INTRODUCCIN A ESFERA MATERIAL DE CAPACITACIN

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DE

SESIN: PRESENTACIN

DE

ESFERA

NOTA: La estructura de la presente sesin se basa en dos premisas: No se usar Power Point. Los destinatarios poseen ciertos conocimientos sobre Esfera y el contexto.

Acerca de la sesin
El Proyecto Esfera y su Manual ayudan a los actores humanitarios a obrar constantemente por una mejor calidad y rendicin de cuentas en la respuesta humanitaria. El Manual de Esfera es el conjunto de principios comunes y normas mnimas universales de respuesta humanitaria ms conocido y reconocido en el mbito internacional. Gracias a l, los actores humanitarios pueden proporcionar respuestas humanitarias de calidad y rendir cuentas de ello. Esto es posible porque el Manual refleja las mejores prcticas del sector, extradas de la experiencia y acordadas a travs de un proceso mundial abierto de consultas sin precedentes. De ese proceso naci la edicin revisada de 2011 del Manual de Esfera.

Objetivos didcticos

Explicar la filosofa y el enfoque del Proyecto Esfera Identificar las distintas partes del Manual Describir cmo se puede usar el Manual en la accin humanitaria Citar otras iniciativas sobre calidad y rendicin de cuentas relacionadas con Esfera El Manual de Esfera establece criterios claros para determinar qu acciones cabe considerar como humanitarias. Conjuntamente, la Carta Humanitaria, los Principios de proteccin y las Normas esenciales definen la respuesta humanitaria como una respuesta centrada en los derechos bsicos de las poblaciones afectadas por desastres y conflictos. El Proyecto Esfera y su Manual ayudan a los actores humanitarios a obrar constantemente por una mejor calidad y rendicin de cuentas en la respuesta humanitaria.

Mensajes clave

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Hojas para rotafolios Lapiceros de colores Tarjetas de colores claros, formato A5 40 tarjetas, 4 colores distintos Notas Post-It Cintas adhesivas o Blue tack Logotipos de las iniciativas sobre calidad y rendicin de cuentas impresos en hojas A4 plastificadas: INEE, LEGS, SEEP, HAP, ECB, People in Aid, Groupe URD-COMPAS, Coordination Sud, ALNAP

Preparacin

Familiarizarse con el captulo Qu es Esfera? del Manual y la nueva estructura de los captulos Plastificar los logotipos Tener listo el rotafolios con las preguntas Preparar las tarjetas con los captulos del Manual

RESEA

DE LA SESIN

Duraci n
15 30

Tema
Actividad 1: Aspectos bsicos Actividad 2: Calidad y rendicin de cuentas Actividad 3: Qu es Esfera Pausa

Metodologa
Intercambio de ideas (brainstorming) Debate y trabajo en grupos reducidos Pegar preguntas en la pared y recorrer la exposicin as compuesta

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Actividad 4: Cmo utilizar el nuevo Manual

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Debate, trabajo individual y trabajo en grupos

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Actividad 5: Por qu es importante Esfera Actividad 6: Conclusin

Relatos (o invitado especial) Mensajes fundamentales en las tarjetas de colores

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ACTIVIDADES

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Actividad 1 Aspectos bsicos 15

En el rotafolios, tenga lista la pgina sobre humanidad. Qu sentido tiene esta palabra para cada uno? Apunte las palabras clave en la misma pgina. En el rotafolios, tenga lista la pgina sobre calidad. Qu sentido tiene esta palabra para cada uno? Apunte las palabras clave en la misma pgina. En el rotafolios, tenga lista la pgina sobre rendicin de cuentas. Qu sentido tiene esta palabra para cada uno? Apunte las palabras clave en la misma pgina. Pegue en la pared las 3 hojas del rotafolios, la una al lado de la otra, y entable una reflexin sobre la relacin existente entre ellas. Probablemente se repitan algunas ideas en las tres hojas. Ponga el resultado en relacin con la filosofa del Proyecto Esfera: Enfoque centrado en las personas Basado en los derechos Orientado a la calidad

Nota: no entre en un debate demasiado profundo, pues se llevar a cabo uno en la Actividad 3. Explique que esta sesin les ayudar a recordar lo que es Esfera y por qu es importante, as como a descubrir las novedades del Manual revisado.

