PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 3. REGIO

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL MINUTA DE JULGAMENTO FLS. *** TERCEIRA TURMA *** 2004.61.00.018919-0 282660 AMS-SP PAUTA: 18/07/2007 JULGADO: 17/01/2008 NUM. PAUTA: 00214 RELATOR: JUIZ PRESIDENTE DO PRESIDENTE DA PROCURADOR(A) CONV. RENATO BARTH RGO JULGADOR: DES.FED. MRCIO MORAES SESSO: DES.FED. MRCIO MORAES DA REPBLICA: Dr(a). LAURA NOEME DOS SANTOS AUTUAO APTE : TICKET SERVICOS S/A e outros APDO : Uniao Federal (FAZENDA NACIONAL) ADVOGADO(S) ADV : MARCELO KNOEPFELMACHER ADV : JULIO CSAR CASARI E CLAUDIA AKEMI OWADA SUSTENTAO ORAL

Sustentou oralmente o Dr.Marcelo Knoepfelmacher. CERTIDO Certifico que a Egrgia TERCEIRA TURMA, ao apreciar os autos do processo em epgrafe, em sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento apelao, nos termos do voto do(a) Relator(a). Votaram os(as) DES.FED. MRCIO MORAES e DES.FED. CARLOS MUTA. Ausentes justificadamente os(as) DES.FED. CECILIA MARCONDES e DES.FED. NERY JUNIOR. _________________________________ RENAN RIBEIRO PAES Secretrio(a)

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PROC. : 2004.61.00.018919-0 AMS 282660 ORIG. : 21 Vr SAO PAULO/SP APTE : TICKET SERVICOS S/A e outros ADV : MARCELO KNOEPFELMACHER APDO : Uniao Federal (FAZENDA NACIONAL) ADV : HUMBERTO GOUVEIA e VALDIR SERAFIM RELATOR : JUIZ FED. CONV. RENATO BARTH / TERCEIRA TURMA

RELATRIO

Trata-se de mandado de segurana impetrado com a finalidade de assegurar parte impetrante seu alegado direito lquido e certo de descontar, dos valores relativos COFINS e contribuio ao PIS, os valores pagos aos seus empregados a ttulo de alimentao, combustvel utilizado em servio e assistncia mdica, concedidos na forma de tickets, alm de planos e seguros de sade. Pede, ainda, que a autoridade impetrada se abstenha de impedir o exerccio do direito de compensao dos valores indevidamente pagos a esse ttulo. Alega a parte impetrante, em sntese, que est sujeita tributao dessas contribuies pela tcnica da no cumulatividade, instituda pelas Leis ns 10.637/2002 e 10.833/2003, sustentando ter direito ao desconto dos valores acima referidos, que estaria obstado pelo entendimento da Secretaria da Receita Federal. Afirma que os arts. 3s, II, de ambas as Leis, ao se referirem aos bens e servios utilizados como insumo, permitiriam o referido desconto. Facultado o depsito judicial dos valores em discusso, foi homologado o pedido de desistncia da impetrante WAGON LITS TURISMO DO BRASIL LTDA. A sentena de primeiro grau julgou improcedente o pedido. Apelam as impetrantes requerendo a reforma da sentena. Com contra-razes, os autos foram remetidos a este Tribunal, em que o Ministrio Pblico Federal opinou pelo improvimento do recurso. o relatrio. RENATO BARTH Juiz Federal Convocado Relator

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PROC. : 2004.61.00.018919-0 AMS 282660 ORIG. : 21 Vr SAO PAULO/SP APTE : TICKET SERVICOS S/A e outros ADV : MARCELO KNOEPFELMACHER APDO : Uniao Federal (FAZENDA NACIONAL) ADV : HUMBERTO GOUVEIA e VALDIR SERAFIM RELATOR : JUIZ FED. CONV. RENATO BARTH / TERCEIRA TURMA

V O T O

A questo posta resoluo nestes autos diz respeito ao alegado direito da parte impetrante de descontar crditos dos valores pagos aos seus empregados a ttulo de alimentao, combustvel utilizado em servio e assistncia mdica, concedidos na forma de tickets, alm de planos e seguros de sade, na apurao dos valores devidos a titulo da COFINS e da contribuio ao PIS. A respeito do tema, assim prescrevem o art. 3, II, da Lei n 10.637/2002 (relativos contribuio ao PIS) e o art. 3, II, da Lei n 10.833/2003:

Art. 3 Do valor apurado na forma do art. 2 a pessoa jurdica poder descontar crditos calculados em relao a: II bens e servios utilizados como insumo na fabricao de produtos destinados venda ou na prestao de servios, inclusive combustveis e lubrificantes; (...).

