REGIME GERAL DO ILCITO DE MERA ORDENAO SOCIAL Texto integral Decreto-Lei 433/82, 27 Outubro Com as alteraes introduzidas pelos

seguintes diplomas legais: Decreto-Lei 356/89, 17 Outubro, Decreto-Lei 244/95, 14 Setembro, e Lei 109/2001, 24 Dezembro PARTE I Da contra-ordenao e da coima em geral CAPTULO I mbito de vigncia Artigo 1 Definio Constitui contra-ordenao todo o facto ilcito e censurvel que preencha um tipo legal no qual se comine uma coima. Artigo 2 Princpio da legalidade S ser punido como contra-ordenao o facto descrito e declarado passvel de coima por lei anterior ao momento da sua prtica. Artigo 3 Aplicao no tempo 1 - A punio da contra-ordenao determinada pela lei vigente no momento da prtica do factor ou do preenchimento dos pressupostos de que depende. 2 - Se a lei vigente ao tempo da prtica do factor for posteriormente modificada, aplicar-se- a lei mais favorvel ao arguido, salvo se este j tiver sido condenado por deciso definitiva ou transitada em julgamento e j executada. 3 - Quando a lei vale para um determinado perodo de tempo, continua a ser punida a contra-ordenao praticada durante esse perodo. Artigo 4 Aplicao no espao Salvo tratado ou conveno internacional em contrrio, so punveis as contra-ordenaes: a) Praticadas em territrio portugus, seja qual for a nacionalidade do agente; b) Praticadas a bordo de aeronaves ou navios portugueses. Artigo 5 Momento da prtica do facto O factor considera-se praticado no momento em que o agente actuou ou, no caso de omisso, deveria ter actuado, independentemente do momento em que o resultado tpico se tenha produzido. Artigo 6 Lugar da prtica do facto O facto considera-se praticado no lugar em que, total ou parcialmente e sob qualquer forma de comparticipao, o agente actuou ou, no caso de omisso, devia ter actuado, bem como naquele em que o resultado tpico se tenha produzido. CAPTULO II Da contra-ordenao Artigo 7 Da responsabilidade das pessoas colectivas ou equiparadas 1 - As coimas podem aplicar-se tanto s pessoas singulares como s pessoas colectivas, bem como s associaes sem personalidade jurdica.

2 - As pessoas colectivas ou equiparadas sero responsveis pelas contra-ordenaes praticadas pelos seus rgos no exerccio das suas funes. Artigo 8 Dolo e negligncia 1 - S punvel o facto praticado com dolo ou, nos casos especialmente previstos na lei, com negligncia. 2 - O erro sobre elementos do tipo, sobre a proibio, ou sobre um estado de coisas que, a existir, afastaria a ilicitude do facto ou a culpa do agente, exclui o dolo. 3 - Fica ressalvada a punibilidade da negligncia nos termos gerais. Artigo 9 Erro sobre a ilicitude 1 - Age sem culpa quem actua sem conscincia da ilicitude do facto, se o erro lhe no for censurvel. 2 - Se o erro lhe for censurvel, a coima pode ser especialmente atenuada. Artigo 10 Inimputabilidade em razo da idade Para os efeitos desta lei, consideram-se inimputveis os menores de 16 anos. Artigo 11 Inimputabilidade em razo de anomalia psquica 1 - inimputvel quem, por fora de uma anomalia psquica, incapaz, no momento da prtica do facto, de avaliar a ilicitude deste ou de se determinar de acordo com essa avaliao. 2 - Pode ser declarado inimputvel quem, por fora de uma anomalia psquica grave no acidental e cujos efeitos no domina, sem que por isso possa ser censurado, tem no momento da prtica do facto a capacidade para avaliar a ilicitude deste ou para se determinar de acordo com essa avaliao sensivelmente diminuda. 3 - A imputabilidade no excluda quando a anomalia psquica tiver sido provocada pelo prprio agente com inteno de cometer o facto. Artigo 12 Tentativa 1 - H tentativa quando o agente pratica actos de execuo de uma contra-ordenao que decidiu cometer sem que esta chegue a consumar-se. 2 - So actos de execuo: a) Os que preenchem um elemento constitutivo de um tipo de contra-ordenao; b) Os que so idneos a produzir o resultado tpico; c) Os que, segundo a experincia comum e salvo circunstncias imprevisveis, so de natureza a fazer que se lhes sigam actos das espcies indicadas nas alneas anteriores. Artigo 13 Punibilidade da tentativa 1 - A tentativa s pode ser punida quando a lei expressamente o determinar. 2 - A tentativa punvel com coima aplicvel contra-ordenao consumada, especialmente atenuada. Artigo 14 Desistncia 1 - A tentativa no punvel quando o agente voluntariamente desiste de prosseguir na execuo da contraordenao, ou impede a consumao, ou, no obstante a consumao, impede a verificao do resultado no compreendido no tipo da contra-ordenao. 2 - Quando a consumao ou a verificao do resultado so impedidas por facto independente da conduta do desistente, a tentativa no punvel se este se esfora por evitar uma ou outra. Artigo 15 Desistncia em caso de comparticipao Em caso de comparticipao, no punvel a tentativa daquele que voluntariamente impede a consumao ou a verificao do resultado, nem daquele que se esfora seriamente por impedir uma ou outra, ainda que os comparticipantes prossigam na execuo da contraordenao ou a consumem.

