GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Elecciones Parlamentarias 2010

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Elecciones Parlamentarias 2010
Con apoyo en artculos de la Normativa Electoral aprobada por el CNE

Venezuela, 2010

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Testigos Electorales
Las organizaciones con fines polticos, los grupos de electores y electoras, los candidatos o las candidatas por iniciativa propia y las comunidades u organizaciones indgenas tendrn derecho a tener testigos ante los organismos electorales subalternos. Asimismo, podrn acreditar testigos en las auditoras de un proceso electoral y de sus etapas. Art. 157 Ley Orgnica de Procesos Electorales (LOPRE)

Testigos Electorales

Los testigos pueden situarse en cualquier lugar dentro del recinto de votacin, considerando no interferir con el proceso electoral. La ubicacin ms idnea para cumplir con tu funcin es cerca del Cuaderno de Votacin. Ninguna persona podr entrar al recinto de votacin con propaganda de algn candidato o partido poltico (No estn prohibidos los colores, solo las leyendas e imgenes). El nico instrumento vlido y necesario para ejercer el derecho al voto es la Cdula de Identidad laminada, aunque est vencida. Permitir a los electores, en caso de que le parezca conveniente, tomar un minuto adicional antes de que el Presidente presione el botn de desbloqueo de la Mquina, para que ubique su seleccin en los tarjetones antes de que comiencen a contarse los 6 minutos previstos para la votacin.

Las y los testigos no podrn ser coartados en el cumplimiento de sus funciones, por las o los miembros de los organismos electorales subalternos correspondientes. Cada testigo presenciar el acto electoral que se trate y podr exigir que se incorpore al acta correspondiente sus observaciones de aquellos hechos o irregularidades que observe. Art. 158 LOPRE
Debe actuar segn las leyes y reglamentos vigentes. Puede proponer acuerdos que faciliten el proceso electoral y recordar: Dentro del recinto slo deben permanecer un Testigo Electoral por candidato, los Miembros y el Secretario de Mesa y los electores. El Plan Repblica y el Coordinador de Centro de Votacin del CNE solo podrn estar presentes en la Mesa de Votacin a peticin del Presidente ante amenazas a la seguridad y presuncin de delitos. Permitir el uso de celulares en modo de vibracin para no distraer la atencin.

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Acto de Instalacin de las Mesas de Votacin

Da Viernes 24 de Septiembre 2010 a las 8:00 a.m

Acto de Instalacin de las Mesas de Votacin

Reglamento N 4 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales en Materia de los Actos de Instalacin, Constitucin, Votacin, Escrutinio y Auditora en el Proceso Electoral. Resolucin N 100225-0026 LOPRE: Titulo VIII Acto de instalacin y constitucin de la mesa electoral Cap. I:Acto de Instalacin de la Mesa Electoral

Recuerda que es tu derecho como testigo electoral presenciar el Acto de Instalacin, para lo cual debes solicitar permiso en tu lugar de trabajo. Art. 13 Reglamento 4 CNE.

Acto de Instalacin Viernes antes de la eleccin

La Instalacin de la Mesa se efectuar en la fecha, lugar y hora que fije la Junta Nacional Electoral. Viernes 24 de Septiembre, a las 8:00 am en el Centro de Votacin. Los Testigos tienen derecho a presenciar el Acto de Instalacin. Lleva contigo tu cdula de identidad laminada y tu credencial de Testigo Electoral y dirgete al saln donde se instalar la Mesa de Votacin. Contacta al Testigo Suplente, al Coordinador de Centro de Votacin y al Comunicador del Centro de Votacin. Deben estar presentes la mayora de los Miembros de Mesa: Presidente, Miembro A y Miembro B, Secretario, Operador de la mquina de votacin, Testigos (Oficialismo, Unidad, Otros). Si el Operador de la Mquina de tu Mesa Electoral no asiste el Presidente de la Mesa, deber informar a la Junta Nacional Electoral y a la Junta Municipal Electoral para que soliciten su presencia. Art. 13 LOPRE 109 Reglamento Art. 13 LOPRE 108

Estas preparado para esta fase:

Baja y lee el Manual de Testigos Electorales. Revisa el captulo Instalacin del Manual de Testigos Electorales. Celular con batera cargada y, de ser posible, lleva otro. Saldo suficiente en tu celular. Nmeros de telfonos importantes: Comunicador de Centro de Votacin Coordinador de tu Centro de Votacin Presidente, Secretario y Miembros de Mesa Secretarios de Mesa Testigos Electorales de tu Mesa de Votacin Abogados Credencial de Testigo Electoral del CNE y cdula de identidad laminada. 2 bolgrafos nuevos.

