n perodo oportuno para realizar una evaluacin de lo que hemos avanzado para alcanzar el Buen Vivir.
Veremos muchos logros, pero tambin los retos que an nos esperan. Cunto hemos hecho, cunto debemos hacer!
l gobierno de la Revolucin Ciudadana recupera al Estado ecuatoriano. La construccin del proyecto poltico nacional, la importante inversin pblica, los hospitales, las escuelas y la red vial, unen al pas. Potencian, luego de cien aos, los logros de la Revolucin Alfarista. El actual gobierno es uno de los ms estables de la poca republicana. Claramente supera la profunda crisis polticoinstitucional que sufriera el pas desde 1996 hasta el 2006.
El Plan Nacional para el Buen Vivir establece las polticas para el cambio radical del pas y la construccin de un Estado plurinacional.
Crecimiento y redistribucin
uscamos alcanzar en forma simultnea generacin de riqueza y verdadera equidad en la sociedad ecuatoriana. La economa ha crecido. Se ha generado mayor riqueza. Una responsabilidad tica es profundizar su distribucin y redistribucin.
Somos el tercer pas con mayor crecimiento econmico en Amrica Latina. Duplicamos el promedio regional.
Fuente: Comisin de Estudios para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe 2011. Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Entre 2006 y 2011, la relacin del ingreso urbano entre los ms ricos y los ms pobres (comparacin de deciles) cay en 10 puntos. Con relacin al ingreso de los ricos, los pobres mejoraron en 56%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo Urbano y Rural Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Finanzas Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Entre 2006 y 2011, la relacin del ingreso urbano entre los ms ricos y los ms pobres cay en 10 puntos. Con relacin al ingreso de los ricos, los pobres mejoraron en 56%
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Transformacin productiva
Se ha iniciado el cambio en la matriz energtica. Requerimos aumentar el peso de la industria en la economa. Es necesario producir conocimiento y transferir tecnologa para generar valor agregado en nuestra oferta exportable; desarrollar el mercado interno y fomentar la integracin econmica. Todo dentro los lmites biofsicos de la naturaleza. El turismo es un eje del cambio.
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Matriz energtica
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Estructura productiva
No se ha modificado la matriz productiva. La participacin industrial se mantuvo en 14%. PIB por sectores
Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
Nota: otros elementos del PIB: derechos arancelarios, impuestos indirectos sobre las importaciones e Impuesto al Valor Agregado (IVA), menos las subvenciones. * Previsin.
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Estructura productiva
No se ha modificado el patrn de especializacin. La participacin de las exportaciones primarias se mantiene, en promedio, en el 76%.
Composicin de exportaciones
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo * Datos hasta noviembre de 2011.
Nota tcnica: Exportaciones primarias incluyen crudo, banano, caf, camarn, cacao, abac, madera, atn, flores, entre otros. Exportaciones industriales incluyen derivados de petrleo, caf elaborado, elaborados de cacao, qumicos y frmacos, manufacturas de metal, entre otros.
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Entre 2006 y 2011, laLeyenda relacin del ingreso urbano entre los ms Leyenda Muy bueno Muy bueno ricos y los ms pobres cay en 10 puntos. Con relacin al ingreBueno Bueno Malo Malo so de los ricos, los pobres mejoraron en 56%
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Pblicas Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Nota: hogares que declaran tener acceso a internet con respecto al total de hogares
Se han implementado 6.608 km de fibra ptica en 24 provincias del pas. En el 2011 se construyeron rutas integradoras de las ciudades patrimoniales.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano y Rural Elaboracin: SENPLADES Fuente: Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin
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Inversin
Se ha logrado canalizar el ahorro hacia la inversin productiva y se ha mejorado la competitividad sistmica (capital fsico y generacin de capacidades). Debemos potenciar el rol de la inversin pblica en la transformacin de la matriz productiva.
