Pintando direitos
Uma cartilha sobre deficincia e participao
Fevereiro de 2006
ndice
Apresentao Direito igualdade e no-discriminao Direito acessibilidade Direito ao transporte Direito ao trabalho Direito educao Direito ao lazer, cultura, turismo e esporte Direito sade Direito previdncia e assistncia social Faa voc mesmo! O que isso? Como participar? Para saber mais... Espaos de apoio e denncia Vida Brasil - construindo cidadania Cocas - rede de participao social 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 27 28 29 30
A violao dos direitos das pessoas com deficincia uma violao dos direitos humanos. H uma grande falta de conscincia da sociedade e muita discriminao. A pessoa com deficincia sempre vista como incapaz.
Direito Acessibilidade
Acessibilidade garantir a todas as pessoas o direito de utilizar os espaos, construes, equipamentos urbanos, transportes e meios de comunicao (rdio, TV, internet) com segurana e autonomia. garantir, por exemplo, que uma pessoa em cadeira de rodas possa pegar nibus sem precisar ser carregada e esperar horas num ponto. Ou ento permitir que uma pessoa surda possa entender o que se passa na televiso. O atendimento prioritrio em rgos pblicos, empresas prestadoras de servios pblicos (como de transporte) e em bancos tambm faz parte da acessibilidade e deve ser garantido a todas as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. A acessibilidade est ligada ao direito de ir e vir, portanto, facilitar o acesso das pessoas com deficincia cidade o primeiro passo para que elas possam exercer todos os seus outros direitos.
Os locais pblicos, como ruas e praas, podem ser construdos sem acessibilidade?
No. Qualquer obra pblica, seja de construo, comunicao e informao ou transporte, s pode ser aprovada se houver acessibilidade para as pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, como gestantes, idosos, obesos. Assim, preciso que os locais tenham, dentre outros itens acessveis, sinalizaes, rampas, orelhes rebaixados e pistas tteis (caminho sinalizado) para orientao das pessoas cegas (decreto 5296/04).
A acessibilidade na cidade no pensada de forma conjunta, no existe uma integrao das aes realizadas, so feitas apenas intervenes pontuais. Tambm no foi assumida, por uma opo do poder pblico, como poltica pblica, j que no colocada como prioridade.
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Direito ao Transporte
O transporte o campeo de queixas das pessoas com deficincia por ser o ambiente onde elas se sentem mais desrespeitadas, segundo pesquisa realizada pela Vida Brasil e pela Cocas em 2003/04. Dentre os motivos esto: poucas estaes, paradas e nibus adaptados com, por exemplo, rampas, elevadores e cintos de segurana adequados; falta de passe livre para as pessoas com deficincia carentes em determinadas regies, e despreparo dos motoristas e cobradores. O acesso ao transporte, seja ele nibus, carro, avio, trem ou embarcao, um direito fundamental para as pessoas com deficincia, inclusive para a garantia de outros direitos, como ir escola, ao trabalho, aos espaos de lazer. preciso lembrar que o transporte pblico, que deveria ser garantido pelo Estado, prestado por empresas privadas por escolha do prprio Estado. Portanto, o poder pblico tem o dever de controlar e fiscalizar este servio.
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um espao em que eu percebo que h a maior violao aos direitos da pessoa com deficincia. O servio pblico deficiente mesmo! preciso a participao dessas pessoas quando da implementao de mudanas e melhorias, apresentando propostas.
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Direito ao Trabalho
O mercado de trabalho no gera emprego para a maioria da populao. No caso das pessoas com deficincia a situao ainda mais grave, uma vez que no existe uma poltica adequada de incluso. Elas tm plena capacidade para o trabalho, desde que se respeite suas caractersticas especficas; que os ambientes sejam acessveis, com rampas, equipamentos e mveis adequados; que seja incentivada a preparao, adaptao e readaptao ao trabalho, e que existam polticas de qualificao e profissionalizao. A incluso no deve ser apenas no mercado de trabalho formal, com carteira assinada; existem outras alternativas frente ao desemprego, como cooperativas, associaes comunitrias... Nestes ambientes, como em outros quaisquer, as pessoas com deficincia devem cobrar acessibilidade e programas de incentivo. E ateno: crime negar trabalho a algum, sem justa causa, apenas por causa de sua deficincia (lei 7853/89).
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Existem cotas para pessoas com deficincia em concursos pblicos e em empresas privadas?
