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rea de Transcripciones CONGRESO DE LA REPBLICA PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2011 COMISIN DE EDUCACIN, JUVENTUD Y DEPORTE MIRCOLES 9 DE NOVIEMBRE DE 2011

PRESIDENCIA DEL SEOR RENNAN SAMUEL ESPINOZA ROSALES A las 17 horas y 20 minutos, se inicia la sesin. El seor PRESIDENTE. Seores congresistas, muy buenas tardes. En aplicacin de nuestro Reglamento Interno de la Comisin, habiendo esperado 15 minutos para el qurum reglamentario en aplicacin del Reglamento ms de la mitad de los congresistas pueden autorizar que se espere un poco ms de 15 minutos para poder dar inicio a la sesin con el qurum reglamentario, estaran todos de acuerdo con esperar un poco ms de 15 minutos? No hay ninguna objecin? Perfecto. Seor Secretario srvase pasar lista para comprobar el qurum de ley. EL SECRETARIO pasa lista: Congresistas Karla Schaefer (); Leonidas Huayama Neira (); Richard Acua Nez; Fernando Andrade Carmona (Tampoco); Roberto Angulo lvarez, (Presente); Alberto Beingolea Delgado (No est); Leyla Chihun Ramos (No est); Jos Luis Elas valos, se encuentra presente en la sala, pero no contesta; Casio Huaire (Presente); Luciana Len Romero; Cristbal Llatas Altamirano; Jorge Rimarachn Cabrera, el congresista se encuentra con licencia, present una licencia; Julio Rosas Huaranga; Sergio Tejada Galindo (presente; Julia Teves Quispe; Cenaida Uribe Medina (presente); Gian Carlo Vacchelli (ausente); Vicente Zeballos Salinas (presente); Rubn Condori Cusi (presente); Tito Valle Ramrez (Presente); Acaba de ingresar el congresista Huayama Neira y el Presidente de la Comisin. Estn presentes 10 existe el qurum. seores congresistas, seor Presidente,

El seor PRESIDENTE. Habiendo el qurum de ley vamos a empezar con el primer punto de Agenda, reiniciando la sesin del da 14, le damos por levantada iniciamos la sesin de esta fecha. Como primer punto tenemos la aprobacin del Acta de la sesin extraordinaria que se llev en la ciudad de Piura. Si algn seor congresista alguna objecin... El seor ELAS VALOS (GPF). Una cuestin de orden, seor, una objecin, seor, voy a sustentarlo. Seor, creo que hay que respetar el Reglamento del Congreso, seor, perdneme, pero usted no puede hacer lo que considere aplicando un Reglamento que no es el Reglamento del Congreso,
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sino le solicito que llame lista y no pide la ampliacin, vamos a esperar dos horas a los congresistas. Solo ustedes dos grupos polticos tienen la mayora como para comenzar la sesin, yo soy el primero que ha llegado ac, seor. Quiero sealar que en la sesin de Piura que usted pretende aprobar ahora, han habido tres citaciones a distintas horas el mismo da, a las 9 de la maana, a las 10 de la maana, y a las 2 y 30 de la tarde, yo le propuse, le solicit una cuestin de orden que no consta en el Acta, seor usted no solicit a Oficiala Mayor y a la entidad correspondiente que grabara la sesin, no hay ninguna peticin de la Comisin de Educacin para que alguien vaya a Piura a grabar. El seor Rimarachn no se cansa en decir que yo me opongo a que esta Comisin avance, seor, estoy diciendo que voy a aprobar y apoyar, sin embargo, s como abogado y ac hay algunos abogados tambin tenemos que respetar el artculo 50 del Reglamento, usted en Piura y esa es la oposicin al Acta, usted en Piura no pudo comenzar la sesin dos horas y media casi despus, yo le suger que hagamos una reunin de trabajo con la comunidad. Seor, lo que ustedes quisieran aprobar tienen los votos suficientes para aprobado, sera ilgico que estemos batallando por algo que ustedes lo pueden aprobar en cinco minutos, pero lo que no podemos permitir es que una sesin en la que no consta la formalidad legal sea aprobada. Esta sesin, seor, no vale, porque primero comenz dos horas despus, dos horas y media despus; segundo, no fue grabada por los especialistas del Congreso, no hubo una sesin ordenada, porque estbamos hablando los congresistas y de pronto nos insultaba la gente que estaba en la galera cuando usted incentivaba eso. El artculo 50 del Reglamento dice: "Las sesiones extraordinarias tienen una agenda nica", y esa agenda nica no se respet, ramos 10 personas en Piura, nos tuvimos que levantar para que usted pusiera un poco de orden, el seor Rimarachn sustent, o sea, dijo: "mire como esto ya se vio que el Congreso anterior, ya se discuti en el Congreso anterior, no debemos ni discutirlo, pido se someta al voto" qu es eso? dnde estamos, seor? Y esa forma no puede ser. El artculo 50 del Reglamento del Congreso seala no se puede ver otro tema distinto al convocado y aqu los que puedan aprobar esta acta van a verse en un problema legal serio, porque estamos trasgrediendo el Reglamento del Congreso, artculo 50 del Reglamento ltima parte. En tales circunstancias, seor, esta Acta adems de los vicios que tiene, porque ni siquiera consta cmo realmente se llev el Acta y no s quien habr grabado no est la fuente quien grab, hemos solicitado a Oficiala Mayor y a la entidad pertinente y no consta quien haya grabado esto y esta grabacin est editada no es lo que realmente pas en Piura. Lo ms salomnico y lo ms serio que podra haber ac es declarar nula la reunin conversatorio que hubo en Piura y eso
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mismo que queran hacer ac lo hacemos la prxima semana o en la prxima sesin ordenada, pero no venga hoy da aprobemos el Acta y aprobemos el voto universal cuando el seor Tejada ya fue nombrado y su grupo como representantes para escuchar a los alumnos y tener una proyeccin de una nueva ley de universitaria ordenada. No es posible, seor, reitero, de que vaya usted pretender aprobar una Acta en la cual los dos aviones con todos los congresistas llegaron con 5 6 minutos de diferencia uno y otro y que raro la seora Schaefer, es seor Huayama, bueno, fueron un da antes y el seor Acua y Elas llegaron 9 y 5, usted lleg las 9 y 22 y estuvimos que esperar a los que se fueron a baar o al hotel a dejar sus maletas hasta las 11 y 20 de la maana, creo que eso no es lo correcto, seor, y si los seores que no fueron no saben lo que pas en Piura, eso es lo que pas en Piura. No se respetaron las normas, el Reglamento del Congreso, y se trat de festinar los trmites que corresponde a una sesin seria. La poblacin de Lima y los seores asesores especialistas hacer algunas cosas, sealan tanto el seor Acua como Elas oponemos al desarrollo, quienes se oponen lamentablemente no ni siquiera ustedes, son el presidente y otra persona ms, est tratando en lo posible que esto avance. en nos son que

