Proyecto: Nuevo Cereso en Puebla.

Proyecto: Cereso Arquitectura Penitenciaria en Puebla.

Introduccin Prisin, institucin penitenciaria en la que tiene lugar el cumplimiento de las penas privativas de libertad. Se comprenden en esta expresin no slo los establecimientos destinados a la ejecucin de las penas, sino tambin los locales preventivos destinados a la retencin y custodia de detenidos y presos, as como los de carcter especial, que son ms bien centros hospitalarios, clnicas de desintoxicacin de drogadictos, recintos psiquitricos para enfermos y deficientes mentales o psicpatas, espacios de rehabilitacin o reeducacin social, y otras dependencias.1 La prisin no es ya un recinto inexpugnable y aterrador al cual se relega para siempre durante la mayor parte de su vida a quien ha delinquido, como castigo ejemplarizador para quienes eventualmente se sientan impelidos a imitar ese comportamiento criminal. No es, como en la Edad Media, un lugar de encierro y de cadenas, de necesario sufrimiento fsico y de absoluto aislamiento de la sociedad de los hombres libres. Quienes en ella se encuentran no son seres extraos, con caractersticas fsicas que les diferencian de los dems, como se postul en algn momento. Por el contrario, son personas iguales a todas, la prisin es un lugar es esencialmente transitorio para quien est recluido, y est necesariamente referida a la vida en la sociedad de los hombres y mujeres libres. As, no estamos ya en presencia de una institucin centrada slo en la seguridad de quienes estn afuera de ella, sino tambin y sobre todo en los procesos de quienes estn en su interior.

"Prisin", Enciclopedia Microsoft Encarta 2000. 1993-1999 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

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Ello quiere decir que los muros inexpugnables no pueden ser ya la nica - ni la principal - preocupacin de quienes las disean y construyen. Una serie de recintos se hacen necesarios al incorporarse este nuevo concepto: talleres, lugares para recreacin de los reclusos, espacios para que reciban a los visitantes en forma digna, comedoresDebe tambin redefinirse los espacios de reclusin propiamente tales, patios, pabellones y celdas, de acuerdo a un concepto de reclusin en dignidad y referido a la reinsercin social. La incorporacin de personal especializado, finalmente, con permanencia en la prisin, y la consideracin a ellos debida como consecuencia de la revalorizacin de su rol, hacen necesarios espacios y recintos para dormir, comer, descansar y recrearse con requerimientos mnimos en cuanto a comodidad y dignidad.

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La Construccin de nuevos espacios penitenciarios en Puebla.

Ningn pas en el mundo puede cambiar la totalidad o una proporcin significativa de sus establecimientos penitenciarios simultneamente o en breve plazo, ya que las inversiones necesarias son cuantiosas. Por ello, lo que resulta ms conveniente es ir adecuando las construcciones a las nuevas demandas y, en la medida de lo posible, prever cules sern esas demandas para dejarles espacio. Cuando se puede construir nuevos establecimientos, resulta imprescindible proyectar el aumento de la poblacin penal durante el perodo de construccin previsto y slo entonces dimensionar la nueva construccin; de lo contrario, el nuevo edificio nacer con hacinamiento. Una poltica de mantenimiento, construccin y renovacin de establecimientos penitenciarios debe entonces ser cuidadosamente estudiada pues, en arquitectura penitenciaria como en ninguna otra, los espacios condicionan los procesos. Es decir, los espacios de los cuales se disponga en una prisin permitirn o dificultarn el proceso preparatorio de la reinsercin de quienes en ella estn recluidos.

Poltica Penitenciaria

La parte final en el combate a la criminalidad es la sancin del delito; es decir, la readaptacin social. Constituye una preocupacin constante, el grave estado en que se encuentra el sistema penitenciario en todo el pas. Puebla no est exento de este problema, pues el sistema penitenciario estatal ha padecido durante aos graves problemas como la sobrepoblacin, el mal estado de la infraestructura penitenciaria, el trfico de enervantes, el trato indigno de los internos y la falta de controles dentro de los centros.

