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Como Elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

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Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro da Educao Fernando Haddad Secretrio-Executivo Jos Henrique Paim Fernandes Presidente do Fundo Nacional da Educao - FNDE Daniel Silva Balaban

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Ministrio da Educao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Diretoria de Assistncia a Programas Especiais Fundo de Fortalecimento da Escola

Como elaborar o
PLANO DE DESENVOLVIMENTO

da Escola
Aumentando o desempenho da escola por meio do planejamento eficaz

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1a edio - fevereiro de 1998 2a edio - 1999 2006. MEC/FNDE/DIPRO/FUNDESCOLA Qualquer parte desta obra pode ser reproduzida desde que citada a fonte.

Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola; aumentando o desempenho da escola por meio do planejamento eficaz. 3a ed. Braslia: FUNDESCOLA/ DIPRO/FNDE/MEC, 2006. 198 p. 1. Gesto escolar 2. Escola pblica - planos 3. Desenvolvimento escolar. I. Ttulo II. MEC/FNDE/DIPRO/FUNDESCOLA.

Fundescola/DIPRO/FNDE/MEC
Via N1 Leste - Pavilho das Metas 70.150-900 - Braslia - DF Telefone (61) 32125908; Fax: (61) 32125910 Pgina na Internet: www.fnde.gov.br

Esta obra foi editada para atender aos objetivos do Programa Fundescola/DIPRO/FNDE, em conformidade com o Acordo de Emprstimo n. 7122/BR com o Banco Mundial, no mbito do Projeto BRA/00/27 do PNUD e do Projeto BRA 914/1111 da Unesco.

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Nota 3a edio
Nesta terceira edio, alm de a Apresentao ter sido inteiramente reformulada, aqui e ali a redao foi alterada para esclarecer alguns pontos de mais difcil entendimento para os leitores, na edio anterior. Os Instrumentos de auto-avaliao (Instrumentos 1, 2 e 3), anteriormente chamados de Questionrios 1, 2 e 3, e o documento que os sintetiza (Sntese da Auto-Avaliao) foram modificados para tornar seu uso mais fcil, prtico e efetivo. Em particular, no Instrumento 2 (ou Questionrio 2), os chamados fatores de eficcia, at ento em nmero de seis, passaram a se denominar critrios de eficcia, tendo sido acrescentado um novo critrio, o stimo, de Resultados. Essa modificao permitir escola trabalhar com mais foco e preciso nos resultados que precisa alcanar para melhor atender alunos, equipe, pais e comunidade. Os exemplos foram revistos e outros novos foram adicionados, valendo-se da experincia das escolas que vm utilizando o material nestes ltimos anos. Braslia, 2006.

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A maioria dos governos est comprometida com a melhoria de seus sistemas educacionais. A ateno ao crescimento e expanso dos sistemas educacionais vem sendo complementada e at mesmo substituda pela crescente preocupao com a qualidade do processo educativo e pelo controle de seus resultados. Um trao distintivo da abordagem adotada h cerca de duas dcadas o movimento em direo a uma situao em que as escolas so estimuladas e mesmo exigidas a tomar para si a responsabilidade do seu prprio desenvolvimento. A nfase no autodesenvolvimento conseqncia da tendncia registrada em muitos pases de descentralizar a responsabilidade pela implementao das reformas educacionais. O principal mecanismo tem sido o de deslocar em maior ou menor grau a governana do sistema educacional das autoridades centrais para as escolas. As correntes conhecidas como escola eficaz, melhoria da escola e gesto baseada na escola so expresses dessa tendncia1. So inmeros os estudos e pesquisas que tm buscado estabelecer os fatores que promovem a efetividade dos sistemas educacionais e a relao entre os diferentes agentes que atuam nessa promoo2. Embora a literatura seja cada vez mais abundante e tenha focalizado a ateno principalmente no funcionamento da escola em sua atividade de melhor educar os alunos, os resultados ainda permanecem no conclusivos. A nica certeza que grande parte dos esforos de reforma visando promoo da efetividade dos sistemas educacionais tm sido insuficiente para promover significativas melhorias no nvel do desempenho dos alunos. Trs razes so geralmente apontadas: as reformas focalizam as variveis erradas, no privilegiando o ensino e a aprendizagem; ainda que o foco no ensino e na aprendizagem seja essencial, insuficiente se no levar em conta os aspectos organizacionais com os quais interagem; a maioria das reformas no adota uma perspectiva sistmica, tanto quanto

Carlos da R. Xavier (2003). Criao e Fortalecimento da Capacidade Institucional dos Sistemas Educacionais. Braslia, DF . Ver, entre outros, David Hopkins (2001), School Improvement for Real, London and New York: Routledge Falmer; Jaap Scheerens (2000), Improving School Effectiveness, Paris: IIPE/UNESCO; Ibtsam Abu-Duhou (1999), School Based Management, Paris: IIPE/UNESCO; Mercedes Muoz-Repiso et alii (1999), La Mejora de la Eficacia Escolar: Un Estudio de Casos, Espaa: Ministrio de Educacin, Cultura y Desporte.
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1Antnio

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abrangncia (coerncia global do arcabouo estratgico e poltico), quanto profundidade (clareza e coerncia nos diferentes nveis do sistema). Em todos os pases, h um conjunto de questes relativas organizao geral do sistema educacional que incide diretamente sobre a implementao de programas que visam melhorar o funcionamento das escolas, tais como a avaliao do sistema e das escolas, os agentes externos de mudana ou as iniciativas institucionais para melhorar as escolas. No Brasil, essas aes provm principalmente do Governo Federal e dos governos locais e revestem-se de particular importncia para o adequado funcionamento das escolas. Isso porque, como em outros pases, a responsabilidade de as escolas implementarem programas ou projetos pressupe uma forte estrutura de suporte. Em outras palavras, necessrio o estabelecimento de uma infra-estrutura de implementao para proporcionar efetivo suporte s escolas. Nesse sentido, um dos pontos mais essenciais diz respeito necessidade de as polticas educacionais incorporarem alguns elementos, tais como: tornar disponvel s escolas estratgias que as orientem na consecuo dos objetivos identificados, focalizando o ensino-aprendizagem e reconhecendo a heterogeneidade de desempenho existente entre escolas; adotar polticas que realmente funcionem, isto , polticas testadas e aprovadas e com potencial de escala; assegurar fundos para elevar a capacidade do sistema. Um dos maiores problemas enfrentados a ausncia de consistncia inter e intrapolticas nos diferentes nveis do sistema. O alinhamento teria que ser tanto horizontal quanto vertical, integrando as polticas e os vrios nveis do sistema. A coordenao horizontal implicaria um alinhamento para suportar estratgias e objetivos voltados para a aprendizagem. A coordenao vertical significaria que salas de aula, escolas e agncias receberiam mensagens e informaes consistentes sobre o que necessrio para o sucesso. A criao e o fortalecimento da capacidade institucional das escolas e outras agncias so um dos fatores identificados a partir da teoria, resultados de pesquisa e da prtica, visando estabelecer as condies para uma efetiva melhoria dos resultados do sistema educacional3. Ela to importante quanto a existncia de uma poltica educacional coerente. Mesmo quando os elementos-chave da criao e fortalecimento da capacidade institucional local esto presentes, em geral no esto bem conectados uns

3 Ver Xavier, opus cit., e Hopkins, opus cit. Consultar tambm Antnio Carlos da R. Xavier e Robert Verhine (2004). The Bahia Education Project: a Case Study, Washington: World Bank

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aos outros ou no fazem parte de uma agenda explcita de criao e fortalecimento da capacidade. No apenas as escolas, mas tambm as agncias de suporte local, necessitam ser apoiadas e aprender como implementar e utilizar efetivamente as polticas e prticas propostas. Construir capacidade e gerenciar a mudana para obter melhores resultados requer habilidades que a maioria dos administradores educacionais somente agora comea a desenvolver de maneira mais sistemtica e profissional. Pensar em formas organizacionais apropriadas pode ter efeitos poderosos em construir a capacidade para mudar as agncias, criando condies para que mudanas positivas ocorram e se tornem institucionalizadas. No caso brasileiro, apesar dos esforos empreendidos nos ltimos anos, ainda no se conseguiu estruturar um sistema educacional eficiente, eficaz, de qualidade. ineficiente porque o custo de obteno da educao elevado; ineficaz porque os resultados de aprendizagem obtidos so insatisfatrios; e de baixa qualidade porque os beneficirios do sistema no so satisfeitos em suas necessidades e expectativas. Entretanto, acompanhando a tendncia mundial, nos ltimos anos algumas iniciativas tm sido realizadas4 para reverter esse quadro. Em todas as iniciativas, constante a preocupao em conferir racionalidade ao funcionamento do sistema, em focar os esforos na aprendizagem dos alunos, em melhorar a qualidade da gesto do sistema e em estabelecer mecanismos de monitoramento e avaliao dos resultados. Ponto comum aos esforos a escola enquanto locus do ensino-aprendizagem e a necessidade de fortalecer sua capacidade de funcionar e ensinar. Em outras palavras, reconhece-se que sem uma escola de qualidade no pode haver ensino de qualidade. Por escola de qualidade entende-se a que desenvolve relaes interpessoais que conduzem a atitudes e expectativas positivas em relao aos alunos; que coloca o aluno como foco de suas preocupaes; que dispe de recursos humanos com formao e motivao adequadas e com material escolar e didtico necessrio; que conta com instalaes em quantidade e em condies adequadas de funcionamento; que tem assegurada a participao dos pais no acompanhamento do desempenho dos filhos e na avaliao da escola. Alm disso, uma escola de qualidade aquela que constri um clima escolar que favorece o processo de ensino-aprendizagem e que define e organiza processos que conduzem ao alcance de seus objetivos. A reunio dessas caractersticas se traduzir em bom desempenho dos alunos.

4 Como, por exemplo, o Fundescola, programa conjunto MEC/BIRD, voltado melhoria do ensino fundamental das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, especialmente em sua implementao entre os anos de 1998 e 2002. Ver tambm os programas Escola Campe, do Instituto Ayrton Sena, bem como as formas educacionais dos Estados de Minas Gerais e Acre, mencionando apenas algumas iniciativas.

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Diferentes estudos e pesquisas apontam que nas escolas de qualidade5: o diretor exerce forte liderana: trabalha em direo aos objetivos definidos para a escola, desenvolve uma viso estratgica, dedicado, enrgico e assume funes pedaggicas; a maior parte do tempo do aluno gasta com atividades de aprendizagem: o calendrio escolar e as prticas do dia-a-dia de toda a equipe escolar ajudam a criana a despender o mximo de seu tempo na escola em atividades de aprendizagem; a escola dispe de padres de aprendizagem: os padres esto bem definidos e articulados por srie ou ciclo e a escola sabe como atingi-los; a escola dispe de mecanismos e instrumentos de avaliao efetivos: o monitoramento e a avaliao das prticas educativas utilizadas em sala de aula pelos professores fazem parte da rotina diria da escola; h controle freqente e efetivo do progresso do aluno: diretor e professores verificam sistematicamente se ele est aprendendo e utilizam essa informao para tornar as prticas educativas mais efetivas; programas especiais so cuidadosamente organizados: a escola contempla aes voltadas para as crianas com problemas de aprendizagem e outras dificuldades, compatibilizando essas aes com outras da escola. a presena do aluno na escola estimulada e tomada tambm como responsabilidade da escola: a equipe escolar adota medidas que combatem a ausncia, o abandono e a evaso escolar; a equipe escolar tem forte expectativa positiva quanto aprendizagem dos alunos: o diretor e os professores acreditam que seus alunos podem aprender e trabalham nesse sentido; a escola dispe de objetivos e metas claros, compartilhados pela equipe escolar: toda a equipe est voltada para a realizao dos objetivos e metas prioritrios da escola; a escola atrativa e segura: o pessoal tcnico e administrativo cria uma atmosfera na escola que seja de ordem, de seriedade, de segurana; os pais participam das atividades desenvolvidas pela escola: acompanham e sugerem atividades que enriqueam o contedo e a melhoria da escola como um todo. Abraar a idia de que uma escola de qualidade possa ser gerenciada como vem sendo ao longo do tempo, burocraticamente e sem utilizar tcnicas de gerenciamento
5 Alm das obras citadas na nota 2, consultar, entre outros, Marzano, R. J. (2000), a New Era of Scool Reform: Going where the Research Takes Us. Aurora, CO: McRel, e o trabalho de Maria Eugnia Ferro e Christiano Fernandes (2003), O Efeito-Escola e a Mudana - D pra mudar? Evidncias da Investigao Brasileira in revista Eletrnica Iberoamenricana sobre Calidad y Cambio em Educacin, Vol. I, No 1.

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modernas, funcionando a partir de um conjunto de normas e procedimentos definidos fora de seus domnios, equivale a conden-la antecipadamente ao fracasso. A criao de colegiados ou conselhos escolares, mecanismos de transferncia de recursos diretamente para as escolas, a escolha de diretores comprometidos com o sucesso da escola e dos alunos, seja por eleio, ou por seleo, ou por ambas, e a adoo de mecanismos de auto-avaliao, avaliao externa e responsabilizao abrem espao para as escolas se organizarem e se estruturarem, redefinirem seus valores, sua viso, sua misso, seus objetivos estratgicos, seus processos, suas relaes. Somente assim a escola ter autonomia e poder de deciso ampliados, construdos no de fora para dentro e sim a partir do trabalho coletivo, mediante processos criativos, gerados e gerenciados no interior da prpria escola. Para as escolas, essas medidas representam um novo desafio, uma oportunidade para rever suas relaes com alunos, famlias, comunidade e mesmo com as agncias reguladoras, como a Secretaria de Educao. Mas, a construo de escolas de qualidade no pode prescindir de procedimentos e instrumentos de gerenciamento eficazes, devendo ser administrada como uma organizao viva e solidria em seus objetivos, voltada para o atendimento das necessidades e expectativas de seus alunos, pais, comunidade e sociedade. Em resumo, deve estar preparada para entregar servios de qualidade. Vale lembrar que a escola como organizao um sistema, um conjunto organizado de partes interdependentes que se relacionam em busca de objetivos comuns. Como sistema, cada componente currculo, pessoal, material escolar e didtico, instalaes etc. contribui para o bom funcionamento do outro. Isso significa que os componentes presentes na organizao escolar devem ser tratados de forma integrada, pois unidades desconexas no conseguem alavancar os objetivos esperados. A escola como organizao ter sucesso quando conseguir administrar seus componentes e recursos de modo a fazer certo as coisas (eficincia); fazer as coisas certas (eficcia); fazer certo as coisas certas (efetividade) e garantir igualdade de condies para todos (eqidade). A escola para ser administrada como uma organizao, como um sistema, precisa planejar, organizar-se, ter uma forte liderana e o controle das aes, dos processos e dos diferentes recursos que podem viabiliz-la. Portanto, torna-se cada vez mais evidente que no mais h lugar para uma escola sem condies adequadas de organizao e funcionamento, sem espao para definio e organizao de seus processos. No mais h lugar para uma escola sem identidade e sem compromisso com os alunos e com a sociedade, para uma escola sem valores, sem

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viso de futuro, sem misso e objetivos claros, sem estratgias de ao, sem metas de desempenho. A nova escola assume que a qualidade construda de maneira decisiva no seu interior, por seus integrantes, e assume um compromisso claro e inequvoco de desempenho superior junto comunidade a que serve. Mudar o paradigma de funcionamento das escolas passou a ser a nova agenda dos sistemas educacionais. So mudanas que devem se traduzir no compromisso irrevogvel da escola com a eficincia, a eficcia e a qualidade, com a disposio de se avaliar e de ser avaliada, de identificar onde se encontram e quais so os principais problemas, quais as estratgias para superar as situaes indesejadas e a disposio de prestar contas de sua atuao e de seus resultados. Essas mudanas esto longe de serem obtidas no curto prazo, mas inegvel que um conjunto de medidas pode e deve ser tomado para se reverter o quadro de ineficincia e de baixa qualidade do ensino. Dentre essas medidas, de fundamental importncia a que diz respeito melhoria da gesto das escolas e das agncias que a regulam. Neste ponto, deve estar claro que as escolas pblicas fazem parte de um sistema que tem como principal mantenedor as Secretarias de Educao. Estas devem se estruturar para proporcionar s escolas condies adequadas de funcionamento. Cabe s Secretarias, por exemplo, estabelecer padres educacionais de desempenho que mostrem o que o aluno deve saber ao concluir cada srie ou ciclo; desenvolver um sistema de avaliao que permita avaliar a implantao desses padres; desenvolver mecanismos que permitam s escolas ter mais autonomia e responsabilidade pelos servios que prestam; fortalecer os profissionais do magistrio, capacitando-os e proporcionando-lhes condies adequadas de trabalho; e desenvolver medidas que promovam a eqidade. Em particular, o processo de planejamento da escola, como mecanismo de fortalecimento de sua autonomia, deve ser conduzido pela equipe escolar, a partir de sua realidade, fundamentado em fatos e dados e com foco na aprendizagem dos alunos. um processo que implica a auto-avaliao da escola, a definio de sua viso estratgica e a elaborao de seu plano, documento que registra aonde chegar, como chegar, quando chegar e com que recursos. O Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) vem ao encontro dessa necessidade, dotando a escola de um poderoso e moderno instrumento de planejamento. O processo de elaborao do PDE um primeiro passo que sinaliza que a escola deixou de ser burocrtica, meramente cumpridora de normas. Sinaliza, tambm, que ela busca

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nova identidade, novo dinamismo, novo compromisso, que est prxima e a servio dos alunos, dos pais e da comunidade, que est disposta a prestar contas de sua atuao. A elaborao do Plano de Desenvolvimento da Escola representa para a escola um momento de anlise de seu desempenho, ou seja, de seus processos, de seus resultados, de suas relaes internas e externas, de seus valores, de suas condies de funcionamento. A partir dessa anlise ela se projeta, define aonde quer chegar, que estratgias adotar para alcanar seus objetivos e a que custo, que processos desenvolver, quem estar envolvido em cada etapa e como e a quem se prestar conta do que est sendo feito. Ponto freqentemente mal entendido a relao entre PDE e proposta pedaggica. O PDE no um substituto da proposta pedaggica e com ela no se confunde. O PDE v a escola como um todo em sua perspectiva estratgica, no apenas em sua dimenso pedaggica. uma ferramenta gerencial que auxilia a escola a definir suas prioridades estratgicas, a converter as prioridades em metas educacionais e outras concretas, a decidir o que fazer para alcanar as metas de aprendizagem e outras estabelecidas, a medir se os resultados foram atingidos e a avaliar o prprio desempenho. O PDE, como ferramenta gerencial, no substitui o pedaggico e sim o complementa. No indica o mtodo pedaggico a ser adotado, mas sinaliza se este est falhando. O presente manual, Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola, nesta terceira edio, a exemplo das anteriores, foi concebido para ser prtico, efetivo e de fcil leitura. Tem por objetivo auxiliar a equipe escolar na tarefa de transformao de suas escolas em escolas eficazes, de qualidade. Constitui um guia para que a escola se auto-avalie e estabelea o patamar de desempenho que pretende alcanar em um determinado prazo, mediante um conjunto de objetivos estratgicos, metas e planos de ao, com responsabilidades, prazos e custos definidos. , assim, um guia para as aes estratgicas da escola. Alm desta Apresentao, o manual est estruturado em cinco captulos e um anexo. O primeiro apresenta uma viso geral do processo de elaborao do PDE: a quem se destina, como o manual deve ser utilizado, o que o PDE, qual a sua estrutura, quais suas etapas de elaborao e quem o elabora e implementa. O objetivo desse primeiro captulo situar a equipe escolar no contexto do PDE. Do captulo segundo ao quinto, orienta-se a escola no desenvolvimento das cinco etapas de elaborao do PDE: a) preparao, b) anlise situacional, c) definio da viso estratgica e do plano de suporte estratgico, d) execuo e e) monitoramento e avaliao. Finalmente, o anexo rene o

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conjunto de formulrios que compem o documento PDE e que devero ser apresentados aps todo o processo de analisar e repensar a escola. Contm informaes sobre a viso estratgica e o plano de suporte estratgico da escola, alm do detalhamento dos planos de ao que viabilizaro as metas, com definio de responsabilidades. Atualmente, cerca de dez mil escolas pblicas das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste do Brasil utilizam o manual do PDE e o contedo desta terceira edio reflete a experincia e a contribuio das equipes de muitas dessas escolas.

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Apresentao .......................................................................................... 5 Captulo 1


Viso geral do processo de elaborao do PDE .............................................. 1 5 A quem se destina este manual ....................................................................... 1 7 Como usar este manual........................................................................ 1 9 O que o PDE ....................................................................................... 2 0 Estrutura do PDE ................................................................................... 2 2 Etapas da elaborao e implementao do PDE .................................... 2 3 Quem elabora e implementa o PDE ....................................................... 2 7

Captulo 2
ETAPA 1 - Preparao do PDE ....................................................................... 3 1 Preparando-se para o PDE..................................................................... 3 3

Captulo 3
ETAPA 2 - Anlise Situacional..........................................................................37 Efetuando a anlise situacional da escola...................................................39 Coleta de Dados .....................................................................................39 Anlise de Dados ....................................................................................44 Instrumento 1 Perfil e Funcionamento da Escola ..................................49 Ficha-resumo 1 : Funcionamento da Escola ............................................69 Instrumento 2 Anlise dos Critrios de Eficcia Escolar ............................73 Ficha-resumo 2 Anlise dos Critrios de Eficcia Escolar ..............................98 Instrumento 3 Avaliao Estratgica da Escola ..................................101 Ficha-resumo 3 Avaliao Estratgica da Escola ...................................109 Sntese da Auto-Avaliao.......................................................................117

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Captulo 4
ETAPA 3 - Definio da Viso Estratgica e do Plano de Suporte Estratgico 123 Definindo a viso estratgica e o plano de suporte estratgico ..................... 125 Viso Estratgica ........................................................................................... 130 Valores ................................................................................................. 133 Viso de Futuro .................................................................................... 137 Misso .................................................................................................. 141 Objetivos Estratgicos .......................................................................... 145 Plano de Suporte Estratgico ............................................................... 150 - Estratgias ..................................................................................... 151 - Metas ............................................................................................. 154 - Plano de ao................................................................................ 162

Captulo 
ETAPAS 4 e 5 - Execuo, Monitoramento e Avaliao................................. 169 Monitoramento e Avaliao ................................................................. 171

Anexo
Formulrio 1- Identificao e Caracterizao da Escola e dos Responsveis pela Elaborao do PDE ............................................................................... 188 Formulrio 2 - Sntese da Auto-Avaliao ..................................................... 189 Ficha-resumo 1 - Perfil e Funcionamento da Escola ......................... 189 Ficha-resumo 2 - Critrios de Eficcia Escolar .................................. 192 Ficha-resumo 3 - Avaliao Estratgica da Escola ............................ 195 Ficha-resumo 4 - Problemas X Critrios de Eficcia Escolar ............. 196 Formulrio 3 - Viso Estratgica .................................................................... 199 Formulrio 4 - Objetivos Estratgicos, Estratgias e Metas............................. 200 Formulrio 5 Plano de Suporte Estratgico Plano de Ao ...................... 201

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Viso Geral do
PROCESSO DE ELABORAO

do PDE

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A quem se destina este manual


Este manual destinado aos profissionais da educao da escola, principalmente s pessoas que exercem funo de liderana (diretor, vice-diretor, coordenador pedaggico, orientador, secretrio). Por que a nfase na liderana? Porque ela que conduzir o processo de elaborao e implementao do PDE e porque o sucesso da escola depende em grande parte de uma liderana competente. Sem o compromisso, o envolvimento e o suporte explcito e enrgico da liderana, no h como elaborar e implementar o PDE. Os lderes tm a capacidade de produzir mudanas positivas nos indivduos e nas organizaes. Um dos requisitos mais fundamentais para o sucesso da escola o de contar com uma liderana cujo comportamento guiado por imperativos ticos e morais e cuja atuao exercida com a concorrncia simultnea de conhecimento tcnico, habilidades e atitudes apropriadas. Cabe aos lderes criar um senso de propsito no local de trabalho para que as pessoas fiquem motivadas a dar o melhor de si; manter as pessoas informadas e envolvidas, mostrando como elas fazem parte e so importantes no quadro mais amplo da escola; promover a comunicao e o desenvolvimento das pessoas para que cada indivduo possa fazer o melhor no seu trabalho; delegar responsabilidades e autoridade para que as pessoas no apenas faam o que lhes dito para fazer, mas tomem iniciativas e busquem constantemente fazer melhor o seu trabalho.

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Para ser efetiva, a liderana na escola deve estar fundamentada num processo democrtico em que os lderes compartilham decises com professores, alunos, pais e comunidade, visando atingir um nvel superior de desempenho da escola. Assim, espera-se que os lderes possuam: conhecimento e habilidades de liderana, tomada de deciso, planejamento, comunicao e avaliao; conhecimento tcnico e capacidade de trabalhar em equipe com professores, demais colaboradores e comunidade; habilidade em promover mudanas e construir uma viso compartilhada por todos.

