LA GEOPOLTICA DEL BRASIL

La geopoltica brasilea es una de sus principales Polticas de Estado. En contraste con la Argentina que de geopoltica ya ni se habla -, nuestros vecinos la tienen en la cumbre de su estrategia nacional.

La geopoltica es una gua maestra para pergear y realizar acciones de gobierno e inducir las de la sociedad. A partir de la geografa se elaboran polticas, sea para cabalgar con ella a favor o para modificarla, conforme convenga a los grandes objetivos.

Brasil se desarroll por las costas martimas, desde el norte del Amazonas hasta casi el Plata. La geopoltica, torciendo ese natural despliegue, determin que se deba interiorizar el poder brasileo. As se fueron trazando las rodovas troncales para conectar la ribera con el Acre y las fronteras con Colombia, Venezuela y el Per amaznico. As se traslad la capital a Brasilia y as, Itaip en un caso diametralmente opuesto a Yacyret se erigi adems de una formidable productora de electricidad en el pivote de un extraordinario eje de desarrollo perifrico, desde Foz Iguaz hasta Cascavel y ms adentro, buscando penetrar el territorio propio.

Foz era hace cuarenta aos una pequea aldea, parecida a Puerto Iguaz. Hoy es una populosa y pujante submetrpolis, un claroscuro respecto de la ciudad nuestra que sigue su balbuceante crecimiento, pero muy rezagada.

Tan Poltica de Estado es la geopoltica del Brasil que quien tiene sobre sus espaldas y en su cerebro la conduccin de esa estrategia en la actualidad, fue sucesivamente ministro de Fernando Henrique Cardoso, Lula y ahora de Rousseff. Me refiero a Nelson Jobin, ministro de Defensa.

Las lneas directrices de la geopoltica de nuestro socio estn bien marcadas: protagonismo institucional en la ONU como expresin del podero poltico-econmico del pas con alcance global. As busca ligas por todo el orbe que le abran el prtico de un sitial permanente en el selecto Consejo de Seguridad. Francia, por ejemplo, ya lo apoya para lograr esa meta. Defensa sudamericana. Sabe que en una defensa sudamericana conjunta tendr la solidez que necesita para preservar el dominio del Amazonas y de las riquezas martimas, cuantiossimas, en igual proporcin a la colosal longitud de sus costas. Ya prev las confrontaciones por las escaseces de alimentos, agua y energa para 2040. Trabajar los vnculos con la vecina frica, compitiendo en ese escenario emergente con Francia, EE.UU. y China, sabedor que es un portentoso mercado a mediano plazo. Transferencia de tecnologa, como instrumento insustituible para aadir valor al trabajo, nico modo genuino y real de enriquecerse. Por eso, sin ambages le dice no a

Washington cuando pretende venderle aviones cazas sin esa transferencia, al contrario de los Rafaele franceses. Respalda a la Argentina en su reclamo de soberana incluyendo no slo a las Malvinas, sino a las Georgias y Sndwich porque no quiere rivales extrarregionales en el Atlntico Sur y porque, asociado con la Argentina y Chile, mira a la Antrtida. En suma, busca consolidar la Unin Sudamericana porque no le arredra el desafo de tener que ceder algo para ganar un objetivo estratgico que se sintetiza en una palabra: poder. Ser mejor con Sudamrica socia, que rivalizando.

La geopoltica brasilea tiene una clave: saber lo que se busca y laborarlo a largo plazo, sustrado de los zigzagueos de los turnos polticos circunstanciales.

Otra llave maestra s, Brasil da magisterio en muchos aspectos es que nuestro vecino rinde culto al acuerdo y rehuye de las confrontaciones tipo vida o muerte. As, concordando, logr su independencia, su dificilsima a priori unidad territorial, superar al esclavismo, sepultar a la dictadura sin olvido y sin represalias y trabajar para rescatar de la pobreza a 30 millones con asistencialismo efectivo, no efectista, en medio de un desarrollo que ofrece oportunidades de trabajo, esto es el supremo modo de la dignidad y derecho humanos.

El

resultado de un esfuerzo especial del Itamaraty para cambiar la imagen de Brasil en el

subcontinente y retomar la iniciativa diplomtica, perdida a favor de Venezuela.

Brasil y Amrica Latina

A partir del golpe militar de 1964 la poltica externa brasilea para Amrica del Sur se ha basado oficialmente en la doctrina geopoltica de los "crculos concntricos"; adoptada por el presidente Castello Branco y su canciller Vasco Leitao da Cunha, segn la cual Amrica del Sur se constituye en una zona de influencia directa de Brasil - el "primer crculo" de su influencia. En trminos econmicos la influencia de Brasil se volvi realmente grande a partir de 1970 cuando se consolida el llamado "milagro brasileo", especialmente sobre los pases ms cercanos al centro de gravedad de su economa, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Y, en trminos polticos, la influencia de Brasil fue decisiva en el proceso de militarizacin total del "cono sur" del subcontinente que se completa en 1973, primero en Uruguay, despus en Chile. Pero en trminos estrictamente diplomticos - y ah est la gran paradoja - el gobierno brasileo fracas durante casi todo este perodo. Por una parte, la militarizacin del aparato de Estado en Brasil y, en rigor, en los dems pases de la regin, haba desplazado el Itamaraty del centro de las decisiones en las relaciones con estos pases. Principalmente lo que se refera a la estabilidad de las estructuras de poder, a la lucha en contra de la "subversin", era tratado directamente entre Estados mayores militares o servicios de represin, sin pasar por las formalidades de la diplomacia.

