Ciudadana y sociedad civil 1 Concepto de la Sociedad Civil Convenio celebrado entre dos o ms socios, mediante el cual aportan recursos,

esfuerzos, conocimientos o trabajo, para realizar un fin lcito de carcter preponderantemente econmico, sin constituir una especulacin mercantil, obligndose mutuamente a darse cuenta. 2 Caractersticas de la Sociedad Civil

Contrato bilateral o plurilateral. Bilateral cuando intervienen dos socios, plurilateral cuando intervienen ms de dos. Contrato oneroso. En virtud de que los socios reciben provechos y gravmenes recprocos, sin constituir una especulacin comercial. Contrato formal. Supuesto que el contrato de sociedad civil deba formularse ante notario pblico.

3 Atributos de la Sociedad Civil a. Razn Social - Manuel Ruiz y Ca., Sociedad Civil Denominacin Social club Deportivo Alfa, SC. b. Nombre (Razn Social o Denominacin. Lugar geogrfico en que una sociedad civil reside para los efectos legales correspondientes. c. Domicilio. Que se forma con la aportacin que realizan los socios de la sociedad civil, pudiendo ser en efectivo o en especie.

d. Patrimonio. Aptitud o facultad que adquiere la sociedad civil. e. Capacidad de Goce. Aptitud o facultad que adquiere la sociedad civil cuando ha cumplido con todos los requisitos formales, tales como que el contrato sea por escrito, que se protocolice ante Notario Pblico, que se inscriba el acta protocolizada en el Registro Pblico de Sociedades Civiles. f. Capacidad de Ejercicio. g. Capacidad Procesal. Aptitud o facultad que adquiere la sociedad civil, al inscribirse el contrato en el Registro de Sociedades Civiles. 4 rganos de la sociedad civil

rgano Supremo rgano Representativo rgano de Control La sociedad civil esta constituida por dos o ms personas que ponen en comn dinero, bienes o industria con el propsito de repartir entre si las ganancias. Se regulan por lo establecido en el contrato suscrito por las partes y en lo no pactado se estar a lo dispuesto en el Cdigo Civil. Caractersticas La Sociedades Civiles destinadas a la explotacin de un negocio o profesin no necesitarn para su constitucin de ninguna solemnidad, pudiendo formarse mediante contrato privado o pblico, salvo en el caso de que se aporten bienes inmuebles o derechos reales, en cuyo caso ser necesario su constitucin en escritura pblica ante notario.

Como denominacin social se puede adoptar cualquier nombre que se acompaara con al expresin Sociedad Civil. No se exige un capital mnimo, que podr estar formado por las aportaciones de los socios en dinero, bienes o industria. El nmero mnimo de socios es dos, no existiendo nmero mximo. Puede haber dos tipos de socios, los que aportan dinero o bienes y los socios industriales que aportan trabajo. A falta de pacto la administracin de la sociedad civil ser ejercida por cualquiera de los socios. Las prdidas y ganancias se repartirn conforme a lo pactado. A falta de pacto la parte de cada socio en la ganancia y prdida debe ser proporcional a lo que haya aportado.

Sistemas polticos Un sistema poltico es plasmacin organizativa de un conjunto de interacciones estables a travs de las cuales se ejerce la poltica en un contexto limitado.1 Este sistema viene formado por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades, conllevando a distintos procesos de decisin de los actores, que modifican la utilizacin del poder por parte de lo poltico a fin de obtener el objetivo deseado. Orgenes de la teora sistmica en la ciencia poltica Algunos politlogos e historiadores afirman que el concepto de sistema poltico se empieza a vislumbrar con Aristteles y dentro del enfoque pseudosistmico aplicado a la poltica en el Leviatn de Hobbes. Sin embargo, es en el marco de la teora general de sistemas, que surge del marco de estudio biolgico desarrollado por Ludwig von Bertalanffy a mediados del siglo XX, cuando aparece con entidad el concepto dentro de la Politologa y la Sociologa occidental. Su origen se atribuye a autores como David Easton, Almond, M. Weinstein o H. Jaguaribe, que aplican por primera vez la teora sistmica a la vida poltica, aadiendo a su fundamento la concepcin estructuralfuncionalista del socilogo estadounidense Talcott Parsons sobre el anlisis sistmico y estructural de la vida social que define funcionalmente los procesos de cambio en la sociedad y la poltica.2 ste define cuatro funciones que deben ser realizadas por un sistema y que se hacen requisitos imprescindibles para atribuir efectivamente la conceptualizacin de sistema poltico a un ente determinado:3

La adaptacin, que se configura por la relacin del sistema con el medio exterior, dentro del cual se encuentra y con el que, a su vez, interacta. La persecucin de objetivos, que consiste en la movilizacin de las energas del sistema hacia las metas que se han propuesto.

La de integracin, que se define por las acciones que permiten mantener la coherencia del sistema. Lo que denomina latencia, que es la capacidad de motivacin del sistema para alcanzar los objetivos sealados.