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Como usar este manual


Para a elaborao do PDE, fundamental o correto entendimento das instrues abaixo. importante que os membros da equipe de liderana da escola estudem e discutam o material, at que cada parte do manual esteja bem compreendida por todos. O diretor da escola deve certificar-se de que o contedo do manual perfeitamente compreendido pela liderana, principalmente o que se refere s diferentes etapas da elaborao do PDE (captulos dois a cinco). A equipe de liderana deve adotar a seguinte sistemtica de trabalho:

1. Ler atentamente todo o material, para ter uma viso geral do processo de elaborao do PDE.

2. Estudar e dominar o contedo de cada etapa (captulos dois a cinco) medida


que for progredindo o processo de elaborao do PDE.

3. Planejar as aes de cada etapa:


qual o objetivo da etapa? como atingir esse objetivo?

4. Analisar se as pessoas que iro executar as aes de cada etapa tm o conhecimento necessrio. No tendo, capacit-las.

. Coletar dados e informaes sobre o que est sendo feito e verificar se tudo
est saindo como o previsto.

6. Se algo no estiver saindo como o previsto, analisar o problema e adotar medidas para solucion-lo.

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O que o PDE
O PDE uma ferramenta gerencial utilizada com o propsito de auxiliar a escola a realizar melhor o seu trabalho: focalizar sua energia, assegurar que sua equipe esteja trabalhando para atingir os mesmos objetivos, avaliar e adequar sua direo em resposta a um ambiente em constante mudana. O PDE constitui um esforo disciplinado da escola para produzir decises e aes fundamentais que moldam e guiam o que ela , o que faz e por que assim o faz, com um foco no futuro. Entretanto, apesar de o foco estar no futuro, as decises devem ser tomadas no presente. O PDE no lida apenas com decises futuras e sim, principalmente, com o futuro das decises que so tomadas cotidianamente na escola. No uma tentativa de eliminar todos os riscos, mas de abord-los e administr-los de maneira eficiente e eficaz. O PDE pode ser considerado, assim, como um processo de planejamento estratgico que a escola desenvolve para a melhoria da qualidade do ensino. elaborado de modo participativo com a comunidade escolar (equipe escolar, pais de alunos e outras partes interessadas). Define o que a escola, o que ela pretende fazer, aonde ela pretende chegar, de que maneira e com quais recursos. um processo coordenado pela liderana da escola para o alcance de uma situao desejada, de uma maneira mais eficiente e eficaz, com a melhor concentrao de esforos e de recursos.

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No PDE, a escola analisa o seu desempenho, seus processos, suas relaes internas e externas, seus valores, sua misso, suas condies de funcionamento e seus resultados. A partir dessa anlise, projeta o seu futuro, define aonde quer chegar, que estratgias adotar para alcanar seus objetivos, que processos desenvolver, quem estar envolvido em cada processo e qual o perfil de sada de seus alunos.

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Estrutura do PDE
O PDE est estruturado em duas partes: viso estratgica e plano de suporte estratgico. Na viso estratgica, a escola identifica os valores que defende; a sua viso de futuro, ou o perfil de sucesso que deseja alcanar no futuro; sua misso, que constitui a sua razo de ser; e seus objetivos estratgicos, isto , os grandes alvos a serem alcanados num perodo de dois a cinco anos. No plano de suporte estratgico a escola define, a partir de seus objetivos estratgicos, o conjunto de estratgias, metas e planos de ao que transformaro a viso estratgica em realidade. A Figura 1 mostra uma representao grfica do PDE, cujos componentes sero analisados em detalhes nos captulos dois a cinco. Figura

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Etapas da Elaborao e Implementao do PDE


Da preparao implementao, o PDE desdobra-se em cinco etapas, conforme Figura 2, a seguir: Figura

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

1. Preparao: etapa em que a escola se organiza para a elaborao do PDE,


define os passos a serem seguidos, identifica as responsabilidades, promove o estudo do manual e divulga o processo a toda a comunidade escolar. Auto-avaliao (anlise situacional ou diagnstico): etapa em que efetuado levantamento sistemtico de dados e informaes sobre a qualidade da escola em seus diferentes aspectos. Nesta etapa, a escola reflete sobre o significado desses dados e informaes para obter uma melhor compreenso do que est sendo feito e do que deve ser feito para melhorar o seu desempenho. A auto-avaliao condio indispensvel para que a escola possa elaborar sua viso estratgica e seu plano de suporte estratgico. Definio da viso estratgica e do plano de suporte estratgico: etapa de elaborao da viso estratgica (valores, viso de futuro, misso e objetivos estratgicos da escola) e do plano de suporte estratgico (estratgias, metas e planos de ao), para a implementao dos objetivos estratgicos. Execuo: etapa em que os planos de ao estabelecidos pela escola so implementados.

2.

3.

4.

. Monitoramento e avaliao: etapa de verificao da execuo dos planos de


ao, dos resultados alcanados e de adoo de medidas corretivas, quando necessrio. O quadro a seguir apresenta um resumo das aes a serem executadas, com uma sugesto do tempo requerido, ao longo das cinco etapas do processo de elaborao do PDE. Os prazos apresentados so apenas sugestes e devem ser dimensionados de acordo com as condies objetivas de cada escola. Nos captulos seguintes (dois a cinco), cada uma dessas etapas ser analisada com maior detalhe.

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No

O QUE (Ao)
Etapa de Preparao

QUEM (Responsvel)

QUANDO (Prazo)

1. 2. 3. 4.

Constituir o Grupo de Sistematizao Indicar o coordenador do PDE Estudar o manual do PDE Esclarecer comunidade escolar sobre o PDE e o processo de elaborao Etapa de Auto-avaliao

Diretor Diretor Diretor Diretor

1a semana 1a semana 1a semana 1a semana

5.

Efetuar o levantamento do perfil e funcionamento da escola (Instrumento 1) e preencher a Ficharesumo 1 Efetuar a anlise dos critrios de eficcia escolar (Instrumento 2) e preencher a Ficha-resumo 2 Proceder avaliao estratgica da escola (Instrumento 3), junto aos membros do Grupo de Sistematizao, e preencher a Ficha-resumo 3 Elaborar o documento Sntese da AutoAvaliao Etapa da Definio da Viso Estratgica e do Plano de Suporte Estratgico

Coordenador do PDE

2a e 3a semanas

6. 7.

Coordenador do PDE Coordenador do PDE Coordenador do PDE

2a e 3a semanas 2a e 3a semanas 4a semana

8.

9.

Realizar a primeira reunio do Grupo de Sistematizao (Reunio de Minuta) para a elaborao da primeira verso do PDE

Diretor

5a semana

10. Realizar a 1a rodada das reunies de apoio 11. Realizar a segunda reunio do Grupo de Sistematizao (Reunio de Consenso), agregando as sugestes dos grupos de apoio 12. Realizar a 2a rodada das reunies de apoio 13. Realizar a terceira reunio do Grupo de Sistematizao (Reunio de Comprometimento) para a elaborao da verso final do PDE 14. Apresentar o PDE para a comunidade escolar e colegiado

Lderes de objetivos Diretor Lderes de objetivos Diretor

5a, 6a e 7 a semanas 8a semana 9a semana 10a semana

Diretor

11a, 12a semanas

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Etapas da Execuo e de Monitoramento e Avaliao 15. Executar o PDE Todos A partir da 12a semana e ao longo do perodo de execuo do PDE A partir da 12a semana e ao longo do perodo de execuo do PDE Ao longo do perodo de execuo do PDE

16. Monitorar e avaliar a execuo do PDE

Coordenador do PDE

17. Elaborar relatrios e divulgar resultados do PDE Diretor

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Quem elabora e implementa o PDE


Todo o processo de elaborao e implementao do PDE coordenado pela liderana da escola, que tem no diretor(a) seu representante mximo. A comunidade escolar participa da sua elaborao, mas isso no significa que todos devam participar de tudo. Embora todos possam e devam opinar, importante e necessrio criar uma estrutura que garanta a elaborao e a implementao do PDE de maneira organizada e eficaz. A estrutura sugerida neste manual compe-se dos seguintes elementos:

a) Grupo de Sistematizao do PDE: equipe composta pela liderana formal


da escola (diretor, vice-diretor, coordenador pedaggico, orientador, secretrio). aconselhvel que o grupo conte tambm com representantes dos professores. Esse grupo liderado pelo diretor da escola, deve conter naturalmente poucos membros e a sua composio ideal vai depender da estrutura da escola. Em escolas que tm mais de um turno, por exemplo, todos os turnos devem estar representados. No indispensvel que o grupo conte com representantes externos (pais de alunos, por exemplo), que se faro representar no Comit Estratgico (ver a seguir).

b) Comit Estratgico: composto pelo Grupo de Sistematizao e pelo Colegiado


Escolar (quando existe), a instncia mxima para o acompanhamento e controle da execuo do PDE. Quando no h o Colegiado Escolar, o Comit deve incluir, alm dos membros do Grupo de Sistematizao, representantes dos pais, dos professores e dos alunos.

c) Coordenador do PDE: membro do Grupo de Sistematizao, indicado pelo


diretor da escola, com aprovao do Grupo de Sistematizao. Responde diretamente ao diretor e tem por funo secretariar o Grupo de Sistematizao e coordenar as aes

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

que devem ser tomadas para a elaborao, a execuo, o monitoramento e a avaliao do PDE. Um candidato natural ao cargo de coordenador do PDE , geralmente, o coordenador pedaggico da escola. Lderes de Objetivos Estratgicos: pessoas indicadas pelo diretor, em acordo com o Grupo de Sistematizao, para coordenar as atividades relacionadas a cada objetivo estratgico definido no PDE. Haver tantos lderes quantos forem os objetivos estratgicos que a escola pretende alcanar.

d)

e) Gerentes dos Planos de Ao: pessoas indicadas pelos lderes de objetivos,


com aprovao do Grupo de Sistematizao, para gerenciar a execuo dos planos de ao que o PDE estabelecer. Cada objetivo estratgico pode abrigar vrias metas, e a cada meta est associado um plano de ao (planos concebidos para o desenvolvimento das metas). Haver tantos gerentes quantas forem as metas (e seus respectivos planos de ao) do PDE que a escola desenvolver.

f) Equipes dos Planos de Ao: equipes associadas a cada meta/plano de ao,


composta por pessoas indicadas pelos gerentes dos planos de ao, em acordo com os lderes de objetivos, para atuar na meta/plano de ao correspondente. O nmero e o perfil dos membros de cada equipe variam de acordo com a necessidade do trabalho a ser executado. As pessoas indicadas para fazerem parte da equipe de um dado plano de ao devem ser aquelas que esto diretamente ligadas ao problema a ser solucionado e que tm capacidade tcnica para tanto. A Figura 3 representa esquematicamente a estrutura para a elaborao e implementao do PDE.

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Figura

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Etapa 1
PreParao

do PDE

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Preparando-se para o PDE


o que
A etapa de preparao aquela em que a escola se organiza para o processo de elaborao do PDE. Nessa etapa, a escola faz todos os preparativos para que a elaborao do PDE ocorra a contento. Preparar-se para elaborar o PDE to importante quanto as demais etapas e deve ser encarado com muita seriedade. A insuficiente preparao quase certamente comprometer o desenvolvimento dos trabalhos e implicar retrabalho futuro, dificultando o alcance dos resultados. Nessa etapa: a) constitui-se o Grupo de Sistematizao; b) indica-se o coordenador do PDE; c) estuda-se o manual; d) esclarece-se comunidade escolar sobre as aes que sero desencadeadas para a elaborao do PDE.

Como fazer
Para iniciar o processo de elaborao deve-se constituir o Grupo de Sistematizao e indicar o coordenador do PDE. O diretor convoca uma reunio com a liderana da escola, explica o que se pretende fazer e a importncia do que ser feito. Constitui, ento, o Grupo de Sistematizao e, em acordo com o grupo, indica o coordenador do PDE. O grupo e o coordenador devem ser indicados, formalmente, em reunio com registro em ata. 33

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Em seguida, estabelecida uma estratgia para o estudo conjunto do manual do PDE. importante que os membros do grupo tenham viso global de todo o processo de elaborao do PDE. Essa viso, produto de uma leitura cuidadosa de todo o manual, ser fundamental para a elaborao adequada do PDE e para o esclarecimento da comunidade escolar. Finalmente, a comunidade deve ser informada sobre o processo da elaborao do PDE, em reunies diversas com professores, demais colaboradores, pais e alunos. muito importante que todos os envolvidos tenham conhecimento do processo que vai se desenvolver: o que se pretende fazer, por que, como e em quanto tempo.

Mos obra
O quadro a seguir apresenta as aes que devem ser realizadas na etapa de preparao, indicando responsveis e prazo. O responsvel ficar encarregado de cuidar que as aes se desenvolvam no tempo determinado e atinjam os resultados previstos, respondendo, assim, pelo sucesso ou no das aes. Evidentemente, esse responsvel, quando necessrio, poder contar com uma ou mais pessoas para auxili-lo na realizao das aes. No
1. 2. 3. 4.

o QUe (ao)
Constituir o Grupo de Sistematizao do PDE Indicar o coordenador do PDE Estudar o manual do PDE Esclarecer comunidade escolar sobre o PDE e o processo de elaborao

QUeM (responsvel)
Diretor Diretor Diretor Diretor

QUaNDo (Prazo)
1a semana 1a semana 1a semana 1a semana

A escola deve seguir criteriosamente as instrues contidas neste manual, evitando queimar etapas. No deve passar para a etapa seguinte sem antes verificar se os itens de avaliao da etapa anterior foram cumpridos. A escola est bem preparada para a elaborao do PDE se puder responder sim a todos os itens seguintes. Caso contrrio, dever tomar as medidas necessrias para que isso acontea, antes de passar para a etapa seguinte. 34

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

ITeM
a) O Grupo de Sistematizao foi constitudo de acordo com as instrues contidas neste manual. b) O Coordenador do PDE foi indicado pelo diretor com aprovao do Grupo de Sistematizao. c) O manual do PDE foi estudado por todos os membros do Grupo de Sistematizao. d) A comunidade foi esclarecida, por reunies e outros meios, sobre o processo de elaborao do PDE e sua importncia para a melhoria do ensino oferecido pela escola. e) Todas as reunies formais realizadas na etapa de preparao foram registradas em ata.

SIM

No

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Etapa 2
aNlISe SITUaCIoNal

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Efetuando a anlise situacional da escola


A etapa da anlise situacional a etapa do diagnstico, da auto-avaliao da escola e compreende duas fases: coleta de dados; anlise de dados.

o que
A fase de coleta de dados consiste no levantamento de dados e informaes sobre a escola e seu desempenho. A escola precisa saber o que fazer para fornecer uma educao de qualidade, para entender as necessidades e expectativas dos alunos e demais partes interessadas, para conhecer as melhores prticas existentes e tudo, enfim, que seja determinante para se ter sucesso. Assim, a escola precisa conhecer seus problemas, as causas que os geram e tomar medidas para combat-los, visando melhor atender as partes interessadas.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

O que um problema?
Problema um desvio em relao a uma situao desejada. a diferena entre o que se tem e o que se almeja. Ex.: taxa de aprovao de 57% na 4a srie do ensino fundamental, quando se deseja pelo menos 90%. Um problema deve ser sempre enunciado como uma condio negativa. Ex.: baixa taxa de aprovao na 4a srie do ensino fundamental. preciso ter cuidado de no se confundir problema com causa do problema. Problema sempre um efeito indesejado, uma caracterstica da qualidade do servio/ produto que est sendo prestado/oferecido e que no est atendendo s necessidades e/ou expectativas do usurio/beneficirio (cliente) do servio. Assim, o problema sempre definido em funo do usurio/beneficirio do produto/servio e refere-se a algum processo que est sendo executado e no est conseguindo alcanar o desejado. Causa o que determina o efeito observado, aquilo a que se deve o efeito. Falta de... refere-se s causas do problema e no ao problema, que o efeito resultante dessas causas. Assim, no exemplo do problema (efeito) baixa taxa de aprovao na 4a srie do ensino fundamental, uma das causas poderia ser falta de professores qualificados; outras causas poderiam ser: falta de material didtico e de ensino-aprendizagem em quantidade suficiente e adequados; falta de mtodo adequado de avaliao dos alunos.

Como fazer
H diversas maneiras de se proceder auto-avaliao da escola. Sugerimos a utilizao de um conjunto de trs instrumentos para avaliar o seu desempenho: a) levantamento do Perfil e Funcionamento da escola (Instrumento 1) O que : O Instrumento 1, Levantamento do Perfil e Funcionamento da Escola PFE, utilizado para a coleta de dados e informaes sobre o funcionamento da escola. Inclui informaes a respeito da localizao, nmero de salas, professores, pessoal administrativo, nveis e modalidades de ensino oferecidos, nmero de turmas, turnos de funcionamento, nmero de alunos, indicadores de desempenho por turma, turno e disciplina, autonomia, relaes da escola com a comunidade e com a Secretaria de Educao, principais projetos em andamento, fontes de recursos etc. 40

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Como fazer: Deve ser preenchido pelas pessoas ou setores da escola relacionados ao tipo de informao solicitada, sob a coordenao do coordenador do PDE. Dados sobre os ndices de aprovao, reprovao e abandono da escola como um todo e das sries e disciplinas crticas, isto , com baixo desempenho, e os principais problemas detectados devem ser colocados na Ficha-resumo 1, apresentada logo aps o Instrumento 1. b) anlise dos Critrios de eficcia escolar (Instrumento 2) O que : O Instrumento 2, Anlise dos Critrios de Eficcia Escolar ACE, avalia a qualidade da escola em relao a critrios considerados determinantes para o seu sucesso. Como o prprio nome sugere, so critrios que, se satisfeitos, configuram uma escola eficaz. Sero considerados, didaticamente, sete grupos: Ensino e aprendizagem principal processo da escola, diz respeito aquisio de conhecimentos e habilidades por parte dos alunos, proposta pedaggica, planejamento pedaggico, mtodo pedaggico, estratgias de ensino, prticas educacionais, avaliao da aprendizagem, material didtico e pedaggico em quantidade e qualidade suficientes; Clima escolar liderana, compromisso, motivao, ordem, disciplina, segurana, atmosfera geral da escola; Pais e comunidade participao e cooperao institucional dos pais e comunidade na escola, contribuio dos pais e outros parceiros no sucesso acadmico dos alunos, no melhor desempenho da escola; Gesto de pessoas excelncia da equipe para o desempenho das funes; profissionais habilitados e capacitados; Gesto de processos clara compreenso da misso da escola, objetivos claros e amplamente definidos, planejamento estratgico, mtodo gerencial definido, gerenciamento da rotina, trabalho em equipe, informaes gerenciais, existncia de indicadores e de avaliao da gesto; Infra-estrutura condies materiais de funcionamento (instalaes e equipamentos) para que o ensino-aprendizagem ocorra de maneira adequada; Resultados desempenho geral da escola: taxas de aprovao, reprovao, abandono, distoro idade-srie, satisfao dos alunos, pais, colaboradores e sociedade, indicadores de melhoria das prticas de gesto, cumprimento das metas estabelecidas. Para facilitar a anlise de auto-avaliao, a cada critrio de eficcia foi associado um conjunto de requisitos e a cada requisito um conjunto de caractersticas (Figura 4). 41

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Como a escola pode saber como est em relao a um critrio especfico? Basta verificar em que medida os requisitos associados ao critrio, com suas respectivas caractersticas, esto presentes e atendidos. Quanto mais requisitos atendidos, mais o critrio de eficcia estar tambm atendido. Do mesmo modo, quanto mais caractersticas de cada requisito estiverem atendidas, mais o requisito estar atendido. O no atendimento de uma caracterstica de um dado requisito estar indicando que esse requisito tambm no estar plenamente atendido, o que se reflete no desempenho da escola.

Figura

Como fazer: A anlise dos critrios de eficcia escolar orientada pelo coordenador do PDE, que, em acordo com o Grupo de Sistematizao, indicar para essa tarefa aquelas pessoas mais diretamente envolvidas com o assunto a que os critrios se referem. Por meio desta anlise, a escola poder selecionar com maior preciso seus pontos fracos e o que precisa fazer para melhorar o seu desempenho. Os pontos fracos selecionados devem ser colocados na Ficha-resumo 2, apresentada logo aps o Instrumento 2. Quanto mais critrios de eficcia forem atendidos (o que vale dizer que precisar atender os requisitos e as caractersticas associados a esses critrios), mais a escola estar prxima da excelncia. Entretanto, em termos prticos e realistas, j que no se pode fazer tudo ao mesmo tempo, a escola dever concentrar sua ateno naquelas poucas caractersticas, daqueles poucos requisitos, que maior impacto trazem ao seu desempenho. O desafio, portanto, o de corretamente identificar os critrios de eficcia, os requisitos e as caractersticas mais importantes para a escola e, a partir da, estabelecer metas de melhoria e planos de ao para superar os pontos fracos, as deficincias encontradas. No um desafio trivial, pois depender da capacidade de a equipe escolar selecionar os pontos relevantes que dever atacar prioritariamente para alcanar nveis elevados de desempenho. Todos os critrios so importantes para a obteno de uma escola eficaz, mas a relevncia de um critrio pode variar de acordo com a situao especfica de cada escola. Assim, um critrio pode estar bem atendido numa escola e mal atendido noutra. Cada 42

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

escola deve concentrar mais sua ateno no critrio ou critrios em que enfrenta mais problemas e que ao mesmo tempo tm mais potencial de alavancar resultados. Entretanto, importante ter em mente que dois critrios, em particular, devem ser analisados com muita ateno: Ensino e aprendizagem, critrio associado razo de ser da escola; Resultados, critrio que mostra o sucesso ou no das prticas realizadas na escola, isto , as conseqncias da implementao dessas prticas. Se os requisitos e as caractersticas associados ao critrio ensino e aprendizagem no estiverem adequadamente atendidos, o processo pedaggico estar comprometido e o desempenho dos alunos, principal indicador do sucesso da escola, tambm estar comprometido. Se os requisitos e as caractersticas associados ao critrio resultado no estiverem adequadamente atendidos, a escola no consegue traduzir seus esforos em benefcios concretos para seus alunos e demais partes interessadas. c) avaliao estratgica da escola (Instrumento 3) O que : O instrumento 3, Avaliao Estratgica da Escola AEE, capta a percepo dos membros do Grupo de Sistematizao sobre as foras e as fraquezas da escola (anlise do ambiente interno), e sobre as oportunidades e as ameaas (anlise do ambiente externo) que afetam ou podem vir a afetar o desempenho da escola. Com este instrumento a escola poder avaliar a capacidade de implementar suas metas de melhoria. Como fazer: O Instrumento 3 preenchido apenas pelos membros do Grupo de Sistematizao. Cada membro do grupo receber uma cpia do Instrumento 3 para responder. As respostas devem ser consolidadas pelo coordenador do PDE. As principais combinaes entre foras e fraquezas, oportunidades e ameaas devem ser selecionadas pelo grupo e colocadas na Ficha-resumo 3, apresentada logo aps o Instrumento 3. Esses trs instrumentos, devidamente preenchidos e analisados, constituem o material de base sobre o qual o Grupo de Sistematizao elaborar a primeira verso (minuta) do PDE. As trs fichas-resumo serviro de base para a elaborao do documento intitulado Sntese da Auto-Avaliao, cujo contedo encontra-se explicado mais adiante. 43

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

2. aNlISe De DaDoS
o que
Nesta fase, os dados e informaes coletados nos Instrumentos 1, 2 e 3, e resumidos nas trs fichas-resumo, so analisados para se identificarem aquelas poucas coisas que a escola deve executar bem para conseguir um bom desempenho. Essas poucas coisas so pontos fracos identificados ou seja, oportunidades de melhoria com base no preenchimento e anlise dos Instrumentos 1, 2 e 3 e devem ser relacionados aos critrios de eficcia. Isso quer dizer que, alm dos pontos fracos identificados e selecionados pela utilizao do Instrumento 2, outros pontos fracos podero ter sido identificados e selecionados pela utilizao dos Instrumentos 1 e 3. Os pontos fracos selecionados pela utilizao de todos os trs instrumentos devem ser referenciados aos critrios de eficcia do Instrumento 2. Assim, cada ponto fraco identificado e selecionado como prioritrio para a escola dever ser associado a um dos sete critrios de eficcia.