Art. 13,17

Art. 14

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Acto de Instalacin de las Mesas de Votacin

Acto de Instalacin de las Mesas de Votacin

Si tu Centro de Votacin tiene ms de una Mesa Electoral puede solicitarse que la Instalacin de la Mquina de Votacin la realice el Operador de la Mquina de otra de las Mesas Electorales contiguas. De no constituirse la Mesa Electoral con los Miembros y el Secretario, verifica que se cumpla correctamente el orden para incorporar a los suplentes o a los miembros de reserva previstos en tu Mesa. Identifcate con tu cdula de identidad y tu Credencial de Testigo Electoral emitida por el CNE y verifica las credenciales de los Miembros, Secretario, Operador de la Mquina de Votacin , dems Testigos y Coordinador de Centro del CNE. El Presidente se juramenta, juramenta a los integrantes de la Mesa Electoral y declara la instalacin. El Operador de la Mquina de Votacin emite el Reporte de la Mquina, constituido por el Reporte de Configuracin, Diagnostico del sistema e impresora, verifica que estos corresponden a tu Centro de Votacin y a tu Mesa Electoral. Revisa que el Material Electoral est completo, las cantidades deben ser las mismas que las que aparecen en el Acta de Instalacin y que correspondan al Centro de Votacin y a la Mesa Electoral. Constata que el Secretario llene debidamente el Acta de Instalacin y recepcin del material electoral y que sean firmados por el Presidente, el Secretario, los Miembros y los dems Testigos. Si el Material Electoral no est completo o no corresponde al Centro de Votacin o la Mesa Electoral, se debe dejar constancia de esto en el Acta de Instalacin e informar a la Junta Nacional

Art. 14

Art. 15, 16,17 LOPRE 110

Electoral y a la Junta Municipal Electoral. Observa que el equipo de votacin y el resto del Material Electoral estn debidamente cerrados y precintados, firmado en las uniones entre la cinta adhesiva y la caja de resguardo. El Material Electoral se dejar en custodia del Plan Repblica. Es importante para la garanta del secreto del voto, que ests atento a la ubicacin del parabn que se coloca alrededor de la Mquina de Votacin, para que sea realmente un resguardo de la voluntad del elector. Entrega los resultados de esta fase del proceso al Comunicador y/o Coordinador del Centro de Votacin.

Art. 20

Art. 21

Art. 18

Art. 18

Art. 19, 20

Preprate para la fase de Constitucin:

Revisa el Manual de Testigos Electorales en los captulos de Constitucin, Votacin, Escrutinio y Verificacin Ciudadana o Auditora. Carga full la batera de tu celular y de ser posible lleva otro. Verifica que tengas suficiente saldo en tu celular. Nmeros de telfonos importantes: Comunicador de Centro de Votacin Coordinador de tu Centro de Votacin Presidente, Secretario y Miembros de Mesa Testigos Electorales de tu Mesa de Votacin Abogados Credencial de Testigo Electoral y cdula de identidad laminada. 2 bolgrafos nuevos.

Art.20 y 21

Art. 21

Art. 20

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Constitucin de la Mesa Electoral

Reglamento N 4 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales en Materia de los Actos de Instalacin, Constitucin, Votacin, Escrutinio y Auditora en el Proceso Electoral Resolucin N 100225-0026, Caracas, 25 de febrero de 2010 TTULO V: Acto de Constitucin de la Mesa Electoral. LOPRE: VIII Acto de Instalacin y Constitucin de la mesa electoral Cap. III: De la Mesa Electoral