Por otra parte, predominaron en ese perodo - adems de la lucha en contra de la llamada "subversin" - intereses groseros casi exclusivamente mercantilistas. Ocurri la militarizacin y ocurri tambin la vulgarizacin de las relaciones entre pases del cono sur de Amrica Latina. El resultado para Brasil fue el surgimiento, en gran parte justificado, de la imagen de un pas con aspiraciones "hegemnicas", y aun incluso de una teora, la del "subimperialismo", intentando explicar el expansionismo brasileo como consecuencia de una especie de delegacin, consciente o no, de los Estados unidos. O sea, la gran influencia brasilea en Amrica Latina, natural hasta cierto punto, no mereci por parte del Itamaraty, o del gobierno brasileo, la preocupacin con un trabajo cultural, ideolgico y poltico, que la hiciera "parecer natural ", por lo menos, puesto que en las circunstancias del perodo esa influencia difcilmente parecera simptica. La proposicin de un tratado de cooperacin con los pases de la regin amaznica, naci exactamente de esa necesidad, finalmente reconocida y admitida por el Itamaraty de romper con un cierto aislamiento diplomtico y contribuir para un cambio de imagen de Brasil.

Alejndose de la rbita norteamericana

El general Geisel asumi el poder en marzo de 1974 en medio de las turbulencias provocadas por la crisis del petrleo que, entre otras consecuencias, reducira a la mitad el espectacular ritmo de crecimiento de la economa brasilea. Geisel inaugur una poltica externa audaz, intentando explorar las contradicciones interimperialistas a travs de un alejamiento ostensivo de los Estados Unidos y un mayor acercamiento hacia los pases del Mercado Comn Europeo, Este Europeo, Japn y China. El resultado ms notable de esta poltica externa, y que ofuscara cualquier otro proyecto del gobierno Geisel, fue el acuerdo de cooperacin nuclear con la Repblica Federal Alemana. Brasil se haba vuelto ya un importante competidor de los Estados Unidos en el mercado mundial de la soya y sus subproductos. En el mismo mercado interno norteamericano se hacia cada vez ms importante la presencia de productos manufacturados brasileos, como textiles y calzado. Las reacciones del Departamento de Estado norteamericano al programa nuclear brasileo, la promulgacin del Trade Actualmente, an en 1974, y ms recientemente la poltica de Carter sobre los "derechos humanos", slo contribuyeron para el alejamiento diplomtico entre los dos gobiernos. En marzo de 1977 el gobierno Geisel rompe con todos los acuerdos de cooperacin militar entre los dos pases, terminando simblicamente y en la prctica con todo un perodo de relaciones ntimas entre los dos regmenes.

Reacercamiento hacia Amrica Latina

El embajador Azeredo da Silveira haba servido durante mucho tiempo en Buenos Aires, de donde proviene su fama de profundo conocedor de las cuestiones argentinas.

Por ese motivo haba sido escogido por el general Geisel para el cargo de canciller, puesto que se acercaban momentos de gran importancia en la disputa entre Brasil y Argentina, en relacin con la construccin de la hidroelctrica de Itaip en el ro Paran. La estrategia del Itamaraty era sin duda la del "fait accomplit", o sea, se proceda a la construccin de Itaip en asociacin con Paraguay, postergando las negociaciones con Argentina, de manera que al final Brasil podra imponer la altura de la cada de agua til en Itaip como un hecho consumado, y Argentina tendra que conformarse, construyendo Corpus con una altura til bastante menor, en la bajamar del ro. Esa estrategia demuestra bien lo que era (y en cierto sentido sigue siendo) la poltica externa de Brasil hacia Amrica Latina a partir de la instauracin del rgimen militar, una poltica que choca con las mejores tradiciones del subcontinente que, como es sabido, fue precursor en el establecimiento de pactos y organismos regionales. De manera especial, esa estrategia violaba el Tratado de la Cuenca del Plata de 1969, si no en la letra, por lo menos en el estilo. En un determinado momento Brasil se vio particularmente aislado en Amrica Latina, pese a su influencia en los pases menores de la regin. Al sur exista la disputa con Argentina; al norte Venezuela emerga con nueva fuerza derivada de los nuevos precios del petrleo, y con un nuevo liderazgo de estilo "tercermundista" que se manifest, por ejemplo, en la proposicin del SELA, que Brasil se vio obligado a aprobar con renuencia, exactamente porque estara aislado en la oposicin sus trminos, Venezuela haba protestado enrgicamente contra las declaraciones de Nixon de que "Amrica Latina se inclinara hacia la direccin que se inclinara Brasil". El mismo Per haba desarrollado una actitud de sospecha en relacin con Brasil a partir de la construccin de la Transamaznica y, posteriormente, de la Perimetral Norte, carreteras que muchos crculos latinoamericanos consideraron como instrumentos de conquistas de la regin por parte de los grandes capitalistas extranjeros. Los efectos tardos de la crisis del petrleo y la conciencia creciente de ese aislamiento, hicieron que el Itamaraty, entonces ms desenvuelto, despus de la divulgacin del acuerdo con la Repblica Federal Alemana, desencadenase toda una operacin de reacercamiento hacia los pases de la regin. Un acercamiento mayor hacia Mxico, un apaciguamiento con Venezuela, y un nuevo intento de acuerdo con Colombia en lo que se refiere a sus yacimientos de carbn, eran de cualquier manera necesarios debido a la crisis energtica. La cada del rgimen de Velasco Alvarado en Per, en agosto de 1975, abri camino concretamente para ese reacercamiento. En noviembre de 1976 el general Geisel se encontr con Morales Bermdez en la frontera amaznica entre los dos pases para conversaciones polticas de gran importancia. Por la parte brasilea haba muchas reservas al uso de armamento sovitico por parte de los peruanos (no por el armamento en s mismo, sino por la presencia de instructores soviticos); por la parte peruana haba muchas interrogantes exactamente sobre la cuestin de la Amazonia y de los grandes proyectos brasileos para la regin. El acercamiento al Per, por lo tanto, llev al Itamaraty, casi