Seor, la Ley Universitaria va a salir en este periodo, ojal y que es una ley sabia, no una ley forzada con situaciones polticas que van a generar ms caos. Yo he recibido documentacin con esto no me aparto del tema, porque tambin se vio en la sesin anterior, lo comento en su oportunidad para no desnaturalizar mi oposicin al Acta y a la sesin que no fue sesin, fue un conversatorio con la poblacin, porque mientras hablbamos la comisin, usted haca entender a las seoras a los seores, gritaban, ofendan a los congresistas y eso no puede ser, eso est grabado y esa grabacin no es la que nos ha enviado usted, seor. El seor PRESIDENTE. No habiendo ninguna otra observacin. Congresista Galarreta. El seor GALARRETA VELARDE (APGC). El articulo 50 que hace referencia el congresista Elas no solamente es la primera violacin que se est haciendo al Reglamento del Congreso de la Repblica, cuando existen dos licencias, es decir, si un grupo poltico como Gana Per creo que tiene 7 congresistas en esta Comisin, mandan dos licencias para bajar el qurum o un de Gana Per y otra de Alianza Parlamentaria, no pueden hacer qurum con los suplentes; es decir, no tiene lgica, porque sino el universo de los parlamentarios de una comisin seran 39 no los 19 el nmero que sea el doble. Si el qurum para una sesin es de 11, porque somos 19 parlamentarios, los 7 de un partido presentaran licencia bajara el qurum 8 y vienen los otros 7 suplentes, as no funciona, por lo menos, el Parlamento hasta el anterior que haba bastante
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gente que creo que conoca las reglas parlamentarias y el ms mnimo respeto. Yo presido la Comisin de Economa en el Congreso pasado la presido ahora, jams se me ha ocurrido, jams convocar a una sesin extraordinaria sin con el mnimo, la mnima tranquilidad, el mnimo respeto sin consular qu da podemos hacer una sesin extraordinaria el lunes, el martes a las 3, a las 6. Esto no es una chacra, este es Parlamento de la Repblica, es la Comisin de Educacin del Congreso de la Repblica, es decir, no se coordina con nadie o la idea es que no estemos o la idea es que no est los de oposicin, a mi me sorprende, porque primero que lo ha dicho muy bien Juan Jos Elas, hay mayora. Cuando uno est acostumbrado a la prctica democrtica simplemente usa la mayora, las mayoras hacen una decisin, toman una decisin, la mayora pueden lograr aprobar o no aprobar, pero dejar de lado las mnimas prcticas democrticas, las mnimas prcticas de conducta entre la relacin de parlamentarios en coordinar con los congresistas de las diferentes bancadas que participan de una comisin para ver cuando sesiono extraordinariamente, eso no es una prctica parlamentaria ni el congresista Acua ni el congresista Beingolea ambos de mi partido, de mi grupo poltico, han tenido en ningn momento la consulta de cuando es su mejor momento para hacer una sesin extraordinaria. Llegar a un qurum, teniendo dos licencias y computando los suplentes del mismo grupo, eso, Presidente, yo pido como cuestin previa que venga el Oficial Mayor nos explique que eso es vlido, porque lo que no queremos es que despus ms bien, las sesiones termine siendo invlida y razn de qu se quiera aprobar una acta de una sesin en Piura, repito, todava la gente no ha estado donde no hubo secretario tcnico, no hubo transcripcin, no hubo grabacin, viajaron un nmero determinado parlamentarios, algunos se levantaron bien mal con todo derecho se levantaron y cuando se levantan se quedan sin qurum y se aprueba algo sin qurum y no aprueban el Acta en una sesin ordinaria sino convocan a una extraordinaria cuando? No nos enterado ayer porque hemos tenido que ir a la Comisin a averiguar cuando va a ser la sesin, por qu van a sesionar. O sea, por qu no hacen una sesin extraordinaria, si tienen mayora, cual es la idea de hacerle una extraordinaria sin avisar, sin consultar, sin coordinar, porque nadie dice, obviamente, va a depender uno de la minora. El Reglamento cuando habla de la facultad de la presidencia a convocar, est conceptuado en las mnimas reglas de respeto del Parlamento, en la mnima regla de respeto de la conducta y la tradicin parlamentaria. Yo, Presidente, no solamente planteo que hay muchos problemas desde la conduccin de la Comisin sino que hoy da que estamos mircoles a las 5 de la tarde, no se ha coordinado con los grupos parlamentarios que son miembros de la Comisin de Educacin.
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Nosotros tal Presidente, usted pueden, si yo recuerdo en el Congreso pasado aprobaba tambin por mayora y sacaban las cosas, igual hoy da su gobierno o el gobierno aliado de su grupo ha presentado varios proyectos de ley para derogar varias leyes, porque si las cosas se hacen mal despus viene el problema y se cae los acuerdos, se caen los cosas que uno aprueba se caen las decisiones que uno va tomando. Lo que queda claro, Presidente, y lo que quiero dejar constancia es que la manera cmo se est actuando es de manera irregular, esta Acta que ustedes pretenden aprobar donde no ha habido qurum, la pueden aprobar porque hay mayora, claro y podemos aprobar el Acta de la otra semana, nos vamos adelantando, aprobemos de la prxima semana tambin, pero lo podemos hacer claro, si hay mayora la podemos hacer, pero eso termina siendo irregular y eso lamentablemente va a generar los problemas a la propia comisin y a los propios acuerdos que se vayan a tomar. El seor PRESIDENTE. Si no hay ms observacin al Acta, por favor, estoy pidiendo observaciones al Acta, sean ms concisos sobre el tema que se est pidiendo para no dilatar el tiempo. (2) Ya es tu opinin, por favor, ya van cuarto lunes con la misma historia, observaciones al Acta. Tiene la palabra el congresista Acua. El seor ACUA NEZ (APGC). Antes de solicitar la aprobacin al Acta, lo que voy a solicitares es lo que solicit mediante Oficio N. 48 es solicitar la nulidad del mismo, entonces la nulidad en la ltima sesin que hemos tenido el da lunes cuando hemos tenido al secretario presidiendo la comisin y con algunos miembros del oficialismo aun dentro de la comisin al momento de la votacin se fueron, se fueron algunos y tomaron es mala prctica dejar sin qurum para que, finalmente, no pueda ser votado. Entonces, lo que estoy pidiendo es que se respete el Oficio N. 48 la cual estoy solicitando la nulidad de todos y cada uno de los actos correspondientes a la fecha 14 de octubre en la sesin descentralizada que tuvimos en la cede de Piura. El seor PRESIDENTE. La palabra la congresista Schaefer. La seora SCHAEFER CUCULIZA (GPF). Buenas tardes. Seor Presidente, yo no s qu Acta quieren aprobar cuando no se sigui el debido proceso de las sesiones extraordinarias y descentralizadas en la cual me hicieron pasar una vergenza, hasta en los peridicos de lo que nos tildaron en mi tierra que ramos un circo y utilizando plata del Congreso para ir a hacer el qurum para meter algo que ustedes quieren manejar pagando pasajes carsimos, lo cual he solicitado la informacin desde el 19 de octubre al Presidente del Congreso ac est y hasta ahora no la recibo. El Oficial Mayor no sabe qu contestar, porque no sabe qu personal administrativo parlamentario ha asistido a esa comisin. Entonces, qu estamos aprobando, por favor? Dnde
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est la legalidad de esta Acta que ustedes quieren aprobar? Ya basta, por favor. El seor PRESIDENTE. Si no hay ms observaciones al Acta, vamos a someter a votacin. El seor . Disculpe, Presidente, estoy solicitando que vaya a votacin la nulidad. El seor PRESIDENTE. Ya, despus vemos eso. Los que estn a favor. No, no vamos a votar cualquier cosa que se solicite porque no todo lo que se solicita est sujeto a votacin, no se puede anular una sesin, seor. Es lo que ustedes opinan, ese es su opinin, t has visto el vdeo y sabes perfectamente, tu has estado ah, todos los que hemos estado en Piura sabemos cmo se ha llevado a cabo la sesin y todo y todo lo que se ha llevado a cabo, ahora si ustedes quieren alargar o hacer otra cosa ese es un tema aparte. Vamos a someter a votacin para acortar plazo. Los seores congresistas que estn a favor de aprobar el Acta, srvanse levantar la mano, la aprobacin del Acta del da 14. Los que estn en contra, srvanse levantar la mano. Los que se abstengan en la aprobacin del Acta. Bueno, voto a favor, los congresistas Tejada, Condori, Angulo, Llatas, Valle, Huaire, Huayama y mi persona. Queda aprobado. Bueno, tres, cuatro, cinco, seis, siete votos. El segundo punto de Agenda es Orden del Da. ORDEN DEL DA El seor PRESIDENTE. Tenemos la aprobacin del Plan de Trabajo de la Comisin Investigadora sobre el estadio nacional. Han sido repartidos en sus carpetas observacin al plan de trabajo. Tiene la palabra el congresista Angulo. El seor ANGULO LVAREZ (NGP). Seor Presidente, no abandonen la sesin conversemos el asunto, o sea, la idea. El seor PRESIDENTE. Adelante, congresista Angulo. El seor ANGULO LVAREZ (NGP). Lo que quera decir es precisamente eso, que mediante ciertos subterfugios, datas y discusiones continuas no se avanza, estamos desde el 14 de octubre y ya estamos en estos momentos para ingresar a otra semana de congresal, prcticamente un mes en el cual solamente nos hemos dedicado a conversar, charlas, discutir asuntos procedimentales ms que asuntos de fondo. Por eso yo lo que quera decirles es que continuemos rpidamente y bueno prosigamos a ver los temas sustanciales que nos atae en este momento. Gracias. El seor PRESIDENTE. La palabra la congresista Uribe. La seora URIBE MEDINA (NGP). Gracias, Presidente.
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de