As, ha desarrollado los conceptos y ha presentado un esquema de anlisis poltico ms organizado, generalizando una terminologa propia e independiente del anlisis jurdico e sociolgico dominante antes de los aos cincuenta. Sin embargo no se ha formalizado ni se han podido establecer las ecuaciones, principios o leyes que determinen mecanismo de funcionamiento del sistema. Los conceptos y presentar un esquema de anlisis cualitativo ms organizado y con una terminologa propia e independiente del anlisis jurdico y constitucional dominante antes de los aos cincuenta. Los elementos del sistema poltico se pueden reducir a cuatro, que operan en distintos niveles dentro del sistema:

Elementos institucionales. Son los rganos e instrumentos que dirigen el sistema y cumplen la funcin de asignar valores a la sociedad. Actores institucionalizados, en que la sociedad se organiza para transmitir sus demandas o influir o modificar las decisiones de la autoridad. Los valores de los individuos y grupos sociales. Viene a ser la cultura poltica. Otros sistemas polticos de caracter nacional. El escenario internacional.

Sin entrar en mucho detalle todas las clasificaciones actuales de sistemas polticos han venido a reducirlos a dos en funcin de las relaciones internas del sistema, su complejidad, las interacciones, etc y son: sistemas democrticos y sistemas autocrticos. La que sigue es una lista de los sistemas polticos ms importantes.

Anarqua

o o

Socialismo libertario Anarquismo

Autocracia y dictadura
o o

Absolutismo Despotismo

Junta militar Monarqua absoluta Monarqua constitucional Monarqua semiconstitucional Monarqua popular Monarqua hereditaria Monarqua electiva Monarqua auto-proclamada Monarqua mancomunada (Commonwealth)

Monarqua

Cleptocracia

Oligarqua
o o o o o

Aristocracia Meritocracia Plutocracia Tecnocracia Teocracia

Democracia
o o o o

Democracia directa Democracia deliberativa Democracia semi-directa Democracia representativa

Democracia

Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno realizada por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno "de los mejores" para Platn), democracia (gobierno de la multitud para Platn y "de los ms", para Aristteles).1 Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios. No debe confundirse Repblica con Democracia, pues aluden a principios distintos, la repblica es el gobierno de la ley mientras que democracia significa el gobierno de la mayora. Origen y etimologa

El trmino democracia proviene del antiguo griego () y fue acuado en Atenas en el siglo V a. C. a partir de los vocablos (demos, que puede traducirse como pueblo) y (krtos, que puede traducirse como poder o gobierno). Sin embargo la significacin etimolgica del trmino es mucho ms compleja. El trmino demos parece haber sido un neologismo derivado de la fusin de las palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori).2 El historiador Plutarco sealaba que los geomoros y demiurgos, eran junto a los euptridas, las tres clases en las que Teseo dividi a la poblacin libre del tica (adicionalmente la poblacin estaba integrada tambin por los metecos, esclavos y las mujeres). Los euptridas eran los nobles; los demiurgos eran los artesanos; y los geomoros eran los campesinos. Estos dos ltimos grupos, en creciente oposicin a la nobleza, formaron el demos.3 Textualmente entonces, democracia significa gobierno de los artesanos y campesinos, excluyendo del mismo expresamente a los ilotas (esclavos) y a los nobles. Algunos pensadores consideran a la democracia ateniense como el primer ejemplo de un sistema democrtico. Otros pensadores han criticado esta conclusin, argumentando por un lado que tanto en la organizacin tribal como en antiguas civilizaciones en todo el mundo existen ejemplos de sistemas polticos democrticos,4 y por otro lado que solo una pequea minora del 10% de la poblacin tena derecho a participar de la llamada democracia ateniense, quedando automticamente excluidos la mayora de trabajadores, campesinos, esclavos y las mujeres. De todas formas, el significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la definicin moderna ha evolucionado mucho, sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre.

Formas de democracia

El voto es una parte importante del proceso democrtico formal. Clsicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes formas:

Democracia directa: Se trata de la democracia en estado puro, tal como la vivieron sus fundadores atenienses. Las decisiones las toma el pueblo soberano en asamblea. No existen representantes del pueblo, si no, en todo caso, delegados que se hacen portavoces del pueblo, que nicamente emiten el mandato asambleario. Se trata del tipo de democracia preferido no slo por los demcratas de la Antigua Grecia, si no tambin para muchos pensadores modernos (Rousseau, por ejemplo) y para una buena parte del Socialismo y del Anarquismo, en cual esta ltima es una de las principales bases. (Vase tambin Accin directa). Un ejemplo de democracia directa ms conocido es el de la Atenas clsica. Indirecta o representativa: el pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones, de forma jerrquica.

Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia, la democracia semidirecta, que suele acompaar, atenundola, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de tres mecanismos:

Plebiscito. El pueblo elige por s o por no sobre una propuesta. Referndum. El pueblo concede o no concede la aprobacin final de una norma (constitucin, ley, tratado). Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede proponer la sancin o derogacin de una ley. Destitucin popular, revocacin de mandato o recall. Mediante este procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de finalizado su perodo.