naturalmente, a dedicarse a la cuestin de la Amazonia. Ya en ese encuentro Brasil sugiri un pacto para la regin, similar al Tratado de la Cuenca del Plata. Esa misma sugerencia fue siendo planteada a cada pas de la regin durante la intensa serie de contactos bilaterales que se siguieron y los resultados finales - o sea, la forma de un acuerdo en el tiempo rcord de 18 meses - indican que el Itamaraty supo explorar bien los puntos de acercamiento hacia cada pas. Con Venezuela, Brasil negoci nada ms y nada menos que su apoyo formal al SELA, a travs de una declaracin conjunta, cuando Carlos Andrs Prez visit Brasil - siendo as el primer presidente venezolano que visita el pas oficialmente. Los mismos venezolanos consideraron la proposicin de un pacto amaznico como contrapartida brasilea a su idea del SELA, y la apoyaron despus de asegurarse que el pacto contendra todas las garantas necesarias a la soberana de cada pas. Insistieron tambin en el principio de la unanimidad en la toma de decisiones. Como se aprecia, el fantasma de la "aspiracin hegemnica" continuaba persiguiendo a Brasil. Tambin los dems pases hicieron restricciones del mismo tipo, resultando un pacto bien distinto a aquel sugerido inicialmente por Brasil, pero que representa, sin embargo, una sustancial victoria diplomtica para el Itamaraty.

El tratado amaznico, versin final

La proposicin original de Brasil, pese a contener slo 19 captulos, en comparacin con los 28 del texto finalmente aprobado, sugera realmente una perspectiva de integracin regional en la Amazonia. Uno de los captulos, por ejemplo, deca: "Las partes contratantes reconocen que la integracin fsica de la regin amaznica, mediante el establecimiento de una infraestructura adecuada de transportes y comunicaciones, constituye condicin indispensable para el proceso de desarrollo de la regin. No slo Venezuela, sino tambin Per y Bolivia, insistieron en que fuese eliminada cualquier referencia a la integracin fsica de la regin amaznica. Hubo tambin mucho cuidado en preservar la soberana nacional de cada pas, resultando, por una parte, una notable limitacin al anteproyecto brasileo y, por otra parte, incluso un refuerzo en las garantas de cada pas contra cualquier intento hegemnico en la regin, incluso por parte de Brasil. El proyecto finalmente aprobado resalta, en diversos captulos, la soberana de cada signatario sobre "su territorio en la regin amaznica ". Incluso, aun cuando se habla de la necesidad de dar a la regin una estructura de transportes y comunicaciones, hay la salvedad (como en el artculo X) de que el "objetivo prioritario es integrar plenamente sus territorios amaznicos a sus respectivas economas nacionales Adems el tratado no estableci ningn organismo permanente, ninguna organizacin, mantenindose estrictamente dentro de los lmites de un acuerdo de cooperacin con algunas declaraciones de principios. Incluso, aun las declaraciones de principios son bastante tmidas. Hay una referencia muy discreta a la necesidad de compatibilizar la preservacin del equilibrio ecolgico en la Amazonia con las necesidades de desarrollo econmico, pero en un tono que

busca claramente no poner mucho nfasis en la cuestin y mucho menos polemizar. Los signatarios evitan tambin arrogarse un derecho a la proteccin conjunta de la regin amaznica frente a potencias o intereses extranjeros - pese a haber sido esa la tnica del discurso de bienvenida del presidente Geisel a los cancilleres de los pases signatarios. Finalmente, se observ que desapareci del texto final del tratado la definicin propuesta por Brasil para los derechos de pases sobre ros compartidos, de curso ribereo consecutivo, y que reproduca, simplemente, las definiciones del Tratado de la Cuenca del Plata. Con la eliminacin de esos captulos, el tratado tuvo su contenido an ms limitado. El artculo XIX del texto final dice que el tratado no tendr ningn efecto sobre "cualesquiera divergencias sobre lmites o derechos territoriales existentes entre las partes, ni se podr interpretar o invocar la celebracin (de este tratado) o su ejecucin para alegar aceptacin o renuncia, afirmacin o modificacin, directa o indirecta, expresa o tcita, de las posiciones e interpretaciones que sostenga cada parte contratante sobre esos asuntos". Es posible que Brasil hubiese intentado ejercer hegemona en el proyecto inicial del tratado, tal como podran ser interpretados algunos de los captulos suprimidos. Lo que importa, sin embargo, es el texto final, aceptado no slo por Brasil, sino por todos los pases, y en una situacin que no sugiere intimidacin, ni an necesidad de cualquier signatario de formar parte del acuerdo si no deseara hacerlo. Al contrario, el excesivo celo en el texto por los derechos soberanos de cada signatario sobre sus territorios en la regin amaznica, hizo del tratado ms bien una garanta de soberana nacional para cada pas - quizs haya sido esa la principal motivacin para la firma. En otras palabras, Brasil obtuvo una indiscutible victoria diplomtica a corto plazo, la cual necesitaba posiblemente, pero no se puede decir lo mismo en relacin con el largo plazo en la medida que Brasil realmente intente en el futuro ejercer cualquier hegemona en la regin.

