Herramienta para la Evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad

Instrucciones: El National Safety Council promueve la implementacin de 9 componentes que pueden servir de herramienta y sostn para crear y mantener un sistema de gestin de seguridad exitoso. Analice estas descripciones breves de los componentes y reflexione acerca de las ventajas y las reas que se necesita mejorar en su empresa. 1. Analice los componentes que se describen en el siguiente cuadro y reflexione sobre el desempeo de su empresa en funcin de cada uno de ellos. 2. Evale el desempeo de su empresa en funcin de cada componente segn la siguiente escala: 1 (muy buen desempeo de la empresa), 2 (buen desempeo de la empresa) y 3 (el desempeo de la empresa debe mejorar). Si tiene dudas sobre algn componente, escriba dudoso en el espacio provisto y avergelo ms adelante. 3. Tomando estos componentes como tema de anlisis, preprese para compartir opiniones acerca del sistema de gestin de seguridad de su empresa.
Componentes Componente 1: Compromiso y Liderazgo por parte de la Gerencia El Sistema de Gestin de Seguridad del National Safety Council exige comprometerse de manera personal con la seguridad, no slo con la seguridad como valor, sino tambin con los factores de gestin que integran ese valor a la cultura. Los directores ejecutivos deben ser los primeros en reconocer los beneficios de mejorar el proceso de seguridad, beneficios que incluyen disminucin de lesiones, reduccin de gastos derivados de lesiones, mejora de la imagen pblica, del nimo del personal, produccin, calidad y, en ltima instancia, rentabilidad. El reconocimiento de estos beneficios es la marca personal del compromiso de la gerencia con la seguridad. Es el factor que determina: La predisposicin con que la gerencia invierte recursos para mejorar el proceso de seguridad. La solidez de los sistemas de rendicin de cuentas de la gerencia. La eficacia con que se ejercer el liderazgo. Componente 2: Comunicaciones Organizacionales y Documentacin del Sistema Lograr un alto nivel de comunicacin simplifica la administracin de un sistema de gestin de seguridad eficaz. Mantiene al personal informado sobre polticas, procedimientos, funciones, responsabilidades, objetivos y resultados de programas. Adems, fomenta relaciones laborales sanas entre la empresa y la comunidad.
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Para que sea completa, la comunicacin debe fluir en dos direcciones: de la gerencia al personal y del personal a la gerencia. Asimismo, es fundamental documentar y llevar un registro preciso de la informacin fehaciente que se genere para realizar anlisis, tomar decisiones y medir las mejoras continuas.

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Componentes Componente 3: Evaluaciones, Auditoras y Mejoras Continuas Un proceso de evaluacin le brinda a la gerencia informacin constante y significativa sobre la eficacia del sistema de gestin de seguridad. Es crucial realizar una evaluacin de la eficacia del sistema para facilitar la mejora continua y disminuir la cantidad de lesiones y enfermedades. Esta evaluacin debe considerar de manera objetiva el cumplimiento de las polticas y los procedimientos, la calidad y eficacia de la implementacin y cualquier desvo relacionado con las polticas o el cumplimiento. Tambin debe proponer planes de accin para efectuar mejoras. Para que la evaluacin sea eficaz, todas las conclusiones deben reportarse y documentarse y la gerencia debe actuar en consecuencia. Deben realizarse evaluaciones en todos los niveles de la empresa. Entre los miembros del equipo debe haber personas con experiencia en elaboracin de evaluaciones y con la competencia tcnica y de gestin necesarias. Componente 4: Reconocimiento, Evaluacin y Control de Peligros Reconocer, evaluar y controlar los peligros de manera eficaz es esencial para que el sistema de gestin de seguridad sea exitoso. El control de peligros se logra mediante un proceso continuo de identificacin, planificacin, implementacin y reevaluacin. Comienza con la participacin de los gerentes superiores y su compromiso de: Establecer una poltica para el constante reconocimiento, evaluacin, control o eliminacin de los peligros en el lugar de trabajo a fin de mantener un nivel de riesgo aceptable en ese mbito. Realizar un inventario del control de peligros. Elaborar un procedimiento de anlisis de peligros para identificar peligros existentes y potenciales, as como tambin condiciones y operaciones en las que la introduccin de cambios podra generar peligros. En base a las necesidades de la empresa, puede recurrirse a diferentes herramientas para llevar adelante este procedimiento, entre ellas, anlisis de la seguridad de las tareas, inspecciones de seguridad, evaluaciones de riesgos, evaluaciones de exposicin en higiene industrial, investigaciones de incidentes, anlisis de peligros del proceso y de la seguridad del sistema. Iniciar una evaluacin de peligros en la que se analice cada peligro y la posibilidad de que ste se convierta en incidente. Una vez que se evala el peligro, puede seleccionarse e implementarse el mejor mtodo de control (en base a la evaluacin de riesgos). Elaborar e implementar medidas de control para que cuando el nivel de riesgo de peligros fsicos y de salud al que los trabajadores estn expuestos sea inaceptable, pueda llevarse a un nivel aceptable. El mejor enfoque que puede adoptarse para cumplir con este objetivo es eliminar los peligros en la etapa de elaboracin. Si esto no es posible, deben aplicarse las siguientes medidas de control en este orden de jerarqua:
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 Controles de ingeniera Controles administrativos Equipos de proteccin personal