Artigo 16 Comparticipao 1 - Se vrios agentes comparticipam no facto, qualquer deles incorre em responsabilidade por contra-ordenao mesmo que a ilicitude ou o grau de ilicitude do facto dependam de certas qualidades ou relaes especiais do agente e estas s existam num dos comparticipantes. 2 - Cada comparticipante punido segundo a sua culpa, independentemente da punio ou do grau de culpa dos outros comparticipantes. 3 - aplicvel ao cmplice a coima fixada para o autor, especialmente atenuada. CAPTULO III Da coima e das sanes acessrias Artigo 17 Montante da coima 1 - Se o contrrio no resultar de lei, o montante mnimo da coima aplicvel s pessoas singulares de 3,74 e o mximo de 3.740,98. 2 - Se o contrrio no resultar de lei, o montante mximo da coima aplicvel s pessoas colectivas de 44.891,82. 3 - Em caso de negligncia, se o contrrio no resultar de lei, os montantes mximos previstos nos nmeros anteriores so, respectivamente, de 1.870,49 e de 22.445,91. 4 - Em qualquer caso, se a lei, relativamente ao montante mximo, no distinguir o comportamento doloso do negligente, este s pode ser sancionado at metade daquele montante. Artigo 18 Determinao da medida da coima 1 - A determinao da medida da coima faz-se em funo da gravidade da contra-ordenao, da culpa, da situao econmica do agente e do benefcio econmico que este retirou da prtica da contraordenao. 2 - Se o agente retirou da infraco um benefcio econmico calculvel superior ao limite mximo da coima, e no existirem outros meios de o eliminar, pode este elevar-se at ao montante do benefcio, no devendo todavia a elevao exceder um tero do limite mximo legalmente estabelecido. 3 - Quando houver lugar atenuao especial da punio por contra-ordenao, os limites mximos e mnimo da coima so reduzidos para metade. Artigo 19 Concurso de contra-ordenao 1 - Quem tiver praticado vrias contra-ordenaes punido com uma coima cujo limite mximo resulta da soma das coimas concretamente aplicadas s infraces em concurso. 2 - A coima aplicvel no pode exceder o dobro do limite mximo mais elevado das contraordenaes em concurso. 3 - A coima a aplicar no pode ser inferior mais elevada das coimas concretamente aplicadas s vrias contraordenaes. Artigo 20 Concurso de infraces Se o mesmo facto constituir simultaneamente crime e contra-ordenao, ser o agente sempre punido a ttulo de crime, sem prejuzo da aplicao das sanes acessrias previstas para a contra-ordenao. Artigo 21 Sanes acessrias 1 - A lei pode, simultaneamente com a coima, determinar as seguintes sanes acessrias, em funo da gravidade da infraco e da culpa do agente: a) Perda de objectos pertencentes ao agente; b) Interdio do exerccio de profisses ou actividades cujo exerccio dependa de ttulo pblico ou de autorizao ou homologao de autoridade pblica; c) Privao do direito a subsdio ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos; d) Privao do direito de participar em feiras ou mercados; e) Privao do direito de participar em arremataes ou concursos pblicos que tenham por objecto a empreitada ou a concesso de obras pblicas, o fornecimento de bens e servios, a concesso de servios pblicos e a atribuio de licenas ou alvars;

f) Encerramento de estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito a autorizao ou licena de autoridade administrativa; g) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars; 2 - As sanes referidas nas alneas b) a g) do nmero anterior tm a durao mxima de dois anos, contados a partir da deciso condenatria definitiva. 3 - A lei pode ainda determinar os casos em que deva dar-se publicidade punio por contra-ordenao. Artigo 21-A Pressupostos da aplicao das sanes acessrias 1 - A sano referida na alnea a) do n 1 do artigo anterior s pode ser decretada quando os objectos serviram ou estavam destinados a servir para a prtica de uma contra-ordenao, ou por esta foram produzidos. 2 - A sano referida na alnea b) do n1 do Artigo anterior s pode ser decretada se o agente praticou a contraordenao com flagrante e grave abuso da funo que exerce ou com manifesta e grave violao dos deveres que lhe so inerentes. 3 - A sano referida na alnea c) do n1 do Artigo anterior s pode ser decretada quando a contra-ordenao tiver sido praticada no exerccio ou por causa da actividade a favor da qual atribudo o subsdio. 4 - A sano referida na alnea d) do n1 do Artigo anterior s pode ser decretada quando a contra-ordenao tiver sido praticada durante ou por causa da participao em feira ou mercado. 5 - A sano referida na alnea e) do n1 do Artigo anterior s pode ser decretada quando a contra-ordenao tiver sido praticada durante ou por causa dos actos pblicos ou no exerccio ou por causa das actividades mencionadas nessa alnea. 6 - As sanes referidas nas alneas f) e g) do n1 do Artigo anterior s podem ser decretadas quando a contraordenao tenha sido praticada no exerccio ou por causa da actividade a que se refere as autorizaes, licenas e alvars ou por causa do funcionamento do estabelecimento. Artigo 22 Perda de objectos perigosos 1 - Podem ser declarados perdidos objectos que serviram ou estavam destinados a servir para a prtica de uma contra-ordenao, ou que por esta foram produzidos, quando tais objectos representem, pela sua natureza ou pelas circunstncias do caso, grave perigo para a comunidade ou exista srio risco da sua utilizao para a prtica de um crime ou de outra contra-ordenao. 2 - Salvo se o contrrio resultar do presente diploma, so aplicveis perda de objectos perigosos as regras relativas sano acessria de perda de objectos. Artigo 23 Perda do valor Quando, devido a actuao dolosa do agente, se tiver tornado total ou parcialmente inexequvel a perda de objectos que, no momento da prtica do facto, lhe pertenciam, pode ser declarada perdida uma quantia em dinheiro correspondente ao valor daqueles. Artigo 24 Efeito da perda O carcter definitivo ou o trnsito em julgado da deciso de perda determina a transferncia da propriedade para o Estado ou outra entidade pblica, instituio particular de solidariedade social ou pessoa colectiva de utilidade pblica que a lei preveja. Artigo 25 Perda independente de coima A perda de objectos perigosos ou do respectivo valor pode ter lugar ainda que no possa haver procedimento contra o agente ou a este no seja aplicada uma coima. Artigo 26 Objectos pertencentes a terceiros A perda de objectos perigosos pertencentes a terceiros s pode ter lugar: a) Quando os seus titulares tiverem concorrido, com culpa, para a sua utilizao ou produo, ou do facto tiverem tirado vantagem; ou b) Quando os objectos forem, por qualquer ttulo, adquiridos aps a prtica do facto, conhecendo os adquirentes a provenincia.