La llamada "Codocia internacional sobre la Amazonia

Con slo cerca de 10 millones de habitantes, 99% de los cuales estn concentrados en un pequeo nmero de grandes ciudades, con un rea de 6 millones de kms. cuadrados y la mayor reserva forestal del planeta, la Amazonia ha ejercido poderosa atraccin sobre pases de otros continentes e instituciones privadas que agrupan intereses econmicos, como es el caso del Grupo de Roma. Es quizs desde el punto de vista de ese tipo de intereses que el tratado de cooperacin amaznica tiene mayor importancia. Pese a haber sido muy limitado, por el simple hecho de constituirse en el primer tratado formal entre todos los pases con territorio en la regin amaznica y slo entre esos pases - el tratado deber poner un punto final formal a los intentos de internacionalizacin de la regin. En Brasil la conciencia de la presencia amaznica se ha manifestado histricamente bajo tres o cuatro formas corrientes, de las cuales las ms importantes han sido: a) la de una regin que se constituye en un gran vaco y b) la de una regin bajo permanente codicia internacional. Es que la Amazonia representa un 32% del territorio brasileo. El primer gran intento reciente de internacionalizacin de la Amazonia lleg a ser aprobado

formalmente cuando pases amaznicos y no amaznicos aprobaron en Iquitos, Per, la convencin de constitucin del Instituto de la Cuenca Amaznica. El autor de la idea fue George Humphrey, secretario del Tesoro de Estados Unidos en 1945 y ex-director de la Hanna Exploration Co., que investigaba minerales en Amap, territorio de la Amazonia brasilea. El proyecto del Instituto de la Cuenca Amaznica, pese a contener tambin claras salvaguardias en relacin con la soberana nacional de cada pas, y referirse especficamente a investigaciones naturales y de flora y fauna, fue violentamente criticado en Brasil y rechazado por el Congreso, as como por el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. Ms recientemente, para citar slo un segundo intento, hubo el interesante proyecto de los "grandes lagos amaznicos", elaborado por el Hudson Institute, de Estados Unidos, dirigido por Herman Kahn 9. Resumiendo, el proyecto propona la construccin de represas "bajas" en seis regiones distintas de la Amazonia, de manera de obtener condiciones de plena navegabilidad en toda la Amazonia y, marginalmente, la obtencin de energa elctrica. El objetivo principal sera la extraccin vegetal y mineral. El proyecto de los grandes lagos provoc tambin una reaccin indignada en Brasil. Es cierto que el propio gobierno brasileo construy despus las grandes carreteras, Transamaznica y Perimetral Norte, cortando toda la Amazonia, al norte y al sur del ro Amazonas. Y esas carreteras, sin duda, facilitaron la investigacin mineral en la regin, posibilitaron la extraccin de maderas en regiones an inaccesibles, y llevaron a la implementacin de grandes proyectos agropecuarios por empresas extranjeras, con estmulo fiscal del gobierno. En algunas regiones del Amazonas, como en el territorio de Amap, donde la parte oriental es propiedad de la Bethlem Steel y la parte occidental es propiedad de Keith Ludwig, la presencia extranjera con dominio total del suelo es ya una realidad. Sin embargo, es una equivocacin considerar que esto ocurri a causa de las carreteras. Ocurri pese a las carreteras. Al contrario, las grandes empresas extranjeras preferan la ausencia total del aparato administrativo del Estado en la regin, como ocurra cuando las carreteras no existan. Las carreteras penetran en la Amazonia como cuchillos de doble filo. Para el actual rgimen, ellas permiten una mayor participacin del aparato de Estado, y por lo tanto de su superestructura de tecncratas y militares, en los frutos de la exploracin amaznica por los grandes grupos extranjeros. Para un rgimen con soberana popular ellas permitirn llevar las leyes del pas, los servicios sociales, y los beneficios de la civilizacin a los habitantes locales. En otras palabras, si las carreteras facilitan la penetracin de los intereses econmicos de predatorios, peor an sin las carreteras. Lo mismo, en principio, se puede decir del tratado de cooperacin amaznica. No es un buen tratado, peor an sera sin l.

GEOPOLTICA DE LA ENERGA DE BRASIL

Brasil es el noveno mayor consumidor de energa en el mundo y la tercera ms grande en el hemisferio occidental, detrs de Estados Unidos y Canad. El consumo total de energa primaria en Brasil se ha incrementado en cerca de un tercio en la ltima dcada, debido al crecimiento econmico sostenido. Adems, Brasil ha logrado grandes avances en el aumento de su produccin total de energa, en particular el petrleo y el etanol. Aumentar la produccin nacional de petrleo ha sido un objetivo a largo plazo del gobierno brasileo, y los recientes descubrimientos de la costa grande, pre-sal, depsitos de petrleo podran transformar a Brasil en uno de los mayores productores de petrleo del mundo.

El consumo total de energa en Brasil creci a 13,6 billones de unidades trmicas britnicas (BTU) en 2010. La mayor parte del consumo total de energa de Brasil proviene de los lquidos del petrleo y de otro tipo (39 por ciento, incluyendo el etanol), seguido por la energa hidroelctrica (29 por ciento) y otras energas renovables (21 por ciento). La categora de otras energas renovables consiste en su mayora de la biomasa, que se utiliza intensivamente en los sectores residenciales e industriales en Brasil.

