1. TERRORISMO O terrorismo no fenmeno exclusivo dos nossos dias.

. Sua histria secular, com numerosas variaes de ideologia, estilo, escopo, propores e violncia. Porm, o que antes no passava de focos localizados dessas

manifestaes radicais converte-se hoje numa ameaa global e interligada, desconhecendo previsveis pela condio de fronteiras geopolticas e quaisquer outras limitaes mente humana. Nesse contexto, o terrorismo assume a

principal ameaa paz mundial e por isso mesmo mobiliza

atenes e preocupaes de todos os pases envolvidos na causa comum da segurana internacional. Os atos mais recentes de terrorismo como os atentados de 11 de setembro de 2001, nos EUA, os ataques a alvos civis ps-guerra no Iraque, 2003/2004, os atentado aos trens do metro em Madrid-Espanha/2004 e em Londres/2005, evidenciaram uma nova configurao de suas aes no analistas militares acreditam ser a

mundo, o que alguns especialistas e

tendncia futura dos prximos conflitos mundiais. Esses grandes atentados ocorridos nos Estados Unidos e na Espanha alteraram profundamente o desenho da almejada tranqilidade global. Est comprovado que o terrorismo saltou dos rinces longnquos do Oriente Mdio para ser um vetor decisrio do futuro da Humanidade. Assim, h razes para afirmar que estamos atravessando um importante perodo de transio, onde a globalizao est transferindo o poder da esfera nacional para a esfera global, atravs do mercado financeiro e dos organismos internacionais. O terrorismo passou a ocupar o centro das atenes da poltica de segurana nacional da nao hegemnica da atualidade. O sculo XXI comea com mudanas no quadro geopoltico global, onde as posies unilaterais dos EUA passam a ditar a nova ordem mundial. Agora, o tema colocado como pauta obrigatria na agenda da relaes internacionais.

1.1 HISTRIA A prtica do terror esteve presente na histria da humanidade como expresso pura da violncia e aes terroristas no se constituem num

fenmeno atual. Estima-se que tenha surgido durante a repblica romana no

sc. III a.C

como ttica militar sob o nome de guerra destrutiva ou guerra

punitiva, utilizada pelos exrcitos conquistadores para afetar o comportamento de populaes e lderes das naes dominadas, atravs do cometimento de aes atrozes contra a populao civil, com o objetivo de causar terror e

pnico, impedindo desta forma, o apoio desta populao a lderes locais, por temor a represlias. Sun Tzu, no sc IV ac, tambm se refere ao terror como estratgia da guerra quando afirma Mate um, amedronte dez mil.

J na Idade Mdia, um grupo de muulmanos xiitas participantes uma seita conhecida como Ismaills

de

praticantes do culto do hashshashin

drogavam-se com haxixe buscando um estado mental de xtase e ento, passavam a assassinar cristos e muulmanos considerados inimigos de sua f sendo a gnesis do que hoje, conhecemos como terrorismo extremista islmico Para CARR, (1955) as Cruzadas a partir do sc. XII foram um verdadeiro exemplo do emprego de tticas de terror pois seus cavaleiros queimavam e destruam tudo por onde passavam, o milho, as vinhas e todas as rvores frutferas que a muitos davam sustento. Sculos mais tarde, a mesma ttica seria aplicada por Napoleo Bonaparte e Adolf Hitler, ambos na invaso da Europa, notadamente na Polnia e na Rssia. J terrorismo moderno tem sua origem no sculo XIX no contexto europeu, quando grupos anarquistas viam no Estado seu principal inimigo. A principal ao terrorista naquele perodo visava luta armada para constituio de uma sociedade sem Estado para isso, os anarquistas tinham como principal alvo algum chefe de estado e no seus cidados. Durante a segunda metade do sculo XIX, as aes terroristas tiveram uma ascenso, porm foi no sculo XX que houve uma expanso dos grupos que optaram pelo

terrorismo como forma de luta. Como consequncia dessa expanso, o raio de atuao terrorista aumentou, surgindo novos grupos No entender de especialistas na questo existe um novo fenmeno que o surgimento, a partir do sc XXI, de grupos sem a vertente polticoideolgica como ocorria anteriormente com o Exrcito Republicano Irlands (IRA) na Irlanda do Norte, o Euzkadi Askatasuna (ETA) na Espanha, o