Como fazer
A anlise dos dados feita em reunies com a liderana e a equipe escolar, sob a coordenao do coordenador do PDE. Participam das reunies as pessoas que tm envolvimento com o assunto a ser analisado. Aps o processamento dos dados e informaes, o grupo os analisa e sintetiza a anlise no documento Sntese da auto-avaliao, que deve conter as seguintes informaes: 1) Identificao dos principais problemas (pontos fracos) encontrados na aplicao de cada Instrumento, referenciando-os a cada critrio de eficcia, assinalando suas causas provveis e as principais aes que deveriam ser tomadas para super-los; 2) Previso dos recursos financeiros que a escola poder contar, assinalando fontes. 44

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Toda a anlise deve ser realizada com base em fatos e dados (sem achismos), fundamentada em evidncias. Evidncia, segundo o Aurlio, qualidade do que evidente; certeza manifesta. Tambm, carter de objeto de conhecimento que no comporta nenhuma dvida quanto sua verdade ou falsidade. A escola deve dispor de uma boa base de dados para alicerar o julgamento que far do seu desempenho. Os Instrumentos 1, 2 e 3 tm por finalidade auxiliar a escola nessa tarefa e devem ser preenchidos criteriosamente. possvel que haja um baixo desempenho em relao a vrios critrios, requisitos e caractersticas. Entretanto, a escola dever priorizar os poucos critrios, requisitos e caractersticas que maior impacto possam ter na qualidade do ensino ministrado e, conseqentemente, na melhoria do desempenho dos alunos e da escola. Os trs instrumentos de auto-avaliao (1, 2 e 3) complementam-se em seu contedo e devem, portanto, ser consistentes uns com os outros. Por exemplo, na Avaliao Estratgica (Instrumento 3) pode ter ocorrido que o grupo julgou que um dos principais pontos fracos da escola o pouco comprometimento dos professores. Entretanto, no Levantamento do Perfil e Funcionamento da Escola (Instrumento 1) e/ou na Anlise dos Critrios de Eficcia Escolar (Instrumento 2), concluiu que o comprometimento da equipe escolar representava um ponto forte da escola. Claramente, h uma inconsistncia que deve ser melhor analisada, com base em fatos e dados. Outro exemplo pode ser o fato de um instrumento indicar que a escola considerada de boa qualidade e outro registrar que as taxas de reprovao so elevadas. Novamente, h uma inconsistncia, pois uma escola de qualidade incompatvel com elevadas taxas de reprovao.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Mos obra
O quadro a seguir apresenta as aes que devem ser desenvolvidas na etapa de auto-avaliao (anlise situacional) da escola: No
5.

o QUe (ao)

QUeM (responsvel)

QUaNDo (Prazo)
2a e 3a semanas 2a e 3a semanas 2a e 3a semanas 4a semana

Efetuar o levantamento do perfil e funcionamento Coordenador do PDE da Escola (Instrumento 1) e preencher a Ficharesumo 1 Efetuar a anlise dos critrios de eficcia escolar Coordenador do PDE (Instrumento 2) e preencher a Ficha-resumo 2 Proceder avaliao estratgica da escola (Instru- Coordenador do PDE mento 3) junto com os membros do Grupo de Sistematizao e preencher a Ficha-resumo 3 Elaborar a Sntese da auto-avaliao Coordenador do PDE

6. 7.

8.

A escola saber se efetuou uma boa auto-avaliao se puder assinalar sim para todos os itens seguintes. Caso contrrio, a escola dever tomar as medidas necessrias para que isso acontea, antes de passar para a etapa seguinte.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

ITeM
a) O Instrumento 1 foi correta e inteiramente preenchido por pessoas da escola mais diretamente envolvidas com as questes formuladas, baseando-se em fatos e dados, consolidado pelo Coordenador do PDE, e posteriormente analisado pelo Grupo de Sistematizao. b) A Ficha-resumo 1 foi preenchida com base em anlise realizada a partir dos dados e informaes do Instrumento 1. c) O Instrumento 2 foi correta e inteiramente preenchido por pessoas da escola mais diretamente envolvidas com as questes formuladas, baseando-se em fatos e dados, consolidado pelo Coordenador do PDE, e posteriormente analisado pelo Grupo de Sistematizao. d) A Ficha-resumo 2 foi preenchida a partir dos dados e informaes do Instrumento 2. e) O Instrumento 3 foi correta e inteiramente preenchido e analisado pelo Grupo de Sistematizao. f) A Ficha-resumo 3 foi preenchida com base em anlise realizada a partir dos dados e informaes do Instrumento 3. g) A Sntese da auto-avaliao foi preenchida pelos membros do Grupo de Sistematizao, levando-se em conta os dados e informaes das fichas-resumo, identificando-se os principais pontos fracos (problemas) da escola a serem superados. h) Na seleo dos pontos fracos a serem superados, o Grupo de Sistematizao deu prioridade aos que mais contribuem para a melhoria da prestao dos servios da escola e para o sucesso dos alunos. i) Para cada ponto fraco selecionado, o Grupo de Sistematizao assinalou as causas mais provveis de sua ocorrncia e as principais medidas que pretende tomar para super-las.

SIM

No

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Instrumento 1
Perfil e Funcionamento da Escola

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

PerFIl e FUNCIoNaMeNTo Da eSCola

Instrues para preenchimento


Para o preenchimento do Instrumento 1, os seguintes passos devem ser adotados: 1) O Grupo de Sistematizao deve definir quem estar responsvel por quais partes do Instrumento. Cabe ao coordenador do PDE orientar o processo de preenchimento. 2) Nas questes abertas, as respostas devem ser concisas e objetivas. 3) Todas as questes devem ser respondidas, a menos que no se aplique. 4) A escola deve informar de onde os dados e informaes foram obtidos. As escolas no precisam limitar a apresentao e anlise de dados apenas aos sugeridos pelos quadros a seguir. Dados referentes educao de adultos e portadores de necessidades especiais, por exemplo, tambm podem ser incorporados ao instrumento, dependendo da situao de cada escola.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

PERFIL E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA (Ano de ______/ ms de ___________) 1. Estado: 2. Nome da escola: 3. Nome do diretor: 4. Endereo da escola: 5. Telefone: 6. Localizao: e-mail: ( ) rea urbana ( ) rea rural ( ) rea urbana perifrica Municpio:

7. Nvel e modalidade de ensino ministrados na escola: ( ) educao pr-escolar ( ) ensino fundamental 1a a 4a srie ( ) ensino fundamental - 5a a 8a srie ( ) ensino fundamental - 1a a 8a srie ( ) educao especial ( ) ensino mdio ( ) alfabetizao de adultos ( ) cursos supletivos 8. Dependncias escolares e condies de uso: Na coluna Condies de Utilizao, indicar a quantidade de dependncias adequadas e inadequadas. Adequada a dependncia cuja estrutura e organizao permitem sua plena utilizao. Inadequada a dependncia cuja estrutura e organizao no permitem sua plena utilizao.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

DePeNDNCIaS

QUaNTIDaDe

CoNDIeS De UTIlIZao
aDeQUaDo INaDeQUaDo

o QUe eST INaDeQUaDo

Diretoria Secretaria Sala de professores Sala de coordenao pedaggica Sala de orientao educacional Sala de leitura ou biblioteca Sala de TV e vdeo Sala de informtica Sala de multimeios Sala de cincias / laboratrio Auditrio Sala de aula Almoxarifado Depsito de material de limpeza Despensa Refeitrio Recreio coberto Quadra de esportes descoberta Quadra de esportes coberta Circulaes internas Cozinha rea de servio Sanitrio dos funcionrios Sanitrio dos alunos Vestirio dos alunos Sanitrio dos portadores de necessidades especiais

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

9. Ensino Fundamental Padronizando os Conceitos Matrcula Inicial: Nmero de alunos matriculados e efetivamente freqentando a escola at a ltima semana do ms de maro. Afastado por Transferncia: Nmero de alunos que durante o ano letivo solicitaram, oficialmente, sua transferncia para uma outra escola. Afastado por Abandono: Nmero de alunos que constam da Matrcula Inicial, mas no aparecem na Matrcula Final. Padronizando as Frmulas As frmulas para calcular as taxas de desempenho so: Matrcula Final = (No de Aprovados + No de Reprovados) Taxa de aprovao = [(No de Aprovados) (Matrcula Inicial + No de Admitidos aps o ms de maro Afastados por transferncia)] x 100 Taxa de reprovao = [(No de Reprovados) (Matrcula Inicial + No de Admitidos aps o ms de maro Afastados por transferncia)] x 100 Taxa de abandono = [(No de Alunos afastados por abandono) (Matrcula Inicial + No de Admitidos aps o ms de maro Afastados por transferncia)] x 100

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

9.1 Matrcula inicial (ano anterior) ano: ________________________ ENSINO FUNDAMENTAL Matutino Vespertino Noturno Integral Total SRIE/ CICLO Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos Turmas Alunos

TOTAL
Fonte:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

9.2 aproveitamento dos alunos (ano anterior) SRIE 1a 2a 3a 4a


Multisseriada Matrcula Inicial

ano:

________________________

Admitidos Afastados Afastados Taxa de Taxa de Matrcula Aprovados Reprovados Taxa de por aps ms por Final Aprovao Reprovao Abandono de maro Abandono Transfrncia

TOTAL
Fonte:

9.3 aproveitamento dos alunos (ano anterior) SRIE 5a 6a 7a 8a TOTAL


Fonte:
Matrcula Inicial

ano:

________________________

Admitidos Afastados Afastados Taxa de Taxa de Matrcula Aprovados Reprovados Taxa de por aps ms por Final Aprovao Reprovao Abandono de maro Abandono Transfrncia

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9.4 aproveitamento dos alunos (ano anterior) ano: ________________________


PS: Progresso Simples PPDa: Progresso com Plano Didtico de Apoio PMae: Progresso mediante Avaliao Especfica
Avaliao PS PPDA RFC PMAE Matrcula Atual PS PPDA PMAE Reteno Taxa de Progresso Taxa de Abandono

SRIE/ ETAPA

Admitidos Afastados Afastados Matrcula aps ms de por por Inicial maro Abandono Transfrncia

Ciclo/ Etapa Ciclo/ Etapa Ciclo/ Etapa

TOTAL

Ciclo/ Etapa Ciclo/ Etapa Ciclo/ Etapa

TOTAL

Ciclo/ Etapa Ciclo/ Etapa Ciclo/ Etapa

TOTAL

Fonte:

Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

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Obs. 1: Para calcular a taxa de progresso, a escola deve usar as mesmas frmulas utilizadas para o sistema seriado. Obs. 2: Como o INEP ainda no padronizou o formato das informaes sobre regime de ciclos e cada Sistema de Ensino coleta e organiza suas informaes sobre ciclos de forma diferente, o quadro 9.4 acima apresentado como sugesto. Assim, tanto pode ser adotado na auto-avaliao, como pode ser substitudo por outro elaborado pela escola, ou pela Secretaria de Educao. O importante que os dados retratem a situao de aproveitamento existente na escola.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

9.5 Disciplinas crticas (com baixo desempenho) no ensino fundamental, por srie, turno e turma (se possvel, no ano corrente; caso contrrio, no ano anterior): ano: _________ Perodo analisado: do ms de _________ ao ms de _________ obs: Se for ciclo, informar a que ciclo se refere (1o. 2o etc.). Disciplinas Srie/Ciclo Turma Turno Taxa de Reprovao

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

9.6 Distoro idade-srie - 1a a 4a sries (ano anterior) ano: ________________________ SRIE 1a 2a 3a 4a TOTAL
Fonte:
Matrcula At Final 8 anos (A) At 9 anos At At At + de 10 anos 11 anos 12 anos 12 anos
Total de alunos com idade superior srie respectiva (B) Taxa de Distoro (B/A) x 100

9.7 Distoro idade-srie - 5a a 8a sries (ano anterior) ano: ________________________ SRIE 5a 6a 7a 8a TOTAL
Fonte:
Matrcula At At Final 12 anos 13 anos (A) At At At + de 14 anos 15 anos 16 anos 16 anos
Total de alunos com idade superior srie respectiva (B) Taxa de Distoro (B/A) x 100

obs: Os quadros 9.6 e 9.7 devem ser preenchidos por turno.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

60 ano:
_______________________
Outra Habilitao ENSINO SUPERIOR Com Licenciatura Sem Licenciatura Completa Incompleta

9.8 recursos Humanos a) Pesssoal tcnico de acordo com a formao


ENSINO FUNDAMENTAL
Completo Incompleto ENSINO MEDIO Habilitaoo Magistrio Completa Incompleta

CARGO/ FUNO

QUANTIDADE

Diretor

Vice-Diretor

Secretrio

Coordenador /Supervisor Pedaggico Orientador Educacional P Ed. Infantil R O F 1a/4a srie E S 5a/8a srie S O Ens. Mdio R

Outros

TOTAL

Fonte:

Obs: Na linha outros, considerar apenas pessoas de nvel tcnico como, por exemplo, psiclogo, psicopedagogo, assistente social etc.

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b) relao aluno/docente e aluno/no-docente


_______________________

ano:

No DE ALUNOS SRIES 2a (G) (K) 3a 1a a 4a 5a a 8a (H) (I) (J) 1a (A/F) 2a (B/G) 3a (C/H) 1a a 4a (D/I) 5a a 8a (E/J) CICLO SRIES No DE NODOCENTES CICLO SRIES RELAO ALUNO / DOCENTES

No DE DOCENTES

CICLO

RELAO ALUNO / NODOCENTES (Soma do no de alunos/K)

1a (A)

2a (B)

3a 1a a 4a 5a a 8a 1a (C) (D) (E) (F)

MATUTINO

VESPERTINO

NOTURNO

TOTAL

Fonte:

Obs. 1: No-docente: funcionrio que no atua dentro de sala de aula (diretor, coordenador pedaggico, supervisor de aluno, secretrio, merendeira, vigia, bibliotecria, escriturrio, professor em desvio de funo etc.).

Obs. 2: Considerar apenas regente de turma de 5a a 8a sries (no incluir Educao Fsica, Educao Artstica e Ensino Religioso).

Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

c) H turmas ou disciplinas sem professor? Se a resposta for afirmativa, especifique. ano:

10. ensino mdio (ano anterior) 10.1 Matrcula inicial SRIE MATUTINO Turmas Alunos VESPERTINO Turmas Alunos NOTURNO Turmas Alunos TOTAL Turmas Alunos

TOTAL
Fonte:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

10.2 aproveitamento dos alunos (ano anterior) ano: ________________________ SRIE 1a 2a 3a TOTAL
Fonte:
Matrcula Inicial Admitidos Afastados Afastados Taxa de Taxa de Matrcula Aprovados Reprovados Taxa de por aps ms por Final Aprovao Reprovao Abandono de maro Abandono Transfrncia

11. Fontes e destinao dos recursos utilizados pela escola: ano anterior: ________________________ FONTE
Secretaria de Educao Subtotal % Total geral MEC PDDE PME Outras Subtotal % Total Geral APM Outras Subtotal % Total Geral Total Geral % Total Geral
Fonte: Controle Contbil/Processo de prestao de contas

GASTOS COM TOTAL Aperfeioamen- Materiais R$ to de pessoal Instrucionais

Manuteno

Outros

Estaduais/ Municipais

Federais

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

12. Previso de recursos da escola para o ano corrente, segundo fontes: ano corrente: ________________________ FONTE Estaduais/ Municipais Secretaria de Educao Subtotal % Total Geral MEC PDDE PME Outras Subtotal % Total Geral APM Subtotal % Total Geral TOTAL R$

Federais

Outras Total Geral % Total Geral

Fonte: Previso oramentria

13. A escola prov para os alunos: a) merenda escolar? b) servio mdico? c) servio oftalmolgico? d) servio odontolgico? ( ( ( ( ) sim ) sim ) sim ) sim ( ( ( ( ) no ) no ) no ) no

14. Liste as medidas ou projetos que esto sendo implantados na atual administrao, de iniciativa da escola. Informar, para cada projeto ou medida, o critrio de eficcia a que corresponde, o objetivo e o resultado alcanado. MEDIDA/PROJETO CRITRIO DE EFICCIA OBJETIVO RESULTADO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

15. Como a escola implantou as medidas ou projetos? a) Redefiniu funes ( ) sim ( ) no b) Definiu responsabilidades ( ) sim ( ) no c) Capacitou a equipe ( ) sim ( ) no d) Outros (especificar) ______________________________________

16. O que mudou com a implantao das medidas ou projetos em relao situao anterior (comprovar com fatos e dados)? Se alguma das respostas a seguir for afirmativa, especifique. a) a organizao da escola? b) as taxas de abandono e reprovao? c) compromisso dos professores? d) ambiente escolar? ( ( ( ( ) ) ) ) sim sim sim sim ( ( ( ( ) ) ) ) no no no no

e) envolvimento dos pais? ( ) sim ( ) no f) nvel de aprendizagem dos alunos? ( ) sim ( ) no g) freqncia dos alunos? ( ) sim ( ) no h) outros (especificar) ________________________________________

17. Como a Secretaria de Educao trabalhou com a escola? a) Discutiu as medidas ou projetos? ( ) sim ( ) no b) Ouviu a opinio da escola? ( ) sim ( ) no c) Forneceu apoio tcnico? ( ) sim ( ) no d) Forneceu apoio financeiro? ( ) sim ( ) no e) Capacitou professores, diretores ( ) sim ( ) no f) Outros (especificar) ___________________________________

18. Qual tem sido a participao dos professores e demais funcionrios nas medidas e projetos implementados pela escola? a) Discutem b) Sugerem c) Aprovam d) Executam e) Avaliam ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) sim sim sim sim sim ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) no no no no no 65

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

19. Qual a participao do Colegiado/Conselho Escolar? a) Discute b) Sugere c) Aprova d) Participa da elaborao dos projetos e) Participa da avaliao dos projetos ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) sim sim sim sim sim ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) no no no no no

20. A execuo das medidas ou projetos envolveu parceria com outras instituies (ONGs, empresas, sindicatos etc.)? ( ) sim ( ) no

21. Como a escola avalia sua relao com a Secretaria de Educao? Ruim Explique: Boa Excelente Indiferente

22. Como a escola avalia a sua relao com a comunidade? Ruim Explique: Boa Excelente Indiferente

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

23. Qual a forma de seleo do diretor(a) para a escola? a) Indicao b) Eleio c) Concurso d) Outro (especificar) ( ) sim ( ) no ( ) sim ( ) no ( ) sim ( ) no __________________________________

24. A taxa de rotatividade dos professores e funcionrios, nos ltimos trs anos, tem afetado o desempenho da escola? Se sim, como?

25. Qual o percentual de professores com jornada de trabalho em tempo integral na escola, atualmente?

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo do Funcionamento da escola

Instrues para o preenchimento


Na ficha a seguir, devem ser apresentados os principais dados e informaes sobre: 1. o desempenho da escola no ensino fundamental 2. o desempenho da escola no ensino mdio 3. as disciplinas e sries com baixo desempenho 4. as sries com altas taxas de distoro idade-srie 5. a listagem dos principais problemas e prioridades detectados com base no preenchimento do Instrumento 1 Perfil e Funcionamento da Escola 6. a listagem dos problemas que devem ser atacados prioritariamente com base nas informaes dos itens anteriores.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo 1 - Funcionamento da escola


1) Dados do desempenho acadmico da escola no ensino fundamental: a) Sistema seriado INDICADORES
1
a

1a

4a
3
a

SRIE
4
a

Geral

5a a 8a
7a

8a

Geral

Taxa de Aprovao Taxa de Reprovao Taxa de Abandono

b) Sistema ciclado INDICADORES Taxa de PS Taxa de PPDA Taxa de Reteno Taxa de Abandono I CICLO
a a a a

II CICLO
a a a

III CICLO

1 2 3 Total 1 2 3 Total 1 2a 3a TOTAL Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa

2) Dados do desempenho acadmico da escola no ensino mdio: INDICADORES Taxa de Aprovao Taxa de Reprovao Taxa de Abandono 69 SRIE

1a

2a

3a

Geral

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

3) Disciplinas com altas taxas de reprovao no ensino fundamental, por srie, ciclo, turma e turno: DISCIPLINA SRIE/CICLO TURMA TURNO
TAXA DE REPROVAO/ RETENO

4) Sries / Ciclos com altas taxas de distoro idade-srie no ensino fundamental, por turno: SRIE/CICLO TURNO TAXA DE DISTORO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

5) Problemas considerados prioritrios para combate em cada rubrica a seguir relacionada, baseando-se nos dados e informaes do Instrumento 1 (listar no mximo 3, por rubrica): a) Desempenho( consulte tabelas anteriores, mostrando desempenho) b) Gesto c) Qualificao tcnico-gerencial da equipe escolar

6) Problemas que devem ser atacados prioritariamente, com base nas informaes anteriores e que sejam de governabilidade da escola (mximo 5):

esta Ficha-resumo far parte da Sntese da auto-avaliao

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Instrumento 2
Anlise dos Critrios de Eficcia Escolar

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

aNlISe DoS CrITrIoS De eFICCIa eSColar Instrues para o preenchimento


1. O Grupo de Sistematizao deve definir quem estar envolvido na anlise e em quais reas. A anlise dos critrios deve envolver as pessoas que mais diretamente estejam ligadas ao assunto que ser analisado. 2. Cada caracterstica precisa ser cuidadosamente analisada e pontuada com base em evidncias, utilizando-se a escala seguinte. A escola deve informar tambm, no local apropriado no instrumento, qual(is) a(s) evidncia(s) d(o) suporte pontuao. Exemplos de evidncia so: dados coletados e registrados pela escola, atas de reunio, observao direta documentada dentro de sala de aula, documentos escritos e adotados pela escola como norma, entrevistas, regulamentos etc. A identificao e a preocupao com evidncias levam a escola a uma maior objetividade, a concluses tomadas com base em fatos e dados, sem achismo. As evidncias que esto colocadas para algumas caractersticas nesse instrumento devem ser consideradas apenas como exemplos, para que a escola saiba como proceder. Escala: 1 = Nunca ou Muito fraca 2 = Raramente ou Fraca 3 = s vezes ou Regular 4 = Na maioria das vezes ou Bom 5 = Sempre ou Muito bom 3. Aps a pontuao e identificao e listagem das evidncias, a escola dever selecionar, para cada critrio, no mais do que dois requisitos e duas caractersticas para cada requisito, considerados os mais problemticos, levando em conta o seu impacto na melhoria do desempenho do aluno e da escola. Essa seleo dever ser registrada na Ficha-resumo 2, apresentada aps o Instrumento 2, e ser uma das informaes que a escola levar em conta para a seleo de suas metas de melhoria.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

4. Como visto anteriormente, so os seguintes os critrios de eficcia escolar: 1. ensino e aprendizagem Principal processo da escola, diz respeito aquisio de conhecimentos e habilidades por parte dos alunos, proposta pedaggica, planejamento pedaggico, mtodo pedaggico, estratgias de ensino, prticas educacionais e avaliao da aprendizagem, material didtico e pedaggico em quantidade e qualidade suficientes. 2. Clima escolar Atmosfera geral da escola, liderana, ordem, disciplina, segurana e compromisso, ambiente propcio aprendizagem. 3. Pais e Comunidade Participao e cooperao institucional dos pais e comunidade na escola, contribuio dos pais e de outros parceiros para o sucesso acadmico dos alunos e para o melhor desempenho da escola. 4. Gesto de Pessoas Excelncia da equipe para o desempenho das funes com profissionais habilitados e capacitados. 5. Gesto de Processos Clara compreenso da misso da escola, objetivos claros e amplamente difundidos, planejamento estratgico, mtodo gerencial definido, gerenciamento da rotina, trabalho em equipe, informaes gerenciais, existncia de indicadores e de avaliao de gesto. 6. Infra-estrutura Condies materiais de funcionamento (instalaes, equipamentos) para que o ensino e a aprendizagem aconteam de forma adequada. 7. resultados Desempenho geral da escola: taxas de aprovao, reprovao. Abandono, distoro idade-srie, satisfao dos alunos, pais, colaboradores e sociedade, indicadores de melhoria das prticas de gesto, cumprimento das metas estabelecidas.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

1. ensino e aprendizagem
REQUISITOS
1.1. Currculo organizado e articulado

CARACTERSTICAS
1.1.a) A escola possui e utiliza parmetros curriculares; 1.1.b) A escola tem uma Proposta Pedaggica que orienta o processo de ensino e aprendizagem; 1.1.c) A escola tem objetivos e metas definidos na Proposta Pedaggica, para cada srie ou ciclo e disciplina, de acordo com os parmetros curriculares adotados; 1.1.d) Os professores definem com o diretor e supervisor/orientador pedaggico a metodologia de ensino a ser seguida na escola; 1.1.e) Os contedos para cada disciplina e para cada srie ou ciclo so organizados de forma seqencial; 1.1.f) Os professores sabem qual o contedo a ser trabalhado em cada srie ou ciclo e em cada disciplina; 1.1.g) Os professores sabem qual o contedo trabalhado no ano anterior por outro professor; 1.1.h) As etapas e nveis de aprendizado a serem alcanados pelos alunos esto claramente definidos; 1.1.i) Os objetivos de aprendizagem so cobertos e alinhados com as avaliaes propostas; 1.1.j) A equipe escolar rene-se para revisar o currculo a partir da avaliao, do monitoramento e da prtica de cada professor.