Petrleo, aceites, alcohol, crudos Informacin general Segn el Oil and Gas Journal (OGJ), Brasil tiene 14,0 millones de barriles de reservas probadas de petrleo en 2012, el segundo ms grande de Sudamrica despus de Venezuela. El mar y las cuencas de Campos, Santos, ubicada frente a la costa sureste del pas, tienen la gran mayora de las reservas probadas de Brasil. En 2010, Brasil produjo 2,7 millones de barriles por da (bbl / d) de lquidos, de los cuales el 75 por ciento fue petrleo crudo. Promedio de produccin de lquidos en Brasil se contrajo ligeramente en 2011, con una ligera mejora en la produccin de crudo compensado por una disminucin en la produccin de etanol derivado de caa de azcar una cosecha pobre.

Basndose en su 01 2012 Energy Outlook a corto plazo, la EIA prev una produccin petrolera de Brasil para llegar a 2,8 millones de bbl / d en 2012 y 3,0 millones de bbl / d en 2013. El consumo de lquidos de Brasil un promedio de 2,6 millones de bbl / d en 2010.

Exploracin y Produccin La mayor parte del petrleo de Brasil se produce actualmente en la regin sureste del pas, en Ro de Janeiro y Esprito Santo. Ms del 90 por ciento de la produccin petrolera de Brasil est en alta mar en aguas muy profundas y se compone en su mayora pesados. Seis campos de la Cuenca de Campos (Marlim, Marlim Sul, Marlim, Roncador, Jubarte, y Barracuda) representan ms de la mitad de la produccin de crudo de Brasil. Estos campos operados por Petrobras, producen cada uno entre 100.000 y 350.000 bbl / d.

Las compaas petroleras internacionales tambin juegan un papel en la produccin brasilea. La Shell que funciona con el Parque de proyecto de Conchas y los proyectos de Frade de Chevronoperadas producen 75.000 y 85.000 bbl / d, respectivamente. En noviembre de 2011, Chevron report un derrame de petrleo de alrededor de 2.400 barriles en las instalaciones de Frade. Chevron asumi toda la responsabilidad por el accidente y ha pagado ms de $ 27 millones en multas. El derrame ha causado numerosos legisladores brasileos a cuestionar la presencia de Chevron en su pas.

Los recientes esfuerzos de exploracin costa afuera en Brasil han producido descubrimientos masivos de pre-sal, yacimientos de petrleo.

Exportaciones e Importaciones En 2009, la produccin de lquidos de Brasil super el consumo de lquidos. Brasil continu siendo un exportador neto de lquidos en el 2010 y las estimaciones preliminares de la EIA muestran que el pas sigue siendo un exportador neto en 2011. La economa de Brasil creci rpidamente en 2011, lo que aumenta la demanda de combustible. Al mismo tiempo, reduccin de la produccin de etanol y el aumento de los precios del etanol de Brasil provoc la importacin de productos refinados en los Estados Unidos.

La EIA proyecta que el consumo de lquidos brasilea ms o menos ser igual la produccin brasilea en 2012 y que el pas volver a ser un exportador neto de lquidos en el 2013, impulsado principalmente por una mayor produccin de petrleo crudo.

Organizacin de la produccion Controlada por el Estado de Petrobras es el participante dominante en el sector petrolero de Brasil s, ocupando cargos importantes en un mximo, medio, y actividades posteriores. La compaa tena el monopolio del petrleo relacionados con actividades en el pas hasta 1997, cuando el gobierno abri el sector a la competencia. Real holandesa Shell fue el primero productor extranjero de petrleo crudo en el pas, y ahora se une a Chevron, Repsol, BP, Anadarko, El Paso,

Repsol, Statoil, BG Group, Sinopec, ONGC, y TNK-BO-. La competencia en el sector no es slo de las empresas extranjeras: la petrolera brasilea OGX, que est formada en gran medida con los ex empleados de Petrobras, comenz a producir petrleo en la Cuenca de Campos en 2011.

La principal agencia gubernamental encargada de supervisar el sector petrolero es la Agencia Nacional de Petrleo (ANP), que es responsable de la expedicin de licencias de exploracin y produccin y asegurar el cumplimiento con las regulaciones pertinentes. La legislacin reciente relativa a pre-sal de exploracin y produccin ha cambiado un poco el entorno operativo. Una discusin completa de esto puede encontrarse en el pre-sal seccin.

Refineras De acuerdo con OGJ, Brasil cuenta con 1,9 millones de bbl / d de capacidad de refino de petrleo extendida entre 13 refineras. Petrobras opera 11 instalaciones, el ms grande es la refinera de 360.000 b / d Paulinia en Sao Paulo. La capacidad de refinacin en Brasil es relativamente simple, lo que significa que el pas debe exportar parte de su produccin de crudo pesado y la importacin de petrleo crudo ligero. Con la creciente demanda interna, las refineras de Brasil estn operando a plena capacidad.

Petrobras planea aumentar su capacidad de refinacin de Brasil a ms de 3,1 millones de bbl / d en 2020 para satisfacer la creciente demanda interna. Bajo el plan de negocios de la empresa 2011-2015, Petrobras construir cinco refineras adicionales para cumplir con este objetivo. Entre estas instalaciones se encuentra la refinera Abreu e Lima, de 230.000 bbl / d joint-venture con Petrleos de Venezuela (PDVSA) que debe entrar en lnea en 2013 en espera de la capacidad de PDVSA para cumplir con su componente del acuerdo de financiacin. La instalacin estar diseada para procesar crudo pesado venezolano y brasileo.

