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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades Contenido didctico del curso Proyecto

o Pedaggico Unadista

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades Contenido didctico del curso Proyecto Pedaggico Unadista

EL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO SOLIDARIO DE LA UNAD

Palabras clave. Proyecto Acadmico Pedaggico. Misin. Visin. Componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario. Criterios de actuacin Solidaridad. Estudiante. Estrategias de acompaamiento y apoyo. Liderazgo. Cultura. Desarrollo tecnolgico. Propsitos.
Presentar al estudiante de la UNAD, los referentes filosficos, epistemolgicos y conceptuales que le permiten a esta Institucin Educativa de carcter Pblica y cultural, brindarle a la sociedad la oportunidad para que sus miembros continen su formacin como personas, como profesionales y como miembros de una comunidad sensible a las necesidades de su entorno y con la posibilidad de aportar soluciones viables para su desarrollo.

Objetivos. Identificar los principios que orientan el desarrollo acadmico y administrativo de la UNAD como institucin educativa pblica del orden nacional. Interpretar los mecanismos y estrategias institucionales con los que cuenta la UNAD para cumplir sus propsitos misionales y sus fines sociales. Comprender y apropiarse de los valores institucionales que luego van a ser la impronta del egresado unadista de cualquier programa de formacin ya sea formal o no formal. Valorar cada uno de los componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario (PAPS) y establecer sus propsitos individuales para su apropiacin y vivencia como estudiante unadista. Definir su proyecto Vital como estudiante y futuro egresado de la UNAD en concordancia con el PAPS analizado.

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Conocer los lineamientos rectorales y la forma como la institucin enfoca su desarrollo organizacional. Competencias. Durante el desarrollo de esta unidad, se propone que usted como estudiante de la UNAD debe alcanzar los siguientes desarrollos: Dar cuenta de los conceptos, principios, fines, misin y visin de la UNAD como institucin educativa pblica del orden nacional. Vivenciar los valores propuestos por la UNAD en su PAPS que posteriormente lo van a identificar como miembro y egresado de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Definir su proyecto Vital como persona, miembro de una familia y perteneciente a una comunidad (familiar, local y educativa). Participar solidariamente con el desarrollo de la comunidad universitaria de la UNAD y su proyeccin al entorno regional. Identificar las necesidades individuales, las de su familia y las de su localidad para conocer y disear la mejor estrategia que le permita la construccin de soluciones posibles y viables para su resolucin. Interiorizar comprensivamente los cambios e innovaciones de la UNAD frente a las exigencias de la sociedad actual y del futuro.

Metas de aprendizaje. Concretar su Proyecto Vital en articulacin con el PAPS de la UNAD, para disear las mejores estrategias que le ayuden a alcanzar su meta de formacin personal y profesional al servicio de su comunidad familiar y local. Dar cuenta de su rol como estudiante de la UNAD y comprometerse plena y totalmente en la gestin de su aprendizaje (autogestin del aprendizaje autnomo).

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INTRODUCCIN La Universidad nacional Abierta y a Distancia, UNAD, como organizacin pblica educativa, tiene un propsito de servicio para todas las personas que tienen la intencin de continuar su proceso formativo, con miras a apoyar el desarrollo de sus regiones y mejorar sus condiciones de vida. Para tal fin, la UNAD ha construido su propio Proyecto para articular a toda su comunidad de la cual usted como estudiante hace parte de la misma al matricularse y comprometerse solidariamente a contribuir con su desarrollo, a velar por el cumplimiento de su misin y a participar activamente en su vida acadmica y en la consolidacin de su cultura organizacional. Por ello, la Universidad ha decidido llamarlo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario PAPS de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD para expresar una dimensin de futuro y un camino e impulso para seguir construyendo respuestas de mejoramiento continuo en los diferentes mbitos de la Institucin Universitaria. Por lo tanto, no es un documento acabado sino una gua para acompaar el proceso de reflexin permanente, sujeto a cambios e innovaciones para cumplir con las polticas de ampliacin de la cobertura educativa, con calidad acadmica, eficiencia administrativa y equidad social. El PAPS trata de dar respuesta a algunos de los requerimientos de la sociedad global y de la problemtica nacional, y a las tendencias de la Educacin Abierta y a Distancia, en especial de la Educacin Superior en Colombia. Estos hechos requieren la consolidacin acadmica y organizacional de la Institucin, de manera que se promueva una cultura universitaria e investigativa, que privilegie la verdad sobre la utilidad, la problematizacin sobre la contemplacin de la realidad, la autonoma sobre la dependencia de las conciencias, la tica sobre el uso indebido del conocimiento y sobre todo el accionar solidario de las personas. Con el propsito anterior, se pretende el desarrollo de un pensamiento crtico, autnomo e innovador, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales, la diversificacin de los programas curriculares, la flexibilizacin de los planes educativos, el aprendizaje autnomo, la autogestin formativa y la validacin del conocimiento que se genera, se apropia y se socializa en la Universidad.

CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA.

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La educacin abierta y a distancia no se puede reducir simplemente a una estrategia metodolgica; ella exige e implica un nuevo paradigma pedaggico, contextualizado en un nuevo escenario nacional e internacional y centrado en una nueva concepcin de ensear, aprender y conocer, con nfasis en el aprendizaje auto dirigido y autnomo, en el manejo dinmico del tiempo, el espacio, el tiempo cronolgico y la capacidad para aprender. La educacin a distancia reconoce que la sociedad ofrece diferentes instancias educativas, que pueden convertirse deliberada e intencionalmente en contextos de aprendizaje y, que en los grupos e instituciones que la conforman se genera un saber incorporado y un potencial espiritual y productivo, que se debe aprovechar e impulsar, transformar y enriquecer, mediante la accin acadmica, la creatividad social, la investigacin cientfica y la sistematizacin de experiencias como estrategias vlidas para producir conocimiento. La educacin a distancia se contextualiza en el horizonte de la educacin permanente, porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos productivos del conocimiento duran toda la vida, lo mismo que la capacidad para aprender y para la autoconstruccin individual y colectiva, a partir de la autonoma mental, tica, intelectual y moral de los sujetos protagnicos de su aprendizaje. La educacin a distancia reconoce que existen diferentes estilos cognoscitivos, distintas condiciones de aprendizaje y diversos ritmos para aprender y conocer en las personas y en los grupos humanos, lo cual exige un diseo adecuado y flexible de las oportunidades de aprendizaje, de los enfoques curriculares y de las mediaciones pedaggicas para apoyar y acompaar el desarrollo del potencial de aprendizaje de los estudiantes. La educacin a distancia privilegia las estructuras de participacin, no slo de los estudiantes sino de las comunidades regionales y locales para que intervengan en la identificacin y solucin de sus necesidades de aprendizaje y se comprometan en el diseo y realizacin de sus propios proyectos educativos, culturales, tecnolgicos y socio productivos. La educacin a distancia se desarrolla fundamentalmente como un sistema social abierto, de carcter holstico, en continua interaccin con el entorno socio cultural y regido por los principios sistmicos de adaptacin, retroalimentacin, organizacin y relacin de elementos, dinmica de procesos y coherencia entre medios y fines. La educacin a distancia supera los dilemas entre la cobertura y la calidad, la teora y la prctica, en la medida en que la calidad se sustenta en la cultura de la participacin democrtica de las organizaciones y en su intervencin para acercar la educacin a sus realidades locales y regionales, lo cual exige modelos de

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gestin flexibles, con mayor autonoma administrativa y financiera en los centros donde operan los programas y con una relativa autonoma acadmica, en relacin con la sede central que los genera, controla y evala. La educacin a distancia reconoce que el centro del aprendizaje es el estudiante, quien debe responder por la gestin de su formacin, a partir de la apropiacin crtica de la realidad, del desarrollo de su propio potencial de aprendizaje y de la capacidad de autodeterminacin, autocontrol y autodireccin, lo cual fundamenta el aprendizaje autnomo y la autogestin formativa. La educacin a distancia asume diseos curriculares pertinentes y flexibles, en la medida en que los campos disciplinarios de los programas responden a las condiciones de los contextos y de los estudiantes, mediante una estructura gil, para posibilitar el avance de los estudiantes a su propio ritmo, en un tiempo acadmico razonable y socialmente pertinente, independiente del espacio fsico de aprendizaje y de la edad escolar. La educacin a distancia utiliza mltiples mediaciones pedaggicas, derivadas de los medios de comunicacin y de las tecnologas informticas, tales como videos, audios, textos multimediales, tutoras y asesoras, lo mismo que mediadores referidos a los docentes, tutores, consejeros, asesores, grupos de estudiantes, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales, para facilitar el ingreso de los estudiantes sin importar el lugar en donde se encuentren. La educacin a distancia se legitima en la medida en que demuestre la calidad de sus procesos y resultados, mediante el diseo y desarrollo de investigaciones de seguimiento, as como de evaluaciones sobre la gestin e implementacin de sus programas, para evidenciar los efectos y el impacto social, consolidar las experiencias positivas y reorientar las deficiencias encontradas. La educacin a distancia se consolida segn el grado de desarrollo organizacional de la institucin y de sus seccionales, lo mismo que con su capacidad decidida para atender los requerimientos de los diseos curriculares, de la oferta e implementacin de los programas, de los controles administrativos, de los apoyos logsticos y acadmicos, de la atencin a los estudiantes, a los docentes y al personal administrativo, mediante diferentes estrategias: Programas con la incorporacin comprensiva de altos componentes derivados de las tecnologas electrnicas, digitales y satelitales, que utilizan recursos pedaggicos multimediales, tutoras en lnea por computadores o a travs de tele audio conferencias, con un enfoque de Universidad Virtual. Programas con materiales bsicos impresos con apoyos tutoriales locales y comunitarios y con Centros Regionales de Educacin a Distancia, para vivenciar la Universidad in situ.

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Programas que combinan el uso de las tecnologas de la informacin, con los medios impresos y los apoyos tutoriales a travs de los centros de interaccin acadmica, pedaggica y social o los centros comunitarios de educacin superior abierta y a distancia. Por la UNAD pretende el desarrollo de un pensamiento crtico y autnomo, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales; la diversificacin de los programas curriculares; la flexibilizacin de los planes educativos, el aprendizaje significativo, crtico y autnomo, y la validacin del conocimiento que se produce y se socializa en la Universidad, para contribuir al desarrollo regional, mediante la investigacin, la proyeccin social y la extensin universitaria.

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) La Candelaria (Boyac), noviembre 5 de 2008

Apreciados miembros de la Comunidad Universitaria Unadista: El Documento que hoy se entrega a la comunidad universitaria para su estudio y mejoramiento, integra los siguientes escritos: Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP, 2004); Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad (SISNES, 2007) y, Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista (PLAU, 2008). El nuevo PAP Solidario recoge los ltimos aportes del pensamiento del Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez (q.e.p.d.), en homenaje a su memoria y como producto de la evolucin institucional, tras la transformacin a Universidad.

JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR RECTOR

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CONTENIDO Prefacio Jaime Alberto Leal Afanador


Presentacin

Miguel Antonio Ramn Martnez 0. CONTEXTUALIZACIN DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO SOLIDARIO
1. COMPONENTE ORGANIZACIONAL-ADMINISTRATIVO 1.1 Antecedentes Histricos 1.2 La Nueva Universidad Nacional Abierta Y A Distancia 1.2.1 Marco Teleolgico Misin Visin Declogo De Valores Principios Fines Objetivos 1.3 Criterios De Actuacin 1.3.1 Sistematicidad Campos Estratgicos de Actuacin Sistemas Estratgicos 1.3.2 Reticularidad 1.3.3 Fractalidad 1.3.4 Actuacin En Multicontextos Las Zonas Los Nodos Centros De Educacin A Distancia (Cead)

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1.3.5 Heterarqua 1.3.6 Gestin Por Proyectos 1.3.7 Productividad

2. COMPONENTE ACADMICO-CULTURAL 2.1 Significado Y Sentido 2.2 Dinmica E Integracin Curricular 2.2.1 Organizacin Del Currculo Estudios Generales O Formacin Bsica Comn Formacin Bsica Disciplinaria Y Profesional Especfica 2.3 La Investigacin Como Fuente De Conocimiento 2.3.1 La Investigacin Y La Accin Pedaggica Sistemtica 2.4 La Investigacin Y La Proyeccin Social 2.4.1 Exigencias E Implicaciones De La Proyeccin Social 2.5 Bienestar Universitario

3. COMPONENTE PEDAGGICO-DIDCTICO 3.1Significado Y Sentido 3.2 Aprendizaje Autnomo Y Mediaciones Pedaggicas 3.2.1 Criterios Para La Produccin De Mediaciones Pedaggicas 3. 2.2 Dimensiones De Las Mediaciones Pedaggicas 3.3 Nuevos Roles Del Cuerpo Acadmico 3.3.1 Acompaamiento Del Trabajo Independiente Del Estudiante 3.4 El Sistema De Consejera 3.5 La Evaluacin Como Mediacin Pedaggico-Cultural 3.6 Proyecto Didctico 3.6.1 El Curso Acadmico 3.6.2 El Material Didctico

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3.7 Proyecto Metodolgico 3.7.1 Interfases De Aprendizaje 3.8 Proyecto Evaluativo 3.9 El Sistema De Integracin Unadista Y Las Consejeras 3.10 Estudiantes 3.11 Egresados

4. COMPONENTE TECNOLGICO CONTEXTUAL Introduccin 4.1 Significado Y Sentido 4.2 De Los Medios Tecnolgicos A Las Mediaciones Pedaggicas 4.3 Utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como generadores de nuevas formas de organizacin, formacin e investigacin 4.4 La Formacin en Ambientes Digitales

5. COMPONENTE COMUNITARIO REGIONAL 5.1 Significado Y Sentido 5.2 Desarrollo Comunitario Y Regional

6. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO 6.1 Significado Y Sentido 6.2 Economa Solidaria 6.3 Desarrollo Del Espritu Emprendedor 6.4 Formacin para el trabajo, la innovacin y el desarrollo regional205

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PREFACIO

Sobre el Proyecto Acadmico Pedaggico


Por: Jaime Alberto Leal Afanador-Rector In Memorian del Maestro Miguel Antonio Ramn Martnez

El mximo legado del Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez para la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), fue el derrotero ideolgico que le traz desde la otrora Unisur; dicho camino la defini como Universidad solidaria, y participativa en y para el desarrollo regional y para la atencin prioritaria de colombianos y colombianas que en la bsqueda de oportunidades de educacin por su precariedad social y/o econmica, ven en nuestra organizacin un destello de esperanza con la firme intencin de transformar sus vidas y la de la sociedad colombiana. Cuando retomamos la evolucin del entonces llamado Proyecto Educativo Universitario-PEU -que la Unad haba difundido desde los aos 2000 a 2003,vimos con sorpresa que se haban desdibujado las esencias fundamentales de nuestra organizacin educativa y fue entonces cuando establecimos la necesidad de disear un escenario dialgico, participativo e interactuante entre los miembros de la comunidad universitaria para trazar y rescatar el derrotero ideolgico unadista que en su historicidad y desde su creacin haban definido teleolgica y epistemolgicamente el ser y la razn de ser de nuestra universidad. Fue all cuando se estructuraron los seis componentes que en su famosa Estrella de David magistralmente visualiz nuestro Maestro y amigo en lo que hasta hoy hemos reconocido como el PAP, Proyecto Acadmico Pedaggico, que como bien ustedes conocen es un proceso dinmico en permanente construccin que nos obliga a pensarlo y repensarlo para aproximarnos cada vez ms sobre la base rigurosa de nuestra propio aprendizaje organizacional, a un Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario para la formacin de lderes con sello unadista en todos los mbitos y multicontextos de actuacin de nuestra universidad. Dicha evolucin se genera a partir de la esencia comunitaria abierta y a distancia de la UNAD y del compromiso tico social que poseemos para apoyar la bsqueda de respuestas pertinentes a las necesidades, intereses y problemas reales del pas, especialmente de los sectores populares marginados de la ciencia, la tcnica y la cultura (Unisur, 1983). Por otra parte, los lineamientos que hoy esbozar sobre este Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario y que a raz de este Encuentro Nacional de Lideres Unadistas, es una oportunidad que se abre para proponer nuevamente un

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escenario dialgico, participativo e interactuante que toca las races de nuestra existencia organizacional y por lo cual, es necesario recalcar que NO es un nuevo proyecto educativo para la Universidad sino por el contrario es un paso adelante en su dinmica y desarrollo y que sigue contextualizndose en el marco de referencia que dio vida al Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP), el cual sin duda constituye la carta de navegacin de la institucin, para la realizacin coherente de su Misin y el avance hacia nuestra Visin reconocida y compartida a partir del logro de nuestra Autonomia Universitaria. En tal sentido reitero nuestra Misin, que como bien lo establece su rezo busca contribuir a la educacin para todos, mediante la investigacin, la accin pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs, para acompaar el aprendizaje autnomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social. (UNAD, 2005). En esta perspectiva nos debemos reafirmar en otro postulado all definido: El componente comunitario representa la estructura social y participativa del Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP), que est conformado por las fuerzas vivas de las comunidades regionales, tanto acadmicas como no acadmicas e incluye sus correspondientes potencialidades productivas y culturales. (Induccin Unadista: Educacin para todos. pp. 74, 75 y ss.). Lo que planteamos entonces fue relevar como fundamento misional el componente comunitario con sentido y significado hacia la interaccin social que se basa en el reconocimiento recproco presente en todos los procesos de comunicacin humana, puesto que las personas adems de luchar por la supervivencia y por el trabajo, luchan tambin por su reconocimiento personal y social, porque as, reafirman su identidad y se reconocen como seres sociales, libres, dignos e interdependientes. El ser humano slo se construye al interior de un nosotros como resultado de la interaccin del reconocimiento recproco y de la conciencia comunitaria, en cuya raz se genera una autntica libertad individual, comprendida como libertad de asociacin para la decisin autnoma y la participacin social. En estos principios se fundamenta la constitucin del Sistema Nacional de Educacin Solidaria (SISNES), bsico para garantizar an ms el sentido de la educacin unadista en donde la interaccin comunitaria como prctica de la libertad, ejercicio de la justicia, bsqueda de la verdad y construccin de la solidaridad, para la emancipacin individual y colectiva, nos obligan hoy a difundirla al pas y al mundo entero. Tal forma de educacin unadista de sello comunitaria exige aprender a convivir

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desde nuestra propia cotidianidad como directivos y lideres unadistas, en una interaccin participativa, democrtica y cultural, que valore no solo el conocimiento y la sabidura individual sino especialmente el de las comunidades a las cuales servimos. Solo as Colombia, los colombianos y las colombianas de hoy y los que nos sucedan en el tiempo, entendern como desde su propio desarrollo como personas y como ciudadanos se lograr reemplazar la ilgica de la violencia, de la fuerza y del miedo que hoy nos acompaa , por la dinmica de la razn, del amor y de la solidaridad. Frente a la educacin comunitaria, el SISNES de la UNAD debe seguir repensando su tarea dinmica y participativa en la construccin colectiva de procesos de cohesin social, autogestin productiva, democracia participativa y convivencia pacfica, mediante estrategias que acompaen a las comunidades locales y regionales, en el logro de propsitos tales como los siguientes: Encontrar una dinmica propia que reafirme su identidad y genere los medios necesarios para realizar proyectos de vida, digna, justa y solidaria, mediante la participacin en organizaciones sociales. Construir escenarios creativos e innovadores para la actividad laboral y organizativa, a partir de espacios de interaccin formativa y productiva, con tolerancia poltica e ideolgica. Determinar los fines del desarrollo comunitario y regional, mediante la unin de voluntades para superar las causas de los conflictos que generan la crisis humanitaria. (Induccin Unadista., pp. 76 -77). Tales propsitos, exigen estrategias pedaggicas para operacionalizar el marco de referencia conceptual del SISNES en los diferentes contextos socio-culturales, mediante redes de lderes comunitarios, interconectados en redes de aprendizaje, constituidas por dos mbitos de actuacin, tanto interno como externo, que fortalecen equipos inteligentes de trabajo soportados en mentes abiertas y creativas que de manera recursiva hacen tambin de los medios y tecnologas de la informacin y la comunicacin una herramienta accesible y accequible a todos. Con la presente Leccin lo que se pretende es seguir invitando a toda nuestra comunidad universitaria para que de manera participativa nos ayuden en la dinamizacin de nuestro Proyecto Educativo, a fin de convertirlo en respuesta efectiva en la bsqueda de contribuir a la construccin de un modelo de desarrollo humano alternativo, mediante la participacin comunitaria, con el soporte de las diferentes redes humanas que se han venido fortaleciendo desde nuestros criterios de actuacin heterrquico, fractal y reticular especialmente. En tal sentido y a manera de sntesis lo que se busca con este paso adelante del PAP hacia el PAP solidario- es el que las diversas redes acadmicas y

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administrativas que hoy nos constituyen dentro y fuera del entorno institucional focalicen su norte de actuacin para as fortalecer el ser y el quehacer solidario unadista. Los invito entonces para que analicemos esta Leccin Rectoral en el contexto referido intentando a doble voz con el Maestro Miguel, puntualizar el sentido y el significado de est nuevo paso adelante:

Componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario Unadista La mayor insistencia de nuestro Maestro Miguel, se centr en la construccin y el desarrollo participativo de nuestro Proyecto Acadmico Pedaggico con nfasis Solidario, y en garantizar con l articular esfuerzos, integrar recursos e imprimirle sentido y direccin al ser y al quehacer social y educativo de nuestra institucin, en relacin con su Misin Histrica, su proyecto acadmico pedaggico y sus polticas institucionales. Tales componentes se describen brevemente para que sean ustedes y los equipos y redes que gestionan la accin unadista, quienes los estudien y los sometan al anlisis dialgico dentro de la comunidad universitaria. De este modo, el nuevo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario actualiza nuestra carta de navegacin (PAP anterior), incorporando los elementos del Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad (SISNES) y el documento Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista (PLAU), ltimos legados de nuestro maestro el Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez. El PAP SOLIDARIO se estructura entonces, en seis componentes articulados e interdependientes: El Componente Acadmico Cultural. Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior de carcter pblico, sino como proyecto pblico vital y espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad pedaggica y un objeto especfico de conocimiento, estudio e investigacin que debe ser fractalmente retomado en los Proyectos Educativos de Escuela y por supuesto en los Proyectos Educativos de Programa El componente pedaggico-didctico, representa la reflexin y el sentir universitario frente a la necesidad de asumir un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados en la docencia llamada bancaria, retrica e instrumental y que confunden la informacin con el conocimiento, la formacin con la instruccin y la educacin con la capacitacin, el entrenamiento o la escolarizacin, con nfasis en la enseanza, para asumir un paradigma centrado en el aprendizaje.

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Con el nuevo paradigma pedaggico centrado en el aprendizaje, se hace nfasis en la autonoma y en la autogestin del conocimiento, apoyado por mltiples mediaciones pedaggicas y tecnolgicas, desde criterios pedaggicos y didcticos para un aprendizaje metdico y sistemtico, autnomo y significativo. El Componente Tecnolgico-contextual, constituye el soporte meditico, expresado en diferentes formatos, para el acompaamiento del aprendizaje propio de la Educacin Abierta y a Distancia, a partir de la produccin y utilizacin de diferentes mediaciones pedaggicas mediadas por tecnologas tradicionales y tecnolgicas El Componente Regional-Comunitario, es connatural a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, porque lleva la proyeccin social a un mbito concreto de actuacin, y eleva la cuestin social a la categora de proyecto poltico, tico y vital, con nfasis en la educacin comunitaria. Representa la intencionalidad social, solidaria y participativa unadista, su compromiso solidario con las comunidades regionales acadmicas y no acadmicas y el reconocimiento de sus respectivas tradiciones y potencialidades productivas y culturales, con sus necesidades, preguntas e inquietudes. El Componente Organizacional-Administrativo, comprende la reflexin acerca del metasistema organizacional denominado UNAD, como el conjunto de estructuras, mecanismos, dispositivos y relaciones entre las personas que conforman la organizacin y que utilizan sus capacidades, creatividad, potencial de aprendizaje y recursos disponibles para lograr la Misin y los fines institucionales. El componente Econmico-Productivo. Fundamenta la consolidacin del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario para el desarrollo autnomo y autosostenible de las regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor pedaggico e histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la cultura, generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad. Sntesis del por qu un paso adelante en la bsqueda del ser solidario unadista

En conclusin el PAP SOLIDARIO articula las seis responsabilidades bsicas de la UNAD: la Investigacin, la formacin como accin pedaggica sistemtica, el Desarrollo Regional y la Proyeccin comunitaria, la Inclusin Social como reto permanente, la Innovacin pedaggica y tecnolgica y la Internacionalizacin. En este sexteto juega un papel fundamental la investigacin en sus diferentes formas (formativa, disciplinar, interdisciplinar), en articulacin con la accin pedaggica sistemtica y la proyeccin social de la Universidad. El proyecto nos permitir ahora visualizar un nuevo, no otro escenario, para la realizacin de la Misin de la UNAD en el marco de los siguientes interrogantes:

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Qu tipo de ciudadano se quiere formar? Con qu tipo de educacin y mediacin pedaggica? Para cul comunidad y sociedad? Con qu perfil de directivo lder unadista?

En relacin con el tipo de ciudadano que se aspira formar Se busca una persona autnoma y creativa, reflexiva y crtica, responsable y solidaria, consciente de sus derechos y deberes como ser social y ciudadano del mundo, con capacidad para participar e interactuar ntegra, solidaria, moral y eficazmente en los diferentes procesos de autogestin formativa, productiva, empresarial, cvica y cultural. En cuanto al tipo de educacin que se debe promover Se privilegia la accin pedaggica liberadora y autogestionaria, participativa y permanente, centrada en el potencial espiritual de los sujetos sociales, para acompaarlos en un proceso de aprendizaje autnomo y de autoconstruccin personal, de tal manera que desarrollen la vocacin de conocimiento, de fe en s mismos y de comportamiento tico, socialmente responsable. Con respecto al tipo de comunidad que se desea construir Se hace nfasis en una organizacin autnoma, democrtica y participativa, integrada por personas con sensibilidad social y sentido de la amistad, con identidad cultural y sentido de la pertenencia institucional; capaces de dialogar interculturalmente, de reconocerse recprocamente, de respetar las diferencias, de complementarse mutuamente y de autogestionar los cambios e innovaciones necesarios para el mejoramiento de la vida. En relacin con el tipo de sociedad Se busca una sociedad solidaria, en la cual la dimensin poltica, se traduzca en autntica democracia real y participativa; la dimensin social, encarna los principios de igualdad de oportunidades, equidad, fraternidad, paz y justicia social; la dimensin econmica, responde a los principios de autogestin productiva y empresarial, dentro de un enfoque humano, libre y solidario de la economa, y, la dimensin cultural recupere los valores de una autntica cultura nacional y de una tica de la solidaridad universal. REFLEXIONES Y LECCIONES APRENDIDAS Y POR APRENDER Preparmonos apreciadas y apreciados estudiantes todos nosotros debemos ser reconocidos como UNADISTAS que propician:

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Trabajo en equipo Comunicacin y relaciones interpersonales favorables Previsin para actuar Proactividad Fractal Discursividad coherente y acadmica Desarrollo de redes Mediaciones tecnolgicas Emprendimiento y gestin solidaria Sensibilidad Social Toma de decisiones pertinentes Solucin de problemas apropiada Gestin humana con calidad y de calidad Planificacin participativa y rigurosa Orientacin y dialogo permanente al estudiante, al ciudadano y a la comunidad Gobernabilidad generada por la coherencia del Pensar, Hablar, Sentir y Actuar Gestin adecuada en el multicontexto unadista Liderazgo Inspirador

En sntesis: Maestra del S Mismo. Con usted siempre y para siempre maestro del alma! JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR Monasterio de la Candelaria. Boyac, Noviembre 5 de 2008

CAPTULO 0. CONTEXTUALIZACIN DEL PROYECTO ACADMICO PEDAGGICO SOLIDARIO

No obstante los avances logrados en el campo econmico, en los sistemas polticos y jurdicos y en el mbito cultural, en Colombia y Amrica Latina persisten escollos sociales expresados en el desempleo, la concentracin de la riqueza, el aumento de las desigualdades, la prdida de valores humanos fundamentales, el aumento de las pobrezas absolutas, la marginalidad y la exclusin social. Tales escollos no solamente han producido rupturas en el tejido social y

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disminuido la vivencia de los valores de solidaridad, pertenencia, compromiso, participacin e identidad cultural sino que han dificultado los procesos de gobernabilidad e incrementado los desafos frente a las distintas revoluciones contenidas en la globalizacin. Para la UNAD, estos desafos se convierten en retos que traducidos a propsitos y estrategias nacionales, buscan contribuir a la superacin de la crisis humanitaria que vive el pas y, particularmente, a la reconstruccin de las comunidades humanas, deterioradas por mltiples factores tales como: El incremento de las patologas colectivas, generadas por situaciones de extrema pobreza, bajos niveles educativos y desaliento social. El aumento de multiplicadores de miseria, en los campos de la supervivencia, la convivencia pacfica, la afectividad humana, la sensibilidad social, la espiritualidad y la cultura en general. La disminucin del capital social, cultural y humano, causado por el predominio del individualismo egosta, la desconfianza en las relaciones interpersonales y el bajo capital intelectual y social. La presencia del carcter conflictivo y autoritario de las relaciones sociales, motivada por la confrontacin de intereses de los diferentes grupos que detentan el poder o estn en su bsqueda. La prdida del espacio y del espritu cvico social y del vivir de la ciudadana como fuentes de democracia, civilizacin, desarrollo humano, paz y solidaridad. El impulso del mercantilismo exagerado, generador de marginacin social, exclusin econmica y distorsin cultural. Tales factores, exigen un despertar tico, poltico y pedaggico frente a la cuestin social fundamental, para superar las desigualdades y la crisis humanitaria, de tal manera que se promueva la reconstruccin de las comunidades humanas a partir de la globalizacin de la conciencia solidaria y del espritu comunitario, mediante la Educacin Abierta y a Distancia (EAD). Por otra parte, se infiere que junto a la crisis social y de vulnerabilidad ecosistmica del planeta, lo que existe es un estilo de desarrollo en donde conviven la riqueza y el desperdicio, con la miseria y la marginacin, a costa del ecosistema natural, lo cual afecta la sustentabilidad del desarrollo y la calidad de vida de la poblacin, puesto que parece que han crecido las cosas pero las personas no. Por ejemplo, en el caso colombiano existen estudios muy valiosos que incitan a la reflexin, la discusin e interpretacin de algunos problemas crticos, a

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partir del anlisis de los subsistemas que conforman la sociedad global. Uno de los estudios e investigaciones que merece ser consultado, es el realizado por la Universidad Nacional de Colombia, titulado Colombia un pas por construir (2000). En este estudio se analizan cinco subsistemas: El subsistema del conocimiento, reconoce como problemas sustanciales la descomposicin social; la baja calidad y cobertura de la educacin, la poca valoracin del conocimiento, el atraso cientfico-tecnolgico, y la dbil identidad nacional. El subsistema natural, en el cual se llama la atencin al desconocimiento, prdida y desaprovechamiento de los recursos naturales, y a la prdida de la calidad ambiental. El subsistema econmico, en donde se reitera la concentracin de la riqueza y el ingreso, la baja capacidad de ahorro, inversin y competitividad, la dbil infraestructura fsica, los desequilibrios regionales, el desempleo, la informalidad y la economa subterrnea, lo mismo que la ineficiencia del sistema financiero, el desequilibrio de la balanza de pagos y el dficit fiscal. El subsistema social, que pone de relieve el bajo capital social, la pobreza e inseguridad de la seguridad social, el no futuro de la juventud, la desinformacin, la corrupcin y la violencia. El subsistema poltico, en el cual se llama la atencin acerca de la concentracin del poder, la ausencia de democracia real; la falta de visin a largo plazo; la debilidad del Estado, la situacin crtica de la poltica exterior, la corrupcin y la impunidad.

En esta perspectiva, se contextualizan problemas muy concretos, relacionados con las poblaciones de los desplazados por la violencia y desarraigados culturalmente, de los discapacitados y enfermos mentalmente, de los desocupados e improductivos laboralmente, de los marginados y excluidos socialmente, de las mujeres cabezas de familia, de los nios y de la vejez desamparada cuyas situaciones son objeto de estudio, investigacin e intervencin por parte del Estado, la sociedad civil, las instituciones especializadas, las organizaciones no gubernamentales y las localidades regionales organizadas. La profundizacin de los problemas anteriores es motivo suficiente para que nos preocupemos por imprimirle sentido de realidad a la renovacin y desarrollo de los programas curriculares, con el fin de que los aprendizajes sean culturalmente pertinentes, socialmente relevantes e intelectualmente significativos. Estos aprendizajes deben hacer nfasis en la promocin y acompaamiento

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de un desarrollo humano e integral, tanto de la persona, como de la familia, de la comunidad y de las instituciones responsables de dinamizar los procesos de participacin, decisin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo y bienestar social, teniendo en cuenta que: El desarrollo humano, el desarrollo del potencial y capacidades de la persona en su integralidad, no es posible sin un desarrollo social sostenible y autosostenido. El desarrollo social, exige un cambio en las estructuras de poder y una amplia participacin social de la poblacin en la construccin de una forma de vida ms justa, digna y solidaria, lo cual implica un desarrollo econmico equilibrado, sustentable y autosostenido. El desarrollo econmico, se potencia mediante un desarrollo productivo, tecnolgico, cientfico y social equilibrado, para lograr el abastecimiento de los elementos materiales vitales como tambin de los bienes culturales dignos y de servicios de toda ndole, para el conjunto de la sociedad. El desarrollo agropecuario e industrial equilibrado por una parte, exige e implica el desarrollo cientfico y tecnolgico, y por la otra, el desarrollo social y cultural, para impulsar el despliegue de las fuerzas productivas, dentro de los principios de solidaridad, equidad, justicia social, pluralismo poltico y respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos.

La reflexin anterior nos sirve para contextualizar o ubicar en el tiempo y en el espacio, la bsqueda y co-construccin de alternativas de solucin a los problemas que afectan a las comunidades y a la sociedad colombiana, a partir de la responsabilidad tica, poltica, social, acadmica y pedaggica que nos compete en tanto que universidad socialmente responsable.
De este modo, la UNAD como entidad pblica, cientfica y cultural, debe ser capaz de dar respuesta a travs de sus programas y servicios a las necesidades fundamentales (axiolgicas y existenciales) que las comunidades y grupos humanos presentan para desarrollar su potencial productivo y de aprendizaje autnomo, producir satisfactores y as impulsar la autogestin del desarrollo a escala humana (Max-Neef, 1986).