En la prctica, existen muchas variantes del concepto de democracia, algunas de ellas llevadas a la realidad y otras slo hipotticas. En la actualidad los mecanismos de democracia ms extendidos son los de la democracia representativa; de hecho, se trata del sistema de gobierno ms utilizado en el mundo. Algunos pases como Suiza o Estados Unidos cuentan con algunos mecanismos propios de la democracia directa. La democracia deliberativa es otro tipo de democracia que pone el nfasis en el proceso de deliberacin o debate, y no tanto en las votaciones. El concepto de democracia participativa propone la creacin de formas democrticas directas para atenuar el carcter puramente representativo (audiencias pblicas, recursos administrativos, ombudsman). El concepto de democracia social propone el reconocimiento de las organizaciones de la sociedad civil como sujetos polticos (consejos econmicos y sociales, dilogo social).5 Estas diferenciaciones no se presentan en forma pura, sino que los sistemas democrticos suelen tener componentes de unas y otras formas de democracia. Las democracias modernas tienden a establecer un complejo sistema de mecanismos de control de los cargos pblicos. Una de las manifestaciones de estos controles horizontales es la figura del impeachment o "juicio poltico", al que pueden ser sometidos tanto los presidentes como los jueces, por parte de los parlamentos, de acuerdo a ciertas constituciones, como la de Argentina, Brasil o Estados Unidos. Otras agencias ms modernas orientadas al mismo fin son el defensor del pueblo u ombudsman, las sindicaturas de empresas pblicas, los organismos de auditora, las oficinas de tica pblica, etc.6 Finalmente, cabe sealar que existe una corriente crecientemente relevante en el mundo anglosajn que propugna combinaciones de las instituciones actuales con aplicaciones democrticas del sorteo. Entre los autores ms relevantes de esta corriente puede citarse a John Burnheim, Ernest Callenbach, A. Barnett y Peter Carty, Barbara Goodwin o, en el mbito francs, Yves Sintomer. Los autores consagrados que han dedicado ms espacio a este tipo de propuestas son Robert A. Dahl y Benjamin Barber. En el mundo hispanohablante la

recepcin an es muy reducida, si bien autores como Juan Ramn Capella han plantado la posibilidad de acudir al sorteo como herramienta democratizadora.

Estado benefactor Para otro concepto similar pero diferenciado en su origen y uso en la bibliografa, vase Estado social. Estado del Bienestar o Estado Providencia (en ingls welfare state) es un concepto de las ciencias polticas y econmicas con el que se designa a una propuesta poltica o modelo general del Estado y de la organizacin social, segn la cual el Estado provee ciertos servicios o garantas sociales a la totalidad de los habitantes de un pas.1 Ms que un concepto especfico, se considera que el trmino es una categora prctica para designar ya sea un conjunto de propuestas o una propuesta general acerca de cmo el Estado debe o puede proceder: En la ciencia poltica, el trmino Estado del Bienestar (Wohlfahrtsstaat) tiene en parte usos o significados distintos y se considera que es principalmente una categora emprica para el anlisis comparativo de las actividades de los Estados modernos.
2

Los estudios acerca del Estado del Bienestar se pueden dividir entre los dedicados a su origen, caractersticas o funcin general y los que se centran en

la implementacin especfica por los estados de tales esquemas; y en ambos casos tanto de forma aislada como de forma comparativa. Interpretaciones y criterios de comparacin de Estados del Bienestar [editar] Interpretaciones Se entiende por Estado del Bienestar, como concepto general, uno en el cual corresponde al Estado o a la Sociedad asumir la responsabilidad del Bienestar social y econmico de sus miembros. Esta responsabilidad es entendida generalmente como comprensiva y universal, porque "bienestar" es un concepto amplio que se aplica a todos.48 Adicionalmente, para algunos, tal bienestar es un derecho.49 . A pesar que la propuesta original en ese sentido
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se basaba en el simple argumento que administrar prestaciones como derechos ciudadanos o de los habitantes seria ms simple y de menor costo que administrarlos de alguna otra manera, el debate al respecto se extendi a examinar muchos otros aspectos y fundamentos de los derechos sociales, con mucha influencia de la obra seminal de Beatrice Webb
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, debate que
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eventualmente dio origen, por parte del socilogo Thomas H. Marshall entenderse como implicando derechos equidad.
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, al

concepto de ciudadana social, que sugiere que el concepto de ciudadana debe . En la actualidad, la mayora de esos argumentos se basan en la sugerencia rawlasiana de la Justicia como

Para otros, tal derecho no existe como tal, sino que ms bien hay un deber56

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ya sea del estado, la sociedad o sus miembros -la llamada responsabilidad social58 -que puede o no concebirse como emanada o fundada ya sea en el concepto de bien comn.59 o en la responsabilidad moral60 o en el concepto legal de obligacin conjunta derivada de un hipottico Contrato Social.61 que, a su vez, puede o no ser explcito en una Constitucin62 (ver tambin Inters pblico) Sin embargo, para otros, el asunto no trata de principios, sino de objetivos: el propsito del estado no puede ser otro que promover el Inters pblico o

