Comit. Para ello, la Unidad deber realizar, con el apoyo del Oficial Mayor, un proceso exhaustivo de anlisis, descripcin y valuacin de puestos. SEXTO. El personal de la Dependencia cuyo puesto sea incluido en el Catlogo ser considerado aspirante al Servicio en los trminos de la fraccin tercera del artculo 51 del presente Estatuto. SPTIMO. Los puestos que resulten vacantes, o as permanezcan, tras la conclusin de los cursos y las prcticas de capacitacin se sometern, sin importar su nivel jerrquico, a un concurso de incorporacin en las condiciones sealadas por el Ttulo Segundo del Estatuto. OCTAVO. Los procedimientos administrativos para la imposicin de sanciones iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Estatuto debern resolverse de acuerdo a los ordenamientos vigentes al momento de su inicio.
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PAPELES DE LA VIDA INSTITUCIONAL: #2 MODELO DE ESTATUTO DEL SERVICIO INSTITUCIONAL DE CARRERA

* Miembros regulares de DIVIP, A.C.

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I. II. III. IV.

IV. V. VI. VII.

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