Los precios del combustible estn regulados en Brasil. A pesar de los crecientes precios mundiales del petrleo, Petrobras dej sin cambios los precios minoristas de la gasolina durante la mayor parte del perodo 2008-2010. Esto hizo hincapi en las finanzas de la compaa en 2011, con el aumento de las importaciones de productos refinados y los precios del etanol. Para compensar las prdidas de Petrobras sin aumentar los precios al consumidor, el gobierno brasileo redujo su impuesto sobre la gasolina y permiti a la compaa aumentar su precio al por mayor.

Etanol Brasil es el segundo mayor productor de etanol en el mundo despus de Estados Unidos. En 2010, Brasil produjo 486.000 bbl / d de etanol, por encima de 450.000 bbl / d en 2009. Una combinacin de altos precios mundiales del azcar, una cosecha de caa de azcar, los pobres y la inversin insuficiente provoc una abrupta cada en la produccin de etanol en 2011. Si bien las

cifras oficiales para el ao no han sido puestos en libertad, estima que el lugar de produccin en torno a 2011 390.000 bbl / d - cerca de una cada interanual del 20 por ciento sobre la escasez de year.This oblig a Brasil a importar etanol de maz de los Estados Unidos.

El gobierno brasileo ha tomado medidas para prevenir la escasez de suministros futuros de etanol y aumentar la participacin pblica en el sector. El gobierno redujo el requisito de mezcla en la gasolina de 25 por ciento a 20 por ciento. Adems, se llev la regulacin del sector del etanol bajo la jurisdiccin de la ANP y anunci planes para expandir la presencia de Petrobras en el mercado del etanol. En el mediano plazo, Brasil aspira a exportar etanol a Estados Unidos, que recientemente elimin los aranceles sobre el etanol brasileo de caa de azcar.

Petroleo Pre-Salt

Un consorcio de Petrobras, BG Group y Petrogal descubri el yacimiento de Tupi en 2007, que contiene importantes reservas en una zona de pre-sal de 18.000 pies por debajo de la superficie del ocano bajo una gruesa capa de sal. Despus de Tupi, numerosos adicionales de sal antes de los hallazgos fueron anunciados en la Cuenca de Santos, como Iracema, Carioca, Iara, Libra, Franco y Guara. Adicionales del pre-sal descubrimientos fueron anunciados tambin en la cuencas de Campos y Esprito Santo. Las estimaciones para el total de los recursos del pre-sal variar. Algunos analistas colocar extensin total de la capa pre-sal de petrleo recuperable y reservas

de gas natural en ms de 50 millones de barriles de petrleo equivalente (boe).

En diciembre de 2010 Petrobras present una declaracin de comercialidad a la ANP para el tup y los campos de Iracema, que cambi el nombre de Lula campos y Cernambi, respectivamente. La estimacin total de reservas recuperables de estos campos es de 8,3 billones barriles de petrleo equivalente (6,5 mil millones de boe de Tupi y 1,8 millones de Iracema). En enero de 2011 Petrobras declar que el campo de Guara para ser comercial, con una reserva estimada de 1,1 mil millones de boe.

Petrobras planea el desarrollo de sus principales pre-sal activos en tres fases diferenciadas: extendido las pruebas de pozos, proyectos piloto, y luego a gran escala de produccin a travs de mltiples, duplicar la produccin flotante, almacenamiento y las instalaciones de descarga (FPSO). Los proyectos piloto de produccin en el Lula y los campos de Guara inici su produccin en 2010 y 2011, respectivamente. Segn Petrobras, Brasil produce actualmente ms de 100.000 bbl / d de petrleo de sus campos del pre-sal.

En su plan de negocio 2011-2015, Petrobras present los planes para invertir $ 224,7 mil millones, $ 53 millones de los cuales estarn en pre-sal actividades de exploracin y produccin. Esto constituye un importante aumento del $ 33 mil millones destinados a pre-sal en el plan de actividades del ao anterior. La compaa est cambiando su enfoque de distancia aguas abajo de la expansin e internacionales para centrarse en el sector aguas arriba domstica. Aunque Petrobras financiar la mayor parte de este trabajo a travs del flujo de caja operativo, de la empresa 2010 la oferta pblica inicial ($ 67 millones) y 2011 y 2012 ofertas de deuda corporativa ($ 6 millones y US $ 7 mil millones, respectivamente), todos los registros establecidos.

Del pre-sal de Brasil anuncios de inmediato transform la naturaleza y el enfoque del sector petrolero de Brasil, y el impacto potencial de los descubrimientos sobre los mercados mundiales del petrleo es enorme. Sin embargo, retos importantes an deben ser superados a fin de que estas reservas a buen trmino. La dificultad de acceso a las reservas, teniendo en cuenta tanto las grandes profundidades y presiones que participan en la produccin de petrleo pre-sal,

representan obstculos tcnicos que deben superarse. Adems, la magnitud de la propuesta de expansin de la produccin tambin se extender la exploracin de Petrobras y de los recursos productivos y de infraestructura de Brasil, como lo harn estrictas normas de contenido local.

Reformas regulatorias El gobierno brasileo aprob una ley que se establece un nuevo marco regulatorio para las reservas del pre-sal en 2010, que incluye cuatro atributos notables. En primer lugar, la legislacin crea un nuevo organismo, petroso, para administrar los nuevos pre-produccin de sal. El segundo componente permiti que el gobierno de capitalizar Petrobras mediante la concesin de la empresa 5 mil millones de barriles de las reservas de petrleo sin licencia del pre-sal, a cambio de parte de la propiedad ms grande. Los otros dos componentes establecen un nuevo fondo de desarrollo para gestionar los ingresos del gobierno del pre-sal de petrleo y establecer un acuerdo de reparto de la produccin nueva (PSA) para el pre-sal reservas. En contraste con la anterior concesin de un marco basado, Petrobras ser el operador exclusivo de cada uno de PSA y tendr una participacin mnima del 30 por ciento en todos los proyectos del pre-sal.