CAPTULO IV Prescrio Artigo 27 Prescrio do procedimento O procedimento por contra-ordenao extingue-se por efeito da prescrio logo que sobre a prtica da contraordenao hajam decorrido os seguintes prazos: a) Cinco anos, quando se trate de contra-ordenao a que seja aplicvel uma coima de montante mximo igual ou superior a 49 879,79; b) Trs anos, quando se trate de contra-ordenao a que seja aplicvel uma coima de montante igual ou superior a 2.493,99 e inferior a 49 879,79; c) Um ano, nos restantes casos. Artigo 27-A Suspenso da prescrio 1 - A prescrio do procedimento por contra-ordenao suspende-se, para alm dos casos especialmente previstos na lei, durante o tempo em que o procedimento: a) No puder legalmente iniciar-se ou continuar por falta de autorizao legal; b) Estiver pendente a partir do envio do processo ao Ministrio Pblico at sua devoluo autoridade administrativa, nos termos do artigo 40.; c) Estiver pendente a partir da notificao do despacho que procede ao exame preliminar do recurso da deciso da autoridade administrativa que aplica a coima, at deciso final do recurso. 2 - Nos casos previstos nas alneas b) e c) do nmero anterior, a suspenso no pode ultrapassar seis meses. Artigo 28 Interrupo da prescrio 1 - A prescrio do procedimento por contra-ordenao interrompe-se: a) Com a comunicao ao arguido dos despachos, decises ou medidas contra ele tomados ou com qualquer notificao; b) Com a realizao de quaisquer diligncias de prova, designadamente exames e buscas, ou com o pedido de auxlio s autoridades policiais ou a qualquer autoridade administrativa; c) Com a notificao ao arguido para exerccio do direito de audio ou com as declaraes por ele prestadas no exerccio desse direito; d) Com a deciso da autoridade administrativa que procede aplicao da coima. 2 - Nos casos de concurso de infraces, a interrupo da prescrio do procedimento criminal determina a interrupo da prescrio do procedimento por contra-ordenao. 3 - A prescrio do procedimento tem sempre lugar quando, desde o seu incio e ressalvado o tempo de suspenso, tiver decorrido o prazo da prescrio acrescido de metade. Artigo 29 Prescrio da coima 1 - As coimas prescrevem nos prazos seguintes: a) Trs anos, no caso de uma coima superior ao montante mximo previsto no n1 do artigo 7; b) Um ano, nos restantes casos. 2 - O prazo conta-se a partir do carcter definitivo ou do trnsito em julgado da deciso condenatria. Artigo 30 Suspenso da prescrio da coima A prescrio da coima suspende-se durante o tempo em que: a) Por fora da lei a execuo no pode comear ou no pode continuar a ter lugar; b) A execuo foi interrompida; c) Foram concedidas facilidades de pagamento. Artigo 30-A Interrupo da prescrio da coima 1 - A prescrio da coima interrompe-se com a sua execuo. 2 - A prescrio da coima ocorre quando, desde o seu incio e ressalvado o tempo de suspenso, tiver decorrido o prazo normal da prescrio crescido de metade.

Artigo 31 Prescrio das sanes acessrias Aplica-se s sanes acessrias o regime previsto nos Artigos anteriores para a prescrio da coima. CAPTULO V Do direito subsidirio Artigo 32 Do direito subsidirio Em tudo o que no for contrrio presente lei aplicar-se-o subsidiariamente, no que respeita fixao do regime substantivo das contra-ordenaes, as normas do Cdigo Penal. II PARTE Do processo de contra-ordenao CAPTULO I Da competncia Artigo 33 Regra da competncia das autoridades administrativas O processamento das contra-ordenaes e a aplicao das coimas e das sanes acessrias competem s autoridades administrativas, ressalvadas as especialidades previstas no presente diploma. Artigo 34 Competncia em razo da matria 1 - A competncia em razo da matria pertencer s autoridades determinadas pela lei que prev e sanciona as contra-ordenaes. 2 - No silncio da lei sero competentes os servios designados pelo membro do Governo responsvel pela tutela dos interesses que a contra-ordenao visa defender ou promover. 3 - Os dirigentes dos servios aos quais tenha sido atribuda a competncia a que se refere o nmero anterior podem deleg-la, nos termos gerais, nos dirigentes de grau hierarquicamente inferior. Artigo 35 Competncia territorial 1 - territorialmente competente a autoridade administrativa em cuja rea de actuao: a) Se tiver consumado a infraco ou, caso a infraco no tenha chegado a consumar-se, se tiver praticado o ltimo acto de execuo ou, em caso de punibilidade dos actos preparatrios, se tiver praticado o ltimo acto de preparao; b) O arguido tem o seu domiclio ao tempo do incio ou durante qualquer fase do processo. 2 - Se a infraco for cometida a bordo de aeronave ou navio portugus, fora do territrio nacional, ser competente a autoridade em cuja circunscrio se situe o aeroporto ou porto portugus que primeiro for escalado depois do cometimento da infraco. Artigo 36 Competncia por conexo 1 - Em caso de concurso de contra-ordenao ser competente a autoridade a quem, segundo os preceitos anteriores, incumba processar qualquer das contra-ordenaes. 2 - O disposto no nmero anterior aplica-se tambm aos casos em que um mesmo facto torna vrias pessoas passveis de sofrerem uma coima. Artigo 37 Conflitos de competncia 1 - Se das disposies anteriores resultar a competncia cumulativa de vrias autoridades, o conflito ser resolvido a favor da autoridade que, por ordem de prioridades: a) Tiver primeiro ouvido o arguido pela prtica da contra-ordenao; b) Tiver primeiro requerido a sua audio pelas autoridades policiais; c) Tiver primeiro recebido das autoridades policiais os autos de que conste a audio do arguido; 2 - As autoridades competentes podero, todavia, por razes de economia, celeridade ou eficcia processuais, acordar em atribuir a competncia a autoridade diversa da que resultaria da aplicao do n 1.