Desde este pensamiento, para transformar la universidad isla o puente en universidad comunitaria y solidaria asumimos como compromisos fundamentales de la accin universitaria unadista, los siguientes: Compromiso con la gestin del conocimiento y las necesidades de formacin personal, socio-afectiva, tico-moral y social de los seres humanos, que implica un mejor conocimiento de las caractersticas y condiciones de aprendizaje de grupos de estudiantes heterogneos, para conocer sus habilidades de pensamiento, sus motivaciones e intereses, sus

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conocimientos y experiencias previas, as como sus estrategias de aprendizaje, madurez y equilibrio conceptual, formas de expresin, comunicacin, interaccin social y procedencia socioeconmica y cultural, con el objeto de orientar la construccin de los materiales para el aprendizaje autnomo, la accin tutorial y la evaluacin de proyectos. Cambio del discurso pedaggico verticalista, autoritario e impositivo, porque implica un desconocimiento del otro y de los otros, de la comunicacin e interaccin humana como fuentes de desarrollo personal, del comportamiento tico, socialmente responsable como dinamizador del aprendizaje autnomo, y de la educacin integral como prctica de la libertad. Desarrollo del aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo, mediante la utilizacin de mltiples estrategias y formatos de aprendizaje que superen los lmites territoriales de las comunidades locales, regionales y nacionales, para atender diversas poblaciones, etnias y culturas en diferentes contextos, mediante el uso pedaggico y didctico intensivo, pero no exclusivo de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin, para enriquecer los aprendizajes con base en la argumentacin y fortalecer la cultura de la innovacin y el emprendimiento. Transformacin cualitativa de la interaccin entre la universidad y la comunidad local, regional, nacional e internacional con una nueva orientacin, a partir de una concepcin clara y comprehensiva del desarrollo regional y del entorno nacional y global, una voluntad libre y una decisin autnoma, para la apertura hacia los entornos geopolticos y socioculturales, no slo con el fin de obtener mayores recursos, sino para generar cambios cualitativos que, respondan a innovaciones pedaggicas y sociales, de tal manera que se mantenga el equilibrio entre la dinmica interna de la universidad y la demanda externa de la comunidad, para que su accin se abra a nuevas personas y grupos diferentes, los cuales sin ser docentes o estudiantes formales, puedan desarrollar las competencias y el liderazgo social, mediante programas pertinentes, que colocan a las comunidades en capacidad de generar, aumentar y sostener su producto y la riqueza social global, para la satisfaccin de las necesidades fundamentales de toda la poblacin. Respeto por la sostenibilidad de los ecosistemas, las identidades culturales y el derecho a la diferencia, a la vida digna y plena, a la paz y a la seguridad integral. Cambio en el paradigma de la investigacin universitaria, para que en vez de ser generada desde la institucin nicamente, surja desde las comunidades educativas, nacionales e internacionales, promoviendo la cultura investigativa, para dinamizar el pensamiento crtico y autnomo que

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permita la apropiacin de los saberes existentes y la construccin creativa de nuevos conocimientos, mediante la desmitificacin de la investigacin y el uso de nuevos enfoques de gestin del conocimiento. Consolidacin de un sistema de formacin de formadores para el desarrollo profesional y de actualizacin permanente de los docentes-tutores, para que estos no slo conceptualicen, apliquen y experimenten los conocimientos relacionados con la prctica pedaggica de los saberes especficos, en la multiculturalidad, sino para que cumplan a cabalidad en forma articulada e integral las funciones de investigacin, docencia y proyeccin social universitaria de acuerdo con las esencias misionales. Fomento de las capacidades de direccin y liderazgo de todos los colaboradores de la UNAD, fortaleciendo el desarrollo de competencias como servidores pblicos y lderes de sello unadista y apoyando su formacin continua. Construccin de la megauniversidad, en el contexto de las megatendencias, con visin prospectiva, y capacidad investigativa, inteligente, dialgica, abierta y flexible, que responda proactivamente en forma idnea, tica, pedaggica y socialmente responsable a los problemas de cobertura con calidad y fomente la equidad, la inclusin social y la formacin a lo largo de la vida.

Tales acciones se mueven por intereses prcticos y emancipatorios y responden a necesidades fundamentales axiolgicas, a valores culturales de cooperacin, solidaridad, equidad, autonoma y dignidad, orientados hacia un cambio innovador y radical, en el contexto de la dinmica del progreso humano. Como compromisos signan la calidad de la interaccin entre la institucin universitaria y el entorno social, son el hilo conductor del quehacer institucional y deben reflejarse en su balance social. En tal proceso se hace necesario reiterar la dignificacin del trabajo humano, la valoracin de la interaccin social y el cultivo del lenguaje simblico, as como de aquellos valores que constituyen recursos no convencionales, tales como la creatividad, la participacin, la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua y la comprensin de los procesos socioeconmicos y culturales que se dan en la comunidad. De otra parte, en el mundo globalizado, es necesario dinamizar el proceso de transformacin de los tiempos, los espacios y las relaciones, para dar respuesta al desafo de la apertura externa del comercio internacional expresada en la competitividad y, al de la apertura interna generada en la descentralizacin de los diferentes entes territoriales, como actores protagnicos de su propio desarrollo.

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En tales escenarios, juegan mltiples actores, con mltiples comprensiones y responsabilidades sustantivas compartidas, tales como el estado y las polticas pblicas, los grandes empresarios y los productores organizados, las unidades productivas y las instituciones educativas, los sectores econmicos y financieros, los centros de desarrollo cientfico y tecnolgico, los pequeos y medianos empresarios, las organizaciones de base popular, comunitaria y solidaria, en los mltiples contextos locales, regionales y globales. En el contexto anterior, la UNAD ha sido la inspiradora de la propuesta de ampliar las responsabilidades sustantivas de la universidad, lo que significa entre otras cosas, reconocer que el mundo en el que estamos de grandes brechas de conocimiento, tecnolgicas, de comunicacin, de poltica, de cultura, exige una nueva visin de las situaciones que las generan y del aporte de la universidad a su comprensin y explicacin profunda, para darle sentido a su planificacin y a su misma existencia. As, en el momento de rendir cuentas a la sociedad debe responder por tres nuevas responsabilidades misionales sustantivas (ver figura 1), como concrecin real de su discurso en las prcticas que desarrolla.
Figura 1. Nuevas funciones de la Universidad

Fuente: Ramn, M. & Vidal, E. (2007). Balance Social Universitario 2004-2007

De este modo, emergenadems de las responsabilidades tradicionales de formacin, investigacin y proyeccin social, como nuevas responsabilidades sustantivas: La internacionalizacin La inclusin, la cooperacin y la participacin

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La innovacin tecnolgica

Por su parte, la internacionalizacin reconoce a la universidad en el escenario de integracin mundial, que indudablemente toca a las universidades colombianas y coincide con las transformaciones mundiales de la educacin superior.

Para la UNAD, la internacionalizacin es ahora otra funcin sustantiva de la Universidad, que busca contribuir al derecho a la educacin para todos y todas, al brindar oportunidades de formacin dado el carcter transterritorial y transfronterizo de la educacin abierta y a distancia, de tal manera que empieza a ser una funcin inseparable de su identidad y cultura. En este sentido, la internacionalizacin como soporte fundamental de la consolidacin de la UNAD como megauniversidad, abarca varios aspectos, tales como: La internacionalizacin del currculo que busca preparar estudiantes para su realizacin, profesional y social, en un contexto internacional. Fortalecer la propia identidad cultural y el manejo de la inter y la multiculturalidad. Contribuir a la generacin de nuevos conocimientos en un entorno global, con proyectos y grupos de investigacin en interaccin armnica en las comunidades locales y globales. La articulacin con otras instituciones de educacin superior, sectores, organismos gubernamentales y asociaciones ciudadanas internacionales, con movilidad internacional de los miembros de la comunidad educativa.

La inclusin, la participacin y la cooperacin como nueva responsabilidad misional de la universidad, en respuesta a la necesidad imperiosa de crear estrategias para orientar la accin universitaria hacia una poblacin objetivo amplia, y para superar las inequidades generadas por la globalizacin, pero tambin para aprovechar las oportunidades y beneficios que ella ofrece. En este sentido, la UNAD debe generar estrategias de participacin, que coadyuven a la autodeterminacin de las comunidades, a la reconstruccin del tejido social, al desarrollo de escenarios productivos y, al uso y distribucin tica del poder local. Es decir, al logro de una amplia participacin ciudadana donde el ser humano acte, consecuentemente, como sujeto tico social, poltico y productivo, participante. La cooperacin como parte integrante de las misiones institucionales de los establecimientos y sistemas de educacin superior, que en coordinacin amplia con las organizaciones intergubernamentales, los organismos donantes y las organizaciones no gubernamentales debern ampliar su accin para desarrollar proyectos de cooperacin interinstitucional en particular, mediante el

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hermanamiento de instituciones basado en la solidaridad y la asociacin, con el objeto de acortar la distancia que separa a pases ricos de pases menos adelantados en los mbitos cruciales de la produccin y aplicacin de los conocimientos. (Conferencia Mundial de la Educacin Superior, UNESCO, 1998). La innovacin tecnolgica como nueva responsabilidad sustantiva de la UNAD, se contextualiza en la sociedad del conocimiento; tiene que ver con la responsabilidad de la universidad para contribuir a cerrar la brecha o divisin digital1 y con el nuevo impulso a las tecnologas en sentido amplio (biotecnologa, nanotecnologa) en las que el sector de educacin superior debe y puede incursionar dada su capacidad de emprendimiento y creatividad, reconocida en mltiples contextos. Los vertiginosos avances e innovaciones de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin ofrecen enormes posibilidades para promover la democratizacin del conocimiento. Sin embargo, una de las preocupaciones es que los info-pobrestienen menos posibilidades de acceso a la tecnologa de las que tienen los info-ricos, como poseer computadores, poder cambiarlos regularmente, estar conectados a internet, tener fax, telfonos mviles, multimedia, televisin, vdeo. De este modo, una de las principales misiones que enfrentan las universidades de hoy, cuando su poblacin objetivo ha dejado ser nicamente aquella que egresa de la educacin media y ha pasado a ser aquella que cubre la educacin para todos y a lo largo de la vida, es cmo poner dichas tecnologas al servicio del saber y del desarrollo de competencias para los excluidos y pobres que no tienen acceso a ellas. Aqu, la cooperacin universidad-Estado-sociedad civil-sector productivo, es definitiva. De otra parte, los especialistas afirman que en el siglo XXI todas las previsiones apuntan a que la biotecnologa ser el sector clave para mejorar la competitividad de las economas avanzadas. Se espera que el 25% de la transformacin industrial futura est causado por el impacto de la biotecnologa, en general, y de la genmica, en particular, lo que provoca que la investigacin en este sector se considere como prioritaria y estratgica para el futuro. En esta perspectiva, la pregunta por la capacidad de la Universidad Colombiana para contribuir con el desarrollo de la biotecnologa, urge de respuestas concretas. La UNAD por su parte, tiene las mayores potencialidades acadmicas e investigativas para efectuar desarrollos significativos en esta materia, no solo por la ventaja geoestratgica que le significa estar en todo el territorio colombiano para conocer en mayor profundidad nuestra gran
1

La desigualdad o brecha digital (ver grfico 2) divide a la humanidad entre los que tienen acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) slo el 13.2% de la poblacin mundial y quienes no lo tienen. El 80% de la poblacin mundial ni siquiera tiene acceso a las telecomunicaciones bsicas. Como se observa en la grfica, de los usuarios de internet, el 75% pertenece a Estados Unidos, Europa y Japn y, apenas un 25%, al resto del mundo. Ver: http://www.sims.berkeley.edu:8000/research/projects/how-much-info-2003/

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biodiversidad, sino porque posee la oferta acadmica, la red de laboratorios, particularmente el laboratorio en citogentica y la tradicin investigativa en este campo, que permite tener esperanzas razonables acerca de nuestra contribucin en la materia. Los cambios brevemente descritos en los prrafos anteriores, afianzan el ideal del Proyecto Universitario Unadista. Como proyecto en constante construccin, la actualizacin del Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP) que se presenta en este documento es una respuesta clara, efectiva y anticipatoria frente a sus deberes y responsabilidades como organizacin de Educacin Superior en la modalidad abierta y a distancia. Segn el Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (Ley 115/94), el Proyecto Educativo Institucional es el proceso de reflexin y enunciacin que realiza una comunidad educativa, orientado a explicitar la intencionalidad pedaggica, la concepcin de la relacin entre el individuo y la sociedad, la concepcin de educacin y el modelo de comunicacin en el que se sustenta. Otra idea del Ministerio de Educacin Nacional considera el Proyecto Educativo como un proceso permanente de desarrollo humano e institucional, asumido como una investigacin y construccin colectiva del ser y del quehacer de la comunidad educativa. De este modo el proyecto universitario debe tener una intencionalidad (teleologa) y una fundamentacin (conceptualizacin y argumentacin) acerca de la persona humana, la sociedad, la educacin, la comunicacin, el desarrollo humano e institucional, el conocimiento y la investigacin, la participacin y la comunidad. En este marco, nuestro ideal de Proyecto Universitario sugiere visin, prospectiva, realidad posible, capacidad, impulso y caminos; constituye un estmulo motivador para seguir construyendo respuestas y anticipndose a las necesidades por satisfacer e ideales por alcanzar. Nuestro proyecto universitario expresa as una dimensin de futuro en diferentes situaciones y escenarios que asumimos como retos, desafos y oportunidades para construir nuevas alternativas mediante el espacio de dilogo y reflexinque ofrece, con la intencionalidad de: Consolidar una comunidad universitaria con base en nuestro marco axiolgico, anteponiendo el desarrollo de las personas al de las cosas. Robustecer nuestra comunidad acadmica para que sea en efecto participativa deliberante, creativa y capaz de orientar los cambios que se

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requieren tanto interna como externamente. Promover la nueva organizacin y un desarrollo institucional creativo y armnico. Crear ambientes propios para el aprendizaje significativo y autnomo, rebosante de amor y respeto por todas las formas de vida. Transformar las relaciones y las prcticas pedaggicas para que seamos capaces de actuar en ambientes de aprendizaje inditos que enaltezcan por sobre todo las virtudes humanas y la espiritualidad como condicin de xito de un desempeo profesional y laboral tico, por encima de cualquier determinismo tecnolgico. Fortalecer una cultura del conocimiento y de la investigacin en el contexto del desarrollo regional y la proyeccin comunitaria. Caracterizar las exigencias pedaggicas, tecnolgicas, sociales y humansticas de la modalidad abierta y a distancia, para definir el perfil del estudiante unadista como el de un lder comunitario, tico y solidario, formado bajo estndares de calidad nacional e internacional, comprometido con el desarrollo de su regin y con las ms altas competencias cognitivas, socio-afectivas, interlinguales, interculturales, cientficas, tecnolgicas e investigativas. Crear las condiciones para una sociedad posconflicto a travs de unas prcticas pedaggicas para la convivencia pacfica. Acentuar nuestra identidad y liderazgo en el campo de la educacin abierta y a distancia para imprimirle sentido a nuestra accin cotidiana. Interactuar en suma positiva con las comunidades, armonizando el avance del conocimiento y de la tecnologa con el respeto por las tradiciones, la cultura y el saber ancestral. Hacer presencia pblica nacional e internacional, en primera instancia, all donde se encuentre un colombiano que necesite educacin y en segunda, all donde nuestro carcter transterritorial y transfronterizo nos demande el servicio para poblaciones marginales tradicionalmente sin capacidad de acceso a la educacin superior.

De este modo, el nuevo Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario actualiza nuestra carta de navegacin (PAP anterior), incorporando los elementos del Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad (SISNES) y el documento Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista (PLAU), ltimos legados de nuestro maestro el Dr. Miguel Antonio Ramn Martnez. El PAP Solidario se estructura as, en seis componentes articulados e

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interdependientes como se observa en la figura 2.


1. Componente Acadmico Cultural.

Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior carcter pblico, sino como espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad pedaggica y un objeto especfico de conocimiento, estudio e investigacin.
Figura 2. Componentes del PAP SOLIDARIO

Acadmicocultural OrganizacionalAdministrativo Tecnolgicocontextual PedaggicoDdidctico

PEP
Econmico productivo

PEE
Tecnolgico Contextual

Regional Comunitario

Fuente: Ramn, M (2008).Pensamiento, Liderazgo y Accin Unadista

Est integrado por seis responsabilidades bsicas: la Investigacin, la formacin como accin pedaggica sistemtica, el Desarrollo Regional y la Proyeccin comunitaria, la inclusin, la innovacin tecnolgica y la internacionalizacin, como se ha mencionado en las pginas anteriores. En esta triada juega un papel fundamental la investigacin en sus diferentes formas (formativa, disciplinar, interdisciplinar), en articulacin con la accin pedaggica sistemtica y la proyeccin social de la Universidad. El desarrollo de la academia lo asume la Universidad mediante el cumplimiento de la voluntad de formacin integral de la persona humana, la voluntad de produccin y socializacin del saber cientfico y la voluntad de servicio

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a la comunidad. Igualmente, el desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el acompaamiento del aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo. El componente pedaggico-didctico, representa la reflexin y el sentir universitario frente a la necesidad de asumir un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados en la docencia llamada bancaria, retrica e instrumental y que confunden la informacin con el conocimiento, la formacin con la instruccin y la educacin con la capacitacin, el entrenamiento o la escolarizacin, con nfasis en la enseanza, para asumir un paradigma centrado en el aprendizaje. Con el nuevo paradigma pedaggico centrado en el aprendizaje, se hace nfasis en la autonoma y en la autogestin del conocimiento, apoyado por mltiples mediaciones pedaggicas y tecnolgicas, desde criterios pedaggicos y didcticos para un aprendizaje metdico y sistemtico, autnomo y significativo. En este componente se hace nfasis en currculos problmicos dirigidos a la formacin de valores fundamentales como la solidaridad, la fraternidad, la responsabilidad, el comportamiento tico, el cumplimiento de metas y tareas, as como en la autogestin de la formacin, mediante la pedagoga solidaria de calidad, las didcticas especficas y la prctica de la libertad, el ejercicio de la justicia y de la equidad social. El Componente Tecnolgico-contextual constituye el soporte meditico, expresado en diferentes formatos, para el acompaamiento del aprendizaje propio de la Educacin Abierta y a Distancia, a partir de la produccin y utilizacin de diferentes mediaciones pedaggicas mediadas por tecnologas tradicionales y tecnolgicas El Componente Regional-Comunitario, es connatural a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, porque lleva la proyeccin social a un mbito concreto de actuacin, y eleva la cuestin social a la categora de proyecto poltico, tico y vital, con nfasis en la educacin comunitaria. Representa la intencionalidad social, solidaria y participativa unadista, su compromiso solidario con las comunidades regionales acadmicas y no acadmicas y el reconocimiento de sus respectivas tradiciones y potencialidades productivas y culturales, con sus necesidades, preguntas e inquietudes. El Componente Organizacional-Administrativo, comprende la reflexin acerca del metasistema organizacional denominado UNAD, como el conjunto de estructuras, mecanismos, dispositivos y relaciones entre las personas que conforman la organizacin y que utilizan sus capacidades, creatividad, potencial de aprendizaje y recursos disponibles para lograr la Misin y los fines institucionales.

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El componente Econmico-Productivo. Fundamenta la consolidacin del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario para el desarrollo autnomo y autosostenible de las regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor pedaggico e histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la cultura, generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad. En los captulos siguientes se desarrolla cada uno de los componentes enunciados. CAPTULO 1. COMPONENTE ORGANIZACIONAL-ADMINISTRATIVO

1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS

La institucin que hoy se conoce como Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), tiene antecedentes histricos y legitimidad social en el contexto universitario colombiano, desde hace 25 aos cuando fue creada mediante laLey 52 del 7 de julio de 1981 por el Congreso de la Repblica como la Unidad Universitaria del Sur de Bogot (UNISUR) con el carcter de establecimiento pblico adscrito al Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de orientar todos sus esfuerzos para responder a las necesidades, intereses y problemas reales del pas, especialmente de aquellos que afectan a los sectores populares, marginados de la ciencia, la tcnica y la cultura, lo cual constituye un principio de realidad. (Principios generales y fines de UNISUR, La Educacin Superior Abierta y a Distancia, UNISUR, Octubre de 1983). Tal principio le imprimi a la antigua UNISUR, hoy UNAD, un carcter de pertenencia social, para la instauracin de una sociedad armnica, inspirada por los principios de respeto a la dignidad humana, la justicia social y el bien comn, con base en el significado y sentido de la educacin permanente, mediante la organizacin de diferentes modalidades educativas y nfasis en la educacin abierta y a distancia. Una vez asumida la Presidencia de la Repblica por el Doctor Belisario Betancourt Cuartas en el ao de 1982 y en aras de cumplir con sus mandatos de gobierno en materia de educacin superior mediante la ampliacin de la cobertura, se dispuso que los programas de UNISUR se ofrecieran exclusivamente bajo la metodologa a distancia.

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La modalidad abierta y a distancia para la poca, signific una innovacin educativa y a la vez, el cambio de paradigma en algunas instituciones de educacin superior, con relacin a la orientacin de sus esfuerzos hacia la produccin de mediaciones pedaggicas y la formacin de mediadores, para acompaar el aprendizaje significativo, autodirigido, autnomo y colaborativo de los estudiantes en la nueva modalidad. De igual manera, signific la promocin y organizacin de las comunidades regionales, las cuales entraron en dilogo e interaccin dinmica con la nueva institucin educativa denominada UNISUR. No obstante su inicio legal en 1981 y la puesta en marcha del nivel introductorio en el ao 1983, es slo hasta el ao de 1984 que UNISUR emprende la oferta de programas acadmicos dirigida a la poblacin del sur de Bogot, con los programas tecnolgicos de la Facultad de Administracin de Empresas y los programas de Tecnologa e Ingeniera de Alimentos. Posteriormente se cre la Facultad de Ciencias Agrarias en el ao 1987 y en 1994 se incorpor la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas. Las cuatro Facultades funcionaron como tal hasta el mes de diciembre de 2006, cuando se transformaron a Escuelas, como forma propicia de organizacin del conocimiento inter y transdisciplinar. Dentro de esta evolucin histrica se debe resaltar que mediante la Ley 396 de 1997 se transform la denominacin de Unidad Universitaria del Sur de Bogot (UNISUR) por la de Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) la cual responda de manera ms adecuada tanto a su cobertura educativa como a la estrategia pedaggica que caracteriza la oferta de sus programas. Casi una dcada despus y como resultado del esfuerzo y del reconocido avance logrado en materia de calidad acadmica, la UNAD obtiene mediante la Resolucin 6215 del 22 de diciembre de 2005 del Ministerio de Educacin Nacional, el carcter acadmico de Universidad. Sin embargo, su carcter jurdico sigui siendo de establecimiento pblico del orden nacional, como Institucin Universitaria adscrita al Ministerio de Educacin Nacional. El salto cualitativo ms importante se dio siendo Rector el Dr. Jaime Alberto Leal Afanador, cuando mediante el Decreto 2770 de agosto 16 de 2006, se le otorg a laUNADla condicin de UNIVERSIDAD como ente Universitario Autnomo del orden nacional, con rgimen especial en los trminos de la Ley 30 de 1992, personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera; patrimonio independiente y capacidad para gobernarse, vinculado al Ministerio de Educacin Nacional.
Teniendo en cuenta el marco que se abre bajo la nueva naturaleza jurdica de la Universidad, se pueden establecer diferencias significativas entre la anterior condicin de Institucin Universitaria y la actual como Universidad como se observa en la tabla 1. Tabla 1. Naturaleza Jurdica

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Antes Establecimiento Pblico Rgimen General Adscrita al Ministerio de Educacin Nacional.

Ahora Ente Universitario Autnomo Rgimen Especial Vinculada al Ministerio de Educacin Nacional en lo referente a polticas y planeacin del Sector.

Ahora bien, el que la Institucin adquiriera desde el 16 de agosto de 2006 la autonoma universitaria, de que trata la Constitucin Poltica 2, es ante todo, el hecho de reconocer a la UNAD como una organizacin con mayora de edad, que puede autodeterminarse dentro de los lmites que consagra la misma Constitucin y la Ley. Las libertades que consagra la autonoma universitaria se pueden resumir en: Elaborar sus propios estatutos. Definir y organizar sus labores formativas acadmicas, docentes, cientficas y culturales. Definir su rgimen interno. Establecer la forma de eleccin, designacin y perodo de sus directivos y administradores. Consagrar mecanismos de seleccin y nominacin de docentes. Establecer los programas de su propio desarrollo. Aprobar y manejar su presupuesto. Aprobar los planes de estudio. Otorgar los ttulos correspondientes. Admitir a sus estudiantes. Adoptar sus propios regmenes de personal y de contratacin. Establecer, arbitrar y aplicar sus recursos, para el cumplimiento de la misin social y de su funcin institucional

Constitucin Poltica. Artculo 69. Se garantiza la autonoma universitaria. Las universidades podrn darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. La ley establecer un rgimen especial para las universidades del Estado. El Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo. El Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior.

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En resumen y de acuerdo con lo definido por la Corte Constitucional 3, la autonoma universitaria ha sido considerada como la libertad acadmica, administrativa y financiera de los entes de educacin superior para darse sus propios reglamentos. En el campo acadmico, la autonoma se traduce en la garanta constitucional de proteger las libertades de ctedra, investigacin, pensamiento, enseanza y aprendizaje, acordes con los principios del Estado Social de Derecho que nos rige. As, la reciente transformacin de Institucin Universitaria a Universidad dio curso a la formalizacin y profundizacin del proceso de innovacin acadmica y organizacional emprendido en el ao 2004 cuyos resultados llevaron, entre otros, a darle forma a la Nueva UNAD, a su nueva misin, principios, fines y objetivos, espritu de cambio que fue recogi en su integridad en los nuevos Estatutos y Reglamentos siguientes: Estatutos: General4, Organizacional5, Presupuestal y Financiero6, de Contratacin7, Docente8, del Personal Administrativo9, Estatuto de Proyeccin social y extensin Universitaria10 Reglamentos: General Estudiantil11, Acadmico12, de Investigacin13, de Universitario14, aprobados por el Consejo Superior Universitario (CSU). Bienestar

La experiencia de la transformacin de la naturaleza jurdica institucional, dej grandes lecciones en trminos del liderazgo de un Consejo Superior Universitario sui generis por su voluntad, flexibilidad y apertura que dio un amplio voto de confianza a un Equipo de Direccin igualmente audaz para hacer prctica viva la innovacin organizacional, escenario sin el cual difcilmente se habran alcanzado los logros15 que hoy llenan de orgullo el Ser UNADISTA. En los numerales siguientes se describe, concepta y argumenta el nuevo
3 4

Sentencia C- 220 de 1997 de la Corte Constitucional. Acuerdo No. 001 de agosto 29 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 5 Acuerdo No. 006 de Octubre 5 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD
6 7

Acuerdo No. Acuerdo No. 007 de Octubre 5 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 8 Acuerdo No. 009 de octubre 28 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 9 Acuerdo No. 012 de diciembre 13 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 10 Acuerdo No. 003 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 11 Acuerdo No. 008 de octubre 26 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 12 Acuerdo No. 015 de diciembre 13 de 2006, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 13 Acuerdo No. 001 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 14 Acuerdo No. 002 de febrero 14 de 2007, expedido por el Consejo Superior Universitario (CSU). UNAD 15 UNAD. Balance Social 2004-2006 y Prospectiva a 2011. Bogot, D.C. marzo 3 de 2007

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ethos institucional, cuyo modelo organizacional ha sido reconocido como pionero en diferentes instancias nacionales e internacionales. 1.2 LA NUEVA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA La educacin abierta y a distancia no se puede reducir simplemente a una estrategia metodolgica; ella exige e implica un nuevo paradigma pedaggico, contextualizado en un nuevo escenario nacional e internacional y centrado en una nueva concepcin de ensear, aprender y conocer, con nfasis en el aprendizaje autnomo, en el manejo dinmico del espacio, el tiempo cronolgico y la capacidad para aprender. La educacin abierta y a distancia reconoce que la sociedad actual propicia diferentes escenarios formativos, que pueden convertirse deliberada e intencionalmente en ambientes de aprendizaje en los que se debe impulsar, transformar y enriquecer el conocimiento y su potencial espiritual y productivo mediante la accin acadmica, la creatividad social, la investigacin cientfica y la sistematizacin de experiencias como estrategias vlidas para producir conocimiento. La educacin abierta y a distancia se contextualiza en el horizonte de la educacin permanente, porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos productivos del conocimiento duran toda la vida, lo mismo que la capacidad para aprender y para la autoconstruccin individual y colectiva, a partir de la autonoma mental, tica, intelectual y moral de los sujetos protagnicos de su aprendizaje. La educacin abierta y a distancia reconoce que existen diferentes estilos cognitivos, condiciones de aprendizaje, ritmos para aprender lo cual exige un diseo adecuado y flexible de las oportunidades de aprendizaje, de los enfoques curriculares y de las mediaciones pedaggicas y tecnolgicas para apoyar y acompaar el desarrollo del potencial de aprendizaje de los estudiantes. La educacin abierta y a distancia privilegia las estructuras de participacin, no slo de los estudiantes sino de las comunidades regionales y locales para que intervengan en la identificacin y solucin de sus necesidades y se comprometan en el diseo y realizacin de sus propios proyectos educativos, culturales, tecnolgicos y socio-productivos. La educacin abierta y a distancia se desarrolla fundamentalmente como un sistema social abierto, de carcter holstico, en continua interaccin con el entorno socio-cultural y regido por los principios sistmicos de adaptacin, retroalimentacin, organizacin y relacin de elementos, dinmica de procesos y coherencia entre medios y fines.

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La educacin abierta y a distancia supera los dilemas entre la cobertura y la calidad, la teora y la prctica, en la medida en que la calidad se sustenta en la cultura de la participacin democrtica de las organizaciones y en su intervencin para acercar la educacin a sus realidades locales y regionales, lo cual exige modelos de gestin flexibles, con mayor autonoma administrativa y financiera en los multicontextos donde operan los programas y una relativa autonoma acadmica, en relacin con la sede nacional. La educacin abierta y a distancia reconoce que el centro del aprendizaje es el estudiante, quien debe responder por la gestin de su formacin, a partir de la apropiacin crtica de la realidad, del desarrollo de su propio potencial de aprendizaje y de la capacidad de autodeterminacin, autocontrol y autogestin, lo cual fundamenta el aprendizaje autnomo y la autogestin formativa. La educacin abierta y a distancia asume diseos curriculares pertinentes y flexibles, en la medida en que los campos disciplinarios de los programas responden a las condiciones de los contextos y de los estudiantes, mediante una estructura gil, para posibilitar el avance de los estudiantes a su propio ritmo, en un tiempo acadmico razonable y socialmente pertinente, independiente del espacio fsico de aprendizaje y de la edad escolar. La educacin abierta y a distancia utiliza mltiples mediaciones pedaggicas, derivadas de los medios de comunicacin y de las tecnologas telemticas, lo mismo que mediadores referidos a los docentes, tutores y consejeros como su cuerpo acadmico y asesores, grupos de estudiantes, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales, entre otros que tienen la funcin de facilitar el ingreso y garantizar la permanencia de los estudiantes, sin importar el lugar en donde se encuentren. La educacin abierta y a distancia se legitima en la medida en que demuestra la calidad de sus procesos y resultados, mediante el diseo y desarrollo de investigaciones de seguimiento, as como de la autoevaluacin sistemtica sobre la gestin e implementacin de sus programas, para evidenciar los efectos y el impacto social, consolidar las experiencias positivas y reorientar las deficiencias encontradas. La educacin abierta y a distancia se consolida de acuerdo con su grado de desarrollo organizacional a travs de sus capacidades para atender los requerimientos de la atencin a los estudiantes, al cuerpo acadmico y al personal administrativo, mediante diferentes estrategias para la oferta e implementacin de los programas.
1.2.1 Marco teleolgico

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Misin La Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), tiene como misin contribuir a la educacin para todos a travs de la modalidad abierta y a distancia, mediante la investigacin, la accin pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas, con la utilizacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, para fomentar y acompaar el aprendizaje autnomo, generador de cultura y espritu emprendedor que en el marco de la sociedad global y del conocimiento propicie el desarrollo econmico, social y humano sostenible de las comunidades locales, regionales y Globales con calidad, eficiencia y equidad social16. Visin

La UNAD se proyecta como una Megauniversidad lder en Educacin Abierta y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia de sus ofertas y por el compromiso y aporte de su comunidad acadmica al desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.
Declogo de Valores

En la UNAD creemos: 1. En el poder restaurador de los valores, la tica, el respeto, la disciplina el debate, la concertacin y la conciliacin entre los miembros de nuestra comunidad universitaria y con otros actores sociales del pas. En la fortaleza que genera en las personas la integracin de la calidad profesional y humana como un resultado de un trabajo reticular e inteligente. En la necesidad de cualificar a nuestros estudiantes, docentes, tutores, consejeros y funcionarios de todo nivel para lograr una sociedad colombiana equitativa, justa y emprendedora. Que nuestro compromiso institucional, es propender por el respeto como elemento bsico para su autorrealizacin personal y profesional. En el potencial creativo, en la actitud crtica, en el trabajo arduo y honesto de nuestra comunidad universitaria. En la Educacin para todos: en cualquier lugar y momento de la vida, fundamental para la prosperidad de todos los colombianos.

2.

3.

4. 5. 6.

16

Estatuto General. Captulo 1. Artculo 2

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7. 8. 9. 10.

En la excelencia institucional y en la capacidad de nuestros egresados para generar progreso. En la libertad accin, de pensamiento, de culto y de ideas polticas como pilares para una convivencia pacfica, solidaria y tolerante. En la idea de que nuestros derechos deben ser el resultado del ejercicio adecuado de nuestros deberes. En la importancia de trabajar para que la proyeccin social y la investigacin generen mejores condiciones de vida a las poblaciones vulnerables del pas. Principios17

Por su carcter especial, su naturaleza y misin, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD, se regir por los siguientes principios: Autodeterminacin entendida como el ejercicio tico y socialmente responsable de la autonoma universitaria para el logro de sus responsabilidades misionales en el marco de la sociedad del conocimiento. Libertades acadmicas referidas a las actividades de enseanza, aprendizaje e investigacin, como pilares integradoras de sus responsabilidades sustantivas. Aprendizaje autnomo centrado en la autogestin formativa, mediante el uso pedaggico, apropiado e intensivo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Excelencia acadmica relacionada con la pertinencia, calidad y equidad de la formacin que se imparte, como elementos esenciales del quehacer universitario, en funcin del desarrollo humano sostenible del estudiante, las comunidades locales, regionales y globales. Democratizacin entendida como compromiso con el acceso y sostenibilidad de la formacin, actuacin de sus actores y estamentos, gestin organizacional y globalizacin del conocimiento. Fines18 Son fines de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), los siguientes:

17 18

Ibid., Artculo 4Ibid., Artculo 5.

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Proyecto Pblico Vital. Las diversas acciones formativas, investigativas y de proyeccin social propias de la organizacin, se fundamentarn en el carcter pblico de la educacin superior para afianzar la cobertura geogrfica y poblacional, con calidad y equidad social, en los diferentes mbitos educativos y contextos socioculturales, en el marco de la cooperacin e intercambio regional, nacional y global. Formacin integral. La institucin promover la formacin integral sobre una base cientfica, tica y humanstica en el marco de la sociedad del conocimiento, que permita generar competencias acordes con los procesos formativos, liderazgo con conciencia social, y contribuya a la construccin de una sociedad solidaria, justa y libre. Modalidad de educacin a distancia. Para el cumplimiento de sus responsabilidades sustantivas la Universidad facilitar la utilizacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin en los modelos pedaggicos, adecuados a las caractersticas propias de la educacin abierta y a distancia. tica ecolgica. La Institucin fomentar la conservacin del patrimonio socioeconmico, ambiental y cultural de las regiones, mediante una produccin limpia y competitiva que contribuya a la sostenibilidad de las generaciones futuras. Objetivos Son objetivos misionales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, (UNAD) los siguientes: Educacin abierta y permanente. Formular polticas, planes, proyectos, estrategias y acciones de educacin abierta y permanente que faciliten el diseo y realizacin de programas de formacin de adultos en todos los niveles y ciclos educativos, competencias laborales, desarrollo comunitario y atencin de poblaciones vulnerables, mediante el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicacin. Investigacin y desarrollo. Fomentar la cultura investigativa y el espritu emprendedor, para el diseo y desarrollo de procesos de innovacin social, tecnolgica, productiva y cientfica que contribuya a dar soluciones acordes con las necesidades y posibilidades de los diferentes contextos regionales y socioculturales. Redes acadmicas. Promover la construccin de redes apoyadas en tecnologas para consolidar las comunidades acadmicas de docentes, tutores, estudiantes y egresados, que promuevan los principios y las prcticas de la identidad Unadista y generen nuevas formas de asociacin, convivencia y participacin comunitaria.

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Liderazgo en educacin abierta y a distancia. Fomentar polticas para el desarrollo y sostenibilidad de la modalidad de educacin abierta y a distancia, con la utilizacin de tecnologas telemticas y virtuales en el contexto de la sociedad del conocimiento, en los mbitos local, regional, nacional y global. Sostenibilidad holstica. Disear alternativas para la diversificacin de fuentes de financiacin a travs de la oferta de programas, de prestacin de servicios, asesoras, consultoras y proyectos especiales, que promuevan la gestin de la Universidad y coadyuven a su impacto social y sostenibilidad financiera.

1.3 Criterios de actuacin19

La UNAD basa su actuacin acadmica y administrativa en seis criterios fundamentales: sistematicidad, reticularidad, fractalidad, accin en multicontextos, gestin por proyectos y productividad.

1.3.1 Sistematicidad

Las langostas no tienen rey y salen todas acuadrilladas (Libro de Proverbios 30,27) Nuestra concepcin de organizacin es sistmica y se comporta como un sistema complejo en condiciones de alta incertidumbre, que en la prctica acta en forma metasistmica20. Esto hacer pensar a la UNAD no slo como un lugar fsico, sino como una red de redes estructurada intencionalmente para crear y mantener condiciones para la innovacin y el desarrollo de las ciencias, las profesiones, las ocupaciones y las artes, de s misma y a la par del entorno que la rodea. Desde la perspectiva del conocimiento, el enfoque de sistemas tiene gran aplicacin para responder a la necesidad de integrar las diversas ciencias y disciplinas, con el fin de superar la ruptura creada por la fragmentacin del mundo, la atomizacin y dispersin de los conocimientos y el concepto mecanicista del hombre, que no da cabida en la ciencia, al estudio de la libre voluntad y a la bsqueda de objetivos y propsitos (Ackoff, 1972).