Para que las reformas a ser implementadas, los legisladores brasileos deben primero ponerse de acuerdo sobre un sistema para la distribucin de regalas por el petrleo pre-sal. En la actualidad, la mayora de los ingresos de produccin de petrleo se acumula a los gobiernos estatales y municipales de estados productores de petrleo de Ro de Janeiro, Sao Paulo y Espirito Santo. Otros estados de Brasil estn luchando por una mayor participacin de las regalas del petrleo pre-sal. Hasta que esto suceda, undcima ronda de licencias de Brasil (que son anteriores a la prxima pre-sal de la subasta y slo los bloques de funciones no pre-sal) no ser capaz de seguir adelante. Las autoridades brasileas aspiran a ocupar la undcima ronda de licitaciones en algn momento de 2012.

Gas Natural

OGJ inform que Brasil tena 14,7 billones de pies cbicos (Tcf) de reservas probadas de gas natural en 2012. La Campos, Esprito Santo, y las cuencas de Santos tienen la mayora de las reservas, pero tambin existen importantes reservas en el interior del pas. A pesar de Brasil s importantes reservas de gas natural, produccin de gas natural ha crecido lentamente en los ltimos aos, debido principalmente a la falta de capacidad de transporte interno y los bajos precios internos. En 2010, Brasil produjo 445 millones de pies cbicos (BCF) de gas natural, la mayora de esta produccin estuvo asociado con el petrleo. Consumo de gas natural es una pequea parte de la mezcla energtica del pas en general, constituyendo slo el 7 por ciento del consumo total de energa en 2010.

Sector de Organizacin Petrobras tiene un papel dominante en Brasil 's toda la cadena de suministro de gas natural. Adems de controlar la gran mayora de las reservas del pas de gas natural, la compaa es responsable de la produccin de gas ms interno de Brasil y para las importaciones de gas desde Bolivia (ver ms abajo). Adems, Petrobras controla la red de transmisin nacional, y tiene una participacin en 18 de Brasil 's 27 empresas estatales de distribucin de gas natural. Sin embargo, Brasil aprob una nueva Ley de Gas Natural en 2009, que cre un marco normativo separado para el gas natural. Esta ley se espera que facilite la inversin privada en el sector.

Exploracin y Produccin La mayor parte de la produccin brasilea 's de gas natural se produce en los campos costa afuera en la Cuenca de Campos, en Ro de Janeiro. La mayora de la produccin en tierra se produce en estados de Amazonas y Baha, y es principalmente para consumo local, debido a la falta de infraestructura de transporte.

Con el fin de satisfacer la creciente demanda y reducir la dependencia de las importaciones, Petrobras planea traer varios nuevos proyectos de gas natural en lnea en los prximos aos. El ms grande es el proyecto Mexilho, que contiene reservas estimadas totales de 8 billones de pies cbicos. La produccin comenz en marzo de 2011 a 154 millones de pies cbicos al ao,

ascendiendo a 193 millones de pies cbicos por ao en 2012.

Como se informa en la seccin de petrleo de este informe, los recientes anuncios sobre los descubrimientos en las costas de Brasil pre-sal han generado entusiasmo por la produccin de gas nuevo. Junto con el potencial de aumentar significativamente la produccin de petrleo en el pas, las reas pre-sal, se estima que contienen considerables reservas de gas natural tambin. Segn Petrobras, Tupi podra contener 7.5 billones de pies cbicos de gas natural recuperable, que de ser probados, podran aumentar de Brasil s las reservas totales de gas natural en un 50 por ciento.

Las tuberas Petrobras opera en Brasil s sistema nacional de transporte de gas natural. La red cuenta con ms de 4.000 kilmetros de gasoductos de gas natural, principalmente en el sureste y noreste del pas. Durante aos, estos sistemas no estn interconectados, lo que ha dificultado el desarrollo de la produccin y el consumo interno. Sin embargo, en marzo de 2010, el sudeste de Interconexin Gasoducto del Noreste (Gasene) uni estos dos mercados, por primera vez. Este gasoducto de 870 millas, que va desde Ro de Janeiro a Baha, es el ms largo jams construido en Brasil. GASENE est destinado a compensar la escasez de suministro en el noreste causada por disminucin de la produccin local con el sureste de suministro mar adentro.

El otro gran mercado de gas natural en Brasil es la regin del Amazonas. En 2009, Petrobras complet la construccin del gasoducto Urucu vinculacin Uruc a Manaos, la capital del estado de Amazonas. Este proyecto se espera facilitar el desarrollo de la Amazona considerables reservas de gas natural.

Las importaciones Brasil import 445 millones de pies cbicos de gas natural en 2010, un aumento del 50 por ciento desde 2009, derivado de un rebote tan grande es la demanda de gas. El pas recibe en la actualidad las importaciones por gasoductos de Bolivia y de gas natural licuado (GNL), las importaciones, principalmente de Trinidad y Tobago, Qatar y Nigeria. Crecimiento de las importaciones en el futuro se espera que se cumplan ms con gas natural licuado que con las importaciones de tuberas.