trabajo,

si

alguna

Usted ha hablado acerca de la aprobacin del Plan de Trabajo para la investigacin del Estadio Nacional, me parece importantsimo ms all de que varias comisiones estn investigando el mismo tema, pero hay un problema que no se ha aprobado con plazo, no tiene un plazo determinado, entonces, nada haramos nosotros como Comisin de Educacin aprobar una comisin investigadora cuando no tiene plazo. Solicitarle al pleno de la Comisin que se pida al Pleno del Congreso de la Repblica establecer un plazo correspondiente y luego que tengamos la aprobacin del plazo poder votar el Plan de Trabajo, me parece justo. El seor PRESIDENTE. Al momento que se hizo el pedido no se consign el plazo, porque lo sobre entendamos que era durante todo el periodo para poder concluir esta investigacin que corresponde al periodo 2011-1012, por eso lo entendamos tcitamente como que el periodo se toda esta sesin. Si, congresista. La seora URIBE MEDINA (NGP). En el artculo 88 dice: "La comisin presenta un informe dentro del plazo que fije el Pleno del Congreso". Automticamente es, obvio, que cada comisin investigadora tiene que tener un plazo, nadie se opone, soy yo la que ha trado la denuncia del Estadio Nacional, estamos haciendo mal las cosas. Entonces, yo le pido a usted hemos esperado dos meses, esperemos una semana, aprobemos el plazo y luego vamos a aprobar el plan, sino sobre qu vamos a trabajar, estamos haciendo las cosas mal, porque a usted se le ocurre y al caballazo quiere aprobar las cosas, estamos todos de acuerdo, yo tambin estoy a favor, pero est mal lo que est haciendo, por favor, recapaciten los miembros de la Comisin y esperemos que nos den un plazo el Pleno de la Repblica. El seor PRESIDENTE. Como le digo, el plazo que nosotros habamos interpretado es de todo el periodo, pero en todo caso si usted desee que sea un plazo determinado no hay problema, cual sera la propuesta del plazo en 90 das, 120 das. La seora URIBE MEDINA (NGP). No, Presidente, es que yo no le voy a proponer el plazo ni le voy a aprobar el plazo, el plazo se aprueba en el Pleno del Congreso de la Repblica. El seor PRESIDENTE. Pero hay que llevar una propuesta, usted est pidiendo que se establezca un plazo. La seora URIBE MEDINA (NGP). Yo puedo decirle 6 meses, no tengo ningn problema con el plazo, lo que le estoy diciendo que est mal, porque no tenemos un plazo en el acuerdo. Me pide una interrupcin el congresista Galarreta. El seor PRESIDENTE. Con mucho gusto, congresista Galarreta. El seor Cenaida. GALARRETA VELARDE (APGC). Gracias, congresista

Solamente para dejar constancia y que se deje sentado al secretario tcnico y la transcripcin que las bancadas que hemos
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abandonado esta sala por la forma irregular que viene trabajndose, no vamos a participar de la Comisin de Educacin y vamos a hacer la queja correspondiente, as que podrn sesionar las veces que quieran el Grupo Mayora, Solidaridad, Alianza Parlamentaria y Gana Per y aprobar lo que le d la gana. Gracias. El seor PRESIDENTE. Pero no es necesario que use ese tipo de vocabulario, no es necesario que use ese tipo de vocabulario ac. Tiene una propuesta usted respecto al plazo, congresista, o alguno de la propuesta respecto al plazo? Alguna propuesta respecto al plazo? La seora URIBE MEDINA (NGP). Presidente, yo le puedo proponer tres meses, me parece bien, para dar un informe final, pero tiene que ser aprobado en el Congreso de la Repblica, sino no podemos aprobar ningn plan, por favor, le propongo tres meses. Perdn, Presidente, y lo ideal sera que lo trabajemos en sesiones extraordinarias, porque es una vergenza que una Comisin de Educacin despus de dos meses o tres meses no tengamos un solo proyecto aprobado. El seor PRESIDENTE. Ese es producto usted sabe quienes han estado siempre obstaculizando y los que se han parado hoy da. Congresista Zeballos. El seor ZEBALLOS SALINAS (SN). En primer lugar, a lo sucedido antes, yo no he votado porque no he estado en Piura, pero tampoco es una buena excusa Para eludir algn tipo de responsabilidades. Yo quiero invocar a mis colegas parlamentarios de esta comisin, que auspiciemos de alguna forma de instancia al presidente que se recupere en las relaciones interpersonales que debe tener todo colectivo como es esta comisin. Desde las primeras reuniones que hemos tenido siempre ha habido un tipo de tirantes entre una u otra propuesta, poltico partidario, representado aqu en el Parlamento, pero no es nada dable ni idneo sobre todo en esta encrucijada que se encuentra el Parlamento de que aprobemos, avancemos en el desarrollo de nuestras comisiones exclusivamente con uno o dos grupos parlamentarios. La Representacin Parlamentaria es pluripartidaria y en este caso se ha forzado las cosas, se ha llegado a la de situacin de extrema decisiones, yo quiero sugerir a usted y a mis colegas que de una u de otra manera se suspenda esta sesin, que demos un plazo a la directiva de esta comisin para que recupere estas relaciones de buen trato que debe brindarse uno u otro parlamentario u uno otra representacin, as no podemos avanzar. Es un psimo antecedente de que aparentemente de forma unilateral estamos avanzando y aprobado proyectos normativos.
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A efecto de ello, yo sugiero que la mesa directiva suspenda la sesin, convoque fuera de un escenario de sesiones ordinarias para dialogar abiertamente a puerta cerrada, si cabe el trmino, y recuperar lo que se est perdiendo hoy da, la fortaleza, la legitimidad del Parlamento est en la comunidad de buenas intenciones democrticas que tiene que brindarse uno u otro parlamentario, una u otra representacin poltica partidaria que lastimosamente se estn perdiendo, Presidente. El seor PRESIDENTE. Respecto a la actitud de los seores congresistas, bueno, usted no estuvo en Piura lo que ha mencionado es cierto, pero los que hemos estado en Piura. La seora URIBE MEDINA (NGP). Yo en realidad, perdneme, me abstuve porque yo tampoco estuve en Piura. El seor PRESIDENTE. No, no, si, entiendo, con justa razn. Pero los que hemos estado en Piura sabemos que mintiendo flagrantemente y vamos a pedir que se le copia del vdeo de Piura para que ustedes puedan ocurri en Piura, y no ha ocurrido nada lo que diciendo, en ningn momento se ha tomado un acuerdo habido qurum. ellos estn entregue una apreciar qu ellos estn cuando no ha