ESCALA EVIDNCIAS Ex.: documento 1 2 3 4 5


com definio dos parmetros

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 1.1: 1.2. Proteo do tempo de aprendizagem 1.2.a) Os eventos escolares e os assuntos administrativos so organizados e tratados com um mnimo de interrupo das aulas;

1 2 3 4 5 Ex.: calendrio de
Atas de reunies

eventos extraclasse

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
1.2. Proteo do tempo de aprendizagem
(continuao)

CARACTERSTICAS
1.2.b) O tempo previsto para cada matria claramente definido e seguido pelos professores; 1.2.c) Os professores comeam e terminam as aulas pontualmente; 1.2.d) A interrupo de aula devido ausncia de professores, reunies, recessos etc. mnima; 1.2.e) Os professores dispem de um plano de aula pronto quando os alunos entram na sala de aula; 1.2.f) A transio entre atividades desenvolvidas em sala de aula rpida; 1.2.g) A maior parte do tempo dos alunos na escola dedicada a atividades de aprendizagem; 1.2.h) Durante o tempo dedicado s aulas, os professores se concentram nas atividades de ensino.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 1.2: 1.3. Prticas efetivas dentro de sala de aula 1.3.a) Os professores procuram constantemente propor atividades que propiciem a prtica de valores e atitudes almejados; 1.3.b) O ritmo de instruo ajustado para atender aos alunos que aprendem com maior ou menor facilidade; 1.3.c) Os alunos que no terminam as atividades durante a aula recebem orientao especial, para que se mantenham no ritmo da turma; 1.3.d) As disciplinas crticas recebem maior ateno por parte da escola e dos professores;

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
1.3. Prticas efetivas dentro de sala de aula
(continuao)

CARACTERSTICAS
1.3.e) Os professores conhecem as necessidades da turma e do ateno individual e estmulo aos alunos com dificuldades; 1.3.f) Os professores explicam aos alunos os objetivos das lies e da matria numa linguagem simples e clara; 1.3.g) Os professores estabelecem uma relao entre as lies, assinalando aos alunos os conceitos ou habilidadeschave estudados anteriormente; 1.3.h) Os professores estimulam a curiosidade e o interesse dos alunos, relacionando o contedo da lio com coisas relevantes do dia-a-dia dos alunos; 1.3.i) Durante as aulas, os professores fazem perguntas sobre pontos-chave da lio para verificar a compreenso e estimular o raciocnio dos alunos; 1.3.j) Exerccios, tarefas e provas so corrigidos e devolvidos rapidamente, alm disso so usados para replanejar as atividades; 1.3.l) Os professores fazem elogios e crticas construtivas aos alunos em sala de aula; 1.3.m) Os professores evitam a ocorrncia de interrupes em sala de aula, no desperdiando o tempo de ensino e de aprendizagem; 1.3.n) Os problemas de disciplina so resolvidos na sala de aula, sem necessidade de encaminhar os alunos direo.

ESCALA EVIDNCIAS 1 2 3 4 5 Ex: ficha de

acompanhamento, grficos de desempenho dos alunos por disciplina

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 Ex: pesquisa de
satisfao junto aos alunos

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 1.3: 1.4. estratgias de ensino diferenciadas 1.4.a) Os professores usam e articulam tcnicas variadas de ensino, incluindo tarefas e deveres individuais, discusso em sala, trabalho em grupo, exerccios e monitorias;

1 2 3 4 5 Ex: atividades

propostas no plano de aula dos professores

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
1.4. estratgias de ensino diferenciadas
(continuao)

CARACTERSTICAS
1.4.b) Os professores utilizam televiso, vdeo, computador e outros materiais interativos, quando necessrio; 1.4.c) Os alunos so ativamente engajados nas atividades de sala de aula; 1.4.d) Os professores utilizam material de uso social nas prticas pedaggicas, estimulando os alunos a perceberem o vnculo entre as atividades escolares e extra-escolares; 1.4.e) Os professores aproveitam os espaos externos para realizar atividades cotidianas como ler, contar, histrias, fazer desenhos etc. 1.4.f) Os professores propem atividades pedaggicas fora da escola como passeios, excurses, etc.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 1.4: 1.5. Deveres de casa freqentes e consistentes 1.5.a) Os professores passam dever de casa sempre que necessrio; 1.5.b) Os alunos fazem o dever de casa regularmente; 1.5.c) O contedo e a freqncia do dever de casa so adequados idade e ao ambiente familiar dos alunos; 1.5.d) Os deveres de casa so passados em quantidade suficiente e em nvel de dificuldade adequado para consolidar e ampliar o conhecimento do aluno; 1.5.e) O professor comenta com os alunos os deveres de casa realizados. Total de pontos obtidos no requisito 1.5: 1.6. Disponibilidade e utilizao de recursos didticopedaggicos 1.6.a) Os professores dispem de materiais pedaggicos e didticos adequados, que permitem atividades diversificadas dentro de sala de aula;

1 2 3 4 5 Ex: deveres de casa previstos no Plano


de Aula

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

80

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
1.6. Disponibilidade e utilizao de recursos didtico-pedaggicos
(continuao)

CARACTERSTICAS
1.6.b) A equipe escolar conhece o material pedaggico e didtico existente na escola, sabe onde est guardado e utilizam-no quando necessrio; 1.6.c) Os alunos podem identificar seus livros-texto e descrever seu contedo; 1.6.d) Os alunos podem identificar outros materiais de leitura; 1.6.e) Os alunos possuem caderno, papel, lpis, borracha etc.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 1.6: 1.7. avaliao contnua do rendimento dos alunos 1.7.a) Os professores fazem uma avaliao diagnstica no incio de cada etapa de ensino, para que possam pr em prtica seu planejamento de forma adequada s caractersticas dos alunos; 1.7.b) Os professores monitoram continuamente o progresso dos alunos e sabem quantos e quais esto em dificuldades em cada disciplina/ contedo; 1.7.c) H coleta de dados, arquivos e relatrios sobre o desempenho dos alunos; 1.7.d) A avaliao do desempenho dos alunos em todos os nveis est adequada aos objetivos de ensino; 1.7.e) A equipe escolar utiliza os resultados de testes e relatrios de avaliao para localizar problemas potenciais e propor solues; 1.7.f) A equipe escolar utiliza essas informaes para fazer revises da forma como o currculo est organizado, articulado e trabalhado na escola; 1.7.g) A escola utiliza padres de desempenho para avaliar a aprendizagem dos alunos, com base nos parmetros curriculares;

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Ex: relatrio com os resultados da avaliao

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
1.7. avaliao contnua do rendimento dos alunos
(continuao)

CARACTERSTICAS
1.7.h) Os alunos tm clareza dos contedos e do grau de expectativa da aprendizagem que se espera deles nas avaliaes; 1.7.i) Em momentos determinados, delegada aos alunos a responsabilidade de se auto-avaliarem; 1.7.j) So aplicados diferentes instrumentos de avaliao e proporcionadas vrias situaes de aprendizagem para possibilitar o desenvolvimento das capacidades dos alunos, integrar os contedos curriculares, contrastar os dados obtidos e observar a transferncia das aprendizagens em contextos diferentes.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

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Total de pontos obtidos no requisito 1.7: ToTal De PoNToS oBTIDoS No CrITrIo 1:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

2. Clima escolar
REQUISITOS CARACTERSTICAS
2.1. 2.1.a) Os professores tm claro os estabelecimento objetivos de aprendizagem que devem ser alcanados por todos os alunos; de altos padres de ensino 2.1.b) O diretor e os professores so capazes de citar as metas e os objetivos curriculares da escola para pais de alunos e demais pessoas da comunidade escolar; 2.1.c) O diretor e os professores comunicam aos alunos as metas de aprendizagem e de comportamento estabelecidas; 2.1.d) Os alunos com dificuldades de aprendizagem recebem auxlio, estmulo e apoio para atingir o nvel de aprendizagem esperado; 2.1.e) O diretor e os professores monitoram regularmente o desempenho dos alunos, sabendo quais esto em dificuldades em cada disciplina; 2.1.f) O diretor acompanha, com freqncia, o desempenho dos professores e o desenvolvimento de seus programas curriculares; 2.1.g) A escola dispe de parmetros e instrumentos que permitem acompanhar o desempenho de professores e alunos; 2.1.h) Os padres que definem o sucesso acadmico so claros e conhecidos por todos os professores e alunos; 2.1.i) A escola estabelece relao clara entre os objetivos de aprendizagem, as atividades de ensino e a avaliao dos alunos; 2.1.j) A equipe escolar define padres de desempenho para avaliar os alunos, com base nos parmetros curriculares adotados;

ESCALA EVIDNCIAS Ex: plano de aula 1 2 3 4 5

do professor com definio clara do que se espera dos alunos no final de cada etapa e ano letivo

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
2.1. estabelecimento de altos padres de ensino
(continuao)

CARACTERSTICAS
2.1.l) A escola prov apoio e orientao na implementao do currculo; 2.1.m) O professor planeja, no comeo do ano, como trabalhar sua disciplina durante o ano letivo, informando os alunos sobre seu plano de trabalho; 2.1.n) O plano de curso do professor contm as informaes necessrias sobre a matria, como ensin-la, como avali-la.

ESCALA 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 2.1: 2.2. altas expectativas em relao aprendizagem dos alunos 2.2.a) No contato com pais e alunos, diretor e professores expressam sua confiana na capacidade de aprendizagem dos alunos, independentemente de etnia, classe social ou outras caractersticas pessoais; 2.2.b) O diretor, no contato com professores, expressa sua confiana na capacidade de aprendizagem dos alunos; 2.2.c) A direo mantm o ensino e a aprendizagem como centro do dilogo e ateno de toda a equipe escolar. Total de pontos obtidos no requisito 2.2: 2.3. Comunicao regular entre a equipe escolar, pais e a comunidade 2.3.a) O diretor promove reunies freqentes com o corpo docente, com pauta antecipada; 2.3.b) A comunicao da escola com os pais e a comunidade freqente; 2.3.c) Os pais entram em contato com o diretor por iniciativa prpria; 2.3.d) O diretor envolve-se em atividades organizadas pela comunidade; 2.3.e) A escola promove eventos na escola de interesse da comunidade;

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
2.3. Comunicao regular entre a equipe escolar, pais e a comunidade
(continuao)

CARACTERSTICAS
2.3.f) A direo da escola procura envolver os pais nas decises relativas melhoria da escola e enfatiza que a sua participao faz muita diferena no desempenho dos alunos; 2.3.g) Toda a equipe escolar trabalha de forma cooperativa e harmoniosa.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 2.3: 2.4. Presena efetiva do diretor 2.4.a) O diretor participa das assemblias escolares, supervisionando o bom andamento dos trabalhos; 2.4.b) O diretor encontrado facilmente na escola, fora de seu gabinete; 2.4.c) O diretor permanece na escola durante o perodo de atividades escolares; 2.4.d) O diretor aumenta a freqncia e a qualidade dos contatos informais entre os membros da equipe escolar quando necessrio; 2.4.e) O diretor lidera o estabelecimento e a implementao de normas de comportamento entre os membros da equipe escolar; 2.4.f) O diretor est constantemente informado da eficcia das atividades de ensino desenvolvidas pelos professores. Total de pontos obtidos no requisito 2.4: 2.5. ambiente escolar bem organizado e agradvel 2.5.a) A escola limpa, organizada e tem aparncia atrativa; 2.5.b) As aulas iniciam-se e terminam no horrio; 2.5.c) As tarefas, os livros e os materiais a serem utilizados so preparados antes do incio das aulas; 2.5.d) Os alunos so estimulados a participarem da organizao, decorao, ordem e limpeza das salas de aula.

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1 2 3 4 5

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
2.6. Normas e regulamentos escolares

CARACTERSTICAS
2.6.a) A escola possui um cdigo de conduta escrito que especifica as normas de comportamento para alunos e professores dentro e fora de sala de aula; 2.6.b) O cdigo de conduta amplamente divulgado e conhecido por alunos, professores e pais; 2.6.c) As normas de disciplina so aplicadas pronta e integralmente para todos; 2.6.d) Os procedimentos de disciplina so rotineiros e de fcil e rpida aplicao; 2.6.e ) H normas em relao a atrasos e faltas, tanto para professores quanto para alunos.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

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1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 2.6: 2.7. Confiana dos professores no seu trabalho 2.7.a) Os professores consideram-se capazes de ensinar bem; 2.7.b) Os professores sentem-se vontade com os materiais de aprendizagem, integrando-os s tarefas de sala de aula e tm idias criativas sobre como ensinar; 2.7.c) Os professores acham seu trabalho significativo. Total de pontos obtidos no requisito 2.7: 2.8. Compromisso e preocupao da equipe escolar com os alunos e com a escola 2.8.a) Os alunos confirmam que os professores esto comprometidos com o ensino e se preocupam com eles; 2.8.b) Os professores estabelecem altos padres de trabalho e comportamento; 2.8.c) A equipe escolar e os pais referem-se escola como um lugar onde h ateno e cuidado em relao aos alunos;

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS

2.8. Compromisso pontualidade dos professores so vistos como um problema na escola e preocupao da equipe escolar com os alunos e com a escola
(continuao)

ESCALA 2.8.d) O absentesmo e a falta de 1 2 3 4 5

CARACTERSTICAS

EVIDNCIAS

Total de pontos obtidos no requisito 2.8: 2.9. Trabalho em equipe 2.9.a) Os professores planejam as 1 2 3 4 5 atividades de ensino de for ma cooperativa; 2.9.b) Os professores trocam idias 1 2 3 4 5 entre si; 2.9.c) Os professores, diretor e equipe 1 2 3 4 5 tcnica trabalham em conjunto para tratar de questes de interesse da escola. Total de pontos obtidos no requisito 2.9: ToTal De PoNToS oBTIDoS No CrITrIo 2:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

3. Pais e Comunidade
REQUISITOS CARACTERSTICAS
3.1. 3.1.a) A comunidade contribui voluntariapoio material amente com a escola, para garantir a manuteno e melhoria das condies de da comunidade atendimento aos alunos e funcionrios; 3.1.b) A equipe escolar e os pais dos alunos renem-se para discutir as necessidades materiais da escola e as maneiras de atend-las. Total de pontos obtidos no requisito 3.1: 3.2. Comunicao freqente entre corpo docente e pais 3.2.a) A escola promove eventos que permitam contato entre pais e professores; 3.2.b) Os professores comunicam-se freqentemente com os pais; 3.2.c) Os pais comparecem e participam das reunies para as quais so convidados. Total de pontos obtidos no requisito 3.2: 3.3. Participao da comunidade na gesto da escola 3.3.a) Os pais tm participao nas reunies do Colegiado; 3.3.b) Os pais sabem quem seu representante no Colegiado.

ESCALA EVIDNCIAS Ex: relao das 1 2 3 4 5

atividades realizadas pela escola em que h a participao da comunidade

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1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 3.3: 3.4. envolvimento dos pais na aprendizagem 3.4.a) Os pais participam de reunies de avaliao na escola; 3.4.b) Os pais acompanham os deveres de casa dos filhos; 3.4.c) H evidncia de leitura, conversaes e brincadeiras dirigidas no lar; 3.4.d) A equipe escolar incentiva os pais a acompanharem o progresso de seus filhos. Total de pontos obtidos no requisito 3.4: ToTal De PoNToS oBTIDoS No CrITrIo 3:

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

4. Gesto de Pessoas
REQUISITOS
4.1. Gesto do pessoal docente e no-docente

CARACTERSTICAS
4.1.a) A direo tem claramente definidas as funes e atribuies de todo o pessoal da escola e expressa qual a sua expectativa em relao equipe escolar; 4.1.b) A direo monitora e avalia as atividades desenvolvidas por todos os colaboradores da escola; 4.1.c) A direo identifica necessidades de aperfeioamento de toda a equipe escolar para a melhoria de suas habilidades profissionais; 4.1.d) A direo organiza espao e tempo para que os membros da equipe escolar se renam, troquem experincias, estudem, planejem etc. 4.1.e) A direo providencia atualizao para o seu pessoal docente, tcnico e administrativo, com a freqncia necessria; 4.1.f) Os colaboradores so valorizados por meio de mecanismos de profissionalizao e responsabilizao; 4.1.g) A escola adota medidas de promoo do bem-estar para auxiliar os colaboradores a atingir as metas; 4.1.h) A escola acompanha o nvel de satisfao, participao e bem-estar dos colaboradores.

ESCALA EVIDNCIAS Ex: regimento da esco1 2 3 4 5


la com as atribuies claras de cada membro da equipe escolar

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1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 4.1: 4.2. Formao e desenvolvimento 4.2.a) Os professores conhecem metodologias de avaliao e usam esse conhecimento para desenvolver avaliaes coerentes e consistentes; 4.2.b) Os professores demonstram ter domnio da matria que ensinam; 4.2.c) Os professores participam, com freqncia, de cursos de atualizao, demonstrando empenho no seu desenvolvimento profissional;

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
4.2. Formao e desenvolvimento
(continuao)

CARACTERSTICAS
4.2.d) A direo da escola identifica necessidades de aperfeioamento de pessoal docente e no-docente para a melhoria de suas habilidades profissionais; 4.2.e) A direo da escola define anualmente um programa de desenvolvimento do pessoal docente e no-docente; 4.2.f) Os professores utilizam abordagens pedaggicas atualizadas; 4.2.g) A equipe escolar (docentes e no-docentes) aceita inovaes e se mostra envolvida em processos de mudana; 4.2.h) Os professores tm informaes atualizadas sobre tecnologia e recursos educacionais.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

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1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 4.2: 4.3. experincia apropriada 4.3.a) Os professores so experientes no manejo de turmas e no acompanhamento do trabalho individual e de grupos; 4.3.b) O desempenho do professor dentro de sala de aula avaliado. Total de pontos obtidos no requisito 4.3: 4.4. Compromisso da equipe escolar com os objetivos e metas da escola 4.4.a) Os professores e funcionrios so comprometidos com os objetivos e metas da escola; 4.4.b) Os professores e funcionrios conhecem os objetivos e metas da escola; 4.4.c) Os supervisores ou coordenadores pedaggicos orientam os professores para o alinhamento entre suas prticas docentes e os objetivos e metas da escola, prestando assistncia sempre que necessrio;

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
4.4. Compromisso da equipe escolar com os objetivos e metas da escola
(continuao)

CARACTERSTICAS
4.4.d) A equipe escolar avalia o desempenho de seu pessoal e o da escola como um todo, bem como o seu esforo para mudana; 4.4.e) Docentes e no-docentes demonstram entusiasmo no desempenho de suas funes.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 4.4: ToTal De PoNToS oBTIDoS No CrITrIo 4:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

5. Gesto de Processos
REQUISITOS
5.1. Conselho/ Colegiado escolar atuante

CARACTERSTICAS
5.1.a) A escola dispe de um Colegiado ou Conselho Escolar com funes e atribuies bem definidas; 5.1.b) O Colegiado ou Conselho funciona de maneira permanente; 5.1.c) O Colegiado ou Conselho realiza reunies sistemticas; 5.1.d) As reunies do Colegiado ou Conselho so marcadas com antecedncia, em horrio que todos possam participar e com divulgao prvia da pauta; 5.1.e) Os segmentos representantes da comunidade interna e externa escola tm participao efetiva no Colegiado ou Conselho; 5.1.f) Os processos de ensino, aprendizagem e gesto participativa da escola atendem ao que foi definido e validado pelo Colegiado ou Conselho.

ESCALA EVIDNCIAS Ex: documento 1 2 3 4 5


com as atribuies do Colegiado ou Conselho

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 5.1: 5.2. Utilizao e controle dos recursos financeiros 5.2.a) A direo capaz de demonstrar que os insumos escolares adquiridos com os recursos provindos do governo, da comunidade e dos pais so alocados de acordo com as necessidades detectadas pela escola; 5.2.b) A direo tem objetivos claros para a aplicao dos recursos financeiros disponveis, efetuando os gastos de acordo com os procedimentos legais; 5.2.c) A direo submete o planejamento para a aplicao dos recursos financeiros ao Colegiado ou Conselho Escolar, bem como a prestao de contas dos gastos efetuados; 5.2 d) A direo controla e registra de forma apropriada os gastos efetuados pela escola. Total de pontos obtidos no requisito 5.2:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS

CARACTERSTICAS

5.3. 5.3.a) A escola define conjuntamente Planejamento seus objetivos, metas e estratgias e os planos de ao para alcan-los; de aes 5.3.b) O diretor e os professores tomam decises conjuntas relativas ao horrio escolar, aos livros-texto e demais recursos utilizados; 5.3.c) O Currculo Escolar discutido e definido por toda a equipe escolar, com validao do Colegiado ou Conselho; 5.3.d) Os processos crticos da escola so gerenciados com auxlio de indicadores de desempenho com vistas realizao de melhorias. Total de pontos obtidos no requisito 5.3: 5.4. objetivos claros 5.4.a) Os objetivos da escola so claramente definidos e aceitos pela comunidade escolar; 5.4.b) Os profissionais da escola sabem o objetivo do seu trabalho e esto mobilizados para a anlise e melhoria dos processos; 5.4.c) A escola tem autonomia para decidir sobre horrios escolares, metodologias adotadas, equipamentos e materiais necessrios; 5.4.d) A escola dispe de critrios e instrumentos para determinar a eficcia escolar; 5.4.e) A escola estabelece metas de excelncia. Total de pontos obtidos no requisito 5.4: 5.5. rotina organizada 5.5.a) A escola dispe de procedimentos administrativos bem definidos, padronizados e utilizados; 5.5.b) As pessoas na escola conhecem e utilizam todos os procedimentos disponveis para executar bem o seu trabalho;

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

REQUISITOS
5.5. rotina organizada
(continuao)

CARACTERSTICAS
5.5.c) Cada profissional da escola sabe medir e avaliar o resultado de seu trabalho; 5.5.d) Os dados necessrios ao gerenciamento da escola so levantados de forma competente; 5.5.e) Os problemas que surgem na escola so comunicados direo; 5.5.f) As atividades e processos desenvolvidos na escola so documentados e otimizados; 5.5.g) As informaes circulam de maneira rpida e correta entre setores e colaboradores.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 5.5: ToTal De PoNToS oBTIDoS No CrITrIo 5:

94

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

6. Infra-estrutura
REQUISITOS
6.1. Instalaes adequadas da escola

CARACTERSTICAS
6.1.a) O prdio e o ptio escolar so bem conservados e tm aparncia atrativa; 6.1.b) Os banheiros so limpos e mantidos em condies adequadas de uso; 6.1.c) A escola possui um espao disponvel para atividades de leitura e pesquisa; 6.1.d) As salas de aula, laboratrios e biblioteca esto em boa condio de uso; 6.1.e) As salas de aula, laboratrios, biblioteca etc. so utilizados de forma adequada; 6.1.f) Os alunos tm conscincia de sua participao na conservao do patrimnio escolar.

ESCALA 1 2 3 4 5

EVIDNCIAS

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 6.1: ToTal De PoNToS oBTIDoS No CrITrIo 6:

95

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

7. resultados
REQUISITOS
7.1. Desempenho acadmico dos alunos

CARACTERSTICAS
7.1.a) Os histricos acadmicos recentes mostram evoluo favorvel em relao s mdias nacionais/estadual/ regional; 7.1.b) Os dados de desempenho demonstram elevao na taxa de aprovao em todas as sries e disciplinas, e essa taxa situa-se, atualmente, em patamares de excelncia; 7.1.c) A taxa de abandono tem diminudo consistentemente a cada ano; 7.1.d) A mdia de aprovao dos alunos, em Portugus e Matemtica, tem aumentado a cada ano e situase, atualmente, em patamares de excelncia; 7.1.e) A distoro idade-srie tem diminudo consistentemente a cada ano.