Actividad 2 Iniciativas sobre calidad y rendicin de cuentas 30

Pregunte: Cmo naci el concepto de calidad y rendicin de cuentas en el sector humanitario?
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Complete segn convenga: JEEAR Cambio de paradigma: vuelta a las bases y a colocar los beneficiarios en el centro de la respuesta humanitaria TEC Uno de los mensajes clave del informe se refera a la implicacin de las poblaciones afectadas y a la rendicin de cuentas ante ellas Complejidad de los desastres y diversidad de los actores

Pregunta: Qu iniciativas sobre calidad y rendicin de cuentas conocen? A medida que las vayan mencionando, vaya sacando los logotipos en A4 y pegndolos a la pared en distintas zonas de la sala. Deberan incluirse como mnimo los siguientes: INEE, LEGS y SEEP (normas complementarias) HAP, ECB, People in Aid, Groupe URD-COMPAS, Coordination Sud, ALNAP (grupo de iniciativas sobre calidad y rendicin de cuentas con las que Esfera colabora estrechamente)

Acepte la inclusin de iniciativas regionales, pero dejando claro con cules Esfera mantiene una relacin especial. Pida a los participantes que se levanten y se acerquen a la iniciativa de la que se sientan ms cercanos. Preguntas para los participantes: Cul es el valor aadido de esta iniciativa? Cmo la han usado en su trabajo humanitario? 5 minutos de debate en grupo. Pida al portavoz de cada grupo que explique al plenario de qu se ha hablado. Complemente y corrija las intervenciones segn convenga. Preprese a presentar aquellas iniciativas de las que no hayan hablado los grupos. Explique el lugar que ocupa el Proyecto Esfera en el grupo. Puede inspirarse en el texto Relacin con otras normas humanitarias que figura en la pgina 13 del Manual. Una vez finalizada la sesin, puede reunir todos los logotipos para crear un mapa de las iniciativas sobre calidad y rendicin de cuentas y dejarlo en la sala durante el resto de la actividad. Cada vez que necesite referirse a una de las iniciativas, las tendr a la vista. Antes de proseguir, pregunte a los participantes si tienen ms reflexiones que compartir. Recursos: Tomar la iniciativa. Explorar la calidad y la rendicin de cuentas en el sector humanitario: presentacin de ocho iniciativas en http://www.alnap.org/pool/files/qanda-taking-the-initiative.pdf Iniciativas sobre calidad y rendicin de cuentas: preguntas y respuestas en http://www.sphereproject.org/dmdocuments/QA%20doc%20updated %200610.pdf Una visin compartida sobre la calidad y la rendicin de cuentas en http://www.peopleinaid.org/pool/files/quality/QA%20Initiatives'%20shared
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%20vision%20final(1).pdf Puede distribuir estos documentos a los participantes.

Actividad 3 Qu es Esfera 45
Necesitar 5 minutos para explicar en qu consiste la actividad. Prepare cuatro hojas de rotafolios y escriba una de las siguientes preguntas en cada una: 1. Qu es Esfera? 2. Cules son las dos convicciones en las que se basa Esfera? 3. En qu principios jurdicos se basa Esfera? 4. Qu significa la rendicin de cuentas para Esfera? Coloque las cuatro hojas en una pared. Distribuya notas adhesivas Post-It. Invtelos a responder y a compartir sus conocimientos y su experiencia. No es obligatorio que contesten a todo. Recuerde que las personas con pocos conocimientos sobre Esfera no deben sentirse incmodas, pues nadie sabr si han contestado a una o a cuatro preguntas. Concdales 10 minutos. Recorra las pginas con el grupo: comente, corrija los mensajes y complemente segn convenga. Distribuya el Texto 1: Mensajes clave sobre el Manual de Esfera 2011 Invtelos a leer el Manual: pginas 4 a 6 y 10 a 12. Al cabo de 30 minutos, llvelos a la pausa para el caf. PAUSA

