EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y JUSTICIA Y LA EXTINCIN DEL LATIFUNDISMO La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 307 establece: "El

rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola." La nueva Ley de Tierras desarrolla el principio constitucional regulando todo lo referente a esta materia. Dicha Ley estipula en su Artculo N 1 lo que sigue: "La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones". El concepto de Estado Social surge ante la desigualdad real existente entre las clases y grupos sociales, que atenta contra la igualdad jurdica reconocida a los individuos por la propia Carta Fundamental (artculo 21); en este sentido el termino de latifundismo, es un problema estructural que afecta a la mayora de los habitantes de las tierras campesinas de Venezuela y cuyo origen se remonta al sistema colonial de concesin de tierras. Es, adems, un problema que acenta la exclusin social y reafirma el sistema de desigualdades sociales que impera en nuestro pas; ante este planteamiento, el principio normativo que contrarresta esta connotacin social esta ampliamente expresado en el art. N 2 de la repblica Bolivariana de Venezuela, la cual menciona: Venezuela se constituye en un Estado Democrtico y Social de Derecho y de justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento Jurdico y

de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Debemos recordar que el sistema del latifundio se adopt en pocas de la colonia de una forma semifeudal, ubicndose en las plantaciones y en las haciendas: los terratenientes monopolizaban las tierras y el excedente de la produccin, y los campesinos se convertan en trabajadores explotados al extremo, a veces, casi en calidad de esclavos; cuando estas formas de produccin dejaron de ser convenientes para la estructura econmica, se plantearon cambios. A los pequeos propietarios o a los campesinos sin tierras se les dijo que eran momentos de rupturas y se habl de reforma agraria. Venezuela no fue la excepcin. Lo cierto es que los grandes latifundistas buscaban adaptarse a los nuevos tiempos, estimulando la modernizacin de la explotacin agrcola. Finalmente, los beneficios slo estuvieron al alcance de los grandes propietarios y los campesinos se quedaron sin tierras: se convirtieron en el gran proletariado rural, que aliment los cinturones de miseria de las ciudades venezolanas. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela condena el latifundio y dispone que el Estado deba desarrollar la agricultura como medio de desarrollo social. Para asegurar el cambio necesario en el mbito rural, se instrumenta un marco legal: la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. A travs de ella, se procura una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa en cuanto a la tenencia de tierras y desarrollo de toda la actividad agraria. Se trata de construir un nuevo tejido productivo, superando el afn de lucro y la mxima ganancia como mvil, en beneficio de la satisfaccin de las necesidades colectivas. Se trata de ampliar y profundizar la democracia econmica, que enfatice la cultura del trabajo y la produccin y que elimine progresivamente nuestra dependencia del ingreso petrolero. Se trata de dirigir la ejecucin de un amplio proceso de distribucin de tierras, democratizando la tenencia y redistribuyndola entre los pequeos propietarios del campo, los sin tierra y todo ciudadano dispuesto a invertir y trabajar directamente la tierra. Nuestro objetivo es alcanzar la justicia social.

PENSAMIENTOS DE BOLVAR, ZAMORA Y ROBINSON

Los ideales sociales de la libertad y el bienestar del pueblo han sido la preocupacin primordial de muchos estudiosos, telogos y pensadores libres a travs de la historia, siendo los mximos exponentes en Venezuela Simn Bolvar, Simn Rodrguez y otros, quienes han compartido algunos sueos e ideas en sus obras y vidas, como es el caso de Ezequiel Zamora, considerado el primer caudillos social en la historia de Venezuela.

SIMN BOLVAR El desempeo escolar de Bolvar en aquel entonces, con su maestro Simn Rodrguez quien regentaba entonces la Escuela de primeras letras de la ciudad. Entre aquel genial pedagogo y reformador social y el nio Simn Bolvar, se estableci pronto una corriente de mutua comprensin y simpata, que durara tanto como sus vidas, adems de introducirlo al movimiento filosfico de aquella poca. Al igual que otros muchos ricos y bien educados criollos, l recibi instruccin de tutores privados en su propia casa. Solamente durante cuatro periodos en su niez asisti a una escuela pblica y vivi en la casa de su preceptor Simn Rodrguez. De acuerdo con su propio testimonio, su educacin fue lo mejor que una persona de su rango poda adquirir en su patria para este entonces. No cabe la menor duda que la mejor sntesis que hizo Bolvar sobre este aspecto fue la parte de su discurso de Angostura donde recomend la formacin del Poder Moral como cuarto Poder Pblico, necesario para formar los hombres virtuosos que emanen a su patria, sus leyes y sus magistrados. La idea del poder moral como supremo rector de la moralidad pblica, la juventud, la educacin y la imprenta (que para entonces era el nico medio de comunicacin social), puede entenderse como una poltica de estado fundamental para una Repblica que no

posea las tradiciones polticas democrticas y que slo haba conocidos trescientos aos de duro coloniaje y despotismo. En ese sentido, el objetivo central de las cmaras de Moral y de educacin, partes de ese cuarto poder propuesto, tenan un elevado papel pedaggico de formacin cvica. En general, podemos decir que Bolvar era un entusiasta defensor de la educacin para todos los ciudadanos. Crea que de esa manera stas lograban adquirir las virtudes necesarias para vivir civilizadamente. Por ello, a lo largo de toda su actuacin como gobernante estimul la formacin de nuevas escuelas para nios y para nias, dotndolas de ventas que antes pertenecan a los conventos y otros bienes de la iglesia.

