POLÍTICA INTERNA DE MÉXICO SIGLO XIX

DÉCADA DE LOS 30’S

BANDOS PRESIDENCIALES

1830-1832 ANSTASIO BUSTAMANTE

1833 Enero-Marzo GÓMEZ PEDRAZA (INTERINATO)

1833-1835 ANTONIO LÓPEZ DE SANTA ANNA

FUNGE COMO PRESIDENTE INTERINO
VALENTÍN GÓMEZ FARÍAS

1835 y 1837 ANTONIO LÓPEZ DE SANTA ANNA

1837.1841 SEGUNDO PERIODO PRESIDENCIAL DE

ANASTASIO BUSTAMANTE, SE ESTABLECE
EL PERÍODO PRESIDENCIAL DE 8 AÑOS

La década de los 30’s se inserta en el llamado período formativo de la historia de México.

Comienza con la toma de posesión presidencial del general Anastasio Bustamante, a quien
describe la historia oficial como un hombre incapaz de hacer nada. Antonio López de
Santa Anna hace caer a Bustamante con un levantamiento. Sube Gómez Pedraza al
gobierno de México, quien lo ocupó en forma interina en escasos tres meses, para que
posteriormente se eligiera como presidente de la República Mexicana a Santa Anna y
como vicepresidente a Don Valentín Gómez Farías.

En el primer gobierno de Bustamante, asesorado por Lucas Alamán, pone como

metas crear; el Banco del Avio, reajustar la Hacienda pública, disciplinar al ejercito, pedir
la reconciliación con España y el Vaticano, y también puso las aduanas y fortines en la
zona norte del país.

La década de los 30’s se caracterizó por un gobierno donde imperaba el abuso de

poder, donde no existían garantías individuales y con gobernantes centralistas que tuvo
una duración de 11 años. Las múltiples apariciones y desapariciones de Santa Anna,
rayaban en la ilegalidad, sino fueron benéficas, si eran necesarias. La situación del fisco
era tal que se multiplicaron las contribuciones en algún tiempo de esta década.
Aumentaron los impuestos, se decretaron préstamos forzosos y se llegaron a vender bienes
del clero en una desesperada solución de recaudar fondos para el gobierno.
 ***

En 1833 la clase media letrada, agrupada alrededor de Gómez Farías y con asesoría
de Dr. José María Luis Mora, tomaron en sus manos el gobierno del país. Santa Anna
ocupaba la presidencia de la República y la clase media liberal que había surgido de las
Logias Yorkinas y de los institutos de enseñanza superior impulsaron la vicepresidencia de
Gómez Farías.

Los liberales se encontraban divididos en dos grupos: el primer grupo sustentaba el

principio de “libertad y progreso ” mientras que el segundo grupo pugnaba por “orden
público y religión ”.

En el año de 1833 se presentó un intento de reforma con una política ilustrada y

liberal española. Estas reformas que se intentaban aplicar y se venían practicando en los
estados de la República mexicana en forma parcial a partir del año de 1823.

La iglesia y el ejército, quienes eran los más afectados, se opusieron a esta obra
reformista de los liberales y con el apoyo de Santa Anna frustraron la consumación de este
programa social y jurídico.

La iglesia defendía sus doscientos millones de capital, de aquella época, que le

dejaban ocho millones de renta al año, es decir, una tercera parte de por lo menos toda la
riqueza productiva de la República. El ejército, era sin duda un instrumento al servicio de
los grupos reaccionarios del país, por lo tanto constituía una fuerza sin control que se
hacía necesario someter a la autoridad del poder civil.

***

En el Estado de México el gobernador Lorenzo Zavala, ignaguró el período de

reformas al confiscar los bienes raíces de las misiones de Filipinas. Y también realizó un
proyecto sobre desamortización de los bienes del clero. Proponía en dicho proyecto una
nacionalización y el sostenimiento gubernamental de una catedral en cada estado.

Una tras otra, van siendo expedidas las leyes destinadas a destruir las instituciones y
los privilegios de las clases que significaban un obstáculo a la marcha del país en sentido
de progreso. Su propósito consistía en extirpar de raíz la teocracia y el pretorianismo de
los jefes militares, y convertir al país en otra nación, obra que no pudo hacerse por la
oposición enérgica del clero y de la milicia privilegiada y sólo se llegó a consumar, tiempo
después hasta el año de 1867.

Contra los institutos monásticos se dictó una de las leyes que más han afectado los
intereses políticos y espirituales del clero: la que suprimió la coacción civil, directa o
indirecta, para el cumplimiento de los votos monásticos, ley firmada por el mismo Santa
Anna y que declaraba libres para continuar o no en los conventos, a todos los religiosos de
ambos sexos, obligándose el Gobierno a proteger la justa libertad de los individuos que
voluntariamente quisieran abandonar los claustros.

Otras tantas acciones se tomaron para dar paso a una reforma que no se aplicó pero
que ejerció fuertes atentados contra las instituciones eclesiásticas: para destruir el
monopolio que del crédito tenía la iglesia, a fines de 1833 se dictó la ley que declaraba libre
la usura, sin restricción de ninguna clase; y para destruir el ejercito permanente, aliado al
clero, se creó una milicia nacional formada por individuos surgidos del pueblo. Esta sin
embargo, no era lo suficientemente fuerte para asegurar la soberanía del país.

