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Jornal Oficial da Unio Europeia REGULAMENTO DE EXECUO (UE) N.o 284/2012 DA COMISSO de 29 de maro de 2012

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que impe condies especiais importao de gneros alimentcios e alimentos para animais originrios ou expedidos do Japo aps o acidente na central nuclear de Fukushima e que revoga o Regulamento de Execuo (UE) n.o 961/2011
(Texto relevante para efeitos do EEE) A COMISSO EUROPEIA,

administrativos para as autoridades japonesas e as auto ridades competentes dos Estados-Membros importadores.
(4)

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 178/2002 do Parla mento Europeu e do Conselho, de 28 de janeiro de 2002, que determina os princpios e normas gerais da legislao alimentar, cria a Autoridade Europeia para a Segurana dos Alimentos e estabelece procedimentos em matria de segurana dos gneros alimentcios (1), nomeadamente o artigo 53.o, n.o 1, alnea b), subalnea ii), Considerando o seguinte:
(1)

O artigo 53.o do Regulamento (CE) n.o 178/2002 prev a possibilidade de adoo de medidas de emergncia adequadas da Unio aplicveis aos gneros alimentcios e alimentos para animais importados de um pas terceiro, a fim de proteger a sade pblica, a sade animal ou o ambiente, sempre que o risco no possa ser dominado de modo satisfatrio atravs de medidas tomadas pelos Es tados-Membros individualmente. Na sequncia do acidente na central nuclear de Fukushi ma, em 11 de maro de 2011, a Comisso foi informada de que os nveis de radionuclidos em determinados pro dutos alimentares originrios do Japo excediam os nveis de ao em gneros alimentcios aplicveis no Japo. Essa contaminao pode constituir uma ameaa para a sade pblica e animal na Unio, pelo que se adotou o Regu lamento de Execuo (UE) n.o 297/2011 da Comisso, de 25 de maro de 2011, que impe condies especiais aplicveis importao de gneros alimentcios e alimen tos para animais originrios ou expedidos do Japo aps o acidente na central nuclear de Fukushima (2). Esse re gulamento foi posteriormente substitudo pelo Regula mento de Execuo (UE) n.o 961/2011 da Comisso (3). As autoridades japonesas informaram a Comisso de que no se detetou qualquer radioatividade em nenhuma das muitas amostras colhidas de saqu e outras bebidas espi rituosas (usque e shochu). O processo de polimento, fermentao e destilao retira a radioatividade quase por completo da prpria bebida espirituosa. A questo ser acompanhada com base na monitorizao contnua do saqu, do usque e do shochu efetuada pelas autori dades japonesas. pois adequado excluir o saqu, o usque e o shochu do mbito de aplicao do presente regulamento, a fim de reduzir os encargos

(2)