ESCALA EVIDNCIAS 1 2 3 4 5 Ex: grficos de


desempenho dos alunos dos trs ltimos anos

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Total de pontos obtidos no requisito 7.1: 7.2. Desempenho geral da escola 7.2.a) H evidncias de que todas as metas estabelecidas nos planos de ao da escola so integralmente cumpridas; 7.2.b) Os resultados da escola indicam tendncia crescente no nvel de satisfao da equipe escolar, dos pais e da comunidade em relao aos servios prestados; 7.2.c) H evidncias de tendncia de melhoria na qualidade dos processos de gesto e servios da escola. Total de pontos obtidos no requisito 7.2: ToTal De PoNToS oBTIDoS No CrITrIo 7:

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo dos Critrios de eficcia escolar

Instrues para preenchimento


Nas fichas a seguir devem: 1) Preencher o quadro que sintetiza a pontuao geral dos critrios. 2) Em seguida, listar os requisitos e as caractersticas mais problemticos para cada Critrio de Eficcia Escolar, de acordo com a pontuao obtida e seu maior impacto na aprendizagem. Para cada critrio, listar no mximo trs requisitos e para cada requisito, no mximo trs caractersticas. 3) Finalmente, selecionar os requisitos e as caractersticas que devem ser atacados prioritariamente (citar no mximo trs Critrios de Eficcia, no mais do que dois requisitos por Critrio e no mais do que duas caractersticas por requisito, lembrando-se de que, obrigatoriamente, dois Critrios devem estar presentes: Resultados e Ensino e Aprendizagem.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo 2 anlise dos critrios de eficcia escolar


a) Total mximo de pontos no critrio CRITRIOS
Pontuao aprendizagem (1) Total mximo de pontos no critrio (1) Total de pontos no critrio (2) / (1) x 100
Ensino e Clima escolar Pais e comunidade Gesto de pessoas Gesto de processos Infraestrutura Resultado Total

285

240

55

115

130

30

40

895

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

b) Identificar requisitos e caractersticas crticos (mximo de trs requisitos por Critrio de eficcia e trs caractersticas para cada requisito)
CRITRIOS DE EFICCIA ESCOLAR

REQUISITOS
1 2 3
1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3

CARACTERSTICAS

Ensino e aprendizagem

Clima escolar

1 2 3

Gesto de pessoas

1 2 3

Pais e comunidade

1 2 3

Gesto de processos 1
2 3

Infra-estrutura

1 2 3

Resultados

1 2 3

99

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

c) Com base no quadro anterior, selecionar os requisitos e as caractersticas que devem ser atacados prioritariamente (citar no mximo trs Critrios de eficcia, no mais do que dois requisitos por Critrio e no mais do que duas caractersticas por requisito, lembrando-se de que, obrigatoriamente, dois Critrios devem estar presentes: resultados e ensino e aprendizagem).
CRITRIOS DE EFICCIA ESCOLAR

REQUISITOS
1 2 1.1 1.2 2.1 2.2

CARACTERSTICAS

Resultados

Ensino e aprendizagem

1 2 1 2

1.1 1.2 2.1 2.2 1.1 1.2 2.1 2.2

esta Ficha- resumo dever ser utilizada no preenchimento da Sntese da auto-avaliao

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Instrumento 3
Avaliao Estratgica da Escola

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

aValIao eSTraTGICa Da eSCola Instrues para preenchimento


1) O coordenador do PDE encaminha a cada um dos membros do Grupo de Sistematizao o Instrumento de Avaliao Estratgica da Escola (Anlise FOFA), apresentado a seguir. As respostas devem ser sucintas, itemizadas e dadas na perspectiva da escola como um todo e no na de um setor em particular. 2) As seguintes definies devem ser consideradas para o correto preenchimento: 2.1. Anlise do ambiente interno escola: a) Foras (ou pontos fortes): aquilo que a escola deveria estar fazendo e j est fazendo bem. So variveis que a escola controla, isto , tem governabilidade sobre elas, e executa bem. Exemplos de foras: boa imagem da escola junto aos alunos, pais e comunidade; bom sistema de informaes gerenciais; colaboradores comprometidos; liderana forte e atuante; cultura de planejamento; qualidade do ensino; experincia acumulada etc. b) Fraquezas (ou pontos fracos): aquilo que a escola deveria estar fazendo e no est fazendo ou no est fazendo bem. So variveis que a escola controla, mas executa mal. Os pontos fracos devem ser entendidos com a conotao positiva de oportunidades de melhoria para a escola. Exemplos de fraquezas: ausncia de objetivos e metas claras; desmotivao dos colaboradores; clima de desconfiana; ausncia de um sistema de informaes gerenciais; liderana fraca; acompanhamento deficiente dos alunos etc. 2.2. Anlise do ambiente externo escola: c) oportunidades: situaes externas escola, no controladas por ela (de natureza poltica, econmica, social, tecnolgica, legal) que, se conhecidas a tempo, podem ser melhor aproveitadas pela escola enquanto perduram, dependendo das condies internas da escola.. Exemplos de oportunidades: 103

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

facilidade de acesso a novas tecnologias; disponibilidade de maior volume de recursos para a escola; maior preocupao dos pais e da comunidade com a qualidade dos egressos, cursos oferecidos pela Secretaria de Educao etc.

d) ameaas (ou riscos): situaes externas escola, no controladas por ela (de natureza poltica, econmica, social, tecnolgica, legal), que se conhecidas a tempo podem ter o seu impacto minimizado. As ameaas so situaes que podem se concretizar ou no e seus impactos podem afetar ou no a escola, dependendo de suas condies internas de neutralizao. Exemplos de ameaas: instabilidade poltica dos dirigentes; greves; presso por vagas; falta de autonomia; baixo nvel de preparao dos alunos que ingressam etc.

3) Aps a consolidao das respostas do Instrumento de Avaliao Estratgica, efetuada pelo coordenador do PDE, os Quadros 1, 2, 3, 4 e 5 a seguir devem ser preenchidos pelo Grupo de Sistematizao: a) Consolidar no Quadro 1 as informaes sobre foras, fraquezas, oportunidades e ameaas. b) Identificar nos Quadros 2, 3, 4 e 5 as interaes entre: i. Foras x oportunidades (Quadro 2) ii. Fraquezas x ameaas (Quadro 3) iii. Foras x ameaas (Quadro 4) iv. Fraquezas x oportunidades (Quadro 5) E classificar as interaes identificadas em cada quadro como Forte (F), Mdia (M) ou Fraca (Fr), selecionando apenas as Fortes. 4) Identificar, com base na seleo de interaes fortes realizadas, que medidas se pretende tomar para reforar os aspectos positivos da escola e para contrabalanar os aspectos negativos.

Obs.: Entenda como utilizar o Instrumento 3, vendo o exemplo da Escola Ansio Teixeira, logo aps a ficha-resumo 3.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

INSTRUMENTO DE AVALIAO ESTRATGICA DA ESCOLA (ANLISE FOFA) NA SUA OPINIO, 1. Quais so as maiores foras da escola (ambiente interno)?

2. Quais so as principais fraquezas da escola (ambiente interno)?

3. Quais so as maiores oportunidades que se apresentam escola nos prximos anos (ambiente externo)?

4. Quais so as principais ameaas ou riscos ao desempenho da escola nos prximos anos (ambiente externo)?

5. Quais so as trs tarefas mais importantes que a escola deve realizar nos prximos anos? Por que so importantes?

Nome:

Cargo: 105

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Quadro 1
Consolidao das Foras, Fraquezas, oportunidades e ameaas FORAS (+) OPORTUNIDADES(+)

FRAQUEZAS (-)

AMEAAS (-)

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Quadro 2: Foras x oportunidades


em que medida a Fora X ajuda a escola a se beneficiar da oportunidade Y?
OPORTUNIDADES FORAS

OPORTUNIDADE 1

OPORTUNIDADE 2

OPORTUNIDADE 3

FORA 1

FORA 2

FORA 3

Quadro 3: Fraquezas x ameaas


em que medida a Fraqueza X refora o impacto da ameaa Y?
AMEAAS FRAQUEZAS

AMEAA 1

AMEAA 2

AMEAA 3

FRAQUEZA 1

FRAQUEZA 2

FRAQUEZA 3

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Quadro 4: Foras x ameaas


em que medida a Fora X pode ajudar a diminuir o impacto da ameaa Y?
AMEAAS FORAS

AMEAA 1

AMEAA 2

AMEAA 3

FORA 1

FORA 2

FORA 3

Quadro 5: Fraquezas x oportunidades


em que medida a Fraqueza X pode dificultar o aproveitamento da oportunidade Y?
OPORTUNIDADES FRAQUEZAS

OPORTUNIDADE 1

OPORTUNIDADE 2

OPORTUNIDADE 3

FRAQUEZA 1

FRAQUEZA 2

FRAQUEZA 3

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo 3 avaliao estratgica da escola


1. Identifique as combinaes foras x oportunidades que apresentam interao forte (Quadro 2). Assinale no mximo 3. Essas combinaes so favorveis para a implementao de futuros planos de ao.

2. Identifique as combinaes fraquezas x ameaas que apresentam interao forte (Quadro 3). Assinale no mximo 3. Essas combinaes so desfavorveis para a implementao de futuros planos de ao.

3. Identifique as combinaes foras x ameaas que apresentam interao forte (Quadro 4). Assinale no mximo 3. Essas combinaes ajudam a neutralizar o efeito das ameaas.

4. Identifique as combinaes fraquezas x oportunidades (Quadro 5) que apresentam interao forte. Assinale no mximo 3. Essas combinaes dificultam o aproveitamento das oportunidades.

5. Que medidas a escola pretende tomar para contrabalanar o efeito das fraquezas e das ameaas?

6. Que medidas a escola pretende tomar para reforar o efeito das foras e oportunidades?

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Exemplo: Vejamos como a Escola Ansio Teixeira utilizou o Instrumento 3. 1o PaSSo O coordenador do PDE, profa. Marlia, que tambm a coordenadora pedaggica da escola, enviou o Instrumento 3 para cada membro do Grupo de Sistematizao. Em seguida, consolidou os dados, que foram para anlise junto ao grupo. A anlise indicou o seguinte conjunto de foras, fraquezas, oportunidades e ameaas (Quadro 1):

Quadro 1
Consolidao das Foras, Fraquezas, oportunidades e ameaas FORAS (+) OPORTUNIDADES(+)

1. As decises so tomadas coletivamente

1. Possibilidade de atualizao profissional por parte dos professores, oferecida pela Secretaria de Educao

2.

H uma boa comunicao entre a equipe escolar

2.

Recursos financeiros da Secretaria de Educao para desenvolver projetos na escola

3. A escola bem vista pela comunidade 3. Disponibilidade de novas tecnologias


para a escola

FRAQUEZAS (-)

AMEAAS (-)

1. A escola tem um sistema de


avaliao deficiente

1. A escola recebe muitos alunos


carentes com pouco preparo

2. A escola no dispe de um sistema


de informaes gerenciais

2. Tem havido grande descontinuidade


administrativa na escola (troca de diretores)

3. A escola tem sido pouco criativa com 3. A escola est situada em regio de
relao s prticas de ensino em sala de aula grande migrao

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

2o PaSSo A Escola Ansio Teixeira, a seguir, com auxlio dos Quadros 2, 3, 4 e 5, passou a analisar as diferentes interaes possveis entre as foras, fraquezas, oportunidades e ameaas identificadas, classificando-as a como Forte (F), Mdia (M) ou Fraca (Fr). com base na anlise das interaes que a escola pode ter uma idia de sua capacidade ou no de executar as metas de melhoria. As foras e as oportunidades da escola podero ser utilizadas de forma vantajosa caso se compreenda como atuam e interagem. Quando a interao forte, representam situaes nas quais h grande potencial de atuao favorvel. Assim, o conhecimento dessas combinaes/situaes importante porque fornece subsdios para a definio posterior de estratgias com maior potencial de eficcia. Quanto mais forte a interao, maior o potencial de eficcia. A escola analisou a interao que uma dada fora tem com uma dada oportunidade, respondendo seguinte pergunta: Em que medida a fora X ajuda a escola a se beneficiar da oportunidade Y? A interao entre elas fraca (Fr)? mdia (M)? forte (F)? A escola anota, ento, as interaes, tomando cuidado para no trabalhar com muitas foras e oportunidades (em geral, trs foras e trs oportunidades, no mximo, constituem um nmero bom de combinaes a se trabalhar). No exemplo, utilizando as informaes do Quadro 1, o Grupo de Sistematizao da Escola Ansio Teixeira decidiu, aps cuidadosa reflexo, que as interaes entre as foras e as oportunidades identificadas eram as seguintes:

Quadro 2: Foras x oportunidades


em que medida a Fora X ajuda a escola a se beneficiar da oportunidade Y?
OPORTUNIDADES FORAS

OPORTUNIDADE 1

OPORTUNIDADE 2

OPORTUNIDADE 3

Atualizao Recursos para profissional por parte desenvolver dos professores projetos na escola
M F

Disponibilidade de novas tecnologias para a escola


Fr

FORA 1

Decises tomadas coletivamente


FORA 2

Boa comunicao entre a equipe escolar


FORA 3

Fr

Escola bem vista pela comunidade

Fr

Fr

Fr

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

3o PaSSo A escola, ento, passou a analisar a interao entre fraquezas e ameaas, repetindo o procedimento anterior, mas, no caso, cuidando de responder seguinte pergunta: Em que medida a fraqueza X refora o impacto da ameaa Y?. As combinaes entre fraquezas e ameaas indicam as situaes em que a escola no muito forte e, portanto, podem representar fonte de grandes dificuldades. Aqui tambm o conhecimento dessas situaes importante porque sinaliza escola o que deve ser evitado. Dessa maneira, a Escola Ansio Teixeira chegou aos seguintes resultados no que diz respeito interao entre fraquezas e ameaas:

Quadro 3: Fraquezas x ameaas


em que medida a Fraqueza X refora o impacto da ameaa Y?
AMEAAS FRAQUEZAS

Alunos carentes Descontinuidade com pouco preparo administrativa (troca de Secretrio)


F Fr

AMEAA 1

AMEAA 2

Regio de grande migrao

AMEAA 3

FRAQUEZA 1

Sistema de avaliao deficiente


FRAQUEZA 2

Ausncia de um sistema de informaes gerenciais


FRAQUEZA 3

Fr

Prticas pouco criativas em sala de aula

Fr

Por que as informaes contidas nos Quadros 2 e 3 so importantes? Ao conhecer suas chances e obstculos, a escola tem condies de escolher criteriosamente as metas que pretende implementar. Sem esse conhecimento, corre o risco de ter metas sem condies de implementao (porque os obstculos so muito fortes). O caso inverso tambm pode ocorrer: por desconhecer suas reais chances, a escola pode deixar de implementar metas que poderiam ser implementadas. O que deve fazer a escola, de posse dessas informaes? Ela sabe que deve concentrar suas energias em projetos que se beneficiem das condies favorveis apontadas pelas combinaes entre foras e oportunidades. Sabe, tambm, que deve evitar, ou tem que tomar muitas precaues, com as aes que envolvam as condies apontadas pelas combinaes entre fraquezas e ameaas. No primeiro caso (foras e oportunidades,) as condies esto a favor da escola. No segundo (fraquezas e ameaas), esto contra. 112

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

4o PaSSo Como a anlise no se pode basear apenas nos extremos, a escola analisou tambm as demais combinaes (foras e ameaas; fraquezas e oportunidades) para ter clareza quanto as suas possibilidades de execuo dos planos de ao que vier a formular. Assim, a escola complementou sua anlise, considerando as demais combinaes possveis (Quadros 4 e 5, a seguir): a) entre foras e ameaas: Neste caso, a pergunta feita foi a seguinte: Em que medida a fora X ajuda a reduzir o impacto da ameaa Y? A escola quer saber at que ponto suas foras so suficientes para diminurem o impacto das ameaas. b) entre fraquezas e oportunidades: Neste caso, a pergunta feita foi a seguinte: Em que medida a fraqueza X dificulta o aproveitamento da oportunidade Y? A escola quer saber at que ponto suas fraquezas so um obstculo ao aproveitamento das oportunidades.

Quadro 4: Foras x ameaas


em que medida a Fora X pode ajudar a diminuir o impacto da ameaa Y?
AMEAAS FORAS

Alunos carentes com Descontinuidade pouco preparo administrativa (troca de Secretrio)


F Fr

AMEAA 1

AMEAA 2

Regio de grande migrao

AMEAA 3

FORA 1

Decises tomadas coletivamente


FORA 2

Boa comunicao entre a equipe escolar


FORA 3

Fr

Escola bem vista pela comunidade

Fr

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Quadro 5: Fraquezas x oportunidades


em que medida a Fraqueza X pode dificultar o aproveitamento da oportunidade Y?
OPORTUNIDADES OPORTUNIDADE 1 FRAQUEZAS

Atualizao Recursos para Disponibilidade de profissional por desenvolver projetos novas tecnologias parte dos professores na escola para a escola
Fr Fr Fr

OPORTUNIDADE 2

OPORTUNIDADE 3

FRAQUEZA 1

Sistema de avaliao deficiente


FRAQUEZA 2

Ausncia de um sistema de informaes gerenciais


FRAQUEZA 3

Prticas pouco criativas em sala de aula

Fr

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

5o PaSSo Aps o preenchimento dos Quadros 1, 2, 3, 4 e 5, o Grupo de Sistematizao da Escola Ansio Teixeira tinha em mos: a) uma relao com a combinao das foras e oportunidades com as diferentes interaes (F M, Fr): as combinaes com interao forte, indicando condies bem favorveis para , a implementao das metas da escola; b) uma relao com a combinao das fraquezas e ameaas com as diferentes interaes (F M, Fr): as combinaes com interao forte, indicando condies bem desfavorveis para , a implementao das metas da escola; c) uma relao com a combinao das foras e ameaas e das fraquezas e oportunidades: essas combinaes relativizam as combinaes anteriores. Com essas informaes, a Escola Ansio Teixeira pde concluir que o fato de a escola tomar decises coletivamente d-lhe grandes chances de ter xito no aproveitamento dos recursos disponveis para desenvolvimento de seus projetos escolares e das novas tecnologias propostas no momento. De fato, ao lado de uma liderana forte e competente, o fator mais importante para uma escola alcanar um bom desempenho, ou seja, ministrar um ensino de qualidade, possuir pessoas qualificadas que trabalhem em equipe e que utilizem prticas educativas efetivas. Mas, ao mesmo tempo, a escola identificou que, apesar de tudo, tem prticas pouco criativas em sala de aula, com a agravante de estar numa regio de grande migrao. Seriam os aspectos positivos observados suficientes para contrabalanarem os aspectos negativos? A escola concluiu que sim, com base no seu grande potencial humano, mas sabe que ter que tomar medidas para desenvolver no s um melhor sistema de avaliao do desempenho dos alunos e da prpria escola como tambm prticas de ensino adequadas ao perfil de sua clientela. Ao mesmo tempo, deve melhorar a gesto da escola e cuidar para que as ameaas (oriundas do ambiente externo) sejam neutralizadas. A Escola Ansio Teixeira utilizou essas informaes como subsdios para a definio do que dever ser feito na escola para se alcanar um desempenho superior. As informaes devem ser sempre analisadas junto com os outros dados e informaes dos Instrumentos 1 e 2.

esta Ficha-resumo dever ser utilizada no preenchimento da Sntese da auto-avaliao


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Sntese da
Auto-Avaliao

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

1. Com base nos dados e informaes contidos nas fichas-resumo dos instrumentos 1, 2 e 3, identificar os principais problemas que a escola pretende atacar, relacionandoos aos Critrios de Eficcia Escolar

PROBLEMAS

CRITRIOS DE EFICCIA ESCOLAR

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

2. Para cada problema identificado, listar as causas provveis e as principais aes que a escola pretende executar com base na anlise efetuada.

PROBLEMAS

CAUSAS PROVVEIS

PRINCIPAIS AES

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

3. Previso de recursos da escola para o ano corrente, segundo fontes: Ano corrente: _____________ FONTE Secretaria de Educao Estaduais/ Municipais Subtotal % Total Geral MEC PDDE PME Federais Outras Subtotal TOTAL R$

% Total Geral APM Outras Subtotal

% Total Geral

Total Geral

% Total Geral
obs.: Estas informaes devem constar no formulrio 2 , do Anexo deste manual, como parte integrante do PDE.

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Etapa 3
Definio Da

Viso Estratgica e doPlano de Suporte Estratgico

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Definindo a viso estratgica e o plano de suporte estratgico


O que
nesta etapa, a escola define sua viso estratgica e seu plano de suporte estratgico. quando a escola define no s o que vai fazer (objetivos estratgicos) e para quem (clientes ou beneficirios), mas tambm como vai fazer (estratgias), quanto (metas, sempre quantitativas), com quem (responsveis), quando (prazo), onde (local), quanto custa (custo) e quem paga (financiamento).

Como fazer
Todo o processo de definio da viso estratgica e do plano de suporte estratgico ocorre mediante uma srie de reunies: trs reunies do Grupo de Sistematizao e pelo menos duas rodadas de reunies de apoio (figura 5). as reunies do Grupo de Sistematizao so de natureza estratgica: elabora-se uma primeira verso (minuta) do plano e busca-se o consenso e o comprometimento da equipe. as reunies de apoio so realizadas para que todos da escola possam participar efetivamente da elaborao do PDe. Figura

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

a definio do que fazer, como fazer, quanto fazer, com quem fazer, quando e onde fazer no um processo trivial, exigindo forte liderana, esprito de equipe e envolvimento de todos. , portanto, um processo que deve ser desenvolvido de maneira muito organizada. Sem essa organizao haver grande disperso de esforos, muito retrabalho, o processo poder se estender por um tempo mais longo do que o desejvel e, o que mais grave, os resultados podero no ser consistentes. Logo, importante que sejam observadas as recomendaes seguintes quanto s reunies que devem ser realizadas, bem como as demais recomendaes contidas neste manual, para que a elaborao do PDe se faa da melhor maneira possvel. as reunies indispensveis para a elaborao do PDe so as seguintes: a) Reunio de Minuta: primeira reunio do Grupo de Sistematizao, em que elaborada uma primeira verso do PDe, contendo a viso estratgica e o plano de suporte estratgico, este ainda sem as metas desdobradas em planos de ao; essa primeira reunio, que tem como facilitador o coordenador do PDe, deve ser feita em local apropriado, com um mnimo de interrupes, e a experincia indica que pode levar de um a dois dias de trabalho; como foi visto, imprescindvel que os membros do grupo tenham pleno domnio do contedo do manual do PDe e que os dados e informaes da auto-avaliao, j devidamente analisados, estejam disponveis (ou seja, os instrumentos 1, 2 e 3, as fichas-resumo 1, 2 e 3 e a Sntese da auto-avaliao devem ter sido devidamente preenchidos); b) 1a rodada de reunies de apoio: participam os lderes de objetivos e grupos de trabalho especificamente formados para revisar e aperfeioar a minuta elaborada pelo Grupo de Sistematizao e desdobrar as metas em planos de ao, indicando responsveis, prazos e custos; embora sejam constitudos vrios grupos de trabalho, cada qual voltado ao desdobramento de uma ou mais metas de melhoria em planos de ao. nesta 1a rodada os grupos de trabalho podem e devem discutir o contedo global da minuta e recomendar alteraes se julgarem conveniente. as propostas de alterao, bem como o desdobramento das metas em planos de ao, so encaminhadas ao coordenador do PDe, que as submeter ao Grupo de Sistematizao na 2a reunio deste grupo, a reunio de consenso; c) Reunio de Consenso: segunda reunio do Grupo de Sistematizao, visando revisar/aperfeioar a minuta anteriormente elaborada aps ter ela passado por uma primeira discusso com a comunidade escolar e ter tido as metas desdobradas em planos de ao, indicando responsveis, prazos e custos; 126

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

d) 2a rodada de reunies de apoio: participa toda a equipe escolar e outras partes interessadas, para se obter consenso e promover os ltimos ajustes, se necessrio, ao PDe elaborado. a discusso se d, nessa fase, em torno de uma verso j revisada do PDe. ocorre aps a 2a reunio do Grupo de Sistematizao; e) Reunio de Comprometimento: terceira reunio do Grupo de Sistematizao, com o objetivo de elaborar a verso final do PDe, assegurar o comprometimento formal da liderana em relao ao PDe elaborado e formular a estratgia de sua divulgao e comunicao para toda a escola e demais partes interessadas.

Mos obra
o quadro a seguir apresenta as aes a serem realizadas na etapa de definio da viso estratgica e do plano de suporte estratgico. os elementos para a definio da viso estratgica e do plano de suporte estratgico sero apresentados nas prximas sees.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

No
9.