Artigo 38 Autoridades competentes em processo criminal 1 - Quando se verifique concurso de crime e contra-ordenao, ou quando, pelo mesmo facto, uma pessoa deva responder a ttulo de crime e outra a ttulo de contra-ordenao, o processamento da contra-ordenao cabe s autoridades competentes para o processo criminal. 2 - Se estiver pendente um processo na autoridade administrativa, devem os autos ser remetidos autoridade competente nos termos do nmero anterior. 3 - Quando, nos casos previstos nos ns 1 e 2, o Ministrio Pblico arquivar o processo criminal mas entender que subsiste a responsabilidade pela contra-ordenao, remeter o processo autoridade administrativa competente. 4 - A deciso do Ministrio Pblico sobre se um facto deve ou no ser processado como crime vincula as autoridades administrativas. Artigo 39 Competncia do tribunal No caso referido no n1 do Artigo anterior, a aplicao da coima e das sanes acessrias cabe ao juiz competente para o julgamento do crime. Artigo 40 Envio do processo ao Ministrio Pblico 1 - A autoridade administrativa competente remeter o processo ao Ministrio Pblico sempre que considere que a infraco constitui um crime. 2 - Se o agente do Ministrio Pblico considerar que no h lugar para a responsabilidade criminal, devolver o processo mesma autoridade. CAPTULO II Princpios e disposies gerais Artigo 41 Direito subsidirio 1 - Sempre que o contrrio no resulte deste diploma, so aplicveis, devidamente adaptados, os preceitos reguladores do processo criminal. 2 - No processo de aplicao da coima e das sanes acessrias, as autoridades administrativas gozam dos mesmos direitos e esto submetidas aos mesmos deveres das entidades competentes para o processo criminal, sempre que o contrrio no resulte do presente diploma. Artigo 42 Meios de coaco 1 - No permitida a priso preventiva, a intromisso na correspondncia ou nos meios de telecomunicao nem a utilizao de provas que impliquem a violao do segredo profissional. 2 - As provas que colidam com a reserva da vida privada, bem como os exames corporais e a prova de sangue, s sero admissveis mediante o consentimento de quem de direito. Artigo 43 Princpio da legalidade O processo das contra-ordenaes obedecer ao princpio da legalidade. Artigo 44 Testemunha As testemunhas no sero ajuramentadas. Artigo 45 Consulta dos autos 1 - Se o processo couber s autoridades competentes para o processo criminal, podem as autoridades administrativas normalmente competentes consultar os autos, bem como examinar os objectivos apreendidos. 2 - Os autos sero, a seu pedido, enviados para exame s autoridades administrativas. Artigo 46 Comunicao de decises 1 - Todas as decises, despachos e demais medidas tomadas pelas autoridades administrativas sero comunicadas s pessoas a quem se dirigem.

2 - Tratando-se de medida que admita impugnao sujeita a prazo, a comunicao revestir a forma de notificao, que dever conter os esclarecimentos necessrios sobre admissibilidade, prazo e forma de impugnao. Artigo 47 Da notificao 1 - A notificao ser dirigida ao arguido e comunicada ao seu representante legal, quando este exista. 2 - A notificao ser dirigida ao defensor escolhido cuja procurao conste do processo ou ao defensor nomeado. 3 - No caso referido no nmero anterior, o arguido ser informado atravs de uma cpia da deciso ou despacho. 4 - Se a notificao tiver de ser feita a vrias pessoas, o prazo da impugnao s comea a correr depois de notificada a ltima pessoa. CAPTULO III Da aplicao da coima pelas autoridades administrativas Artigo 48 Da polcia e dos agentes de fiscalizao 1 - As autoridades policiais e fiscalizadores devero tomar conta de todos os eventos ou circunstncias susceptveis de implicar responsabilidades por contra-ordenao e tomar as medidas necessrias para impedir o desaparecimento de provas. 2 - Na medida em que o contrrio no resulte desta lei, as autoridades policiais tm direito e deveres equivalentes aos que tm em matria criminal. 3 - As autoridades policiais e agentes de fiscalizao remetero imediatamente s autoridades administrativas a participao e as provas recolhidas. Artigo 48-A Apreenso de objectos 1 - Podem ser provisoriamente apreendido pelas autoridades administrativas competentes os objectos que serviram ou estavam destinados a servir para a prtica de uma contraordenao, ou que por esta foram produzidos, e bem assim quaisquer outros que forem susceptveis de servir de prova. 2 - Os objectos so restitudos logo que se tornar desnecessrio manter a apreenso para efeitos de prova, a menos que a autoridade administrativa pretenda declar-los perdidos. 3 - Em qualquer caso, os objectos so restitudos logo que a deciso condenatria se torne definitiva, salvo se tiverem sido declarados perdidos. Artigo 49 Identificao pelas autoridades administrativas e policiais As autoridades administrativas competentes e as autoridades policiais podem exigir ao agente de uma contraordenao a respectiva identificao. Artigo 50 Direito de audio e defesa do arguido No permitida a aplicao de uma coima ou de uma sano acessria sem antes se ser assegurado ao arguido a possibilidade de, num prazo razovel, se pronunciar sobre a contraordenao que lhe imputada e sobre a sano ou sanes em que incorre. Artigo 50-A Pagamento voluntrio 1 - Nos casos de contra-ordenao sancionvel com coima de valor no superior a metade dos montantes mximos previstos nos ns 1 e 2 do Artigo 17, admissvel em qualquer altura do processo, mas sempre antes da deciso, o pagamento voluntrio da coima, a qual, se o contrrio no resultar da lei, ser liquidada pelo mnimo, sem prejuzo das custas que forem devidas. 2 - O pagamento voluntrio da coima no exclui a possibilidade de aplicao de sanes acessrias. Artigo 51 Admoestao 1 - Quando a reduzida gravidade da infraco e da culpa do agente o justifique, pode a entidade competente limitar-se a proferir uma admoestao. 2 - A admoestao proferida por escrito, no podendo o facto voltar a ser apreciado como contra-ordenao.