Constitucin de la Mesa Electoral

El Presidente juramenta a los integrantes de la Mesa Electoral y da inicio al Acto de Constitucin. Verifica que el Material Electoral se encuentre en el mismo estado en el que fue entregado en custodia al Plan Repblica. El Operador de la Mquina debe chequear el funcionamiento de la Mquina, las membranas y la impresora. Observa que la Mquina de Votacin funciona e imprime los Reportes de configuracin, diagnstico del sistema e impresora y el Acta de inicializacin en cero por tipo de eleccin. Si la Mquina de Votacin no funciona o no emite las Actas correctamente se deber informar a la Junta Nacional Electoral y a la Junta Municipal Electoral. El Presidente deber distribuir el material y las tareas: Miembro A: maneja el Cuaderno de Votacin, almohadillas y sellos; Miembro B: maneja la Tinta Indeleble y desengrasante; Presidente: da Instrucciones al elector y acciona el botn de desbloqueo de la Mquina; y Secretario: Llena las Actas. Debes estar atento durante todo el proceso de votacin, que el cable de transmisin de CANTV no est conectado a la Mquina de Votacin. Verifica que la posicin del parabn y la Mquina garantizan el secreto del voto. Observa que el Secretario llene debidamente la parte correspondiente a la fase de Constitucin en el Acta de Constitucin y Votacin.

Art. 18

Art. 25

Acto de Constitucin
Debes llegar al Centro de Votacin a las 5:00 am con tu cdula de Identidad laminada y tu Credencial de Testigo Electoral. Contacta a tu Coordinador de Centro de Votacin, tu Testigo suplente y al Comunicador del Centro de Votacin. Identifcate con tu Cedula de Identidad laminada y tu Credencial de Testigo Electoral del CNE y verifica las credenciales de los dems miembros de la Mesa Electoral. Debe estar presente la mayora de los miembros de la Mesa Electoral: Presidente, Miembro A y Miembro B, Secretario, Operador de la Mquina, Testigos Electorales (Oficialismo, Oposicin, Otros). El Qurum para la Constitucin de la Mesa es el de la mayora simple. Si los Miembros o el Secretario de Mesa no se presentan, se informa a la Junta Municipal Electoral respectiva y se sigue el procedimiento de sustitucin. Verifica que se cumpla el orden de llamado a los suplentes. Art. 18 Reglamento Art. 22 LOPRE 118

Art. 25

Art. 25

Art. 51

Art. 23

Art. 23 Art. 24 LOPRE 119

Art. 24

Art. 26 LOPRE 120

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Constitucin de la Mesa Electoral

Votacin

Verifica que todos firman el Acta de Constitucin y Votacin con indicacin de la hora de Constitucin de la Mesa y de inicio de la Votacin. Asegrate que se indique en el Acta de Constitucin y Votacin si la Mesa se constituy con suplentes debidamente identificados. Dirgete al Presidente de la Mesa para hacer cualquier observacin. El Presidente es el garante de la legalidad en la Mesa de Votacin. Entrega al Comunicador de tu Centro de Votacin los resultados sobre esta fase del proceso.

Art. 26

El Presidente de la Mesa Electoral muestra que la Caja de Resguardo este vaca y la cierra. Debes estar atento que el Presidente de la Mesa explique correctamente y de manera imparcial como votar. Recuerda que el cable de transmisin de la Mquina debe estar desconectado durante el Acto de Votacin. Todos los electores que aparezcan en el Cuaderno de Votacin tienen derecho a votar. En ningn caso podrn agregarse electores al Cuaderno de Votacin. No existen cuadernos en blanco. La cdula de identidad del Elector y el nombre deben coincidir con los datos que aparecen en el Cuaderno de Votacin. Por ello debes estar cerca del mismo. El Plan Repblica no podr interferir con el desarrollo del Proceso Electoral, salvo que haya perturbaciones al orden pblico y a la seguridad del Acto de Votacin. Est atento que cada elector firme y coloque su huella en el rengln del cuaderno que le corresponde. Los electores/as una vez verificada su cdula de identidad segn Cuaderno de Votacin, estampan su huella y firma en el rengln correspondiente.

Art. 28

Art. 26

Art. 31 LOPRE 123

Votacin
Reglamento N 4 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales en Materia de los Actos de Instalacin, Constitucin, Votacin, Escrutinio y Auditora en el Proceso Electoral Resolucin N 100225-0026, Caracas, 25 de febrero de 2010 TTULO VI: Acto de Votacin LOPRE: Titulo IX Acto de Votacin Cap. II: de la votacin

Art. 5

Art. 33

Acto de Votacin
Constituida la Mesa Electoral, el Presidente de la misma anunciar en voz alta el inicio del Acto de Votacin, que ser desde las 6:00 am hasta las 6:00 pm o hasta que haya electores en la cola. Observa que cada miembro de la Mesa Electoral cumpla con sus funciones. Reglamento Art. 27 LOPRE 132

Art. 33

Si un elector manifiesta no saber leer o escribir, el Miembro A le pedir que coloque su huella dactilar en la casilla correspondiente del Cuaderno y escribir No sabe leer en el espacio de la firma. Si el elector est impedido fsicamente para estampar su firma o su huella dactilar, el Miembro A escribir en el Cuaderno la nota Impedido fsicamente.