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En los cinco aos duplicamos la inversin pblica. La inversin social creci 2.5 veces. Ecuador tuvo la inversin pblica ms alta de Amrica Latina y el Caribe en relacin al PIB en 2011.
Fuente: Banco Central del Ecuador y Ministerio de Finanzas Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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2006
2011
La prioridad del gasto pas del pago de la deuda externa atada a fondos pre-asignados (ejemplo FEIREP, CEREPS) a la inversin en generacin de capacidades.
Fecha de corte: 21 de diciembre de 2011 Fuente: Ministerio de Finanzas Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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ueremos generar un sector externo slido. El sector externo no petrolero muestra alta vulnerabilidad desde el inicio de la dolarizacin. Es necesario impulsar una poltica comercial activa que nos permita diversificar mercados y productos, consolidar la integracin latinoamericana, reducir las importaciones mediante instrumentos alternativos (no solo arancelarios) y contribuir al cambio de una cultura consumista y de desperdicio.
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Petrolera
Total
No petrolera
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Revolucin agraria
os urge una verdadera revolucin agraria. Tenemos los indicadores ms inequitativos en cuanto a distribucin de la tierra (Presidente Rafael Correa; 12 de Octubre 2010, Congreso de la CLOC). Es necesario redistribuir y facilitar el acceso a activos productivos (tierra, agua, crdito, informacin, conocimiento y tecnologa) y mercados, recuperar los suelos, proteger las cuencas hidrogrficas y la agrobiodiversidad, privilegiando a los pequeos y medianos productores/ as rurales.
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta de Superficie y Produccin Agropecuaria Continua Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.
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Se duplic el monto de crditos para la agricultura y ganadera durante el perodo 2007 2011.
Fuente: Banco Nacional de Fomento Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.
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Sustentabilidad
mamos la vida. Afianzamos la proteccin del patrimonio natural en nuestro pas megadiverso y hacemos un uso sustentable de los bienes, funciones y servicios ambientales. La gestin ambiental atraviesa toda la poltica; histricamente no se ha considerado su importancia, por ello, hay un dficit de informacin ambiental. Hemos propuesto un cambio paradigmtico en la visin sobre la naturaleza. Tenemos la constitucin ms verde del planeta, la propuesta emblemtica del Yasun ITT, el impuesto Daly-Correa, el reconocimiento de la deuda ecolgica, el planteamiento de la compensacin por emisiones netas evitadas y la iniciativa de uso de los derechos especiales de giro para fines de conservacin. Es positiva la conservacin de bosques mediante el Programa Socio Bosque, sin embargo, con la tasa actual de deforestacin en 75 aos, los bosques se reduciran a la mitad. La reforestacin ha sido mnima. Se ha iniciado el proceso de mejoramiento de la calidad de los combustibles.El gran desafo es incorporar la visin de sustentabilidad en todas las decisiones de poltica pblica.
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reas protegidas
Fuente: Ministerio del Ambiente del Ecuador Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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La tasa de deforestacin en el perodo 2000-2008 fue de 0,63% anual. Si se mantiene esta tasa, en 75 aos perderemos la mitad de bosques.
*Dato parcial
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Hectreas reforestadas
Nmero de hectreas
Fuente: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Secretara Nacional del Agua Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Calidad ambiental
Acceso al agua (% de hogares)
Los hogares urbanos que utilizaron excusado y alcantarillado pasaron del 71% al 78% entre 2006-2010. Los hogares rurales con acceso a recoleccin de residuos pasaron de 22% a 37%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Condiciones de trabajo
ueremos lograr la primaca del trabajo sobre el capital en el marco de la construccin del sistema econmico social y solidario.
Las condiciones laborales en el Ecuador han mejorado y esto es un logro ostensible. El reto es reducir la vulnerabilidad de las personas pobres que se quedan desempleadas; disminuir el subempleo en los estratos ms pobres e impulsar la economa popular y solidaria.