O QUE (Ao)
Realizar a primeira reunio do Grupo de Sistematizao (Reunio de Minuta) Convocar a reunio elaborar a primeira verso (minuta) do PDe indicar os lderes dos objetivos estratgicos

QUEM (Responsvel)

QUANDO (Prazo)

Diretor Coordenador do PDe Diretor

5a semana

10. Realizar a primeira rodada das reunies de apoio formar grupos de trabalho para revisar/aperfeioar a primeira verso do PDe e desdobrar as metas em planos de ao elaborar a verso revisada do PDe 11. Realizar a segunda reunio do Grupo de Sistematizao (Reunio de Consenso), agregando sugestes dos colaboradores Convocar reunio elaborar a verso de consenso do PDe (verso com contribuies dos grupos de apoio) 12. Realizar a segunda rodada das reunies de apoio Convocar grupos de trabalho e demais partes interessadas para obter consenso em relao ao PDe elaborado, promovendo, se necessrio, os ltimos ajustes 13. Realizar a terceira reunio do Grupo de Sistematizao (Reunio de Comprometimento) para elaborar a verso final do PDe Convocar reunio elaborar verso final do PDe obter comprometimento da liderana Definir estratgia de comunicao do PDe 14. apresentar o PDe para a comunidade escolar e colegiado (se houver)

Lderes de objetivos

5a, 6a e 7 a semanas

Coordenador do PDe

Diretor Coordenador do PDe

8a semana

Lderes de objetivos

9a semana

Diretor Coordenador do PDe

10a semana

Diretor

11a, 12a semanas

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

a escola saber se est bem estruturada para a definio da viso estratgica se puder assinalar sim para todos os itens seguintes. essa avaliao aplica-se para todo o perodo em que a escola estiver realizando as trs reunies do Grupo de Sistematizao e as duas rodadas de reunies de apoio: ITENS a) Todos os membros do Grupo de Sistematizao participaram da Reunio de Minuta (1a reunio) e tinham pleno conhecimento do contedo do material. b) na Reunio de Minuta, os membros do Grupo de Sistematizao elaboraram uma primeira verso do PDe, trabalhando com os dados e as informaes da autoavaliao contidos nos instrumentos 1, 2 e 3, fichas-resumo 1, 2 e 3 e Sntese da auto-avaliao. c) a 1a rodada das reunies de apoio forneceu sugestes para aprimorar a primeira verso do PDe, elaborada pelo Grupo de Sistematizao, e desdobrou as metas em planos de ao. d) na Reunio de Consenso, os membros do Grupo de Sistematizao elaboraram uma verso de consenso do PDe, incluindo as sugestes dos grupos de trabalho aprovadas. e) a 2a rodada de reunies de apoio obteve consenso em torno da verso revisada do PDe e deu novas sugestes para os ltimos ajustes. f) na Reunio de Comprometimento, os membros do Grupo de Sistematizao efetuaram os ltimos ajustes ao PDe e estabeleceram a estratgia de comunicao do PDe para toda a comunidade escolar. SIM NO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Viso Estratgica
O que
a viso estratgica da escola expressa a percepo que ela tem do seu passado, do seu momento atual e do direcionamento do seu futuro. expressa o conhecimento que a escola tem de si mesma: seus xitos, seus fracassos, suas potencialidades, suas limitaes, suas certezas e os caminhos que pode e quer percorrer. a viso d forma e direo ao futuro da escola, uma vez que mostra onde ela est e aponta para onde ela quer chegar. esse conhecimento fundamental para que a escola se organize para alcanar resultados cada vez melhores, de modo consistente e sustentvel. Sem o conhecimento do caminho percorrido e de sua situao atual, difcil para a escola definir aonde quer chegar e como pode chegar l.

Para que serve


a viso estratgica d unidade aos esforos que a escola realiza para melhorar a qualidade dos servios educacionais que presta. Cria condies para a transformao de ideais em realidade. Permite que todos os esforos que a escola realiza, em qualquer rea - administrativa, pedaggica, de apoio ao aluno, de gesto, de relaes com os pais e com a comunidade, de infra-estrutura - tenham unidade e sejam coerentes com o objetivo de obter um desempenho superior. como uma bssola, mostrando a todos, de fora e de dentro da escola, a direo na qual est caminhando. a falta de viso comea no topo. Se a equipe escolar no mostrar um senso de valores defendidos, viso de futuro, misso, objetivos, porque os lderes no possuem nenhum desses elementos ou no conseguem comunic-los adequadamente. a falta de viso da equipe tambm pode ser explicada por um gerenciamento inconstante, pelo excesso de novidades. em todos os casos, o papel da liderana fundamental. a partir da viso estratgica (conjunto de valores, viso de futuro, misso e objetivos estratgicos), a escola tem condies de elaborar o seu plano de suporte estratgico, ou simplesmente plano estratgico, que envolve a definio de estratgias, metas, planos de ao e responsabilidades (quem faz o qu, quando e como) num determinado perodo (2 a 5 anos).

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Como fazer
a construo da viso estratgica da escola passa pela anlise e reflexo sobre a qualidade dos servios que presta aos seus clientes externos (alunos, pais, comunidade, sociedade, Secretaria da educao) e internos (equipe que trabalha na escola). implica a anlise cuidadosa (auto-avaliao) de sua situao atual, considerando os aspectos pedaggicos, de gesto, de recursos humanos, de clima escolar, de participao dos pais e de condies materiais de funcionamento. Para construir essa viso estratgica a escola deve, mediante um esforo de reflexo e anlise: a) identificar o conjunto de valores que permeiam todas as atividades e relaes que ocorrem na escola, ou seja, explicitar as crenas e convices que defende; b) definir sua viso de futuro, isto , o que deseja ser no futuro, suas aspiraes; c) identificar sua misso, isto , qual o seu propsito; d) estabelecer seus objetivos estratgicos (objetivos de longo prazo), ou seja, mostrar com o que est comprometida e para onde est indo. Para uma boa definio da viso estratgica da escola importante considerar os seguintes pontos: a) que tipo de escola se deseja ter? b) o que se quer que as pessoas falem da escola como resultado do trabalho conjunto? c) quais valores so importantes para a escola? d) de que modo essa viso representa os interesses dos clientes da escola e os valores que a comunidade escolar defende? e) como ser a escola quando se atingir essa viso? o enunciado da viso estratgica da escola, aps anlise e reflexo, deve ser: a) claro; b) envolvente; c) fcil de memorizar; d) compatvel com os valores da escola; e) ligado s necessidades dos clientes; f) visto como um desafio, ou seja, difcil mas no impossvel. 131

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Os valores, viso de futuro, misso e objetivos estratgicos compem a verso final do documento do PDE e devero ser apresentados no formulrio 3, que consta do Anexo deste manual.

a figura 6, a seguir, apresenta os componentes da viso estratgica da escola. nas prximas sees, ser explicado como ela elaborada. Figura

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Valores
O que so
So as idias fundamentais em torno das quais se constri a escola. Representam as convices dominantes, as crenas bsicas, aquilo em que a maioria das pessoas da escola acredita. os valores permeiam todas as atividades e relaes existentes na escola e da escola com os alunos, com as famlias e com a comunidade. os valores descrevem como a escola pretende atuar no cotidiano enquanto busca realizar sua viso.

Para que servem


os valores constituem uma fonte de orientao e inspirao no local de trabalho. So elementos motivadores que direcionam as aes das pessoas na escola, contribuindo para a unidade e a coerncia do trabalho. Sinalizam o que se persegue em termos de padro de comportamento de toda a equipe escolar na busca da excelncia. Para que os valores sejam fonte de orientao e inspirao no local de trabalho, devem ser aceitos e internalizados por todos na escola.

Como fazer
na primeira reunio de liderana (reunio de minuta), o Grupo de Sistematizao deve discutir e elaborar uma lista dos valores que a escola defende. Posteriormente, tero de ser aceitos pela comunidade escolar. Portanto, devem ser amplamente discutidos e compreendidos por todos. normalmente, mais de um valor defendido por uma escola, em geral no mais do que quatro ou cinco. importante considerar apenas aqueles poucos valores que a escola verdadeiramente defende e pratica. as crenas e as convices fundamentais defendidas pela escola estruturam-se, em geral, em torno de alguns poucos pontos bsicos: convico de ser a melhor; convico da importncia de seu potencial humano; convico da qualidade do servio que presta; convico da criatividade e do esprito inovador e solucionador de problemas de seus colaboradores; convico de prestar um servio de relevante interesse social. na redao de cada valor deve-se identificar uma ou duas palavras-chave que o definam e, logo a seguir, uma frase que explique o seu significado, conforme exemplos a seguir. 133

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Exemplos de valores:
os valores identificados pela escola ansio Teixeira foram os seguintes: 1. Excelncia - Buscamos incessantemente a qualidade em tudo o que fazemos em nossa escola. 2. Inovao - incentivamos a busca de solues criativas e inovadoras na soluo dos desafios. 3. Respeito - Respeitamos a dignidade e os direitos de cada pessoa em nossa escola. 4. Participao - Trabalhamos em equipe, com forte senso de comprometimento e solidariedade. alguns exemplos de valores defendidos por outras escolas: Igualdade Tratamos com eqidade nossos alunos e colaboradores, respeitando as necessidades e a capacidade de cada um. Valorizao incentivamos, valorizamos e reconhecemos as contribuies individuais e coletivas de nossos alunos e colaboradores. tica Trabalhamos com elevado senso de compromisso, seriedade e respeito em todas as nossas aes. Solidariedade Valorizamos o esprito coletivo, comprometimento e colaborao no alcance dos objetivos institucionais. Transparncia orgulhamo-nos de ter uma comunicao aberta e honesta. Criatividade apoiamos a criatividade e a inovao individuais, valorizando as aes empreendedoras, criativas e flexveis .

Mos obra
aps discusso entre os membros do Grupo de Sistematizao, preencha o formulrio nossos valores a seguir: 134

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Nossos Valores

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

a escola ter obtido uma boa definio dos valores que defende se puder assinalar sim para todos os itens que se seguem: ITENS a) o Grupo de Sistematizao reuniu-se para a identificao dos valores da escola. b) na seleo dos valores foram considerados os que realmente esto presentes na escola e so defendidos pela comunidade escolar. c) na redao dos valores identificou-se, para cada um deles, uma (ou duas) palavra(s)-chave. d) a frase que define cada valor identificado clara e concisa. e) os valores identificados refletem crenas ou convices de uma escola de excelncia. f) os valores so conhecidos, compreendidos e aceitos por toda a comunidade escolar. SIM NO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Viso de Futuro
O que
a viso de futuro define o que a escola pretende ser no futuro. incorpora as ambies da escola e descreve o quadro futuro que se quer atingir. D, assim, forma e direo ao futuro da escola.

Para que serve


a viso de futuro identifica as aspiraes da escola, criando um clima de envolvimento e comprometimento com o seu futuro. a definio de onde se pretende chegar permite entender com clareza o que preciso mudar na escola ou como ela precisa mudar para que a viso seja concretizada. Uma viso compartilhada une as pessoas e impulsiona-as a buscar seus objetivos apesar de todas as dificuldades. Uma escola sem viso uma escola sem rumo.

Como fazer
na primeira reunio da liderana da escola, o Grupo de Sistematizao elabora a viso de futuro, que deve refletir os valores compartilhados pela escola. o enunciado deve ser claro e objetivo, positivo e inspirador, desafiador. em geral, expresso com verbo no futuro. o enunciado da viso de futuro de responsabilidade da liderana. a viso de futuro raramente muda, estvel. Deve ser capaz de, num nico pargrafo, esclarecer a qualquer pessoa, de dentro ou fora da escola, o que se pretende fazer. Deve-se evitar que o seu enunciado seja genrico, sem identidade prpria, ou seja, aplicvel a qualquer escola indistintamente. a viso de futuro nica para cada escola, refletindo suas prprias especificidades.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Exemplos de viso de futuro:


a escola ansio Teixeira definiu como viso de futuro: Seremos uma escola reconhecida em todo o territrio nacional pela excelncia de nossas prticas educativas, pelo trabalho participativo, comprometido, criativo e inovador de nossa equipe, e pelo respeito dispensado aos nossos alunos, pais e colaboradores. alguns exemplos de viso de futuro de outras escolas: Seremos uma escola de referncia no pas pela qualidade do ensino que ministramos, pela maneira como atendemos nossos alunos e pela competncia profissional de nossa equipe. nossa escola ser reconhecida em nosso estado pela qualidade do ensino ministrado, pelo respeito e valorizao dos nossos alunos e colaboradores e pela nossa responsabilidade social. Realizaremos nosso trabalho de maneira eficaz, segura e responsvel, respeitando nossos alunos, pais, colaboradores, comunidade e o interesse pblico. Seremos reconhecidos em nossa regio pela qualidade do ensino que oferecemos e pela unio e criatividade de nossa equipe. Seremos uma escola voltada para a qualidade no atendimento a todos os que necessitem de nossos servios.

Mos obra
aps discusso entre os membros do Grupo de Sistematizao, preencha o formulrio nossa viso de futuro, a seguir:

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Nossa Viso de Futuro

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

a escola ter obtido uma boa definio de viso de futuro se puder assinalar sim para todos os itens abaixo: ITENS a) o Grupo de Sistematizao reuniu-se para a elaborao da viso de futuro da escola. b) a redao da viso de futuro reflete os valores da escola e identifica suas aspiraes, criando clima de envolvimento e comprometimento. c) a frase que enuncia a viso de futuro clara, concisa, inspiradora e desafiadora. d) a viso de futuro conhecida e compreendida por toda a comunidade escolar. e) a viso de futuro da escola no um enunciado genrico que se aplica a qualquer escola. SIM NO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Misso
O que
a misso uma declarao sobre o que a escola , sua razo de ser, seus clientes e os servios que presta. a misso define o que a escola hoje, seu propsito e como pretende atuar no dia-a-dia. enquanto a viso de futuro sinaliza o que a escola pretende ser, a misso aponta para o que ela .

Para que serve


a misso cria um clima de comprometimento da equipe escolar com o trabalho que a escola realiza e com o seu futuro. a definio da misso serve de critrio geral para orientar a tomada de decises, para definir objetivos e auxiliar na escolha das decises estratgicas.

Como fazer
na primeira reunio de liderana, reunio de minuta, o Grupo de Sistematizao deve refletir sobre qual a razo de ser da escola, qual o propsito do trabalho ali realizado. os beneficirios (alunos, pais, equipe e comunidade) e suas necessidades so o ponto de partida e o fator mais importante para a definio da misso. a misso deve refletir os valores compartilhados pela escola. Como ocorre com a viso, raramente muda, estvel. Sua definio deve ser capaz de, num nico pargrafo, esclarecer a qualquer pessoa, da escola ou fora dela, o que a escola e o que est tentando fazer. Para tanto, deve ser nica, clara, sucinta e objetiva, evitando-se enunciados genricos que podem ser aplicados a qualquer escola. Pelo menos quatro pontos devem ser levados em conta numa boa definio da misso da escola: a) as necessidades que a escola deve satisfazer (necessidades e expectativas dos beneficirios); b) os servios que deve oferecer; c) os beneficirios que deve atender (alunos, pais, equipe escolar, comunidade); d) a maneira pela qual deve atender a seus beneficirios (deve estar relacionada aos valores defendidos pela escola). assim, na definio da misso as seguintes questes devem estar respondidas: a) o que a escola faz? b) para quem a escola faz? c) como a escola faz? 141

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Exemplos de misso:
a escola ansio Teixeira definiu como misso: nossa escola tem por misso contribuir para a constante melhoria das condies educacionais da sociedade, visando assegurar uma educao de qualidade aos nossos alunos, num ambiente de responsabilizao social e individual, participativo, criativo, inovador e de respeito ao prximo. alguns exemplos de misso de outras escolas: Somos uma escola que tem grande orgulho e compromisso pelo trabalho que desenvolve, e cujo objetivo principal o de oferecer um ensino de qualidade para que o aluno tenha atuao crtica e participativa na sociedade, motivado pelos mais altos ideais de altrusmo e solidariedade ao prximo. nossa misso fornecer servios educacionais da mais alta qualidade, excedendo as expectativas de nossos alunos, proporcionando a todos os nossos beneficirios a possibilidade de cooperarem conosco num ambiente de intensa criatividade e respeito pelo prximo. nossa escola tem por misso assegurar um ensino de qualidade, garantindo o acesso e a permanncia dos alunos na escola, formando cidados crticos capazes de agir na transformao da sociedade. nossa misso contribuir para a melhoria das condies educacionais da populao, asseguradas a universalidade e eqidade na prestao dos servios, visando busca constante da excelncia nos servios prestados. nossa escola tem por misso assegurar aos nossos beneficirios o mais alto grau de satisfao, num ambiente de autonomia administrativa e financeira, garantindo agilidade e eficincia no nosso desempenho. nossa misso contribuir para a formao de cidados crticos e conscientes, preparados para o exerccio da vida profissional e para os desafios do mundo moderno. nossa misso oferecer um ensino de qualidade, garantindo a participao ativa da comunidade escolar, contribuindo para a formao integral dos alunos, para que eles possam agir construtivamente na transformao do seu meio.

Mos obra
aps discusso entre os membros do Grupo de Sistematizao, preencha o formulrio nossa misso, a seguir: 142

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Nossa Misso

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

a escola ter obtido uma boa definio de misso se puder assinalar sim para todos os itens a seguir: ITENS a) o Grupo de Sistematizao reuniu-se para a elaborao da misso da escola. b) o enunciado da misso reflete os servios que a escola oferece, a quem oferece e como atende estes e est de acordo com os valores por ela defendidos. c) a frase que enuncia a misso clara, concisa e objetiva. d) a misso conhecida e compreendida por toda a comunidade escolar. e) a misso da escola no um enunciado genrico que se aplica a qualquer escola. SIM NO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Objetivos Estratgicos

O que so
os objetivos estratgicos so os alvos a serem alcanados ou as situaes que a escola pretende atingir num dado perodo de tempo (2 a 5 anos). Refletem aquelas poucas prioridades estratgicas, em geral no mais do que trs ou quatro, ligadas viso de futuro e misso, que direcionaro o trabalho da escola, galvanizando o compromisso da equipe e determinando, assim, para onde a escola deve prioritariamente dirigir os seus esforos.

Para que servem


os objetivos estratgicos indicam aquelas poucas reas em que a escola concentrar os seus esforos para atingir um desempenho de excelncia. Definem o compromisso da escola e determinam o rumo a ser seguido no longo prazo. Servem como parmetro para a atuao da escola e como garantia de um caminho sem turbulncias e freqentes alteraes de rota, num clima de ordem e disciplina.

Como fazer
a definio dos objetivos estratgicos ocorre aps a identificao dos valores, da viso de futuro, da misso, e das situaes no desejadas a serem superadas que foram detectadas a partir da auto-avaliao (instrumentos 1, 2 e 3, fichas-resumo 1, 2 e 3 e documento Sntese da auto-avaliao). o enunciado dos objetivos estratgicos, sempre de natureza qualitativa, isto , sem quantificao, comea com verbo no infinitivo e limita-se no mximo a cerca de dez palavras. Deve ser claro, simples e objetivo. normalmente no se trabalha com mais de quatro objetivos estratgicos. Para a definio dos objetivos estratgicos, deve-se levar em conta os resultados dos instrumentos 1, 2 e 3, respectivas fichas-resumo e o documento Sntese da autoavaliao, focalizando a ateno nas reas definidas pelos critrios de eficcia: 145

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

ensino e aprendizagem Clima escolar Pais e comunidade Gesto de pessoas Gesto de processos infra-estrutura Resultados assim, primeiro, identificam-se os pontos fracos, as oportunidades de melhoria, os desafios a serem enfrentados pela escola, utilizando-se para tanto os instrumentos 1, 2 e 3. entre esses desafios podem estar a escassez de recursos financeiros, o pouco envolvimento dos pais e da comunidade, a baixa qualificao tcnico-gerencial dos colaboradores da escola, a resistncia dos professores s mudanas, a alta taxa de reprovao dos alunos, a alta taxa de abandono etc. em seguida, determinam-se os objetivos estratgicos (no mais que trs ou quatro), ou seja, aquelas reas prioritrias de atuao que devem ser focalizadas pela escola. esses objetivos sero, posteriormente, desdobrados em estratgias, estas em metas que se desdobraro em planos de ao especficos para dar suporte estratgico viso e misso da escola. Por sua importncia, a escola dever incluir entre os objetivos estratgicos selecionados os referentes aos Resultados e ao ensino e aprendizagem. a definio de objetivos estratgicos deve obedecer a uma seqncia tal que permita o estabelecimento de raciocnio claro e efetivo por toda a escola. ou seja, deve haver um encadeamento lgico entre o objetivo estratgico enunciado em primeiro lugar e os demais, na ordem em que aparecem.

Exemplos de objetivos estratgicos:


a escola ansio Teixeira, aps reflexo e anlise cuidadosa dos dados e informaes levantados, definiu os seguintes trs objetivos estratgicos, ligados aos Resultados, ao ensino e aprendizagem e Gesto de processos. 1. elevar o desempenho acadmico dos alunos (Resultados). 2. Melhorar as prticas pedaggicas da escola (ensino e aprendizagem). 3. Melhorar o gerenciamento da escola (Gesto de processos). essas so as reas em que a escola vai concentrar os seus esforos. 146

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

alguns exemplos de objetivos estratgicos de outras escolas: Melhorar o relacionamento com alunos, pais e a comunidade (Pais e comunidade). aumentar o ndice geral de aprovao dos alunos (Resultados). Promover a qualificao dos professores e demais colaboradores da escola (Gesto de pessoas). assegurar um desempenho de excelncia (Resultados). fortalecer a integrao escola-comunidade (Pais e comunidade). elevar o padro de desempenho da escola (Resultados). Garantir uma gesto participativa (Gesto de processos). aprimorar a gesto da escola (Gesto de processos). Melhorar o relacionamento da comunidade escolar (Pais e comunidade). Valorizar os profissionais da escola (Gesto de pessoas).

Mos obra
aps discusso entre os membros do Grupo de Sistematizao, preencha o formulrio nossos objetivos estratgicos a seguir:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Nossos Objetivos Estratgicos

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

a escola ter definido corretamente seus objetivos estratgicos se puder assinalar sim para todos os itens abaixo: ITENS a) o Grupo de Sistematizao reuniu-se para a definio dos objetivos estratgicos da escola. b) os objetivos estratgicos refletem as reas prioritrias em que a escola deve atuar para obter um desempenho de excelncia e foram escolhidos com base nos dados e informaes da auto-avaliao (instrumentos 1, 2 e 3, fichas-resumo 1, 2 e 3. Sntese da auto-avaliao). c) no mais do que trs ou quatro objetivos estratgicos foram escolhidos e dois deles referem-se aos resultados e ao ensino e aprendizagem. d) o enunciado de cada objetivo estratgico de natureza qualitativa, claro, conciso, simples e objetivo, iniciando com verbo no infinitivo e no contendo mais do que dez palavras. e) os objetivos estratgicos da escola so conhecidos e compreendidos por toda a comunidade escolar. SIM NO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Plano de Suporte Estratgico


Estratgias, Metas e Planos de Ao

O que
o plano de suporte estratgico composto pelas estratgias, metas e planos de ao que daro a sustentao necessria para a transformao da viso estratgica da escola em aes prticas. Define o processo pelo qual os objetivos estratgicos da escola sero implementados. implica consistncia, constncia e o desejo de avaliao dos resultados da escola.

Para que serve


o plano de suporte estratgico representa o compromisso da escola com a implementao dos seus objetivos estratgicos. Guia as operaes e as decises cotidianas da escola, transformando gradualmente o pensamento estratgico em aes concretas. Compromete a direo e a equipe escolar em termos do que pretendem fazer para tornar concreta a viso estratgica da escola.

Como fazer
a construo do plano de suporte estratgico inicia-se com uma reflexo sobre como tornar efetivos a viso de futuro, a misso e os objetivos estratgicos da escola. o Grupo de Sistematizao deve refletir sobre as estratgias que permitiro escola concretizar seus objetivos estratgicos e, em seguida, como desdobrar essas estratgias em metas e planos de ao. a figura 7 representa a estrutura do plano de suporte estratgico. Cada um dos elementos descrito a seguir. Leia com ateno toda esta seo, sobre o plano de suporte estratgico contendo as instrues sobre estratgias, metas e planos de ao, antes de comear os trabalhos de elaborao do plano de suporte estratgico.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Figura

Estratgias
as estratgias emanam dos objetivos estratgicos (e estes, da definio dos valores, da viso de futuro e da misso). a fase em que se avalia e se decide sobre os caminhos alternativos que permitem atingir os objetivos estratgicos. Cada objetivo estratgico deve gerar de duas a quatro estratgias expressivas, listadas de acordo com uma ordem racional ou de prioridade. as estratgias tm vida relativamente longa, so de natureza qualitativa e sero, em seguida, convertidas em metas e definies de responsabilidade. as estratgias devem ser suficientemente amplas para englobar o que se deseja fazer em termos tticos (planejar aes) com relao a cada objetivo estratgico. assim, respondem s seguintes perguntas: o que podemos fazer para realizar nossos objetivos estratgicos? o que devemos fazer para concretizar esses objetivos ? como chegaremos aonde queremos chegar? o enunciado das estratgias deve ser simples, conciso e objetivo, comeando com verbos no infinitivo.