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Sociedad y Gobierno no pueden seguir permitiendo tales anomalas, que lejos de readaptar al individuo, redundan en su perjuicio. Bajo esta perspectiva, se establecen lneas de accin especficas, para atacar los principales problemas: Abatir la sobrepoblacin y el hacinamiento, a travs de un programa de emergencia de libertades anticipadas, logrando ya la gradual despresurizacin. Agilizar los procesos, con acciones conjuntas por parte de la Procuradura y el Supremo Tribunal de Justicia. Proporcionar alimentos de calidad nutricional y cantidad suficiente, para todos los internos. Abastecer de agua necesaria para erradicar la deficiencia en tal vital lquido. Reconstruir las reas de visita familiar. Instalar telfonos pblicos gratuitos.

En pleno proceso de transformacin Un Servicio Penitenciario acorde a los nuevos tiempos Encarando la llegada de un nuevo siglo, el Servicio Penitenciario Federal debe emprender un proceso de transformacin que reforme a la Institucin en todos sus aspectos, desde su organizacin hasta su infraestructura, todo enfocado a ofrecer un servicio acorde con la sociedad de hoy, de sus puntos crticos en los aspectos de organizacin, estructura, gestin, presupuesto, formacin de personal, rgimen de carrera e infraestructura. As se debe iniciar el proceso de cambio dentro del Servicio Penitenciario, orientado a otorgarle un sesgo de unicidad, exclusividad, y mayor ventaja competitiva como organizacin, con miras a redefinirse como un organismo con un "rol estratgico", reorientado a la produccin de servicios tcnicos de alta especializacin en retencin, custodia, tratamiento correccional, formacin y capacitacin,

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administracin financiera, penal y judicial, seguridad y control, en un mbito especfico que involucra al sistema penal. Las cuatro grandes reas primarias en las que se enmarcan estos proyectos son las siguientes: infraestructura fsica, legislacin y reglamentacin, tratamiento, y personal.

Un nuevo concepto de crcel

Por el momento, destacamos en el rea de la infraestructura fsica la construccin de nuevos establecimientos, en los que la arquitectura responde a estructuras horizontales, con celdas autosuficientes, diseadas para permitir el alojamiento individual.

Tratamiento penitenciario Una de las reas primarias en el proceso de transformacin asienta sus bases en la humanizacin de la Institucin Penitenciaria, todo enfocado hacia la reinsercin social de los condenados. El tratamiento penitenciario permite capacitarlos aumentndoles los recursos y dotarlos de pautas que faciliten la reinsercin social. Para ello se sirve de un rgimen penitenciario progresivo que permite el retorno paulatino a travs de salidas transitorias, semilibertad, libertad condicional y libertad asistida. Se han instrumentado y desarrollado una serie de sistemas, programas y tratamientos especiales como la supervisin directa, la metodologa pedaggica socializadora y otros programas diversos de tratamiento.

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Conclusin El significado humano y social del hecho de estar encerrado en una prisin y de la dura y cruda realidad de haber perdido la libertad ciudadana a consecuencia de un delito, un crimen o la presuncin de haber participado de esos hechos ilegales. La Institucin carcelaria ha cambiado, pero muy lentamente. A veces pareciera que los problemas de la poblacin penal y de los trabajadores no son una prioridad en las metas de la gestin poltica del Estado Nacional. Ideamos una poltica de desarrollo arquitectnico que posibilite el cumplimiento de lo que manda la ley, que es el proceso de rehabilitacin y tratamiento. La arquitectura penitenciaria tiene como fundamental misin tener dimensin humana, de modo tal que se pueda hacer el tratamiento en forma personalizada, pequeos grupos no mayores de 30, agrupados a su vez en minicrceles de no ms de 300, y articulados con otros establecimientos de lo que son complejos penitenciarios. Se requiere un proyecto con un sistema de informacin para los establecimientos carcelarios, que facilite el manejo de la informacin jurdica, socio-cultural, laboral y general bsica de la poblacin de internos; con niveles ptimos de calidad y eficiencia. Utilizando un sistema que permita obtener y consultar de manera gil y sencilla, informacin como: datos biogrficos generales, situacin jurdica de los internos, ubicacin y clasificacin dentro de los establecimientos carcelarios, actividades laborales, deportivas y educativas que realizan, beneficios administrativos a que tienen derecho los internos, nivel sociocultural y educativo, entre otros.