SAMUEL ROBINSON Comencemos diciendo que Samuel Robinsn es el seudnimo de Simn Carreo Rodrguez, nacido en Caracas en 1771, de profesin maestro, preceptor por un tiempo del joven Simn Bolvar y prfugo de la justicia a partir de 1797 por estar implicado en la conspiracin de Gual y Espaa. De su infancia, se conoce muy poco. Simn Rodrguez es un nio expsito y su nico familiar conocido es su hermano Gayetano. La enseanza de Rodrguez se cumple en la adolescencia y en los umbrales mismos de su edad adulta; superados algunos roces de la infancia entre maestro y discpulo, roces que nunca ms recordar El Libertador: la compenetracin entre ambos es intensa y duradera. Por el carcter independiente y rebelde de Rodrguez se comprende que cale tan hondo en el espritu del joven. Se caracterizar toda su vida por seguir apasionadamente su ideal de pensar y ensear en libertad plena. Su vida estuvo dominada por la pasin de las letras. Su manera de ensear, distinta a todo lo tradicional, era en el campo, frente a la naturaleza, lo cual serva para el espritu, para la fortaleza del cuerpo y para el conocimiento de las cosas que nos rodean. Si estaba en el aula, entre sus 114 alumnos (setenta y cuatro que pagan y cuarenta gratis, entre ellos nueve expsitos), les daba instruccin adecuada a sus edades y les inculcaba las buenas costumbres y el amor por la libertad.

Simn Rodrguez, en 1794 present al Cabildo de Venezuela un proyecto de Escuelas Pblicas, donde analizaba el sistema educativo para aquel entonces y donde planteaba la necesidad de la participacin activa de los alumnos en las ctedras, exponiendo sus ideas y aclarando sus dudas. Pero las autoridades coloniales no le prestaron ninguna atencin. Simn Rodrguez, fue un maestro ejemplar y gran luchador por la Libertad y la Justicia.

EZEQUIER ZAMORA Su vida se caracteriz por estar teida del espritu romntico de los personajes liberales de su tiempo. Durante los primeros aos de su niez recibe la rudimentaria instruccin que poda brindarle una zona rural todava convulsionada por las luchas independentistas. Posteriormente, se traslada a Caracas donde prosigue estudios primarios en la escuela lancasteriana, siendo la nica educacin formal que conoce. Sin embargo, gracias a la influencia de su cuado Juan Caspers, adquiere informacin sobre la situacin poltica y los movimientos revolucionarios de Europa, los cuales llaman poderosamente su atencin. En este tiempo, completa su formacin gracias a la relacin de amistad que establece con el abogado Jos Manuel Garca, quien le explica Filosofa Moderna y fundamentos de Derecho Romano, hablndole tambin de los "principios de la igualdad" y de la necesidad de su implementacin en Venezuela. Ezequiel Zamora, llamado "El General del Pueblo Soberano", gran lder y caudillo de la Revolucin Federal, Se distingui como el ms ferviente de los jefes liberales que lucharon por la justicia social en Venezuela. Soberbio estratega militar, fue el primero en Amrica que utiliz las ms modernas tcticas de combate, como el sistema de trincheras. En apenas dos meses mantuvo exitosamente la ofensiva, venciendo a prestigiosos jefes militares. La influencia que tuvo de la ideologa social de la poca, contribuyeron a despertar sus anhelos y aspiraciones en las mejoras de las masas populares, orientndolas en su lucha por la igualdad, contra los propietarios y el rgimen de tenencia de la tierra.