"social o "comn" de manera prctica.63 As, se sugiere, si fuera el caso que los gastos que el sistema implica son de beneficio a la sociedad en su conjunto, tales gastos seran ampliamente justificados.64 Desde este punto de vista, los gastos de bienestar pueden ser considerados no solo gastos de "buen funcionamiento" de la sociedad, sino tambin como inversin social,65 pudiendo ser vistos no solo como aumentando la cohesin social sino tambin la productividad comn.66
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Adicionalmente se alega que tales gastos pueden

implicar un ahorro o disminucin de costos, ya sea para obtener bienes y servicios de inters general68 o que los gastos sociales son ms efectivos y cuestan menos que otras medidas de reduccin de problemas sociales, por ejemplo, criminalidad,69
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etc. A extremis, esta visin puede ser concebida

como utilitaria, con una concepcin de la sociedad como grupo de inters: sera, se puede alegar, ms efectivo y eficiente gastar en asuntos sociales que eliminar o controlar los problemas que de otra manera se multiplicaran71
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(Ver tambin Anomia). Sin embargo, y a pesar que tal percepcin facilita y ordena el discurso poltico-social en relacin a gastos sociales, en la medida que centra la atencin en ventajas comunes promoviendo al mismo tiempo el desarrollo de tcnicas y conceptos de utilidad social73 social.75 Lo anterior da origen a tres interpretaciones principales sobre la idea de Estado de Bienestar:

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se ha alegado, en

contra, que esta aproximacin empobrece la visin tanto acadmica como

Estado del Bienestar como concepto general, de acuerdo al cual los miembros de una sociedad tienen la expectativa legtima de que la sociedad, el gobierno o el estado los apoye, ya sea en general o en momentos de necesidad, o la expectativa real de que ellos se beneficiaran de los esfuerzos comunes y del progreso social. En esta visin general, tal expectativa es considerada bien un derecho de los ciudadanos o bien una obligacin u objetivo social.

Estado del Bienestar como el sistema en el cual el Estado como tal asume la responsabilidad por el bienestar de los ciudadanos. Ciertos ejemplos de este modelo de estado del bienestar se basan en una red o sistema de seguridad", con provisiones claramente delimitadas.

Estados del Bienestar puede identificarse con sistemas generales de bienestar social. En muchos "Estados" del Bienestar, el bienestar no se proporciona actual o exclusivamente por el Estado, sino por una combinacin de servicios independientes, voluntarios, mutualistas y gubernamentales. En algunos casos de este tipo, el estado o gobierno acta como coordinador de las provisiones y al mismo tiempo como proveedor de ltimo recurso. En otros, el estado puede delegar la provisin de servicios a caridades, organizaciones sociales o privadas (apoyndolas financieramente); en este ltimo caso, algunos autores utilizan el trmino sociedad del bienestar.

Criterios de comparacin Deborah Mitchell identifica cinco aproximaciones principales a esos estudios comparativos:

Comparaciones de polticas: comparar los trminos explcitos sobre los cuales se propone y toma accin. Briggs se centra en el origen y evolucin histrica del concepto del bienestar tanto en Europa como en los EE. UU. y Flora y Heindenheimer, a partir de tales desarrollos, proponen que a menudo tal desarrollo, a pesar de las diferencias ideolgicas, etc., tiene lugar a lo largo de lneas similares

Comparaciones de ingresos: tales ingresos son los recursos econmicos dedicados a los sistemas de beneficencia. Maynard sugiere dos sistemas bsicos: pago a travs de impuestos (pago obligatorio) y pago a travs de sistemas de seguros (pago voluntario). Wilensky muestra que el nivel tales gastos depende principalmente de la estructura social (incluyendo

edad) de la poblacin y de la duracin de implementacin del sistema como tal.

Comparaciones de productos: diferentes estados implementan reglas y mecanismos diferentes. Esping Andersen utiliza tales diferencias para establecer un sistema de clasificacin relacionado con la entrega de servicios especficos y asunciones generales.

Comparaciones de servicios. A travs de la consideracin de la entrega de servicios y beneficios: qu hacen, cmo se financian, quin los controla,

Comparaciones de resultados: se ha alegado -desde este punto de vistaque lo que importa acerca de estos sistemas no es lo que se intenta o cul es el proceso, sino si la poblacin se beneficia o no en consecuencia. Esta es la base del trabajo efectuado por el Luxembourg Income Study cuando analiz y compar los servicios de asistencia social en diferentes pases.84

El Estado del Bienestar en Europa Es frecuente escuchar decir que existe un solo modelo social europeo, como contraposicin al modelo social existente en los EE. UU. Lo cierto es que la realidad es mucho ms compleja. Existen en realidad distintos modelos sociales (es decir, Estados del Bienestar) en el seno de la UE. A pesar de que cada pas tiene unas particularidades propias, se pueden distinguir cuatro modelos distintos:

El modelo nrdico, de Dinamarca, Noruega, Islandia, Finlandia, Suecia y Holanda. El modelo continental, de Austria, Blgica, Francia, Alemania y

Luxemburgo.

