Fora Normativa da Constituio Resenha Crtica

A Fora Normativa da Constituio (Kraft der Verfassung) um texto escrito por Konrad Hesse para debater o conceito de que a Constituio real de um pas de nada depende da Constituio jurdica (o documento), tendo as questes constitucionais um vis poltico e no jurdico. O poder real seria o dos fatores reais, composto pelo poder econmico, militar, social e, ainda que com menos fora, o poder intelectual. O poder da fora sempre maior que o poder jurdico das normas, onde a realidade submete a normatividade seu encalo; assim, os fatores reais de poder e suas relaes seriam apenas um limite hipottico extremo da eficcia da Constituio jurdica, j que entre a mesma (esttica, imvel) e a realidade (em constnte mudana) existe uma tenso necessria e permanente. Para Hesse, porm, esse conceito destituiria o Direito Constitucional de qualquer razo de ser, com exceo da infame funo de justificar as relaes de poder dominantes, caracterizando uma desqualificao completa da Constituio escrita (jurdica). Dessa forma, o autor prope que existe uma ligao entre as duas, de forma que nenhuma das mesmas pode ser considerada autnoma; mas sim que haveria, alm da fora do poder determinante dos fatores reais de poder, um poder prprio, motivador e ordenador da vida do Estado na Constituio jurdica. Essa fora chamada por ele de fora normativa da Constituio. O primeiro ponto levantado por Hesse para determinar essa fora normativa encontrasse justamente na recprocidade entre as duas Constituies, demonstrando que a viso que exclu uma ou outra fechada e pouco eficaz; por exemplo, quele que considera somente a Constituio jurdica, enxerga a normatividade sem qualquer elemento real; j o que se restringe ao lado poltico, v apenas a realidade excluda de qualquer elemento normativo. A essncia da norma constitucional, portanto, estaria representada por sua vigncia, onde as formas de sua realizao seriam interligadas atravs de uma preteno de eficcia, configurando no somente um ser, mas tambm um dever ser. Ainda que seja determinada pela realidade social, ela ocupa tambm um carter determinante sobre a mesma. O segundo ponto de Hesse mostra que h a Constituio real e a Constituio da folha de papel no podem ser ligadas entre si, mas sim com a situao histrica corrente. Atravs do trabalho de Humboldt, o alemo afirma que a Constituio jurdica deve se construir de maneira compatvel com as caractersticas culturais, sociais e econmicas, para no tornar-se eternamente estril. A busca do futuro deve ser baseada na natureza singular do presente, para que a Constituio conte com o apoio de seus comandados, e para que a mesma possa manter-se eficaz. Apesar de no poder realizar nada quando sozinha, esta tem a capacidade de impr tarefas; tarefas que, se seguidas, constituem o aceitamento da mesma e sua vigncia. Assim, a Constituio ser movida no somente pela vontade de poder, mas tambm pela vontade de constituio, que sua origem em trs vertentes: a compreeno de uma norma indestrutvel, soberana tudo e todos; a noo de que essa lei s tem valor com a participao da vontade humana; e a aceitao de que esta lei no se legitima apenas pelos fatos de uma poca, devendo estar sempre em constante mudana e relegitimao. Por fim, em seu terceiro item, o jurista define alguns parmetros para que a Constituio desenvolva a fora de seu carter normativo, definindo que a Constituio ter sempre tanto poder de desenvolvimento quanto lograr corresponder as individualidades singulares do presente, bem como a mesma est sempre ser dependente da prtica de suas proposies (em especfico frente situaes incmodas). Hesse alerta o perigo tambm da instabilidade, provocada pela frequente reviso, o que diminui a

confiana em sua caracterstica fundamental por parte do povo. A interpretao tem ai uma funo especial, se for feita em correspondncia com os fatos concretos da realidade. A relao entre a Constituio real e a Constituio jurdica dar-se-, portanto, no papel exercido pela segunda de definio dos limites da primeira, em sua caracterstica de fator real de poder. Em caso de conflito, a normatividade no deve ser necessariamente considerada a parte mais frgil, j que existem maneiras de se assegurar a validade da parte jurdica da Constituio. Assim, a deciso entre qual das duas se sobresa num conflito reside na capacidade de preservao e de fortalecimento da normatividade perante os fatores reais de poder, o que equilibraria por fim a vontade da Constituio.