19 20

Estatuto Organizacional Cap. Art. El trmino meta-sistema o MetaSystem en la ciberntica es sinnimo de sistema de gestin o sistema de control. Stafford Beer, quien fund la gestin de la ciberntica con su modelo de sistema viable

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El estudio de las organizaciones desde el enfoque de sistemas, toma los sistemas tal como los encuentra: holsticamente, en toda la lozana multidisciplinaria. Unifica las disciplinas en la marcha de la investigacin y de ah deriva hechos, leyes y teoras Por lo tanto se hace algo ms que recopilar un conjunto de teoras disponibles en un lenguaje disciplinariamente mixto.... Un rasgo caracterstico de los sistemas es la interaccin e interdependencia dinmica y fluida entre sus partes. De este modo, el cambio de una de ellas, provoca un cambio en las dems y en el sistema en su conjunto, cuyo interactuar debe estar dirigido a asegurar un comportamiento coherente del todo, confirmando as el carcter holsticode los sistemas. Para el caso concreto de la UNAD, el enfoque sistmico se expresa a travs de su organizacin, considerada como un dispositivo estructural que tiene como propsito potenciar y materializar de manera efectiva la naturaleza social y acadmica de la institucin, el cabal cumplimiento de sus principios, fines, misin y prospectiva y de garantizar su sostenibilidad holstica. Por otra parte, el enfoque sistmico supera en forma crtica y creativa la ruptura de algunos enfoques reduccionistas, con visin cerrada e instrumentalista, para plantear un nuevo sentido a los sistemas sociales abiertos, que permitan comprender y analizar mltiples fenmenos, problemas y situaciones. A partir de las consideraciones anteriores, la UNADcomo sistema social abierto, se interrelaciona con diferentes entornos de los cuales recibe y entrega energay contenidos de informacin y conocimiento, con capacidad de control autnomo y por lo tanto, de autorregulacin como organizacin inteligente, no slo que aprende permanentemente, sino que genera procesos mltiples de transformacin social e institucional. Los sistemas que tienen la capacidad de control autnomo se denominan tambin sistemas cibernticos. El Metasistema UNAD est constituido por sistemas y subsistemas misionales y de gestin contextualizados en dos campos estratgicos de actuacin que se interrelacionan e interactan para potencializar y materializar, de manera efectiva, su naturaleza social y acadmica a travs de los campos y subsistemas que lo integran (Artculo 1. Sistema Organizacional). Estos campos, se describen a continuacin. En la figura 3, se observa la nueva estructura sistmica de la UNAD en sus campos de actuacin misional y de gestin y en la organizacin de los subsistemas, dirigidos a garantizar su funcionamiento holstico.

Figura 3. Estructura Sistmica de la nueva UNAD

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DIRECCIONES ZONALES

DIRECCIONES DE CEAD

GERENCIA OFICINA ADMINISTRATIVA ASESORA DE Y PLANEACIN FINANCIERA

ESCUELAS ACADMICAS

VICERRECTORA DE DESARROLLO CONSEJO SUPERIOR REGIONAL Y PROYECCIN UNIVERSITARIO COMUNITARIA

OFICINA ASESORA JURDICA

GERENCIA RELACIONES INTERINSTIT.

VICERRECTORA CONSEJO CONSEJOS DE ACADMICA Y DE ACADMICO ESCUELA INVESTIGACIN

OFICINA GERENCIA ASESORA INNOVACIN Y RECTORA DE CALIDAD DESARROLLO Y MEJORAMIENTO TECNOLGICO CONTINUO OFICINA EQUIPOS ASESORA DE CONTINGENTES CONTROL Y INTERNO FUNCIONALES OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

EQUIPOS CONTINGENTES SECRETARA GENERAL Y FUNCIONALES VICERRECTORA DE MEDIOS Y MEDIACIONES PEDAGGICAS

ALTA POLTICA UNIVERSITARIA DIRECCIN ESTRATGICA GESTIN, COORDINACIN Y EJECUCIN ASISTENCIA Y APOYO TCNICO A LA GESTIN

Fuente: Lpez, L. Observatorio de la Gestin Universitaria, 2006

Campos Estratgicos de actuacin 21 Los Campos Estratgicos de Actuacin son un componente del metasistema UNAD, que tienen como propsito articular las responsabilidades sustantivas expresadas en su sostenibilidad misional con las responsabilidades de gestin expresadas en su sostenibilidad administrativa, financiera y econmica y, se clasifican as: a) Campo de sostenibilidad acadmica y social, integrado por unidades misionales, encargadas del desarrollo de las responsabilidades sustantivas de la institucin y enfocadas desde el Proyecto Acadmico Pedaggico (PAP). Campo de sostenibilidad econmica y administrativa,constituido por las

b)
21

Artculo 3.

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unidades de gestin, que tienen como objeto la bsqueda de condiciones de calidad en la prestacin del servicio y, el mejoramiento continuo de cada uno de los procesos, dinamizado desde el Plan de Desarrollo.

Sistemas estratgicos El metasistema UNAD, es el sistema de mayor jerarqua. Est compuesto por los siguientes sistemas: Sistema de Alta Poltica Universitaria Corresponde al mbito del alto gobierno de la Universidad, orientado a la definicin y formulacin de las polticas y planes institucionales, relacionados con el desarrollo de las responsabilidades sustantivas y la sostenibilidad holstica de la Institucin. Tiene como actores fundamentales al Consejo Superior Universitario, el Consejo Acadmico y el Rector. Sistema de Direccin Estratgica Corresponde al mbito estratgico de la Universidad, orientado a la traduccin de las polticas y planes institucionales en proyectos y procesos concretos y a la definicin de criterios, diseo, organizacin y direccionamiento de estrategias que soporten la puesta en marcha de los mismos. Tiene como actores fundamentales la Secretara General, las Vicerrectoras (Acadmica y de Investigacin, de Medios y Mediaciones Pedaggicas y de Desarrollo Regional y Proyeccin Comunitaria), las Oficinas Asesoras (de Planeacin, Jurdica, de Calidad y Mejoramiento Continuo, de Control Interno y de Control Interno Disciplinario. Sistema de Gestin, Coordinacin y Ejecucin Corresponde al mbito tctico operacional de la organizacin, orientado al desarrollo, autorregulacin y evaluacin integral de los procesos derivados de los diferentes planes y proyectos. Lo integran las diferentes unidades misionales y de gestin. Tiene como actores fundamentales a: Las Escuelas (Ciencias de la Educacin; Ciencias Administrativas, Contables, Econmica y de Negocios; Ciencias Sociales, Artes y Humanidades; Ciencias Bsicas, Tecnologa e Ingeniera; Ciencias Agrarias, pecuarias y del medio ambiente). Las Gerencias (de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico; Administrativa y Financiera y de Relaciones Interinstitucionales). Direcciones Zonales Direcciones de CEAD Consejos de Escuela

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Los Decanos

Sistema de Asistencia y Apoyo Tcnico a la Gestin Corresponde al mbito operativo de la organizacin, orientado al soporte acadmico, administrativo, tcnico y logstico para el cumplimiento de los diferentes planes y proyectos. Lo integran equipos contingentes que apoyan el desarrollo de acciones y tareas especficas.

1.3.2 Reticularidad Las polticas formuladas con base en el diagnstico situacional desde el ao 200422 validadas por las prcticas subsecuentes y definidas a travs de mecanismos de concertacin y participacin con la comunidad universitaria fueron la fuente para que los cambios se formalizaran en el nuevo ordenamiento jurdico de la UNAD. Con el propsito de ser la vanguardia y el modelo de una educacin abierta y a distancia con fuerte incorporacin de tecnologas de avanzada, como piso para abrirse paso en una sociedad donde el conocimiento se viene instituyendo como la principal fuente de valor agregado, la UNAD decide conjugar las ventajas que le representa estar en la mayor parte del territorio nacional, orientando su accin desde el medio que caracteriza precisamente a la sociedad del conocimiento: el trabajo en red. A partir de esta disposicin, las zonas de la Universidad empiezan a ser concebidas como nodos alrededor de los cuales giran centros satlites en las regiones (CEAD y CERES), que ms adelante son descritos en este mismo documento. Lo anterior es un paso decisivo para fundar un nuevo modo de ser, hacer y pensar en la UNAD. En este contexto, por organizacin reticular en el sentido ms general se entiende una organizacin sin centro ni periferia, pero con jerarquas de cierto modo reordenadas en funcin de las interacciones, complementariedades e interdependencias a las que est sujeta una organizacin compleja. Dichas interacciones, complementariedades e interdependencias son la clave para una accin sinrgica, capaz de hacer que la UNAD se comporte como un metasistema nacional coherente con su misin y visin, como una red humana, solidaria y virtual, capaz de fortalecer el tejido social a travs de su actuacin en las diversas redes de conocimiento y comunitarias existentes

22

Ver: Plan de Desarrollo 2004-2007. La UNAD como proyecto pblico vital: rbol explicativo del Problema

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Las redes se basan en una relacin dialgica e intersubjetiva de mutua construccin de identidades personales y colectivas, que se extiende hacia el exterior como formas de comprender, interpretar y actuar, no sobre, sino con el entorno a travs de la informacin y la comunicacin, en un proceso de transformacin conjunta. De este modo, la comunicacin y el dilogo basado en el entendimiento, es la base fundamental de la coordinacin que tipifica a una red, mucho ms all de las posibilidades brindadas por la tecnologa. Desde esta concepcin, la UNAD tiene la potencialidad de desarrollarse como una fuerte dinamizadora del desarrollo del pas y de la regin, si es que se gesta un sistema reticular de innovacin organizacional suficientemente amplio, flexible y dinmico en esta fase de su evolucin histrica, ya que mirando hacia el futuro, la reticulacin de la UNAD, puede ser concebida como una fase intermedia en su proceso de innovacin. La fase siguiente, dara paso a un nivel mayor de organizacin, en el que no habra una estructuracin ntida entre centro-periferia, porque adems cada centro tiene su propia periferia interior y viceversa. El metasistema exigira ahora, ms que la coordinacin alcanzada en esta fase, un sistema ordenador inteligente, es decir, capaz de autoproducirse y autorregularse. La organizacin-red se configura as a partir de procesos de aprendizaje colectivos, que se traducen en nuevas formas de agrupacin concretas y realizables, a las que genricamente se denominan hoy comunidades de prctica o comunidades virtuales. Ms all de su formalidad, en su cotidianidad, son los sujetos colaboradores y mutuos constructores de procesos organizacionales con sus acuerdos, dificultades e identidades, quienes son los llamados a efectuar las coordinaciones necesarias para generar estas redes comunicacionales como formas vlidas de actuacin visibles y deseables y sobre todo referidas a las responsabilidades sustantivas de la Universidad. Parafraseando a Castells (2000), la organizacin-red es el tejido de nuestra accin. En este sentido, no es futuro. Es presente. Las redes, como estructuras de organizacin social, estn compuestas de lgicas distintas a las de la ubicacin espacial o geogrfica propiamente dicha. Sus patrones de accin son flexibles pero exigen un alto grado de cooperacin y coordinacin para su sostenibilidad, por su naturaleza intrnsecamente interdependiente y en virtud de aquel principio de complejidad, frecuentemente ilustrado con la metfora un aleteo de una mariposa en Singapur, puede producir un sisma en Nueva York23. De este modo, el gobierno de la UNAD se basa en la construccin de redes equinodales convergentes (varios nodos sintonizados), que se fundan en las relaciones de equidad entre miembros con objetivos y metas comunes e integran comunidades acadmicas productoras y difusoras de informacin y conocimiento, que se apropian de stos y adaptan e incorporan elementos propios; este nuevo modo de gobierno, afecta los intereses de las burocracias universitarias establecidas y modifica sus prcticas, al conformar una estructura de
23

Ver: VIDAL, Elizabeth. Acerca de la Investigacin en red. Bogot, D.C., 2004

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gobierno heterrquica, donde los recursos, el conocimiento y las competencias se distribuyen por toda la institucin y residen en mltiples lugares (Vidal, 2006). La coordinacin se facilita a travs de objetivos, metas y valores compartidos, de estndares comunes, de la comunicacin horizontal extensa, de la informacin oportuna y un procedimiento de incentivos especfico, donde los grupos o equipos de trabajo son relativamente temporales dado que se integran a proyectos especficos. La red entonces, es elemento de gestin y tambin elemento pedaggico, y es en este punto donde convergen estrategias y dispositivos como el subsistema de gestin de la calidad y los dispositivos de gestin, retroalimentacin y aprendizaje, tales como los subsistemas de peticin y rendicin de cuentas, monitoreo sobre el plan y la consolidacin del observatorio de la gestin universitaria. El gobierno y la gobernabilidad en una red de redes como la UNAD, requiere de una organizacin flexible, capaz de transformar sus prcticas y relaciones, sin que necesariamente se de la simultaneidad de la concurrencia y contigidad de las dimensiones espacio-tiempo-territorio. Esta organizacin-red se configura a partir de procesos de aprendizaje colectivos, que se traducen en nuevas formas de organizacin del trabajo acadmico, que como nuevo modelo de nodos tiene una importancia decisiva como complejo significativo de generacin de conocimiento, desde las fortalezas de las regiones. En la figura 4, se observa de una manera muy simple y como ilustracin de lo atrs descrito, el antes de las concepciones y modelos mentales bajo los cuales se ancla una organizacin a su pasado, y el ahora, la concepcin de retculas y nodos como pivote del cambio o como medios de innovacin organizacional. En el antes de la Figura 1a, se expresa claramente la concepcin centralista. En la parte 1b, en el despus observamos una configuracin espacial en nodos, ausente de linealidades. As pues, la historia de este proceso de cambio en la UNAD la estamos escribiendo a la par que la estamos haciendo. Precisando el concepto de nodo, este genricamente se concibe como el punto de unin entre varias redes, que cumple con la funciones de enrutar trfico desde y hacia otros nodos de la red, y desde y hacia los clientes o usuarios a los que proporciona acceso. Del mismo modo, las redes se caracterizan por la capacidad tecnolgica y organizativa de dispersar el proceso de produccin de conocimiento en diferentes nodos, mientras integra su unidad mediante la accin humana mediada tecnolgicamente.

Figura 4. Organizacin tradicional y organizacin reticular

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1. Antes. Centralismo

1b. Ahora. En Red

Un elemento clave en este nuevo modelo de nodos en el que se inscribe la UNAD, es la importancia decisiva que los nodos tienen como complejos de generacin de conocimiento desde las fortalezas de las regiones, pues una vez establecidos, los nodos compiten y colaboran entre regiones diferentes, creando una red de interaccin que los rene en una estructura comn que sobrepasa su discontinuidad geogrfica, creando nuevas capacidades institucionales. Desde la perspectiva conceptual que estamos introduciendo, los nodos tienen las siguientes caractersticas fundamentales24:

Son desconcentrados en cuanto a la capacidad que las unidades tienen para autoorganizar sus procesos. Por lo tanto, poseen una autonoma relativa. Disminuyen niveles de jerarqua que generan obstculos al desarrollo de los proyectos y procesos de gestin. En este sentido se cumple con un principio de descentralizacin para ganar gobernabilidad en las regiones: los problemas deben ser resueltos en donde tienen alto valor e importancia para quien decide y gestiona. Tienen capacidad para absorber complejidad, en el sentido de comprender la naturaleza de la gestin institucional desde las semnticas de diversos actores que promueven intercambios de informacin reconfigurando constantemente el entorno prximo. Tienen capacidad para reconocer la diversidad que alimenta la unidad de la identidad en la red. Tienen capacidad para mantener la identidad25como principio organizativo. No


24 25

VIDAL, E. Op Cit., p. 3 Para Castells (2003), la identidad es el proceso mediante el cual un actor social se reconoce a s mismo y construye significado en virtud sobretodo de un atributo o conjunto de atributos culturales determinados, con la exclusin de una referencia ms amplia a otras

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organizan el trabajo en torno de funciones sino de proyectos, por lo que tienen una alta movilidad en la composicin de los grupos. Demandan colaboracin interdependiente, no el viejo esquema de divisin del trabajo ya que este es resultado de un esquema jerrquico, no espontneo, mientras que el trabajo cooperado es espontneamente autogestionado y autorregulado.

De este modo, la UNAD progresivamente se ha constituido en un sistema nacional de redes, que se gestar desde 8 nodos nacionales, 54 centros satlites (CEAD y CERES) y un nodo internacional (Unadof Florida) anticipndonos de esta forma a la internacionalizacin de la Educacin, al Tratado de Libre Comercio (TLC), y preparndonos para exportar progresivamente nuestros servicios, conocimientos y experiencia hacia otras latitudes. Esta experiencia, es de por s indita en el contexto de la educacin pblica en Colombia. Segn Castells (2000, p. 414), dentro de cada pas, la arquitectura de redes se reproduce en los centros regionales y locales, de tal modo que el conjunto del sistema queda interconectado dentro de la red, lo que no excluye de ninguna manera la competencia entre regiones. Si bien el trabajo en red es cooperado y la jerarqua no est de ningn modo asegurada, tampoco puede considerarse estable, ya que en la nueva lgica espacial, las jerarquas territoriales pueden desdibujarse e incluso invertirse, a medida que las ciencias y las tecnologas se expanden asimtricamente, creando ventajas significativas para regiones enteras. Sin embargo en esta nueva lgica de la espacialidad que crea la dinmica del trabajo en red, el espacio no es la geografa. La competencia entonces, deja de ser por geografas, ahora lo que importa es la versatilidad, flexibilidad, adaptabilidad, oportunidad y resultados concretos de sus nodos, integrando la singularidad de cada regin y los diferentes rasgos que suponen las condiciones de vida de segmentos tan distintos de la geografa nacional, pero manteniendo su unidad, ya que los nodos se organizan en torno a flujos de informacin que renen y separan al mismo tiempo dependiendo de los ciclos-, sus componentes territoriales. La nueva lgica espacial que esto supone se expande, creando una multiplicidad de redes, cuyas intersecciones y exclusiones transforman la misma nocin de localizacin. En este contexto, el nodo se convierte en la base principal para la participacin en una red de economas regionales, abonando el terreno para el proceso de alta competitividad que la globalizacin en marcha comporta. As, la trama para la innovacin organizacional, parte de nuestras fortalezas en trminos de la presencia en el territorio nacional, a la vez, que de las fortalezas de cada regin. 1.3.3 Fractalidad

estructuras sociales. Pero las relaciones sociales se definen frente a los otros en virtud de aquellos atributos culturales que especifican la identidad.

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La poltica de zonificacin de la UNAD, propicia el ambiente oportuno para que sta funcione a travs de organismos y cargos espejo, a travs de los cuales se operacionaliza y fortalece la organizacin reticular descrita en los prrafos anteriores. Los Organismos Espejo son dispositivos fractales, cuyo objetivo fundamental es el de mantener la identidad, la coherencia y el sentido de las polticas y estrategias en todos los mbitos organizacionales, garantizando la participacin de los miembros de la comunidad universitaria en el cumplimiento de sus responsabilidades sustantivas.26 Los organismos y cargos espejo de la nueva estructura funcional de la organizacin, pueden entenderse como una configuracin autosemejante, es decir como fractales, cuyo objetivo fundamental es el de mantener la identidad, la coherencia y el sentido en todos los niveles jerrquicos y espacios regionales, nacionales e internacionales de la accin institucional, logrando de esta forma una organizacin ms achatada donde los enunciados de misin, visin, valores, polticas y otros componentes de la filosofa y del horizonte institucional, se encuentran presentes en el todo y en la parte (en el centro y en la periferia, en el anterior esquema), no slo de forma genrica y superficial, sino haciendo que efectivamente la organizacin tenga una estructura funcional y contingente, que le permita adaptarse rpidamente a los cambios tanto internos como externos, para marchar armoniosamente, desde una cultura del aprendizaje organizacional permanente. As, por ejemplo, los rganos de Gobierno de la UNAD (Consejo Directivo, Consejo Acadmico y Consejos de Escuela), se mantienen de acuerdo con las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias, y van siendo desdoblados en organismos y cargos espejo, en todos los niveles de la organizacin, que a su vez generan rplicas a menor escala, para un actuar ordenado, sistemtico y armonioso. Lo mismo sucede con las responsabilidades adscritas a los cargos de los dems subsistemas. En la figura 5 se observa un ejemplo del modelo fractal de la UNAD.
Figura 5. Modelo Fractal UNAD

Consejo Directivo Nal Consejo Acadmico Consejo de Escuela Comit Directivo Zonal Comit Acadmico Zonal Comit de Escuela Zonal Comit Directivo Local Comit Acadmico local Comit de Escuela local

26

Vidal, E. Redes de Investigacin. Diciembre de 2005

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Al desdoblar la estructura de los Consejos del orden nacional, observamos la estructura zonal, que a su vez es desdoblada en la estructura local o de Centro. Del mismo modo, los cargos del nivel nacional, tienen su correspondiente cargo espejo del nivel seccional y local. Sin embargo la fractalidad en una organizacin no puede tener una aplicacin mecanicista, por cuanto la relacin no es biunvoca en todos los casos y ser la complejidad del entorno la que demande de ciertas unidades fractales. Por ltimo, la fractalidad opera como estrategia de coordinacin y de comunicacin organizacional; en este sentido puede decirse, que es la operacionalizacin de lo reticular, para que la organizacin se desempee armoniosamente en el todo y en cada una de sus partes. 1.3.4 Actuacin en multicontextos Los mltiples contextos en los que se adelanta el quehacer universitario unadista son; las Zonas con sus respectivos Nodos y CEAD; los Centros en el exterior (CE); los Centros de Atencin Virtual (CAV) y los Centros de Frontera (CF).
Las Zonas

Se entiende como un contexto sociocultural de actuacin nacional e internacional en el que se promueve, gestiona y direcciona la misin de la Universidad, mediante una estructura compuesta por nodos y centros de Educacin a Distancia (CEAD) en los cuales se replican, en forma fractal y reticular, las disposiciones y lineamientos misionales en su quehacer acadmico y administrativo y se articulan las funciones sustantivas de la Universidad27.
Las Zonas de la Universidad se observan en la Figura 5.

2 7 4 3 6 8 1 5

1. 2. 3.

Zona Amazona Orinoqua Zona Caribe Zona Centro Boyac Bogot

4. Zona Centro Cundinamarca-Tolima 5. Zona Centro Oriente

27

Estatuto Organizacional. Captulo 2. Artculo 5

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6. 7. 8. 9.

Zona Centro Sur Zona Occidente Zona Sur National College Open andDistance28

Los Nodos Es un componente estructural considerado como ncleo de interrelacin e interaccin entre varias redes con capacidad tecnolgica, acadmica y administrativa para la distribucin y circulacin de los procesos de gestin del conocimiento entre los diferentes Centros de Educacin a Distancia (CEAD) y otras formas de organizacin que se dispongan.29 Los nodos tienen como propsito general realizar la gestin acadmica, administrativa y comunitaria, para el cumplimiento de la misin institucional en el mbito regional, mediante redes humanas, sociales y virtuales de gestin del conocimiento, que generan dinmicamente la interaccin, complementacin e interrelacin entre los CEAD con el fin de lograr la consolidacin del arraigo de la Universidad en la regin.

Centros de Educacin a Distancia (CEAD)

Es un componente organizacional de carcter universitario, articulado a un nodo, en el cual se desarrollan interrelaciones de ndole acadmica y administrativa en forma reticular, con el fin de brindar oportunidades de socializacin, formacin, generacin de conocimientos e interaccin de estudiantes, cuerpo acadmico y comunidad, con objeto de prestar servicios educativos con calidad y equidad social30. Operan articulados a las zonas y sus nodos, los CEAD que se observan en la tabla 2. La asignacin de los Nodos en las diferentes zonas es competencia de la Rectora, teniendo en cuenta el estudio previo de los criterios y condiciones de productividad, demanda de formacin, cobertura poblacional y geogrfica, gestin
28

Una vez se cumpla con los parmetros establecidos por el Departamento de Educacin del Estado de la Florida, USA, el National College Open and Distance ser denominado National University Open and Distance UNAD of Colombia, con sede en el Estado de la Florida, USA. 29 Estatuto Organizacional. Op cit., Artculo 6 30 Ibid., Artculo 7

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acadmica y administrativa y acceso a infraestructura tecnolgica. Centros Comunitarios de Atencin Virtual (CCAV)

Son centros educativos de alta tecnologa de la UNAD destinados para que el usuario encuentre all un conjunto de servicios educativos, formales e informales, necesarios para su desarrollo personal, social, comunitario y laboral, con el uso intensivo de tecnologas digitales. Estos pueden funcionar a su vez, dependiendo del contexto como Centros de Frontera (CF)y como Centros en el exterior (CE). (ver figura 6)

1.3.5 Heterarqua El concepto organizacional de heterarqua (en griego heteros significa el otro, el vecino y archein, gobernar); fue creado por H. vonFoerster31. Significa el gobierno del otro, ya que ste no est en manos de una sola instancia, sino que varios estn involucrados en l. La heterarqua es un tipo de coordinacin en que las relaciones de mando y de subordinacin no son centrales ni fijas, sino que se desarrollan autnomamente y de acuerdo con las tareas, sin la injerencia de un centro dominante permanente. Las relaciones verticales son sustituidas por reglas de competencias situacionales32. El concepto de heterarqua como modo de coordinacin, excluye que se recurra a una sola jerarqua33. Sus formas comprenden:

Las redes interpersonales La coordinacin negociada entre organizaciones y, La direccin entre sistemas descentrada en la que media el contexto.

Figura 6. Distribucin geogrfica de las zonas, nodos y Centros

31 32

Von Foerster, H.; Poeksen, B.: Wahrheit ist die Erfindung eines Luegners. Gespaeche fuer Skeptiker, Heidelberg, 1998. Buehl, A.: Grenzen der Autopoiesis, en: Koelner Zeitschrift fuer Soziologie und Sozialpsychologie, 39. Jg., 1987, pg. 242. 33 Vidal, E. (2006). La coordinacin heterrquica en Organizaciones flexibles. Bogot D.C. Paper presentado al Doctorado en Administrado. Universidad de San Pablo-CEU.

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En los dos ltimos casos se produce una direccin autoorganizada de organismos, instituciones y sistemas mltiples que son autnomos operativamente unos de otros, pero estn conectados estructuralmente a causa de su interdependencia recproca. La direccin entre sistemas, descentrada, en la que media el contexto" es menos corriente y es la caracterstica buscada en la UNAD, por lo que se expondr brevemente de qu se trata. La heterarqua est hoy considerada como una forma de "buen gobierno" organizaciones complejas, que entraa la coordinacin de rdenes

en

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institucionales o sistemas funcionales diferenciados, cada uno de los cuales posee una lgica operativa compleja tal que hace casi imposible ejercer un control general efectivo de su evolucin desde fuera de ese sistema 34. Esto no excluye intervenciones externasEl "buen gobierno" heterrquico se basa en la racionalidad reflexiva. La clave de su xito estriba en la adhesin permanente al dilogo para generar e intercambiar ms informacin y disminuir de ese modo el ruido y el oportunismo al sujetar a los participantes en un conjunto de decisiones interdependientes sobre una mezcla de horizontes a breve, medio y largo plazo. Al basarse en las interdependencias, fomenta la solidaridad entre todos los interesados. Con ello, cada uno de los asociados en la actividad renuncia a parte de su autonoma a cambio de influencia y de un mejor funcionamiento general del sistema. En las condiciones ms favorables, la reduccin del ruido acarrea la comprensin recproca mediante el dilogo, en vez de la colonizacin (o la penetracin) forzosa de otros sistemas por la fundamentacin y la lgica de un nico sistema dominante. De igual modo, para que la coordinacin negativa no se convierta en una forma disimulada de coordinacin imperativa, tambin debera basarse en un verdadero pluralismo, en lugar de en la muda dominacin de un sistema, sus cdigos de funcionamiento y dinmica social. Aunados, estos mecanismos pueden contribuir a realizar un consenso entre sistemas en torno a visiones o misiones que facilitan una base para acuerdos entre organizaciones ms especficos, orientados a la coordinacin positiva de actividades pertinentes a propsito de objetivos concretos. Cuando existe heterarqua la autoridad pasa a ser menos una funcin de la posicin que se ocupa en la jerarqua y ms una funcin del conocimiento, la informacin y la competencia que se posee. Se deduce de esta idea que se puede fomentar la creacin de conocimiento cuando el poder est distribuido y los individuos con los conocimientos y experiencia necesarios se encuentran en la posicin adecuada para tomar decisiones. Ello implica una estructura con un nivel importante de descentralizacin. La existencia de heterarqua en la organizacin permite la autonoma necesaria de los individuos impulsando la creacin de nuevo conocimiento.

1.3.6 Gestin por proyectos Dado que el diseo intencional de actividades, conducentes al logro sistemtico de
34 Jessop, Bob. El ascenso del "buen gobierno" y los riesgos de fracaso: el caso del desarrollo economico pg

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resultados, es la unidad especfica de accin de los actores y grupos institucionales en la identificacin de problemas y en la bsqueda conjunta de soluciones efectivas con alto impacto acadmico, social, administrativo, financiero, cultural, poltico y cientfico. 1.3.7 Productividad Orientada al logro de altos niveles de desempeo por parte de todos los actores e involucra lasresponsabiidades y acciones puestas en funcionamiento para su consecucin.Se mide a travs de indicadores de calidad, eficiencia, eficacia y efectividad o impacto, tanto en los procesos como en el cumplimiento de las metas de los proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Institucional. Un sistema social complejo, requiere de mecanismos que controlen la alta variedad que los caracteriza. De este modo, como herramientas de control de la variedad la UNAD ha establecido los siguientes dispositivos:
Sistema de Gestin y Aseguramiento de la Calidad

Peticin y Rendicin de cuentas Action Tracking List (ATL), el Seguimiento a los Planes de Mejoramiento Institucional (PMI) sugeridos Hoja de Ruta Monitoreo al Plan de Desarrollo 1.3.8 Autogestin

La productividad resulta mejor apalancada si se activan mecanismos personales y grupales de Autogestin como expresin natural (no impositiva) de la forma en que asume la universidad sus responsabilidades individuales y colectivas con el fin de cumplir con eficiencia y calidad sus procesos y compromisos misionales.

En la UNAD, la autogestin es un proceso de ordenamiento institucional segn el cual los integrantes de la comunidad universitaria participan en los procesos de autorregulacin, autoevaluacin y autocontrol, soportados en dispositivos que buscan controlar la variabilidad interna del sistema tales como el monitoreo al plan de desarrollo y a los planes operativos anuales, el seguimiento a la accin directiva. De este modo la UNAD ha asumido laAutorregulacin como una forma de control intrnseco de la Universidad, que busca mejorar el quehacer institucional y prever las fallas en sus procesos y procedimientos. As mismo, relacionar las acciones con las metas, es lo mismo que plantear la regulacin o control que el metasistema debe tener para que sus acciones logren la dinmica deseada y el cumplimiento de las metas.

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CAPTULO 2. COMPONENTE ACADMICO-CULTURAL


2.1 Significado y sentido

Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razn de ser de la Universidad, considerada no slo como institucin de educacin superior de carcter pblico, sino como espacio especfico de la cultura, con un principio propio de racionalidad y un objeto especfico de estudio e investigacin. En efecto, la Universidad como universitas tiene una vocacin histrica y terica, llamada a cumplir tres voluntades, en forma integrada, para la humanizacin de la sociedad y el desarrollo humano, mediante la produccin del conocimiento. Tales voluntades son: La voluntad de formacin integral de la persona humana, mediante la accin comunicativa, el dilogo esperanzado y la investigacin formativa. La voluntad de gestin, produccin y socializacin del saber cientfico, mediante la investigacin bsica, disciplinar y contextual, y la sistematizacin, conceptualizacin y apropiacin crtica de las experiencias vitales e intelectuales. La voluntad de servicio cualificado a la comunidad mediante la validacin y enriquecimiento del conocimiento que produce la universidad y la apropiacin crtica del saber incorporado en las comunidades, para enriquecerlo y dinamizar su potencial productivo y cultural.

El desarrollo de la academia est ntimamente relacionado con el desarrollo del aprendizaje, entendido como proceso que incluye tres momentos ntimamente interrelacionados: La apropiacin crtica de la realidad y del conocimiento existente, mediante la investigacin del entorno y el reconocimiento del propio potencial de aprendizaje, teniendo en cuenta las experiencias, conocimientos previos, motivaciones y aspiraciones de los estudiantes. La construccin creativa del conocimiento, mediante los procesos lgicos, analgicos, reflexivos e interpretativos, conducentes al dominio y profundizacin de conceptos, teoras y competencias de diferente orden, segn los propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje de los cursos acadmicos.

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La aplicacin prctica del conocimiento para la transformacin de la realidad, el avance del conocimiento y el cambio del comportamiento individual y colectivo, mediante la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas.