Existem. No caso de concursos pblicos, um mnimo de 5% das vagas, ou seja, 5 de cada 100 vagas devem ser destinadas para as pessoas com deficincia. J nas empresas privadas funciona assim (decreto 3298/99): Empresas que possuem de 100 at 200 empregados devem garantir 2% de vagas para pessoas com deficincia; - De 201 at 500 empregados, 3% de vagas; - De 501 at 1000 empregados, 4% de vagas; - Mais de 1000 empregados, 5% de vagas.
A empresa me disse que no tinha o que fazer com um empregado com deficincia visual, j que no tinha funo adaptada a essa condio e os instrumentos e materiais adaptados eram muito caros. Eu busquei me adaptar, fazer novos cursos. Mas quem tem que se adaptar a empresa.
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Direito Educao
A educao um direito fundamental e um dever do Estado e da famlia. Porm, para as pessoas com deficincia uma das reas onde h maior excluso e discriminao, levando muitas a abandonarem o ensino. Existem leis que garantem a acessibilidade nas escolas e universidades; a produo de provas e livros adaptados (como em Braille, escrita especfica para pessoas cegas), e a capacitao de professores para promover a incluso das pessoas com deficincia no processo de aprendizagem. tambm garantido que nenhuma escola, pblica ou particular, pode negar a matrcula de um aluno ou aluna por causa de sua deficincia. A falta de acessibilidade e preparo uma responsabilidade da escola, que deve se adaptar para incluir todas as pessoas (lei 7853/89).
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As pessoas com deficincia podem estudar na escola junto com outros alunos?
Sim. Essas pessoas sempre foram excludas da escola, at o surgimento dos centros especializados. Hoje, porm, vrios educadores, pessoas com deficincia e seus familiares acreditam que este pblico deve ser includo de forma igual na escola regular, desde que respeitadas suas diferenas. A educao inclusiva um direito e deve ocorrer de forma gradativa, criandose oportunidades iguais para todos e todas e garantindo-se condies de acessibilidade e de ensino adequadas.
Tenho 2 grau completo e no tive acesso educao. Os professores no falavam a minha lngua a de sinais. As melhores formas de superar esse obstculo so professores surdos e ouvintes que usem Libras e a presena de intrpretes. Apesar de se falar em incluso, ainda no aconteceu na prtica.
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A pessoa com deficincia pode exigir que quadras de esportes ou casas de espetculos estejam adaptados?
Teatros, cinemas, estdios, auditrios e outros locais de lazer e esporte devem garantir acessibilidade e reserva de espaos para pessoas com deficincia no prazo de 30 a 48 meses, a partir de dezembro de 2004 (decreto 5296/04). A adaptao deve incluir rampas, assentos adequados, sinalizao, alm de funcionrios capacitados para atender as pessoas com deficincia.
O esporte exige do corpo dedicao, ajudando na reabilitao e incluso das pessoas com deficincia, que aprendem a romper limites, desenvolver a auto-estima e conviver em grupos.
Lus Cruz Cabral, 41 anos, danarino e tem paraplegia
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Direito Sade
Se o acesso sade um problema para grande parte da populao, imagine para as pessoas com deficincia. A especializao fez com que o tratamento das deficincias ficasse restrito a determinados centros. Com isso, o sistema pblico de sade, de forma geral, no est preparado para atender essas pessoas, que contam com poucos espaos aptos para tratamento. A precariedade da sade pblica tambm contribui para o surgimento das deficincias, que so adquiridas, muitas vezes, por seqela de doenas ou por dificuldades na gestao e parto. A falta de assistncia mdica e nutricional para as mes durante a gravidez, por exemplo, pode provocar algum tipo de deficincia nos filhos. O acesso das pessoas com deficincia aos locais de sade, pblicos e privados, protegido por lei. crime deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial e recusar ou dificultar a internao (lei 7853/89).
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O sistema pblico de sade no satisfaz. A situao das pessoas com deficincia seria melhor com tratamento pblico adequado; por isso que eu digo que a deficincia muito mais social que fsica.
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Exmo. Sr. Promotor de Justia (ou Procurador de Justia, se for para o Ministrio Pblico Federal)
Fique atento:
Fato o acontecimento, a ocorrncia. Ao contar o que deseja denunciar, bom colocar os horrios, nomes das pessoas envolvidas, testemunhas, documentos e tudo que possa confirmar a discriminao e ajudar na investigao (como matrias de jornal, fotos, vdeos etc). Caso voc conhea a legislao que lhe protege, pode coloc-la. Muitos direitos esto protegidos e garantidos de forma geral na Constituio Federal.