Artigo 52 Deveres das testemunhas e peritos 1 - As testemunhas e os peritos so obrigados a obedecer s autoridades administrativas quando forem solicitados a comparecer e pronunciar-se sobre a matria do processo. 2 - Em caso de recusa injustificada, podero as autoridades administrativas aplicar sanes pecunirias at 49,88 e exigir a reparao dos danos causados com a sua recusa. Artigo 53 Do defensor 1 - O arguido da prtica de uma contra-ordenao tem o direito de se fazer acompanhar de advogado, escolhido em qualquer fase do processo. 2 - A autoridade administrativa nomeia defensor ao arguido, oficiosamente ou a requerimento deste, nos termos previstos na legislao sobre apoio judicirio, sempre que as circunstncias do caso revelarem a necessidade ou a convenincia de o arguido ser assistido. 3 - Da deciso da autoridade administrativa que indefira o requerimento de nomeao de defensor cabe recurso para o tribunal. Artigo 54 Da iniciativa e da instruo 1 - O processo iniciar-se- oficiosamente, mediante participao das autoridades policiais ou fiscalizadoras ou ainda mediante denncia particular. 2 - A autoridade administrativa proceder sua investigao e instruo, finda a qual arquivar o processo ou aplicar uma coima. 3 - As autoridades administrativas podero conferir a investigao e instruo, no todo ou em parte, s autoridades policiais, bem como solicitar o auxlio de outras autoridades ou servios pblicos. Artigo 55 Recurso das medidas das autoridades administrativas 1 - As decises, despachos e demais medidas tomadas pelas autoridades administrativas no decurso do processo so susceptveis de impugnao judicial por parte do arguido ou da pessoa contra as quais se dirigem. 2 - O disposto no nmero anterior no se aplica s medidas que se destinem apenas a preparar a deciso final de arquivamento ou aplicao da coima, no colidindo com os direitos ou interesses das pessoas. 3 - competente para decidir do recurso o tribunal previsto no Artigo 61, que decidir em ltima instncia. Artigo 56 Processo realizado pelas autoridades competentes para o processo criminal 1 - Quando o processo realizado pelas autoridades competentes para o processo criminal, as autoridades administrativas so obrigadas a dar-lhes toda a colaborao. 2 - Sempre que a acusao diga respeito contra-ordenao, esta deve ser comunicada s autoridades administrativas. 3 - As mesmas autoridades sero ouvidas pelo Ministrio Pblico se este arquivar o processo. Artigo 57 Extenso da acusao contra-ordenao Quando, nos casos previstos no artigo 38, o Ministrio Pblico acusar pelo crime, a acusao abranger tambm a contra-ordenao. Artigo 58 Deciso condenatria 1 - A deciso que aplica a coima ou as sanes acessrias deve conter: a) A identificao dos arguidos; b) A descrio do facto imputados, com indicao das provas obtidas; c) A indicao das normas segundo as quais se pune e a fundamentao da deciso; 2 - Da deciso deve ainda constar a informao de que: a) A condenao se torna definitiva e exequvel se no for judicialmente impugnada nos termos do Artigo 59; b) Em caso de impugnao judicial, o tribunal pode decidir mediante audincia ou, caso o arguido e o Ministrio Pblico no se oponham, mediante simples despacho; 3 - A deciso conter ainda: a) A ordem de pagamento da coima no prazo mximo de 10 dias aps o carcter definitivo ou o trnsito em julgado da deciso;

b) A indicao de que em caso de impossibilidade de pagamento tempestivo deve comunicar o facto por escrito autoridade que aplicou a coima. CAPTULO IV Recurso e processo judiciais Artigo 59 Forma e prazo 1 - A deciso da autoridade administrativa que aplica uma coima susceptvel de impugnao judicial. 2 - O recurso de impugnao poder ser interposto pelo arguido ou pelo seu defensor. 3 - O recurso ser feito por escrito e apresentado autoridade administrativa que aplicou a coima, no prazo de 20 dias aps o seu conhecimento pelo arguido, devendo constar de alegao e concluses. Artigo 60 Contagem do prazo para impugnao 1 - O prazo para a impugnao da deciso da autoridade administrativa suspende-se aos sbados, domingos e feriados. 2 - O termo do prazo que caia em dia durante o qual no for possvel, durante o perodo normal, a apresentao do recurso, transfere-se para o primeiro dia til seguinte. Artigo 61 Tribunal competente 1 - competente para conhecer do recurso o tribunal em cuja rea territorial se tiver consumado a infraco. 2 - se a infraco no tiver chegado a consumar-se, competente o tribunal em cuja rea tiver praticado o ltimo acto de execuo ou, em caso de punibilidade dos actos preparatrios, o ltimo acto de preparao. Artigo 62 Envio dos autos ao Ministrio Pblico 1 - Recebido o recurso, e no prazo de cinco dias, deve a autoridade administrativa enviar os autos ao Ministrio Pblico, que os tornar presentes ao juiz, valendo este acto como acusao. 2 - At ao envio dos autos, pode a autoridade administrativa revogar a deciso de aplicao da coima. Artigo 63 No aceitao do recurso 1 - O juiz rejeitar, por meio de despacho, o recurso feito fora do prazo ou sem respeito pelas exigncias de forma. 2 - Deste despacho h recurso, que sobe imediatamente. Artigo 64 Deciso por despacho judicial 1 - O juiz decidir do caso mediante audincia de julgamento ou atravs de simples despacho. 2 - O juiz decide por despacho, quando no considere necessria a audincia de julgamento e o arguido ou o Ministrio Pblico no se oponham. 3 - O despacho pode ordenar o arquivamento do processo, absolver o arguido ou manter ou alterar a condenao. 4 - Em caso de manuteno ou alterao da condenao deve o juiz fundamentar a sua deciso, tanto no que concerne aos factos como ao direito e s circunstncias que determinaram a medida da sano. 5 - Em caso de absolvio dever o juiz indicar porque no considera provados os factos ou porque no constituem um contra-ordenao. Artigo 65 Marcao da audincia Ao aceitar o recurso o juiz marca a audincia, salvo o caso referido no n 2 do artigo anterior. Artigo 65-A Retirada da acusao 1 - A todo o tempo, e at sentena em 1 instncia ou at ser proferido o despacho previsto no n 2 do Artigo 64, pode o ministrio Pblico, com o acordo o arguido, retirar a acusao. 2 - Antes de retirar a acusao, deve o Ministrio Pblico ouvir as autoridades administrativa competentes, salvo se entender que tal no indispensvel para uma adequada deciso.