El modelo anglosajn, de Irlanda y Gran Bretaa. El modelo mediterrneo, de Grecia, Italia, Portugal y Espaa.

El modelo nrdico Como se puede observar en el grfico, presenta el nivel ms alto de proteccin social y su caracterstica principal es la provisin universal basada en el principio de ciudadana, es decir, que existe un acceso ms generalizado, con menos condiciones, a las prestaciones sociales. En lo que se refiere al mercado de trabajo, estos pases se caracterizan por importantes gastos (relativos) en polticas activas con el objetivo de la reinsercin rpida en el mercado de trabajo de los desempleados. Se caracterizan tambin por un elevado nmero de empleos pblicos. Los sindicatos tienen una elevada afiliacin y un importante poder de decisin lo que provoca una baja dispersin de los salarios (una distribucin ms equitativa de la renta). El modelo nrdico se caracteriza tambin por un elevado tax wedge. Caractersticas del modelo nrdico: Los pases nrdicos son estados pequeos, relativamente homogneos en trminos de etnicidad y religin, de larga tradicin democrtica, de respeto por los derechos humanos y de estado de derecho. Entre 1870 y 1918 tuvo lugar la abolicin del trabajo de menores, pensiones para personas adultas pobres, seguros de riesgos profesionales, fondos para seguro de enfermedad. Entre 1919 y 1950 se produjo una importante extensin de los derechos sociales, el movimiento obrero tuvo un papel de fundamental de consiguiendo todos los la extensin de relaciones laborales Una autnomas, por medio de acuerdos entre patrones y sindicatos, una tasa alta organizacin asalariados, incluyendo mujeres. colaboracin efectiva entre los lderes de clases sociales y el nuevo grupo de ingenieros sociales que se unieron a los partidos socialdemcratas. El universalismo, es una de las caractersticas principales del modelo nrdico, junto con la financiacin por impuestos, la provisin publica de transferencias y servicios, nfasis en los servicios sociales personales, provisiones de alta calidad y tasas de compensaciones altas e igualitarias.

El modelo continental Es similar al anterior pero con una mayor proporcin de gastos orientados a las pensiones. Se basa en el principio de assistance (ayuda) y `"scurit sociale " (sistema de seguros), con en un sistema de subsidios parcialmente no condicionado a la empleabilidad (por ejemplo en Francia, dnde existen subsidios cuyo nico requisito es tener ms de 25 aos. Sin embargo, otros beneficios dependen de contribuciones voluntarias a sociedades ya sea estatales, mutualistas o privadas de seguros). En lo que se refiere al mercado de trabajo, las polticas activas son menos importantes y a pesar de que los sindicatos tienen una afiliacin muy baja, estos tienen un importante poder de decisin en las negociaciones colectivas. Otro elemento importante del modelo continental son los subsidios por invalidez. El modelo anglosajn Este modelo est caracterizado por una previsin o medidas preventivas menores que otros modelos y por una asistencia social de tipo ltimo recurso ms importante (los beneficios dependiendo en parte de ahorros, etc). Los subsidios se dirigen en mayor medida hacia la poblacin en edad de trabajar y los jvenes (por ejemplo, cada familia recibe una asignacin por hijo, que se transforma en "ingreso mnimo" a los 16 aos a quienes continen estudiando), y en menor medida hacia las pensiones. El acceso a los subsidios est condicionado en mayor medida a la empleabilidad (por ejemplo, se condicionan los subsidios a que la persona haya trabajado anteriormente o est buscando trabajo). En lo que se refiere al mercado de trabajo, los gastos en polticas activas -de promocin de empleos, educacin y calificacin de trabajadores-son relativamente importantes. Sin embargo, medidas de Seguridad Industrial son menores que otros modelos y los sindicatos tienen un menor poder de

participacin en decisiones ya sea gubernamental o patronal. Esta es una de las razones por las que -se alega- estos pases tienen una mayor dispersin de la renta y un mayor nmero de empleos con bajos salarios. Sin embargo, el modelo anglo-sajn es considerado uno de los ms eficientes solo superado por el nrdico- en lo relacionado con reduccin de la pobreza y en promover incentivos para trabajar, lo que, de acuerdo a algunos, lo hace preferible puesto que sus mejores resultados en materia de empleo lo hacen ms sostenible financieramente a largo plazo, (Sapir, 2005 El modelo mediterrneo Este modelo corresponde a los pases que han desarrollado un Estado del Bienestar ms tardamente (aos setenta y ochenta). Se trata del modelo social con menores gastos y est fuertemente basado en las pensiones y en unos gastos de asistencia social muy bajos. Existe en estos pases una mayor segmentacin de los derechos y estatus de las personas que reciben subsidios, que se refleja en un acceso muy condicionado a las prestaciones. La caracterstica principal del mercado del trabajo es una fuerte proteccin del empleo (no confundir con proteccin del trabajador o subsidio de desempleo) y el recurso a la jubilacin anticipada como forma de mejora del empleo. Los sindicatos tienen una presencia importante asegurada por la extensin de los acuerdos alcanzados en negociaciones colectivas ms all de la presencia real de los sindicatos. Nuevamente, esto tiene como resultado una menor dispersin en los salarios que en el modelo anterior.