Exemplos de estratgias:
aps reflexo e anlise, e tendo definido seus objetivos estratgicos, a escola ansio Teixeira identificou as seguintes estratgias para os seus objetivos estratgicos:
Objetivo

estratgico 01 elevar o desempenho acadmico dos alunos (Re-

sultados)

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

estratgia 1.1 - aumentar a taxa de aprovao nas disciplinas e sries crticas estratgia 1.2 Reduzir o abandono escolar estratgia 1.3 - Promover a capacitao dos professores das disciplinas crticas
Objetivo

estratgico 02 Melhorar as prticas pedaggicas da escola (ensino e aprendizagem) estratgia 2.1 Revisar a proposta pedaggica estratgia 2.2 - adotar estratgias de ensino diferenciadas, inovadoras e criativas estratgia 2.3 Desenvolver estratgias de acompanhamento e avaliao dos alunos

Objetivo

estratgico 03 Melhorar o gerenciamento da escola (Gesto de

processos)

estratgia 3.1 organizar a rotina da escola estratgia 3.2 Dinamizar a atuao do Colegiado escolar estratgia 3.3 Promover o trabalho em equipe

a escola ter definido corretamente suas estratgias se puder assinalar sim para todos os itens a seguir: 152

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

ITENS a) o Grupo de Sistematizao reuniu-se para a definio das estratgias referentes aos objetivos estratgicos da escola. b) as estratgias indicam claramente o que a escola pode e deve fazer para obter um desempenho de excelncia e guardam correspondncia com os respectivos objetivos estratgicos. c) as estratgias foram escolhidas com base nos dados e informaes da auto-avaliao (instrumentos 1, 2 e 3, fichas-resumo 1, 2 e 3 e Sntese da auto-avaliao). d) no mais do que duas a quatro estratgias foram selecionadas para cada objetivo estratgico. e) o enunciado de cada estratgia de natureza qualitativa, simples, claro, conciso e objetivo, iniciando com verbo no infinitivo. f) as estratgias so conhecidas e compreendidas pela equipe da escola.

SIM

NO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Metas
as metas definem os resultados que devem ser atingidos para que os objetivos estratgicos possam ser alcanados. Descrevem as aes especficas quantificadas que iro apoiar as estratgias amplas. Desdobram-se em planos de ao planos de curto prazo sujeitos a avaliaes contnuas. Devem abordar o que a escola considera como bsico para a obteno de um resultado superior. apresentam um conjunto articulado de aes de melhoria, cujo intuito obter um resultado estratgico desejado, como definido pelos objetivos estratgicos. So de natureza operacional e respondem pergunta: o que deve ser feito no curto prazo como suporte para cada estratgia de cada objetivo estratgico? Toda meta deve ter um contedo quantitativo e mensurvel e deve ser enunciada focalizando exatamente o resultado que se espera alcanar. a meta deve focalizar quantitativamente o que a escola pretende fazer para que seus clientes (alunos, pais, comunidade, equipe da escola) tenham a satisfao aumentada com os servios prestados. as melhores definies de meta so orientadas para o resultado, enfatizando o que a escola espera obter aps a implementao de cada plano de ao. crucial saber quais os beneficirios da interveno proposta pela meta e tambm, quando a meta for atendida, se as necessidades/expectativas dos clientes sero satisfeitas. a escola tem que ter condies de responder com clareza que problema, identificado na auto-avaliao da escola, a meta pretende solucionar. esse problema tem que ser relevante, pertinente e estar na esfera de governabilidade dos que pretendem implement-la. Se a escola no tiver condies de fazer isso, a meta no ter consistncia e dever ser revista. no modelo de planejamento adotado no PDe, a meta sempre guarda correspondncia com a estratgia do objetivo estratgico a que se refere. Pode haver mais de uma meta para cada estratgia. no seu total, as metas representam um conjunto articulado de resultados, cujo intuito alcanar uma situao estratgica desejada, conforme definido pelos objetivos estratgicos. a toda meta deve corresponder uma definio de responsabilidades, com indicao do seu responsvel, das datas de incio e de trmino e de quanto em quanto tempo ser revista. o responsvel pela meta deve ser nomeado pelo nome ou pelo cargo que ocupa na escola, preferencialmente pelo primeiro. a pessoa responsvel deve considerar possvel a definio da meta e dos prazos. a definio de responsabilidades responde s perguntas:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Como medir o progresso? Quem tem a responsabilidade principal? Quando as metas devem estar concludas? assim, no PDe da escola, a meta deve sempre apresentar as seguintes caractersticas: 1. estar relacionada claramente a um problema que se quer resolver, identificado na anlise situacional; 2. atender s necessidades/expectativas dos beneficirios, principalmente o aluno; 3. ser especfica, ou seja, sem ambigidade; 4. ser mensurvel, isto , ser quantificvel; 5. ser realista, isto , estar na esfera de possibilidades da escola, em termos humanos e materiais; 6. ter um responsvel; 7 . ter um prazo de execuo. o enunciado das metas deve ser simples,sucinto e objetivo, comeando com verbos no infinitivo, tomando-se o cuidado de focalizar exatamente o resultado que se quer alcanar. no confundir as metas do PDe com o trabalho de rotina da escola. as metas tm um comeo e um fim bem definidos, um objetivo claro, um resultado nico e suas fronteiras ultrapassam, geralmente, os limites de uma rea ou setor. o trabalho de rotina, ao contrrio, um processo contnuo realizado ao longo do tempo, com diversas entregas de produtos ou resultados (que podem ser variados) e realizado, normalmente, num mesmo setor da escola. Portanto, na escola coexistiro metas estratgicas (objeto do PDe) e metas de rotina (que tem a ver com o dia-a-dia da escola). Como saber que a meta foi atingida ou no? necessrio estabelecer um ou mais indicadores para verificar a execuo de cada uma. a dificuldade de medir no pode ser desculpa para no medir. Caso contrrio, nunca se saber se a meta foi ou no alcanada. natural que as metas tenham prazos diferentes de execuo. Uma pode durar dois meses, outra seis e outra at mesmo um ano para ser executada. assim, conveniente que a escola realize uma reviso do PDe medida que as metas vo sendo concludas, para que novas metas possam vir a substituir as j realizadas. esse processo de reviso deve ser efetuado com base em fatos e dados (evidncias), utilizando-se os instrumentos da autoavaliao. recomendvel trabalhar com poucas metas, judiciosamente selecionadas e priorizadas, de acordo com a relevncia que tm para o sucesso do aluno e da escola e de acordo com a capacidade de execuo da escola. 155

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Os objetivos estratgicos, as estratgias e metas selecionadas pela escola devero ser apresentados no quadro da pgina 160. Essas informaes devem constar no formulrio 4, do Anexo deste manual, como parte integrante do PDE.

Exemplos de metas (e definio de responsabilidades):


a escola ansio Teixeira, aps ter analisado, com base nos dados e informaes da anlise situacional, seus principais problemas de desempenho, e aps ter definido seus objetivos estratgicos e estratgias, selecionou as seguintes metas: Objetivo estratgico 01 elevar o desempenho acadmico dos alunos estratgia 1.1 aumentar a taxa de aprovao nas sries e disciplinas crticas (aquelas que apresentam ndices mais baixos de rendimento) Meta 1.1.1 aumentar de 52% para 85% a taxa de aprovao em Matemtica dos alunos das quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(no de alunos das quatro primeiras sries aprovados em Matemtica / no total de alunos das quatro primeiras sries) x 100]; Resp.: Profa. Renilda; Incio: 02/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. Meta 1.1.2 aumentar de 59% para 89% a taxa de aprovao em Portugus dos alunos nas quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(no de alunos das quatro primeiras sries aprovados em Portugus / no total de alunos das quatro primeiras sries) x 100]; Resp.: Prof. ana Paula; Incio: 02/05; Reviso: mensal; Trmino: 12/05. Meta 1.1.3 aumentar de 65% para 90% a taxa de aprovao em Cincias dos alunos das quintas sries do ensino fundamental. Indicador: [(no de alunos das quintas sries aprovados em Cincias / no total de alunos das quintas sries) x 100]; Resp.: Prof. eliane; Incio: 02/05; Reviso: mensal; Trmino: 12/05. 156

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estratgia 1.2 Reduzir o abandono escolar Meta 1.2.1 Reduzir de 13% para no mnimo 3% a taxa de abandono dos alunos das primeiras quatro sries do ensino fundamental. Indicador: [(no de alunos das quatro primeiras sries que abandonaram a escola / no total de alunos das quatro primeiras sries) x 100]; Resp.: Prof. Carlos; Incio: 02/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. estratgia 1.3 Promover a capacitao dos professores das disciplinas crticas Meta 1.3.1 Capacitar todos os professores de Portugus e Matemtica das quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(no de professores de Portugus e Matemtica das quatro primeiras sries capacitados / no total de professores de Portugus e Matemtica das quatro primeiras sries) x 100]; Resp: Prof. Mariana; Incio: 03/05; Reviso: mensal; Trmino: 06/05. Meta 1.3.2 Capacitar todos os professores de Cincias Indicador: [(no de professores de Cincias capacitados / no total de professores de Cincias) x 100]; Resp: Prof. ftima; Incio: 03/05; Reviso: mensal; Trmino: 06/05. estratgia 1.4 Reduzir a distoro idade-srie Meta 1.4.1 Reduzir de 32% para no mnimo 10% a distoro idade-srie nas quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(no de alunos com idade superior srie respectiva nas quatro primeiras sries/ no total de alunos nas quatro primeiras sries) x 100]; Resp: Prof. eugnio; Incio: 02/05; Reviso: mensal; Trmino: 12/05. Objetivo estratgico 02 Melhorar as prticas pedaggicas da escola estratgia 2.1 Revisar a proposta pedaggica Meta 2.1.1 elaborar nova proposta pedaggica com base nos dados e informaes da anlise situacional (auto-avaliao). indicador: Documento com proposta pedaggica elaborada. Resp.: Prof. Marlia (coordenadora pedaggica); Incio: 02/05; Reviso: mensal; Trmino: 04/05. estratgia 2.2 adotar estratgias de ensino diferenciadas, inovadoras e criativas Meta 2.2.1 Definir padres de aprendizagem para todas as sries, de acordo com os Parmetros Curriculares nacionais. Indicador: Documento contendo os padres de aprendizagem; Resp.: Prof. Marlia (coordenadora pedaggica); Incio: 02/05; Reviso: mensal; Trmino: 04/05. 157

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estratgia 2.3 Desenvolver estratgias de acompanhamento e avaliao dos alunos Meta 2.3.1 - implantar um sistema contnuo de acompanhamento e avaliao dos alunos. Indicador: Documento com o sistema implantado; Resp: Prof. Joo Paulo; Incio: 03/05; Reviso: mensal; Trmino: 12/05. Meta.2.3.2 Realizar 4 encontros anuais (dois por semestre) com os pais dos alunos com baixo desempenho. Indicador: [(no de encontros realizados / no de encontros a serem realizados) x 100]; Resp.: Prof. Mrio; Incio: 04/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. Objetivo estratgico 03 Melhorar o gerenciamento da escola estratgia 3.1 organizar a rotina da escola Meta 3.1.1 Padronizar os processos de matrcula, atendimento aos alunos, reunies do Colegiado escolar e divulgao de resultados. Indicador: [(no de processos padronizados / no de processos a serem padronizados) x 100]; Resp.: Prof. elton; Incio: 04/05; Reviso: mensal; Trmino: 08/05. estratgia 3.2 - Dinamizar a atuao do Colegiado escolar Meta 3.2.1 Promover quatro eventos (um por bimestre) com os membros do Colegiado escolar. Indicador: [(no de eventos promovidos por bimestre / no de eventos a serem promovidos) x 100]; Resp.: Prof. Marta; Incio: 03/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. estratgia 3.3 Promover o trabalho em equipe Meta 3.3.1 Capacitar todos os colaboradores em tcnicas de trabalho em equipe. Indicador: [(no de colaboradores capacitados / no de colaboradores a serem capacitados) x 100]; Resp.: Prof. Paula; Incio: 03/05; Reviso: mensal; Trmino: 09/05. Vejamos um outro exemplo, de uma outra escola, que definiu seus objetivos, estratgias e metas (e definio de responsabilidades), baseando-se, como a escola ansio Teixeira, nos dados e informaes levantados com a aplicao dos instrumentos 1, 2 e 3 da auto-avaliao:

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Objetivo estratgico 01 - Institucionalizar o processo de elaborao do PDE na escola estratgia 1.1 - obter total comprometimento da comunidade escolar com o processo de elaborao do PDe Meta 1.1.1 estabelecer um Comit estratgico para acompanhar o processo de elaborao do PDe. Indicador: Comit estratgico implantado formalmente. Resp.: Prof Luciana (Diretora); Incio: 02/05; Reviso: mensal; Trmino: 02/05. Meta 1.1.2 implementar um sistema de monitoramento das metas e planos de ao executados pela escola no PDe. Indicador: [(no de metas monitoradas / no total de metas) x 100]; Resp: Prof. dson; Incio: 02/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. Objetivo estratgico 02 - Melhorar o desempenho dos alunos da escola estratgia 2.1 - Melhorar o desempenho dos alunos nas disciplinas e sries crticas Meta 2.1.1 - aumentar de 54% para 80% a taxa de aprovao em Matemtica dos alunos da 3a srie do ensino fundamental. Indicador: [(no de alunos da 3a srie aprovados em Matemtica / no total de alunos da 3a srie) x 100]; Resp.: Prof. Gilberto; Incio: 02/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. Meta 2.1.2 - aumentar de 60% para 90% a taxa de aprovao dos alunos das 5a e 6a sries em Portugus. Indicador:[(no de alunos das 5a e 6a sries aprovados em Portugus / no total de alunos das 5a e 6a sries) x 100]; Resp.: Prof. amaral; Incio: 02/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. Meta 2.1.3 - Garantir 80% de aprovao dos alunos de Cincias da 5a a 8a sries. Indicador:[(no de alunos da 5a a 8a sries aprovados em Cincias / no total de alunos da 5a a 8a sries) x 100]; Resp.: Prof. antnio Carlos; Incio: 02/05; Reviso: bimestral; Trmino: 12/05. nos dois exemplos anteriores, tanto para a escola ansio Teixeira como para a outra escola, as metas do PDe foram selecionadas para que os principais problemas enfrentados por elas pudessem ser solucionados. assim, baseando-se em fatos e dados, as escolas tm a convico de que o alcance das metas estabelecidas representar importante melhora no seu desempenho.

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Objetivos Estratgicos, Estratgias e Metas


OBJETIVOS ESTRATGICOS ESTRATGIAS METAS

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a escola ter definido corretamente suas metas se puder assinalar sim para todos os itens seguintes: ITENS a) o Grupo de Sistematizao reuniu-se para a definio das metas de melhoria da escola. b) as metas guardam correspondncia com a estratgia a que esto ligadas e foram definidas com base nos dados e informaes da anlise situacional (instrumentos 1, 2 e 3, fichas-resumo 1, 2 e 3 e Sntese da auto- avaliao). c) no mais do que duas a quatro metas foram definidas para cada estratgia. d) o enunciado de cada meta de natureza quantitativa, claro, conciso e objetivo, focalizando sem nenhuma sombra de dvida o resultado que se quer alcanar e iniciando com verbo no infinitivo. e) Todas as metas tm as seguintes caractersticas: so especficas, mensurveis, realistas e com prazo definido. f) Todas as metas tm uma clara definio de responsabilidades, com indicador, nome do responsvel, prazo de incio, de reviso e de trmino. g) Para cada meta a escola consegue apontar o problema que pretende solucionar e este problema foi detectado na anlise situacional (instrumentos 1, 2 e 3, fichas-resumo 1, 2 e 3 e Sntese da auto-avaliao). h) Para cada meta h indicadores que permitem verificar se ela foi atingida ou no. i) as metas so conhecidas e compreendidas por toda a comunidade escolar. SIM NO

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Plano de Ao
a cada meta corresponde um plano de ao. Se num dado objetivo estratgico houver duas metas, dois planos de ao devero ser elaborados, um para cada meta. Como o plano de ao o detalhamento das metas em aes, preciso assinalar para cada ao o perodo de realizao, o responsvel, o resultado esperado, o indicador para medir a ao, uma estimativa de seu custo (aberto em custos correntes e de capital), e quem financia. as aes do plano de ao devem ter um encadeamento lgico. assim, deve-se perguntar: o que devemos fazer em primeiro lugar para que tal meta seja atingida? e em segundo lugar? e em terceiro lugar? e assim por diante. o plano de ao pode ser mais ou menos detalhado. aconselha-se que sejam colocadas nele apenas as aes consideradas crticas para o alcance das metas. Uma ao considerada crtica para uma meta quando ela indispensvel para o alcance dessa meta e quando tem que ser realizada num dado momento, e s nesse momento, sem o que o cumprimento da meta ficaria inviabilizado. Se houver necessidade de um maior detalhamento da ao, como ser freqentemente o caso, o detalhamento dever ficar de posse dos membros da equipe do plano de ao da meta em pauta, em particular com o responsvel pela execuo daquela ao. Vale, para o enunciado das aes, as mesmas recomendaes feitas para as metas. Para que um plano de ao seja efetivo, os seguintes pontos devem ser observados: identificar corretamente o problema e a meta (o resultado que se quer alcanar) a ele associada. isso ajuda a visualizar o resultado final desejado. o que ser diferente? Qual necessidade, de qual beneficirio, estar sendo satisfeita pela execuo do plano de ao? identificar as causas do problema, buscando bloquear e eliminar as mais relevantes e que estejam na esfera de governabilidade da escola. Se no se conhecer as causas do problema, no haver como identificar as aes que devem ser realizadas para solucion-lo. Desenvolver opes de soluo do problema. Quais as alternativas de soluo? Qual considerada a melhor? Por qu? ela mais ou menos custosa do que outras? Posso atuar sobre ela? Resolve o problema ou proporciona apenas uma soluo parcial? Detalhar o plano de ao. Significa responder o que deve ser feito, por quem, por quanto, quando, onde e como. executar o Plano de ao. Uma vez detalhado, o plano deve ser implementado. Monitorar e avaliar o progresso. os planos de ao so elaborados para que os 162

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resultados desejados possam ser alcanados. Se o progresso no monitorado, como saber se o resultado est sendo ou foi alcanado? Concluir o plano de ao. Terminada a execuo, isto , encerrado o plano, importante realizar um balano do que foi feito. o que foi feito corretamente? o que deveria ser melhorado? o que aprendemos? o quadro a seguir Desdobramento das Metas em Planos de ao, deve ser utilizado para a apresentao dos planos de ao de cada meta. Ver exemplo de elaborao de um plano de Suporte estratgico, para a escola ansio Teixeira (figura 8, pg. 181).

Instrues para o preenchimento do quadro Desdobramento das Metas em Planos de Ao


Cada meta tem um plano de ao. assim, se uma estratgia de um dado objetivo estratgico for desdobrada em trs metas, devero ser elaborados trs planos de ao, cada um contendo as seguintes informaes (ver quadro Desdobramento das Metas em Plano de ao, a seguir): 1) aes crticas a serem desenvolvidas para a execuo da meta. as aes devem ser enunciadas com verbos no infinitivo e ter expresso quantitativa. assim, por exemplo, uma ao poderia ser Capacitar 05 professores em Portugus. 2) Perodo de realizao: para cada ao deve ser informada a data de incio e de trmino da execuo. 3) Responsvel: para cada ao deve ser informado o nome do responsvel. no exemplo anterior o responsvel poderia ser o Prof. Joo Paulo. o responsvel a pessoa que responde pelo sucesso da ao, mas no necessariamente o executor direto da ao. assim, o Prof. Joo Paulo possivelmente teria que contratar um profissional para capacitar os professores de Portugus. 4) Resultado esperado: informar o resultado que se espera da ao. os resultados esperados devem ser enunciados com verbos no particpio passado e ter contedo quantitativo. o resultado esperado da ao citada seria 05 professores de Portugus capacitados. 163

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5) indicador: informar a medida utilizada para verificar o cumprimento de cada ao. no exemplo acima, que tem por resultado esperado 05 professores de Portugus capacitados, o indicador seria o nmero de professores de portugus efetivamente capacitados dividido pelo nmero de professores de Portugus previstos de serem capacitados (05). o resultado dessa medida seria um percentual. 6) Custo: deve-se informar o custo de cada ao. os custos podem ser de capital ou de custeio. no exemplo anterior, por exemplo, da capacitao de 05 professores de Portugus, h custo novo de custeio envolvido (contratao de instrutor), que deve ser estimado. Custo novo envolvido na ao significa desembolso de recursos no previstos na rotina da escola. 7) Quem financia: deve-se informar a fonte do recurso, escola, Secretaria, Ministrio da educao ou outra.

Cada plano de ao dever constar do formulrio 5 do anexo deste manual, como parte integrante do PDe.

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Desdobramento das Metas em Planos de Ao

nome da escola: objetivo estratgico: Lder do objetivo: estratgia: Meta: indicador da Meta: Gerente do Plano de ao: incio: Reviso: Trmino:
incio Trmino Responsvel Resultado esperado indicador Capital
CUSTo PeRoDo De ReaLiZao

no

aeS

Custeio

QUeM finanCia

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PeRoDo De ReaLiZao

Exemplo: Desdobramento das Metas em Planos de Ao

Nome da Escola: escola ansio Teixeira Objetivo Estratgico: elevar o desempenho acadmico dos alunos Lder do Objetivo: Prof. elton Estratgia: aumentar a Taxa de aprovao nas disciplinas e sries crticas Meta 1.1.1: aumentar de 52% para 85% a taxa de aprovao em Matemtica dos alunos das quatro primeiras sries do ensino fundamental Indicador da Meta: (no de alunos das quatro primeiras sries aprovados em Matemtica / no total de alunos das quatro primeiras sries) x 100 Gerente da Meta: Prof. Renilda Incio: fev/05 Reviso: bimestral Trmino: Dez/05
CUSTo

Item 01:
incio
Prof. eliane avaliao diagnstica dos alunos realiazada no de alunos que foram avaliados __________ x 100 no total de alunos a serem avaliados Documento contendo a sistemtica, com procedimentos e prazos de aplicao Documento contendo o programa

no Trmino
02/05

aeS Responsvel Resultado esperado indicador


02/05

Capital

Custeio

QUeM finanCia

01 Realizar avaliao diagnstica dos alunos das quatro primeiras sries em Matemtica 03/05 12/05 Prof. eliane Sistemtica de acompanhamento do desempenho dos alunos implantada Programa de capacitao elaborado Uma reunio mensal realizada

02 implantar sistemtica de acompanhamento do desempenho dos alunos 03/05 03/05 Prof. edson

03 elaborar programa de capacitao para os professores de Matemtica, com base nos Parmetros Curriculares 03/05 12/05 Prof. ana Paula

04 Realizar uma reunio mensal para discutir as dificuldades encontradas pelos professores e propor solues 03/05 Prof. eugnio 06/05

05 Capacitar 12 professores de Matemtica das quatro primeiras sries com base no programa elaborado (40 horas)

12 professores das quatro primeiras sries capacitados

no de reunies realizadas mensalmente _________ x 100 no de reunies a serem realizadas no de professores capacitados ________ x 100 no de professores a serem capacitados

1.600,00

PDDe

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Meta 1.1.1 - Continuao


CUSTo

no incio
Profa. Marilia (coordenadora pedaggica) Uma oficina realizada semestralmente no de oficinas realizadas semestralmente ________ x 100 no de oficinas a serem realizadas no de gincanas realizadas trimestralmente _________ x 100 no de gincanas a serem realizadas no de alunos recuperados _________ x 100 no de alunos a serem recuperados no de aulas de recuperao paralela ministradas _________ x 100 no de aulas de recuperao paralela a serem ministradas

aeS Trmino
08/05

PeRoDo De ReaLiZao

Responsvel Resultado esperado

indicador

Capital

Custeio

QUeM finanCia

06 Realizar uma oficina semestral para os professores em tcnicas inovadoras e criativas de jogos para dinamizar as aulas (20 horas). 04/05 10/05 Prof. elton Uma gincana de Matemtica realizada trimestralmente

04/05

07 Realizar uma gincana de Matemtica trimestralmente com os alunos das quatro primeiras sries para desenvolver a capacidade de raciocnio 05/05 05/05 Prof. Gilberto Recuperao paralela implantada

08 implantar sistema de recuperao paralela para os alunos que apresentarem dificuldades durante o processo de ensino 05/05 12/05 Prof. ftima 2 aulas de recuperao paralela ministradas semanalmente

09 Ministrar semanalmente 2 aulas de recuperao paralela visando preservao do conhecimento de acordo com a necessidade de cada disciplina e cada turma 12/05 12/05 Profa. Rosa

10 avaliar os resultados atingidos com a execuo das aes propostas no plano

avaliao dos resultados no de resultados realizada atingidos _________ x 100 no de resultados pretendidos

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Etapas 4 e 5
EXECUO, MONITORAMENTO E AVALIAO

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Execuo Monitoramento e Avaliao


O que so
A execuo, monitoramento e avaliao ocorrem quando a elaborao do PDE j est totalmente concluda e seus planos de ao comeam a ser implementados. Como o sucesso do plano de ao depende no s da boa elaborao, mas, tambm, do bom monitoramento e avaliao de sua implementao, indispensvel que a escola planeje como o acompanhamento das aes previstas ser efetuado. Os responsveis devem monitorar sistematicamente as aes para que produzam os resultados esperados e devem ser concebidas estratgias para a elaborao de relatrios (prestao de contas) e divulgao dos resultados. Todos os passos descritos at agora para a elaborao do PDE tiveram um nico objetivo: assegurar que os recursos da escola sejam gerenciados de tal maneira que suas metas estratgicas de melhoria sejam atingidas. No h possibilidade de controle sem a utilizao adequada de informao que permita comparar o previsto com o que est sendo realizado nos planos de ao. Na ausncia de informao pertinente, os desvios no podero ser corrigidos quando necessrio. Alm do mais, se se quiser realmente ter controle da execuo dos planos de ao, preciso que cada membro das equipes dos planos de ao tenha controle sobre o seu trabalho. Para tanto, necessrio: que cada um saiba qual o seu objetivo; no confundir objetivo resultado desejado a ser alcanado , com tarefas que devem ser executadas atividades realizadas para se atingir o objetivo; conhecendo o seu objetivo, cada membro da equipe ter melhores condies de procurar os meios para alcan-lo; 171

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que cada um prepare um plano pessoal para realizar o trabalho exigido; sem plano no h controle; isso vale tanto para o indivduo como para os projetos em geral; que cada um possua as habilidades necessrias para a realizao do trabalho e disponha dos meios necessrios; a necessidade de recursos dispensa comentrios e, em alguns casos, para a realizao do trabalho ser necessrio capacitar os membros da equipe. Assim, faz-se o monitoramento e a avaliao para se garantir os resultados desejados do PDE.