Bibliografa
http://www.uniformados.com.ar/peniten17.html http://culturasansebastian.americas.tripod.com/culturasansebas/id2.html http://www.ub.es/geocrit/frbcn.htm http://www.jusbaires.gov.ar/MinPub/Defensoria/ResolucionesDefen/resolucion_12_99.htm

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http://www.pagina12.com.ar/2001/01-05/01-05-28/pag17.htm http://www.el-universal.com/1998/03/16/16401AA.shtml

Anexo 1 PLANEAN CONSTRUIR NUEVO CERESO EN LA MIXTECA El secretario de Gobernacin Carlos Arredondo adelant que el gobierno de Puebla planea construir un nuevo Centro de Readaptacin Social que se ubicara en la mixteca, con el fin de disminuir la sobrepoblacin existente en los penales de la entidad. En entrevista con Enrique Montero Ponce en Tribuna de la Maana, el funcionario estatal argument que las crceles de los municipios como Cholula, Izucar de Matamoros y Atlixco, a estas alturas ya slo son casas antiguas. En el mejor de los casos las partes bajas de las presidencias municipales eran las zonas habilitadas para encerrar a los infractores de la ley, sin embargo esto ya no es suficiente para cumplir con la readaptacin de los reos. Consider como urgente esta tarea ya que los Ceresos de Puebla se encuentran "saturados". Seal que adems se brindar mayor capacitacin a los custodios para que puedan desempear sus funciones en forma eficiente.

http://www.radiotribuna.com.mx/entanterior.asp?ent_id=32

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Anexo 2. La falta de infraestructura penitenciaria es una violacin a los derechos: CDH Claudia Lemuz.- Hacinamiento, falta de espacios para visitas conyugales y para centros de alfabetizacin, insalubridad y falta de atencin mdica son algunos de los problemas ms frecuentes en los penales del estado de Puebla, lo que representa una violacin a los derechos de los reclusos, indic Jorge Ramn Morales Daz, presidente de la Comisin de Derechos Humanos (CDH); observaciones que fueron aceptadas por el director de Centros de Readaptacin Social (Cereso), Joel Baltasar Cruz, quien inform que la Secretara de Gobernacin (Segob) ha implementado programas para aminorar tales deficiencias. Morales Daz expuso que pugnar porque sean instalados los Consejos Tcnicos Interdisciplinarios en cada uno de los centros penitenciarios del estado, para que se garantice la alfabetizacin, capacitacin y atencin mdica que los internos tienen derecho a recibir, pues a la fecha, tales consejos slo funcionan en los penales de Puebla, Tehuacn y Cholula. La problemtica de cada crcel municipal es diversa, depende de sus caractersticas y del tamao del inmueble, dijo el presidente de la CDH; sin embargo, al realizar una inspeccin a las de los municipios de Tecali de Herrera, Tepeaca, Cholula y Tehuacn, personal del organismo que representa detect problemas de sobrepoblacin, lo que deriva en falta de higiene, que puede generar diversas enfermedades. En este sentido, Baltasar Cruz indic que la construccin del Cereso de Tepexi de Rodrguez y el traslado a este lugar de los presos de alta y mediana peligrosidad, la sobrepoblacin baj a 32 por ciento en las crceles del estado. Agreg que para evitar las enfermedades, la Secretara de Gobernacin autoriz la desinfectacin de los depsitos de agua que hay en los Centros de Readaptacin Social y la fumigacin, con la finalidad de evitar que la escasez de agua aunada a

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otros factores provoque problemas de salud, esto, en respuesta a las observaciones que realiz la Comisin de Derechos Humanos, luego de realizar visitas de inspeccin a los centros penitenciarios. Empero, Jorge Ramn Morales manifest que an no ha sido atendido al 100 por ciento el pliego de observaciones que envi la Comisin de Derechos Humanos a la direccin de los Centros de Readaptacin Social del estado. "En general, el problema es el de las instalaciones, no son las adecuadas, faltan reas para visitas ntimas, no existen, y si las hay albergan internos en stas tampoco encontramos espacios destinados a comedores o centros de alfabetizacin, y las condiciones en materia sanitaria son inadecuadas; hay falta de agua", inform Jorge Ramn Morales. Por su parte, Baltasar Cruz dijo que la infraestructura penitenciaria s tiene deficiencias, debido a que varios de los inmuebles que funcionan como crceles municipales fueron construidos desde 1800. Agreg que para disminuir el hacinamiento y erradicar el resto de los problemas, este ao el gobierno del estado aplicar 6 millones de pesos en la ampliacin de los penales de Zacatln, Huejotzingo, Zacapoaxtla, Chiautla, Xicotepec y Tehuacn, adems de que est gestionando la construccin de otros dos, en los municipios de Tlatlauquitepec e Izcar de Matamoros.