Em 24 de fevereiro de 2012, as autoridades japonesas adotaram novos nveis mximos para a soma de csio134 e csio-137, aplicveis a partir de 1 de abril de 2012, tendo-se previsto medidas transitrias a aplicar ao arroz, carne de bovino e soja e respetivos produ tos transformados, sendo esses nveis inferiores aos esta belecidos no Regulamento (Euratom) n.o 3954/87 do Conselho, de 22 de dezembro de 1987, que fixa os nveis mximos tolerados de contaminao radioativa dos gneros alimentcios e alimentos para animais na sequncia de um acidente nuclear ou de qualquer outro caso de emergncia radiolgica (4). As medidas transit rias relativas carne de bovino no afetam as importa es na Unio, uma vez que no permitido importar carne de bovino do Japo na Unio por motivos no relacionados com a radioatividade mas sim com questes de sade pblica e animal. As autoridades japonesas in formaram igualmente a Comisso de que os produtos que no esto autorizados a ser colocados no mercado japons tambm no esto autorizados a ser exportados. Convm, assim, aplicar na Unio nveis mximos de ra dionuclidos em gneros alimentcios e alimentos para animais originrios do Japo iguais aos nveis mximos aplicveis no Japo, desde que sejam inferiores aos valo res estabelecidos no Regulamento (Euratom) n.o 3954/87, a fim de garantir a coerncia entre os controlos realiza dos pelas autoridades japonesas antes da exportao e os controlos do nvel de radionuclidos realizados em gne ros alimentcios e alimentos para animais originrios ou expedidos do Japo entrada na Unio, embora tal no seja necessrio por imperativos de segurana. Pouco depois do acidente nuclear, foram exigidos con trolos da presena de iodo-131 e da soma de csio-134 e csio-137 nos alimentos para animais e nos gneros ali mentcios originrios do Japo, uma vez que havia ind cios de que a libertao de radioatividade no ambiente se relacionava em grande medida com o iodo-131, o csio134 e o csio-137, verificando-se apenas emisses muito limitadas ou nulas de radionuclidos de estrncio (Sr-90), plutnio (Pu-239) e amercio (Am-241). O iodo-131 tem um tempo de semivida reduzido, de apenas oito dias, e dado que no houve, nos ltimos meses, libertaes de radioatividade para o ambiente a partir da central nuclear afetada e o reator nuclear afetado se encontra agora numa situao estvel e no se espera a ocorrncia de mais libertaes para o ambiente, o iodo-131 j no est presente no ambiente e, consequentemente, tambm no se encontra nos alimentos para animais e nos gneros alimentcios provenientes do Japo. Assim o controlo da presena de iodo-131 j no era exigido pelo

(5)

(3)

(1) JO L 31 de 1.2.2002, p. 1. (2) JO L 80 de 26.3.2011, p. 5. (3) JO L 252 de 28.9.2011, p. 10.

(4) JO L 371 de 30.12.1987, p. 11.

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Jornal Oficial da Unio Europeia Artigo 2.o Definies

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Regulamento de Execuo (UE) n.o 1371/2011 da Co misso, de 21 de dezembro de 2011, que altera o Regu lamento de Execuo (UE) n.o 961/2011 que impe con dies especiais aplicveis importao de gneros alimentcios e alimentos para animais originrios ou expedidos do Japo aps o acidente na central nuclear de Fukushima (1). Por conseguinte, no necessrio man ter, no presente regulamento, nveis mximos para o iodo-131.
(6)

Para efeitos do presente regulamento, por medidas transitrias previstas na legislao japonesa entendem-se as medidas tran sitrias aprovadas pelas autoridades japonesas em 24 de feve reiro de 2012 no que respeita aos nveis mximos para a soma de csio-134 e csio-137, tal como estabelecido no anexo III. Artigo 3.o Importaes na Unio Os gneros alimentcios e os alimentos para animais (a seguir designados produtos) referidos no artigo 1.o s podem ser importados na Unio Europeia se cumprirem o disposto no presente regulamento. Artigo 4.o Nveis mximos de csio-134 e csio-137 1. Os produtos referidos no artigo 1.o, com exceo do ar roz, da soja e dos respetivos produtos transformados, devem respeitar o nvel mximo para a soma de csio-134 e csio-137 tal como estabelecido no anexo II. 2. O arroz, a soja e os respetivos produtos transformados devem respeitar o nvel mximo para a soma de csio-134 e csio-137 tal como estabelecido no anexo III. Artigo 5.o Declarao 1. Cada remessa dos produtos referidos no artigo 1.o deve ser acompanhada de uma declarao vlida, elaborada e assi nada de acordo com o disposto no artigo 6.o. 2. A declarao referida no n.o 1 deve:

O Regulamento de Execuo (UE) n.o 961/2011 estabe leceu igualmente nveis mximos para o estrncio, o plutnio e o amercio, na eventualidade de ocorrerem mais libertaes de radioatividade para o ambiente que inclussem estes radionuclidos. Uma vez que o reator nuclear afetado se encontra agora numa situao estvel, est excluda ou mnima a possibilidade de novas liber taes de radioatividade para o ambiente e, dado que no se verificou, a um nvel significativo, a libertao para o ambiente de estrncio, plutnio e amercio aps o aci dente na central nuclear, evidente que j no neces srio controlar a presena destes radionuclidos nos gne ros alimentcios e nos alimentos para animais provenien tes do Japo. Consequentemente, no necessrio man ter, no presente regulamento, nveis mximos para esses radionuclidos. O Regulamento de Execuo (UE) n.o 961/2011 foi alte rado em duas ocasies para atender ao evoluir da situa o. Dado que o presente regulamento prev alteraes suplementares que requerem a modificao de vrias dis posies do referido regulamento, afigura-se apropriado substituir o Regulamento de Execuo (UE) n.o 961/2011 por um novo regulamento. As medidas previstas no presente regulamento esto em conformidade com o parecer do Comit Permanente da Cadeia Alimentar e da Sade Animal,

(7)

(8)

ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:

Artigo 1.

a) Atestar que os produtos cumprem a legislao em vigor no Japo; e b) Especificar se os produtos so ou no abrangidos pelas me didas transitrias previstas na legislao japonesa. 3. A declarao referida no n.o 1 deve ainda certificar que:

mbito de aplicao O presente regulamento aplicvel aos alimentos para animais e aos gneros alimentcios, na aceo do artigo 1.o, n.o 2, do Regulamento (Euratom) n.o 3954/87, originrios ou expedidos do Japo, excluindo: a) Os produtos que saram do Japo antes de 28 de maro de 2011; b) Os produtos que foram colhidos e/ou transformados antes de 11 de maro de 2011; c) Saqu abrangido pelos cdigos NC ex 2206 00 39 (espu mante), ex 2206 00 59 (no espumante, em recipientes de capacidade no superior a 2 litros) ou ex 2206 00 89 (no espumante, em recipientes de capacidade superior a 2 litros); d) Usque abrangido pelo cdigo NC 2208 30; e) Shochu abrangido pelos cdigos NC ex 2208 90 56, ex 2208 90 69, ex 2208 90 77 ou ex 2208 90 78.
(1) JO L 341 de 22.12.2011, p. 41.

a) Os produtos foram colhidos e/ou transformados antes de 11 de maro de 2011; ou b) Os produtos no so originrios nem expedidos das prefei turas de Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yama nashi, Saitama, Tquio, Chiba, Kanagawa e Shizuoka; ou c) Os produtos so expedidos das prefeituras de Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamanashi, Saitama, T quio, Chiba, Kanagawa e Shizuoka, mas no so originrios de nenhuma destas prefeituras nem foi exposto a radioativi dade enquanto em trnsito; ou d) Caso sejam originrios das prefeituras de Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamanashi, Saitama, Tquio, Chiba, Kanagawa e Shizuoka, os produtos vm acompanhados de um relatrio analtico que contm os resultados da amos tragem e das anlises.

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4. A alnea d) do n.o 3 aplica-se tambm a produtos captu rados ou colhidos nas guas costeiras das prefeituras nela refe ridas, independentemente do local em que tais produtos forem desembarcados. Artigo 6.o Elaborao e assinatura de declarao 1. A declarao referida no artigo 5.o deve ser elaborada em conformidade com o modelo que consta do anexo I. 2. Em relao aos produtos referidos no artigo 5.o, n.o 3, alneas a), b) ou c), a declarao deve ser assinada por um representante autorizado da autoridade competente japonesa ou por um representante autorizado de uma instncia autori zada pela autoridade competente japonesa sob a autoridade e superviso desta autoridade competente. 3. Em relao aos produtos mencionados no artigo 5.o, n.o 3, alnea d), a declarao deve ser assinada por um representante autorizado da autoridade competente japonesa e deve ser acom panhada de um relatrio analtico com os resultados da amos tragem e das anlises. Artigo 7.o Identificao Cada remessa dos produtos referidos no artigo 1.o deve ser identificada por meio de um cdigo indicado na declarao referida no artigo 5.o, n.o 1, no relatrio analtico referido no artigo 6.o, n.o 3, no certificado sanitrio e em eventuais docu mentos comerciais que acompanhem a remessa. Artigo 8.o Postos de inspeo fronteirios e ponto de entrada designado As remessas dos produtos referidos no artigo 1.o, exceto os que esto abrangidos pelo mbito de aplicao da Diretiva 97/78/CE do Conselho (1), devem ser introduzidas na Unio atravs de um ponto de entrada designado, na aceo do artigo 3.o, alnea b), do Regulamento (CE) n.o 669/2009 da Comisso (2) (a seguir ponto de entrada designado). Artigo 9.o Notificao prvia Os operadores das empresas do setor alimentar e do setor dos alimentos para animais, ou os seus representantes, devem noti ficar previamente da chegada de cada remessa dos produtos referidos no artigo 1.o as autoridades competentes do posto de inspeo fronteirio ou do ponto de entrada designado, pelo menos dois dias teis antes da chegada fsica da remessa. Artigo 10.
o