Art. 34

Art. 34

10

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Votacin

Votacin

La ley prohbe que una misma persona acompae a ms de un elector analfabeta, invidente, con discapacidad o de edad avanzada. Observa que el elector disponga de los 6 minutos contemplados para votar. El Presidente de la Mesa Electoral solo debe desbloquear el botn, cuando el Elector este frente a la Mquina de Votacin. Dentro de los 6 minutos que dispone el Elector para ejercer su voto, al pasar los 3 primeros minutos, sonar un timbre que le recuerda que le quedan 3 minutos para votar. Si transcurridos stos el elector no ha ejercido su derecho, la Mquina se bloquear y emitir un comprobante que indica que se excedi en el tiempo y que se produjo un voto nulo, que debe ser depositado en la Caja de Resguardo. El elector debe introducir siempre el comprobante de votacin en la Caja de Resguardo. Para que la tinta no pierda su efecto debe primero desengrasar el dedo, secarlo bien y luego introducirlo en la tinta. Cuando el elector manifiesta que lo impreso en el comprobante no es su escogencia, el Secretario debe anotar la observacin en el Acta de Votacin. Si se requiere una hoja anexa al Acta, se debe dejar constancia en el Acta Original que existe un anexo, que debe estar firmado y sellado al igual que el original. Una vez que finalice al Acto de Votacin a las 6:00 pm o hasta que no hayan Electores en la cola, el Presidente da por finalizado el acto en voz alta. Una vez cerrada la Votacin NO se puede reabrir. Observa que la Caja de Resguardo no sea manipulada y que est a la vista de todos los presentes.

Art. 3

El Secretario completa el Acta de Votacin y todos firman. El Miembro A cuenta los renglones de los Electores que Votaron, si la cantidad es la correcta se anota sta en la cartula del Cuaderno de Votacin. Si hay dudas deber recontarse. Se sellan los espacios de los ciudadanos que no acudieron al acto, que contienen cdigos de barra del Cuaderno de Votacin con el sello que indica que no votaron. Una vez finalizado el Acto de Votacin entrega los resultados de esta fase a tu Comunicador de Centro de Votacin.

Art. 37

Art. 33

Art. 33

Art. 36

Art. 33 Art. 33

Contingencias de la Mquina de Votacin

Si falla la Mquina de Votacin, el Operador procede a tratar de corregir el problema y tiene 30 minutos para resolverlo. Si no se corrige la falla y pasan los 30 minutos, se solicita al Coordinador del Centro de Votacin que se comunique con la Junta Nacional Electoral para que sustituya la Mquina, que debe llegar y funcionar en 90 minutos. Si pasan los 90 minutos y la Mquina de Votacin sustituta no llega, se optar por el procedimiento manual de votacin, previa autorizacin de la Junta Nacional Electoral. Verifica que el pen drive de la Mquina daada sea el que se coloque en la Mquina sustituta. De pasar a Votacin Manual se imprime el Acta de Escrutinio de los votos emitidos hasta ese momento y sta se anexar al Acta de Escrutinio Manual al final del proceso. Art. 81

Art. 81

Art. 81

Art. 35

Art. 86 Art. 87

11

12

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Escrutinio
Reglamento N 4 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales en Materia de los Actos de Instalacin, Constitucin, Votacin, Escrutinio y Auditora en el Proceso Electoral Resolucin N 100225-0026, Caracas, 25 de febrero de 2010 TTULO VIII: Acto de Escrutinio LOPRE: Titulo X: Acto de Escrutinio Cap. I: Acto de Escrutinio

Escrutinio

Una vez impresa el Acta de Escrutinio se conecta el cable y se transmiten los resultados. Luego de la transmisin, el Operador imprime 15 copias del Acta de Escrutinio: (1) Junta Nacional Electoral; (2) Oficina Regional Electoral, (3) Presidente de la Mesa; (4) Secretario;(5)(6)(7) testigos de los candidatos con las tres mayores votaciones en la Mesa; y (8)(9)(10)(11)(12)(13) y organizaciones con fines polticos que hayan obtenido las 6 mahyores votaciones en la eleccin para la AN de 2005, (14)(15) Miembro A y Miembro B. Los dems Miembros de la Mesa Electoral y Testigos presentes, podrn solicitar Constancias de Resultados de Escrutinio, en caso de faltar copias. Verifica que tu copia es idntica al Acta original. Todos deben firmar las copias y estamparle el sello de la mesa. El Presidente da por finalizado el Acto de Escrutinio. Llena el formato con los resultados y entrgalo a tu Comunicador de Centro de Votacin. Entrega la copia del Acta de Escrutinio a tu Coordinador de Centro.