Las importaciones procedentes de Bolivia Bolivia representa el 78 por ciento de las importaciones de gas de Brasil. Brasil importa gas natural de Bolivia a travs del gasoducto Gasbol, que une Santa Cruz, Bolivia, hasta Porto Alegre, Brasil, a travs de Sao Paulo. El Gasbol de 2.000 millas tiene una capacidad mxima de 1,1 millones de pies cbicos por da (mpc / d). A pesar de los esfuerzos para reducir la dependencia de las

importaciones brasileas de gas boliviano aument en un 21 por ciento en 2010 de acuerdo con la ANP.

Gas Natural Licuado Brasil cuenta con dos de gas natural licuado (GNL), terminales de regasificacin, ambos instalados en los ltimos dos aos: la terminal de Pecm en el noreste, y la terminal de la Baha de Guanabara, en el sureste. Ambas instalaciones estn flotando regasificacin y unidades de almacenamiento (FRSU), con una capacidad combinada de sendout 740 millones de pies cbicos por da (MMcf / d). El Pecm recibi su primer cargamento de GNL de Trinidad y Tobago en julio de 2008, mientras que la Baha de Guanabara, la terminal entr en funcionamiento en mayo de 2009. Petrobras planea poner en lnea una tercera terminal en el estado de Baha en 2013, que tendr una capacidad de 495 MMpc / d.

Electricidad

Brasil tena 106 gigavatios de capacidad de generacin instalada en 2009, con el componente ms importante es la capacidad hidroelctrica. En 2010, el pas gener 470 mil millones de kilovatioshora (Bkwh) de energa elctrica. Energa hidroelctrica representaron el 85 por ciento de esta generacin, con pequeas cantidades procedentes de las fuentes convencionales renovables trmicas, nucleares, y de otra ndole.

Organizacin El gobierno juega un papel importante en el sector elctrico brasileo. Hasta la dcada de 1990, el Estado controla el sector elctrico casi por completo. Brasil inici un proceso de privatizacin del sector elctrico en 1996. Sin embargo, cuando ms seco que el promedio del tiempo condujo a la escasez de energa graves en 2000 y 2001, el proceso se estanc. Mientras que alrededor del 65 por ciento de las compaas de distribucin elctrica fueron privatizadas, la mayor parte de los activos de Brasil s importantes de generacin de permanecer bajo el control del gobierno. Electrobras, un holding de propiedad estatal, constituye el jugador dominante en el mercado de la electricidad. El gobierno tambin es dueo de casi toda la red de transmisin de electricidad.

En 2004, el gobierno brasileo implement un modelo de alimentacin nuevo sector. Este enfoque hbrido a la participacin del Estado se divide el sector en los mercados regulados y no regulados para diversos productores y consumidores. Esto permite que para la inversin tanto pblica como privada en la generacin de nuevos proyectos de distribucin. Bajo el plan, sin embargo, Electrobras estaba formalmente excluido los esfuerzos de privatizacin.

La energa hidroelctrica Brasil gener 401 Bkwh de energa hidroelctrica en 2010. Muchos de Brasil 's instalaciones de generacin de energa hidroelctrica se encuentran muy alejados de los centros de demanda principal, lo que resulta en la transmisin de alta y las prdidas de distribucin. Brasil s activo ms grande de la generacin hidroelctrica es la instalacin de Itaip sobre el ro Paran, que Brasil mantiene con Paraguay. De acuerdo con Itaip Binacional, la instalacin genera 92,2 Bkwh de la electricidad en 2011. Aunque los planificadores brasileos aspiran a diversificarse ms all de la energa hidroelctrica para mitigar los riesgos de escasez de suministro provocada por el clima seco, los nuevos proyectos hidroelctricos seguir avanzando. La ms notable de estos proyectos es la planta de Belo Monte, en la cuenca del Amazonas, que, una vez finalizado, ser la tercera planta hidroelctrica ms grande del mundo detrs de China 's Presa de las Tres Gargantas y de Itaip.

Generacin Trmica Fuentes de generacin trmica prevista slo una pequea parte del suministro de electricidad de Brasil, que aporta aproximadamente el 12 por ciento en 2009. Las principales fuentes de generacin trmica en Brasil son el gas natural y biomasa. De gas natural como combustible de generacin de energa a ms del doble en 2010 y ahora representa un tercio de la generacin total, segn el Ministerio brasileo de Energa y Minas. Proyectos de evaluacin del impacto ambiental que el uso de gas natural en el sector elctrico aumentar a medida que Brasil se expande y diversificar sus fuentes de gas natural.

El otro contribuyente importante a la generacin de energa trmica de Brasil en 2010 fue de biomasa (32 por ciento). Esta cifra incluye autoproductor: la electricidad, que se genera en las plantas de etanol por la combustin de subproductos de la caa de azcar. Esta fuente podra aumentar en importancia, si los obstculos de transmisin y distribucin se superan.

Energa Nuclear Brasil tiene dos centrales nucleares, la de 630 megavatios (MW), Angra-1 y la de 1.350 MW de Angra 2. De propiedad estatal Eletronuclear, una subsidiaria de Eletrobrs, opera ambas plantas. La construccin de una tercera planta, la de 1.350 MW de Angra-3, se inici en 1986, pero nunca fue terminado. En 2008, se inici la construccin de nuevo, con finalizacin prevista para 2015. Segn fuentes del sector, los planes de Eletronuclear a construir por lo menos cuatro nuevas plantas de energa nuclear (adems de Angra-3) para el ao 2030, con el fin de satisfacer el crecimiento esperado en la demanda de electricidad de Brasil.

Referencias
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