Baader-Meinhof na Alemanha, o Sendero Luminoso no Peru, as Brigadas

Vermelhas na Itlia, a Frente Popular para a Libertao da Palestina, dentre outros. O crescimento destas organizaes terroristas, denominada de Novo Terrorismo notadamente na regio do Oriente Mdio, caracterizado por elevado grau de fanatismo e extremismo religioso onde em alguns casos, o objetivo difuso, inexiste causa definida e as aes so de extrema

violncia e radicalismo, fruto de uma viso parcial e distorcida da religio islmica, aspectos que veremos em um item especfico logo adiante. exemplo deste novo terrorismo, dentre outros, so os grupos radicais como a Brigada dos Mrtires de Al Aqsa, a Al Fatah, o Hamas ou a Jihad Islmica na Palestina, extremistas como o Hezballah (Partido de Deus) no Lbano, o Gama a al Islamiyya no Egito, a Al Qaeda no Afeganisto alm de seitas como a apocalptica japonesa Aum Shirinkyo (ensino da verdade E o

suprema) que utiliza armas de destruio em massa e prega o fim da sociedade decadente. Nos EUA denominados milcias como a existem grupos de atuao interna

de Michigan, de perfil neonazista, que se em territrio

posiciona contra a imigrao de pessoas de outros pases norteamericano e prega a soberania das comunidades locais.

emergncia

desse

chamado

novo

terrorismo

internacional,

caracterizado pela maior imprevisibilidade e violncia, e as cmedidas de segurana adotadas pelos pases diretamente atingidos pelo fenmeno tm produzido importantes modificaes na cena internacional e nas relaes entre pases.

1.2 CONCEITO Ate hoje h dificuldade na tentativa para encontrar uma definio de terrorismo aceita universalmente. As definies sobre terrorismo que

encontramos nas enciclopdias se mostram imprecisas e incompletas. Porm se pode verificar que existem caractersticas comuns a todas as definies como o emprego da violncia (aplicao de meios agressivos a pessoas ou coisas para vencer resistncias) e o terror que consiste em uma perturbao angustiosa do nimo por algum perigo que se imagina ou que se tem receio que ocorra.

Uma definio que pode ser citada a do FBI, que diz que o terrorismo o uso ilegal da fora ou da violncia, fsica ou psicolgica, contra pessoas ou propriedades com o propsito de intimidar ou coagir um governo, a populao civil ou um segmento da sociedade, a fim de alcanar objetivos polticos, sociais, econmicos ou ecolgicos. 1.3 OBJETIVOS DAS ACOES TERRORISTAS

De acordo com a doutrina Brasileira de Inteligncia, em carter geral, o objetivo dos atos e aes so a de criar um clima de insegurana e temor generalizado para demonstrar inconformismo contra um sistema seja poltico, econmico, social, tnico ou religioso e facilitar o desenvolvimento de um processo de mudanas pretendidas. Mas em carter especfico seus objetivos so

diversos, entre: derrubada e ou substituio de um governo ou de um modelo poltico-ideolgico e religioso; obteno de autonomia poltica para um grupo

sub-nacional; alterao da poltica externa de um governo; defesa do meioambiente e dos direitos dos animais; purificao da humanidade e confirmao de previses apocalpticas; inconformismo com o processo de globalizao, a excluso social e conseqente desumanizao da sociedade; como como recurso assessrio

instrumento de poder entre grupos em conflito; contra pases hostis; e propaganda e Marketing.

Vale ressaltar, que a doutrina norte-americana acrescenta ainda, entre os objetivos especficos, a debilitao dos mecanismos de controle exercidos pelo governo, para demonstrar a fragilidade do sistema policial e a induo da populao, ao descrdito na capacidade repressora das autoridades contra o terrorismo.

1.4 CARACTERISTICAS Para especialistas europeus os atos terroristas possuem quatro aractersticas bsicas identificadas pela observao sistemtica da ocorrncia do fenmeno, independentemente de sua classificao, tipos e objetivos. A primeira caracterstica a sua natureza indiscriminada, ou seja, qualquer pessoa pode ser considerada um alvo potencial e ao atingi-los

aleatoriamente, o efeito psicolgico muito maior pelo temor de que outras pessoas possam ser atingidas. A segunda a imprevisibilidade e arbitrariedade. As aes violentas ocorrem repentinamente, sem aviso prvio o que ocasiona o terror e a

sensao de insegurana pela vulnerabilidade permanente. A terceira a gravidade de seus atos e conseqncias que destruio, violncia, pnico e grande so

nmero de mortes. Neste ltimo

aspecto, os mtodos so cruis e destrutivos para atrair a ateno e publicidade causa que o motivou. A quarta caracterstica o seu carter amoral e de anomia. H desprezo e indiferena pelos valores morais vigentes na sociedade como

sociais, religiosos, humanitrios, ticos, etc, onde o terrorista age baseado em um cdigo pessoal de normas e valores acreditando na legalidade de seus atos e na importncia de sua participao para o engrandecimento da causa