(seu nome completo, ou o nome de alguma associao), (nacionalidade), (estado civil), (profisso, ocupao), documento de identidade n (00.00.00.00-00), CPF n (000.000.000-00), residente e domiciliado na rua (endereo completo), CEP (00.000-000), (cidade/estado), vem oferecer Representao contra (colocar nome de quem cometeu a discriminao. Pode ser o nome de uma pessoa, de um rgo ou de uma empresa), e expor os seguintes fatos: (...) Diante do exposto, considerando que os fatos acima narrados caracterizam, em tese, ofensa aos direitos da pessoa com deficincia, requer-se ao Ministrio Pblico que sejam tomadas as providncias cabveis. Local, data, ms, ano Assinatura Nome completo (pode assinar mais de uma pessoa, ou ser em nome de alguma associao)
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(seu nome completo), (nacionalidade), (estado civil), (profisso/ocupao), documento de identidade n (00.00.00.00-00) CPF n (000.000.000-00), residente e domiciliado na rua (endereo completo), CEP (00.000-000), (cidade/estado), vem, atravs desta, requerer (aqui voc deve fazer o pedido, solicitar informaes etc).
Fique atento:
Qualquer denncia ou pedido devem ser feitos em duas vias. Uma voc entrega e a outra guarda, com data de recebimento e assinatura de quem recebeu.
Local, data, ms, ano Assinatura Nome completo (pode assinar mais de uma pessoa, ou ser em nome de alguma associao)
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O que isso?
a possibilidade de qualquer pessoa utilizar, de forma segura e autnoma, os espaos de que necessita. ter, por exemplo, prdios, nibus, programas de TV e livros que sirvam para todos os indivduos, independente das diferenas que existam entre eles. no existe cidadania sem cidado e cidad aqueles indivduos que intervm e modificam a realidade, participando de forma ativa da vida social e poltica. A cidadania no dada, construda e conquistada por meio da organizao, participao e interveno social.
Acessibilidade:
pessoa diferente da outra e, para se ter uma verdadeira igualdade de direitos, condies e oportunidades, preciso respeitar essas diferenas a fim de garantir a participao de todos e todas nos espaos da sociedade.
Cidadania:
Igualdade: todas
Direitos Humanos: so os
direitos de todos os indivduos. Os direitos humanos (civis, polticos, sociais, econmicos, culturais e ambientais) esto interrelacionados e so baseados na idia de igualdade e dignidade, como o direito vida, alimentao, educao, sade, liberdade etc.
as pessoas tm direitos iguais, mas tambm realidades e oportunidades diferentes. Por isso, alguns grupos (pessoas com deficincia, crianas...) tm proteo e direitos especficos para diminuir a excluso e promover oportunidades iguais de participao na sociedade.
Conselhos de Direitos:
so formados por representantes da sociedade civil e do governo. Os conselhos (da pessoa com deficincia, da educao, da sade...) so importantes espaos de participao, pois tm o objetivo de propor, implementar e fiscalizar as polticas pblicas na rea dos direitos sociais.
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Integrao:
ao contrrio da incluso, pela integrao apenas a pessoa com deficincia quem deve se adaptar para integrar a sociedade, ou seja, no se considera que a prpria sociedade deve se adequar para incluir todas as pessoas.
rgo que representa e defende os interesses e direitos coletivos da sociedade, atuando como fiscal da lei atravs dos promotores e procuradores. O Ministrio Pblico defende os direitos das pessoas com deficincia por meio das Promotorias de Justia da Cidadania e da Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado.
Ministrio Pblico:
Poder Legislativo:
sua principal funo elaborar leis. exercido pelo Congresso Nacional (deputados federais e senadores), pelas Assemblias Legislativas (deputados estaduais) e pelas Cmaras Municipais (vereadores).
Polticas Pblicas: so aes do Estado que podem ser formuladas como programas, leis, linhas de financiamento para determinadas reas e setores da sociedade. Mas, para que essas polticas sejam de fato pblicas, a comunidade deve participar do seu planejamento, elaborao e execuo.
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Como participar?