EL DESARROLLO ENDGENO CAMPESINO El concepto de desarrollo es quizs uno de los ms frecuentemente citados a la hora de definir, justificar y llevar a cabo procesos de investigacin en las sociedades denominadas subdesarrolladas o en va de desarrollo. No obstante, se ha partido generalmente de una definicin axiomtica a partir de la cual se derivan lgicamente un conjunto de tareas y polticas a las cuales se les asocia de manera inmediata un conjunto de atributos y bondades que debieran servir para lograr estados que indiquen tendencias incuestionables de alcanzar la elusiva meta del desarrollo. Es decir, en el proceso de tecnificacin del desarrollo el ser humano se le transforma como individuo en expresiones antropomtricas y biomtricas. En lo colectivo, se le asocia con comportamientos racionales estratgicos de clculo egocntrico de beneficios enteramente sociales y de inters comunal. En Venezuela, el gobierno bolivariano inicialmente se enfrent con una situacin econmica crtica a raz del desplome de los precios petroleros en el mercado mundial. Posteriormente, las perspectivas de realizar la bsqueda de una va alternativa de desarrollo se dificultaron por la acentuada polarizacin poltica de los aos 2001-2002; de manera que era recin a partir de la derrota del paro petrolero, y con la ventaja de crecientes recursos disponibles a travs del petrleo, que se ha logrado colocar en el centro de su poltica la prioridad de los programas sociales y la iniciacin de bsqueda de mecanismos capaces de fomentar un "desarrollo sustentable" basado en la creacin de una sociedad ms igualitaria. Es a partir de ese momento que se empieza a hablar del "desarrollo endgeno"; los axiomas tambin han sealado, el rescate de las tierras para un tratamiento destinado a una produccin de productos en satisfaccin de la demanda nacional o destinada al consumo interno del pas; en la actualidad se ha planteado el "desarrollo endgeno campesino" como parte integral de la va venezolana al "socialismo del siglo XXI". Naturalmente, su aplicacin denota una integracin de todos los factores que estn presente y se relacionan entre si: Estado, tierras y campesinos, en donde la actualizacin de los modos de produccin no es favorecer a una determinada tendencia individual, sino

favorecer la opcin de reactivacin selectiva que tiene como horizonte rector dar prioridad tanto a las acciones de corto plazo, destinadas a reducir la extensin y la intensidad de la pobreza, como las polticas de largo plazo, que persiguen superar los niveles de extrema pobreza mediante los cambios distributivos necesarios para alcanzar un nivel de equidad socialmente aceptable en un entorno de desarrollo sustancial desde dentro, con el fin de retomar el desafo de la industrializacin, pero esta vez, orientando el esfuerzo hacia los mercados internos, promoviendo la generacin de progreso tcnico tomando en consideracin las capacidades propias del campo. As es la revolucin productiva del Gobierno Bolivariano. La gestin del presidente Hugo Chvez Fras propone la constitucin de un Estado Democrtico y Social, de Derecho y de Justicia en todas las reas, en todos los sectores. Por eso, es determinante la transformacin de la estructura de la tierra. No ms tierras ociosas, no ms tierras intiles. Las tierras, pblicas o privadas, con vocacin para el desarrollo agroalimentario, deben ser productivas. Hay que rescatarlas para incorporar al campesino al proceso econmico de la nacin, creando caminos para su organizacin, a travs de la autogestin y estimulando sus propias normas de convivencia social. En fin, es la voz del pueblo reclamando sus necesidades ms sentidas y por fin escuchadas, en un proceso que le devuelve al hombre su sentido humano.

EDUCACION ADAPTADA AL MEDIO CAMPESINO Simn Rodrguez deca que no hay nueva repblica si no se forma un nuevo republicano. Asuma la educacin como un instrumento para la liberacin, pues consideraba que el conocimiento deba servir para romper los esquemas establecidos y desarrollar la inventiva. Esta visin, la reflej en muchos de sus pensamientos: Instruccin social, para hacer una nacin prudente, instruccin corporal, para hacerla fuerte: instruccin tcnica, para hacerla experta e instruccin cientfica, para hacerla pensadora.

Actualmente, el nuevo sistema educativo bolivariano que se construye en Venezuela se sustenta en el pensamiento robinsoniano. Se trata de formar un ser social, solidario, creativo, productivo, y consciente que domine el hacer, saber y convivir. Es tambin, consolidar un sistema educativo que corresponda con el proyecto de pas que seala la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Frente al actual proceso de conocimiento de la realidad educacional por parte de las instancias gubernamentales, las comunidades rurales han debido prepararse para responder de una manera activa y comprometida ante la problemtica social que estn viviendo sus sectores, especialmente en aquellas regiones marginadas tnica y culturalmente. Esto ha exigido una mayor preparacin que permitido el logro de una verdadera calidad educativa, que engloba el rescate de sus tradiciones y valores culturales, de sus formas organizativas y productivas, de sus signos y smbolos y de su historia que posibiliten la construccin de otra mirada de la educacin no como un simple servicio prestado, sino ms bien como una estrategia al derecho de educacin que requiere de un nuevo enfoque que permita descubrir al sector campesino como un sector real, un sector dinmico que tambin requiere ser comprendido y entendido como clase, y no simplemente como un componente integrador y funcional de los procesos regionales.

Por lo tanto el formular una nueva propuesta que se identifique con una posicin crtica de los procesos tradicionales y de la escuela regular, ha implicado un compromiso, una visin de innovacin constante, comprometida con la necesidad de establecer unos parmetros de calidad educativa con el fin de lograr la formacin de mejores investigadores, indispensables en y para el desarrollo social, cientfico y tecnolgico del pas y especialmente desde una visin comunitaria en la cual deben estar inmersas tambin las instituciones educativas del sector campesino; y a su vez funcionen con una capacidad integrada y eficiente, donde la educacin, y otros factores como la vivienda, vialidad, medio ambiente, adems del trabajo, entre otros, sean factores dignos para que al productor se le asegure su estabilidad, mejora en la calidad de vida y su contribucin efectiva a la seguridad alimentara del pas.