b) Controlos fsicos e de identidade, incluindo anlises labora toriais, presena de csio-134 e csio-137 em pelo menos: i) 5 % das remessas dos produtos referidos no artigo 5.o, n.o 3, alnea d), e ii) 10 % das remessas dos produtos referidos no artigo 5.o, n.o 3, alneas b) e c). 2. As remessas devem manter-se sob controlo oficial, durante um perodo mximo de 5 dias teis, na pendncia da disponi bilidade dos resultados das anlises laboratoriais. 3. Se os resultados das anlises laboratoriais demonstrarem que as garantias fornecidas na declarao so falsas, a declarao considerada invlida e a remessa de alimentos para animais ou de gneros alimentcios no cumpre o disposto no presente regulamento. Artigo 11.o Custos Todos os custos resultantes dos controlos oficiais referidos no artigo 10.o e de quaisquer medidas adotadas em caso de incum primento ficam a cargo dos operadores das empresas do setor alimentar e do setor dos alimentos para animais. Artigo 12.o Introduo em livre prtica As remessas s podem ser introduzidas em livre prtica se os operadores das empresas do setor alimentar e do setor dos alimentos para animais, ou os seus representantes, apresentarem s autoridades aduaneiras uma declarao, tal como se refere no artigo 5.o, n.o 1, que: a) Tenha sido devidamente aprovada pela autoridade compe tente do posto de inspeo fronteirio ou ponto de entrada designado; e b) Comprove que se efetuaram os controlos oficiais referidos no artigo 10.o e que os resultados dos mesmos foram favo rveis. Artigo 13.o Produtos no conformes No devem ser colocados no mercado os produtos que no cumprem o disposto no presente regulamento. Esses produtos devem ser eliminados de forma segura ou devolvidos ao pas de origem. Artigo 14.o Relatrios Os Estados-Membros devem informar mensalmente a Comisso, atravs do Sistema de Alerta Rpido para os Gneros Alimen tcios e Alimentos para Animais (RASFF), de todos os resultados analticos obtidos.

Controlos oficiais 1. As autoridades competentes do posto de inspeo frontei rio ou do ponto de entrada designado devem proceder a: a) Controlos documentais a todas as remessas dos produtos referidos no artigo 1.o;
(1) JO L 24 de 30.1.1998, p. 9. (2) JO L 194 de 25.7.2009, p. 11.

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revogado o Regulamento de Execuo (UE) n.o 961/2011. As referncias ao regulamento revogado devem entender-se como sendo feitas ao presente regulamento. Artigo 16.
o

b) Os produtos estejam acompanhados de uma declarao em conformidade com o referido regulamento emitida antes de 1 de abril de 2012 e os produtos tenham sado do Japo antes de 15 de abril de 2012.

Artigo 17.o Entrada em vigor e perodo de aplicao O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia.

