BOLETN INFORMATIVO LEY ORGNICA DE REGISTRO CIVIL SEPTIEMBRE 2009

______________________________________________________________________ El presente tiene como fin informarles que en fecha 15 de septiembre de 2009 se public en la Gaceta Oficial Nmero 39.264 la Ley Orgnica de Registro Civil, la cual entrar en vigencia el 15 de marzo de 2010. La mencionada Ley tiene por objeto desarrollar los aspectos principales del Registro Civil, entre los cuales se encuentran sus funciones, su estructura y su competencia, teniendo al mismo tiempo la finalidad de asegurar y garantizar el derecho constitucional a la identificacin y a la identidad biolgica. Asimismo se crea un sistema automatizado para el ptimo servicio del Registro Civil. En este sentido, a travs de la creacin de esta Ley se recopila toda la normativa referente al Registro Civil, anteriormente dispersa en diferentes instrumentos normativos. mbito de aplicacin de la Ley Se aplica a los venezolanos ubicados fuera o dentro del pas, as como tambin a los extranjeros que se residan dentro del territorio nacional. Estas normas son de orden pblico, es decir, no pueden ser relajadas por las partes. Cabe destacar que esta norma establece un listado de documentos que deben ser obligatoriamente registrados, los cuales estarn sometidos a los deberes establecidos en esta ley. Es importante sealar que esta lista no es de carcter taxativo, ya que deja abierta la posibilidad de registrar documentos referentes al estado civil de las personas aunque no hayan sido previstos en dicho listado. Organizacin del Registro Civil Todo lo referente al Registro Civil ser competencia exclusiva del Consejo Nacional Electoral, quien regular todo lo referente al funcionamiento y organizacin de dicho Registro. Este Consejo Nacional Electoral actuar a travs de la Comisin de Registro Civil y Electoral. Es importante sealar que a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, los registradores sern funcionarios de libre nombramiento y remocin, y sern adscritos al Consejo Nacional Electoral. Asimismo se crea la Oficina Nacional de Registro Civil, quien va a ser el rgano ejecutor de las polticas emanadas de la Comisin de Registro Civil Electoral.

Archivo del Registro Civil Se tomar el sistema de archivo mixto, comprendiendo as el digital y automatizado, y el fsico. En este sentido, adems de la compilacin de los documentos en fsico, se podr tener una base de datos digitalizada la cual tendr eficacia probatoria de documento pblico. Cabe destacar que la informacin contenida en estos archivos sobre cada persona natural ser incorporada al archivo del Registro Electoral una vez que la persona adquiera la mayora de edad. Cada venezolano o extranjero residenciado en Venezuela, tendr un Expediente Civil nico donde se compilar cada uno de los actos y hechos registrados de la persona. Este se cerrar con el acta de defuncin. En cuanto a la publicidad de la informacin contenida en el Registro Civil, es menester destacar que la misma es de carcter pblica, ya que toda persona podr acceder a ella. Sin embargo, en aras de garantizar el derecho a la privacidad toda la informacin referente a la residencia ser de carcter limitado. Asimismo, ser de carcter confidencial todo lo referente la filiacin de nios, nias y adolescentes, y tambin la informacin de personas que deban ser protegidas en razn de amenazas. Certificacin electrnica El Consejo Nacional Electoral proveer por va electrnica la certificacin de toda la informacin contenida en sus archivos. En cuanto al valor probatorio de las actas certificadas electrnicamente cabe sealar que las mismas tendrn la eficacia probatoria de un documento pblico. De las Actas en general Cada una de las inscripciones de las actas debe hacerse constar en las oficinas de Registro Civil. Estos asientos deben ser incorporados diariamente. Deben estar en idioma castellano, salvo que se lleven de forma bilinge cuando se trate de comunidades indgenas. El levantamiento de las actas debe llevarse a travs del sistema automatizado, salvo que esto no sea posible, en cuyo caso se llevar a cabo de manera manual. Adems de estos principios que rigen los actos registrados de manera general, cada uno de ellos exige la presentacin de unos documentos especficos segn el acto de que se trate. En este sentido podemos distinguir entre: Los nacimientos La Ley establece el deber de declarar los nacimientos, por lo que crea un orden de prelacin entre las personas obligadas a llevar a cabo dicha declaracin. Cabe destacar que en caso que ninguno de los obligados cumpla su deber, los registradores podrn presentar de oficio. Asimismo, esta norma establece un lapso de tiempo para llevar a cabo la presentacin. Este depender del sitio donde ocurri el nacimiento, ya que si ste fue en un establecimiento de salud donde funcione una unidad de Registro Civil, la declaracin debe ser inmediata; pero si el nacimiento fue en un establecimiento donde