Art. 3 Do valor apurado na forma do art. 2 a pessoa jurdica poder descontar crditos calculados em relao a: II - bens e servios, utilizados como insumo na prestao de servios e na produo ou fabricao de bens ou produtos destinados venda, inclusive combustveis e lubrificantes, exceto em relao ao pagamento de que trata o art. 2 da Lei no 10.485, de 3 de julho de 2002, devido pelo fabricante ou importador, ao concessionrio, pela intermediao ou entrega dos veculos classificados nas posies 87.03 e 87.04 da Tipi; (...). Os 2 de ambos os dispositivos, por sua vez, estabelecem expressamente que no dar direito a crdito o valor de mo-de-obra paga a pessoa fsica. As solues de consulta emitidas pela Secretaria da Receita Federal a respeito do tema apontam dois impedimentos ao desconto dos valores relativos a tickets de alimentao, combustvel em servio, assistncia mdica e seguros sade. O primeiro deles diz respeito falta de caracterizao dessas despesas como insumos, j que no so aplicadas ou consumidas diretamente
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na prestao de servios. O segundo bice est fundamentado na regra do art. 3, 2, de ambas as Leis, j que tais valores seriam mo de obra paga a pessoa fsica. Quanto efetiva caracterizao desses valores como insumos, vale observar que no h qualquer disposio legal especfica que inclua ou exclua tais valores nessa categoria. Nesses termos, aparenta estar no mbito das interpretaes possveis desses dispositivos legais aquela que s admite o desconto dos valores aplicados ou consumidos diretamente na prestao de servios. Como salientado na soluo de consulta n 29/2004, transcrita s fls. 386, as despesas em questo no se enquadrariam nessa situao. Se, por hiptese, nenhum servio for prestado no perodo, tais gastos no deixariam de existir para a empresa. Assim, esses dispndios no representam, pois, custos dos servios prestados, mas sim despesas da atividade da pessoa jurdica. De toda forma, tais concluses no so aquelas desejadas expressa e explicitamente pela norma legal, de tal sorte que concluso diversa seria em princpio igualmente aceitvel. Sem embargo dessa possibilidade, o certo que a regra legal que estipula que no dar direito a crdito o valor de mo-de-obra paga a pessoa fsica acaba por sepultar qualquer pretenso da parte impetrante. De fato, ainda que os valores relativos a alimentao, combustvel em servio e assistncia mdica possam ser pagos a terceiros, ou atribudos aos empregados na forma de servios, constituem inegvel retribuio indireta prestao de servios. Observe-se, a propsito, que o fato da legislao de regncia excluir da base de clculo da Contribuio Social sobre a Folha de Salrios CSFS os valores pagos a ttulo de auxlio alimentao no mbito do PAT (Programa de Alimentao ao Trabalhador) do Ministrio do Trabalho em nada altera tais concluses (art. 3 da Lei n 6.321/76; art. 28, 9, c, da Lei n 8.212/91). que, tratando-se de apurao de valores devidos a ttulo da COFINS e da contribuio ao PIS, tributos que tm por hiptese de incidncia o faturamento (ou a receita), no h qualquer relao possvel com a natureza salarial (ou no) daquelas verbas. Assim, o fato de no constituir salrio no autoriza, por si s, o desconto dos valores respectivos das importncias devidas a ttulo das contribuies discutidas nestes autos. O fornecimento de combustveis e de servios de assistncia mdica pode ser considerado igualmente uma retribuio indireta prestao de servios, estando igualmente vedado, desta forma, o pretendido desconto. Em face do exposto, voto no sentido de negar provimento apelao. o voto.