Medida transitria Em derrogao ao disposto no artigo 3.o, os produtos referidos no artigo 1.o podem ser importados na Unio se cumprirem o disposto no Regulamento de Execuo (UE) n.o 961/2011, sem pre que: a) Os produtos tenham sado do Japo antes da entrada em vigor do presente regulamento; ou

aplicvel a partir da data de entrada em vigor e at 31 de outubro de 2012. O regulamento ser reexaminado periodica mente, atendendo ao evoluir da situao da contaminao.

O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e diretamente aplicvel em todos os Estados-Membros.

Feito em Bruxelas, em 29 de maro de 2012. Pela Comisso O Presidente

Jos Manuel BARROSO

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ANEXO I

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ANEXO II Nveis mximos em gneros alimentcios (1) (Bq/kg) previstos na legislao japonesa
Outros gneros alimentcios, exceo de: gua mineral e bebidas seme lhantes infuses de ch feitas a partir de folhas no fermentadas soja e produtos base de soja (4)

Alimentos para lactentes e crianas jovens

Leite e produtos lcteos

gua mineral e bebidas semelhantes e infuses de ch feitas a partir de folhas no fermentadas

Soma de csio-134 e csio-137

50 (2)

50 (2)

100 (2), (3)

10 (2)

(1) No caso dos produtos dessecados que se destinam a ser reconstitudos antes do seu consumo, o nvel mximo aplica-se ao produto reconstitudo, pronto para o consumo. Para os cogumelos dessecados, aplica-se um fator de reconstituio de 5. Para o ch, o nvel mximo aplica-se infuso feita a partir das folhas de ch. O fator de transformao para o ch dessecado de 50, pelo que a aplicao de um nvel mximo de 500 Bq/kg s folhas de ch dessecadas garante que, na infuso, no ultrapassado o nvel mximo de 10 Bq/kg. 2) A fim de garantir a coerncia com os nveis mximos atualmente aplicados no Japo, estes valores substituem provisoriamente os ( valores fixados no Regulamento (Euratom) n.o 3954/87 do Conselho. (3) No respeitante ao arroz e produtos base de arroz, o nvel mximo aplicvel a partir de 1 de outubro de 2012. Antes dessa data, aplica-se o nvel mximo de 500 Bq/kg. (4) No respeitante soja e produtos base de soja, aplica-se o nvel mximo de 500 Bq/kg.

Nveis mximos em alimentos para animais (1) (Bq/kg) previstos na legislao japonesa
Alimentos destinados a Alimentos destinados a bovinos e equdeos sunos Alimentos destinados a aves de capoeira Alimentos para peixes (3)

Soma de csio-134 e csio-137

100 (2)

80 (2)

160 (2)

40 (2)

(1) O nvel mximo refere-se a um alimento para animais com um teor de humidade de 12 %. (2) A fim de garantir a coerncia com os nveis mximos atualmente aplicados no Japo, este valor substitui provisoriamente o valor fixado no Regulamento (Euratom) n.o 770/90 da Comisso (JO L 83 de 30.3.1990, p. 78). (3) exceo de alimentos para peixes ornamentais.

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ANEXO III Medidas transitrias previstas na legislao japonesa aplicveis para efeitos do presente regulamento a) O leite e os produtos lcteos, a gua mineral e bebidas semelhantes fabricados e/ou transformados antes de 31 de maro de 2012 no podem conter csio radioativo a um nvel superior a 200 Bq/kg. Os outros gneros alimentcios, exceto arroz, soja e respetivos produtos transformados, fabricados e/ou transformados antes de 31 de maro de 2012 no podem conter csio radioativo a um nvel superior a 500 Bq/kg. b) O arroz colhido antes de 30 de setembro de 2012 no pode conter csio radioativo a um nvel superior a 500 Bq/kg. c) Os produtos base de arroz fabricados e/ou transformados antes de 30 de setembro de 2012 no podem conter csio radioativo a um nvel superior a 500 Bq/kg. d) A soja no pode conter csio radioativo a um nvel superior a 500 Bq/kg. e) Os produtos base de soja no podem conter csio radioativo a um nvel superior a 500 Bq/kg.