Artigo 66 Direito aplicvel Salvo disposio em contrrio, a audincia em 1 instncia obedece s normas relativas ao processamento das transgresses e contravenes, no havendo lugar reduo da prova a escrito. Artigo 67 Participao do arguido n audincia 1 - O arguido no obrigado a comparecer audincia, salvo se o juiz considerar a sua presena como necessria ao esclarecimento dos factos. 2 - Nos casos em que o juiz no ordenou a presena do arguido este poder fazer-se representar por advogado com procurao escrita. 3 - O tribunal pode solicitar a audincia do arguido por outro tribunal, devendo a realizao desta diligncia ser comunicada ao Ministrio Pblico e ao defensor e sendo o respectivo auto lido na audincia. Artigo 68 Ausncia do arguido 1 - Nos casos em que o arguido no comparece nem faz representar por advogado, tomar-se-o em conta as declaraes que lhe tenham sido colhidas no processo ou registar-se- que ele nunca se pronunciou sobre a matria dos autos, no obstante lhe ter sido concedida a oportunidade para o fazer, e julgar-se-. 2 - Se, porm, o tribunal o considerar necessrio, pode marcar uma nova audincia. Artigo 69 Participao do Ministrio Pblico O Ministrio Pblico deve estar presente na audincia de julgamento. Artigo 70 Participao das autoridades administrativa 1 - O tribunal conceder s autoridades administrativas a oportunidade de trazerem audincia os elementos que reputem convenientes para uma correcta deciso do caso, podendo um representante daquelas autoridades participar na audincia. 2 - O mesmo regime se aplicar, com as necessrias adaptaes, aos casos em que, nos termos do n 3 do Artigo 64, o juiz decidir arquivar o processo. 3 - Em conformidade com o disposto no n 1, o juiz comunicar s autoridades administrativas a data da audincia. 4 - O tribunal comunicar s mesmas autoridades a sentena, bem como as demais decises finais. Artigo 71 Retirada do recurso 1 - O recurso pode ser retirado at sentena em 1 instncia ou at ser proferida o despacho previsto no n 2 do Artigo 64. 2 - Depois do incio da audincia de julgamento, o recurso s pode ser retirado mediante o acordo do Ministrio Pblico. Artigo 72 Prova 1 - Compete ao Ministrio Pblico promover a prova de todos os factos que considere relevantes para a deciso. 2 - Compete ao juiz determinar o mbito da prova a produzir. Artigo 72-A Proibio da reformatio in pejus 1 - Impugnada a deciso da autoridade administrativa ou interposto recurso da deciso judicial somente pelo arguido, ou no seu exclusivo interesse, no pode a sano aplicada ser modificada em prejuzo de qualquer dos arguidos, ainda que no recorrentes. 2 - O disposto no nmero anterior no prejudica a possibilidade de agravamento do montante da coima, se a situao econmica e financeira do arguido tiver entretanto melhorado de forma sensvel. Artigo 73 Decises judiciais que admitem recurso 1 - Pode recorrer-se para a relao da sentena ou do despacho judicial proferidos nos termos do Artigo 64 quando: a) For aplicada ao arguido uma coima superior a 249,40;