Art. 59 Art. 45

Acto de Escrutinio

Comienza inmediatamente al finalizar la Votacin y es un acto pblico. Se permitir la presencia de electores y testigos, siendo la nica limitacin el espacio fsico.
El Presidente anuncia el inicio del Acto de Escrutinio en voz alta. El Presidente le solicita al Operador de la Mquina de Votacin que emita el Acta de Escrutinio. El cable de transmisin debe continuar desconectado. El Operador imprime un ejemplar del Acta de Escrutinio por tipo de eleccin. Constata que el total de votantes coincide con lo impreso en el Acta de Escrutinio. Si hay alguna inconsistencia numrica se revisa nuevamente lo llenado en ms Actas. Si persiste la inconsistencia numrica debe hacerse la observacin en el Acta de Escrutinio. Si no hay inconsistencia numrica se anota la cantidad de electores de acuerdo al Cuaderno de Votacin en el Acta de Escrutinio. Art. 46 ART. 59 Reglamento Art. 41 LOPRE 139 ART. 44

Art. 45

Art. 48

Verificacin Ciudadana (auditora)

Reglamento N 4 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales en Materia de los Actos de Instalacin, Constitucin, Votacin, Escrutinio y Auditora en el Proceso Electoral Resolucin N 100225-0026, Caracas, 25 de febrero de 2010 TTULO XIV: Auditoras Cap. I: De la Verificacin Ciudadana del cierre de la Votacin. LOPRE: Titulo XI: Auditoras

13

14

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

Verif icacin ciudadana (auditora)

Verif icacin ciudadana (auditora)

Instructivo sobre Procedimiento de Auditora del Sistema Automatizado de Votacin Comienza inmediatamente al finalizar el Escrutinio.

Acto de Verificacin Ciudadana

Cuando finalice el Escrutinio en todas las mesas del Centro de Votacin los Presidentes se renen en la mesa N 1 para realizar el sorteo de las mesas a auditar. La Verificacin Ciudadana es un acto pblico y debe permitirse el acceso de electores, sin ms limitaciones que la del espacio fsico. La cantidad de Mesas a verificar se sortea con papelitos en un sobre. Centros con 1 o 2 mesas: se audita 1. Centros con 3 o 5 mesas: se auditan 2. Centros con 6 o 8 mesas: se auditan 3. Centros con 9 o 10 mesas: se auditan 4. Centros ms de 10 mesas: se auditan 5. Si tu Mesa sale sorteada te corresponde presenciar el proceso. En caso contrario, podrs apoyar con tu presencia a los Testigos de las mesas que salieron sorteadas. El Presidente declara iniciado el acto de Verificacin Ciudadana. Asigna las tareas: Miembros A y B manipulan los votos, el secretario anota en pizarra los parciales, el Presidente los agrupa y los lee. Finalizado el conteo, el Secretario llena la Constancia de Verificacin Ciudadana. Se revisa el Acta y todos los espacios en blanco son inutilizados. Art. 110 Art. 110 Reglamento Art. 110

Si se presenta alguna inconsistencia numrica entre los resultados de la Verificacin Ciudadana y del Escrutinio, segn las cantidades registradas en ambas Actas, infrmalo inmediatamente a tu Comunicador de Centro de Votacin en el formato que te haya sido entregado. Todos firman la Constancia de Verificacin Ciudadana y se entregan copias a los Testigos de las tendencias que obtuvieron las 3 mayores votaciones; adems de una copia para el Consejo Nacional Electoral, la original se introducir en la maleta de resguardo de la Mquina de Votacin. Debes obtener tu copia de la Constancia de Verificacin Ciudadana. El Presidente procede a anunciar la finalizacin del proceso de Verificacin Ciudadana. Entrega los resultados de esta fase a tu Coordinador de Centro de Votacin. Art. 110

Art. 110

15

16

Observaciones del da

GUA FCIL PARA TESTIGOS ELECTORALES

17

18