Como fazer
Uma das questes mais difceis no gerenciamento dos planos de ao consiste em como medir o progresso do que est sendo feito. Essa dificuldade, entretanto, no deve impedir que medidas sejam feitas. Sem medidas no h gerenciamento e no ser possvel saber se o que est sendo feito importante ou no para se atingir os objetivos. Assim, imprescindvel que cada meta seja desdobrada em planos de ao, com aes articuladas e responsabilidades definidas, cuja execuo possa ser medida por meio de indicadores. Alm das aes do plano de ao, a prpria meta deve ter indicadores que verifiquem o seu cumprimento. Deve-se tambm montar uma estrutura para a execuo e o monitoramento dos planos de ao, envolvendo o Comit Estratgico, o coordenador do PDE, os lderes de objetivos, os gerentes de planos de ao e os membros das equipes dos planos de ao. Para operacionalizar a estrutura de monitoramento e avaliao, aconselha-se que reunies sejam agendadas e realizadas com a seguinte freqncia sugerida: pelo menos uma reunio por ms do Grupo de Sistematizao; uma reunio por semana entre o coordenador do PDE e cada lder de objetivo; uma reunio a cada quinze dias entre cada lder de objetivo e os gerentes do plano de ao de seu objetivo estratgico; pelo menos uma reunio por semana entre cada gerente de plano de ao e sua equipe; sempre que necessrio, uma reunio entre os membros de cada equipe de plano de ao.

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O monitoramento da execuo dos planos de ao deve ser feito utilizando o quadro Monitoramento do Plano de Ao, apresentado a seguir. Esse quadro preenchido por cada gerente de equipe, para cada meta, e constitui o elemento de base das reunies que so feitas com os lderes de objetivo. Deve ser preenchido de acordo com as orientaes que se seguem: As colunas Aes e Resultado Esperado tm o mesmo significado da planilha apresentada no quadro Desdobramento das Metas em Planos de Ao, j apresentado. Basta transcrever os dados l constantes para o quadro Monitoramento do Plano de Ao. As colunas Perodo de Realizao, Responsvel, Resultado Alcanado e Custo Realizado informam a situao durante e aps a execuo da ao. Quanto a Resultado Alcanado, no exemplo que vinha sendo utilizado, Capacitar cinco professores de Portugus, se somente quatro professores foram capacitados, o Resultado Alcanado ser quatro professores de Portugus capacitados ou a indicao do percentual de professores capacitados, no caso 80%. Na coluna Custo Realizado, dividida em despesas de Capital e Custeio, dever constar o valor efetivamente gasto na execuo da ao, ou seja, quanto dos custos previstos a escola efetivamente gastou com a aquisio de bens ou prestao de servios indicados nas aes. No campo Problemas ocorridos/solues propostas deve-se relatar, de maneira sucinta, os eventuais problemas que surgiram durante a execuo do plano de ao e as medidas que foram tomadas. Caso no esteja no limite da autoridade do gerente de plano de ao a soluo do problema encontrado, ele deve assinalar o fato. No campo Observaes e/ou recomendaes, o gerente de plano de ao deve informar que observaes e/ou recomendaes de natureza diversa podem ser de utilidade para o desenvolvimento do plano de ao. Ver exemplo do preenchimento do quadro Acompanhamento do Plano de Ao, nas pginas 174 178.

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174 Meta : Trmino: Responsvel pelo preenchimento:


PERODO DE REALIZAO

Nome da Escola: Objetivo Estratgico: Lder do Objetivo: Estratgia: Acompanhamento do Plano de Ao Indicador da Meta: Gerente do Plano de Ao: Incio: Reviso: Bimestral o Relatrio n : 01 Data: __/____/___ Setor: Item 01:
Incio Trmino Responsvel Resultado Esperado
RESULTADO ALCANADO CUSTO REALIZADO

NO

AES

Capital

Custeio

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Item 02: Problemas ocorridos / Solues propostas

Item 03: Observaes e/ou recomendaes

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Acompanhamento do Plano de Ao

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PERODO DE REALIZAO

Nome da Escola: Escola Ansio Teixeira Objetivo Estratgico: Elevar o desempenho acadmico dos alunos Lder do Objetivo: Prof. Elton Estratgia: Aumentar a taxa de aprovao nas disciplinas e sries crticas Meta: Aumentar de 52% para 85% a taxa de aprovao em Matemtica dos alunos das quatro primeiras sries do ensino fundamental Indicador da Meta: (No de alunos das quatro primeiras sries aprovados em Matemtica / No total de alunos das quatro primeiras sries) x 100 Gerente da Meta: Prof. Renilda Incio: 02/05 Reviso: Bimestral Trmino: 12/05 Relatrio no:01 Data: 12/03/2005 Responsvel pelo preenchimento: Prof. Francisca Setor: Coordenao Pedaggica Item 01: Incio
Prof. Lidiane Avaliao diagnstica realizada Sistemtica de acompanhamento do desempenho dos alunos implantada Programa de capacitao elaborado

NO Trmino
02/05

AES Responsvel
02/05

Resultado Esperado

Resultado Alcanado
-

CUSTO REALIZADO

Capital

Custeio

1. Realizar avaliao diagnstica dos alunos das quatro primeiras sries em Matemtica 03/05 12/05 Prof. Lidiane

2. Implantar sistemtica de acompanhamento do desempenho dos alunos

A ser realizada

3. Elaborar programa de capacitao para os professores de Matemtica com base nos Parmetros Curriculares 03/05 03/05 12/05 Prof. Ana Paula

03/05

Edson

A ser realizada

4. Realizar uma reunio mensal para discutir as dificuldades encontradas pelos professores e propor solues 03/05 06/05

Uma reunio mensal realizada

A ser realizada

5. Capacitar 12 professores de Matemtica das quatro primeiras sries com base no programa elaborado (40 horas) 04/05 08/05

Prof. Eugnio

12 professores das quatro primeiras sries capacitados Prof. Marlia coordenadora pedaggica Uma oficina realizada semestralmente

A ser realizada

6. Realizar uma oficina semestral para os professores em tcnicas inovadoras e criativas de jogos para dinamizar as aulas (20 horas)

A ser realizada

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NO Incio
Prof. Elton Uma gincana de Matemtica realizada trimestralmente A ser realizada

AES Trmino
10/05

PERODO DE REALIZAO

Responsvel

Resultado Esperado

Resultado Alcanado

CUSTO REALIZADO

Capital

Custeio

7. Realizar uma gincana de Matemtica trimestralmente com os alunos das quatro primeiras sries para desenvolver a capacidade de raciocnio 05/05 05/05 Prof. Gilberto Recuperao paralela implantada

04/05

8. Implantar recuperao paralela para os alunos que apresentarem dificuldades durante o processo de ensino

A ser realizada

9. Ministrar semanalmente 02 aulas de recuperao paralela visando preservao do conhecimento de acordo com a necessidade de cada disciplina e cada turma 05/05 12/05 Profa. Ftima

02 aulas de recuperao A ser realizada paralela ministrada semanalmente

10. Avaliar os resultados atingidos com a execuo das aes propostas no plano 12/05 12/05 Profa. Emlia

Avaliao dos resultados realizada

A ser realizada

Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Item 02: Problemas ocorridos / Solues propostas Ao 01: Houve atraso no incio do ano letivo inicialmente previsto para fevereiro.

Item 03: Observaes e/ou recomendaes As aes: 02,03 e 04 s sero iniciadas aps a concluso da ao 01. As demais aes esto dentro do prazo. Ao 01: A ao 01 ser realizada do dia 15/03 a 25/03/05. importante atentar para os prazos, pois quando uma ao pr-requisito para outras aes pode prejudicar a execuo de todo o plano.

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

No que diz respeito estratgia de divulgao e prestao de contas do PDE comunidade escolar, os seguintes pontos podem ser considerados: produzir exemplares impressos da definio da viso estratgica, contendo valores, viso de futuro, misso e objetivos estratgicos; escrever pequenos textos sobre a definio da viso estratgica para divulgar interna e externamente; reunir-se periodicamente com os diversos segmentos da escola, falando-lhes da viso da escola e do andamento do plano de suporte estratgico; enviar cpia da definio da viso estratgica e do plano de suporte estratgico para toda a comunidade escolar; falar do PDE em toda reunio pblica da escola; enviar cpia impressa da viso estratgica da escola para outras escolas e Secretaria da Educao; procurar discutir os assuntos de rotina da escola no contexto de sua importncia para o PDE; elaborar relatrios de progresso de cada plano de ao, mostrando graficamente, se possvel, os avanos obtidos; reunir periodicamente a comunidade escolar para apresentar o progresso da execuo do PDE. importante que haja boa comunicao quando da divulgao do PDE. Para tanto, observar se a mensagem: clara objetiva lgica consistente contm o que se quer dizer est adequada ao pblico a quem se destina

Mos obra
O quadro a seguir apresenta as aes a serem realizadas nas etapas de execuo, monitoramento e avaliao do PDE. 179

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

No

O QUE (Ao)

QUEM (Responsvel)
Equipe escolar

QUANDO (Prazo)
A partir da 12a semana A partir da 12a semana e ao longo do perodo de execuo do PDE A partir da 12a semana e ao longo do perodo de execuo do PDE

15. Executar o PDE

16. Monitorar e avaliar a execuo do PDE Coordenador do PDE 17. Elaborar relatrios e divulgar o PDE Diretor

A Figura 8 a seguir mostra uma representao sinttica do PDE da Escola.

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VISO DE FUTURO Seremos uma escola reconhecida em todo o territrio nacional pela excelncia de nossas prticas educativas, pelo trabalho participativo, comprometido, criativo e inovador de nossa equipe, e pelo respeito dispensado aos nossos alunos, pais e colaboradores. MISSO Nossa escola tem por misso contribuir para a constante melhoria das condies educacionais da sociedade, visando assegurar uma educao de qualidade aos nossos alunos, num ambiente de responsabilizao social e individual, participativo, criativo, inovador e de respeito ao prximo.

Figura 8 Escola Ansio Teixeira Plano de Desenvolvimento da Escola

Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Elevar o desempenho acadmico dos alunos

Melhorar as prticas pedaggicas da escola

Melhorar o gerenciamento da escola

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

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Estratgia 2.1- Revisar a proposta pedaggica Meta 2.1.1 Elaborar nova proposta pedaggica com base nos dados e informaes da anlise situacional (autoavaliao). Indicador: Documento com proposta pedaggica elaborada. Resp.: Profa Marlia (coordenadora pedaggica). I: 02/05; R: mensal; T: 04/05 Estratgia 3.1 Organizar a rotina da escola Meta 3.1.1 Padronizar os processos de matrcula, atendimento aos alunos, reunies do Colegiado Escolar e divulgao de resultados. Indicador: [(No de processos padronizados / No de processos a serem padronizados) x 100]; Resp.: Prof. Elton; I: 04/05; R: mensal; T: 08/05 Estratgia 3.2- Dinamizar a atuao do Colegiado Escolar Meta 3.2.1 Promover quatro eventos (um por bimestre) com os membros do Colegiado Escolar. Indicador: [(No de eventos promovidos por bimestre / No de eventos a serem promovidos) x 100]; Resp.: Profa Marta; I: 03/05; R: bimestral; T: 12/05 Estratgia 3.3 Promover o trabalho em equipe Meta 3.3.1 Capacitar todos os colaboradores em tcnicas de trabalho em equipe. Indicador: [(No de colaboradores capacitados / No de colaboradores a serem capacitados) x 100]; Resp.: Profa Paula; I: 03/05; R: mensal; T: 09/05 Estratgia 2.2 Adotar estratgias de ensino diferenciadas, inovadoras e criativas Meta 2.2.1 Definir padres de aprendizagem para todas as sries, de acordo com os Parmetros Curriculares Nacionais. Indicador: Documento contendo os padres de aprendizagem; Resp: Profa Marlia (coordenadora pedaggica). I: 02/05; R: mensal; T: 04/05 Estratgia 2.3 Desenvolver estratgias de acompanhamento e avaliao dos alunos Meta 2.3.1 Implantar um sistema contnuo de acompanhamento e avaliao dos alunos. Indicador: [(No de alunos acompanhados e avaliados / No total de alunos) x 100]; Resp: Prof. Joo Paulo; I: 03/05; R: mensal; T: 12/05 Meta.2.3.2 Realizar 4 encontros anuais (dois por semestre) com os pais dos alunos com baixo desempenho.

Estratgia 1.1 Aumentar a taxa de aprovao nas disciplinas e sries criticas Meta 1.1.1 Aumentar de 52% para 85% a taxa de aprovao em Matemtica dos alunos das quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(No de alunos das quatro primeiras sries aprovados em Matemtica / No total de alunos das quatro primeiras sries ) x 100]; Resp.: Profa. Renilda; I.: 02/05; R.: bimestral; T.: 12/05

Meta 1.1.2 Aumentar de 59% para 89% a taxa de aprovao em Portugus,dos alunos das quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(No de alunos das quatro primeiras sries aprovados em Portugus/ No total de alunos das quatro primeiras sries) x 100] Resp.: Profa Ana Paula; I: 02/05 ; R: mensal; T: 12/05

Meta 1.1.3 Aumentar de 65% para 90% a taxa de aprovao em Cincias,dos alunos das quintas sries do ensino fundamental. Indicador:[(No de alunos das quintas sries aprovados em Cincias/No total de alunos das quintas sries) x 100] Resp.: Profa Eliane; I: 02/05; R: mensal; T: 12/05

Estratgia 1.2- Reduzir o abandono escolar Meta 1.2.1 Reduzir de 13% para no mnimo 3% a taxa de abandono dos alunos das quatro primeiras sries do

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ensino fundamental. Indicador: [( No total de alunos das quatro primeiras sries que abandonaram a escola/No total de alunos das quatro primeiras sries) x 100] Resp.: Prof. Carlos I: 02/05 ; R: bimestral;. T: 12/05

Indicador: [(No de encontros realizados/ No de encontros a serem realizados) x 100]; Resp.: Prof. Mrio; I: 04/05; R: bimestral; T: 12/05

Estratgia 1.3 Promover a capacitao dos professores das disciplinas crticas Meta. 1.3.1 Capacitar todos os professores de Portugus e Matemtica das quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(No de professores de Portugus e Matemtica das quatro primeiras sries capacitados / No total de professores de Portugus e Matemtica das quatro primeiras sries) x 100]; Resp.: Profa Mariana; I: 03/05; R: mensal; T: 06/05

Meta 1.3.2 Capacitar todos os professores de Cincias Indicador: [No de professores de Cincias capacitados/No total de professores de Cincias) x 100: Resp.: Profa Ftima; I: 03/05: R: mensal ; T: 06/05

Estratgia 1.4 Reduzir a distoro idade-srie Meta 1.4.1 Reduzir de 32% para no mnimo 10% a distoro idade-srie nas quatro primeiras sries do ensino fundamental. Indicador: [(No de alunos com idade superior srie respectiva nas quatro primeiras sries/ No total de alunos nas quatro primeiras sries) x 100]; Resp.: Prof. Eugnio; I: 02/05; R: mensal; T: 12/05

Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

A escola estar monitorando corretamente a execuo dos planos de ao do PDE se puder assinalar sim para todos os itens a seguir: ITENS a) O Grupo de Sistematizao se rene pelo menos uma vez por ms para discutir o andamento do PDE. b) O coordenador do PDE se rene pelo menos uma vez por semana com cada lder de objetivo. c) Os lderes de objetivos se renem pelo menos uma vez por semana com os gerentes de planos de ao de melhoria de seu objetivo. d) Os gerentes dos planos de ao se renem pelo menos uma vez por semana com sua equipe. e) Todas as reunies para o monitoramento do PDE so previamente agendadas, possuem uma pauta e durao definidas e so registradas em ata. f) Todas as reunies para o monitoramento do PDE tm como tema central o andamento do PDE e as decises so tomadas com base em fatos e dados. g) H comunicao freqente entre as diferentes equipes encarregadas de executar os planos de ao. h) A comunidade escolar regular e freqentemente informada sobre o andamento do PDE . i) A equipe escolar, os alunos e os pais so regular e freqentemente informados sobre o contedo e o progresso da execuo do PDE. j) A escola produziu e divulgou para toda comunidade escolar material informativo sobre o PDE. SIM NO

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Anexo
FORMULRIOS PARA APRESENTAO DO PDE

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Os formulrios a seguir devem ser utilizados para a apresentao do PDE. Seu preenchimento deve ser feito com base nos dados e informaes levantados pela escola ao longo do processo de elaborao do PDE, conforme instrues fornecidas neste manual. FORMULRIO 1 Identificao e Caracterizao da Escola e dos Responsveis pela elaborao do PDE. FORMULRIO 2 Sntese da Auto-Avaliao FORMULRIO 3 Viso Estratgica FORMULRIO 4 Objetivos Estratgicos, Estratgias e Metas FORMULRIO 5 Plano de Suporte Estratgico - Plano de Ao

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

FORMULRIO 1 ORMULRIO
IDENTIFICAO E CARACTERIZAO DA ESCOLA E DOS RESPONSVEIS PELA ELABORAO DO PDE

Caracterizao da Escola
1. Nome da escola: 2. Nome do(a) diretor(a): 3. Endereo: Cidade: Telefone: ( Estado: CEP:

4. Membros do Grupo de Sistematizao:

5. Nome do coordenador do PDE: 6. Nvel de ensino ministrado na escola: ( ) Pr-escolar ( ) Ensino Fundamental 7. Localizao: ( ) Urbana ( ) Ensino Mdio

( ) Urbana Perifrica

( ) Rural

8. Nmero de alunos do Ensino Fundamental: 9. Relao docente/aluno: a) 1a a 4a: b) 5a a 8a: 10. Relao funcionrio/aluno: 1a a 8a: 11. % de professores com licenciatura plena:

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

ORMULRIO FORMULRIO 2 SNTESE DA AUTO-AVALIAO

Ficha-resumo 1 Perfil e Funcionamento da Escola


1) Dados do desempenho acadmico da escola no ensino fundamental: a) Sistema seriado INDICADORES
1
a

1a a 4a
3
a

SRIE
4
a

Geral

5a a 8a
7a

8a

Geral

Taxa de Aprovao Taxa de Reprovao Taxa de Abandono

b) Sistema ciclado INDICADORES Taxa de PS Taxa de PPDA Taxa de Reteno Taxa de Abandono I CICLO
a a a a

II CICLO
a a a

III CICLO

1 2 3 Total 1 2 3 Total 1 2a 3a Total Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa Etapa

2) Dados do desempenho acadmico da escola no ensino mdio: INDICADORES Taxa de Aprovao Taxa de Reprovao Taxa de Abandono 189 SRIE

1a

2a

3a

Geral

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

3) Disciplinas com baixas taxas de reprovao, no ensino fundamental, por srie, ciclo, turma e turno: DISCIPLINA SRIE/CICLO TURMA TURNO
TAXA DE REPROVAO/ RETENO

4) Sries/ Ciclos com altas taxas de distoro idade-srie, no ensino fundamental, por turno: SRIE/CICLO TURNO TAXA DE DISTORO

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

5) Problemas considerados prioritrios para combate em cada rubrica a seguir relacionada, baseando-se nos dados e informaes do Instrumento 1 (listar no mximo 3, por rubrica): a) Desempenho( consulte tabelas anteriores, mostrando desempenho) b) Gesto c) Qualificao tcnico-gerencial da equipe escolar

6) Problemas que devem ser atacados prioritariamente, com base nas informaes anteriores e que sejam de governabilidade da escola (mximo 5):

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo 2 Critrios de Eficcia Escolar


a) Pontuao CRITRIOS
Critrios Pontuao Ensino e aprendizagem Clima escolar Pais e comunidade Gesto de pessoas Gesto de processos Infraestrutura Resultado Total

(1) Total mximo de pontos no critrio (2) Total de pontos no critrio (2) / (1) x 100

285

240

55

115

130

30

40

895

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

b) Identificar requisitos e caractersticas crticos (mximo de trs requisitos por Critrio de Eficcia e trs caractersticas para cada requisito)
CRITRIOS DE EFICCIA ESCOLAR

REQUISITOS
1 2 3
1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3

CARACTERSTICAS

Ensino e aprendizagem

Clima escolar

1 2 3

Gesto de pessoas

1 2 3

Pais e comunidade

1 2 3

Gesto de processos 1
2 3

Infra-estrutura

1 2 3

Resultados

1 2 3

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

c) Com base no quadro anterior, selecionar os requisitos e as caractersticas que devem ser atacados prioritariamente (citar no mximo trs Critrios de Eficcia, no mais do que dois requisitos por Critrio e no mais do que duas caractersticas por requisito, lembrando-se de que, obrigatoriamente, dois Critrios devem estar presentes: Resultados e Ensino e Aprendizagem).
CRITRIOS DE EFICCIA ESCOLAR

REQUISITOS
1 2 1.1 1.2 2.1 2.2

CARACTERSTICAS

Resultados

Ensino e Aprendizagem

1 2 1 2

1.1 1.2 2.1 2.2 1.1 1.2 2.1 2.2

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo 3 Avaliao Estratgica da escola


Principais Resultados da Avaliao Estratgica da Escola 1) Identifique as combinaes foras x oportunidades que apresentam interao forte. Assinale no mximo 3. Essas combinaes so favorveis para a implementao de futuros planos de ao. 2) Identifique as combinaes fraquezas x ameaas que apresentam interao forte. Assinale no mximo 3. Essas combinaes so desfavorveis para a implementao de futuros planos de ao. 3) Identifique as combinaes foras x ameaas que apresentam interao forte. Assinale no mximo 3. Essas combinaes ajudam a neutralizar o efeito das ameaas. 4) Identifique as combinaes fraquezas x oportunidades que apresentam interao forte. Assinale no mximo 3. Essas combinaes dificultam o aproveitamento das oportunidades. 5) Numa avaliao global, que medidas a escola pretende tomar para contrabalanar o efeito das fraquezas e ameaas?

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

Ficha-resumo 4 Problemas x Critrios de Eficcia Escolar


1.Com base nos dados e informaes contidos nas fichas-resumo dos instrumentos 1, 2 e 3, identificar os principais problemas que a escola pretende atacar, relacionando-os aos Critrios de Eficcia Escolar

PROBLEMAS

CRITRIOS DE EFICCIA ESCOLAR

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

2. Para cada problema identificado, listar as causas provveis e as principais aes que a escola pretende executar com base na anlise efetuada.

PROBLEMAS

CAUSAS PROVVEIS

PRINCIPAIS AES

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

3. Previso de recursos da escola para o ano corrente, segundo fontes: Ano corrente: _____________ FONTE Estaduais/ Municipais Secretaria de Educao Subtotal % Total Geral MEC PDDE PME Outras Subtotal % Total Geral APM Subtotal % Total Geral Total Geral % Total Geral
Fonte: Previso oramentria

TOTAL R$

Federais

Outras

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

ORMULRIO FORMULRIO 3 VISO ESTRATGICA 1. Valores 2. Viso de Futuro

3. Misso

4. Objetivos Estratgicos

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Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

ORMULRIO FORMULRIO 4 OBJETIVOS ESTRATGICOS, ESTRATGIAS E METAS

OBJETIVOS ESTRATGICOS

ESTRATGIAS

METAS

200

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FORMULRIO 5 ORMULRIO

PLANO DE SUPORTE ESTRATGICO PLANO DE AO Desdobramento das Metas em Planos de ao Nome da Escola: Objetivo Estratgico: Lder do Objetivo: Estratgia: Meta: Indicador da Meta: Gerente de Plano de Ao: Incio: Reviso: Trmino:
PERODO DE REALIZAO

NO Incio Trmino Responsvel Resultado Esperado

AES

Indicador

Capital

CUSTO

Custeio

QUEM FINANCIA

Como elaborar o Plano de Desenvolvimento da Escola

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