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Fuente: Iinstituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEMDU) Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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* Cambio de metodologa. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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uscamos cambiar radicalmente la estructura social. Entre 2007 y 2011, hemos invertido ms de US$18 mil millones en salud, educacin e inclusin social. Hemos disminuido la pobreza y la desigualdad. Se requiere optimizar la inversin en trminos territoriales y generar polticas especficas para poblaciones rurales; nacionalidades y pueblos indgenas, afroecuatorianos y montubios. Es necesario fortalecer la calidad en desarrollo infantil, nutricin, educacin y salud.
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Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informes de Desarrollo Humano Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Entre 2006 y 2011, se redujo la pobreza de la poblacin afroecuatoriana en 15 puntos. En la poblacin indgena la reduccin de la pobreza fue de 5 puntos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Si todos los hogares tuvieran agua y alcantarillado, la pobreza por NBI se reducira de 56,2% a 29,6%. Se requiere corresponsabilidad de los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD).
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010 Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo Nota tcnica: La pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas corresponde a los hogares que cumplen con una o ms de las siguientes condiciones: caractersticas fsicas inadecuadas de vivienda; no disponibilidad de servicios bsicos de la vivienda; inasistencia de los nios en edad escolar a un establecimiento educativo; hacinamiento y dependencia econmica del hogar.
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Coeficiente de Gini
En cinco aos de gobierno, la desigualdad en el mbito nacional, medida por el coeficiente de Gini, cay en 7 puntos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo y Subempleo, (ENEMDU) Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo Desempleo Urbano Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Ahora ms ecuatorianos gozan de atencin de salud. Las consultas en el sistema pblico han subido 2,6 veces. Por cada 100 habitantes
Fuente: Ministerio de Salud Pblica, Registros administrativos. Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Hemos dado pasos para mejorar la calidad de la educacin: evaluacin, capacitacin, concurso de mritos y mejoras en la condicin laboral de los docentes. Evaluacin a los estudiantes. Infraestructura de calidad (Ej. escuelas del milenio). Nuevo Bachillerato Unificado. En salud, el reto es contar con un sistema de evaluacin de la calidad de los servicios.
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882 mil atenciones mdicas, 2009 - 2011. 174 mil ayudas tcnicas, 2010 - 2011. 12.300 bonos Joaqun Gallegos Lara.
Fuente: Vicepresidencia de la Repblica
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FOT
TOS
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Educacin superior
ueremos una educacin superior de excelencia que impulse la calidad en todos los niveles del sistema educativo y que sea el motor del cambio del pas. Le hemos puesto el cascabel al gato. Se duplic la inversin en ciencia y tecnologa. Las universidades fueron evaluadas. Contamos con una nueva Ley Orgnica de Educacin Superior. Las nuevas instituciones del sistema estn trabajando para la transformacin de la educacin superior. Sin embargo, se pudo avanzar de modo ms rpido. Las condiciones estn ya dadas, debemos acelerar el proceso de cambio.
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La nueva Constitucin establece que la educacin superior pblica es gratuita. Ahora ms jvenes estudian en la universidad.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Hemos duplicado la matrcula de indgenas y afroecuatorianos. Se abren nuevas oportunidades para los pueblos y nacionalidades.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Fuente: Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Seguridad y justicia
ueremos justicia y seguridad para todos. En la agenda de poltica pblica ahora estos temas son fundamentales.
Hay un incremento del crimen organizado a nivel internacional que repercute en la seguridad ciudadana del pas. Se ha avanzado en la prevencin y respuesta frente a riesgos. Hemos iniciado la transformacin del sistema de justicia en forma democrtica, atendiendo al mandato popular. El respeto a los derechos humanos y la lucha contra la impunidad ahora son polticas de Estado.
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La Comisin de la Verdad (2010) identific 465 vctimas y 118 crmenes de lesa humanidad cometidos en gobiernos anteriores. Actualmente se tramitan 81 casos en la Fiscala.
Prohibido olvidar: el gobierno trabaja para esclarecer la desaparicin de los hermanos Restrepo.