Esta concepcin del aprendizaje constituye una especie de bisagra entre el componente acadmico y el componente pedaggico; es decir, si se toma el aprendizaje significativo y autnomo como objetivo central de la educacin abierta y a distancia, ah se articula e integra lo acadmico con lo pedaggico, mediante la dinmica e integracin curricular, sin que tales procesos pierdan su identidad. 2.2 Dinmica e Integracin Curricular Los momentos del proceso de aprendizaje se articulan e integran en las responsabilidades sustantivas de la Universidad mediante la gestin, el control y la evaluacin y actualizacin permanente de los diseos curriculares. Sobre los diseos curriculares, existe una extensa literatura, desde considerarlos como un simple programa de estudios, hasta contemplarlos como una totalidad compleja, en donde se incluyen todos los procesos de acceso e interaccin del conocimiento con el entorno y con el mundo de la vida de los estudiantes, con nfasis en el punto de partida y en los elementos constitutivos de las estructuras curriculares. Por ejemplo: se han considerado diversos puntos de partida, tales como la formulacin de objetivos de aprendizaje; la importancia de las disciplinas del saber; la experiencia de los especialistas, los centros de inters; la realizacin de proyectos; la solucin de problemas, etc. Lo cierto es que el currculo no se puede reducir solamente a un producto, o a un plan de estudios o a un listado de asignaturas; tampoco se puede considerar como un punto final de llegada. Sin embargo, el currculo en s mismo es un punto de partida; expresa como los proyectos, una dimensin de futuro e implica un proceso permanente de reflexin, investigacin y construccin colectiva de diferentes alternativas y formas pedaggicas para la apropiacin crtica y creacin constructiva del conocimiento. En consecuencia, el currculo exige una metodologa explicativa e investigativa para la identificacin de las causas crticas que generan los problemas que se deben resolver, mediante una planificacin inteligente, prospectiva y situacional, con el fin de imprimirle sentido y direccin a la gestin, al control y a la evaluacin curricular. Tal planificacin, como proceso de participacin permanente, constituye una fuente de conocimiento en la accin, mediante cuatro momentos relacionados entre si, con nfasis en la explicacin de las causas de los problemas de la situacin presente, la prospectiva de la situacin futura o escenario deseado, la

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viabilidad de lo que se puede hacer, y la operacionalizacin de aquello que se debe hacer, con transparencia, eficiencia y calidad. La construccin curricular exige e implica unos procesos de seleccin, organizacin, articulacin y secuenciacin de ncleos temticos que respondan a los ncleos problemticos, en donde se agrupen e integren elementos afines a situaciones comunes para explicar sus causas crticas y plantear soluciones, con el aporte conceptual, metodolgico y tcnico de las diferentes disciplinas del saber, en forma flexible, dinmica e integral. Lo importante es saber distinguir las manifestaciones de los problemas de sus efectos y consecuencias, lo mismo que separar las causas que los generan de los elementos que los conforman. El ejercicio de identificar ncleos problemticos, constituye un proceso no slo de investigacin, sino de cimiento y justificacin de la accin curricular, pues a partir de las reflexiones que en ellos se generan, se visualizan los perfiles de las posibles soluciones, mediante las reas de formacin bsica, pedaggicamente pertinentes y de las reas temticas, socialmente relevantes. La fundamentacin curricular es inherente al proceso; corresponde a la dinmica del currculo y a los principios de articulacin e integracin de las disciplinas del saber, para responder a los interrogantes bsicos del perfil integrado del profesional que se debe formar, en trminos de: Qu debe saber? Qu debe saber hacer? Cmo debe ser y cmo debe comportarse personal, profesional y socialmente? Desde la perspectiva anterior, el currculo adquiere el carcter de una mediacin pedaggica, a travs del cual la sociedad selecciona, clasifica, accede, distribuye y evala el conocimiento, las habilidades, competencias y valores propios de una cultura para que los estudiantes transformen y reconstruyan la sociedad en la cual viven. 2.2.1 Organizacin del Currculo La organizacin acadmica de los programas de formacin universitaria por el sistema de estndares y crditos acadmicos tiende a centrarse en campos de formacin. En trminos generales, los campos buscan la formacin integral del estudiante mediante la articulacin estructural de la formacin disciplinaria con la formacin para el desempeo profesional, y de estas reas o campos con la formacin investigativa y socio humanstica. Los campos se desglosan en componentes y estos a su vez en elementos. En lo que respecta a los criterios de organizacin de los planes de estudio

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como uno de los elementos estructurales de los diseos curriculares de los programas de formacin acadmica en el contexto universitario, es posible evidenciar tambin tendencias explcitas o implcitas en las regulaciones normativas. As, el peso de la formacin bsica puede recaer de manera significativa en la fundamentacin disciplinaria, con lo cual la formacin pedaggica, en el caso de los programas de educacin, o psicolgica, administrativa, filosfica, etc., adquiere una relevancia especial. Ello ser un sello distintivo del programa. Si es as, el porcentaje en crditos acadmicos flucta entre el 30% y el 45%. El peso de la formacin bsica especfica puede acentuarse en el desempeo profesional respectivo, que tambin suele denominarse como ocupacional o profesional, lo que denota un inters especial en los campos de actuacin e intervencin, particularmente, en la formacin especfica o en el nfasis. El porcentaje en crditos acadmicos vara entre el 35% y el 45%. El peso de la formacin puede recaer tambin en el fomento del espritu cientfico o investigativo, con lo cual se acenta la orientacin acadmica o disciplinaria. Aunque existe una cierta tendencia hacia esta orientacin en algunas instituciones de educacin superior, los programas de pregrado no requieren la misma intensidad en la formacin investigativa que los programas de postgrado. Las instituciones de educacin superior, en virtud de su autonoma, pueden asignar crditos bsicos entre el 10% y el 20% para la formacin investigativa. La formacin socio-humanstica tiene necesariamente que adquirir una importancia trascendental, acorde con la filosofa, el proyecto acadmico pedaggico y las perspectivas del respectivo programa. En este caso, el porcentaje de asignacin de crditos acadmicos vara tambin entre el 10% y el 20%. Sin embargo, para evitar fluctuaciones extremas, la tendencia de la normatividad gubernamental en la formacin acadmica de carcter universitaria se tiende a fundamentar en los siguientes criterios: La formacin acadmica debe tener como referente(s) la(s) disciplina(s) y los campos de conocimiento que le aportan al respectivo programa los fundamentos esenciales. As, al psiclogo la Psicologa, al antroplogo la Antropologa, al administrador la Administracin, al educador la Pedagoga, etc. Con ello se busca que el sujeto que se forma adquiera las perspectivas, principios, conceptos, categoras, teoras, mtodos, tcnicas, herramientas y problemticas que atraviesan el (los) campo(s) de conocimiento en el (los) que se fundamenta la carrera universitaria que estudia y, a propsito de lo cual ejercer determinadas actividades laborales o profesionales de auto reciclaje del propio profesional o de emigracin a campos diversos de

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intervencin de la carrera, dado los acelerados cambios que se producen en el desempeo profesional. Se asiste, por lo mismo, al desplazamiento del predominio o hegemona del desempeo ocupacional como esencia de la formacin universitaria, como costumbre arraigada en las formas tradicionales de estructuracin curricular, para dar paso a la articulacin de formacin disciplinaria como elemento estructurante de los programas con la formacin para el ejercicio o el desempeo profesional. En relacin con la investigacin, se busca que los programas aporten al estudiante la construccin de competencias centradas en la formacin del espritu cientfico, el desarrollo de la creatividad y el emprendimiento social. Por tratarse precisamente de formacin universitaria, sta exige que el programa acadmico, considerado en el sentido que este hecho adquiere en la educacin superior, coloque la formacin personal del estudiante como referente de la formacin universitaria, independientemente del tipo de programa de que se trata, adems de posibilitarle sistemas de comprensin, interpretacin e intervencin en su contexto social, poltico y cultural.

Las instituciones de educacin superior pueden agregar de manera autnoma otros campos de formacin en los diseos curriculares de los planes de estudio de los programas acadmicos. Sin embargo, se recomienda la utilizacin de principios de economa formativa, para pasar de programas enciclopdicos a programas que, fundamentndose en lo esencial, permitan al estudiante una formacin bsica, acorde con las tendencias contemporneas. Al centrarse en el sistema de crditos acadmicos como unidad estructurante de la formacin bsica, la duracin de un programa no se mide ahora por el nmero de perodos acadmicos como esencia de su estructuracin, sino por el tiempo sistema que el estudiante dedique a sus procesos formativos y de aprendizaje. Es el crdito la medida del aprendizaje, la formacin y la duracin, y no el perodo o semestre acadmico: este es una consecuencia de la distribucin o programacin en el tiempo del sistema de oferta y desarrollo de los currculos medidos en crditos acadmicos. As mismo, para la definicin de los porcentajes y del nmero de crditos correspondientes a la formacin bsica y la formacin electiva. En este sentido, las asignaciones porcentuales de las instituciones de educacin superior fluctan hasta ahora entre el 60% y el 90% para los crditos bsicos destinados a su vez a la formacin bsica, y entre el 10% y el 40% para los crditos electivos. Varias han definido porcentajes fijos; otras han establecido metas anuales para escalar los porcentajes asignados a la formacin bsica y electiva, que van desde el 10% hasta el 50%.

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Por otra parte, la programacin de los cursos acadmicos por campos de formacin ha sido una tendencia importante, en la medida en que se constituan en ciclos y niveles. As por ejemplo, la formacin humanstica era el primer peldao, la investigativa el segundo, la disciplinaria el tercero y la profesional o campo de desempeo el cuarto. Las combinaciones de estos campos convertidos en niveles, ciclos o peldaos, pueden ser diversas. Pero lo cierto es que, lejos de constituirse en programaciones curriculares abiertas, en consonancia con el concepto de apertura, flexibilidad y movilidad referido al sistema de crditos acadmicos, estos procedimientos vuelven mucho ms rgida y lineal la formacin universitaria. Para el caso de la modalidad de educacin a distancia, la programacin del sistema de cursos mediante el sistema de crditos acadmicos posibilita la concrecin de una vieja utopa: el establecimiento de un sistema de oferta y demanda de cursos bsicos y electivos cuya matrcula y aprobacin depende de las necesidades planteadas por el estudiante y de las exigencias institucionales derivadas de la aplicacin de lo bsico de los diferentes campos. En tales circunstancias, la explicitacin de las polticas acadmicas de la UNAD estn relacionadas con: El nmero de crditos acadmicos para un determinado programa, acorde con el nivel de la formacin y el porcentaje de crditos para la formacin bsica y para la formacin electiva. Establecimiento de sistemas de organizacin curricular que garantice la formacin integral, como resultado de la articulacin y coherencia entre los diferentes campos de formacin. El nmero de crditos mnimos y mximos que un estudiante puede matricular en un perodo acadmico para adquirir la condicin de estudiante regular de la institucin. El nmero de semanas de un perodo acadmico como escenario para la programacin acadmica para que el estudiante desarrolle de manera adecuada y pertinente su trabajo acadmico. Definicin de alternativas de programacin que permitan el trnsito del estudiante en un determinado programa a partir de pruebas o exmenes de suficiencia (reconocimiento de competencias tcnicas, profesionales o saberes adquiridos), homologacin de cursos electivos y bsicos cursados en otros programas, departamentos, Escuelas o instituciones de educacin superior nacionales o extranjeras), cursos de vacaciones o intersemestrales, cursos ofrecidos en diversas modalidades (presencial o a distancia).

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Procedimiento de preinscripcin para organizar las ofertas, demandas, programacin y funcionamiento de la apertura de cursos acadmicos. Sistema de medios, mediaciones y escenarios para la oferta sistemtica de los cursos acadmicos y del suministro de informacin pblica como base para facilitar la eleccin de los mismos. Proceso de diseo, planeacin y desarrollo de los materiales didcticos de los distintos cursos acadmicos. Consideracin de las variables esenciales para el acompaamiento tutorial, desglosado en: diseo de estrategias para la creacin de contextos de aprendizaje, asesora acadmica, orientacin metodolgica, consejera, seguimiento a procesos de aprendizaje, evaluacin de procesos y competencias e interactividades pedaggicas. Evaluacin y seguimiento de la formacin, de manera especial a travs de los cursos acadmicos. Procedimientos y valores de matrcula por el sistema de cursos y crditos acadmicos, y su conexin con los materiales didcticos respectivos. Implementacin de infraestructura tecnolgica para la administracin de sistemas abiertos de formacin a distancia. Determinacin de criterios para la planeacin del desarrollo pedaggico de los procesos de acompaamiento tutorial y su respectiva evaluacin.

Para la UNAD, evitar el enciclopedismo que caracteriz la organizacin de los currculos universitarios por mucho tiempo en Colombia es esencial, razn por la cual se utiliza el principio de economa y pertinencia pedaggica y disciplinar en la formacin de sus estudiantes en los diferentes programas de pregrado y postgrado. De lo anterior se deriva una estructura curricular organizada como se observa en la figura 4., compuesta por el campo de formacin bsica (comn, disciplinar y formacin especfica) para todos los programas de pregrado y postgrado (ver figura 4). Tanto la formacin bsica comn, la disciplinar y la formacin profesional tienen carcter bsico y por ende es obligatoria para todos los estudiantes. Estudios Generales o Formacin Bsica Comn El principio de racionalidad pedaggica se evidencia en la poltica de la introduccin de los estudios generales a partir de la formacin bsica comn de

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dos de las reas o campos de formacin que estructuran la organizacin curricular de los diferentes programas: la formacin socio-humanstica y la formacin investigativa, y de algunos componentes de la formacin profesional: Formacin socio humanstica Formacin investigativa Componente de formacin telemtica del rea de formacin profesional Componente de formacin en idioma extranjero del rea de formacin profesional.

Tabla 2. Estructura del currculo en la UNAD

SISTEMA DE INTEGRACIN UNADISTA (SIU) FORMACIN BSICA COMN


Formacin Investigativa Formacin telemtica Formacin Formacin en econmicoCiencias Bsicas administrativa

Formacin Disciplinar

Formacin profesional o especfica

Electivas

Formacin socio-humanstica La formacin socio humanstica tiene como propsito contribuir a la formacin del estudiante en calidad de persona en sus dimensiones psicolgica, tica y comunicativa y a la formacin de procesos de aprendizaje autnomo. As mismo, a aportarle perspectivas diversas derivadas de las ciencias sociales y humanas para que el estudiante enriquezca las perspectivas de reconocimiento e interpretacin de los diversos contextos sociales, culturales y polticos en los cuales interacta en calidad de persona y miembro de una determinada comunidad. La formacin socio humanstica es obligatoria para todos los programas que ofrece la institucin y se constituye en uno de los aspectos esenciales del sello formativo que imparte. Para los programas de formacin profesional terminal, el conjunto de cursos y crditos acadmicos enunciados es de obligatoria matrcula y aprobacin. Los programas que se ofrecen por el sistema de ciclos, en su conjunto deben asumir estos mismos componentes, cursos y crditos acadmicos. En el ciclo tecnolgico los cursos de Competencias comunicativas, Proyecto

Internacionalizacin

Formacin en Formacin Lenguas e socioIdioma humanstica extranjero

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Pedaggico Unadista y Cultura poltica son de carcter obligatorio. Para los programas de especializacin es obligatorio al menos los cursos de Proyecto Pedaggico Unadista y tica. La Escuela de Ciencias Sociales, Artes y humanidades, tendr como responsabilidad institucional la formacin socio humanstica, para lo cual consolidar el grupo de trabajo del rea Socio humanstica. Formacin investigativa La formacin investigativa tiene como propsito fomentar el desarrollo del espritu cientfico entre los estudiantes matriculados en los diversos programas de la institucin y se apropien de herramientas bsicas en torno a los procesos investigativos con el fin de agregar valores tanto en la formacin personal como en la bsqueda sistemtica de alternativas diversas para la resolucin de problemas especficos. La formacin investigativa adquiere un carcter bsico y obligatorio para los estudiantes matriculados en sus diferentes programas de pregrado y postgrado. Adems de la formacin investigativa bsica comn, los programas fomentarn el diseo de Proyectos de desarrollo entre los estudiantes, con el fin de fortalecer los procesos de investigacin formativa y de establecer vnculos de proyeccin social entre la formacin que se imparte en el programa y el contexto especfico en el que se desenvuelve, compaginando al mismo tiempo los intereses particulares de los estudiantes. Cada Escuela explicitar las lneas y programas de investigacin que sirven de marco, poltica y direccionamiento a los proyectos de desarrollo que disean los estudiantes. La denominacin especfica de los Proyectos de desarrollo por Escuelas, es la siguiente: Escuela de Ciencias Administrativas, Contables y de Negocios: Proyecto de Desarrollo Empresarial (PDE). Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente: Proyecto de Desarrollo Tecnolgico (PDT). Escuela de Ciencias Bsicas e Ingenieras: Proyecto de Desarrollo Tecnolgico (PDT). Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades: Proyecto de Desarrollo Social (PDS). Escuela de Ciencias de la Educacin: Proyecto Educativo Solidario (PES)

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Formacin telemtica La formacin telemtica tiene como propsito fomentar en el estudiante el desarrollo de competencias para el dominio instrumental del computador como procesador y bsqueda avanzada de informacin, as como herramienta de interactividades para la creacin de redes y comunidades de trabajo cooperado. El dominio de estas herramientas es de carcter esencial para el desarrollo de procesos formativos mediados, fundamentales para el desempeo eficiente en los estudios a distancia. Se trata de una formacin bsica y obligatoria tanto en pregrado como en postgrado. En este ltimo caso se deber demostrar las respectivas competencias y, en caso de no ser satisfactorias, tendrn que matricularse los cursos. La formacin telemtica hace parte del rea o campo de formacin profesional especfica de cada uno de los programas. En el caso de los programas que se ofrecen por el sistema de formacin por ciclos, la formacin bsica en telemtica deber realizarse en el ciclo tecnolgico. La formacin telemtica, con fines de desarrollo de competencias para el estudio a distancia, es responsabilidad de las Escuelas. Formacin en lenguas e idioma extranjero
Tiene como propsito el dominio instrumental de un idioma extranjero con el fin de facilitar el enriquecimiento de la formacin tecnolgica, profesional o postgradual. Adems de la formacin bsica facilitada por la institucin, el estudiante puede profundizarla a travs de la utilizacin de los crditos acadmicos electivos en la proporcin que estime pertinente. Por el carcter de la formacin que imparte en sus diversos programas, para la UNAD la formacin en lenguas (espaol y dialectos indgenas autctonos) y en un idioma extranjero, adquiere un carcter obligatorio. Para el caso de los programas de filosofa y licenciatura en filosofa, la formacin en un idioma extranjero puede ser en alemn y francs, debido a la tradicin que caracteriza esta disciplina. En cualquiera de los casos, la formacin en un idioma extranjero es un componente especfico del rea o campo de formacin profesional.

Formacin en Ciencias Bsicas La formacin en ciencias bsicas se constituye en un elemento esencial para algunos de los programas de pregrado de la UNAD, en dos sentidos: formacin bsica comn entre algunos programas y formacin bsica disciplinaria para algunos programas que se fundamentan en las disciplinas que constituyen las propias ciencias bsicas.

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Para el primer caso, la formacin en ciencias bsicas tiene como propsito contribuir al desarrollo de estructuras de pensamiento ligadas a las formas lgicas y matemticas y al dominio de herramientas algortmicas para la interpretacin de informacin. En el segundo caso, la formacin en ciencias bsicas tiene que ver con componentes, elementos y competencias especficas que se requiere como fundamentos disciplinarios de determinados programas.
La Escuela de Ciencias Bsicas e Ingeniera tendr como responsabilidad esencial la formacin en ciencias bsicas, para lo cual contar con el rea de Ciencias Bsicas y una Subunidades acadmicas especializadas en matemticas, fsica, qumica y biologa. Formacin Econmico-Administrativa Adems de constituirse en componentes de la formacin disciplinaria de los programas de la Escuela de Ciencias administrativas, algunos programas de pregrado y postgrado ofrecen cursos acadmicos bsicos derivados de sta rea del conocimiento. Los programas de la Escuela de Ciencias Administrativas tendrn un mayor repertorio de cursos acadmicos bsicos en los componentes de las reas de formacin disciplinar y profesional. Estos cursos apoyan, en la mayora de los casos, la formacin de tecnlogos o profesionales que orienten sus proyectos de desarrollo en trminos de gestin empresarial o hacia la aplicacin de proyectos de desarrollo que requieren de ciertas competencias derivadas de la formacin econmico administrativa La formacin econmico administrativa estar a cargo de la Escuela de Ciencias Administrativas, Contables y de Negocios.

Formacin Bsica Disciplinaria y Profesional Especfica Tanto la formacin disciplinaria como la formacin especfica o profesional tienen carcter bsico y por ende obligatoria y estn relacionadas con los elementos constitutivos de cada uno de los programas de pregrado y postgrado que ofrece la institucin. 2.3 La investigacin como fuente de conocimiento El porvenir de la humanidad al finalizar este milenio depende en gran medida del desarrollo cultural, cientfico y tcnico, que se forja en los Centros de Cultura, Conocimiento e Investigacin, en que se han convertido las verdaderas Universidades (Declaracin de los Rectores Europeos. Universidad de Bolonia... Septiembre, 1988).

El desarrollo en la UNAD de una autntica cultura investigativa, que genere un pensamiento autnomo, crtico y creativo en la comunidad acadmica, sea pluralista y respete la diferencia, se concibe como un imperativo para el ejercicio de la actividad investigativa. La episteme recoge los paradigmas que rodean el conocimiento actual y toma distancia de quienes perciben el mundo solamente como un conjunto de objetos manipulables tcnicamente, excluyendo las caractersticas ms humanas del mundo de la

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vida cotidiana1 -como pueden ser los intereses de los individuos y los colectivos- tanto como de las posiciones que reducen la reflexin a una sntesis metafsica, en donde se omite el mundo de las necesidades fundamentales insatisfechas. Igualmente, se aleja mucho ms de quienes por su posicin llamada posmodernista, culpan a la ciencia y a la tecnologa del caos que se vive en la actualidad, sin reconocer que la crisis de las ciencias tiene su ltima causa en el olvido del mundo de la vida y en la negacin de su dimensin subjetiva. Frente a la reflexin anterior, surge el interrogante acerca de la posicin desde la cual la Universidad debe reorganizar la investigacin y su operacionalizacin, para contribuir a la formacin integral de los estudiantes como personas, ciudadanos y trabajadores. La actividad humana se desarrolla mediante tres acciones fundamentales: el trabajo humano, el lenguaje simblico y la interaccin social. En estos tres tipos de acciones fundamentales se articulan y objetivan -en cierta manera- tres tipos de intereses, que orientan el desarrollo mismo del conocimiento en los diversos tipos de ciencias: las emprico-analticas, que permiten, gracias a un inters tcnico de dominio progresivo de la naturaleza, una racionalizacin cada vez mayor de los procesos de trabajo; las histricohermenuticas, que movidas por un inters prctico de comprensin de las tradiciones, proporcionan una relacin cada vez ms racional de la dimensin significativa de la cultura; finalmente, las crtico-sociales, que orientadas por el inters emancipatorio, se constituyen en un saber cada vez ms racional de las diversas formas de poder que conforman la cotidianidad humana. (Hoyos, Guillermo. Elementos filosficos para la comprensin de una poltica de Ciencia y Tecnologa, 1.990). Se entiende entonces as que el conocimiento adquiere un carcter valorativo e ideolgico y que su objetividad se puede lograr tambin por la va del consenso y del acuerdo intersubjetivo. Como resultado de esta reflexin se infiere una concepcin de investigacin que acepta como vlidas mltiples explicaciones de la misma realidad; un punto de vista que reconoce en la subjetividad una condicin de cualquier conocimiento y no slo un obstculo metodolgico; y, una opcin que rescata el valor del saber comn como fuente originaria del conocimiento vlido, confiable, sistemtico y comunicable.

2.3.1 La investigacin y la accin pedaggica sistemtica Partiendo de la premisa que la carencia de investigacin en el proceso formativo no forma para la poca, menos para el futuro y no responde a las necesidades fundamentales de las personas, las sociedades y las culturas, en la UNAD se establece la investigacin
1

En el mundo de la vida cotidiana se ubican las vivencias y experiencias de la existencia humana, a travs de: la familia en sus relaciones e interacciones de parentesco, de afectividad y de reconocimiento recproco; el trabajo en sus rela ciones tcnicas e interacciones de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios esenciales; el lenguaje en la dinmica de las representaciones mentales, las interpretaciones vitales y las expresiones del mundo simblico. De otra parte, la investigacin resulta enriquecida por el mundo de la vida cotidiana de la comunidad local, con su tradicin y patrimonio cultural, con sus formas de organizacin econmica, poltica y social, lo mismo que con las relaciones con el entorno regional, nacional e internacional.

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formativa como proceso consustancial de la accin pedaggica. Veamos:

La investigacin formativa va ligada a modelos curriculares que propician, como lo anota Restrepo2, una estrategia de aprendizaje por descubrimiento y construccin de conocimiento, tiene sentido cuando se articula al currculo pues ste determina los procesos y los resultados que se obtienen de las relaciones entre tutores, estudiantes, textos, medios, mediaciones y contextos socioculturales especficos.
El tutor-investigador es un mediador del aprendizaje, en la medida en que acompaa a los estudiantes en los procesos de apropiacin crtica de su realidad, en la construccin creativa del conocimiento y en la transformacin de los comportamientos individuales y colectivos, de tal manera que se favorezca la formacin del pensamiento autnomo, para que ellos (los estudiantes), por su propia cuenta y a partir de una posicin crtica, continen su propia formacin.

El aprendizaje autnomo obliga a cambiar los roles y el perfil del estudiante tradicional para acompaarlo en el nuevo proceso en donde l es sujeto activo y protagnico de su propia formacin; autogestor del aprendizaje a travs del estudio independiente, planificador de sus actividades acadmicas; sistematizador de sus experiencias y mtodos de estudio y aprendizaje, para adquirir las competencias necesarias en el desarrollo del aprendizaje autnomo. Desde tal perspectiva, se valoriza la pedagoga universitaria y se pasa del modelo ilustrado de Universidad, al modelo formativo, en donde el aprendizaje se constituye en la unidad central del proceso y el estudiante asume responsabilidades ms evidentes como actor dinmico de su autoformacin y autorrealizacin personal y colectiva. La investigacin formativa consiste en propiciar la comprensin y aplicacin de los principios, valores acadmicos, pautas metodolgicas, tcnicas y procedimientos de la investigacin cualitativa o cuantitativa con el nimo de motivar y despertar el espritu investigativo y emprendedor de estudiantes y docentes. La Investigacin formativa, en la UNAD permite adelantar procesos en torno a situaciones socioculturales que padecen las poblaciones desarraigadas, excluidas, marginadas, discapacitadas, desamparadas, tales como las mujeres cabeza de familia, la niez y la vejez abandonada, para fortalecer los programas de educacin comunitaria. La investigacin formativa es inherente a los currculos y explcita en dos perspectivas: formacin del espritu investigativo en tanto el estudiante accede a
2

Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicacin de la investigacin formativa y criterios para investigacin cientfica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).

evaluar la

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los conocimientos de los elementos tericos, mtodos y tcnicas de investigacin propias de su disciplina a la vez que los aplica en el reconocimiento y transformacin de su entorno. La otra perspectiva se refiere a que el estudiante del ciclo profesional puede inscribir su proyecto de grado o proyecto de investigacin de acuerdo con lo estimado en cada una de las Escuelaes, en una lnea disciplinar, lo cual permite su fortalecimiento y a la vez la participacin activa de los estudiantes en un proceso de investigacin sistemtica. Una primera conclusin sobre el rol de la investigacin formativa, es que si se sistematizan continuamente sus experiencias y resultados, se constituye en la base de la demostracin institucional de condiciones de calidad, para el registro calificado de programas y para procesos de acreditacin acadmica en general.

La investigacin formativa, como lo seala el investigador Restrepo3, puede adoptar en algunos casos la modalidad de investigacin exploratoria, la cual se utiliza como etapa previa conducente a la estructuracin final de un proyecto o de un programa de investigacin en sentido estricto. La investigacin formativa se practica mediante las siguientes estrategias pedaggicas:
Direccin y asesora por parte de un docente investigador, al trabajo de grado de los estudiantes, orientndolos para un excelente resultado formativo en investigacin Incorporacin de estudiantes, en calidad de auxiliares o pasantes, a proyectos sistemticos que desarrolla un docente lder de una lnea de investigacin disciplinar, con el fin de preparar nuevos cuadros de talento investigativo para la institucin o en desarrollo de convenios interinstitucionales. Desarrollo de habilidades especficas para fases de los procesos investigativos, en el transcurso acadmico del estudiante por reas curriculares correlacionadas directamente con la investigacin, tales como seminario de investigacin y otras reas temticas aplicadas de cada plan de estudios.

La investigacin implica el desarrollo de competencias que le permitan al estudiante, la indagacin sistemtica y crtica respaldada por estrategias metodolgicas y pedaggicas adecuadas a los campos de estudio. En este marco
Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicacin de la investigacin formativa y criterios para evaluar la investigacin cientfica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).

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pedaggico, el docente entre otras acciones- puede planificar con el estudiante para que este ejecute observaciones de campo, analice y compare casos, revise, seleccione y analice fuentes bibliogrficas, realice inferencias aplicadas a la solucin del problema, etc., apoyado en una estructuracin contextualizada y significativa de la informacin recolectada. Como resultado de esta prctica educativa, el estudiante organiza y aprende conocimiento ya existente y en muchos casos, es copartcipe en la construccin de nuevo conocimiento o en una forma de organizacin del mismo que posibilite su transferencia innovadora a situaciones inditas. Surge as una premisa para el perfil del docente a cargo de la gestin curricular en programas que reclaman pertinencia regional y proyeccin social, como es el caso de la UNAD: debe manejar la lgica del mtodo cientfico y debe incorporarla a su prctica pedaggica cotidiana. La investigacin disciplinar se refiere a la cultura investigativa propia de cada disciplina del saber, y se asume a partir de los fundamentos epistemolgicos, tericos y tcnicos, para la resolucin de problemas a partir de las lneas de investigacin correspondientes. En la UNAD, cada Escuela genera sus propias lneas de investigacin, inscritas en los Programas de Investigacin Institucional, que permiten indagar por el estado actual de la disciplina y avanzar hacia la generacin de nuevos conocimientos mediante el diseo y ejecucin de proyectos a los cuales se vinculan docentes y estudiantes. Sus resultados permiten la permanente actualizacin y mejoramiento de los currculos.
2.4 La investigacin y la Proyeccin Social

Dentro de la razn de ser de la Universidad se destacan las funciones sustantivas relacionadas con la necesidad de desarrollar las potencialidades de la persona, mediante la formacin integral, con nfasis en el proceso de socializacin, el cual esta unido con el proceso de ser cultos. La voluntad de servir a la comunidad, a travs de un proceso integrador y de sntesis de la vocacin cientfica, pedaggica y cultural de la Universidad, mediante la proyeccin a la sociedad, dado que la mejor manera de hacerlo es por medio de la formacin de profesionales cultos, con identidad personal, idoneidad cientfica, tica y profesional; capaces de ser ellos mismos, de asumir responsablemente un liderazgo en la comunidad y de contribuir a justificar y realizar, en forma consagrada, el proyecto de vida individual y colectivo. Desde la perspectiva anterior se piensa, disea y realiza la funcin de proyeccin social, con un nuevo sentido y direccin que supera las actividades espordicas de carcter tcnico, cientfico, educativo y cultural, en forma tal que

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son reemplazadas por acciones sistemticas, continuas, permanentes e innovadoras, que consagran una autntica vocacin de servicio a la sociedad, dentro del contexto histrico-cultural, para lograr un mejoramiento cualitativo de la interaccin entre la Universidad y la Sociedad.
2.4.1 Exigencias e implicaciones de la Proyeccin Social

El mejoramiento de la calidad de la interaccin entre la institucin universitaria y el entorno social, es el hilo conductor de la funcin de proyeccin social, por cuanto exige e implica pensar la Universidad desde la comunidad, a partir de lo cual se inicia el proceso de cambio en el paradigma universitario, para transformar la universidad isla o puente en Universidad comunitaria y solidaria, capaz de realizar las siguientes acciones:
Una transformacin cualitativa de la relacin entre la Universidad y la comunidad local, regional y nacional, con una nueva orientacin, a partir de una voluntad libre y una decisin autnoma, para la apertura hacia los entornos geopolticos y socioculturales, no slo con el fin de obtener ms recursos, sino para generar cambios cualitativos que, respondan a innovaciones pedaggicas y sociales, de tal manera que se mantenga el equilibrio entre la dinmica interna de la Universidad y la demanda externa de la comunidad. Un examen metdico, objetivo y crtico acerca del desarrollo y consolidacin de la Universidad, desde la perspectiva de la cobertura democrtica de la educacin con calidad, y no solamente en trminos de crecimiento numrico y ampliacin de las oportunidades de acceso, sino de la produccin de conocimientos con significacin y utilidad social, as como sobre la transformacin en la distribucin del poder generado por el desarrollo y socializacin del saber. Una mejor integracin de la Universidad con las comunidades regionales, a partir de una concepcin clara y comprehensiva acerca del entorno, en donde la institucin est presente, para que su accin se abra a nuevas personas y grupos diferentes, los cuales sin ser docentes o estudiantes formales, puedan desarrollar aptitudes pedaggicas, competencias comunicativas y liderazgo social, mediante programas pertinentes, con metas diferenciales, de educacin no formal y continuada. Una comprensin clara acerca del desarrollo regional, el cual constituye un proceso complejo, conformado por un conjunto de cambios mentales y actitudinales, econmicos y sociales, cientficos y tecnolgicos, polticos y culturales que colocan a la comunidad en capacidad de generar, aumentar y sostener su producto y riqueza social global, para la satisfaccin de las necesidades fundamentales de toda la poblacin. Una conciencia crtica y creativa sobre el significado y el sentido de la transformacin de las estructuras internas de la Universidad, de tal modo que facilite la reorganizacin de su interaccin con la comunidad regional y transcienda perentoriamente el concepto de administracin tecnocrtica y eficientista, con nfasis en las cosas y en los recursos materiales, lo cual implica un nuevo estilo de gestin

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del conocimiento y la academia, con base en la planificacin estratgica, situacional y prospectiva. Un cambio en el paradigma de la investigacin universitaria, para que en vez de ser generada desde la institucin nicamente, surja desde la comunidad educativa, local y regional, como medio pedaggico y didctico, que fundamenta la docencia y facilita la flexibilizacin y adecuacin de los programas, para inducir la capacidad creadora e innovativa de los estudiantes y la comunidad, mediante proyectos de desarrollo humano e integral, sustentable y autosostenido. Un mejor conocimiento de las caractersticas y condiciones de aprendizaje de los estudiantes, en su mayora adultos, para conocer sus habilidades de pensamiento, sus motivaciones e intereses, sus conocimientos y experiencias previas, as como sus estrategias de aprendizaje, madurez y equilibrio conceptual, formas de expresin, comunicacin, interaccin social y procedencia socio-econmica y cultural, con el objeto de orientar los materiales para el aprendizaje autnomo, la accin tutorial y la evaluacin de proyectos. Un sistema de desarrollo profesional y de actualizacin permanente de los docentestutores, para que stos no slo conceptualicen, apliquen y experimenten los conocimientos relacionados con la prctica pedaggica de los saberes especficos, en las diferentes culturas regionales, sino para que cumplan a cabalidad en forma articulada e integral las funciones de investigacin, docencia y Proyeccin Social universitaria de acuerdo con las exigencias de la modalidad educativa, la caracterizacin de los estudiantes, y la disponibilidad de recursos en la institucin y en los contextos socio-culturales.

2.5 Bienestar Universitario

El desarrollo de la organizacin inteligente se apoya en la cultura organizacional, en la comunicacin interactiva y en el bienestar institucional, para cumplir a cabalidad sus fines e intencionalidad, de acuerdo con su identidad o razn de ser. Para el caso concreto de la UNAD, el Bienestar Institucional hace parte de la filosofa de la organizacin universitaria y est orientado hacia la formacin integral de las personas, la construccin de comunidad y la participacin democrtica de todos los miembros que integran los diferentes estamentos (estudiantes, docentes-investigadores, directivos y personal administrativo). Tal Bienestar, exige el desarrollo organizacional, el desarrollo de la inteligencia cognitiva y emocional y el desarrollo de la creatividad y de la innovacin, para comprender la necesidad del cambio actitudinal y de la creacin de nuevas reglas del juego para cumplir los nuevos roles y niveles de desempeo que exigen una universidad abierta y a distancia, con carcter comunitario, solidario y regional, lo mismo que descentralizada, lo cual exige nuevas normas de comportamiento y nuevas formas de organizacin para su gestin.

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La UNAD reconoce que la filosofa de Bienestar Universitario exige e implica un esfuerzo de toda la organizacin para hacer realidad la reconceptualizacin e innovacin que ella requiere en relacin con sus tres dimensiones: la formativa, la comunitaria y la participativa, para que sus acciones sean pertinentes culturalmente, relevantes socialmente y significativas intelectualmente (Ramn, M., ICFES. 1997). Por otra parte, la Ley 30 de 1992, al referirse al bienestar universitario expresa lo siguiente:
Las instituciones de educacin superior deben adelantar programas de bienestar, entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo. (Ley 30 de 1992, artculo 117).

La UNAD concibe el bienestar universitario, como una mediacin tico pedaggica que compete a todos los estamentos universitarios y a todos los nodos seccionales, parta dinamizar los procesos de personalizacin, socializacin y desarrollo humano sostenible e integral de cada uno de los miembros de la comunidad universitaria, comprometidos en la realizacin de la misin institucional y en el desarrollo de sus elementos esenciales, para la autoconstruccin individual y colectiva. En consecuencia, el bienestar universitario constituye un eje fundamental que atraviesa todos los componentes del (PAP Solidario), y a la vez est constituido por una estructura propia que responde a principios orientadores, a lneas de accin y estrategias de trabajo, articuladas en los proyectos especficos que conforman la operacin de bienestar institucional. Las lneas de accin del bienestar universitario, estn orientadas a la promocin de un desarrollo a escala humana, sostenible e integral tanto de las personas como de la organizacin y sus seccionales, mediante: la promocin socio econmica, el cultivo de valores culturales y artsticos, la conservacin del medio ambiente, la atencin de la salud integral y de la promocin de la recreacin en sus distintas manifestaciones, la formacin tica y espiritual, as como la formacin de lderes en todos los campos para responder a los siguientes desafos:
Los retos del mundo contemporneo en general y de la sociedad colombiana en particular, expresados en la crisis moral, la prdida del sentido tico de la vida y de la existencia humana y la falta de participacin e integracin ciudadana. El compromiso histrico y la responsabilidad sustantiva de la universidad frente al desarrollo de la comunidad regional y nacional en el sentido de contribuir a reafirmar la

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identidad y los valores de la cultura para promover la integracin latinoamericana de naciones y la construccin de una civilizacin ms humana, civilizada y solidaria.

La necesidad de contribuir a la formacin de un liderazgo cvico-social, transformativo e innovador, comprometido en la construccin de una nueva sociedad y una nueva cultura de la solidaridad de la convivencia pacfica y del sentido de la existencia humana y de la vida. Desde la perspectiva anterior, se debe tener en cuenta que la primera fuente de bienestar es la coherencia entre el discurso, la filosofa de la institucin y la realidad cotidiana de su quehacer (Polticas de Bienestar Universitario. Acuerdo 003, 1995). Por otra parte, en el Estatuto General se define el Bienestar Universitario en la UNAD, como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psico-afectivo, espiritual y social de los estudiantes, cuerpo acadmico y personal administrativo, lo integra como parte de la filosofa de la Universidad y lo orienta a coadyuvar la formacin integral de las personas, la construccin del espritu comunitario y la participacin democrtica de todos los estamentos universitarios.