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E M E N T A CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. COFINS. PIS. TCNICA DE TRIBUTAO NO CUMULATIVA. LEI N 10.637/2002. LEI N 10.833/2003. DESCONTO DE CRDITOS RELATIVOS ALIMENTAO, COMBUSTVEL UTILIZADO EM SERVIO E ASSISTNCIA MDICA. IMPOSSIBILIDADE. 1. A questo posta resoluo nestes autos diz respeito ao alegado direito da parte impetrante de descontar crditos calculados sobre alimentao, combustvel utilizado em servio e assistncia mdica, concedidos na forma de tickets, alm de planos e seguros de sade, na apurao dos valores devidos a titulo da COFINS e da contribuio ao PIS. 2. A respeito do tema, o art. 3, II, da Lei n 10.637/2002 (relativos contribuio ao PIS) e o art. 3, II, da Lei n 10.833/2003, autorizam o desconto de crditos calculados em relao a bens e servios utilizados como insumo na fabricao de produtos destinados venda ou na prestao de servios, inclusive combustveis e lubrificantes; (...). 3. As solues de consulta emitidas pela Secretaria da Receita Federal a respeito do tema apontam dois impedimentos ao desconto dos valores relativos a tickets de alimentao, combustvel em servio, assistncia mdica e seguros sade. O primeiro deles diz respeito falta de caracterizao dessas despesas como insumos, j que no so aplicadas ou consumidas diretamente na prestao de servios. O segundo bice est fundamentado na regra do art. 3, 2, de ambas as Leis, j que tais valores seriam mo de obra paga a pessoa fsica. 4. Quanto efetiva caracterizao desses valores como insumos, vale observar que no h qualquer disposio legal especfica que inclua ou exclua tais valores nessa categoria. Nesses termos, aparenta estar no mbito das interpretaes possveis desses dispositivos legais aquela que s admite o desconto dos valores aplicados ou consumidos diretamente na prestao de servios. 5. Como salientado na soluo de consulta n 29/2004, transcrita s fls. 386, as despesas em questo no se enquadram nessa situao. Se, por hiptese, nenhum servio for prestado no perodo, tais gastos no deixariam de existir para a empresa. Assim, esses dispndios no representam, pois, custos dos servios prestados, mas sim despesas da atividade da pessoa jurdica. 6. De toda forma, tais concluses no so aquelas desejadas expressa e explicitamente pela norma legal, de tal sorte que concluso diversa seria em princpio igualmente aceitvel. 7. Sem embargo dessa possibilidade, o certo que a regra legal que estipula que no dar direito a crdito o valor de mo-deobra paga a pessoa fsica acaba por sepultar qualquer pretenso da parte impetrante. 8. De fato, ainda que os valores relativos a alimentao, combustvel em servio e assistncia mdica possam ser pagos a terceiros, ou atribudos aos empregados na forma de servios, constituem inegvel retribuio indireta prestao de servios. 9. O fato de a legislao de regncia excluir da base de clculo da Contribuio Social sobre a Folha de Salrios CSFS os valores pagos a ttulo de auxlio alimentao no mbito do PAT (Programa de Alimentao ao Trabalhador) do Ministrio do
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Trabalho em nada altera tais concluses (art. 3 da Lei n 6.321/76; art. 28, 9, c, da Lei n 8.212/91). Tratando-se de apurao de valores devidos a ttulo da COFINS e da contribuio ao PIS, tributos que tm por hiptese de incidncia o faturamento (ou a receita), no h qualquer relao possvel com a natureza salarial (ou no) daquelas verbas. Assim, o fato de no constituir salrio no autoriza, por si s, o desconto dos valores respectivos das importncias devidas a ttulo das contribuies discutidas nestes autos. 10. O fornecimento de combustveis e de servios de assistncia mdica pode ser considerado igualmente uma retribuio indireta prestao de servios, estando igualmente vedado, desta forma, o pretendido desconto. 11. Apelao a que se nega provimento.

A C R D O

Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do relatrio e do voto que integram o presente julgado. So Paulo, 17 de janeiro de 2008. (data do julgamento)

RENATO BARTH Juiz Federal Convocado Relator

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