En una sesin ac se acord ir a Piura y hacer una sesin extraordinaria all y fueron 10 congresistas y con los 10 congresistas se llev adelante la sesin y se tom un acuerdo mientras estuvieron los 10 que hubo qurum y el acuerdo fue incorporar al debate un punto que era la Ley Universitaria frente a un auditorio en la Universidad de Piura, despus que los dos congresistas Elas y Acua se pararon quedamos 8 y ya no tenamos qurum, de all en adelante no se ha tomado ningn acuerdo yo no estoy mintiendo porque hay varios congresistas que han estado presentes. Despus que se fueron quedamos 8 no hubo ningn tipo de acuerdo porque contino la poblacin, los profesores hablando, expresando su punto de vista y concluyo la sesin sin cerrarla ni levantarla, porque no tenamos qurum, por eso que al inicio de esta sesin dije se reinicia la sesin de Piura y se levanta y empezamos esta nueva sesin. Simplemente ellos estn haciendo un escndalo absolutamente de la nada, absolutamente de la nada, estn simplemente mencionando otros aspectos que no estuvo el secretario tcnico en el aeropuerto perdi el vuelo, que no hubo la grabacin, hay la grabacin; que no hay la transcripcin, est la transcripcin. Entonces, simplemente hay un escndalo que esto va ms por el aspecto poltico tal vez tratando de obstaculizar la discusin de la Ley Universitaria ms no ponerle al debate siquiera. La palabra el congresista Tejada. El seor TEJADA GALINDO (NGP). Presidente, yo no intervine hace un momento porque le digo sinceramente hay cansancio en tener cuatro sesiones y toda las sesiones no poder avanzar porque se tiene esa misma discusin, yo no quera seguir interviniendo y he visto cmo ha intervenido uno, otro, otro y todo el grupo de la oposicin interviniendo porque no quieren que se avance.
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Yo ahora s intervengo, simplemente para decir que, efectivamente, conseguimos el qurum en Piura, votamos un punto y ah hubo lo que se llama patear el tablero que era pierden votos me retiro y en ese momento como usted dice no hubo ningn acuerdo pasamos una audiencia pblica que fue creo bastante importante, bastante saludable pudimos recibir aportes sobre el tema que estbamos poniendo en debate, no se tom ningn tipo de acuerdo posterior. Entonces, aqu lo que no puede ocurrir es que sigamos y sigamos con este tema varias sesiones sin poder avanzar en los trabajos de la Comisin, porque despus le van a decir a usted que no estamos dictaminando, que no estamos avanzando, pero es justamente porque todas las ltimas sesiones se viene con el mismo tema. Seor Presidente, que bueno que podamos avanzar, yo espero que podamos seguir con los temas de Agenda. El seor ZEBALLOS SALINAS (SN). Sergio, una interrupcin si me permite, por favor? El seor TEJADA GALINDO (NGP). S, por supuesto, a travs del Presidente. El seor PRESIDENTE. La palabra, congresista Zeballos. El seor ZEBALLOS SALINAS (SN). Mire, cuanto de prudente las palabras del congresista Tejada, pero cuanto de prudente sera mejor si el secretario tcnico nos explica de una manera metodolgica, cunto de qurum hubo, cuntos titulares, cuntos accesitarios, como fue la convocatoria. Es importante eso, porque est en tela de juicio una sesin, no es meramente un acta, son los contenidos de una sesin y esto ha creado un grave contraste entre una fuerza poltica y no est permitiendo que avance, que produzca esta comisin. Yo no tengo ningn inconveniente que si el Presidente que sesionemos interdiario y lo hacemos y avanzar, pero yo quiero que entiendan, colegas de la Comisin, ya que hay entrampamiento si cabe el trmino casi ideolgico si queremos, pero esto no se puede absolver en un espacio como este, tenemos que sentarnos como gente madura, decente a puerta cerrada y decirnos nuestras verdades si hay que decirlas, pero esto no se puede poner de manifiesto pblico tampoco. Entonces, ac hay un grave contencioso que semana a semana lo estamos renovando lamentablemente y lastimosamente tampoco estamos avanzando. Es por ello que yo le suger a le mesa directiva, no solo al presidente, es un comit, entiendo yo, de que agotemos el esfuerzo por recuperar esa mancomunidad en el trabajo que tiene que tener toda comisin, as no podemos avanzar, Presidente. Ahora, aprobar un proyecto de ley con una u dos fuerzas polticas, cuando seis representados en esta comisin, o sea, tiene grave dficit de legitimidad tambin en el fondo de esto, vamos a llegar al Pleno y vamos a radicalizar las posiciones cuando de repente la posibilidad de respuesta a esta problemtica est aqu entre nosotros. (3)
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Gracias, Sergio. El seor PRESIDENTE. Para que concluya, congresista Tejada. El seor TEJADA GALINDO (NGP). Presidente, concluyo con eso. Simplemente quera explicar lo sucedido, quera explicar que no quera participar de este debate que ya se ha dado reiteradamente y que lo nico que hace es impedir que podamos dictaminar, que es el trabajo de esta comisin, o sea yo creo que ya podemos proceder, seor Presidente. El seor PRESIDENTE. Vamos a hacer la consulta para poder determinar el plazo adecuado y antes de aprobar el Plan de Trabajo. Por sea caso para poder hacerlo esto con prontitud, pido la dispensa de la lectura del Acta para tomar los acuerdos, tomados hasta este momento, y pedira continuar con el tema. Los que estn a favor. Alguien que est en contra. Todo a favor para los acuerdos ya tomados implementarlo. Aprobado. El segundo punto tenemos el predictamen recado en el Proyecto de Ley N. 273; 304; 317; 323; 337; que con el texto sustitutorio se propone la Ley de Prevencin, medidas de seguridad y control en los espectculos deportivos profesionales. No s si algn seor congresista. Congresista Uribe. La seora URIBE MEDINA (NGP). Gracias, Presidente. Yo creo que este proyecto que usted coment es muy importante y ya la sesin anterior estuvieron citados los tres autores de los proyectos correspondientes, sera importante escucharlos. Este proyecto est siendo visto tambin en la Comisin de Justicia que ya ha avanzado algo, nosotros todava ni siquiera una explicacin o un debate o una exposicin de ningn proyecto. Visto que no hay ninguno de los autores tendramos que suspender la presentacin de ese proyecto, no? Y si usted sugiere, Presidente, o le sugiero a usted poder pasar a sustentar mi proyecto que lo tengo hace dos meses. El seor PRESIDENTE. Vamos a volver a invitar porque le hemos invitado. Perfecto, entonces vamos a cursar la invitacin a los proponentes para que puedan estar sobre todo los dos principales estar presente, para que puedan venir a exponer o sustentar su proyecto de ley. Nuevamente para que este acuerdo sea ejecutado, les pedira la dispensa de la lectura del Acta para que hasta esta estacin todos los acuerdos tomados puedan ser ejecutados. Si alguien estuviera en contra? Todos a favor?
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S, estamos tres, cuatro, congresistas presentes.

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Con el qurum de ley, todos los acuerdos tomados hasta esta estacin para poder concretizar. Cuntos hay con licencia? Diez. Esperemos que regrese otro congresista. Bueno, no hay congresista con licencia? Bueno, vamos a esperar que lleguen los congresistas. Entonces, continuamos con la sesin informativa, y por favor la congresista Cenaida Uribe para la sustentacin del proyecto que modifica la Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte, Proyecto de Ley N.216. El seor . Presidente, mientras esperamos, aprovechar en pedirle para el proyecto anterior, pedir informacin u opinin a la Superintendencia de Banca y Seguros, visto que tambin se est tratando el tema de los seguros para los espectadores y asistentes a los estadios en los espectculos deportivos. Bueno, voy a comenzar con la exposicin del proyecto 216-2011, que propone modificar el artculo 10. de la Ley N.28036 modificada por la Ley N.29544, Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte, incorporando al Presidente del Comit Olmpico Peruano al Consejo Directivo del Deporte. Asimismo, modificar el inciso 8) del artculo 11. de la Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte, ordenando la funcin del Consejo Directivo del IPD y del Consejo Superior de Justicia Deportiva y Honores del Deporte en lo referido al otorgamiento de honores, distinciones y condecoraciones a los deportistas calificados. Establecer un plazo de 60 das para el reglamento de la Ley N.29544, que modific la Ley N.28036 Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte. Como sabemos, el Consejo Directivo del IPD es un rgano encargado de dictar las polticas, lineamientos institucionales, evaluar permanentemente esas polticas, fiscalizar su debido cumplimiento. En la Ley N.28036, Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte del ao 2000, estableca una conformacin de 14 miembros del Consejo Directivo del IPD, como pueden ver ustedes, en las diapositivas tenamos un consejo directivo muy amplio, era muy burocrtico obviamente y causaba mucho problema, haba un miembro nombrado por la Presidencia, un miembro elegido por las Federaciones Deportivas Nacionales, un miembro de la Asamblea Nacional de Rectores, un representante de los gobiernos locales y provinciales, tambin un miembro de las organizaciones deportivas de la poblacin con discapacidad, un miembro del ministerio del Interior, y era muy asamblesta, era imposible. El ao pasado, Presidente, con la Ley N.29544 que trabaj durante tres aos con el Instituto Peruano del Deporte, se modificaron aproximadamente 60 artculos, y dentro de esa
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modificatoria se aprob, prcticamente se redujo solamente a cuatro miembros, me parece que exageramos un poquito porque ha sido de verdad muy complejo poder llegar algn acuerdo; en ese momento se tuvo como representante del ministerio de Educacin, las instituciones educativas, instituciones o institutos superiores y universidades pblicas y privadas; el representante del ministerio de Defensa que representa a todas las escuelas militares y el representante del ministerio del Interior que representa a las Escuelas Policiales. Sin embargo, a pesar de que la Ley N.28036 antes de ser modificada por la Ley N.29544, consideraba el Consejo Directivo del IPD a dos representantes de las Federaciones Deportivas que vendra a ser el representante del Comit Olmpico Internacional o el Comit Olmpico Peruano, dispuesta en la Ley N.29544 no consider la presentacin o la representacin del deporte federado en el Consejo Directivo del IPD. A raz de mi ltima participacin en diversos foros internacionales, de verdad he podido ver que el deporte a nivel internacional se maneja diversos, no como aqu en el Per que las federaciones prcticamente no tienen...la coordinacin se hace directamente con el Instituto Peruano del Deporte, en otros pases o en casi todos es el Comit Olmpico el ente rector de las federaciones. Entonces, error nuestro no considerarlos dentro de ese consejo directivo. En esto no hay ningn gasto porque los miembros del Comit Olmpico Peruano no estn pidiendo ninguna dieta, a diferencia de los otros miembros del Consejo Directivo para que se pueda precisar; y tambin proponemos que en caso no pueda asistir el Presidente del Comit Olmpico pueda designar una persona en su representacin. En la actualidad los representantes de los ministerios de Educacin, Interior y Defensa ante el Consejo Directivo del IPD, son designados entre funcionarios de la alta direccin de esos ministerios, lo que en mucho de los casos no se encuentran vinculados al deporte, muchas veces, claro, mandan al general tal o al comandante tal, sin querer menospreciar ni mucho menos, pero es gente que no est encargada del deporte y no tiene ningn inters, no estn entendidos en el tema. En ese sentido, Presidente, propongo se incorpore en el presente dictamen un ltimo prrafo en el artculo 10. de la Ley N.28036, el mismo que quedara redactado de la siguiente manera: Los representantes de los ministerios ante el Consejo directivo el IPD, son designados mediante resolucin ministerial, esto tambin es un problema porque actualmente los representantes de los ministerios van con resolucin ministerial de la PCM no del ministerio directamente, entonces la PCM que tiene que designar un miembro del ministerio del Interior, el ministerio de Defensa; inclusive ahora tenemos todava a los representantes del gobierno anterior porque no se ha podido hacer el cambio, lo que estamos pidiendo es que sea entre personajes que acrediten experiencia o conocimiento no menor de cuatro aos que ellos
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puedan designar en actividad deportiva.