CAPTULO 3. COMPONENTE PEDAGGICO-DIDCTICO

Significado y sentido Representa un avance significativo en la educacin superior abierta y a distancia porque lo pedaggico ha estado reducido y aplicado a otros niveles educativos, con nfasis en la presencialidad y en la escolarizacin compulsiva. Cuando se piensa aplicar lo pedaggico a la educacin superior abierta y a distancia, se debe hacer un alto en el camino para reflexionar y analizar crticamente el papel y la responsabilidad tica, social y poltica de la universidad frente a la sociedad, en trminos de redimensionar su quehacer, replantear su misin y realizar un balance de su accin educativo. Lo pedaggico es un conjunto de posibilidades que proyectan e integran los distintos eventos y actividades del quehacer de la universidad, mediante una trama de comprensiones articuladas y complejas, coherentes con los propsitos formativos inherentes a las funciones clsicas de la universidad referidas a la docencia, la investigacin, el bienestar universitario y la proyeccin social. Tales comprensiones mltiples, se refieren a las caractersticas de la

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Universidad, del conocimiento cientfico, del sujeto que aprende, del acompaamiento en el aprendizaje, de la relacin entre la Universidad y el contexto socio-comunitario, de la expresin esttica y comunicativa, de la articulacin entre la Universidad y los sectores productivo y social y de la normatividad que regula a la Universidad. Lo pedaggico exige e implica un cambio radical del orden establecido en aquellas instituciones que conservan enfoques tradicionales de docencia bancaria, retrica e instrumental y que confunden la formacin con la instruccin, la informacin con el conocimiento y la educacin con la capacitacin solamente. Tal cambio y renovacin contribuyen a reivindicar el derecho a soar e imaginar, lo mismo que a revivir el pensamiento utpico, cuya concrecin se dinamiza mediante la toma de conciencia de los problemas de la sociedad y de la capacidad para resolverlos, a partir de nuevos escenarios pedaggicos e imaginarios colectivos, propios de la educacin superior abierta y a distancia. Lo pedaggico comparte con la misin de la Universidad los retos y desafos generados por la sociedad colombiana en cuanto a su responsabilidad en la consolidacin de la democracia real participativa y la convivencia pacfica; la produccin y socializacin del conocimiento cientfico, la formacin integral de los talentos humanos, la construccin de una cultura nacional y la insercin en el contexto internacional. El punto de interseccin entre lo acadmico y lo pedaggico es la docencia vista desde el aprendizaje, no desde la enseanza o dictadura de clases, y considerada como una mediacin entre el Proyecto Universitario y el Proyecto Histrico Nacional, teniendo en cuenta los lineamientos planteados en el prembulo de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en el cual se destaca la siguiente finalidad:
Fortalecer la unidad de la nacin y asegurar a sus integrantes, la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo y comprometido a impulsar la integracin de la Comunidad Latinoamericana (Constitucin Poltica Colombiana, 1991).

Tal finalidad requiere un nuevo enfoque de la docencia de tal manera que incluya estrategias formativas y evaluativas de competencias pertinentes a la EAD, y supere la mera accin tcnica e instrumental, para contribuir a la problematizacin de los estudiantes, mediante la toma de conciencia de la realidad y su apropiacin crtica, la liberacin y el desarrollo de sus potencialidades y capacidades, la innovacin de nuevas estrategias de aprendizaje, el desarrollo del espritu crtico, la autodisciplina, la autonoma, la creatividad, la participacin y la solidaridad en libertad y eticidad.

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Este enfoque de la docencia corresponde a una concepcin dialgica, crtica y solidaria, ubicada en el enfoque epistemolgico crtico-social e interpretativo, sustentado en la accin comunicativa y en la apertura franca a otras culturas, lo cual permite relativizar nuestra propia cultura y participar en la reconstruccin de las mismas, mediante la discusin crtica, los acuerdos compartidos, los consensos no coactivos y las conciencias reconocidas. La fundamentacin del componente pedaggico-didctico del PAP Solidario, se operacionaliza mediante la articulacin de ocho (8) ejes transversales: Histrico-cultural: contextualiza la universidad en el proceso histrico, como espacio especfico de la cultura y en un mundo simblico, a travs del cual el hombre construye su realidad, se percibe en el mbito de las interpretaciones, se interpreta a s mismo, se orienta y le imprime sentido y justificacin a su vida individual y colectiva. Por tal razn, la formacin integral de los estudiantes del programa se articula en el conjunto de sistemas que conforman lo especficamente humano: el conocimiento (sistemas de representacin e interpretacin de la realidad), la tica (sistemas normativos y valorativos que regulan el comportamiento humano), y la esttica (sistemas expresivos y comunicativos de la sensibilidad social y de la afectividad humana). Epistemolgico-cientfico: fundamenta el proceso educativo en el conocimiento en general y particularmente en la ciencia, considerada sta como una manifestacin cultural que ocupa un lugar preponderante en el mundo contemporneo, porque influye en todos los campos de la actividad humana, determinando los procesos de accin y transformacin (tecnologa), los cuales a su vez, tambin determinan los procesos de representacin e interpretacin del mundo vital y de la realidad en particular (ciencia). Antropolgico-filosfico: reconoce la naturaleza, dignidad e identidad de la persona como un ser en proyecto e inacabado, dotado de un potencial espiritual que le permite ser sujeto protagnico de su propia realizacin individual y colectiva, capaz de transformar la realidad y de auto construirse, mediante la construccin creativa del conocimiento, del saber cientfico y de los valores humanos. tico-pedaggico: facilita el mejoramiento continuo de criterios de juicio y lneas de pensamiento, para imprimirle sentido a la relacin humana y al aprendizaje autnomo, por lo tanto, a la construccin conjunta de valores ticomorales. Estos valores tienen un papel central en el sistema axiolgico de la cultura, por cuanto prescriben normas de accin y determinan modelos de comportamiento, principios de eleccin y motivaciones para formular y alcanzar

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objetivos concretos. Poltico-social y comunitario: promueve el reconocimiento mutuo como instrumento esencial de la interaccin, de la realizacin humana y del ejercicio razonable del poder entre personas y grupos, considerados stos como sujetos protagnicos de su propia organizacin, formacin y construccin de un destino comn, para compartir en comunidad y libertad sus necesidades, intereses y posibilidades de solucin a sus problemas y aspiraciones de superacin y desarrollo. Esttico-comunicativo: constituye el lugar de aparicin de las disposiciones afectivas y de mayor significacin humana, como la ternura y los sistemas simblicos e imaginativos, los cuales contribuyen en gran medida a imprimirle viveza al arraigo cultural, a la prctica pedaggica y a la formacin integral, mediante la comprensin de las expresiones artsticas, ldicas y recreativas del Bienestar Universitario. Econmico-productivo y empresarial: contempla el compromiso tico y social de la Universidad frente a los sectores bsicos de la actividad nacional e internacional, en trminos de dinamizar sus procesos, mediante la incorporacin del conocimiento cientfico al desarrollo tecnolgico y productivo, con nfasis en la dignificacin del trabajo humano, del espritu emprendedor y de la empresa econmica, considerada sta como una mediacin fundamental para la auto realizacin de la persona y la comunidad. Jurdico-administrativo: hace referencia a la normatividad contemplada en la legislacin de la Educacin Superior, a partir de la Constitucin Poltica Colombiana, en donde se considera que la educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica y a los dems bienes y valores de la cultura (Art. 67 C.P.C. 1991). 3.2 Aprendizaje autnomo y mediaciones pedaggicas El aprendizaje autnomo es un proceso de apropiacin crtica de la experiencia vital, intelectual y cultural, a partir del reconocimiento de la realidad personal y social, mediante la profundizacin terica de conceptos bsicos, principios explicativos y valores fundamentales, generados en forma metdica, sistemtica y autorregulada, para transferirlos comprensivamente a diferentes contextos y aplicarlos creativamente en la solucin de problemas de la vida cotidiana, en el desarrollo de procesos acadmicos y en la promocin del desarrollo humano. El aprendizaje autnomo requiere el desarrollo de procesos fundamentales, relacionados con la reflexin para imprimirle sentido a la accin; la explicacin, la

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argumentacin y la interpretacin para comprender los problemas y la solucin de los mismos; la interaccin dialgica para compartir experiencias y saberes; la colaboracin solidaria para enriquecer los aprendizajes logrados en el mundo de la vida cotidiana y de la sociedad civil. Por otra parte, el aprendizaje autnomo tiene una ntima relacin con los procesos de gestin del conocimiento, tales como los siguientes: la socializacin para compartir el conocimiento tcito con otras personas; la exteriorizacin para transformar el conocimiento tcito en conocimiento explcito; la combinacin para convertir, articular y socializar diferentes conocimientos explcitos; y la interiorizacin para incorporar el conocimiento explcito a las estructuras cognoscitivas, socioafectivas y operacionales. Las mediaciones pedaggicas tienen como funcin, imprimir un carcter formativo a los diferentes procesos, contenidos y actividades del aprendizaje autnomo, para acompaar a los estudiantes en la autoplanificacin, autogestin, autocontrol y autoevaluacin de sus procesos formativos, de tal manera, que se desarrollen las competencias esenciales para tomar decisiones autnomas. La produccin de mediaciones pedaggicas, exige la construccin de objetos de aprendizaje, que dinamicen los modelos de ajuste a los cambios originados en los planos cultural y tecnolgico, en las distintas innovaciones y el cambio social. Tales mediaciones contienen unas caractersticas bsicas, como las siguientes: intencionalidad manifiesta y compartida; trascendencia para superar tiempo y espacio; reciprocidad para que haya interaccin e interactividad; y significacin para que cobre sentido el sujeto que aprende. La reflexin acerca de las mediaciones pedaggicas, est ntimamente ligada a una visin ampliada y renovada del aprendizaje y de la educacin para todos, e implica constituirlas en objeto de estudio de una tecnologa educativa apropiada, crtica y creativa, orientada al anlisis de las formas de captar, codificar y comprender, desde lo sistmico-holstico-recursivo, los fenmenos tecnolgicos aplicados a la educacin en su transformacin de la realidad dentro del mundo actual de la complejidad e incertidumbre. (Morn, E., La cabeza bien puesta. 1999. 3.2.1 Criterios para la Produccin de Mediaciones Pedaggicas La produccin de mediaciones requiere definir criterios fundamentales que orienten la prctica pedaggica, teniendo en cuenta, la educabilidad, la enseabilidad, la comunicabilidad, la complejidad y la productividad o economa de los aprendizajes. Educabilidad: Es necesario tener en cuenta que todo ser humano es

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educable, posee un potencial de aprendizaje y por lo tanto tiene conocimiento y experiencias previas, motivaciones y aspiraciones y un grado de equilibrio y madurez para aprender. En consecuencia, la produccin de mediaciones debe partir de las necesidades, condiciones e intereses de los estudiantes frente a su propio aprendizaje, teniendo en cuenta las caractersticas de los contextos socioculturales a los cuales pertenezcan. Enseabilidad: Es fundamental tener un conocimiento acerca de la estructura y naturaleza de los campos del conocimiento integrados por diferentes disciplinas y caracterizados por su enseabilidad; es decir todo conocimiento no slo es enseable sino aprendible con mayor o menor dificultad, de acuerdo con las exigencias de su objeto, del mtodo de estudio y de su transferencia y aplicabilidad. Comunicabilidad: Un aspecto esencial de las mediaciones pedaggicas es la capacidad para dinamizar la interaccin dialgica entre los diferentes interlocutores, de tal manera que acerque los campos de experiencia y facilite el reconocimiento recproco y la comprensin mutua de los mensajes pedaggicos, a travs del uso didctico de cada uno de los medios tecnolgicos, teniendo en cuenta su capacidad para dinamizar la expresin y la comunicacin humana. Complejidad: La promocin y acompaamiento pedaggico de los aprendizajes, exige reconocer que tales aprendizajes son complejos y que requieren estrategias adecuadas a los mismos, con el fin de hacer posible la integracin de competencias simples y complejas y convertir las mediaciones pedaggicas en ncleos dinamizadores de desarrollo integral de los estudiantes. Productividad: los principios de calidad, eficiencia y equidad educativa, implican la aplicacin de criterios de economa tanto de la enseanza como del aprendizaje, de tal modo que se aprenda ms y mejor en menos tiempo, con menos esfuerzo y con mayor utilidad y satisfaccin para el estudiante, teniendo en cuenta la autenticidad e identidad de la institucin formativa, pues no se puede fingir dar y exigir, lo que no se tiene ni se puede cumplir. 3. 2.2 Dimensiones de las Mediaciones Pedaggicas El anlisis respecto de las mediaciones se puede pensar en varios mbitos: el cultural, el comunicacional, el semiolgico, el tecnolgico y el organizacional. El mbito cultural de las mediaciones, est compuesto por bienes culturales y simblicos, entre los cuales el ms importante es el lenguaje enriquecido,

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histricamente por otros lenguajes que regulan la interaccin con el ambiente y entre los sujetos en forma recursiva y multidireccional. El lenguaje dinamiza la relacin entre el sujeto y el ambiente y al mismo tiempo los modifica recprocamente, para organizarse e integrarse en sistemas ms complejos. Por ejemplo: la evolucin y transformacin de las tcnicas en altas tecnologas mediante el rigor del saber cientfico. Las mediaciones culturales pueden presentarse en diferentes variantes: una a travs de herramientas culturales que median nuestras acciones y representaciones mentales, al mediar nuestro modo de construir significados y darles sentido al mundo y a la vida; otra variante, est compuesta por competencias comunicativas constituidas por un conjunto de experiencias y de matrices para la lectura y la comprensin de contenidos y mensajes que permiten la apropiacin cultural en diferentes etnias, culturas y subculturas. Desde la perspectiva anterior toda mediacin forma parte de una cultura, entendida como el espacio compuesto por representaciones simblicas compartidas y que le brindan a los sujetos su identidad al conformar su mente y su emocin. El mbito comunicacional, se constituye en un sistema de representaciones simblicas compartidas por otros a partir del tiempo, lo cual produce un intercambio comunicativo. Para lograr tal intercambio, se necesita no slo un soporte fsico o tecnolgico a fin de presentar y distribuir la informacin sino un propsito comn que enriquezca el proceso comunicativo. En efecto, la comunicacin es un proceso social que se sustenta en la interrelacin dialgica entre personas; es decir, es un proceso mediado, situado e interactivo con caractersticas que sustentan el aprendizaje y que fortalecen las competencias cognitivas y del conocimiento, las socioafectivas y del sentimiento y las operativas de los sujetos. El mbito semiolgico est relacionado con la naturaleza y el lenguaje propio de cada uno de los diferentes medios de comunicacin e informacin, en trminos del sistema de smbolos especficos que utilizan con sus respectivos significados, a partir de las relaciones e interrelaciones que se establecen entre ellos, de acuerdo con ciertas reglas sintcticas. Los sistemas simblicos son diferentes, propios y especficos para cada uno de los medios, por lo tanto, ofrecen distintas modalidades de codificacin de los mensajes y sirven para modular las representaciones

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mentales segn los escenarios y los actores con los cuales se realiza la interaccin comunicativa. Desde sta perspectiva es necesario analizar la estructura, organizacin y significado de los contenidos o mensajes que se producen y emiten, acerca de la forma como son presentados y de los objetivos que se buscan al ser empleados en un contexto histrico cultural determinado. El mbito tecnolgico, est relacionado con el uso pedaggico de los artefactos o equipos tecnolgicos compuestos por hardware y software, pero para que funcionen adecuadamente se requieren las habilidades y competencias comunicativas del ser humano, que articula la accin y opera con los componentes anteriores, lo cual exige e implica el desarrollo de una cultura tecnolgica. La cultura tecnolgica se concibe como la capacidad de captar y aprovechar las oportunidades para transformar la realidad, mediante la aplicacin del conocimiento tecnolgico que retoma el conocimiento de las ciencias, los procedimientos tcnicos, la intuicin y la imaginacin creadora para producir diseos. Los diseos constituyen un lenguaje simblico, abstracto usado para representar modelos, previa la realizacin fsica de un soporte tecnolgico para alcanzar un objetivo determinado. El mbito organizacional, se considera como una mediacin pedaggica por excelencia, pues en la actualidad no puede desconocerse el carcter formativo de las organizaciones, determinado no slo por la cultura imperante, sino por el esquema de principios, conceptos, valores y creencias que asumen, as como por los estilos de gestin que practican, por la calidad de bienes que producen y de servicios que prestan a la sociedad. En consecuencia, la dimensin organizacional como mediacin pedaggica, abarca e integra diversos aspectos relacionados con ritos, relatos, ancdotas, rumores, conversaciones, recursos, leyendas, etc., lo mismo que discursos acerca de la filosofa del desarrollo, del valor del talento humano, de la necesidad de las relaciones humanas, del valor de la interaccin con el entorno, de las normas de comportamiento, de las formas de expresin y de la representacin y transformacin de la realidad.

3.3 Nuevos roles del cuerpo acadmico

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Las innovaciones planteadas desde 2004, se recogen en la figura siguiente. Como se observa, el cuerpo Acadmico de la UNAD viene especializando sus funciones y desde el ao 2004, ha estado compuesto por tres figuras bsicas: docentes, tutores y consejeros. Figura 7. Nueva tipologa del cuerpo acadmico

La necesidad de cambiar el paradigma de la docencia tradicional, soportada en la enseanza pasiva, el academicismo y la descontextualizacin de los contenidos, por un nuevo paradigma pedaggico, fundamentado en el valor personal y contextual del aprendizaje metdico, sistemtico, autnomo y autosostenido en el contexto de las nuevas pedagogas multimediadas, es absolutamente impostergable. El cambio de paradigma exige el cambio de prcticas, roles y funciones tanto de los estudiantes como de los docentes o profesores. Por ejemplo: aunque el conocimiento que posee el profesor ha sido la base para legitimar sus funciones, no es ya la principal fuente de aprendizaje. En consecuencia, la funcin del profesor adquiere cada vez ms un valor estratgico fundamental como promotor y acompaante del aprendizaje e interlocutor especfico en la definicin de criterios, para procesar la informacin en conocimiento, mediante articulaciones e interactividades para compaginar el carcter pedaggico de la informacin, con las lgicas de los campos del conocimiento. El cambio de roles de los actores educativos, no slo genera nuevos escenarios e instancias de aprendizaje, sino un nuevo modelo formativo de universidad, centrado en una nueva pedagoga universitaria, que supera de manera efectiva el modelo ilustrado de la educacin, basado en la enseanza y en la figura del profesor.

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3.3.1 Acompaamiento del Trabajo Independiente del Estudiante


El nuevo rol del docente, como acompaante e interlocutor del aprendizaje de los estudiantes, centra la atencin en el trabajo independiente, lo cual no significa actuar en forma aislada, solitaria o dispersa, sino con criterios que faciliten la creacin de condiciones reales de posibilidad, tales como los siguientes: Orientar procesos para desarrollar habilidades comunicativas y situaciones de empata que favorezcan la capacidad para diagnosticar el estado de nimo e intencionalidad de las personas, para dar respuesta apropiada a las necesidades sentidas de aprendizaje, en ambientes amigables y en forma eficiente y efectiva. Crear ambientes socioafectivos para comprender aspectos sociales y emocionales de la propia vida, de tal manera que se desarrolle la conciencia para administrar el tiempo y atender las tareas cotidianas, establecer relaciones, resolver problemas y responder a las exigencias del aprendizaje y del desarrollo personal, con nfasis en actitudes y valores ticos de cooperacin y solidaridad social. Ofrecer espacios de interaccin formativa de la persona y productiva del conocimiento, en donde el estudiante encuentre un proceso dinmico capaz de suscitar, orientar y mantener una prctica social o una actividad de aprendizaje autosostenido, intelectualmente significativo, socialmente relevante y culturalmente pertinente. Promover y acompaar el aprendizaje, de tal modo que el estudiante dirija por s mismo su propio proceso, mediante el diagnstico, la planeacin, el desarrollo, la ejecucin y la evaluacin de sus necesidades de aprender, conocer, resolver problemas vitales e intelectuales, tomar decisiones autnomas, participar libremente y autorregularse. Asesorar la seleccin y utilizacin razonable de estrategias de aprendizaje o conjunto de procedimientos para aprender, mediante la seleccin y el procesamiento de la informacin necesaria para producir y aplicar el conocimiento, en forma idnea, tica y socialmente responsable. Acompaar la programacin y el desarrollo de las actividades de trabajo independiente, lo mismo que la seleccin y utilizacin de fuentes bibliogrficas apropiadas a los temas de estudio, con nfasis en el concepto de crdito acadmico, teniendo en cuenta la relacin de una hora de labor acadmica con el docente y dos horas de trabajo independiente de los estudiantes.

3.4 El Sistema de Consejera


El Sistema de Integracin Unadista SIU, como mecanismo por medio del cual la UNAD ofrece al estudiante los conocimientos bsicos para que logre articularse exitosamente al sistema de educacin superior, a la modalidad de la educacin a distancia y al programa acadmico elegido y en el cual se matrcula, es apoyado por el Consejero, como nuevo actor pedaggico introducido tras la reforma curricular de 2004. Dicho Sistema de Integracin Unadista (SIU) es obligatorio para todos los estudiantes y se compone de los

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siguientes cursos acadmicos:

Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario (PAP Solidario). Trabajo Acadmico a Distancia y en ambientes web Introduccin a la Profesin.

La Consejera, tiene como propsito integrar adecuadamente al estudiante a la UNAD, a su proceso formativo y de garantizar su permanencia hasta lograr su egreso como profesional, es decir, que la Consejera Acadmica se convierte en el apoyo que la Institucin brinda al estudiante para potenciar el aprendizaje autnomo y la formacin integral del estudiante. Esta labor la realizan los consejeros que orientan el SIU y permanece durante todo el proceso de formacin. Es de carcter obligatorio para la institucin y de carcter voluntario para el estudiante. Para la UNAD, su Reglamento Acadmico constituye el eje en el cual se movern las relaciones con sus estudiantes y en general con los usuarios que requieran el servicio educativo, por lo cual su implementacin permitir que cada actor conozca claramente su rol dentro de la Institucin y con ello se facilite y dinamice los procesos y procedimientos misionales.

3.5 La evaluacin como mediacin pedaggico-cultural


La evaluacin hace parte de las mediaciones formativas que utiliza la institucin para verificar la comprensin de la realidad, la apropiacin del conocimiento y el desarrollo de las competencias previstas en los componentes curriculares, en trminos del avance en las disciplinas, el desarrollo de la investigacin y el mejoramiento continuo de las relaciones e interacciones acadmicas, pedaggicas y sociales de los estudiantes en su proceso de aprendizaje autnomo. La evaluacin constituye un proceso permanente, sistemtico, riguroso y transparente de recoleccin de informacin pertinente, til, veraz y oportuna para la formulacin de juicios y la toma de decisiones que aseguren el mejoramiento continuo de la calidad de los insumos, procesos y productos acadmicos del estudiante como sujeto que aprende y de la institucin como organizacin inteligente. En consecuencia, la evaluacin tiene como punto de partida los objetivos y propsitos de formacin de los estudiantes, para cada uno de los programas y cursos acadmicos, mediante los indicadores utilizados en las fichas de evaluacin para constatar el logro de las competencias cognitivas y del conocimiento, socio-afectivas y del comportamiento, comunicativas y procedimentales en perodos especficos y en contextos socio-culturales determinados.

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Por otra parte, la evaluacin tiene una aplicacin directa en el cumplimiento de la misin institucional con fines de autorregulacin, acreditacin y consolidacin acadmica y organizacional, mediante la realizacin de los procesos contemplados en los diferentes componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico y del Plan de Desarrollo Institucional. En los procesos institucionales forjadores de una cultura de la evaluacin, se han tenido en cuenta tres momentos complementarios: La autoevaluacin: entendida como una oportunidad para hacer la revisin y reflexin autocrtica de procesos, aprendizajes y productos del proyecto de formacin que est llevando a cabo el estudiante. Tiene por objeto juzgar objetiva y constructivamente sus propios esfuerzos, resultados y productos con base en las metas trazadas por l mismo. El principal resultado que se espera de una acertada autoevaluacin es poder identificar por un lado, los progresos alcanzados y por otro, las necesidades, aspiraciones y metas para aprendizajes futuros. Entendida as la autoevaluacin es un componente clave para la autogestin del aprendizaje por cuanto los estudiantes toman conciencia de sus propios procesos de pensamiento y aprendizaje y se convierten en gestores de su propio desarrollo personal y profesional. Se realiza a partir de la reflexin que el estudiante hace frente a su proceso de aprendizaje con base en los parmetros consignados en la ficha de evaluacin. La coevaluacin: entendida como un proceso colaborativo para poner en comn evidencias o productos de aprendizaje, identificar fortalezas, estrategias exitosas, posibles errores o limitaciones para convertirlos en situaciones de aprendizaje mediante la valoracin y el reconocimiento del trabajo del otro, poniendo en juego la equidad, la honestidad y la tica para contribuir al crecimiento solidario del grupo. Se constituye de esta manera, en una herramienta pedaggica para afianzar comportamientos y actitudes propios de la democracia participativa. Se hace con el tutor y los compaeros de curso y como proceso de retroalimentacin cualitativa del proceso. La heteroevaluacin: tiene por objeto verificar la adquisicin de competencias y logros de aprendizaje exigidos por la sociedad del conocimiento con fines de acreditacin y certificacin. Es orientada por cada una de las Escuelas y se realiza en colaboracin y coordinacin con los docentes y coordinadores de los CEAD. Se realiza en tanto la facultad desde el establecimiento de los propsitos de formacin y los logros a alcanzar establece las competencias a desarrollar y el nivel que el estudiante debe alcanzar en cada uno de los cursos acadmicos (PEU-UNAD. Junio 2003). En sntesis, el componente pedaggico-didctico, se considera como mediacin cientfica y tcnica de la educacin, para enriquecer y cualificar los siguientes ncleos:

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El desarrollo armnico del potencial de aprendizaje de los estudiantes: conocimientos y experiencias previas; motivaciones y expectativas y madurez para aprender. El apoyo al aprendizaje significativo, autnomo y colaborativo en las tres interfases fundamentales de aprendizajes: reconocimiento, profundizacin y transferencia. El desarrollo de la dimensin tica, la prctica de la formacin integral y el desarrollo personal y humano, con apoyo y acompaamiento de los medios y mediadores pedaggicos respectivamente. El dilogo de saberes entre la cultura de la cotidianidad (local) y la cultura universal (global), como eje de los diseos curriculares. La gestin del conocimiento en la organizacin.

3.6 Proyecto Didctico Para el sistema del rea acadmica de la UNAD el proyecto didctico tiene un carcter especial, por cuanto la formacin a distancia requiere de la traduccin de la Propuesta Pedaggica en unos procesos didcticos centrados en el aprendizaje. Los principios que la guan son los siguientes:
La didctica como herramienta para el aprendizaje autnomo La didctica como enlace entre las lgicas disciplinarias y las lgicas pedaggicas orientadas a la formacin y las competencias El material didctico como eje dialogante y trnsito entre lo local y lo global El material didctico de los cursos acadmicos como unidad fundamental de la formacin Condiciones especficas para la elaboracin de materiales didcticos de cursos acadmicos: estandarizacin e indicadores. El material didctico de los cursos acadmicos como generadores de competencias bsicas, especficas y transversales para el desempeo Dispositivo para la creacin de redes acadmicas disciplinarias, pedaggicas y de aprendizaje colaborativo entre docentes, tutores, consejeros y estudiantes. Los fundamentos didcticos de los procesos de aprendizaje, a su vez, se centran en los siguientes aspectos:

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Didctica del aprendizaje: estructura por Interfases de los procesos de aprendizaje, momentos de los procesos de socializacin y de las interactividades, el trabajo acadmico basado en crditos acadmicos Tipologa de cursos acadmicos: tericos, metodolgicos y recontexturales Estructura y tipologa didctica de los materiales didcticos de los cursos acadmicos Formatos de objetivacin y circulacin: impresos en papel, en Web Site, Campus virtual, CD, Multimedia, Hipermedia Recursos didcticos para el aprendizaje y la produccin de materiales: mtodos, tcnicas, herramientas.

El sistema de crditos acadmicos. Este sistema se inscribe tanto en las tendencias de la modernizacin del subsistema universitario como de la internacionalizacin del mismo para responder al contexto de la globalizacin educativa. Sus implicaciones son diversas y abarcan desde aspectos acadmicos, curriculares, evaluativos y metodolgicos, hasta financieros, administrativos y arquitectnicos35. Sin que se trate de sobre estimar la importancia del sistema, es indudable que afecta las rutinas acadmicas de estudiantes, docentes y administrativos de la vida universitaria. Es un principio de economa o racionalidad organizativa de los conocimientos con fines sistemticos de aprendizaje en torno a lo bsico, tanto en trminos generales de un programa como en los particulares del curso acadmico. Establece el criterio de la unidad estructural del currculo, con independencia de la metodologa de oferta y de estudio. Si antes la metodologa (presencial o a distancia) se estableca como criterio para la organizacin curricular y la duracin del tiempo del programa, ahora el programa tiene una asignacin determinada de crditos para su formacin y su duracin depende del tiempo disponible del estudiante, su rendimiento acadmico y el acceso a los recursos financieros para avanzar en los estudios. Permite el diseo de estructuras acadmicas orientadas a la organizacin flexible de los procesos requeridos para la formacin del estudiante a travs de la formacin bsica o de la electiva, dando as cabida a las disposiciones
35 El sistema de crditos acadmicos fue adoptado en Colombia con la expedicin del Decreto 808 del 25 de 2002. Si bien este fue derogado por el Decreto 2566 del 10 de septiembre de 2003, en este mismo acto normativo se incorpora el sistema de crditos acadmicos como estndar curricular en la formacin universitaria y mantiene los elementos esenciales establecidos por el derogado Decreto 808. para nuestro caso, el inters en el crdito acadmico se centra ms en la estructura de su sistema y no en la normatividad.

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institucionales sobre formacin bsica y a los intereses del estudiante. Posibilita la creacin de una nueva tipologa de estudiante universitario: ya no ser aquel que se nutre casi exclusivamente de las exposiciones y dictados de clase por parte del docente y de sus apuntes o notas tomadas en el aula, sino responsable de su propio aprendizaje. Es una unidad de aprendizaje que facilita los procesos de intercambio de estudiantes, docentes, de cooperacin interinstitucional y el sistema de equivalencias y homologaciones de la formacin en la educacin superior. Es una medida de la calidad del aprendizaje mediante la regulacin del trabajo acadmico del estudiante, integrado por las actividades de aprendizaje realizadas a travs del estudio independiente y las actividades de acompaamiento directo o indirecto por parte del docente. Regula las interacciones del docente con el estudiante; el primero es ahora un acompaante del proceso de aprendizaje e interlocutor del estudiante para la formacin de criterios de valoracin de la informacin a la que accede. Demanda la evaluacin acadmica, como medio valorativo para hacer visible los procesos cognitivos, afectivos y motores del aprendizaje puestos en funcionamiento por el estudiante al desarrollar sus actividades, situaciones y actuaciones planificadas. Requiere del diseo de nuevas posibilidades arquitectnicas para las instituciones de educacin superior, por cuanto el aula de clases no es ya el nico lugar de enseanza ni de aprendizaje, con el fin de dar cabida al trabajo independiente del estudiante y a los encuentros en pequeos grupos colaborativos que demandan las nuevas competencias. Plantea la dotacin de las instituciones con recursos tecnolgicos para el acceso a Internet y a las fuentes digitales o virtuales de informacin, a las interactividades en red y a la constitucin de comunidades acadmicas virtuales, adems del creciente uso de medios y mediaciones pedaggicas. Finalmente, el crdito acadmico se mide por el nmero de horas que el estudiante dedica al trabajo acadmico en funcin de su aprendizaje, independientemente de la modalidad educativa (a distancia o presencial) mediante la cual se disee y oferte el respectivo programa. As, para cursar un crdito acadmico el estudiante requiere de 48 horas de dedicacin al trabajo acadmico, en las cuales por cada dos horas promedio de estudio independiente se requiere de una hora de acompaamiento docente en programas de pregrado y de tres horas promedio de estudio independiente por cada hora de acompaamiento en programas de posgrado, excluyndose las actividades evaluativas (aplicacin de

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pruebas, exmenes, sustentaciones,). Organizacin de la formacin por crditos acadmicos. La organizacin acadmica de los programas de formacin universitaria conforme a los estndares mnimos de calidad, establece las reas y campos de formacin que buscan la formacin integral del estudiante mediante la articulacin estructural de la formacin disciplinaria con la necesaria para el desempeo profesional y de estas reas o campos con la formacin en investigacin y en sociohumanstica. La organizacin de los aspectos curriculares bsicos y de los planes de estudio tendr en cuenta los siguientes criterios:
La formacin acadmica debe tener como referente(s) la(s) disciplina(s) y los campos de conocimiento que le aportan al respectivo programa los fundamentos esenciales, con lo cual se busca que el estudiante adquiera las perspectivas, principios, conceptos, categoras, teoras, mtodos, tcnicas, herramientas y problemticas que atraviesan el (los) campo(s) de conocimiento en el (los) que se fundamenta la carrera universitaria que estudia y ejercer determinadas actividades laborales o profesionales. Las competencias bsicas para el desempeo profesional del respectivo programa. Se trata de articular la formacin bsica disciplinaria con la formacin bsica requerida para el ejercicio profesional y posibilitar alternativas para su actualizacin. Se reconoce que el perfil profesional y ocupacional es importante, siempre que est fundamentado en la(s) respectiva(s) disciplina(s). El componente de investigacin debe buscar darle a los diferentes programas un estatuto vital en la formacin del espritu cientfico del estudiante. La formacin universitaria exige que el programa acadmico coloque al estudiante en contacto con su contexto y las problemticas que lo atraviesan, que le permitan ubicarse en el mismo y contribuya a la bsqueda de soluciones especficas. La formacin sociohumanstica est llamada a desempear esta importante funcin. Los recursos formativos encuentran en este campo, tradiciones y valoraciones significativas que ayudan a fundamentar el carcter personal como el acadmico propio de la formacin universitaria.

Las relaciones porcentuales de los campos de formacin son las siguientes: Tabla 3. Asignacin del nmero de crditos acadmicos segn los campos de formacin en programas universitarios de pregrado. Campos o reas de formacin Fundamentacin disciplinaria. Fundamentacin en el desempeo ocupacional. Porcentaje de crditos bsicos. 30 45 30 45

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Fundamentacin investigativa. Fundamentacin sociohumanstica.

10 25 10 25

La duracin de un programa no depende del nmero de semestres sino del nmero de crditos acadmicos requeridos para alcanzar la formacin propuesta. El semestre acadmico es una consecuencia de la distribucin en el tiempo del sistema de oferta y desarrollo de los cursos acadmicos correspondientes. Tabla 4. Relacin de crditos acadmicos segn programas universitarios por niveles de formacin. Nivel de formacin. Programas de formacin tcnica. Programas de formacin tecnolgica. Programas de formacin acadmica. Programas de especializacin. Programas de maestra. Nmero de crditos acadmicos. 60 70 90 100 140 160 25 30 50 60

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia adopta las siguientes polticas para facilitar la formacin mediante el sistema de crditos acadmicos y conservar la apertura como caracterstica esencial de la informacin que a distancia se imparte:
Establecimiento de sistemas de organizacin curricular que garantice la formacin integral, como resultado de la articulacin y coherencia entre las diferentes reas o campos de formacin. Para los programas de pregrado, el 70% del nmero total de crditos acadmicos asignados al programa corresponde a la formacin bsica y el 30% a la formacin electiva. Para los programas de posgrado, el 80% del nmero total de crditos acadmicos asignados al programa corresponde a la formacin bsica y el 20% a la formacin electiva. El nmero mnimo de crditos acadmicos que un estudiante puede matricular ordinariamente en un perodo acadmico para considerarse en calidad de tal, es de seis, y el nmero mximo que puede matricular en un perodo acadmico es de 18. El nmero de semanas del perodo acadmico como escenario para la programacin acadmica es de 20. Todo curso acadmico, bsico o electivo, estar expresado en determinado

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nmero de crditos acadmicos. Se establece el sistema de pre matrcula para organizar las ofertas, demandas, programacin de los cursos acadmicos bsicos y electivos. Todo curso acadmico estar acompaado del respectivo material didctico. El material didctico, a su vez, estar integrado por una Gua Didctica y el desarrollo de contenidos didcticos a travs del mdulo. El estudiante podr acceder al material didctico de los cursos acadmicos a travs de diversos formatos: impresos en papel, en ambiente WEB y en CD ROM. Todo curso acadmico, bsico o electivo, tiene como responsable un director de curso acadmico, quien se encargar de la produccin, actualizacin y evaluacin del respectivo material didctico. Todo curso acadmico, a su vez, tendr el respectivo acompaamiento tutorial para potenciar el aprendizaje del estudiante, a travs de la asesora acadmica, la orientacin metodolgica, la consejera, el seguimiento de los procesos de aprendizaje, la evaluacin de competencias y el desarrollo de interactividades pedaggicas mediadas.