Actividad 4 Cmo utilizar el nuevo Manual 50

Preguntas para los participantes: Han participado en el proceso de revisin? Cmo? Reserve un rato para intercambiar experiencias. En una hoja del rotafolios, explique con cifras el proceso de revisin: Amplias consultas en el sector humanitarios durante dos aos y medio Trabajo en forma de redes (650 expertos, 300 organizaciones, 20 pases) Contribucin personal de cientos de trabajadores humanitarios desde 2004

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Publicacin en 5 idiomas Presupuesto: CHF 1,7 millones

Avise que van a recorrer el Manual para familiarizarse con su nueva estructura. Distribuya pequeas notas adhesivas Post-It o marcapginas adhesivos. Muestre, una por una, las tarjetas con el ttulo y el logotipo de cada captulo, pdales que lo busquen en el Manual, y vaya pegando las tarjetas en la pared para construir el ndice del Manual. Divida a los participantes en 4 grupos. Cada grupo estudiar una seccin del Manual y preparar una hoja del rotafolios para presentarla a los dems. Los grupos estudiarn: La Carta Humanitaria El captulo sobre la proteccin Las normas esenciales Los distintos tipos de normas: las normas mnimas, las acciones clave, los indicadores clave, y las notas de orientacin Los temas transversales

Invtelos a ilustrarlas con ejemplos y a inventar otros haciendo uso del Manual durante su presentacin. Conceda 20 minutos para el trabajo por grupos y tres minutos para que cada grupo presente sus resultados al plenario. PARA LOS CAPACITADORES: Estar listo para complementar y comentar las nuevas secciones o captulos como sigue: (Referirse a las pginas 7 a 9 y 15 a 19 del Manual) La Carta Humanitaria: Explicar que si bien la Carta Humanitaria se mantiene bsicamente igual en lo que se refiere a las convicciones, los principios y los compromisos, se ha reestructurado para articular esas ideas con ms claridad. La redaccin resulta ms transparente y el texto queda vinculado de forma ms evidente a los captulos tcnicos. Explicar que el cambio principal es el nfasis mayor que se hace en los tres aspectos siguientes: La autonoma y los derechos de las personas afectadas La importancia de las respuestas locales y nacionales La prevencin y la mitigacin, desde el desarrollo hasta la recuperacin

Invtelos a leerla para identificar los tres principios humanitarios clave que concretizan el imperativo humanitario. Debern mencionar: El derecho a vivir con dignidad El derecho a recibir asistencia humanitaria El derecho a la proteccin y a la seguridad

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Recuerde a los participantes que los cambios no son demasiado importantes y que en la sesin siguiente examinaremos la Carta Humanitaria ms detenidamente. El captulo sobre los principios de proteccin: Explicar que en este captulo se plantea cmo pueden contribuir las organizaciones humanitarias a proteger a las personas que se hallan frente a amenazas de violencia o coercin. En trminos ms generales, se refiere al papel de las organizaciones a la hora de garantizar el respeto y el cumplimiento de los derechos articulados en la Carta Humanitaria, incluido el acceso a la asistencia. Explicar que contiene 4 principios de proteccin en los que deberan sustentarse todas las acciones humanitarias: Evitar exponer a las personas a daos adicionales como resultado de nuestras acciones Velar por que las personas tengan acceso a una asistencia imparcial, proporcional a sus necesidades, sin discriminacin Proteger a las personas de los daos fsicos y psquicos causados por la violencia y la coercin Ayudar a las personas a reivindicar sus derechos, obtener reparacin y recuperarse de los efectos de los abusos sufridos