Origen y desarrollo del Fascismo

El fascismo es una ideologa y un movimiento poltico que surgi en la Europa de entreguerras (1918-1939). El trmino proviene del italiano fascio (haz, fasces), y ste a su vez del latn fasces (plural de fascis). El proyecto poltico del fascismo es instaurar un corporativismo estatal totalitario y una economa dirigista,1
2

mientras su base intelectual plantea una

sumisin de la razn a la voluntad y la accin, un nacionalismo fuertemente identitario con componentes victimistas que conduce a la violencia contra los que se definen como enemigos por un eficaz aparato de propaganda, un componente social interclasista, y una negacin a ubicarse en el espectro poltico (izquierdas o derechas), lo que no impide que habitualmente las corrientes historiograficas marxistas y la ciencia poltica de extrema izquierda siten al fascismo en la extrema derecha y le relacionen con la plutocracia, identificndolo algunas veces como un capitalismo de Estado,3 o bien lo identifique como una variante chovinista del socialismo de Estado4 Se presenta como una tercera va o tercera posicin5 que se opone radicalmente tanto a la democracia liberal en crisis (la forma de gobierno que representaba los valores de los vencedores en la Primera Guerra Mundial, como Inglaterra, Francia o Estados Unidos, a los que considera decadentes) como a las ideologas o del movimiento este ltimo obrero tradicional a su en ascenso entre la (anarquismo marxismo, escindido vez

socialdemocracia y el comunismo, que desde 1917 tena como referente al proyecto de Estado socialista que se estaba desarrollando en la Unin Sovitica); aunque el nmero de las ideologas contra las que se afirma es ms amplio: El fascismo tiene sus enemigos agrupados en estos tres frentes: el socialcomunista, el demoliberal-masnico y el populismo catlico. Revista F. E. 1933 [8] El concepto de rgimen fascista puede aplicarse a algunos regmenes polticos totalitarios o autoritarios6 de la Europa de entreguerras y a

prcticamente todos los que se impusieron por las potencias del Eje durante su ocupacin del continente durante la Segunda Guerra Mundial. De un modo destacado y en primer lugar a la Italia fascista de Benito Mussolini (1922) que inaugura el modelo y acua el trmino; seguida por la Alemania del III Reich de Adolf Hitler (1933) que lo lleva a sus ltimas consecuencias; y, cerrando el ciclo, la Espaa Nacional de Francisco Franco que se prolonga mucho ms tiempo y evoluciona fuera del periodo (desde 1936 hasta 1975). Las diferencias de planteamientos ideolgicos y trayectorias histricas entre cada uno de estos regmenes son notables. Por ejemplo, el fascismo en la Alemania nazi o nacional-socialismo aade un importante componente racista, que slo es adoptado en un segundo momento y con mucho menor fundamento por el fascismo italiano y el resto de movimientos fascistas o fascistizantes. Para muchos de estos el componente religioso (catlico u ortodoxo segn el caso) fue mucho ms esencial, tanto que Trevor-Roper ha podido definir el trmino
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fascismo

clerical

(entre

los

que

estara

el

nacionalcatolicismo espaol).

Puede considerarse que el fascismo italiano es un totalitarismo centrado en el Estado: El pueblo es el cuerpo del Estado, y el Estado es el espritu del pueblo. En la doctrina fascista, el pueblo es el Estado y el Estado es el pueblo. Todo en el Estado, nada contra el Estado, nada fuera del Estado. Mussolini8 Mientras que el nazismo alemn est centrado en la raza identificada con el pueblo (Volk) o Volksgemeinschaft (interpretable como comunidad del pueblo o comunidad de raza, o incluso como expresin del apoyo popular al Partido y al Estado): Ein Volk, ein Reich, ein Fhrer! Un Pueblo, un Imperio, un Gua!

Tambin se pueden encontrar elementos del fascismo fuera del perodo de entreguerras, tanto antes como despus. Un claro precedente del fascismo fue la organizacin Action Franaise (Accin Francesa, 1898), cuyo principal lder fue Charles Maurras; contaba con un ala juvenil violenta llamada los Camelots du Roi y se sustentaba en una ideologa ultranacionalista, reaccionaria, fundamentalista catlica (aunque Maurras era agnstico) y antisemita. Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial reaparecieron movimientos polticos minoritarios, en la mayor parte de los casos marginales (denominados neofascistas o neonazis), que reproducen idnticos o similares planteamientos, o que mimetizan su esttica y su retrica; a pesar de (o precisamente como reaccin a) la intensa demonizacin a que se someti a la ideologa y a los regmenes fascistas, considerados principales responsables de la guerra que condujo a algunos de los mayores desastres humanos de la historia. En muchos pases hay legislaciones que prohben o limitan su existencia, sus actuaciones (especialmente el denominado delito de odio), su propaganda (especialmente el negacionismo del Holocausto) o la exhibicin de sus smbolos.