labores

vinculadas

la

dirigencia

Como podemos ver la redaccin actual de los artculos 11. y 50. de la Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte, tenemos el Consejo Directivo del IPD a propuesta de las federaciones deportivas que aprueba el otorgamiento de premios, honores, distinciones, condecoraciones y otros beneficios, y en el Consejo Superior de Justicia Deportiva y Honores del Deporte, de igual manera otorga honores y distinciones a deportistas tcnicos, auxiliares y dirigentes de selecciones nacionales a los directivos de las federaciones deportivas nacionales, al Comit Olmpico Peruano y otros organismo del sistema deportivo nacional. En este sentido, encontramos una incoherencia en la redaccin de estos dos artculos de la ley, por lo que proponemos la siguiente redaccin del inciso 8), del artculo 11. de la ley. Que el Consejo Directivo del IPD a iniciativa de las Federaciones Deportivas que es como se maneja actualmente, propone al Consejo Superior de Justicia y Honores del Deporte, que normalmente tenemos ese problema cuando viene un deportista campen mundial y decimos "tenemos que darle laureles deportivos", y quin tiene que proponer, entonces es todo el trmite. Una federacin propone al Consejo Directivo del IPD, y el IPD a su vez solicita al Consejo de Honores y Causa Honor al Deporte para que puedan designar estas distinciones, el otorgamiento de honores, distinciones y condecoraciones a deportistas tcnicos, auxiliares y dirigentes de una seleccin nacional, a las directivas de las Federaciones Deportivas Nacionales, al Comit Olmpico Peruano y otros organismos del sistema deportivo nacional. Y adems le corresponde al Consejo Directivo del IPD, aprobar los premios y otros beneficios que le sean aplicables. Dejando intacta la redaccin del artculo 50. y en consecuencia, es el Consejo Superior de Justicia Deportiva y Honores del Deporte, el encargado de otorgar honores, distinciones y condecoraciones a deportistas tcnicos, auxiliares y dirigentes de una seleccin nacional a los directivos de las Federaciones Deportivas Nacionales y al Comit Olmpico Peruano y otros organismos del sistema del deporte nacional. Presidente, la Ley N.28036 fue reglamentada mediante Decreto Supremo N.018-2004-PCM, posteriormente esta ley fue modificada en diversos artculos sobre la Ley N.29544, sin embargo esta ley no ha previsto o no estuvo prevista la reglamentacin, por lo que a la fecha se tiene un reglamento de la Ley de Promocin Honores del Deporte desfasada. En este sentido, resulta necesario establecer un plazo de 60 das para que pueda ser reglamentada a efecto que el ministerio de Educacin el sector que se encuentra adscrito al IPD, reglamente la Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte tomando
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en consideracin las diferentes modificaciones a la N.29544, as como se apruebe en el presente predictamen. Bueno, no s congresistas? si hay alguna pregunta de los

Ley

seores

Este texto ha sido trabajado con la dirigencia y representantes del Instituto Peruano del Deporte, esto es lo que ellos necesitan. O sea que en muchos casos seguramente los seores congresistas no entendern mucho del tema, cmo se maneja el tema deportivo en el pas, pero esto es lo que ellos necesitan para poder cambiar a los miembros del Consejo Directivo y seguir trabajando el tema deportivo. Gracias, Presidente. El seor PRESIDENTE. Si algn seor congresista desea hacer uso de la palabra o hacer una consulta. Se ha planteado un texto sustitutorio. Est conforme con el texto sustitutorio? Si no habra ninguna... La seora URIBE MEDINA (NGP). Sigue, Presidente, estamos de acuerdo con el texto sustitutorio. El seor PRESIDENTE. Si no hay ninguna consulta, vamos a someterlo a votacin teniendo en cuenta que hay dos licencias del congresista Julio Rosas y del congresista Beingolea, por lo tanto el qurum son nueve congresistas y hay nueve congresistas. S, congresista. La seora URIBE MEDINA (NGP). En la propuesta, en el dictamen sustitutorio que han preparado ustedes, proponen un representante del Ministerio de Salud, y lo que queremos es en realidad reducir el tema y eso tambin definitivamente va acarrear gastos. En este caso lo que nosotros estamos solicitando es un representante del Comit Olmpico Peruano que no va tener dieta, o sea, que ah no hay ningn gasto que se tenga que hacer en este consejo directivo. Gracias, Presidente. Entonces, yo pedira que no se tome representante del ministerio de Salud. en cuenta el tema del

El seor PRESIDENTE. Si no hay ninguna observacin respecto a este tema... Congresista Teves, tiene el uso de la palabra. La seora TEVES QUISPE (NGP). No, seor Presidente, solamente estamos analizando el texto sustitutorio. (4) El seor PRESIDENTE. Vamos viendo el otro punto hasta esperamos a un miembro para poder completar el qurum. La seora TEVES QUISPE (NGP). Seor Presidente. El seor PRESIDENTE. S, congresista.
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que