no funcione este tipo de unidades, entonces los obligados cuentan con un lapso de 90 das para cumplir su obligacin. En caso de declaracin extempornea -cuando sea despus de los 90 das, pero antes de los 18 aos- las personas obligadas podrn llevar a cabo la declaracin siempre que el Consejo de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente presente informe del caso. Es importante sealar que para efectuar la declaracin es necesaria la presentacin del certificado mdico de nacimiento, el cual deber ser emitido por las personas que asistan los nacimientos. Una novedad contenida en esta Ley es el establecimiento de un nmero nico de identidad otorgado a la persona a travs del acta de nacimiento, el cual a partir de ese momento, tendr como finalidad identificar a la persona por el resto de su vida. El reconocimiento El reconocimiento del hijo ser declarado ante el Registro Civil, para lo cual slo se exigir la presencia de aquel que est reconociendo, ms dos testigos. Este reconocimiento deber inscribirse en el Registro Civil. Cabe destacar que en caso que autoridades competentes creen o modifiquen una filiacin, esta decisin deber ser participada al Registro Civil. El matrimonio Este tipo de actos podr llevarse a cabo ante determinadas autoridades, las cuales se encuentran enumeradas en dicha Ley. Asimismo, esta Ley fija los documentos que deben contener obligatoriamente las actas de matrimonio. Para poder realizar este acto es necesario que los interesados hagan una solicitud ante la autoridad competente. Una vez realizada, se proceder a la celebracin del matrimonio, donde cada una de las partes tendr la oportunidad de manifestar su consentimiento una vez odas las consecuencias de la unin matrimonial. Cabe destacar que dichos requisitos son la regla general para la celebracin del acto de matrimonio, pero que en caso de ser matrimonio en artculo de muerte-peligro inminente de muerte de uno de los contrayentes-, dichas exigencias se vern considerablemente disminuidas, ya que el legislador toma en cuenta lo particular de la situacin. La unin Estable de Hecho Una vez que una pareja declare ante el Registro Civil que mantiene una unin estable de hecho, sta ser anotada en el Libro respectivo, empezando a generar as las correspondientes consecuencias jurdicas. Si esta unin llegase a disolverse, dicha disolucin tambin deber registrarse, ya que esto traer como consecuencia el cese de los efectos jurdicos que se venan produciendo. La Defuncin Esta Ley establece la obligatoriedad de la declaracin de defuncin en el Registro Civil, ya que dependiendo de sta se podr llevar a cabo la inhumacin o cremacin del cadver. Cabe sealar que la Ley fija el orden de prelacin de las personas obligadas a declarar la defuncin, as como tambin establece el lapso para cumplir dicha

obligacin, el cual consiste en 48 horas luego del fallecimiento o conocimiento de mismo. Para poder llevar a cabo esta declaracin es necesaria la presentacin del certificado de defuncin el cual ser emitido por el Ministerio para el Poder Popular con competencia en materia de salud suscrito por personal mdico. La Nacionalidad En el Registro Civil se inscribirn los venezolanos que hayan adquirido su nacionalidad a travs de las cartas de naturaleza y a travs de certificaciones. Asimismo, ante este rgano debe llevarse a cabo la declaracin de voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana. En caso de renuncia a la nacionalidad venezolana, este debe hacerse constar ante alguna unidad del Registro Civil; ya que en este caso el Registrador asentar una nota marginal al libro de la persona. La Residencia Es obligacin para todas las personas naturales el declarar la residencia ante alguna unidad del Registro Civil, la cual debe coincidir con el lugar de habitacin permanente. Asimismo, se debe notificar ante dichas unidades cualquier cambio que se lleve a cabo en cuanto a la residencia. La Rectificacin, Inserciones, Notas Marginales, Reconstruccin de Actas y Certificaciones Las rectificaciones de las actas podrn llevarse a cabo en sede administrativa o judicial. La primera de ellas solo ser posible cuando se trate de cambios que versen sobre la forma del acto; mientras que la segunda proceder cuando se trate de errores u omisiones que afecten el fondo del contenido, para lo que habr que acudir a la jurisdiccin ordinaria. Es de gran relevancia mencionar que con esta nueva Ley se permitir el cambio de nombre propio de las personas, siempre que ste atente contra la integridad moral y el honor de la persona. Las inserciones podrn realizarse exclusivamente cuando la ley o alguna decisin judicial definitivamente firme lo indique expresamente. Cualquier acto o hecho que afecte el estado civil de las personas se har constar en nota marginal del acta correspondiente. La reconstruccin de las actas proceder cuando hayan desaparecido los asientos. Este proceso se regir por lo que el Consejo Nacional Electoral dicte. Las certificaciones consisten en la acreditacin de la existencia de anotaciones contenidas en el archivo, las cuales solo podrn ser ejecutadas por los registradores civiles.

Novedades de esta Ley 1. Creacin de un sistema automatizado para el archivo de informacin, lo cual trae como consecuencia que los trmites y procesos relacionados con los datos

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de los venezolanos y venezolanas sean atendidos con mayor celeridad y confiabilidad. Este sistema ser regulado por el Consejo Nacional Electoral a travs de una Comisin de Registro Civil y Electoral, por lo que se mantendr un Registro Electoral depurado de cada una de las personas inscritas. Legalizacin de la unin estable de hecho, es decir, del concubinato, pero manteniendo el carcter conservador del mismo ya que se exige que las personas involucradas sean solteras. Posibilidad de cambio de nombre propio cuando ste resulte infamante, atente contra la integridad moral, honor y reputacin, o no sea acorde al gnero de la persona. Esto trae como consecuencia, que los transexuales puedan cambiar su nombre propio para ajustarlo a su nuevo sexo. Implementacin del registro del nio o nia desde el momento de nacimiento, otorgndoles al mismo tiempo un nmero nico de identificacin, el cual ser el mismo para todos los documentos que los identifiquen. Establecimiento del libre nombramiento y remocin de los registradores, los cuales saldrn publicados en Gaceta Oficial. Se elimina la figura del Alcalde como uno de los rganos integrantes del Sistema Nacional de Registro Civil, dejando nicamente al Consejo Nacional Electoral y los Ministerios. Instalacin de de una Oficina Nacional de Registro Civil que ser el rgano encargado de ejecutar todos los planes emanados la Comisin de Registro Civil y Electoral. As como tambin el establecimiento de dependencias del registro en centros de salud, adjuntos a una sede municipal lo que permitir una mayor organizacin de la informacin. Dotacin de medios tecnolgicos con el fin de hacer ms accesible la informacin a las personas naturales y jurdicas e instituciones pblicas y privadas

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