Em primeiro lugar preciso conhecer. O direito informao fundamental e no deve ser privilgio de poucas pessoas. Os cidados e cidads bem informados questionam, criticam e participam melhor da sociedade, uma vez que conhecimento poder. Afinal, de que adianta existirem tantos direitos, se nem sabemos que eles existem ou do que tratam? A participao cidad pode ser praticada de diversas formas e em diversos espaos. Existem, por exemplo, meios sociais de participao popular que podem e devem ser usados pelas pessoas com deficincia: debates pblicos, reunies, passeatas, seminrios, cursos, abaixo-assinados, boletins, panfletos, campanhas, viglias, mutires, protestos, eventos culturais, rdios comunitrias. Lembre-se sempre de usar os meios de comunicao, pois so muito importantes na reivindicao dos direitos. possvel, ainda, participar junto aos poderes pblicos, cobrando responsabilidade de autoridades, identificando fraudes e controlando atos do Poder Executivo, assim como acompanhar sesses nas cmaras legislativas, solicitar audincias pblicas, ter iniciativa de projeto de lei... O cidado pode ainda propor aes coletivas no Poder Judicirio em benefcio da prpria coletividade. O engajamento e a mobilizao no devem ser apenas da pessoa com deficincia, mas de sua famlia, amigos, comunidade e todo cidado e cidad. muito importante que a pessoa no esteja sozinha, e forme ou se integre em grupos, entidades, fruns que fiscalizam e exigem que os direitos sejam concretizados.
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Publicaes
Aprendendo sobre os direitos da criana e do adolescente com deficincia. Save the Children, Rio de Janeiro, 2003. Direitos das pessoas com deficincia: garantia de igualdade na diversidade. Eugnia Fvero. WVA Ed. So Paulo, 2004. perguntando que se aprende: a incluso das pessoas com deficincia. Instituto Paradigma. urea Editora, So Paulo, 2004. O acesso de alunos com deficincia s escolas e classes comuns da rede regular. Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado. Braslia, 2004. O Local e o Global: limites e desafios da participao cidad. Elenaldo Teixeira. So Paulo: Cortez; Recife: Equip; Salvador: Ufba, 2001. Salvador: Cidade Repartida II Jos Antonio de Carvalho (org.) Salvador, 2003.
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Entidades que compem a Cocas: ABAD (Associao Baiana de Atletas Deficientes), Abadef (Associao Baiana de Deficientes Fsicos), APAE (Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais), Arcca (Acesso e Reintegrao Comunicao, Cultura e Arte), Apada (Associao de Pais e Amigos de Deficientes Auditivos), ABC (Associao Baiana de Cegos), Apabb (Associao de Pais e Amigos de Pessoas com Deficincia dos Funcionrios do Banco do Brasil), Centro Educativo Louis Braille, CVI-Ba (Centro de Vida Independente da Bahia), Cesba (Centro de Surdos da Bahia), FCD (Fraternidade Crist de Doentes e Deficientes), Morhan (Movimento de Reintegrao das Pessoas Atingidas pela Hansenase), Pastoral da Sade, Vida Brasil.
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Produo: Vida Brasil Superviso: Heron Cordeiro Redao: equipe do projeto Assessoria Jurdica e Polticas Pblicas para Pessoas com Deficincia Edio: Daniella Rocha, Vanessa Pugliese Colaborao: Bruno Passos, Edmundo Xavier, Joice Bonfim, Juliana Santana, Liana Lisboa Reviso: Daniella Rocha, Heron Cordeiro, Vanessa Pugliese, Islndia Costa, Damien Hazard Foto da capa: arquivo Vida Brasil Criao da capa: Patrcia Simplcio e Heron Cordeiro Projeto grfico e editorao: Grifo Comunicao Ilustrao: Igor Villa Parceria: Cocas Apoio: Misereor e Crea-Bahia Jornalista Responsvel: Daniella Rocha (MTb 1767) Contatos: SALVADOR/BAHIA Rua da Mouraria,74 Nazar, CEP: 40.040-090 Salvador-Bahia Fone: (71) 3321-4382/4688 Fax: (71) 3322-0711 E-mail: salvador@vidabrasil.org.br Coordenador Geral: Damien Hazard FORTALEZA/CEAR Rua Antenor Rocha Alexandre, 320 - Parque Manibura, CEP: 60.833-590 Fortaleza - Cear Fone (85) 3271-3826/3827 Fax (85) 3271-3828 E-mail: fortaleza@vidabrasil.org.br Coordenador Geral: Patrick Oliveira
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