3.6.1 El Curso Acadmico El Curso acadmico se constituye en la unidad estructural de la formacin. Adems del sistema de crditos acadmicos, reas o campos de formacin, los cursos acadmicos hacen parte esencial de la estructuracin curricular y se constituyen en la unidad pedaggica y didctica que articula el aprendizaje y la formacin. La determinacin de los cursos acadmicos que integran los diversos campos o reas de formacin en el conjunto de la organizacin acadmica denota un tipo de racionalidad o economa terica, pedaggica y didctica en funcin del aprendizaje, as como la perspectiva institucional desde la cual se asume esta responsabilidad. Supone, en consecuencia, un tipo de mentalidad abierta, situada ms en lo bsico y en lo fundamental que en la costumbre y en lo tradicional; una mentalidad ms circular que lineal; un tipo de concepcin de integracin centrada ms en el aprendizaje que en la enseanza; menos en la secuencialidad algortmica en la cual nos formamos y nos movemos, y ms en las multilgicas de los campos de formacin; ms en las problemticas y menos en las temticas. El curso acadmico se constituye en el vnculo o modo de articulacin del campo disciplinario, desempeo, investigativo y socio humanstico, con los propsitos

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mismos de la formacin y el aprendizaje. En cuanto vnculo entre lo disciplinar y la formacin, el curso acadmico se convierte en una micro unidad del campo disciplinario y en una micro unidad pedaggica y didctica, constituido por problemticas, teoras, conceptos, categoras, enfoques, mtodos, modos de intervencin y flujos diversos, pero identificables y pertenecientes a un suelo comn o a suelos diferentes con pretensiones de vinculacin, articulacin, diferenciacin o conexin interdisciplinaria o transdisciplinaria. En consecuencia, la determinacin de los cursos acadmicos pasa de manera necesaria por la identificacin y caracterizacin sistemtica de los elementos que vincula, pone en articulacin o, de manera general, en relacin. Supone, al mismo tiempo, la puesta en funcionamiento de criterios y metodologas para la especificacin de los problemas y aspectos disciplinarios como respuesta a los propsitos y objetivos formativos, sus relaciones con el contexto, el desempeo profesional y las tendencias investigativas. Los criterios pedaggicos y formativos para la constitucin de los cursos acadmicos pueden relacionarse con el orden de los fundamentos, lo metodolgico y lo recontextual. Referido al orden de lo terico o de los fundamentos, el curso acadmico tiene que ver con la identificacin y reconocimiento de las problemticas, perspectivas tericas, tendencias, enfoques, conceptos, categoras, mtodos y tcnicas, indispensables para la sedimentacin del suelo que configura la disciplina, interdisciplina o transdisciplina relacionada con el curso y los aspectos especficos que, en un momento determinado, integran el respectivo campo disciplinario. En trminos pedaggicos, el curso de carcter terico enfatiza de manera ms evidente en el desarrollo de operaciones metacognitivas y en las actualizaciones cognitivas. En trminos disciplinarios, identifica los elementos bsicos que caracterizan la comprensin de conceptos, problemticas, perspectivas tericas y procedimientos que los vinculan. Con respecto al orden de lo metodolgico, el curso acadmico est constituido por un conjunto de procedimientos, estrategias, tcnicas y herramientas identificables y sistematizables que posibilitan tanto el reconocimiento del ordenamiento que hace posible el desempeo y el ejercicio de determinadas prcticas profesionales, oficios u ocupaciones, como las problemticas que emergen a partir de las modificaciones de los contextos, escenarios y ambientes en los que se realizan las actuaciones y se ejercen las competencias laborales u ocupacionales, al igual que la identificacin de las nuevas exigencias y requerimientos formativos. Por lo que respecta al orden de lo recontextual, el curso acadmico est

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constituido por las problemticas que atraviesan y configuran lo actual, lo contemporneo, lo emergente, los flujos que suceden en el orden de los acontecimientos, la eventualidad y el momento presente. Es en este sentido que lo recontextual vincula el presente con la tradicin, sus diferentes problemticas y prospectivas. Aunque pueden configurarse cursos estructurales en el orden de lo recontextual, es tambin importante la oferta de los mismos mediante la metodologa de seminarios (presenciales o virtuales), para involucrar de manera dinmica a los participantes en el tratamiento especfico de las problemticas identificadas. Lo actual puede poner a prueba las modificaciones conceptuales que sedimentan una determinada tradicin disciplinaria, o el agrietamiento de enfoques, mtodos, procedimientos o tcnicas empleados en el reconocimiento de explicaciones, interpretaciones, modos de anlisis y relaciones, lo que plantea, a su vez, la identificacin de problemticas emergentes que requieren de su estudio y tratamiento. Lo que significa, en trminos de selecciones de informacin y de conocimientos y segn criterios formativos, que los cursos acadmicos en el orden de los fundamentos, lo metodolgico y lo recontextual, deben estar presentes en cada campo de formacin. As mismo, que es la ptica pedaggica la que determina los criterios mediante los cuales los cursos acadmicos juegan un papel importante en los diversos campos de formacin. Para efectos de su explicitacin pedaggica y disciplinaria, la denominacin del curso debe reunir las siguientes especificaciones:
Que su enunciado sea reconocible al interior de una determinada tradicin disciplinaria y contexto formativo. Si un curso adquiere la siguiente denominacin: Las teoras del conocimiento en las tradiciones cientficas, lo ms probable es que se presenten dificultades para su reconocimiento. Pero si el curso se denomina: Epistemologa, existe mucha probabilidad de que el conjunto de sus enunciados presente mayores niveles de identificacin y reconocimiento entre determinadas comunidades acadmicas. Si la nomenclatura del curso es un enunciado reconocible en las tradiciones disciplinarias y formativas, es tambin loable que su estructuracin y desarrollo permita a quienes lo cursen establecer sistemas de reconocimiento, homologacin y movilidad acadmica en el nivel de la formacin para el cual se disea. Es este uno de los sentidos que tambin se la ha asignado internacionalmente al sistema de crditos acadmicos. Pero para que sea reconocido y homologado, el curso tiene que estructurarse necesariamente a partir de las problemticas que se presentan en las prcticas sociales o en los contenidos de conocimiento requeridos para el aprendizaje y el desarrollo de competencias de quien lo curse y apruebe; los contenidos de aprendizaje tienen que estar estructurados en trminos de sus elementos bsicos de conocimiento. Este es otro de los sentidos derivados del sistema de crditos acadmicos: apuntar a la formacin bsica a partir del principio de economa

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pedaggica aplicados en la seleccin, organizacin, desarrollo y evaluacin de los contenidos de conocimiento en funcin del aprendizaje del estudiante.

De una u otra manera, los cursos acadmicos estn referidos a una determinada rea del conocimiento o campo disciplinario en el cual se inscribe. Su delimitacin es importante por varias razones:
Permite especificar la confluencia de las diversas problemticas, prcticas sociales o reas del conocimiento en la formacin acadmica del estudiante contemplada por el programa. Se establece como uno de los criterios generales para la especificacin del carcter que asume el curso acadmico en el proceso formativo: terico, metodolgico o recontextual. Aporta elementos disciplinarios y pedaggicos en la definicin de las competencias que el curso aporta en la formacin del estudiante. Posibilita el diseo de hipervnculos y la inscripcin en buscadores especializados de informacin por Internet, adems de su identificacin en bases de datos y ficheros de bibliotecas.

El nmero de crditos acadmicos de un curso lo asigna la unidad acadmica correspondiente en funcin de las competencias bsicas y especficas a partir de las cuales se forma al estudiante en un determinado programa. Sin embargo, y como ya se ha enunciado, ms que a criterios acadmicos y pedaggicos, tanto la asignacin de los crditos acadmicos a los respectivos cursos como la asignacin de las horas promedio de acompaamiento tutorial en las instituciones de educacin superior colombianas obedece a razones administrativas y financieras. Para el caso particular de la educacin a distancia, si el acompaamiento tutorial se define como un conjunto de estrategias encaminadas a potenciar de manera efectiva el aprendizaje del estudiante a travs de diseo de actividades planificadas de asesora acadmica, orientacin metodolgica, consejera, seguimiento, evaluacin, retroalimentacin, interactividades pedaggicos y mediaciones, institucionalmente el acompaamiento no puede agotarse en funciones casi exclusivas de asesora acadmica, dejando de lado los otros procesos que son esenciales en la formacin a distancia y en los sistemas de educacin mediada. Pero el acompaamiento tutorial supone un escenario previo, de carcter estructural y necesario: el diseo pedaggico y la planificacin didctica de situaciones y actividades de aprendizaje previamente delimitadas como cartografas y rutas que faciliten el desarrollo efectivo del aprendizaje del

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estudiante, no slo como elemento estructurante del contexto curricular general, sino en cada uno de los cursos acadmicos que integran la formacin bsica y electiva. Las condiciones para que se produzca el acompaamiento tutorial estn (o deben estar) definidas estructuralmente, o en el peor de los casos sugerida, tanto en las polticas institucionales y los lineamientos curriculares como en la estructura misma del diseo del material didctico de cada uno de los cursos acadmicos. En este sentido, el acompaamiento tutorial es el resultado de un sistema previo de diseo pedaggico y planificacin didctica, y su desarrollo supone tambin procesos de planificacin de situaciones, actividades y eventos que faciliten la puesta en circulacin de los procesos y resultados del aprendizaje potenciado y activado. Lo que significa, adems, fases o mementos diferentes en los procesos de formacin. 3.6.2 El Material Didctico La elaboracin de materiales didcticos requiere de dispositivos especficos de escritura en funcin del aprendizaje del estudiante. Por consiguiente, se trata de disponer, organizar, seleccionar y establecer el conocimiento para que activamente un sujeto/lector/estudiante los apropie y transfiera; as mismo, para que el aprendizaje tenga un carcter significativo, no slo en trminos de formacin y apropiacin, sino en su contribucin a la consolidacin, constitucin o deconstruccin de las perspectivas mediante las cuales se asumen los modos de interpretacin y transformacin de una determinada realidad. Su propsito bsico es apoyar el trabajo acadmico del estudiante mediante la planificacin de los procesos de aprendizaje, acorde con las competencias y finalidades formativas formuladas en los diferentes cursos acadmicos que integran los diversos campos de formacin de sus programas. La produccin del material didctico exige tener en cuenta los componentes estructurantes y los elementos estructurales que lo constituyen. Los componentes estructurantes determinan los pilares de la estructura arquitectnica del material didctico, y tienen que ver con lo pedaggico, didctico, temtico, interactividades, metodolgico, evaluativo, tecnolgico y documental. La carencia de alguno de estos componentes en el diseo del material didctico debilita de manera notable su estructura.

Tabla 5. Componentes y elementos esenciales de los cursos acadmicos en el contexto de la educacin a distancia

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COMPONENTES
1. PEDAGGICO

ELEMENTOS Intencionalidades formativas: propsitos, objetivos, competencias; Tipos y fases de aprendizaje

metas

2. DIDCTICO

Situaciones de entrada y salida y diseo de actividades con base en fases de aprendizaje: Reconocimiento, profundizacin, transferencia Palabras clave; problemticas, contexto terico, tendencias contemporneas; seleccin de temticas de aprendizaje organizados en Unidades didcticas Tipo de interactividades entre tutor-estudiante, estudiante-estudiante; carcter de las interactividades: sincrnicas directas o mediadas, asincrnicas o diferidas Trabajo acadmico segn el sistema de crditos: Estudio independiente, grupos colaborativos de aprendizaje, grupo de curso; Acompaamiento tutorial: individual, grupos colaborativos y grupo de curso Competencias, autoevaluacin, heteroevaluacin, coevaluacin, metaevaluacin, indicadores de logro Medios tecnolgicos para almacenamiento y circulacin de materiales didcticos: impresos en papel, audiovisuales, Web Site, CD, multimedia, Campus y Metacampus virtual Medios tecnolgicos para interactividades sincrnicas; medios tecnolgicos para interactividades asincrnicas o diferidas

3. TEMTICO

4. INTERACTIVIDADES

5. METODOLGICO

6. EVALUATIVO

7. TECNOLGICO

8. FUENTES DE INFORMACIN

Bibliografa de fondos impresos en papel, fondos virtuales, sitios y enlaces Web, bibliografa intensiva almacenada en CD.

Los elementos estructurales son los que permiten poner en accin la estructura del material didctico en funcin del aprendizaje y el desarrollo cognitivo y meta cognitivo del estudiante, y estn referidos a las intencionalidades formativas; las situaciones didcticas; la estructura y desarrollo de problemticas a partir de palabras clave y redes conceptuales; el acompaamiento tutorial; la metodologa del trabajo acadmico segn el sistema de crditos; el carcter formativo de la evaluacin del aprendizaje; las mediaciones tecnolgicas para facilitar las interactividades; sistemas de acceso a fuentes de informacin. Los cursos estructurados por el sistema de crditos acadmicos que ofrece la institucin en cualquiera de sus programas y con independencia de la metodologa de estudio, sean bsicos o electivos, tienen como soporte pedaggico el respectivo material didctico, que est integrado por la Gua didctica y el Mdulo, tal como se puede apreciar en la figura 2. Figura 8. Elementos estructurales del material didctico de un curso acadmico

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La Gua didctica tiene un carcter estructurado y est constituida por el Protocolo Acadmico y la Gua de Actividades. En ella se establecen los lineamientos generales del curso a travs del Protocolo acadmico y las situaciones didcticas mediante la Gua de actividades; en tal sentido, es condicin para el desarrollo didctico de las problemticas y temticas del respectivo curso. No se elabora la Gua didctica para un mdulo o a un libro, sino para un curso acadmico. O, de otra manera, el Protocolo acadmico es el derrotero de un curso acadmico, no de un mdulo; la Gua de actividades es el recorrido que se realiza a partir del diseo de un conjunto de situaciones de aprendizaje relacionadas con las temticas del curso y no el sustituto ni el desarrollo del mdulo. El material didctico se ha estructurado y diseado de manera tal que pueda circular y utilizarse en diversos escenarios, medios y formatos:
Impreso en papel Ambiente Web Campus virtual Audiovisuales CD-ROM Multimedia.

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3.7 Proyecto Metodolgico Para la Propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica de la UNAD el Proyecto Metodolgico tiene tambin un carcter esencial, en cuanto all se define los procesos y procedimientos del trabajo acadmico del estudiante y del en torno al aprendizaje autnomo como base de la formacin a distancia. Para su desarrollo se tienen en cuenta los siguientes aspectos:
1. Sistemas de induccin a la formacin a distancia para estudiantes, docentes, tutores, consejeros, coordinadores y personal administrativo 2. Enfoques, metodologas, mtodos, tcnicas, herramientas e instrumentos para el aprendizaje autnomo 3. Sistema de acompaamiento docente, tutorial y consejera: mtodos, tcnicas para el acompaamiento individual, grupo colaborativo de aprendizaje y grupo de curso 4. Mtodos de acompaamiento, seguimiento y monitoreo de estudiantes a travs del sistema consejeras 5. Mtodos para el trabajo acadmico de estudiantes y cuerpo acadmico en ambientes virtuales de aprendizaje.

La asincrona del aprendizaje en el contexto de las pedagogas a distancia con respecto al diseo de las situaciones didcticas a travs de materiales educativos planificados, adems de la utilizacin de modos, medios y mediaciones tecnolgicas, tradicionales o ligadas a las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones, ha revalorizado de manera significativa la funcin pedaggica del proceso de aprendizaje con fines sistemticos de formacin. Se trata de la educacin mediada por enfoques y mtodos pedaggicos y didcticos para producir procesos efectivos de aprendizaje en cualquier lugar y tiempo en el que se encuentre el estudiante. Es desde esta perspectiva que se requiere de la explicitacin de mecanismos y procedimientos destinados a la produccin de aprendizajes de alta calidad formativa y el dominio y transferencia de conocimientos. Es decir, se precisa del diseo estructurado de procesos y mediaciones necesarias para el logro de tales finalidades. Los elementos implicados en el contexto de la educacin a distancia o educacin mediada pedaggicamente para facilitar aprendizajes sistemticos son los siguientes:
La delimitacin de propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje como referentes esenciales para la estructuracin de cursos acadmicos con fines sistemticos de formacin.

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La planificacin del aprendizaje mediante el diseo de materiales didcticos, fundamentada en el desarrollo del aprendizaje por fases, relacionadas con el reconocimiento, la profundizacin y la transferencia de conocimientos y procedimientos. El diseo de enfoques, mtodos, tcnicas y herramientas que posibiliten de manera efectiva el estudio independiente como estrategia para el desarrollo del aprendizaje autnomo, la asuncin de competencias comunicativas, argumentativas, lecto-escritoras, de mtodos de estudios acordes con la metodologa de la educacin mediada y el sistema del crdito acadmico, activacin de operaciones cognitivas, trabajo cooperado y dominio de herramientas telemticas. Identificacin de medios y mediaciones tecnolgicas articuladas a la organizacin pertinente de recursos didcticos para potenciar el aprendizaje del estudiante. Planificacin y diseo de sistemas de interactividades apoyadas tecnolgicamente, sean de carcter sincrnicos o asincrnicos, para facilitar los procesos de socializacin y cooperacin entre estudiantes, y estudiantes y tutores.

La metodologa del trabajo acadmico en educacin a distancia tiene como propsito el diseo pedaggico y didctico de rutas planificadas y procedimientos preestablecidos con el fin de contribuir de manera efectiva al desarrollo de operaciones intelectuales, motoras y psicoafectivas y actualizaciones cognitivas como resultado de las metodologas y estrategias puestas en funcionamiento para el potenciamiento de aprendizaje por parte del estudiante. Se describe a continuacin los factores que hacen posible tanto la estructuracin como el funcionamiento del sistema de aprendizaje en el contexto de la educacin a distancia segn el sistema de crditos y que se adoptan como metodologa para el diseo estructurado del trabajo acadmico. 3.7.1 Interfases de Aprendizaje Los seres humanos no aprenden ni desaprenden todo de un solo golpe, con una sola mirada, un solo movimiento o una sola intencin. Se trata precisamente de un proceso de carcter cognitivo, psicoafectivo y motor que no termina y se realiza de manera permanente. El aprendizaje hace competentes o incompetentes a los seres humanos. Para facilitar los procesos formativos en contextos educativos escolares, la identificacin de las fases de aprendizaje adquiere un sentido estratgico para su potenciamiento y desarrollo efectivo. Las caractersticas generales de las fases de aprendizaje mediante las cuales se estructuran los dispositivos pedaggicos y didcticos de los cursos acadmicos en el contexto de la educacin a distancia o mediada y segn el sistema de crditos acadmicos, son los siguientes:

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Reconocimiento: Todo sujeto tiene experiencias previas de aprendizaje en determinado campo del conocimiento o en actividades de otro orden. La funcin didctica consiste en crear contextos, condiciones y ambientes para que el estudiante pueda objetivar las significaciones de sus experiencias previas alcanzadas en su mundo vital y dotarlo de mtodos, tcnicas y herramientas que le faciliten este proceso. Se trata del diseo de situaciones y actividades que le permitan al estudiante pasar de lo impensado de sus experiencias a las sistematizaciones de las mismas o de las prenociones a las nociones. Es decir, de motivarlo para que se involucre en los procesos iniciales de aprendizaje y active sus estructuras cognitivas.

Profundizacin: Se refiere al conjunto de situaciones y actividades previamente diseadas de manera didctica, conducentes a la apropiacin de conceptos, categoras, teoras, modelos de pensamiento, o de procesos, procedimientos y metodologas de ordenes diferentes, segn los propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje establecidos en el curso acadmico. Se trata de activar estructuras metacognitivas que permitan al estudiante el desplazamiento de sus esquemas cognitivos y conjugar sus saberes previos con los campos del conocimiento implicados en el curso acadmico respectivo. Pero, as mismo, de generar procesos de aprendizaje desde la comprensin y no desde la mera repeticin. Transferencia: Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede permitir la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas. Es decir, las situaciones y actividades de aprendizaje diseadas en la Gua didctica deben agregar valores de recontextualizacin y productividad al conocimiento que se aprende y a las competencias derivadas. As mismo, se trata de probar la utilidad social de los conocimientos y de establecer relaciones productivas con el contexto. Se busca la activacin de competencias transversales o para cognitivas.

Se establecen tambin actividades destinadas a la transferencia de aprendizaje de una fase a otra, con el propsito de consolidar o nivelar el dominio de las competencias adquiridas. Al final del proceso se realizan actividades de cierre o balances de aprendizaje. Se trata de una actividad de transferencia en torno a los resultados de aprendizaje obtenidos en un determinado curso acadmico mediante el desarrollo de situaciones diseadas y que comprenden actividades de retroalimentacin por parte del tutor y de los propios estudiantes, y niveles de objetivacin de competencias determinadas en los objetivos y metas de aprendizaje. 3.7.1 Elementos del Trabajo Acadmico Segn la metodologa a distancia y el sistema de crditos acadmicos, comprende el Estudio independiente y el Acompaamiento tutorial.

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Estudio independiente Es el fundamento de la formacin y del aprendizaje. Se desarrolla a travs del trabajo personal y del trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje. Por cada crdito acadmico el estudiante debe dedicar en promedio 32 horas al trabajo acadmico en estudio independiente. El nuevo rol del tutor, como acompaante e interlocutor del aprendizaje de los estudiantes, centra la atencin en el trabajo independiente, lo cual no significa actuar en forma aislada, solitaria o dispersa, sino con criterios que faciliten la creacin de condiciones reales de posibilidad, tales como los siguientes:
Orientar procesos para desarrollar habilidades comunicativas y situaciones de empata que favorezcan la capacidad para diagnosticar el estado de nimo e intencionalidad de las personas, para dar respuesta apropiada a las necesidades sentidas de aprendizaje, en ambientes amigables y en forma eficiente y efectiva. Crear ambientes socioafectivos para comprender aspectos sociales y emocionales de la propia vida, de tal manera que se desarrolle la conciencia para administrar el tiempo y atender las tareas cotidianas, establecer relaciones, resolver problemas y responder a las exigencias del aprendizaje y del desarrollo personal, con nfasis en actitudes y valores ticos de cooperacin y solidaridad social. Ofrecer espacios de interaccin formativa de la persona y productiva del conocimiento, en donde el estudiante encuentre un proceso dinmico capaz de suscitar, orientar y mantener una prctica social o una actividad de aprendizaje autosostenido, intelectualmente significativo, socialmente relevante y culturalmente pertinente. Promover y acompaar el aprendizaje, de tal modo que el estudiante dirija por s mismo su propio proceso, mediante el diagnstico, la planeacin, el desarrollo, la ejecucin y la evaluacin de sus necesidades de aprender, conocer, resolver problemas vitales e intelectuales, tomar decisiones autnomas, participar libremente y autorregularse. Asesorar la seleccin y utilizacin razonable de estrategias de aprendizaje o conjunto de procedimientos para aprender, mediante la seleccin y el procesamiento de la informacin necesaria para producir y aplicar el conocimiento, en forma idnea, tica y socialmente responsable. Acompaar la programacin y el desarrollo de las actividades de trabajo independiente, lo mismo que la seleccin y utilizacin de fuentes bibliogrficas apropiadas a los temas de estudio, con nfasis en el concepto de crdito acadmico, teniendo en cuenta la relacin de una hora de labor acadmica con el docente y dos horas de trabajo independiente de los estudiantes.

Trabajo personal

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Es la fuente bsica del aprendizaje y de la formacin e implica responsabilidades especficas del estudiante con respecto al estudio en cada curso acadmico del plan analtico, gua didctica, mdulo, lecturas complementarias, consultas en biblioteca, consultas de sitios especializados a travs de Internet, desarrollo de actividades programadas en la gua didctica, elaboracin de informes, realizacin de ejercicios de autoevaluacin, presentacin de evaluaciones.

Trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje Es parte del estudio independiente y tiene como propsito el aprendizaje del trabajo en equipo, la socializacin de los resultados del trabajo personal, desarrollo de actividades en equipo, elaboracin de informes segn actividades programadas en la gua didctica. El pequeo grupo colaborativo se constituye en el lugar de la socializacin por excelencia de los resultados sistematizados del trabajo personal y en la constitucin de redes de solidaridad y e aprendizaje. La participacin en un pequeo grupo colaborativo de aprendizaje tiene un carcter obligatorio en cada curso acadmico. Los pequeos grupos colaborativos de aprendizaje pueden operar de manera sincrnica o presencial o de manera asincrnica a travs grupos de discusin en Internet.

Trabajo en grupo de curso El trabajo en grupo de curso est referido al espacio de socializacin de los resultados del trabajo personal y de los productos elaborados en el pequeo grupo colaborativo. Se constituye n la comunidad acadmica del curso y tiene como funcin el intercambio de experiencias de aprendizaje, la retroalimentacin de los logros que cada persona y grupo va obteniendo en el desarrollo del curso, tanto de las Interfases de aprendizaje como de las interactividades con el tutor. El grupo de curso puede operar de manera sincrnica y directa, es decir, de manera presencial o de manera asincrnica a travs de grupos de discusin y de comunidades virtuales. Acompaamiento Tutorial El acompaamiento tutorial en los procesos de aprendizaje y la formacin a distancia tiene un carcter pedaggico, razn por la cual es un elemento esencial de la Propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica de la UNAD. Contempla los siguientes aspectos:
Sistema de interactividades: sincrnicas o asincrnicas Acompaamiento: individual, pequeos grupos colaborativos y grupo de curso

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Asesora acadmica: elementos propios de las tematizaciones disciplinarias o profesionales Orientaciones metodolgicas: ambientes y mtodos favorables para el aprendizaje Seguimiento a los procesos de aprendizaje del estudiante Evaluacin de los procesos de aprendizaje tanto en cada una de las Interfases como en sus momentos de socializacin.

El acompaamiento es el apoyo que la institucin y el programa brindan al estudiante para potenciar el aprendizaje autnomo y la formacin. Lo realiza el tutor del respectivo curso acadmico. Por cada crdito acadmico el programa dedicar determinadas horas destinadas al acompaamiento tutorial de los procesos de aprendizaje del estudiante. El nmero de horas de acompaamiento est en correlacin pedaggica con el nmero de crditos asignados al curso acadmico El acompaamiento es de carcter obligatorio por parte de la institucin y voluntario por parte del estudiante. Se realiza a travs de:

Tutora individual Es el acompaamiento que el tutor hace al estudiante con carcter de asesora al aprendizaje de los contenidos temticos, orientacin sobre la pertinencia de mtodos, tcnicas y herramientas para potenciar los procesos de aprendizaje, interlocucin sobre criterios para la valoracin de los conocimientos aprendidos, revisin de informes, evaluacin de las actividades y seguimiento de su proceso formativo y de aprendizaje.

Tutora a pequeos grupos colaborativos Es el acompaamiento que el tutor realiza a las actividades desarrolladas en pequeos grupos, interlocucin sobre criterios utilizados, revisin de informes, consejera sobre mtodos, tcnicas y herramientas para potenciamiento del aprendizaje colaborativo, sugerencia sobre escenarios productivos de aprendizaje, valoracin de actividades y evaluacin de informes. Tutora en grupo de curso Es el acompaamiento que el tutor realiza al conjunto de los estudiantes a su cargo a travs de procesos de socializacin de las actividades desarrolladas en el trabajo personal y en los pequeos grupos colaborativos de aprendizaje, valoracin de informes, intercambio de criterios en el aprendizaje y tratamiento de las temticas. El encuentro en grupo de curso puede ser presencial, virtual o

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mixto, segn las posibilidades tecnolgicas incorporadas por la institucin. El acompaamiento al estudiante puede hacerse a travs de procesos sincrnicos o directos, o de procesos sincrnicos mediados, utilizando apoyos tecnolgicos, como la audio, vdeo o data conferencia, chat. As mismo, a travs de procesos asincrnicos, empleando el correo electrnico, grupos de discusin, listas de correo. En la medida en que la UNAD va incorporando las tecnologas de la informacin y las comunicaciones las interactividades entre estudiantes y tutores se centrar en la asincrona. 3.8 Proyecto Evaluativo La evaluacin hace parte de las mediaciones formativas que utiliza la institucin para verificar la comprensin de la realidad, la apropiacin del conocimiento y el desarrollo de las competencias previstas en los componentes curriculares, en trminos del avance en las disciplinas, el desarrollo de la investigacin y el mejoramiento continuo de las relaciones e interacciones acadmicas, pedaggicas y sociales de los estudiantes en su proceso de aprendizaje autnomo. La evaluacin constituye un proceso permanente, sistemtico, riguroso y transparente de recoleccin de informacin pertinente, til, veraz y oportuna para la formulacin de juicios y la toma de decisiones que aseguren el mejoramiento continuo de la calidad de los insumos, procesos y productos acadmicos del estudiante como sujeto que aprende y de la institucin como organizacin inteligente. En consecuencia, la evaluacin tiene como punto de partida los objetivos y propsitos de formacin de los estudiantes, para cada uno de los programas y cursos acadmicos, mediante los indicadores utilizados en las fichas de evaluacin para constatar el logro de las competencias cognitivas y del conocimiento, socio-afectivas y del comportamiento, comunicativas y procedimentales en perodos especficos y en contextos socio-culturales determinados. Por otra parte, la evaluacin tiene una aplicacin directa en el cumplimiento de la misin institucional con fines de autorregulacin, acreditacin y consolidacin acadmica y organizacional, mediante la realizacin de los procesos contemplados en los diferentes componentes del Proyecto Acadmico Pedaggico y del Plan de Desarrollo Institucional. En los procesos institucionales forjadores de una cultura de la evaluacin, se han tenido en cuenta tres momentos complementarios:
La autoevaluacin: entendida como una oportunidad para hacer la revisin y

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reflexin autocrtica de procesos, aprendizajes y productos del proyecto de formacin que est llevando a cabo el estudiante. Tiene por objeto juzgar objetiva y constructivamente sus propios esfuerzos, resultados y productos con base en las metas trazadas por l mismo. El principal resultado que se espera de una acertada autoevaluacin es poder identificar por un lado, los progresos alcanzados y por otro, las necesidades, aspiraciones y metas para aprendizajes futuros. Entendida as la autoevaluacin es un componente clave para la autogestin del aprendizaje por cuanto los estudiantes toman conciencia de sus propios procesos de pensamiento y aprendizaje y se convierten en gestores de su propio desarrollo personal y profesional. Se realiza a partir de la reflexin que el estudiante hace frente a su proceso de aprendizaje con base en los parmetros consignados en la ficha de evaluacin. La coevaluacin: entendida como un proceso colaborativo para poner en comn evidencias o productos de aprendizaje, identificar fortalezas, estrategias exitosas, posibles errores o limitaciones para convertirlos en situaciones de aprendizaje mediante la valoracin y el reconocimiento del trabajo del otro, poniendo en juego la equidad, la honestidad y la tica para contribuir al crecimiento solidario del grupo. Se constituye de esta manera, en una herramienta pedaggica para afianzar comportamientos y actitudes propios de la democracia participativa. Se hace con el tutor y los compaeros de curso y como proceso de retroalimentacin cualitativa del proceso. La heteroevaluacin: tiene por objeto verificar la adquisicin de competencias y logros de aprendizaje exigidos por la sociedad del conocimiento con fines de acreditacin y certificacin. Es orientada por cada una de las Escuelas y se realiza en colaboracin y coordinacin con los docentes y coordinadores de los CEAD. Se realiza en tanto la Escuela desde el establecimiento de los propsitos de formacin y los logros a alcanzar establece las competencias a desarrollar y el nivel que el estudiante debe alcanzar en cada uno de los cursos acadmicos (PEU-UNAD. Junio 2003).

La evaluacin de los procesos de aprendizaje del estudiante ocupa un papel central en la propuesta Pedaggica del Sistema del rea Acadmica. Tiene como propsito generar competencias para que el estudiante pueda resolver situaciones y actividades en formatos evaluativos mltiples, tanto de carcter cualitativo como cuantitativo. Comprende los siguientes aspectos:
Sistema de evaluacin centrado en el aprendizaje significativo y en competencias Didctica de la evaluacin en la elaboracin del material didctico Mtodos para la elaboracin y control de estructuras de prueba y exmenes Mtodos para la aplicacin y calificacin de prueba y exmenes y sistematizacin de

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resultados con fines de retroalimentacin y mejoramiento de la calidad de la formacin Organizacin para la gestin de la elaboracin de pruebas y exmenes

El sistema de evaluacin tiene como finalidad la comprobacin y verificacin de los procesos de aprendizaje del estudiante centrados en la estructuracin cognitiva y metacognitiva de las operaciones mentales, psicomotoras, socioafectivas y comunicativas. Se expresa en la verificacin del dominio de las competencias bsicas, complejas y transversales con respecto al carcter de los cursos acadmicos que se desarrollan. Tal como se ha explicitado en los aspectos curriculares, pedaggicos y didcticos, los procesos formativos de la UNAD se centran en el aprendizaje con el propsito de afianzar el pensamiento autnomo del estudiante. En consecuencia, los procesos de evaluacin del aprendizaje estarn correlacionados y articulados de manera necesaria a este principio y generarn en el estudiante competencias para la realizacin de procesos de autoevaluacin, coevaluacin, heteroevaluacin y metaevaluacin, y la gestin adecuada de diversos formatos e instrumentos de evaluacin que apunten tanto a procesos de evaluacin cualitativa como de evaluacin cuantitativa. Acorde con la estructura de la organizacin curricular, la perspectiva pedaggica de la formacin centrada en el aprendizaje, los estndares para la elaboracin del material didctico de los cursos acadmicos y el sistema de crditos acadmicos, el sistema de evaluacin tendr como referente las diversas fases de aprendizaje: Reconocimiento, Profundizacin y Transferencia. As mismo, el sistema de evaluacin tendr en cuenta los diversos momentos del trabajo acadmico que realizan los agentes del proceso formativo: Trabajo personal, Trabajo en pequeos grupos colaborativos, Trabajo de socializacin en grupo de curso. Por otra parte, el sistema de evaluacin est predeterminado por la Gua Didctica de cada curso (Protocolo acadmico y Gua de Actividades) y es un referente obligado para la utilizacin de formatos diversos en la evaluacin de los productos que desarrollan los estudiantes. Estas directrices son de obligatorio cumplimiento tanto para el tutor del respectivo curso acadmico como para el estudiante matriculado en el mismo. En sntesis, el sistema de evaluacin, en cuanto a sus procedimientos e instrumentos, tiene las siguientes caractersticas:
Tabla 6 Aspectos bsicos de los procesos de evaluacin del aprendizaje

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Evaluacin por parte del tutor con base en parmetros de la Gua Didctica Prueba nacional 40%

INTERFASES DE APRENDIZAJE

SITUACIONES Y ACTIVIDADES

FORMATOS DE SOCIALIZACIN

Trabajo personal Pequeos grupos colaborativos Reconocimiento Grupo de curso

Trabajo personal Pequeos grupos colaborativos Profundizacin Grupo de curso

Trabajo personal Pequeos grupos colaborativos Transferencia Grupo de curso

Sistematizacin personal Anlisis de sistematizacin y nueva produccin Socializacin de producciones y de experiencias Sistematizacin personal Anlisis de sistematizacin y nueva produccin Socializacin de producciones y de experiencias Sistematizacin personal Anlisis de sistematizacin y nueva produccin Socializacin de producciones y de experiencias

La sumatoria de los procesos evaluativos de esta Prueba interface nacional de corresponde al 10% carcter del total de la individual y calificacin del obligatoria curso acadmico que se La sumatoria de los sumar con los procesos resultados evaluativos de esta del 60% interface corresponde al 30% obtenido por el estudiante del total de la en el calificacin del desarrollo curso acadmico de La sumatoria de los actividades procesos de las evaluativos de esta Interfases: interface 40% corresponde al 20% del total de la calificacin del curso acadmico

Se busca potenciar con los procesos evaluativos los siguientes procesos y procedimientos:
Que el estudiante de la UNAD sea competente para el desarrollo de procesos y procedimientos evaluativos en diferentes situaciones y contextos, empleando formatos y herramientas evaluativas diversas. La utilizacin de formatos diversos que permitan la socializacin del desarrollo de las actividades personales relacionadas con las Interfases de aprendizaje: reconocimiento, profundizacin y transferencia en pequeos grupos colaborativos y en grupo de curso. El empleo de formatos para la sistematizacin de carcter personal de procesos de actualizacin cognitiva y metacognitiva. El uso de formatos para la sistematizacin de procesos de aprendizaje en pequeos grupos colaborativos que agreguen valores a los trabajos personales. La utilizacin de mtodos y tcnicas de socializacin de informacin en grupos de curso entendidos como la participacin en la construccin de comunidades acadmicas. El diseo y aplicacin de pruebas nacionales de resolucin personal e

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intransferible orientadas a la verificacin de procesos de profundizacin y transferencia de conceptos, teoras, procesos y procedimientos. Acorde con la tipologa de cursos acadmicos, la distribucin de los porcentajes de calificacin de los procesos de evaluacin es la siguiente:
Tabla 7. Peso de los procesos de formacin
TIPO DE CURSO INTERFASES DE APRENDIZAJE ReconociProfundizaTransferenmiento cin cia PRUEBAS Suma Gua Actividades Nacional TOTAL

Terico 10% Metodolgico 10% Recontextual 10%

30% 20% 25%

20% 30% 25%

60% 60% 60%

40% 40% 40%

100% 100% 100%

En la Gua Didctica del curso acadmico, sobre todo en la Gua de Actividades, se contemplan las situaciones de aprendizaje y las actividades que sirven de base para el proceso evaluativo que, tanto el estudiante como el tutor, deben respetar y acatar, con el fin de garantizar la unidad estructural de la formacin. 3.9 El Sistema de Integracin Unadista y las Consejeras El sistema de consejera atraviesa las diferentes prcticas docentes y tutoriales del cuerpo acadmico de la institucin. Se concentra, sin embargo, en el Sistema de Integracin Unadista SIU-, entendido ste como un momento intensivo en donde el estudiante que ingresa por primera vez a cualquier programa de pregrado requiere del aprendizaje de las concepciones, metodologas y tcnicas para el estudio independiente y el aprendizaje autnomo como condicin para sumir su formacin a distancia. El SIU consta de los siguientes componentes:
Componente pedaggico, basado en el Proyecto Acadmico Pedaggico que explicita las caractersticas de la naturaleza, visin y misin institucional con las siguientes dimensiones: pedaggicas, acadmicas, tecnolgicas, organizativas, comunitarias y regionales o contextuales. Este componente adquiere el carcter de un curso acadmico denominado Proyecto Pedaggico Unadista, con asignacin de dos crditos acadmicos. Componente metodolgico, que tiene como propsito dotar al estudiante de metodologas, tcnicas, herramientas e instrumentos para asumir de manera pertinente y coherente el estudio independiente en la formacin a distancia. Este componente adquiere tambin el carcter de curso acadmico con el nombre de Metodologa del trabajo acadmico, con una asignacin de dos crditos. Componente disciplinar, con la finalidad de introducir al estudiante en el conocimiento especfico de las caractersticas del programa en el cual se ha

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matriculado y fomente actitudes vocacionales en el mismo. El curso acadmico de este componente recibe el nombre de Introduccin a, siendo el objeto el programa o la carrera en la que se encuentra matriculado el estudiante. El curso tiene una asignacin de dos crditos acadmicos.