La seora TEVES QUISPE (NGP). Solamente una pregunta quisiera plantearle a la congresista Cenaida Uribe. En el texto sustitutorio se est incluyendo para que dentro del Consejo integre tambin un miembro de representacin del ministerio de Salud, y cuando nosotros en verdad hablamos de lo que queremos en funcin al deporte, siempre en la Ley de Promocin el deporte nos hablan de dos aspectos muy puntuales que hay que ver en desarrollo social. Es decir, si nosotros queremos rendir en deporte, queremos involucrarnos en el verdadero desarrollo del pas siempre hemos dicho de que tiene que estar involucrado lo que es Educacin y lo que es Salud. El problema en este momento, por ejemplo, el bajo rendimiento escolar en las instituciones educativas y hablamos de educacin, es que precisamente no pueden ir nios mal nutridos a tener un buen aprendizaje, no pueden ir nios de repente o personas mal nutridas para desempearse muy bien en el deporte, y creo que en eso la congresista Cenaida lo sabe; y, en ese sentido, en este Consejo quin mejor an cuando alguien nos de a conocer del verdadero trabajo nutricional Salud que debe estar involucrado dentro de este Consejo; siempre nos han dicho que "en mente sana, cuerpo sano", efectivamente, pero ese cuerpo sano en mente sana la vamos a hacer tambin no descuidando y reparando siempre lo que es la salud. Entonces, yo quisiera que la congresistas tal vez nos manifieste en este momento por qu no sera necesario un miembro en representacin del ministerio de Salud, porque respetamos siempre a cada miembro y de verdad cada especialista con su materia y con todo respecto. O sea, mi consideracin sera de que, efectivamente, el de Salud tenga que estar en este Consejo, y que la congresista Cenaida nos pueda manifestar algunos alcances sobre esto. El seor PRESIDENTE. Congresista Uribe, tiene la palabra. La seora URIBE MEDINA (NGP). S, Presidente. Aqu en el texto sustitutorio se est incorporando representante del ministerio de Salud, lo que estoy viendo es que en calidad de ad honrem, sino va acarrear ningn gasto no creo que habra ningn problema. Me parece bien la propuesta de la congresista Teves. El seor PRESIDENTE. Mientras esperamos al otro miembro para someterlo a votacin, vamos por favor tratando el siguiente punto que es el Proyecto de Ley N.349, que propone la Ley de Creacin del Colegio de Politlogos. Secretario general para que pueda exponer la propuesta del texto sustitutorio. El SECRETARIO TCNICO. Seor Presidente, seores congresistas, el Proyecto de Ley N.349 propone la Ley de Creacin del Colegio de Politlogos del Per. La creacin de los colegios profesionales se hace por ley, y tan es as como se ha realizado con el Colegio Relaciones
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Industriales, Gegrafos, me refiero a los ltimos, no?, Colegio de Arquelogos, el Colegio de Trabajadores Sociales tambin, y tiene su sustento en distintas normas que prcticamente obligan a que los colegios profesionales tengan una representacin oficial por distintos actos que el Estado mismo les faculta. Por ejemplo, la Ley N.27843 es la Ley de Participacin de los colegios profesionales en los rganos consultivos de las entidades del Estado, se debe estar representados all. La Ley N.28740, la Ley del Sistema de Evaluacin y Acreditacin el Sineace, establece que son los colegios profesionales los que deben de certificar profesionalmente a sus miembros, a sus agremiados, por lo tanto todos los colegios profesionales deben de estar con la ley que faculte aquello; asimismo, la Ley N.26889 que es la Ley Marco para la Produccin y Sistematizacin Legislativa, abona en esta propuesta. El texto legal de la es el Objeto de la Politlogos del Per pblico interno sede distintos lugares del norma, contiene en el primer artculo que ley, que es la creacin del Colegio de como una institucin autnoma de derecho en la ciudad de Lima puede establecerse en pas.

El artculo 2., trata de la colegiacin como un requisito indispensable para el ejercicio de esta profesin, los requisitos para la colegiacin es que para ser miembro requiere tener el ttulo profesional a nombre de la nacin en la carrera de Ciencia Poltica, que es expedido por las universidades del pas o del extranjero o revalidado cuando ha sido en el extranjero. Las atribuciones estn sealadas y coinciden con las ltimas leyes de creacin que se han estado dando, y los rganos de gobierno estn normados en el artculo 5.. En el artculo 6., se toca el tema de los ingresos, derechos de inscripcin, las cuotas ordinarias, los aportes extraordinarios, las rentas provenientes de sus bienes las que se generen por el desarrollo de sus actividades, las donaciones, legados y adjudicaciones; las que provengan de convenios de cooperacin tcnica o financiera nacional o internacional y otros que establezca su estatuto. El artculo 7. es del Estatuto, y dice que esta norma Colegio de Politlogos as como la creacin del Colegio Politlogos regionales y/o departamentales. al de

En la Disposicin Transitoria Primera, se establece la comisin organizadora, esta comisin estar encargada por nica vez y por un plazo de 60 das de realizar primero lo siguiente: 1. Elaborar el proyecto del estatuto del colegio. 2. Registrar a los profesionales en Ciencia Poltica con ttulo universitario, de acuerdo con el artculo 3. de esta ley. 3. Convocar a los licenciados en Ciencia Poltica para la eleccin de la primera junta directiva y la aprobacin del Estatuto. La segunda es la conformacin.
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Para ser integrante de la Comisin Organizadora del Colegio de Politlogos, se requiere tener ttulo profesional de Licenciado en Ciencia Poltica, la comisin ser presidida por quien obtenga la mayora de votos entre los siguientes integrantes: Los integrantes son: Un representante de la Asociacin Nacional de Politlogos del Per, un representante de la Escuela Profesional de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Federico Villarreal, un representante de la especialidad de Ciencia Poltica de la Pontificia Universidad Catlica del Per, un representante de la Escuela Profesional de Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, son las tres universidades que ofrecen esta carrera. En ese sentido est redactado, seor sustitutorio del Proyecto de Ley N.349. Presidente, el texto

El seor PRESIDENTE. Si algn seor congresista o seora tiene alguna intervencin? Congresista Teves, tiene el uso de la palabra. La seora TEVES QUISPE (NGP). Seor Presidente, dado este proyecto de ley 349 en el cual se propone la creacin de Colegios de Politlogos del Per, sabemos y conocedores de este colegio y como lo hay tambin los dems colegios profesionales en todo el pas, la Ciencia Poltica tambin como disciplina en nuestro pas tiene un recorrido joven pero es un camino que viene ya madurndose y esta llamada a convertirse en carrera de enorme valor en nuestro pas, esto para fortalecer dentro de su estudio y el aporte de todos sus profesionales. En el pas existen universidades nacionales y privadas que sera importante darle este valor a la Ciencia Poltica, porque toda vez que cuando nosotros atravesamos un proceso poltico o una campaa electoral y tambin de asesoramiento y de proceso de las autoridades, necesitamos profesionales de ciencia poltica. En el ltimo proceso electoral se ha visto que se carece de profesionales en politologa, hablo especficamente, por ejemplo, en la Regin Cusco, entonces, en ese sentido, el hacer un estudio minucioso de este proyecto de creacin de Colegio de Politlogos, expresamos nuestros aportes de esta propuesta y es fundamental reconocer la profesionalizacin de la Ciencia Poltica como disciplina cientfica, por ello que nosotros compartimos la creacin y el espritu que promueve esta norma que va demarcar y va a especificar el ejercicio de esta profesin y de sus profesionales preservando su buen nombre. De esta forma muestro mi apoyo a la creacin de este Colegio de Politlogos, y que la misma va ser conformada por profesionales titulados de la disciplina de Ciencia Poltica. Por lo tanto, seor Presidente de la Comisin, propongo que en el artculo 4., dentro de las atribuciones, tenga que incluirse lo siguiente: Promover el bienestar general de los profesionales politlogos a travs de servicios sociales, decir: seguro mdico, fondo de fallecimiento, espacios de recreacin, casas de recreacin; y en
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el artculo N.5 que se refiere a los rganos de gobierno de este colegio de Politlogos, se considere la distincin siguiente: Asamblea Nacional, Consejo Regionales, y Consejo Locales con carcter de representacin y de liberacin; Consejo Directivo con carcter de rgano de administracin. De igual forma tambin, seor Presidente, que en el artculo 5., el Tribunal de Honor es necesario para el control del ejercicio profesional. Y hay que sealar con claridad el carcter de colegio nacional, de tal efecto que en el artculo N.7 debera quedar de la siguiente manera: Artculo 7., Estatuto. El estatuto normar la organizacin y funcionamiento del Colegio de Politlogos del Per as como sus sedes regionales y locales. En cuanto a las disposiciones transitorias. En cuanto a las disposiciones transitorias, sugerimos que los miembros de la comisin organizadora de Colegios de Politlogos, se encuentre exclusivamente conformada por representantes titulados de las universidades donde actualmente se ensea la disciplina de ciencia poltica, de tal forma se considere a un representante de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, un representante de la Universidad Catlica del Per, un representante de la Universidad Federico Villarreal y un representante de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. Eso, seor Presidente. Gracias. El seor PRESIDENTE. Si no hubiera otra opinin? Congresista Angulo. El seor ANGULO LVAREZ pregunta, una inquietud. (NGP). Ms que una opinin una