http://www.jornada.unam.mx/2002/sep02/020924/oriente/puebla/puebla.htm

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Anexo 3 Por temor a reos no instala CNDH oficinas en penales MEXICO, (OEM). Aunque son permanentes las violaciones a garantas

constitucionales y de derechos humanos en los reclusorios del pas no se han podido establecer oficinas de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) en los centros penitenciarios, por el peligro que corren los visitadores, al ser amenazados por las mafias de los reclusos y por las venganzas de los custodios, seal el ombudsman nacional, Jos Luis Soberanes. En cuanto a las estaciones de permanencia temporal de emigrantes, el presidente de la CNDH expuso que tambin son puntos deplorables y de violaciones constantes de garantas individuales, por lo que ya se procede a abrir oficinas y realizar visitas constantes, ya que a pesar de ser lugares de detencin momentnea, se aplican sanciones fuera de la ley. Entrevistado luego de participar en el panel "Los Derechos Humanos y los reclusorios", dijo que en el Distrito Federal se ha platicado con autoridades para implementar dichas oficinas, pero falta voluntad para tener todas las garantas de seguridad, ya que existe un sistema de derechos humanos al interior de los penales, pero no se cumple. En el foro organizado por el Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, el ombudsman coment que los nios y nias que viven en los reclusorios con sus madres son los que ms pagan las condenas que les imponen a sus progenitores, porque ni para ellos hay un mnimo de atencin. Durante su exposicin en el CUC de la UNAM, reiter que son constantes las violaciones de derechos humanos en los centros penitenciarios, adems de que los 447 centros del pas, slo 12 son para mujeres. Explic que hasta antes del mes pasado la poblacin penitenciaria era de 174 mil 949 reclusos; de los cuales siete mil 756 son mujeres, esto es, el 4.48 por ciento.

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Dijo que en las visitas efectuadas por el funcionario a esos centros penitenciarios, se pudo constatar el incumplimiento de varios artculos constitucionales como el 4, el 18 y el 19; referidos a la no discriminacin por gnero y al trato que el Estado debe dar a los reclusos. El derecho a la proteccin de la salud en los centros mexicanos es inexistente. Las reclusas, quienes por su condicin de mujer deben gozar de un servicio mdico especializado, no lo tienen: carecen de atencin al embarazo y complicaciones posparto, lo mismo de programas para detectar el cncer crvico-uterino o prevenir o atender las enfermedades de transmisin sexual como el VIH-SIDA. Al referirse a la situacin de las nias y nios que viven en los reclusorios con sus madres, el titular de la CNDH, seal que actualmente en el DF se permite que los menores vivan con sus madres hasta los seis aos, por lo que es necesario crear centros de desarrollo infantil dentro de las crceles con la intencin de permitirles a los menores un desarrollo adecuado. Asimismo, el funcionario asegur que nuestro pas est muy lejos de lograr la readaptacin social de las prisioneras. En primer lugar, porque las crceles no estn pensadas para las mujeres y segundo porque no hay actividades creativas para ellas. Por ello pidi crear conciencia de la grave situacin que prevalece en las crceles, sobre todo la discriminacin que existe hacia las mujeres y sus hijos. Adems calific de vergonzante la situacin tan vulnerable en la que se encuentran. Asegur lo que hace falta es reestructurar el sistema penal en beneficio de las mujeres presas, a fin de garantizar su igualdad y plena readaptacin social mediante actividades y trabajos destinados para ellas.

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http://www.elsoldepuebla.com.mx/030103/naci_inter/8naci_inter.asp