Los tres cursos anotados estructuran los aspectos formativos del Sistema de Induccin Unadista, el cual tiene, en sntesis, tres cursos acadmicos con un valor de dos crditos cada uno para un total de 6 crditos acadmicos. El SIU se adscribe a la Vicerrectora Acadmica y de Investigacin, instancia que fomentar en trminos internos los procesos de adaptacin y pertinencia de los estudiantes para con la institucin y su familiaridad con los procesos pedaggicos y metodolgicos implicados en la formacin a distancia. As mismo, velar por la permanencia de los estudiantes en la institucin y la reduccin de los porcentajes de retiro, abandono o desercin. Adems de matricular los 6 crditos acadmicos que suman los tres cursos que integran el SIU, el estudiante puede matricular otros cursos bsicos del programa en el que se ha matriculado. Puede matricular un mximo de 18 crditos acadmicos (incluidos los del SIU) si cuenta con condiciones de tiempo, rendimiento acadmico, recursos financieros y responsabilidad, y un mnimo de 16 crditos (incluidos los crditos del SIU). Los Cursos acadmicos bsicos comunes y obligatorios que el estudiante nuevo debe matricular, son los siguientes:
Proyecto Pedaggico Unadista, 2 crditos acadmicos Metodologa del trabajo acadmico, 2 crditos acadmicos Competencias comunicativas, 2 crditos acadmicos Lgica matemtica, 2 crditos acadmicos Herramientas informticas, 2 crditos acadmicos Cultura poltica, 2 crditos acadmicos Ingls (primer nivel), 2 crditos acadmicos Introduccin (al respectivo programa elegido), 2 crditos acadmicos

Los estudiantes que hayan cursado el SIU en perodos acadmicos anteriores, deben matricular un mnimo de 16 crditos acadmicos y un mximo de 18. Como estos estudiantes ya han cursado: Proyecto Acadmico Pedaggico, Metodologa del trabajo acadmico y la respectiva introduccin al programa elegido, deben

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completar el nmero mnimo de crditos acadmicos con los siguientes cursos: Estadstica descriptiva, 2 crditos acadmicos Herramientas telemticas, 2 crditos acadmicos Ingls (segundo nivel), 2 crditos acadmicos Los procesos de acompaamiento al estudiante en los cursos del SIU estarn a cargo de os consejeros, entendidos estos como las actividades tutoriales que se realizan profesional e institucionalmente para propiciar los vnculos del estudiante con la Universidad y fomentar de manera especfica la adopcin de mtodos, tcnicas y herramientas para el estudio independiente, as como la creacin de ambientes y escenarios que potencien el aprendizaje autnomo del estudiante. As mismo, para fortalecer las decisiones vocacionales del estudiante en la eleccin que realiza para su matrcula en determinado programa. En tal sentido, la figura del consejero tiene una importancia trascendental en las polticas que favorecen el mejoramiento de la calidad del aprendizaje en la formacin a distancia y la retencin de altos porcentajes de estudiantes en los programas. 3.10 Estudiantes El estudiante de la UNAD es aquel que hace del aprendizaje autnomo la condicin esencial para el desarrollo de su actividad acadmica, orientada a la formacin personal, profesional y social. La poblacin estudiantil de la UNAD es sustancialmente heterognea, convirtindose este fenmeno en una de sus fortalezas. Hacia mediados de la dcada de los ochenta, el rango de edades ms comn de la poblacin estudiantil era de 41 a 50 aos y el de menor tendencia entre 21 y 30 aos. El 52% de la poblacin era femenina y el 45% masculina. Para finales de la dcada de los noventa, la poblacin entre 31 y 40 aos de edad tiende a ser mayoritaria, sin que el rango entre 41 y 50 aos haya dejado de ser significativo. El porcentaje de mujeres sigue siendo ligeramente mayoritario, ahora en un 55%. Comienza a ser significativa la poblacin matriculada con edades entre 21 y 30 aos. Para finales del ao de 2004, se haban acentuado los rangos de edades entre 31 y 40 aos de edad y entre 21 y 30 aos de edad como los rangos de mayor participacin en el conjunto de la poblacin estudiantil matriculada en la UNAD. Pero comienza a ser interesante la aparicin de una poblacin estudiantil de edades entre 17 y 20 aos de edad, lo que deja entrever ya que la educacin a distancia ha dejado de ser la educacin de la segunda oportunidad para

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convertirse en una oportunidad esencial en el repertorio de aspiraciones de muchas personas que encuentran en la educacin a distancia un escenario significativo para su formacin y de manera particular a la UNAD como la opcin pblica por excelencia para el aprendizaje y la formacin a distancia. El porcentaje mayoritario de la poblacin femenina sigue siendo evidente. En trminos generales, las competencias bsicas del estudiante a distancia de la UNAD pueden enunciarse de la siguiente manera:
Realiza procesos de reconocimiento del material didctico de los cursos acadmicos que matricula en cada perodo acadmico. Disea planes de trabajo acadmico para generar procesos de aprendizaje de profundizacin y apropiacin de los contenidos didcticos de los cursos acadmicos matriculados. Establece lneas de trabajo para el desarrollo de actividades acadmicas de transferencia de conocimiento de situaciones conocidas a situaciones desconocidas en cada uno de los cursos acadmicos que matricula. Define procedimientos para la caracterizacin de sus ritmos de aprendizaje, estilos cognitivos y metodologa de estudio con el propsito de mejorar y cualificar el tiempo de estudio. Asume estrategias, mtodos, tcnicas y herramientas para la cualificacin de los mtodos de aprendizaje que se utilizan en los diferentes cursos acadmicos y el fortalecimiento del estudio independiente. Define las necesidades especificas de interactividades con el tutor, compaeros del grupo colaborativo de aprendizaje y con el grupo de curso, con el propsito de socializar los procesos y resultados de aprendizaje. Autoevala de manera permanente y sistemtica los procesos de aprendizaje, estudio independiente, trabajo colaborativo y actuacin en grupo de curso con el propsito de disear estrategias para su cualificacin y la obtencin de mejores resultados. Determina procesos de bsqueda personal de informacin diferente a la establecida en el material didctico del respectivo curso acadmico, sobre todo a travs de la bsqueda especializada en bibliotecas virtuales a travs de Internet. Emplea procesos sistemticos para generar rutinas de trabajo acadmico, disciplina, responsabilidad, dedicacin y compromiso tico y cientfico para con sus propios procesos de formacin. Elabora dentro de los trminos establecidos institucionalmente los informes y papeles de trabajo acadmico en cada uno de los cursos acadmicos que matricula. Participa de manera activa en la constitucin y sostenimiento de comunidades

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acadmicas virtuales relacionadas con temticas de inters personal o con temticas relacionadas con el objeto de los diversos cursos acadmicos que matricula. Participa en redes colaborativas de temticas afines a sus intereses para intercambiar experiencias y desarrollar nuevas estrategias que fortalezcan las interactividades mediadas con los consejeros y tutores y la creacin de ambientes y escenarios productivos de aprendizaje a distancia. Actualiza de manera sistemtica y permanente sus estrategias y procesos cognitivos para acentuar el dominio de competencias centradas en el aprendizaje autnomo. Participa en las actividades institucionales programadas a travs de diversos escenarios y es solidario con los compaeros, tutores, docentes, consejeros y docentes.

Lo anterior motiva institucionalmente al diseo de investigaciones que tiendan a la caracterizacin de la poblacin estudiantil con finalidades mltiples: actualizacin pedaggica y didctica de los materiales educativos que se utilizan para la formacin de los estudiantes acorde con estilos cognitivos, diseo de programas de proyeccin social y bienestar institucional. Entre otros, los siguientes son elementos necesarios para un mejor conocimiento de la poblacin estudiantil de la UNAD:
Perfiles y caractersticas de la poblacin, diferenciada adems por regiones, edades, etc. Sistema de acceso e induccin: pruebas de estado y SIU Sistema de accesibilidad, apropiacin y usabilidad de los medios y mediaciones tecnolgicas Sistema de permanencia: acompaamiento, consejeras, retencin, disminucin de desercin Administracin de la formacin: ritmos de aprendizaje, rutinas de trabajo y estilos cognitivos de los estudiantes Metodologa del trabajo acadmico Sistema de participacin Sistema de egreso: Aprendizaje autnomo como conducta de vida, de estudio y de relaciones con la sociedad y el contexto. Generacin de estrategias empresariales y organizacin de proyectos. ECAES.

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3.10.1 Formacin por Competencias y Aprendizaje Autnomo

La formacin por competencias exige caracterizar el proceso educativo, su relacin con la cultura y su papel en la sociedad del conocimiento, pues la educacin como la cultura son base para la refundacin de la sociedad, por configurar un elemento central para la inclusin social y el desarrollo de la civilidad, la formacin de sujetos morales y ciudadanos protagnicos de su propia realizacin, mediante la gestin y la aplicacin social del conocimiento. A travs de la historia, la educacin ha sido el medio ms utilizado para la reproduccin de la cultura, considerada como conocimiento colectivo y conformada por una serie de prcticas y realizaciones como la ciencia, la tecnologa, el arte, el deporte, la recreacin y lgicamente, los modos de pensar, sentir y actual, as como las costumbres y todos los patrones de comportamiento individual y colectivo. Por otra parte, la educacin tambin cuestiona las creencias, los modos de vida, las estructuras sociales y culturales y retoma aquello que considera valioso para crear nuevas formas de pensar, sentir, actuar y cambiar los comportamientos individuales y colectivos. En consecuencia, la educacin tiene un juego dinmico, dialgico y dialctico, porque por una parte reproduce y por la otra transforma la cultura. As, incorpora a los individuos a la sociedad, mediante el proceso de socializacin y a la vez vislumbra nuevos modelos de organizacin social, mediante la construccin de nuevos escenarios. A partir de tal situacin, la formacin de las personas y de los profesionales de manera integral, est condicionada por los modelos y enfoques educativos que se adopten, en trminos de la concepcin que se asuma de la realidad, de la gestin del conocimiento, de la fundamentacin de los proyectos de vida, de la calidad, aplicacin y transferencia de los aprendizajes, para lo cual se requiere un conjunto de habilidades, destrezas, conceptos, actitudes y valores integrados en diferentes campos del conocimiento. La integralidad de los modelos educativos, est ntimamente ligada con la integralidad de un desarrollo humano sostenible, que supere los desequilibrios econmicos, sociales, polticos, ambientales y culturales, mediante la promocin y despliegue de las Escuelaes del ser humano, a lo largo de toda la vida, de tal modo que contribuya de manera positiva a la construccin de condiciones reales de calidad de vida.

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3.10.2 Formacin de la Persona y Desarrollo de Competencias

La formacin de personas como sujetos autnomos y sociales, exige e implica pensar la Universidad como una entidad formadora de hombres y de mujeres nuevos, capaces de aprender a aprender, aprender a hacer, aprender a ser personas y aprender a convivir juntos, como lo expresa la UNESCO, en su informe La educacin encierra un tesoro. (Delors, Jacques, 1996) La formacin por competencias ha generado nuevas formas de percibir la prctica pedaggica en sus diferentes dimensiones y ha dado origen a nuevos contextos de interaccin y a nuevas lgicas para acceder al conocimiento y evaluar los procesos de aprendizaje. De otra parte, las competencias se relacionan con la capacidad del estudiante para la utilizacin del conocimiento en todas sus dimensiones, relaciones sociales e interacciones en diferentes contextos con nfasis en un saber hacer. No obstante lo anterior, lo fundamental no es saber hacer y saber actuar, sino entender lo que se hace y comprender cmo se acta, asumiendo en forma tica y socialmente responsable, las implicaciones y consecuencias de las acciones realizadas y transformando los contextos en beneficio del desarrollo humano sostenible. As entendidas las competencias, su desarrollo requiere estrategias metodolgicas adecuadas, entendidas como diferentes formas de relacin e interaccin, entre los estudiantes, los medios educativos, las mediaciones pedaggicas y los facilitadores del aprendizaje (docentes, tutores, consejeros, etc.). Lo anterior fundamenta la necesidad de organizar la formacin de las personas con nfasis en los procesos de aprendizaje y no de la enseanza, lo mismo que con nfasis en el conocimiento y no en la sola informacin, porque el aprendizaje tiene un valor pedaggico en la sociedad del conocimiento, como centro de ordenamiento para diseminar la informacin y fomentar los procesos de recontextualizacin y resignificacin. La formacin por competencias, garantiza la equidad educativa, la cooperacin internacional y la acreditacin de programas e instituciones para garantizar una formacin integral de calidad, as como el intercambio de profesores y estudiantes, el sistema de equivalencias y homologaciones y la evaluacin de la calidad acadmica, de acuerdo con parmetros internacionales. Con la formacin por competencias, se aprende a transferir la utilidad de los

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aprendizajes a situaciones parecidas y a contextos nuevos, mediante el desarrollo preciso y riguroso de la definicin de problemas o conceptos, la animacin del trabajo independiente y la aplicacin del aprendizaje a la solucin y transformacin de ncleos problmicos. La formacin por competencias exige construir ambientes de aprendizaje que dinamicen la reflexin e interaccin formativa, la elaboracin participativa y organizada de conocimientos y el desarrollo de la creatividad como respuesta pertinente a la insatisfaccin con la rutina, el tedio, las carencias e imperfecciones personales y sociales. En relacin con la seleccin, organizacin y definicin de competencias, existen diferentes enfoques, formas y categoras para presentarlas, teniendo en cuenta las estructuras cognitivas y del conocimiento, sociafectivas y del comportamiento, operativas y de los procedimientos, lo mismo que las competencias comunicativas, consideradas stas, como estructuras, patrones y sistemas del lenguaje internalizados, que regulan los procesos de comprensin, interpretacin, argumentacin y construccin de significados y de sentido. Cognoscitivas: capacidad para informarse y aprender sobre el significado, el sentido, las correlaciones y los cambios paradigmticos que explican y transforman los fenmenos de una situacin determinada o de los procesos acadmicos, que orientan en forma racional y comprensiva la accin humana, mediante la explicacin de las relaciones del todo con sus partes y de stas con el todo. Socioafectivas: habilidad o destreza para establecer vnculos de interaccin social, de reconocimiento recproco, de inspiracin de confianza y respeto con los dems y de ejercicio razonable del poder como servicio, para generar espacios adecuados de participacin y generacin de liderazgo transformativo e innovador. Operativas: capacidad para aprender acerca de s mismo y del contexto organizacional, para transformar los diferentes mbitos de actuacin y niveles de desempeo, mediante la utilizacin adecuada de nuevos paradigmas conceptuales, metodolgicos, procedimentales y tecnolgicos apropiados, a las condiciones sociales e institucionales.

3.11 Egresados El egresado es el representante de la institucin en la sociedad y sus actividades profesionales y personales develarn el carcter mismo de la institucin en tanto

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agencia educativa encargada fundamental de acciones formadoras. La imagen de la institucin se juega de manera permanente en las actuaciones de sus egresados. Para una accin sistemtica de la institucin para con sus egresados se requiere de conocimientos pormenorizados sobre: Perfiles y caractersticas de la poblacin Aprendizaje autnomo como conducta de vida, de desempeo y de relaciones con la sociedad y el contexto Sistema de informacin institucional de egresados Organizacin: asociaciones, planes sistemticos de formacin continuada, organizaciones profesionales disciplinarias, redes de apoyo Sistema de participacin y representacin Impacto de egresados: balance social

CAPTULO 4. COMPONENTE TECNOLGICO CONTEXTUAL Introduccin La tercera revolucin como se le ha llamado a la revolucin tecnolgica se caracteriza por los cambios que se producen en el flujo, procesamiento, almacenamiento, aplicacin e intercambio de la informacin, procesos que han generado un nuevo paradigma. Para Sanguino R. (2003) el conocimiento como factor fundamental de este nuevo paradigma, tiene caractersticas especiales como las siguientes: su consumo aumenta la produccin y no se agota al utilizarse; por el contrario en la medida en que aumenta su uso es ms preciso y se puede perfeccionar. As mismo, se desarrollan procesos de transformacin, mediante diferentes formas como la socializacin, la exteriorizacin, la combinacin y la interiorizacin. De acuerdo con este autor, los procesos de transformacin se explican de la siguiente manera: Socializacin: conversin de conocimiento tcito a tcito. El ser humano puede adquirir conocimiento tcito directamente con otras personas, sin utilizar el lenguaje, mediante la observacin, la imitacin y la prctica; es decir a travs de las experiencias y de los conocimientos compartidos.

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Exteriorizacin: conversin de conocimiento tcito a explcito. El ser humano puede adquirir conocimiento, mediante conceptos, hiptesis, analogas o modelos tericos para la creacin de conocimiento conceptual. Combinacin: conversin de conocimiento explcito a explcito. El ser humano puede enriquecer su conocimiento, mediante la combinacin de diferentes conjuntos de conocimientos explcitos, mediante reuniones, documentos escritos, conversaciones y redes de conocimiento, para generar un conocimiento sistmico, es decir, con nfasis en las relaciones entre distintos conocimientos. Interiorizacin: conversin de conocimiento explcito a tcito. El ser humano puede enriquecer su conocimiento tcito, mediante la incorporacin del conocimiento explcito, en forma de modelos mentales, sistematizacin de experiencias y generacin de contenidos como conocimiento operacional. Los procesos anteriores tienen gran validez y utilidad en la metodologa abierta y a distancia para apoyar y valorizar socialmente los procesos de aprendizaje, fortalecer su grado de coherencia, e imprimirle importancia a la memoria colectiva y consolidar la capacidad de la sociedad para generar un modelo de desarrollo humano y sostenible, que involucre igualmente cuestiones relacionadas con el desarrollo econmico, social e institucional, tanto del sector pblico como del sector privado, en los mbitos local, regional y global. 4.1 Significado y sentido El componente tecnolgico-contextual, constituye el soporte meditico y tecnolgico (medios educativos, mediaciones pedaggicas y multimediales, etc.) del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario orientado hacia el acompaamiento del aprendizaje significativo y autnomo de los estudiantes, mediante las mediacin pedaggica a travs del uso de las tecnologas educativas tradicionales en Educacin a Distancia (EAD) y de las tecnologas de informacin y comunicacin. El componente tecnolgico va ms all de los medios e instrumentos, porque la tecnologa es un saber para saber hacer; es decir, es la aplicacin de la ciencia a los procesos, actividades y productos que el hombre realiza y obtiene. La tecnologa, no hace referencia slo a los artefactos. Se presenta de diferentes maneras: personificada, es decir, incorporada en las personas; capitalizada o materializada en mquinas, equipos de cmputo y otros dispositivos digitales y mviles interconectados en redes de alta velocidad; y, socializada a travs del lenguaje oral o escrito. Funciona como un medio mediado para el acompaamiento del desarrollo humano de los estudiantes en su proceso de

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formacin a lo largo de la vida, proporcionando ambientes de aprendizaje propicios para la reflexin, la discusin crtica, la organizacin racional de la accin, la contrastacin de los textos con los contextos o la produccin de nuevos textos (postextos). Qu significa lo anterior? Lo anterior significa que si se combina el concepto de aprendizaje con la concepcin de mediaciones pedaggicas que aqu se desarrolla, se estn superando los enfoques tradicionales de la docencia bancaria o retrica, concebidos como enseanza academicista, repetitiva, pasiva, acrtica, tecnicista e instrumental, que en vez de ayudar a que las personas desarrollen su capacidad de autodeterminacin para tomar decisiones autnomas, se les mantiene como menores de edad, incapaces de un pensamiento crtico, autnomo, creativo y liberador. La mediacin pedaggica exige e implica imprimirle a los medios tecnolgicos el carcter de motivadores, promotores y acompaantes de los estudiantes en el proceso de aprendizaje; es decir, en la apropiacin crtica de la realidad y de s mismos, en la construccin creativa del conocimiento y en la transformacin social de la realidad y de los comportamientos colectivos e individuales. Para tal efecto, los medios tecnolgicos deben asumirse como objeto de estudio e investigacin con el fin de apropiarlos como medios de expresin, de acuerdo con la naturaleza del lenguaje que los caracteriza. Desde la perspectiva anterior, en la UNAD consideramos las tecnologas de comunicacin e informacin no slo como artefactos o instrumentos de transmisin de contenidos, sino como formas de expresin humana, de participacin social y de comunicacin e interaccin dialgica. Hoy sabemos que lo importante en la educacin no son los contenidos, sino lo que podemos saber y saber hacer con ellos. A partir de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el ser humano no slo prolonga y proyecta su propio organismo como medio de comunicacin, sino que llega a ser dueo de su propia expresin ampliada y dinamizada, para expresar su sensibilidad y el mundo que lo rodea, lo cual exige e implica interactuar, participar, relacionarse y comunicarse con los dems. Las tecnologas como nuevos lenguajes de comunicacin y expresin que facilitan la construccin social y la representacin simblica de la realidad, exigen un cambio e innovacin en los mtodos y estrategias comunicativas e informativas, para la creacin cultural y la formacin de una opinin pblica cualificada que favorezca nuevas formas de aprendizaje. Los sujetos de la comunicacin al tiempo que se autoconstruyen en la autoexpresin creadora, contribuyen a promover e incrementar la riqueza cultural de la comunidad, aumentando con ello su propio poder y voluntad de aprender, de

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saber y de autoformarse. Lo anterior supone anlisis crtico de la realidad, compromiso e imaginacin creadora para transformarla y especialmente, un comportamiento comunicativo tico y socialmente responsable, con nfasis en la calidad expresiva y en la pedagoga comunicativa y crtica para el desarrollo humano integral y sostenible. La comunicacin le imprime sentido a la existencia humana y tanto ms rica ser la vida, cuanto ms y mejor pueda el hombre comunicarse, cuanto ms y mejor pueda expresar su sensibilidad y cuanto ms y mejor pueda dar y compartir con los dems y enriquecer los mundos de la vida. Las nuevas tecnologas de la informacin son los medios predominantes en la sociedad del conocimiento, a travs de los cuales las personas y la comunidad filtran, simbolizan, abstraen y organizan la informacin sobre el mundo y el entorno en donde viven. Su importancia se manifiesta en el hecho de que por primera vez en la historia de la humanidad se produce la integracin, en un slo constructo, de dos manifestaciones de la racionalidad, las ms caractersticas del ser humano: la habilidad instrumental y tecnolgica y la capacidad simblica y lingstica. 4.2 De los medios tecnolgicos a las mediaciones pedaggicas Las mediaciones pedaggicas son por lo tanto, un resultado del tratamiento didctico de los contenidos y de las diferentes formas de expresin utilizadas en diversos temas y cursos acadmicos, con el fin de hacer posible el acto educativo, dentro del horizonte de una educacin liberadora, participativa, expresiva, libre, autnoma y autogestionaria. Tal tratamiento exige un proceso de contextualizacin, de relacin y dilogo entre las reas del conocimiento, las prcticas sociales y los participantes que estn en situacin de aprender algo de ellas. Para el efecto, debe tenerse en cuenta que la pedagoga siempre ha sido mediada sea por medios tradicionales o de base tecnolgica. Pero en esta ltima, la mediacin pedaggica no es entre la mquina o dispositivo (el medio) y el estudiante, porque desde una visin no determinstica y no reduccionista, el entorno no es igual a cero. De este modo la situacin de aprendizaje y las caractersticas culturales de quienes ingresan al proceso de aprendizaje exige partir de un otro, de sus condiciones, capacidad y potencial de aprendizaje (conocimientos y experiencias previas, motivaciones y grado de madurez para aprender). Otras premisas de la mediacin pedaggica en ambientes tecnolgicos que se desprenden de las anteriores consideraciones, son las siguientes:

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Los medios deben ser recursos facilitadores del aprendizaje. El problema no es slo aprender a procesar informacin, es lograr conocimiento, por lo que es necesario salir del diseo instruccional tecnolgicamente mediado concebido como mera acumulacin de datos o como traspaso mecnico y acrtico de informacin. La aplicacin del conocimiento, en el sentido de que quien aprende haga algo con su aprendizaje, busca desarrollar las capacidades conceptuales, discursivas y transformativas adquiridas en el proceso de conocimiento, lo mismo que la capacidad para aprender a aprender, reflexionando y actuando; es decir, apropindose del conocimiento para incorporarlo a la experiencia vital, personal y social. La relacin del texto con el contexto permite contrastar el pensamiento y las diferentes realidades, as como la relacin entre diferentes textos para enriquecer la conceptualizacin mediante la comparacin crtica y reflexiva entre los textos.

De este modo, una pedagoga mediada debe desarrollar la capacidad de dar sentido, de significar el mundo y la propia existencia, de relacionar y contextualizar experiencias mensajes y discursos, e incorporar el sentido propio de la cultura, de la historia y del mundo de la vida. El mundo de la vida es el mundo en el cual siempre hemos vivido y que nos ofrece un horizonte de sentido para contextualizar opiniones, creencias, pretensiones de verdad e interpretaciones culturales, sociales, estticas e institucionales. Es una fuente de saber y un punto de partida para aprender. Cada persona, cada comunidad y cada cultura tiene su propio mundo de la vida, pero todos se interrelacionan dinmica e ntimamente, porque el mundo de la vida, adems de ser un contexto universal de sentido, es un horizonte de posibilidades para la realizacin individual, social e intersubjetiva, a partir de los inter-aprendizajes y de la accin comunicativa. El saber cultural generado en el mundo de la vida, se enriquece con el saber metdico de la universidad y a travs del dilogo de saberes se generan nuevos saberes pertinentes e inteligentes; es decir, saberes que abordan problemas y hacen pensar en soluciones apropiadas. La accin comunicativa es el proceso mediante el cual se logran acuerdos compartidos y consensos no coactivos ni impositivos, gracias al entendimiento mutuo, al reconocimiento recproco, al intercambio de argumentos y a la apertura hacia la comprensin del otro, el respeto a las diferencias y el pluralismo razonable, en bsqueda de la honestidad, la correccin, la sinceridad y la rectitud entre los interlocutores. La complementariedad entre el mundo de la vida y la accin comunicativa,

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es fuente generadora de conocimiento, de aprendizaje continuo y de educacin permanente, porque la autntica comunicacin, implica comunidad, comunin y participacin, se supera el nivel de los significados y de las expresiones lingsticas, para abordar un mundo de objetos, un mundo social e intersubjetivo y un mundo subjetivo de vivencias y expresiones humanas. A partir de estos mundos hablamos de un conocimiento objetivo, intersubjetivo y subjetivo. Los planteamientos anteriores, constituyen la reflexin previa al proceso de autoformacin porque indican cul es el punto de partida para contextualizar los aprendizajes, teniendo en cuenta la comprensin de las experiencias del lenguaje, de las tradiciones culturales y del mundo de la vida cotidiana. De igual manera, son la base y el marco referencial para pensar en el diseo y realizacin de las mediaciones pedaggicas. Mediante esta comprensin es posible ampliar, enriquecer, profundizar y penetrar el sentido de las culturas regionales y locales, comprometerse con sus integrantes en el mundo de la vida y contribuir a la superacin de la existencia humana. Pero no es suficiente comprender el significado semntico de las otras culturas. Es necesario abordar la comprensin de lo que quieren hacer sus miembros con el significado de sus acciones, expresiones, normas y valores. Se deben comprender las razones y motivos que justifican tales acciones y expresiones, con base en la comprensin del sentido y en la participacin discursiva. La participacin discursiva se parece al proceso de comprensin de un texto escrito, pues no se trata solamente de comprender el significado semntico de las partes y de la totalidad del texto, sino de comprender las razones y motivaciones que llevaron al autor a expresarse en la forma como lo hizo, teniendo en cuenta el tiempo, el lugar, las circunstancias y las dimensiones culturales, normativas y expresivas del contexto histrico-social. En esta perspectiva, es claro para la UNAD que la incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs36 en los procesos de
36

Las TIC)36, agrupan los aparatos de produccin de imagen y sonido, as como los soportes para tales aparatos y los componentes de tratamiento y transmisin electrnica de la informacin y de mensajes son sistemas interconectados que se ubican en la interseccin de la informtica, las telecomunicaciones y los medios audiovisuales. A partir de estos dispositivos se construye el concepto de la telemtica y se desarrolla una manera de comunicar el conocimiento y de imprimirle un nuevo sentido al proceso educativo. La informtica y la telemtica son una nueva manera de comunicar y gerenciar el conocimiento, mediante nuevos artefactos fsicos como los computadores y nuevos dispositivos cognitivos como los programas multimediticos en diferentes ambientes organizacionales y en diversos mbitos sociales, con el objeto de mejorar la calidad del trabajo y de sus productos, as como la calidad de vida de la poblacin. Los rasgos destacados de la informacin en formato digital, se relacionan con una aparente carencia de caducidad, a diferencia de los formatos anlogos (medios impresos), que adolecen de la flexibilidad frente al

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aprendizaje autnomo, exige un cambio en el paradigma pedaggico, en trminos de una actitud abierta a la innovacin y a las exigencias de una nueva modernidad que facilite la construccin de un futuro mejor. Tal cambio exige idoneidad tica, profesional y pedaggica de los tutores, asesores e investigadores, y la utilizacin de nuevos criterios y estrategias para un adecuado tratamiento de contenidos y formas de expresin, motivacin y animacin, que acompaen a los estudiantes en el proceso de autogestin formativa, dentro del horizonte de una educacin concebida como participacin y creatividad, comunicacin e interaccin humana, libertad y autonoma. Ahora bien, la tecnologa de los multimedios (multimedia), desde la perspectiva pedaggica es multisensorial, porque aprovecha todos los lenguajes de la comunicacin y todos los sentidos del usuario, desarrollando as las condiciones biolgicas, psicolgicas y sociales de manera integrada y motivando una participacin ms integral en los sistemas de la informtica y la telemtica. Para la UNAD, el valor pedaggico de las tecnologas para acompaar los procesos de aprendizaje, exige su apropiacin crtica y creativa puesto que en principio, cualquier tecnologa puede servir para transportar o producir informacin, pero no siempre para producir los cambios educativos deseados y la renovacin pertinente de la docencia. Por tal razn es necesario convertirlas en objeto de estudio, con el fin de comprender, por lo menos, cmo despliegan los respectivos discursos segn la naturaleza de los nuevos lenguajes y cmo se relacionan con la percepcin y habilidad comunicativa de los interlocutores. Tal apropiacin requiere la apertura de espacios para la bsqueda, el procesamiento y la aplicacin de la informacin, por una parte, y por la otra, para el encuentro humano, el dilogo pedaggico, la interlocucin creativa y la apropiacin crtica de las posibilidades ticas, estticas, recreativas y didcticas que ofrecen las TICs. reflejndose en la consolidacin e implementacin cualitativa de los diseos y desarrollos curriculares, teniendo en cuenta la naturaleza y exigencias epistemolgicas de las disciplinas del saber; la formacin bsica de los estudiantes y las posibilidades y limitaciones de los medios de informacin y comunicacin para el aprendizaje autnomo. 4.3 Utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin como generadores de nuevas formas de organizacin, formacin e investigacin
tiempo y al espacio y de otras caractersticas muy propias de la comunicacin en red, tales como la interactividad, la personalizacin, la multimedialidad, la hipertextualidad, la actualizacin y la abundancia, aspectos estos que requieren una mayor reflexin y anlisis, porque son la base para superar algunas limitaciones de los medios de difusin por las ventajas de los medios de interaccin.

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Aunque los sistemas educativos se han caracterizado por una gran resistencia al cambio, la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin ha crecido con la incorporacin de diversos equipos y artefactos que han superado las tecnologas artesanales empleadas en los procesos educativos tradicionales, con nfasis en la organizacin de las aulas de clase y las formas escolarizantes de ensear y aprender. El proceso de incorporacin y utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin TICs, ha sido gradual, heterogneo y controvertido, por lo menos hasta la dcada de los 90s, cuando se produce la irrupcin masiva de las TICs, en los sistemas educativos de los pases ms desarrollados, debido a las siguientes razones:
Los cambios sociopolticos y tecnolgicos han planteado nuevos modelos de sociedad, basados en la produccin y acceso masivo del conocimiento, para responder al paradigma denominado aprendizaje a lo largo de la vida, lo cual ha dinamizado procesos de democratizacin para crear condiciones y oportunidades de participacin en las actividades educativas, sociopolticas y laborales. Los cambios en las expectativas de vida y en la estructura de edad de las poblaciones, han crecido notablemente, con lo cual se ha incrementado el perodo productivo de las personas y por lo tanto la necesidad de actualizacin y reciclaje permanente. Los cambios generados por la globalizacin de la economa de mercado, han motivado nuevas exigencias y requerimientos educativos para los trabajadores, que sienten la presin de actualizar su formacin al ritmo que cambian las tecnologas y las nuevas formas de produccin de bienes y de prestacin de servicios. Los cambios cada vez ms rpidos en las innovaciones tecnolgicas entre los cuales se destacan las biotecnologas y las tecnologas de la informacin y la comunicacin, estn exigiendo un mayor acceso, procesamiento y distribucin de la informacin, incluida en la comunicacin pedaggica para la gestin del conocimiento y la formacin integral de las personas. Los cambios de roles tanto de lo pblico como de lo privado se hacen cada da ms visibles, porque el papel de los gobiernos se est reduciendo a regular las actividades econmicas, dejando en manos privadas muchos de los servicios que antes prestaban a la sociedad, especialmente en el sistema educativo universitario.