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Inversin en justicia
US$ millones
La inversin en justicia aument quince veces entre 2007 y 2011. Los resultados de este importante proceso de transformacin empiezan a sentirse ya.
Fuente: Esigef, Ministerio de Finanzas Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Sistema de rehabilitacin
La capacidad instalada del sistema de rehabilitacin pas de 7.477 personas en 2007 a 10.458 en 2011. La tasa de hacinamiento se redujo de 2,23 a 1,60. Capacidad instalada y hacinamiento
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Seguridad
Elaboracin: SENPLADES
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uscamos afianzar la insercin estratgica y soberana del Ecuador en el mundo. El Ecuador ha logrado un posicionamiento relevante en el sistema internacional. Hay que consolidar el camino trazado en el proceso de integracin latinoamericana, la soberana comercial y comercio SurSur. La solucin de controversias internacionales son temas importantes, en particular los Tratados Bilaterales de Inversin.
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Soberana
Soberana en las relaciones internacionales: defensa de los derechos de movilidad humana, restablecimiento de relaciones con Colombia, ingreso a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA). Ecuador un pas de paz sin bases militares extranjeras. Recuperamos la soberana lesionada por los intereses del capital: autonoma frente al FMI, denuncia de los Tratados Bilaterales de Inversin y del convenio del CIADI - Banco Mundial.
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Se prioriz la integracin latinoamericana: Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC) y Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR). Liderazgo ecuatoriano en la Nueva Arquitectura Financiera Internacional: Banco del Sur, Fondo Comn de Reservas del Sur y Sistema nico de Compensacin Regional (SUCRE).
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Integracin regional
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ebemos consolidar la revolucin constitucional. Contamos con la Constitucin de Montecristi, la cual es nuestro referente programtico. Se han aprobado 18 leyes programticas para que esta funcione. An quedan leyes fundamentales para profundizar la Revolucin Ciudadana y la aplicacin de la Constitucin.
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Transformacin institucional
ebemos dejar atrs los rezagos del neoliberalismo y el Estado burgus. Lo pblico es el capital de los pobres! Se ha recuperado la importancia y el valor de lo pblico. Se ha generado una poltica gubernamental para transformar el Estado; sin embargo, no hemos ejercido a plenitud las facultades de regulacin y el control. Hemos privilegiado la cobertura de los servicios, pero todava no su calidad. Los cambios culturales son una tarea esencial de la Revolucin Ciudadana.
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Eliminadas:
Organismos de Desarrollo Regional INDA INAR Fondo de Solidaridad
Transformadas:
Secretara Nacional del Agua Empresas Pblicas Instituto de la Niez y la Familia
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Agendas Sectoriales
Polticas Ministeriales
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Descorporativizacin
Antes
Ahora
31 entidades eliminadas: Ej. CONARTEL, CNRH, CORPECUADOR. 19 entidades transformadas: Ej. CONESUP, COMEXI.
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El Estado en el territorio
ueremos consolidar el Estado en los territorios. Se cuenta con normativa, poltica y diseo
institucional, pero no es suficiente. Se ha definido una estructura territorial para la desconcentracin y se ha creado el Consejo Nacional de Competencias para hacer efectiva la descentralizacin. Distribuir poder, crear capacidades y gestionar desde y en los territorios. Lograr mayor transparencia y corresponsabilidad de los GAD. Provocar un empoderamiento ciudadano de lo local y lo nacional: hacer un territorio de territorios. Este ser el gran legado de la Revolucin Ciudadana.
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El Estado a tu lado
Desconcentracin: 140 distritos y 1.134 circuitos conformados. Se inici la prestacin de servicios sociales, de justicia y de seguridad en distritos. Descentralizacin: Construye equidad territorial. Transferimos la competencia de riego con recursos a los gobiernos provinciales.
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Los crditos del Banco del Estado para los gobiernos autnomos descentralizados se han incrementado en nueve veces desde el 2007.
Fuente: Banco del Estado (BEDE) Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
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Crditos
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