Invtelos a buscar la definicin de los principios en la seccin titulada Entender los principios de proteccin, pgina 34. Explicar que en las prximas sesiones examinaremos de manera ms pormenorizada el captulo sobre la proteccin. Las normas esenciales: Explicar que el trmino normas comunes ha sido sustituido por normas esenciales, aunque el significado y la forma de usarlas sigan siendo los mismos: en ellas se asienta toda actividad humanitaria, y deben usarse junto con los captulos tcnicos. Las normas esenciales son un conjunto de normas mnimas que apuntalan todas las dems y son pertinentes en toda respuesta humanitaria: Respuestas humanitarias centradas en las personas Coordinacin y colaboracin Evaluaciones Diseo y respuesta Rendimiento, transparencia y aprendizaje Desempeo de los trabajadores humanitarios

Los distintos tipos de normas:

Las normas mnimas Las normas mnimas transmiten un mensaje general y universal. Cada una de ellas equivale a aquello que el imperativo humanitario y el derecho a vivir con dignidad significan en la prctica.
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Reflejan un consenso y una serie de mejores prcticas basadas en la experiencia, por eso es fundamental su respeto para la poblacin afectada. Cuando las circunstancias impiden cumplirlas, no dejan de constituir orientaciones tiles para la respuesta humanitaria y la sensibilizacin. Las acciones clave Se trata de la novedad del Manual. Son acciones que se propone llevar a cabo con miras a alcanzar las normas mnimas. Si una de estas acciones no resulta aplicable en determinado contexto, el trabajador humanitario deber mostrarse innovador e idear acciones alternativas que permitan alcanzar la norma. Los indicadores clave Son seales que permiten comprobar si una norma se ha cumplido o no. Estn relacionadas con las normas mnimas, no con las acciones clave. Las notas de orientacin Versan sobre aspectos especficos que deben tenerse en cuenta en cada contexto a la hora de tomar decisiones relacionadas con la intervencin: aspectos cruciales, temas transversales, dificultades prcticas No se trata de orientaciones para realizar actividades especficas.

Actividad 5 Por qu es importante Esfera 30

Divida al grupo en grupos ms pequeos de cuatro o cinco participantes cada uno. Pida a la mitad de los grupos que compartan con los de su mesa algn relato relacionado con la siguiente pregunta: Cmo podemos usar el Manual en nuestras actividades humanitarias? La otra mitad deber compartir alguna experiencia relacionada con la pregunta siguiente: Se necesita Esfera en (lugar, contexto del taller)? Por qu? Una vez que los grupos hayan acabado de contar sus historias (reservar 15 para los relatos), pdales que seleccionen el relato mejor adaptado a cada pregunta y que lo compartan con los dems. Tenga preparados algunos relatos de otras regiones del mundo para demostrar que Esfera es de aplicacin universal. Las pginas 10 y 11 del Manual pueden ayudarle a desarrollar esta parte. OPTATIVO: Haga venir a un invitado especial para que comparta durante 30 minutos su experiencia sobre Esfera.

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Actividad 6 Conclusin 10
Pregunte si queda alguna duda pendiente en relacin con la sesin. Distribuya las tarjetas A5 de color. Invite a los participantes a escribir, de dos en dos, un poema que resuma algn mensaje clave de la sesin. Pguelos a la pared y lea algunos en voz alta. (Si procede) explique que en las sesiones siguientes estudiaremos ms pormenorizadamente la Carta Humanitaria, el captulo sobre los principios de proteccin y el marco jurdico internacional.

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TEXTO 1: MENSAJES CLAVE 2011