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Componentes Componente 5: Ingeniera y Diseo del Lugar de Trabajo En las etapas de planificacin y elaboracin, los peligros de salud y seguridad pueden tratarse de manera ms eficaz y ms econmica si en la planificacin de las instalaciones, los procesos, los materiales y los equipos, intervienen expertos en salud y seguridad y profesionales de otras reas. Un lugar de trabajo seguro refleja una ptima armona entre el personal y los procesos, los mtodos de funcionamiento, los equipos, los materiales y la maquinaria. Los lugares de trabajo que han sido diseados y construidos teniendo en cuenta al personal favorecern la productividad, la calidad y la salud y seguridad. Deben establecerse polticas para verificar que el diseo del lugar de trabajo tenga en cuenta todos los aspectos. Componente 6: Programas de Seguridad Operativa Con demasiada frecuencia, la obligacin de cumplir con las normas es lo nico que impulsa los programas de salud y seguridad. Sin embargo, el objetivo de un sistema de gestin de seguridad exitoso debe ir ms all del cumplimiento de normas y centrarse en gestionar los riesgos para el bien de la salud y seguridad de los trabajadores, adems de encargarse de los temas relacionados con el cumplimiento de normas. Para lograrlo: Deben establecerse polticas de cumplimiento de normas para los programas de seguridad ocupacional reglamentarios en base a las necesidades de la empresa. La gerencia debe determinar el alcance y la naturaleza del programa de salud ocupacional de la empresa y asignar recursos para brindar servicios apropiados. Tambin debe establecer los objetivos del programa y las funciones, programas, procedimientos y actividades que permitan alcanzar los objetivos de seguridad ocupacional de la empresa. Los programas de salud y seguridad exitosos deben gestionar y controlar las exposiciones externas de manera eficaz. Entre las exposiciones externas se incluye toda propensin al riesgo que se origine fuera de los lmites de la empresa o que sea causada por un tercero. Componente 7: Participacin del Personal La participacin del personal en todas las etapas de un sistema de gestin de seguridad beneficia al personal y a la gerencia mediante mejoras de las prcticas y un mayor respaldo y aceptacin de las polticas. La gerencia puede propiciar un esfuerzo cooperativo para mejorar un sistema de seguridad mediante la participacin del personal en actividades de seguridad preventivas y en la toma de decisiones relacionadas con el proceso. Para demostrar su compromiso, la gerencia puede establecer una poltica
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para que el personal participe de manera continua y significativa en actividades preventivas que se centren en el reconocimiento, la evaluacin y el control o eliminacin de peligros en el lugar de trabajo.

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Componentes Componente 8: Motivacin, Comportamiento y Actitud Por medio de la motivacin, el personal se concientiza, siente inters y se predispone a aumentar las iniciativas de seguridad y prestar apoyo a los objetivos de la empresa. La motivacin, cuyo objetivo comnmente radica en modificar el comportamiento y la actitud, puede definirse segn tres factores: 1) direccin del comportamiento, 2) intensidad de la accin y 3) continuacin de la iniciativa. Hay dos enfoques motivacionales para mejorar el desempeo de la empresa en materia de salud y seguridad: Modelo de Gestin del Comportamiento de la Empresa (en ingls, OBM): para modificar el comportamiento se utiliza el afianzamiento y la comunicacin de resultados. Modelo de Gestin de Calidad Total (en ingls, TQM): mtodos de adaptacin de la conducta utilizados para lograr los objetivos de mejora de la calidad en la industria. A la hora de modificar el comportamiento y la actitud del personal, es importante que el liderazgo de la gerencia sea notorio. Componente 9: Orientacin y Capacitacin La capacitacin en seguridad debe planificarse e implementarse para asegurar la puesta en funcionamiento de un proceso sistemtico y reglamentario (anlisis de necesidades, desarrollo y elaboracin del curso y una estrategia de evaluacin) de manera uniforme. Este proceso debe incluir: Requisitos especficos entre los que se incluyan: Objetivos de aprendizaje que manifiesten el nivel deseado de conocimiento, la habilidad o capacidad que debe adquirir el participante. Los objetivos deben poder medirse y observarse. Mtodos de transmisin (conferencia, capacitacin prctica, demostracin, capacitacin por computadora, etc.) que tengan en cuenta los antecedentes y la experiencia de los participantes as como tambin los objetivos de aprendizaje. Instructores que cuenten con conocimientos tcnicos, instruccin o preparacin en la materia que van a ensear y que sean competentes en mtodos y tcnicas de instruccin para el aprendizaje de adultos. El continuo desarrollo profesional y formativo de los instructores para mantener la competencia profesional. Mtodos de capacitacin que incluyan principios de aprendizaje de adultos adaptados al pblico al que van dirigidos y los objetivos de aprendizaje. Documentacin escrita de los mtodos de evaluacin utilizados para verificar que la capacitacin cumpla con los objetivos de aprendizaje. Registros de capacitacin conformes al sistema de gestin de registros establecido. Desarrollo e implementacin de un plan de capacitacin para cada unidad
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operativa. Debe programarse una capacitacin peridica para el personal directivo, que se centre en las funciones y las responsabilidades de la gerencia y en lo que sta necesita para liderar el proceso constante de mejora de la seguridad. Antes de asignar una tarea, se debe ofrecer un programa formal de orientacin en seguridad dirigido tambin a contratistas y trabajadores temporales. El programa debe proporcionar a quienes concurran la capacitacin y los conocimientos necesarios para que puedan realizar su tarea de manera segura. Tambin debe incluir evaluaciones de comprensin y un seguimiento peridico por parte del supervisor directo.

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