EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL NUEVO CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.

Tanto el Acto Legislativo nmero 003 de 2002 como el nuevo Cdigo de Procedimiento Penal Colombiano contenido en la Ley 906 de 2004, han contado con el entusiasta respaldo de la Fiscala General de la Nacin, institucin que desde su creacin en la Constitucin Poltica de 1991 vena detentando todo el peso y el poder del trmite de los procesos penales que se tramitaban en el pas. Este apoyo es bastante significativo si se tiene en cuenta que ha sido tanto el poder que ha tenido la Fiscala durante la vigencia del sistema mixto con preponderancia inquisitiva que ha operado en el pas en los ltimos aos, que se ha criticado con justa razn el papel secundario desempeado por los jueces en la etapa de juzgamiento, los cuales con demasiada frecuencia se limitan a adoptar en sus sentencias el texto de la resolucin de acusacin dictada por los fiscales en la etapa instructiva. Incluso, fue el propio Fiscal General de la Nacin Dr. Luis Camilo Osorio Isaza quien, al intervenir en la Cmara de Representantes para sustentar la introduccin del sistema acusatorio en el proceso penal colombiano, llam la atencin sobre este problema en las siguientes palabras: Si ustedes entienden, que hoy una investigacin tiene un promedio de novecientos sesenta y cuatro das, que es lo ms parecido que hay a tres aos, en la sola investigacin cuya etapa despus de juzgamiento y de sentencia puede tener fatalmente una de dos consideraciones: o que los jueces ya cansados y con un expediente demasiado amplio, resuelvan decir que todo lo que hizo la Fiscala y la investigacin est bien y le den simplemente la bendicin para continuar en un proceso donde no hay pruebas, donde no hay debates, donde no hay ningn tipo de garantas, fallen siguiendo el camino que les haya trazado la investigacin o, al contrario, empiezan a cuestionarlo y de tal manera, que ya no hay manera de ampliar un testimonio, que ya no hay forma de enderezar un experticio tcnico, y conlleve a lo que es ms grave todava, que es a declarar una providencia absolutoria, quedando en impunidad la conducta punible. Estos dos extremos llevaron al pas a la reflexin de que a la par de tener que hacer esfuerzos por mejorar la productividad, la capacidad, la idoneidad de los fiscales y de los jueces, de pronto podra tener ms all el origen de esos males, y fue cuando precisamente se vino a examinar una cuestin que desde hace cincuenta aos, pero desde hace treinta con mayor rigor y desde hace veinte con efectivo intento de modificar la legislacin, ha querido apuntarse hacia un mecanismo que sea ms garantista, que sea ms seguro para las partes involucradas en ese proceso, y precisamente ese es el sistema acusatorio Por ello, en cumplimiento de lo ordenado en el artculo 4 transitorio del Acto Legislativo 003 de 2002, que determin:

Artculo 4. Transitorio. Confrmase una comisin integrada por el Ministro de Justicia y del Derecho, el Fiscal General de la Nacin, que lo presidir, el Procurador General de la Nacin, el Presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, el Defensor del Pueblo, el Presidente del Consejo Superior de la Judicatura, o los delegados que ellos designen, tres Representantes a la Cmara y tres Senadores de las Comisiones Primeras, y tres miembros de la Academia designados de comn acuerdo por el Gobierno y el Fiscal General, para que, por conducto de este ltimo, presente a consideracin del Congreso de la Repblica, a ms tardar el 20 de julio de 2003, los proyectos de ley pertinentes para adoptar el nuevo sistema y adelante el seguimiento de la implementacin gradual del sistema.