SOBRE EL

MANUAL

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ESFERA

Afirmar y definir los principios humanitarios: en el Manual de Esfera se afirma que estos principios son inamovibles y se identifica a las organizaciones humanitarias como actores clave de toda respuesta humanitaria. El Manual de Esfera establece referencias claras en relacin con las acciones que cabe considerar como humanitarias. Conjuntamente, la Carta Humanitaria, los principios de proteccin y las normas esenciales, que constituyen el meollo del Manual, definen la respuesta humanitaria como una accin centrada en los derechos bsicos de las poblaciones afectadas por desastres y conflictos. El enfoque basado en los derechos es lo que distingue una verdadera respuesta humanitaria de la prestacin de servicios tales como los que llevan a cabo muchos otros actores, incluidos el sector privado y el ejrcito. Enfoque basado en los derechos y centrado en las personas: en el Manual de Esfera, se considera que el derecho de la poblacin afectada por un desastre a una vida digna, a la proteccin y a la asistencia constituye el meollo de la respuesta humanitaria. La Carta Humanitaria se basa en principio morales y legales para afirmar que las personas afectadas por desastres y conflictos tienen derecho a vivir con dignidad, a recibir ayuda humanitaria y a pedir seguridad y proteccin. Entender y apoyar las respuestas locales a los desastres resulta prioritario, y as se refleja en todo el Manual, en el que tambin se pone de relieve la necesidad de reforzar las capacidades de los actores locales. El Manual promueve la participacin activa de las poblaciones afectadas y de las autoridades locales y nacionales en todas las etapas de la respuesta, y alienta encarecidamente a los actores humanitarios internacionales a basar sus respuestas en la participacin y las capacidades de los actores locales y nacionales. Hacer posibles la calidad y la rendicin de cuentas: el Proyecto Esfera ayuda a los actores humanitarios a seguir desplegando esfuerzos constantes con miras a mejorar la calidad y la rendicin de cuentas en la respuesta humanitaria.
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Al definir y aplicar los principios comunes y las normas mnimas extrados de la prctica y ampliamente acordados entre los representantes del sector, los actores humanitarios pueden basar su trabajo en la experiencia colectiva del sector. Las normas mnimas y los indicadores clave de Esfera son las referencias que permiten evaluar la respuesta humanitaria y ayudan a realizar un trabajo orientado a la obtencin de la mxima calidad, rindiendo cuentas sobre los resultados obtenidos. Un motor para la cooperacin y la coordinacin: el Proyecto Esfera es un amplio proceso de colaboracin, nacido del compromiso del sector humanitario con la calidad y la rendicin de cuentas. La comunidad de Esfera est compuesta por ONG internacionales y nacionales, organismos de la ONU, donantes, gobiernos, grupos de promocin, organizaciones comunitarias y actores individuales de todo el mundo, que utilizan el Manual y contribuyen al Proyecto Esfera. La Mesa Directiva del Proyecto Esfera consta de 16 redes y familias mundiales de organismos humanitarios, e incluye algunos de los actores ms grandes y ms antiguos del sector. En la amplia revisin que precedi a la edicin de 2011 del Manual de Esfera participaron ms de 650 expertos de unas 300 organizaciones, en 20 pases aproximadamente, con inclusin de todos los organismos pertinentes de las Naciones Unidas. El Manual se ha convertido en una herramienta de comunicacin y coordinacin interinstitucional. Profesionales de ltima generacin: en el Manual de Esfera se resean las mejores prcticas ms recientes, extradas de la experiencia, y los ltimos avances del sector, a fin de aplicar un enfoque profesional en las respuestas humanitarias. Las normas mnimas del Manual se basan en la experiencia y representan un consenso del conjunto del sector sobre aquello que cabe considerar como mejores prcticas en materia de respuesta humanitaria. En la amplia revisin que precedi a la edicin de 2011 del Manual de Esfera participaron ms de 650 expertos de unas 300 organizaciones del sector humanitario. Al no pertenecer a una nica organizacin, el Manual no representa la visin sesgada de ninguna institucin. En la edicin de 2011 se ha revisado totalmente la Carta Humanitaria, a fin de adoptar un texto ms claro y establecer vnculos ms directos con los
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captulos tcnicos. Dichos captulos y las normas mnimas se han reestructurado de manera significativa. A las normas y los indicadores, se han aadido propuestas de acciones clave. La edicin de 2011 incluye un nuevo captulo sobre los principios de proteccin y la seguridad de las poblaciones afectadas. Tambin aborda temas emergentes como el cambio climtico, la reduccin de riesgos de desastre, las transferencias de efectivo, la recuperacin temprana, y las relaciones entre civiles y militares.

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