b) A condenao do arguido abranger sanes acessrias; c) O arguido for absolvido ou o processo for arquivado em casos em que a autoridade administrativa tenha aplicado uma coima superior a 249,40 ou em que tal coima tenha sido reclamada pelo Ministrio Pblico; d) A impugnao judicial for rejeitada; e) O tribunal decidir atravs de despacho no obstante o recorrente se ter oposto a tal. 2 - Para alm dos casos enunciados no nmero anterior, poder a relao, a requerimento do arguido ou do Ministrio Pblico, aceitar o recurso da sentena quando tal se afigure manifestamente necessrio melhoria da aplicao do direito ou promoo da uniformidade da jurisprudncia. 3 - Se a sentena ou o despacho recorrido so relativos a vrias infraces ou a algum dos arguidos se verificam os pressupostos necessrios, o recurso subir com esses limites. Artigo 74 Regime do recurso 1 - O recurso deve ser interposto no prazo de 10 dias a partir da sentena ou do despacho, ou da sua notificao ao arguido, caso a deciso tenha sido proferida sem a presena deste. 2 - Nos casos previstos no n 2 do Artigo 73, o requerimento deve seguir junto ao recurso, antecipando-o. 3 - Nestes casos, a deciso sobre o requerimento constitui questo prvia, que ser equivalendo o seu indeferimento retirada do recurso. 4 - O recurso seguir a tramitao do recurso em processo penal, tendo em conta as especialidades que resultam deste diploma. Artigo 75 mbito e efeitos do recurso 1 - Se o contrrio no resultar deste diploma, a 2 instncia apenas conhecer da matria de direito, no cabendo recurso das suas decises. 2 - A deciso do recurso poder: a) Alterar a deciso do tribunal recorrido sem qualquer vinculao aos termos e ao sentido da deciso recorrida, salvo o disposto no Artigo 72-A. b) Anul-la e devolver o processo ao tribunal recorrido. CAPTULO V Processo de contra-ordenao e processo criminal Artigo 76 Converso em processo criminal 1 - O tribunal no est vinculado apreciao do facto como contra-ordenao, podendo, oficiosamente ou a requerimento do Ministrio Pblico, converter o processo em processo criminal. 2 - A converso do processo determina a interrupo da instncia de inqurito, aproveitando-se, na medida do possvel, as provas j produzidas. Artigo 77 Conhecimento da contra-ordenao no processo criminal 1 - O tribunal poder apreciar como contra-ordenao uma infraco que foi acusada como crime. 2 - Se o tribunal s aceitar a acusao a ttulo de contra-ordenao, o processo passar a obedecer aos preceitos deste lei. Artigo 78 Processo relativo a crime e contra-ordenao 1 - se o mesmo processo versar sobre crime e contra-ordenaes, havendo infraces que devam apenas considerar-se como contra-ordenaes, aplicam-se a elas, os Artigos 42, 43 45, 58, ns 1 e 3, 70 e 83. 2 - Quando, nos casos previstos no nmero anterior, se interpuser simultaneamente recurso em relao a contraordenao e a crime, os recursos subiro juntos. 3 - O recurso subir nos termos do Cdigo de Processo Penal, no se aplicando o disposto no Artigo 66 nem dependendo o recurso relativo contra-ordenao dos pressupostos do Artigo 73.

CAPTULO VI Deciso definitiva, caso julgado e reviso Artigo 79 Alcance da deciso definitiva e do caso julgado 1 - O carcter definitivo da deciso da autoridade administrativa ou o trnsito em julgado da deciso judicial que aprecie o facto como contra-ordenao ou como crime precludem a possibilidade de reapreciao de tal facto como contra-ordenao. 2 - O trnsito em julgado da sentena ou despacho judicial que aprecie o facto como contraordenao preclude igualmente o seu novo conhecimento como crime. Artigo 80 Admissibilidade da reviso 1 - A reviso de decises definitivas ou transitadas em julgado em matria contraordenacional obedece ao disposto nos Artigos 449 e seguintes do Cdigo de Processo Penal, sempre que o contrrio no resulte do presente diploma. 2 - A reviso do processo a favor do arguido, com base em novos factos ou em novos meios de prova no ser admissvel quando: a) O arguido apenas foi condenado em coima inferior a 37,41; b) J decorreram cinco anos aps o trnsito em julgado ou carcter definitivo da deciso a rever. 3 - A reviso contra o arguido s ser admissvel quando vise a sua condenao pela prtica de um crime. Artigo 81 Regime do processo de reviso 1 - A reviso de deciso da autoridade administrativa cabe ao tribunal competente para a impugnao judicial. 2 - Tem legitimidade para requerer a reviso o arguido, a autoridade administrativa e o Ministrio Pblico. 3 - A autoridade administrativa deve remeter os autos ao representante do Ministrio Pblico junto do tribunal competente. 4 - A reviso de deciso judicial ser da competncia do tribunal da relao, aplicando-se o disposto no Artigo 451 do Cdigo de Processo Penal. Artigo 82 Caducidade da aplicao da coima por efeito da deciso no processo criminal 1 - A deciso da autoridade administrativa que aplicou uma coima ou uma sano acessria caduca quando o arguido venha a ser condenado em processo criminal pelo mesmo facto. 2 - O mesmo efeito tem a deciso final do processo criminal que, no consistindo numa condenao, seja incompatvel com a aplicao da coima ou da sano acessria. CAPTULO VII Processos especiais Artigo 83 Processo de apreenso Quando, no decurso do processo, a autoridade administrativa decidir apreender qualquer objecto, nos termos do Artigo 48-A, deve notificar a deciso s pessoas que sejam titulares de direitos afectados pela apreenso. Artigo 84 ( Revogado pelo Art 3 do DL 244/95, 14 Setembro ) Artigo 85 Impugnao judicial da apreenso A deciso de apreenso pode ser impugnada judicialmente, sendo aplicveis as regras relativas impugnao da deciso de perda de objectos. Artigo 86 ( Revogado pelo Art 3 do DL 244/95, 14 Setembro ) Artigo 87 Processo relativo a pessoas colectivas ou equiparadas 1 - As pessoas colectivas e as associaes sem personalidade jurdica so representadas no processo por quem legal ou estutariamente as deva representar.