En Trujillo, por ejemplo, en la Universidad Nacional de Trujillo, da ttulos como Licenciado en Derecho y Ciencias Polticas, y s que de alguna forma la carrera de Sociologa y la carrera de Filosofa tiene tambin que ver con asuntos de ciencias polticas. Entonces, no saba que en la Villarreal, la Catlica y San Marcos tena esta carrera. O sea, es una carrera especfica, es una carrera netamente de Ciencias Polticas que no tenga relacin con Derecho, que no tenga relacin con Filosofa, que no tenga relacin con Sociologa, esa es la pregunta, seor Presidente. El seor PRESIDENTE. S, congresista, muchas gracias. Es una carrera especfica Ciencia Poltica es una carrera distinta a la de Derecho y Ciencia Poltica como se llama y de las otras que usted ha mencionado, y todava solo en estas cuatro universidades se dictan esta carrera. Como ya lo hemos puesto tambin en la exposicin de motivos, hay una cantidad pequea pero creciente, de estos profesionales que
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evalan desde el punto de vista de la ciencia el quehacer poltico y el desarrollo del poder poltico en nuestro pas. Si no hay ninguna otra observacin, acogiendo las observaciones de la congresista Julia Teves, vamos a someterlo a votacin esperando que venga el otro colega. S, congresista Uribe. La seora URIBE MEDINA (NGP). Para el Proyecto N. 216, que se tome en cuenta y la precisin de que el representante del ministerio de Salud debe ser ad honrem, para no tener ningn problema con el proyecto. Okay, gracias. El seor PRESIDENTE. Estamos a la espera de votacin. Tenemos el siguiente proyecto de Ley N.411, que propone la creacin del Colegio de Ingenieros en Ciencias Agrarias del Per. Secretario, por favor, de lectura del texto sustitutorio. (5) El SECRETARIO TCNICO da lectura: "El texto sustitutorio. El texto sustitutorio del predictamen recado en el Proyecto de Ley N. 411, es como sigue. El ttulo: "Ley de Creacin del Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per. Artculo 1.. Objeto. La presente ley tiene por objeto la creacin del Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per, como institucin autnoma de derecho pblico interno. La sede, el Colegio de la ciudad de Lima. El Colegio puede establecer filiales en el resto del pas. Artculo 2. Colegiacin. La colegiacin es requisito indispensable para el ejercicio de la profesin de ingeniero agrnomo, ingeniero agrcola, ingeniero forestal, ingeniero zootecnista e ingeniero ambiental. Artculo 3.. Requisitos de colegiacin. Para ser miembro del Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per, se requiere haber obtenido ttulo profesional a nombre de la nacin, en cualquier carrera profesional de ingeniera agraria, expedido por las universidades del pas, o revalidado, conforme a ley, si el ttulo ha sido otorgado por universidad extranjera, en cualquiera de las siguientes especialidades: Los captulos del Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per, son los siguientes: Captulo de ingenieros agrnomos. Captulo de ingenieros agrcolas. Captulo de ingenieros forestales. Captulo de ingenieros zootecnistas. Captulo de ingenieros ambientales.
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Artculo 4.. Atribuciones. Son atribuciones del Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per. a) Formular creacin. su estatuto institucional, conforme a la ley de

b) Velar por el correcto ejercicio de la profesin, en el marco de los principios ticos. c) Investigar de oficio o a solicitud de parte los actos contrarios a la tica profesional, y de ser el caso imponer sanciones disciplinarias conforme a su estatuto. d) Contribuir al desarrollo agrario nacional mediante el aporte de tecnologa ciencia y cultura. e) Ejercer la representacin de sus miembros ante las autoridades, organismos pblicos o privados, nacionales o internacionales. f) Propiciar extranjero. vnculos con instituciones similares en el

g) Organizar certmenes nacionales e internacionales, conforme a su especialidad y la ley. h) Promover el desarrollo de las ciencias agrarias a nivel nacional, mediante la investigacin y difusin de tecnologas agrarias. i) Aprobar su organizacin interna, los normatividad que regule su funcionamiento. j) Ejercer la certificacin colegiados conforme a ley. profesional estatutos de sus y su

miembros

k) Las dems que seale su estatuto y la ley. Artculo 5.. rganos de gobierno. El Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per tiene como rganos de gobierno: a) La Asamblea General es la suprema autoridad, la preside el decano y la integran los colegiados hbiles. b) La Asamblea General se rene ordinariamente una vez al ao para dar cuenta de la gestin, y extraordinariamente cuando la convoque el decano, el Consejo Directivo o dos tercios de los colegiados hbiles. c) El Consejo Directivo, como rgano administrativo, representativo y ejecutivo tiene la siguiente composicin: a) Decano. b) Vicedecano. c) Secretario. d) Tesorero. e) Encargado de asuntos sociales; y, f) Fiscal.
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El estatuto seala cargos directivos. Constituyen Per: ingresos

las

funciones

responsabilidades

de

los

Artculo 6.. Ingresos. del Colegio de Ingenieros Agrnomos del

a) Los derechos de inscripcin. b) Las cuotas ordinarias de sus miembros. c) Los aportes extraordinarios acordados. d) Las rentas provenientes de sus bienes. e) Los que se generen por el desarrollo de sus actividades. f) Las donaciones... El seor PRESIDENTE. Una pequea interrupcin, el congresista Angulo. Tiene la palabra, congresista Angulo. El seor ANGULO LVAREZ (NGP). Gracias, seor Presidente. Lo nico que deca, simplemente que est repitiendo lo que ya conocemos, est leyendo. No creo que sea necesario que termine si no existe alguna objecin, para pasar a discutir el tema. Gracias, seor Presidente. El seor PRESIDENTE. concluir. La parte final, seor secretario para

Ese documento ya lo tenemos todos. El SECRETARIO TCNICO da lectura: "La parte de las disposiciones transitorias, que son dos. Primera. Comisin organizadora. La Comisin Organizadora del Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per estar encargada por nica vez y por un plazo de 60 das, de lo siguiente: 1. Elaborar el proyecto de estatuto del Colegio. 2. Registrar a los profesionales con ttulo universitario, de acuerdo con el artculo 3. de esta ley. 3. Convocar a los ingenieros agrnomos para la eleccin de la primera Junta Directiva y la aprobacin del estatuto. 2. Conformacin. Para ser integrante de la Comisin Organizadora del Colegio de Ingenieros Agrnomos del Per, se requiere tener ttulo profesional de acuerdo con el artculo 3. de la ley. La comisin ser presidida por quien obtenga la mayora de los votos entre los siguientes integrantes: Un representante de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Dos decanos de mayor antigedad de las Facultades de Agronoma o Ingeniera Agrcola.
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Y dos representantes Agrnomos". El seor PRESIDENTE. Fernando Andrade.

de

la

Asociacin

Peruana

de

Ingenieros

Es todo, seor Presidente. Le damos la bienvenida al congresista

Alguna opinin respecto a este predictamen, caso contrario para someterlo a votacin? Si no hay ninguna opinin. S, el congresista Angulo. El seor ANGULO LVAREZ (NGP). Gracias. Opino que sera conveniente consultar al Colegio de Ingenieros del Per. Es fundamental, porque me parece que estamos atomizando los colegios de ingenieros. De forma tal, que por ah en cualquier momento alguien puede decir "bueno, hagamos un Colegio de Zootecnistas, uno de Bilogos". Y si se empieza a atomizar el Colegio, y hay que ver qu es lo que pasa. Gracias, seor Presidente. El seor PRESIDENTE. Vamos a cursar el documento respectivo. La palabra, congresista Andrade. El seor ANDRADE CARMONA (AP). Gracias, Presidente. En el Colegio de Ingenieros... sera bueno escuchar la opinin del Colegio de Ingenieros. Siempre ha habido esta pelea de dividir a los colegios y no es bueno tener esa divisin. Es como que a los abogados le hagamos una divisin entre los penalistas: el Colegio de Penalistas y se basan por el Cdigo Civil. Entonces yo creo que no vale la divisin entre profesiones. Gracias, seor Presidente. El seor PRESIDENTE. Vamos a hacer las consultas respectivas. Tenemos el predictamen del Proyecto de Ley N. 216. Habiendo el qurum reglamentario para someterlo a votacin. Los seores congresistas que estn a favor, srvanse levantar la mano. Aprobado por unanimidad. Tenemos el segundo predictamen recado en el Proyecto de Ley N. 349. Los seores congresistas... El seor TEJADA GALINDO (NGP). Una intervencin. El seor PRESIDENTE. S, congresista. El seor TEJADA GALINDO (NGP). Yo quiero manifestar mi preocupacin por un tema, que es el requisito indispensable de la colegiatura para ejercer la profesin. Yo s que es la base de la idea del Colegio, pero s me preocupa cul ser la opinin de sobre todo los jvenes que estn
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egresando de esta carrera que en algunas universidades es nueva y que se convierte en una traba ms para acceder al trabajo. O sea, esa s es una preocupacin que yo tengo. Porque, a veces, la colegiatura es como una restriccin ms, un paso ms para poder acceder al mercado laboral cuando ya hay varios anteriores: el bachillerato, la licenciatura, en algunos casos la... Por eso, debera ser algo opcional indispensable. Esa es una preocupacin. y no un requisito