Neoliberalismo El trmino neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una poltica econmica con nfasis tecnocrtico y macroeconmico que pretende reducir al mnimo la intervencin estatal en materia econmica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el

crecimiento econmico de un pas, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado.1 Suele considerarse, errneamente, como una reaparicin del liberalismo decimonnico. Sin embargo, al contrario de ste, no rechaza totalmente el intervencionismo estatal y adems guarda una ambigedad ideolgica, respondiendo ms a su base terica-tcnica neoclsica.2 Al ser una propuesta macroeconmica tiende a ser neutral con respecto a las libertades civiles. Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologas y teoras econmicas que promueven el fortalecimiento de la economa nacional (macroeconoma) y su entrada en el proceso globalizador a travs de incentivos empresariales que, segn sus crticos, es susceptible de conducirse en beneficio de intereses polticos ms que a la economa de mercado propiamente dicha.3 Muchos economistas cuestionan el trmino neoliberalismo
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porque

no

corresponde a ninguna escuela bien definida, ni siquiera a un modo especial de describir o interpretar las actividades econmicas (aunque probablemente s de explicarlas). izquierda. Origen y polticas El trmino naci de la necesidad de diferenciar el liberalismo econmico (previo a la Primera Guerra Mundial), de los modelos econmicos de la democracia liberal surgidos durante la Guerra Fra, siendo el neoliberalismo en todos los casos, un conjunto de ideas bastante alejadas de la ortodoxia liberal del siglo XIX. El llamado neoliberalismo en cierta medida consiste en la aplicacin de los postulados de la escuela neoclsica en poltica econmica. No define una teora econmica concreta, y se usa ms para referirse a la institucionalizacin de un sistema en el comercio mundial. Tampoco el neoliberalismo es una filosofa poltica unificada debido a la diversidad de escuelas y movimientos que se le suelen relacionar. Se trata de un trmino ms bien poltico o ideolgico, frecuentemente usado por medios de comunicacin e intelectuales de

[editar] Historia En teora, el neoliberalismo suele defender algunos conceptos filosficos del viejo liberalismo clsico del siglo XIX, aunque sus alineamientos polticos y su implicacin con ideas posteriores, hace de l una doctrina diferente de dicho liberalismo clsico.5 Entre las cuestiones ampliamente promovidas por el neoliberalismo estn la extensin de la iniciativa privada a todas las reas de la actividad econmica o la limitacin del papel del Estado. Entre las ideas y principios introducidos por el neoliberalismo y ausentes en el liberalismo clsico estn el principio de subsidiariedad del Estado (desarrollado por los ordoliberales alemanes, que haban puesto en marcha algunas de sus propuestas en el denominado Milagro alemn de posguerra), y en especial, el monetarismo de la Escuela de Chicago que, desde mediados de los aos 50, se convirti en crtico opositor de las polticas de intervencin econmica que se adoptaban en todo el mundo, junto con aportaciones del enfoque macroeconmico keynesiano. A finales de los aos 70, estas teoras ganaron amplia popularidad en el mundo acadmico y poltico por dar respuesta al fracaso del keynesianismo en la gestin de la crisis de 1973. Las ideas keynesianas sugeran una relacin inversa entre inflacin y empleo, tal como sugiere la curva de Phillips. Sin embargo Milton Friedman haba sealado que esa relacin no era necesaria, como qued demostrado por el fenmeno de la estanflacin. El nuevo escenario estanflacionario desafiaba los postulados keynesianos, en esas circunstancias, las ideas monetaristas revivieron audiencia y credibilidad, como consecuencia se implementaron nuevas medidas antikeynesianas como simultanear acciones antirrecesivas y antiinflacionarias. La crtica de los monetaristas tena tres vertientes: 1. discutan el uso del aumento de la masa monetaria como instrumento para crear demanda agregada, recomendando mantener fija dicha magnitud;