La base económica que debía sustentar la estabilidad del Estado, lejos de reforzarse,
se debilitaba cada día, cosa que dificultaba todo intento de rehacer el orden interior.

***

En 1834 se estableció el congreso para elaborar otra constitución. Pero es a fines de

1835 y durante 18 meses de discusiones públicas y secretas, donde se arrojaron los
resultados de lo que se dio en llamarse “las siete leyes”.

El nuevo estatuto era un documento complicado que convertiría a los estados en

departamentos, con juntas electivas responsables ante el congreso general, y gobernadores
nombrados por el supremo poder ejecutivo. El gobierno, que era central, estaba
constituido por los tres poderes tradicionales, más otro que estaba inspirado, según parece,
en Bemjamín Constant: el supremo poder conservador, que debía nada menos que evitar
los abusos ejercidos en la práctica de los poderes ejecutivo y legislativo. Por esta misma
época se extendió el período presidencial a ocho años.

En la práctica política, las siete leyes, hicieron aún más difícil la labor del gobierno.
La República Democrática Federal establecida en la Constitución de 1824 fue sustituida
por una República Democrática Central. Por lo tanto a partir de 1836 se promulgaron la
Siete Leyes Constitucionales que establecían un régimen de centralización gubernativa y
administrativa. Ya estaba, la primera República Centralista en México, que sin embargo,
duraría un sólo período presidencial, el de Anastasio Bustamante, de ocho años, pero con
sus múltiples interrupciones.

En esencia de su contenido “las siete leyes” se conciben de la siguiente manera:

 La primera ley constitucional contenía las disposiciones relativas a los derechos y

deberes de los mexicanos y habitantes de la República, estableciendo su obligación de “
profesar la religión de su patria ”

 La segunda ley constitucional introducía en nuestro régimen político un cuarto poder,

el Supremo Poder Conservador con facultades totales, depositadas en cinco individuos
de los que se revocarían uno cada dos años, por sorteo que realizaría el Senado.

 La tercera ley constitucional organiza el Poder Legislativo y fija el procedimiento de

formación de leyes.

 La cuarta ley constitucional organiza el Supremo Poder ejecutivo que se depositaba en

un Presidente de la República. Este duraría ocho años y sería elegido por las Juntas
Departamentales.
 La quinta ley constitucional se refería a la organización del Poder Judicial y a la
administración de justicia en lo civil y criminal.

 La sexta ley constitucional establecía la división del territorio de la República y el

gobierno interior de los pueblos. Los Departamentos se dividirían en distritos y estos
en partidos, los primeros gobernados por un prefecto y los segundos por un
subprefecto nombrado por el anterior.

 La séptima y última ley señalaba el tiempo y modo de hacerse las reformas

constitucionales.

Lo anterior suscito diversas inconformidades que se manifestaron de muy diferentes

formas:

 El estado de Puebla se dirigió al presidente de la República, proponiendo la reforma

del pacto fundamental, sin destruir la organización federal de la nación

 El estado de Michoacán solicita que la Constitución de 1824 sufra las reformas

convenientes sin que por ello varíe el gobierno representativo popular federal

 Zacatecas es el estado más rico y poderoso en esa época, y se levanta en armas

dispuesto a defender el sistema federal

 Al estado de Yucatán se le había garantizado un régimen de excepción dentro del

gobierno centralista, pero Antonio López de Santa Anna no lo respetó y con ello
provocó la autonomía del estado, que permaneció separado entre 1837-1843

***
México no solamente se enfrentaba a estas leyes de política interna, sino que también
existieron acontecimientos de otra índole:

 1835 apareció el cometa Halley y parecía que seguiría patrocinando calamidades

 En 1836 se firmaban los acuerdos de paz con España
 También en 1836 Texas declaraba su independencia de México
 En 1837, los Estados Unidos de América, reconoce la independencia de Texas
 Francia lo hace en 1839
 Y Gran Bretaña hace lo mismo en 1840
 En 1838 Francia declaraba la guerra a México ( lo que dio en llamarse la Guerra de los
asteles)
 Los federalistas acordaron con Francia la organización de una convención en Laredo y
constituyeron la República del Río Grande en 1839
 En 1840 Gutiérrez de Estrada se hace escuchar señalando que el gobierno centralista
no daba la solución a los problemas más apremiantes y claramente abogaba por una
monarquía con un príncipe extranjero
Fuente de consulta:
Cué Canovas, Agustín, Historia política, social y económica de México, 3ª ed., Trillas,
México, 1963.

Cosio Villegas, Daniel, Coordinador, Historia general de México, Vol. 2, 4ª edición, El

Colegio de México, México, 1998.

Mora, José María Luis, Revista política de las diversas administraciones que ha tenido la
república hasta 1837, UNAM, Coordinador de Humanidades/ Porrúa, México, 1986.

Miscelánea, obras completas, Vol. 1 y 8, SEP/ Instituto Mora, 2ª edición,

México, 1994.