En todo caso, puede haber algunos beneficios adicionales por colegiarse, pero no un impedimento para el ejercicio de la profesin. Yo, por ejemplo, soy socilogo, bachiller en sociologa. Tiene que ser bien estricto en lo que dice. Como bachiller en sociologa he podido acceder a trabajos sin problemas pero hubiera tenido problemas si es que me hubieran condicionado con una colegiatura. Entonces quisiera dejar manifestada esa posicin. El seor PRESIDENTE. No s si algn otro congresista tenga otra opinin respecto a la exigencia de colegiarse en alguno de los colegios profesionales. Congresista Llatas. El seor LLATAS ALTAMIRANO (NGP). Presidente, respecto a la colegiatura. Yo respeto la opinin del colega, pero definitivamente cuando nosotros hablamos de la colegiatura es un requisito que da formalidad al ejercicio de la profesin, por lo tanto, nosotros debemos dar un paso a formalizar lo informal que somos. Entonces, definitivamente yo opino, no oponindome a este proyecto de ley sobre la creacin del Colegio de Politlogos, sin embargo, el tema de la colegiatura s debe ser el requisito obligatorio. Gracias, seor Presidente. El seor PRESIDENTE. Si bien es cierto la colegiatura a veces es un obstculo, pero al mismo tiempo no estar colegiado desprotege al profesional. Hay muchos colegios que conocemos que no es obligatorio colegiarse y al final no se profundiza mucho en la especializacin o en el mayor avance acadmico de la carrera. Congresista Teves. La seora TEVES QUISPE (NGP). Seor Presidente, en verdad, cuando hay un colegio de profesionales y quienes hemos hecho y hacemos docencia universitaria nos piden el colegio o la colegiacin de la especialidad. No nos piden muchas veces.... pngase, somos de Lingstica, y todava hasta el momento no existe por ejemplo el proyecto de ley de la creacin de un colegio de profesionales de Lingstica.
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Qu sucede? Que aqu muchas veces se presenta la colegiacin de la Facultad de Educacin, especialidad Lenguaje y Literatura, y no nos hacen vlido. Es preciso crear con la especificacin un colegio profesional, ms an existiendo carreras profesionales que lo ameritan y que prcticamente tienen los 10 ciclos dentro de la currcula y se ingresa a una facultad especfica de Ciencia Poltica. Que lo otro, que haya Facultad de Derecho y Ciencias Polticas, seguramente tambin va a ser cuestin de otro estudio. Pero ya existen carreras profesionales de Ciencia Poltica. Es ms, muchos de nuestros compatriotas vienen del extranjero precisamente despus de haberse formado durante 10 semestres acadmicos en la carrera con tal mencin. Nada ms, seor Presidente. El seor PRESIDENTE. No s si hay alguna otra opinin, sino para someter a votacin. Congresista Condori. El seor CONDORI CUSI (NGP). Esta parte de la colegiacin creo que hay que trabajarlo mucho mejor. La figura es la siguiente: En este momento en el conjunto de profesiones, la colegiatura se convierte en un apoyo o en un obstculo para el ejercicio profesional y para la mejora del ejercicio profesional. Muchas profesiones, en realidad, la colegiatura se convierte en un obstculo. Ms es para sacar un poquito de dinero, una cuota, etctera, y la supervivencia de una camarilla, y por eso es que se pelean por ser directivos del Colegio; un aspecto. Segundo aspecto, tiene que ver mucho con la pertinencia. El gremio de una u otra forma corresponde a una poca ya feudal, medieval, lo que corresponde a una poca ya capitalista es justamente el libre ejercicio profesional. Aqu lo que corresponde es otro tipo de situaciones, la acreditacin. Ese es otro nivel. Entonces creo que corresponde evaluar si debe tener un carcter obligatorio la colegiacin o simplemente es de carcter funcional, porque tambin estaramos atentando contra la libertad de las personas para hacer un ejercicio profesional. Lo ms bien s corresponde es un buen ttulo, la acreditacin peridica, pero la colegiatura creo que merece discutir. Muchas gracias. El seor PRESIDENTE. No s si algn otro congresista quiera aportar... Congresista Tejada. El seor TEJADA GALINDO (NGP). Solamente para cerrar un poco la idea. Creo que la creacin de colegios profesionales es importante, creo que fortalece la profesin, creo que le puede dar un
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espacio de proteccin al profesional, eso est muy bien, pero hay algunas ocasiones en que las empresas, el sector pblico, etctera, piden profesionales colegiados, entonces ah el profesional que quisiera acceder a ese puesto tendr que colegiarse. Pero que sea indispensable para cualquier trabajo, para el ejercicio profesional en s la colegiatura, me parece que puede constituir un problema. Yo puedo estar a favor del proyecto de ley pero lo hara con esa reserva. El seor PRESIDENTE. Lo someteremos a votacin. Congresista Teves. La seora TEVES QUISPE (NGP). Una ltima intervencin, seor Presidente. Lo que aqu con el Colegio de Politlogos, si hacemos un anlisis real y serio, (6) segura estoy que muchos colegios profesionales tienen dificultades. O sea, hay otros que lucran, como tambin otros que no, con el respeto que se merecen. En muchos colegios profesionales, bueno, cumplen las normas y las demandas bajo su estatuto, como corresponde, pero hay colegios o tambin hay profesiones que exigen verdaderamente, y por el apuro exigen el pago incluso que pondera el costo de un presupuesto de un profesional. En ese sentido, eso es cuestin de, por ejemplo, regular, de ver la forma qu podemos hacer ms adelante para ver que en esto no caiga en aprovechamiento, de repente, en la necesidad de cobrar el mes, como corresponde a cada profesional, un abogado, un profesor, un enfermero. Pero lo aqu se trata, el trasfondo con este proyecto, seor Presidente, es crear un colegio profesional. Ojal que con este colegio profesional no pase, de repente, como en muchos colegios profesionales lo que est pasando, y podamos ver ya una normatividad ms adelante para poder regular y no se caiga en aprovechamientos, como los hay de repente. No quiero mencionar a ningn colegio, pero es hora de regular para hacer algunos reajustes, toda vez que los profesionales no estamos con el mismo ingreso econmico cada mes. Sera cuestin de llevarlo a votacin, seor Presidente. Solamente decir que es propicio crear un colegio profesionales, dada esta mencin, y con el apoyo de universidades que mencion. Gracias. El seor PRESIDENTE. Vamos a someter a votacin. No hay otra forma de escoger. Los seores congresistas que estn a favor, de acuerdo al texto sustitutorio que se ha planteado, srvanse levantar la mano. Para clarificar, el texto sustitutorio es respecto al punto en controversia, si es obligatorio o no colegiarse. El texto
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sustitutorio dice que s es obligatorio colegiarse en el nuevo Colegio de Politlogos. Los que estn a favor de esa frmula, srvanse levantar la mano. S, los que estn a favor que sea obligatorio para este Colegio de Politlogos. Casio Huaire a favor; Fernando Andrade a favor; Llatas a favor; Teves a favor; a favor Angulo; Huayama se abstiene; la congresista Uribe a favor, obligatorio. Aprobado por mayora. S, congresista Angulo. El seor ANGULO LVAREZ (NGP). Perdone, seor Presidente. No sera posible que la inscripcin, la colegiacin en el Colegio de Politlogos sea los primeros aos automtica, sin costo, sin mayor costo, sin mayor trmite; porque si no va a significar que puede constituir en un impedimento. Que sea obligatorio, pero una cosa no tan burocrtica ni onerosa. El seor PRESIDENTE. Perfecto. Para cumplir las formalidades, como ya hemos votado el predictamen, le rogara que presente una reconsideracin y lo vemos la prxima sesin. Entonces, tenemos que el ltimo punto, del Colegio de Ingenieros, vamos a hacer la consulta respectiva al Colegio de Ingenieros. No habiendo ms que tratar, les pido, por favor, la dispensa de la lectura del Acta para ejecutar todos los acuerdos tomados el da de hoy. Todos a favor. Muchas gracias. Siendo las 6 y 40 de la noche, levantamos la sesin. Buenas noches. Muchas gracias. A las 18 horas y 40 minutos, se levanta la sesin.

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