2. desaconsejaban el uso de la poltica fiscal, especialmente el uso del constante dficit presupuestario, poniendo en duda el multiplicador keynesiano; y 3. recomendaban una reduccin en los gastos del Estado como nica forma prctica de incrementar la demanda agregada. La mayor parte de los aportes tericos fueron rpidamente aceptados poniendo fin a la predominancia que el keynesianismo tena en la mayora de las escuelas de pensamiento econmico desde los aos 30. Tanto Margaret Thatcher como la administracin de Reagan pusieron en prctica estas teoras con resultados desiguales[cita requerida]. En el Reino Unido, se realiz una fuerte reduccin en el tamao del sector pblico que, si bien tuvo consecuencias negativas en el corto plazo en el terreno social, reactiv la economa y dio un gran dinamismo al sector productivo. En los Estados Unidos, similares medidas chocaron con el aparato poltico y la vocacin militarista del entorno de Reagan por lo que solo se logr crear un gran dficit fiscal (las iniciativas de reduccin de impuestos prosperaron pero no las de control del gasto social o del gasto militar, que eran las principales partidas del gasto pblico). Se aprecia en la dictadura militar de Augusto Pinochet en Chile, un modelo econmico monetarista con algunos rasgos keynesianos, siendo estos manejados por su equipo de economistas, los Chicago Boys. Estos seran vitales para la reestructuracin econmica de Chile marcada por las crisis mundiales y la nacionalizacin del cobre realizada durante el gobierno popular de Salvador Allende en el ao 1971, siendo llamada el Milagro de Chile, mientras que en los pases de la regin latinoamericana colapsaban las aplicaciones del modelo cepalino desarrollista y se experimentaba la crisis de la deuda externa produciendo la denominada "dcada perdida". De estas experiencias y de las dificultades para aplicar esas polticas a pases en desarrollo, surge una versin keynesiana con inclinacin monetarista que incorporaba la aversin al dficit presupuestario y a la fabricacin de dinero pero no al concepto de intervencin pblica en la economa (ej. Consenso de

Washington, trmino acuado en 1989 por el economista John Williamson para referirse al tipo de polticas fiscales y monetarias recomendadas para los pases en desarrollo por los organismos con sede en Washington Banco Mundial, FMI y Tesoro estadounidense, entre otros). Por ello se lo relaciona con la tecnocracia de los organismos pblicos internacionales, debido a que sus polticas son principalmente impulsadas desde el Banco Mundial, la Organizacin Mundial del Comercio y el Fondo Monetario Internacional (FMI), organismos que no dependen de las Naciones Unidas y estn por ello exentos del control directo de la comunidad internacional de pases y a los que en ocasiones se acusa de ejercer presin poltica y extorsin. En la prctica, estas polticas toman como modelo de economa (salvo en lo referente al proteccionismo) a la estadounidense (vase: sistema americano, capitalismo democrtico).6 El neoliberalismo, como poltica tecnocrtica y macroeconmica (y no propiamente filosfica), tiene una dimensin geopoltica mercantilista ajena en la prctica al liberalismo econmico propiamente dicho, es decir el neoliberalismo no es necesariamente sinnimo de mercado libre -sin trabas burocrticas ni privilegios sectoriales-, razn que explicara que sea asociado al corporativismo internacional. [editar] Caractersticas El neoliberalismo propone que se deje en manos de los particulares actividades que antes realizaba el Estado; en esa dinmica se privatizan empresas pblicas, se abren las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros y se reduce el tamao del Estado. Las polticas macroeconmicas recomendadas por tericos o idelogos

neoliberales (en principio recomendaciones a pases tanto industrializados como en desarrollo) incluyen:

Polticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de inters o reducir la oferta de dinero. Con ello disminuye la inflacin y se reduce el riesgo de una devaluacin. No obstante con ello se inhibe el crecimiento econmico ya que se disminuye el flujo de exportaciones y se perpeta el nivel de deuda interna y externa denominada en monedas extranjeras. As mismo, se evitan los llamados ciclos del mercado.

Polticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la produccin y la renta; eliminar regmenes especiales; disminuir el gasto pblico. Con ello se supone que se incentiva la inversin, se sanean las finanzas pblicas y se fortalece la efectividad del Estado. No obstante no se distingue entre los niveles de ingreso de los contribuyentes, donde unos puede pagar ms impuestos que otros, y se grava a las mayoras mientras que se exime a las minoras, deprimindose as la demanda, si bien se busca apoyar la oferta, buscando el bienestar de toda la sociedad. Tampoco se reconoce que el gasto pblico es necesario, tanto para el crecimiento como para el desarrollo (comparar histricamente ejemplos de pases industrializados); para la proteccin de sectores vulnerables de la economa y la poblacin; y para la estabilidad social y econmica en general. Liberalizacin: Tanto la liberalizacin para el comercio como para las inversiones se supone que incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la riqueza, al permitir:

1. una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios), 2. la generacin de economas de escala (mayor productividad), 3. el aprovechamiento de ventajas competitivas relativas (mano de obra barata o potentes infraestructuras, por ejemplo), 4. el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transporte y del proteccionismo), y

5. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello (en general aumento de la oferta y la demanda en un contexto de libre mercado, con situaciones de equilibrio y utilidades marginales).

Privatizacin: Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos y eficientes que los pblicos y que el Estado debe adelgazarse para ser ms eficiente y permitir que el sector privado sea el encargado de la generacin de riqueza. Desregulacin: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que su reduccin a un mnimo necesario (sobre todo la garantizacin del rgimen de propiedad y de la seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes econmicos.

En todos los casos, los tericos denominados neoliberales afirman que la mejor manera de alcanzar la distribucin de la riqueza y el bienestar de los individuos es mediante un crecimiento total del producto, que por su propia dinmica permea al total de los integrantes de la sociedad (la llamada trickle down policy); como liberales promueven mediante el beneficio individual, alcanzar el beneficio de toda la sociedad.