2 - Nos processos relativos a pessoas colectivas ou a associaes sem personalidade jurdica tambm competente para a aplicao da coima e das sanes acessrias a autoridade administrativa em cuja rea a pessoa colectiva ou a associao tenha a sua sede. CAPTULO VIII Da execuo Artigo 88 Pagamento da coima 1 - A coima paga no prazo de 10 dias a partir da data em que a deciso se tornar definitiva ou transitar em julgado, no podendo ser acrescida de quaisquer adicionais. 2 - O pagamento deve ser feito contra recibo, cujo duplicado ser entregue autoridade administrativa ou tribunal que tiver proferido a deciso. 3 - Em caso de pagamento parcial, e salvo indicao em contrrio do arguido, o pagamento ser, por ordem de prioridades, levado conta da coima e das custas. 4 - Sempre que a situao econmica o justifique, poder a autoridade administrativa ou o tribunal autorizar o pagamento da coima dentro do prazo que no exceda um ano. 5 - Pode ainda a autoridade administrativa ou o tribunal autorizar o pagamento em prestaes, no podendo a ltima delas ir alm dos dois anos subsequentes ao carcter definitivo ou ao trnsito em julgado da deciso e implicando a falta de pagamento de uma prestao o vencimento de todas as outras. 6 - Dentro dos limites referidos nos ns 4 e 5 e quando motivos supervenientes o justifiquem, os prazos e os planos de pagamento inicialmente estabelecidos podem ser alterados. Artigo 89 Da execuo 1 - O no pagamento em conformidade com o disposto no artigo anterior dar lugar execuo, que ser promovida, perante o tribunal competente, segundo o Artigo 61, salvo quando a deciso que d lugar execuo tiver sido proferida pela relao, caso em que a execuo poder tambm promover-se perante o tribunal da comarca do domiclio do executado. 2 - A execuo promovida pelo representante do Ministrio Pblico junto do tribunal competente, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no Cdigo de Processo Penal sobre a execuo da multa. 3 - Quando a execuo tiver por base uma deciso da autoridade administrativa, esta remeter os autos ao representante do Ministrio Pblico competente para promover a execuo. 4 - O disposto neste Artigo aplica-se, com as necessrias adaptaes, s sanes acessrias, salvo quanto aos termos da execuo, aos quais aplicvel o disposto sobre a execuo de penas acessrias em processo criminal. Artigo 89-A Prestao de trabalho a favor da comunidade 1 - A lei pode prever que, a requerimento do condenado, possa o tribunal competente para a execuo ordenar que a coima aplicada seja total ou parcialmente substituda por dias de trabalho em estabelecimentos, oficinas ou obras do Estado ou de outras pessoas colectivas de direito pblico, ou de instituies particulares de solidariedade social, quando concluir que esta forma de cumprimento se adequa gravidade da contra-ordenao e s circunstncias do caso. 2 - A correspondncia entre o montante da coima aplicada e a durao da prestao de trabalho, bem como as formas da sua execuo, so reguladas por legislao especial. Artigo 90 Extino e suspenso da execuo 1 - A execuo da coima e das sanes acessrias extingue-se com a morte do arguido. 2 - Deve suspender-se a execuo da deciso da autoridade administrativa quando tenha sido proferida acusao em processo criminal pelo mesmo facto. 3 - Quando, nos termos dos ns 1 e 2 do Artigo 82, exista deciso em processo criminal incompatvel com a aplicao administrativa de coima ou de sano acessria, deve o tribunal da execuo declarar a caducidade desta, oficiosamente ou a requerimento do Ministrio Pblico ou do arguido. Artigo 91 Tramitao 1 - O tribunal perante o qual se promove a execuo ser competente para decidir sobre todos os incidentes e questes suscitadas na execuo, nomeadamente: a) A admissibilidade da execuo;

b) As decises tomadas pelas autoridades administrativas em matria de facilidades de pagamento; c) A suspenso da execuo segundo o Artigo 90. 2 - As decises proferidas no n1 so tomadas sem necessidade de audincia oral, assegurando-se ao arguido ou ao Ministrio Pblico a possibilidade de justificarem, por requerimento escrito, as suas pretenses. CAPTULO IX Das custas Artigo 92 Princpios gerais 1 - Se o contrrio no resultar desta lei, as custas em processo de contra-ordenao regular-se-o pelos preceitos reguladores das custas em processo criminal. 2 - As decises das autoridades administrativas que decidam sobre a matria do processo devero fixar o montante das custas e determinar quem as deve suportar. 3 - As custas abrangem, nos termos gerais, a taxa de justia, os honorrios dos defensores oficiosos, os emolumentos a pagar aos peritos e os demais encargos resultantes do processo. Artigo 93 Da taxa de justia 1 - O processo de contra-ordenao que corra perante as autoridades administrativas no d lugar ao pagamento de taxa de justia. 2 - Est tambm isenta de taxa de justia a impugnao judicial de qualquer deciso das autoridades administrativas. 3 - Do lugar ao pagamento de taxa de justia todas as decises judiciais desfavorveis ao arguido. 4 - A taxa de justia no ser inferior a 0,75 nem superior a 374,1, devendo o seu montante ser fixado em razo da situao econmica do infractor, bem como da complexidade do processo. Artigo 94 Das custas 1 - Os honorrios dos defensores oficiosos e os emolumentos devidos aos peritos obedecero s tabelas do Cdigo das Custas Judiciais. 2 - As custas devero, entre outras, cobrir as despesas com: a) O transporte dos defensores e peritos; b) As comunicaes telefnicas, telegrficas ou postais, nomeadamente as que se relacionam com as notificaes; c) O transporte de bens apreendidos; d) A indemnizao das testemunhas. 3 - As custas so suportadas pelo arguido em caso de aplicao de uma coima ou de uma sano judicial ou dos recursos, de despacho ou sentena condenatria. 4 - Nos demais casos, as custas sero suportadas pelo errio pblico. Artigo 95 Impugnao das custas 1 - O arguido pode, nos termos gerais, impugnara judicialmente a deciso da autoridade administrativa relativa s custas, devendo a impugnao ser apresentada no prazo de 10 dias a partir do conhecimento da deciso a impugnar. 2 - Da deciso do tribunal da comarca a alada daquele tribunal. CAPTULO X Disposio final Artigo 96 Revogao Fica revogado o Decreto-Lei n 232/79, de 24 de Julho. Visto e aprovado em Conselho de Ministros, 26 de Agosto de 1982 Diogo Pinto Freitas do Amaral Jos Manuel Meneres Sampaio Pimentel. Promulgado em 18 de Outubro de 1982. Publique-se O Presidente da Repblica, ANTNIO RAMALHO EANES