Todos los cambios anteriores, han conducido al predominio de la utilizacin de recursos tcnicos no slo para la enseanza y el aprendizaje, sino para la gestin de las instituciones educativas basadas fundamentalmente en el uso de las TICs para el diseo, desarrollo e implementacin de la formacin, as como para facilitar los procesos cognitivos de los estudiantes y las interacciones entre los distintos

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actores educativos mediante la comunicacin a distancia con el apoyo de medios y mediaciones telemticas. Junto a la utilizacin de las TICs se estn produciendo innovaciones pedaggicas y educativas relacionadas con los cambios en las metodologas del aprendizaje (independiente, autnomo, colaborativo); cambios en la organizacin de los centros educativos (ambientes y campus virtuales de aprendizaje); y cambios en las formas y maneras de ensear y aprender, mediante la resolucin de problemas, el desarrollo de proyectos y la sistematizacin de experiencias. En este orden de ideas, se perfilan los entornos virtuales de aprendizaje en las universidades, promovidos desde las polticas educativas de los pases con avances tecnolgicos en telecomunicaciones y tecnologas avanzadas, los cuales utilizados razonablemente constituyen un factor motivador de la dinmica cultural y de la inclusin social, para los pases en proceso de desarrollo humano, cambio e innovacin tecnolgica. En la prctica las universidades virtuales se entienden como un entorno de aprendizaje en lnea que mejora las funciones de la universidad tradicional, lo mismo que la movilidad y el intercambio de ideas y conocimientos que contribuyen a reestructurar o a refundar la universidad tradicional, mediante esquemas flexibles de aprendizaje y la implantacin de las TICs (videoconferencias, web, medios de Internet, retransmisin va satlite, comunicacin en redes, etc). La incorporacin de las diferentes tecnologas telemticas, informativas y de la comunicacin han generado cambios radicales en los roles y funciones de los centros educativos de los docentes y estudiantes y en las tareas sustantivas de las universidades, para la gestin del conocimiento, la autogestin del aprendizaje y la autorrealizacin de los sujetos, todo lo cual exige nuevas competencias y lenguajes para promover y consolidar las nuevas formas organizativas, tecnolgicas, investigativas, formativas y metodolgicas, en el nuevo contexto de la educacin abierta y a distancia y en su expresin innovadora de la virtualidad. En consecuencia, el nuevo mundo universitario plantea necesidades de constitucin de nuevas lgicas en la interaccin e interactividad, en los vnculos y comunicaciones y en las relaciones con el conocimiento, el acompaamiento pedaggico, el desarrollo didctico y en la proyeccin social y cultural de la Universidad a Distancia. La formacin en ambientes digitales En la UNAD, la Vicerrectora de Medios y Mediaciones Pedaggicas es la unidad misional, responsable de: (a) dirigir, disear, producir y administrar los medios y mediaciones pedaggicas propias de la educacin abierta y a distancia y en

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ambientes digitales; (b) producir mediaciones pedaggicas en mltiples formatos; (c) difundir la apropiacin creativa, el aprovechamiento didctico y la utilizacin adecuada de innovaciones tecnolgicas y mediaciones pedaggicas; (d) establecer estrategias de evaluacin y certificacin de mediaciones pedaggicas; y, (e) fomentar y apoyar la formacin, capacitacin e investigacin en medios y mediaciones pedaggicas para aplicar resultados en la produccin de material didctico. CAPTULO 5. COMPONENTE COMUNITARIO REGIONAL 5.1 Significado y sentido Representa la estructura social y participativa del Proyecto Acadmico Pedaggico Solidario, conformada por las fuerzas vivas de las comunidades regionales, tanto acadmicas como no acadmicas; con sus respectivas potencialidades productivas y culturales; con sus necesidades, preguntas e inquietudes, con sus fortalezas y debilidades, con sus amenazas y oportunidades. La base del componente comunitario-regional es la interaccin social, proceso permanente que descansa en la relacin humana de mutuo reconocimiento y de accin recproca, presentes en todos los procesos de intercambio que el hombre realiza. En efecto, el hombre adems de luchar por la supervivencia, lucha tambin por su reconocimiento personal y social. En la interaccin social, las personas reafirman su identidad, se reconocen como seres sociales e interdependientes de los dems y logran as su desarrollo integral, pues el hombre slo se constituye y auto construye al interior de un nosotros; es decir, en comunidad, porque sta es garanta de autntica libertad personal, entendida como libertad de asociacin, de plena realizacin de valores y de comportamiento tico y socialmente responsable . En la interaccin social el hombre reconoce al otro como otro yo, y al mismo tiempo es reconocido como tal, generndose as el proceso de socializacin, entendido como la posibilidad de mediacin entre lo particular y lo universal, mediante una relacin tica. En la interaccin y relacin tica nos reconocemos como iguales, respetamos nuestra dignidad como personas y encarnamos los principios de fraternidad, justicia y equidad, cooperacin y solidaridad universal. Tal relacin se sustenta en el reconocimiento recproco, como instrumento fundamental de la accin comunicativa, orientada a la comprensin de los

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comportamientos de las personas que interactan, a la bsqueda de la verdad, a la construccin del conocimiento, al consenso, la sinceridad y la rectitud entre los interlocutores. Slo as, es posible reconocer el inters emancipatorio de la interaccin social y crear el espacio propicio para la prctica de la libertad y el ejercicio de la justicia, con lo cual se reafirma el valor pedaggico y formativo de la comunidad. Por otra parte, el componente comunitario regional se convierte en la estrategia fundamental que tipifica a la Universidad Nacional Abierta y a DistanciaUNAD, porque conlleva la proyeccin social de la Institucin al mbito local y regional, y eleva la atencin de la cuestin social a la categora de proyecto tico poltico. Tal estrategia se mueve por intereses prcticos y emancipatorios y responde a necesidades fundamentales axiolgicas, a valores culturales de cooperacin, solidaridad, equidad, autonoma y dignidad, orientados hacia un cambio innovador y radical en el contexto de la dinmica del progreso humano, a partir de la educacin comunitaria. La educacin comunitaria, se convierte en una mediacin pedaggica que tiende a hacer posible el desarrollo de la personalidad para ampliar las posibilidades de realizacin individual y colectiva, y aprender a convivir juntos, lo cual exige pasar de la lgica de la violencia, de la fuerza y del miedo, a la dinmica de la razn, del amor y de la solidaridad. Aprender a convivir es realizar una educacin para la vivencia de la democracia participativa y de la prctica cultural, donde se valora el conocimiento y la sabidura de la comunidad, para construir su propio desarrollo, mediante el impulso a la creatividad, la posibilidad de anlisis, reflexin y accin. La educacin comunitaria demanda de la universidad redefinir su participacin en los procesos sociales para que se convierta en actor dinmico y participativo de la construccin colectiva, de tal modo que genere cohesin social, autogestin, democracia y prctica social para la paz. La educacin comunitaria es el diseo de estrategias para enfrentar, de manera dinmica, los retos que plantea el cambio social y cultural del mundo en que vivimos, de tal manera que las comunidades locales y regionales, se sientan acompaadas por la comunidad universitaria, para que logren:
Encontrar su propia dinmica e identidad y buscar los medios para realizar diversos proyectos de vida digna, justa y solidaria. Recuperar y reconstruir nuevos espacios para la prctica laboral y organizativa, dirigiendo su propia formacin (informacin y valores ms reflexin y accin).

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Autodeterminar los fines de su desarrollo integral, mediante la articulacin de voluntades, para superar los conflictos que genera la crisis humanitaria, de tal manera que le permita a la persona ser y no slo exigirle el deber ser.

Desde la educacin comunitaria hay que reconocer al otro y a los otros, dentro de la convivencia pacfica, para construir el cambio en las interrelaciones sociales, de tal modo que permita hacer del conflicto social una oportunidad o mediacin pedaggica, como elemento de crecimiento, creatividad, desarrollo humano e integral, mediante la promocin y organizacin comunitaria, para el desarrollo sociocultural y productivo, sustentable y autosostenido de las comunidades locales y regionales.

5.2 Desarrollo Comunitario y Regional Con base en las ideas anteriores, es necesario reflexionar sobre algunas proposiciones, tales como las siguientes:
El desarrollo comunitario se fundamenta en una imagen viva y en una experiencia vital, que no se puede reducir a una verdad de validez universal, pues las condiciones de vida en las cuales se desarrollan las personas son diferentes, concretas y cambiantes, as como sus percepciones, representaciones mentales, significaciones e imaginarios culturales. El desarrollo comunitario surge a partir de las necesidades fundamentales (axiolgicas y existenciales) que experimentan las personas, como expresin apremiante de la situacin en que viven, por las carencias que padecen pero tambin por la falta de desarrollo de sus potencialidades, capacidades y competencias, para la organizacin social y productiva que les permita adquirir los satisfactores para resolverlas. Las necesidades fundamentales, tanto axiolgicas como existenciales, no existen en abstracto ni en forma aislada o dispersa, sino que ellas conforman un todo, nico y articulado (sistema), es decir estn conectadas unas con otras y relacionadas con los dems fenmenos y procesos que ocurren en la comunidad y en la sociedad en general. Por ejemplo: los problemas de contaminacin ambiental e ingeniera sanitaria son causados por mltiples factores: utilizacin indiscriminada de tecnologas productivas; mal uso de los recursos naturales no renovables; globalizacin de la contaminacin; deterioro de la salud animal y humana; generacin de desechos y sustancias txicas, actitudes y comportamientos irresponsables frente a la conservacin y saneamiento ambiental; carencia de valores, normas o polticas gubernamentales e incumplimiento de stas para prevenir o resolver los problemas en forma pluridisciplinaria. Las necesidades fundamentales las han clasificado de diversas maneras; pero lo importante es tener claro que existen unas relacionadas con ciertos valores como: el valor de la vida (supervivencia y convivencia pacfica); la seguridad y la proteccin; la afectividad, el amor y la ternura; el entendimiento y el reconocimiento recproco; la

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participacin y la creatividad; la identidad cultural y el sentido de pertenencia; la libertad y la autonoma; la recreacin y la trascendencia humana. As mismo, existen necesidades ontolgicas, relacionadas con la existencia del ser humano: ser lo que se quiere ser; tener lo necesario para ser ms y mejor; hacer aquello que se puede hacer ms y mejor, y estar en condiciones dignas que permitan la autorrealizacin individual y colectiva. Cuando las necesidades fundamentales, no encuentran respuestas adecuadas para su realizacin y satisfaccin plena, se generan las llamadas pobrezas absolutas o patologas colectivas (Max-Neeff,1986); pues cualquier necesidad no satisfecha, revela pobreza humana y afecta la satisfaccin de las dems necesidades.

Por ejemplo: la pobreza de subsistencia generada por la falta de alimento, vivienda y vestuario, etc., afecta la seguridad biolgica, psicolgica y social de las personas y tales necesidades insatisfechas, afectan a la vez el desarrollo de las potencialidades y capacidades humanas. Las proposiciones anteriores, incitan a pensar en el mejoramiento continuo de la educacin, la organizacin y el desarrollo comunitario, para la construccin de la calidad de una vida digna, justa y solidaria, a partir de la voluntad, decisin y autogestin de la comunidad para facilitar la realizacin de las necesidades fundamentales. En tal proceso es necesario reiterar la dignificacin del trabajo humano, la valoracin de la interaccin social y el cultivo del lenguaje simblico, as como de aquellos valores que constituyen recursos no convencionales, tales como: la creatividad, la participacin, la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua y la comprensin de los procesos socioeconmicos y culturales que se dan en la comunidad. Adems es necesario cambiar el discurso pedaggico verticalista, autoritario e impositivo, porque l implica un desconocimiento del otro y de los otros; de la comunicacin e interaccin humana como fuentes de desarrollo personal; del comportamiento tico, socialmente responsable como dinamizador del aprendizaje autnomo, y de la educacin integral como prctica de la libertad. La propuesta de un nuevo modelo de desarrollo significa reconocer el conflicto social como un elemento real de la existencia humana; y demostrar que la complejidad del proceso de solucin pacfica de los conflictos, parte de la comprensin y explicacin de los intereses encontrados y del mejoramiento de las interrelaciones sociales, lo cual exige una nueva visin de las situaciones que los generan. Desde la perspectiva anterior, el desarrollo comunitario exige e implica la ampliacin de nuevos horizontes de sentido que articulen e integren diferentes

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elementos comunes a las poblaciones y a los territorios que conforman las comunidades regionales, dentro de los procesos de descentralizacin poltico administrativa que han caracterizado al pas en los ltimos tiempos. El proceso de descentralizacin iniciado en 1968 y continuado en 1983 y 1991 con la Constitucin Poltica de Colombia, tiene un carcter integral, porque influye en los siguientes aspectos:

En el sistema poltico, mediante la eleccin popular de alcaldes y gobernadores. En el sistema de finanzas estatales, a travs de la transferencia de ingresos corrientes de la nacin a las entidades territoriales. En el sistema de servicios pblicos bsicos a la poblacin, en virtud de la cual se traspasaron, de la nacin a los gobiernos locales, las polticas sociales en salud, educacin, saneamiento bsico, agua potable, recreacin, cultura y deporte.

Frente a la descentralizacin, se pueden plantear mltiples interrogantes en relacin con los resultados de la misma, teniendo en cuenta el ordenamiento territorial, los contenidos sociales y polticos de los proyectos, la articulacin entre las visiones tcnicas y polticas, as como frente al gobierno y la gobernabilidad. De igual manera, se puede realizar el anlisis entre el Estado unitario descentralizado y la regionalizacin, el desarrollo econmico y productivo, la convivencia pacfica, la reconstruccin del tejido social, la democracia participativa y el mejoramiento de la capacidad fiscal y de gestin pblica. Desde tal perspectiva, la regin exige dar coherencia a las formulaciones sectoriales y concrecin a los planteamientos macroeconmicos, porque en el espacio geopoltico y sociocultural en donde ellas se desarrollan, no slo se presentan contradicciones entre la equidad social y la eficiencia econmica, sino que se realiza la interaccin entre las similitudes y regularidades humanas y ambientales, que facilitan o limitan la construccin de modelos alternativos de desarrollo humano sostenible e integral. Desde la educacin para todos, tales modelos de desarrollo, deben sustentarse en el diseo y aplicacin de estrategias pedaggicas, psicosociales y comunicativas, que faciliten la articulacin de los componentes acadmico, pedaggico, tecnolgico, organizacional y comunitario en las regiones, de tal manera que dignifiquen al ser humano, que se centren en l y lo conviertan en sujeto social y actor protagnico de su propia formacin, respetando la sostenibilidad de los ecosistemas, las identidades culturales y el derecho a la diferencia, a la vida digna y plena, a la paz y a la seguridad integral. De lo anterior se deduce, que la descentralizacin es un proceso de

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modernizacin del Estado, a mediano y largo plazo, la cual requiere una evaluacin permanente de los logros obtenidos, para ajustar nuevas polticas pblicas, mediante una alta participacin ciudadana, que propenda por la bsqueda de consensos compartidos, acuerdos fundamentales y controles sociales de los actores que conforman las organizaciones de la sociedad civil. En consecuencia, la formacin continua y el desarrollo del talento humano de los ciudadanos, se fortalece en la medida en que se articulen los procesos de descentralizacin con la unidad nacional y la gobernabilidad, de tal manera que se construya pas desde la regin y se fortalezca la universidad desde la comunidad La unidad nacional y la gobernabilidad, estn ntimamente ligadas con las competencias y el conocimiento de las regiones para resolver sus problemas polticos, fiscales y administrativos, e impulsar un desarrollo autnomo, mediante redes de conocimiento y aprendizaje intelectualmente significativo, socialmente relevante, culturalmente pertinente, psicolgicamente atractivo y personalmente autnomo y autosostenido. Lo anterior exige nuevos paradigmas en relacin con las estructuras organizativas y las relaciones entre el Estado, la Sociedad Civil y la Universidad, de tal modo que faciliten el desarrollo organizacional en forma sistmica y reticular; es decir, mediante un enfoque de sistemas y una organizacin en red, que dinamice los flujos de comunicacin e informacin, necesarios para la toma de decisiones y el desarrollo e implementacin de proyectos especficos. Cuando se piensa la Universidad desde la realidad regional, surge el interrogante de cmo cumplir con el imperativo constitucional de la educacin para todos y con el fin social del Estado expresado en el artculo 366 de la Constitucin Poltica de Colombia de la siguiente manera: El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad, la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable. Del mismo modo, la UNAD como proyecto pblico vital tiene el compromiso tico y social de hacer presencia activa en el desarrollo autnomo regional, para cumplir el mandato constitucional de: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes, consagrados en la Constitucin, facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.

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De acuerdo con lo anterior, la sociedad civil se debe movilizar organizadamente para superar la crisis humanitaria y el conflicto histrico, mediante la consolidacin de la participacin poltica, la democratizacin econmica y la gestin del conocimiento y de los aprendizajes autnomos e interactivos, de manera que se dinamice el potencial productivo de las regiones y se utilicen racionalmente los factores de progreso colectivo, con base en el humanismo social, en la tica de la solidaridad y en la igualdad de oportunidades para todos, dentro del contexto del Estado Social de Derecho. En sntesis el componente Regional Comunitario, se refiere a los siguientes aspectos:
La estructura social y participativa de la UNAD, en los territorios donde hace presencia, en la cual sustenta sus esencias comunitarias, regionales y solidarias, a partir de la calidad de la interaccin con la colectividad y el reconocimiento recproco entre personas, grupos, etnias y culturas. La estrategia fundamental de desarrollo humano sostenible, que compromete e identifica la Misin de la UNAD, con la proyeccin comunitaria y el desarrollo regional. La desconcentracin administrativa, para facilitar la gestin financiera por una parte, y la aplicacin de las polticas institucionales por la otra, de acuerdo con las caractersticas regionales y sus proyectos de desarrollo humano, econmico, poltico, social, tecnolgico y cultural. La contribucin a la construccin de la nueva nacin Colombiana, desde las comunidades locales y globales y en la dispora, inspirada en los principios de justicia, libertad, dignidad y solidaridad, en el contexto del Estado Social de Derecho.

CAPTULO 6. COMPONENTE ECONMICO PRODUCTIVO.

6.1 Significado y sentido Fundamenta la consolidacin del Proyecto Acadmico Pedaggico solidario para el desarrollo autnomo de las regiones, mediante diferentes formas asociativas centradas en el valor pedaggico e histrico del trabajo humano, considerado ste como un proceso constitutivo de la cultura, generador de bienes materiales y espirituales y de las condiciones reales que hacen posible la existencia humana, la autoconservacin de la especie y la transformacin de la realidad. Tal componente explica el desarrollo de las diferentes fuerzas productivas,

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los factores de la productividad, las condiciones de la calidad de vida, la produccin y distribucin de la riqueza social, as como la posibilidad del comercio justo y del consumo familiar. Por lo tanto, es un componente integrador del conocimiento cientfico y tecnolgico de la gestin sociopoltica y gerencial y de la organizacin y funcionamiento de los diferentes procesos y sectores que conforman el aparato productivo nacional. En consecuencia, el componente econmico-productivo debe generar espacios laborales y fuentes de trabajo, a partir de inversiones socialmente productivas, que faciliten la autorrealizacin de los factores econmicos en la promocin y organizacin de la produccin, la distribucin, el cambio y el consumo de bienes y servicios esenciales, dentro de los valores de la tica de la solidaridad extendida y de la existencia humana reconocida. Los nuevos espacios o escenarios laborales deben conformar redes productivas, articuladas con las redes de aprendizaje y conocimiento, con nfasis en los valores agregados que el conocimiento genera como factor productivo fundamental en el mundo globalizado, a partir del fomento, promocin y consolidacin de distintas formas empresariales, con sentido solidario, lo cual genera la necesidad de incorporar innovaciones tecnolgicas y organizativas en el tejido productivo local, regional y global con una nueva escala de valores. En el mundo globalizado, es necesario dinamizar el proceso de transformacin de los tiempos, los espacios y las relaciones para dar respuesta al desafo de la apertura externa del comercio internacional expresada en la competitividad y de la apertura interna generada en la descentralizacin de los diferentes entes territoriales, como actores protagnicos de su propio desarrollo. 6.2 Economa Solidaria La Economa Solidaria es un sistema de organizacin social de los procesos econmicos de produccin, distribucin, circulacin, cambio y consumo de satisfactores esenciales para la realizacin de las necesidades fundamentales, de la persona y la comunidad. Tales procesos deben ser realizados de modo que contribuyan a la calidad de vida de la poblacin, al reordenamiento econmico, a la transformacin productiva, a la transformacin sociocultural y a la formacin de una nueva ciudadana, de acuerdo con los principios de un desarrollo sustentable, autosostenido e integral, a escala humana. La Economa Solidaria, en el contexto de la tica de la solidaridad, centra su razn de ser en el proceso de autoconstruccin del hombre como individuo y como especie, es decir, del hombre como un ser social, histrico, cultural y

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trascendente, capaz de desarrollar su potencial espiritual a travs de su accin creativa y de la organizacin solidaria de las unidades econmicas bsicas y de las dimensiones moleculares de la sociedad. La Economa Solidaria orienta su quehacer especfico de acuerdo con los siguientes principios:
Figura 9. Principios ticos de la Economa Solidaria

a. Respeto por la Dignidad de la Persona Humana h. Formacin Integral para el Desarrollo Autnomo b. Autorrealizacin de los Actores Econmicos

g. Distribucin Equitativa de los Beneficios Obtenidos en los Procesos

ECOSO L

c. Participacin Organizada y Solidaria de los Asociados

f. Preservacin y Defensa del Medio Ambiente

e. Democratizacin de la Propiedad Sobre los Medios de Produccin

d. Cooperacin de Todos en el Trabajo Asociado y Solidario

Fuente: Ramn, M, (2008). Sistema Nacional de Formacin para la Solidaridad

a.

Respeto por la Dignidad de la Persona Humana.

Este principio consiste en reconocer las necesidades, potencialidades y valores de la persona, considerada como ser viviente, ser cultural, histrico, social y trascendente.
En efecto, el hombre se identifica por su capacidad para transformar la realidad, moldear su mundo y satisfacer el sistema histrico de necesidades, tanto las relacionadas con los valores (supervivencia, seguridad, afectividad, identidad, entendimiento, libertad, trascendencia...), como aquellas referidas a su propia existencia (ser, hacer, tener, estar...). En el proceso de transformacin de la realidad, el hombre se transforma a s mismo y toma conciencia de que no solamente es criatura de la cultura sino creador de la misma y, que a travs de

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ella dinamiza la humanizacin de su existencia y de la sociedad. Del mismo modo, el hombre se define por su capacidad para tomar decisiones y hacer uso de su libertad, para lograr ser l mismo, de acuerdo con sus posibilidades de conocer y de aprender; para ser cada vez ms y mejor y aprender a pensar por cuenta propia, a decidir, compartir y servir, a hacer realidad sus sueos y a construir su propia historia. En la toma de conciencia de su historicidad, est la grandeza del hombre y la fundamentacin de una economa humana y solidaria, con sentido social e intencionalidad concreta. El hombre est determinado no solamente por el hecho de nacer dentro de una familia y por la necesidad que tiene de la sociedad para sobrevivir, sino por las capacidades que posee para participar e interactuar con su medio, para relacionarse y comunicarse con los dems. Estas capacidades lo impulsan a organizarse y a pertenecer a diferentes grupos humanos, con lo cual contribuye a la unidad y cohesin social, lo mismo que a afianzar la identidad cultural, para fundamentar la continuidad histrica de la especie humana.

Por las razones anteriores, la economa solidaria respeta y valora a la persona, por encima de los bienes de capital y de la riqueza material.

b.

Autorrealizacin de los Actores Econmicos.

Este principio es consecuencia del anterior y se refiere a las caractersticas de los actores participantes en la economa solidaria y a los roles o papeles que ellos asumen en los diferentes procesos de autogestin, autodireccin y autocontrol de las unidades productivas y de las organizaciones socio - culturales, para la promocin de un desarrollo integral, a escala humana, sustentable, sostenido y autodependiente. Solamente desde esta perspectiva, es posible que los distintos agentes econmicos del sector solidario, se realicen como personas socialmente tiles, en los diferentes mbitos de actuacin: en la empresa como trabajadores, propietarios y empresarios a la vez; en la familia como consumidores y dueos del producto de su trabajo y en la sociedad como ciudadanos participantes en la toma de decisiones fundamentales. En tal sentido, el hombre deja de ser objeto e instrumento de la produccin para convertirse en persona, sujeto protagnico de su propia realizacin. As se recupera el principio tico de que la economa est para servir a las personas y no las personas para servir al poder econmico. La Autorrealizacin de los actores econmicos exige el ejercicio de la libertad fundamental dentro de la comunidad de personas, para que las decisiones surjan del pensamiento autnomo, libre y creativo, de la accin

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concertada y de la autodisciplina comunitaria. Sin estas condiciones, no es posible comprender ni aceptar, menos ejecutar, las decisiones acordadas en el mbito comunitario, en forma armnica, oportuna, eficaz y productiva. En consecuencia, la autorrealizacin est ntimamente ligada al proceso de autogestin de los actores participantes. Esto significa desarrollar la capacidad de gestin de los propios talentos humanos como una funcin en la cual todos deben participar, mediante la responsabilidad compartida para la autogestin y desarrollo de la empresa solidaria. c. Participacin Organizada y Solidaria de los Asociados.

Este principio tiene un carcter prctico, porque permite hacer realidad una vez ms, el ejercicio de la libertad, la autonoma comunitaria y la autodeterminacin de las personas, con el fin de definir las condiciones reales de participacin para tomar decisiones y organizar sus propias instituciones, de tal manera que generen autnticos espacios democrticos, en donde se construya el poder y se humanicen los procesos de gestin empresarial, poltica y cultural. La participacin tiene un propsito amplio en trminos de promover un autntico desarrollo democrtico, que contribuya a la instauracin de una sociedad justa, dinmica y autodeterminante. Esto exige conocer y comprender la realidad para transformarla, mediante la planificacin participativa, estratgica, flexible, creativa y emancipatoria, la cual preside y precede la accin transformadora y genera conocimiento en el proceso de accin-reflexin-accin (praxis solidaria).
La promocin y el fomento de una participacin renovada, ampliada y organizada, debe considerarse no slo como un dispositivo empresarial o administrativo, sino como una estrategia pedaggica; como un medio vital para la redistribucin y ejercicio del poder de decisin de los asociados, y como un espacio existencial para preservar la identidad cultural y el sentido de pertenencia social. (Ramn, M. 1987).

Tal participacin debe ser activa, libre y voluntaria, consciente y deliberada, intensa y productiva, para que exprese la capacidad de decisin y ejecucin de los grupos humanos que buscan superar su calidad de vida e integrarse a la vida nacional e internacional. En tal sentido, la participacin est en funcin de un proyecto histrico social que busque y construya una autntica democracia real. Esta construccin implica un reconocimiento concreto de la existencia de una pluralidad de sujetos autnomos, gestores de su propia historia, con una diversidad de intereses, aspiraciones y perspectivas, que deben armonizarse, de tal manera que la persona, la intersubjetividad y el mundo comn se desarrollen plenamente.

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(Herrera, 1982). Lo anterior implica generar nuevas formas de concebir y practicar la poltica, de tal modo que se articule la democracia cotidiana con la participacin social; que se desarrolle la capacidad de la sociedad civil para modificar el orden poltico y contribuya a modernizar y profundizar la democracia local, lo mismo que a recuperar el papel protagnico de la familia, la escuela, la comunidad, la empresa solidaria y la institucin municipal, como dimensiones moleculares de la sociedad. d. Cooperacin de Todos en el Trabajo Asociado y Solidario.

Este principio fundamenta la accin conjunta y articulada, coherente y concertada, para lograr fines comunes, e implica la integracin de esfuerzos y la conviccin de que la unin hace la fuerza. La cooperacin exige el desarrollo de valores econmico - productivos y tico -sociales, orientados por una autntica prctica de la solidaridad, que supere las distorsiones conceptuales e ideolgicas de la libertad, la justicia y la igualdad. La cooperacin solidaria se fundamenta en el reconocimiento recproco, como instrumento de la interaccin social, en la igualdad real de oportunidades y en la unidad dentro de la diversidad, para lograr el acuerdo de voluntades, la implicacin afectiva y el compromiso social de todos los asociados en la construccin de un destino comn; es decir la cooperacin solidaria en el trabajo, implica articular la accin instrumental, la accin estratgica, la accin simblica y la accin comunicativa. En la construccin del destino comn, el trabajo asociado es la mejor manera para que el hombre proyecte su actividad consciente, exprese su intima relacin con la naturaleza, desarrolle sus potencialidades, satisfaga sus necesidades y disfrute los bienes terrenales. Aunque el trabajo est determinado por un inters tcnico de transformacin y dominio de la naturaleza, l es un medio de emancipacin individual y colectiva, siempre y cuando se realice en condiciones humanas, dignas , justas y solidarias. El trabajo asociado no slo es un factor productivo para generar recursos materiales que se agotan cuando se consumen, sino recursos inmateriales o bienes inmanentes, no convencionales, que se incrementan cuando se utilizan y se agotan cuando no se usan, tales como la creatividad, la capacidad de autogestin, la conciencia social, la energa solidaria, la efectividad y el espritu emancipatorio. Para que el trabajo humano cumpla su funcin emancipadora y liberadora,

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debe compartir una vida en comn y participar de una misma esperanza, de tal manera, que una las voluntades, aproxime los espritus, funda los corazones y permita descubrir que somos hermanos entre s. De lo contrario, el trabajo se convierte en una pena, en un sufrimiento intil que aliena, que hace perder la libertad, la identidad y la dignidad de quien lo realiza, por lo tanto, que enajena y cosifica las conciencias. e. Democratizacin Produccin. de la Propiedad Sobre los Medios de

Con este principio se aborda un punto crtico y determinante para el proceso de construccin de un nuevo orden econmico, nacional e internacional, que tenga como razn de ser y finalidad de su quehacer al hombre, a todo el hombre y a todos los hombres, en el contexto de una solidaridad extendida, ampliada y renovada. El tipo de propiedad sobre los medios de produccin es un factor determinante de las decisiones econmicas, especialmente de la ubicacin de las personas en el proceso productivo y de su participacin en la distribucin y apropiacin de sus resultados, utilidades y beneficios, generados en los procesos econmicos de produccin, distribucin, circulacin, cambio y consumo de bienes y servicios esenciales. La defensa dogmtica y la postura rgida e inflexible frente al derecho exclusivista de la propiedad privada sobre los medios de produccin, ha generado el peso de la pobreza, as como los sufrimientos, las angustias y preocupaciones de los desposedos de la tierra. La democratizacin de la propiedad sobre los medios de produccin, exige e implica reconocer que el trabajo humano es la fuente originaria de la propiedad. Por lo tanto, sta constituye un factor de realizacin del trabajador, de su familia y de la comunidad, en la medida en que se reconozca y se realice su carcter democrtico - social y su valor histrico social en la construccin de la realidad y en la promocin de un humanismo social e integral. Desde la perspectiva anterior, no tiene sentido la concentracin de la propiedad, por cuanto esto implica concentracin de la riqueza y del poder, lo cual es la negacin de la democracia real, del respeto por los bienes comunes y especialmente, del respeto por la persona humana y por el bien comn. Por tales razones, la economa solidara basada en la propiedad social de los medios de produccin, es la alternativa para humanizar los procesos econmicos y construir un ethos o modo de ser comunitario para la posesin y administracin razonable de los factores productivos como la tierra, el capital, la tecnologa y especialmente el conocimiento.

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Desde tal perspectiva, se debe reconocer la necesidad de generar un proceso de auto -gestin del conocimiento cientfico, para construirlo, socializarlo e incorporarlo en las distintas actividades de la economa solidaria, como un factor productivo fundamental que dinamiza la productividad, mejora la competitividad y fundamenta la equidad social. As, la movilidad, organizacin y utilizacin racional y solidaria de los dems factores productivos, tendrn un soporte cientfico, a travs del cual, se beneficia la autoplanificacin para determinar la forma de produccin y el volumen y composicin de los productos. Igualmente, la distribucin y capitalizacin democrtica de las utilidades, en trminos de eficiencia administrativa, calidad humana, beneficio social y equidad regional, dejaran de ser mera demagogia para convertirse en realidad. f. Preservacin y Defensa del Ambiente.

El ambiente es el contexto vital donde vivimos y del cual hacemos parte, porque la historia humana se alimenta de la historia natural y viceversa. La naturaleza es fuente originaria de la vida misma, real y concreta, que garantiza la vida de los seres que habitan el planeta. La prdida de la naturaleza es prdida de sentido, porque la naturaleza es morada autntica, vital y fundamental, que hace posible la vida cultural, especialmente la vida humana. El hombre sin naturaleza pierde sustento, se le arrebata el suelo y el fundamento de su existencia. Por tal razn, surge la necesidad de revisar la actitud y el comportamiento humano frente al medio ambiente, de tal manera que se comprenda y practique la solidaridad con la naturaleza, lo cual implica una lucha por el valor de la vida, por la supervivencia de la especie humana y de su entorno. Esta lucha se evidencia en la medida en que se combata el deterioro ambiental y se defienda la fertilidad de la tierra, la pureza del aire, la frescura del agua, la calidad de los recursos naturales y el potencial productivo de las regiones. Debemos reconocer que todos somos responsables de acabar con la vida del planeta, por accin o por omisin, culpables porque hemos convertido en desierto el Jardn del Edn y hemos cambiado la salud, la belleza y la vida, por la enfermedad, la fealdad y la muerte. En consecuencia, es necesario desarrollar una conciencia ecolgica, una tica y una esttica ambiental, que transforme el comportamiento humano frente a la interaccin con la naturaleza y el uso racional de la ciencia y la tecnologa, para recuperar el sentido global de la vida, de la solidaridad globalizada e integral y de un nuevo desarrollo humano, con justicia y equidad social, sustentable y

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autosostenido, que garantice la calidad de la vida y de la existencia humana en toda su grandeza y plenitud. g. Procesos Distribucin Equitativa de los Beneficios Obtenidos en los

La equidad integra un conjunto de valores ticos, morales, culturales y polticos relacionados con la libertad individual y la justicia social, dentro de los principios de dignificacin de la persona y humanizacin de la sociedad. No se puede confundir equidad con igualdad absoluta, porque ciertas acepciones de esta son antagnicas a la equidad y a la justicia. Por ejemplo: es defendible e irrenunciable el derecho a la igualdad de oportunidades para tener acceso a una educacin con dignidad, al trabajo productivo, a la propiedad de los medios de produccin y a los bienes esenciales para satisfacer las necesidades. Pero no es defendible la igualdad en el ritmo de aprendizaje de las personas, ni la equidad de talentos y de capacidades para percibir, pensar, decidir, sentir, y obrar. Por lo tanto, se deben respetar las diferencias individuales y reconocer que a travs de ellas, las personas se complementan mutuamente, se integran y fortalecen socialmente. En la realizacin del principio de equidad como en el cultivo y desarrollo de los dems valores, la educacin participativa, democrtica, crtica y creativa, ofrecida y demandada con calidad, constituye la regla de oro de la economa solidaria. Si se pretende superar la brecha social y eliminar el sufrimiento intil que padecen miles de personas por culpa de otros hombres, es urgente disear nuevos estilos y estrategias de formacin de talentos humanos, de produccin econmica y de participacin social, para que la equidad en la distribucin de los bienes sea sustentable y sostenible, pues no se trata de regalar pescado, sino de ensear a pescar. h. Formacin Integral para el Desarrollo Autnomo

Una tarea prioritaria que se debe emprender es la educacin integral de las personas asociadas y de la poblacin econmicamente activa, para que los seres humanos se formen con autonoma de pensamiento, desde el punto de vista tcnico-productivo, prctico-social y tico-moral, de manera armnica, integral e integrada.
La formacin tcnico-productiva, se relaciona con el desarrollo de las competencias operativas, las destrezas laborales, las pericias y habilidades de pensamiento, para que las personas hagan uso acertado de su entendimiento, con respeto a la ciencia y a la tecnologa. De esta manera se mejora la productividad laboral, la eficiencia

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administrativa y se contribuye a la transformacin econmica y productiva, con equidad social y regional.

Desde esta perspectiva, el Movimiento Internacional de Economa Solidaria podr ser competitivo, mediante la formacin y desarrollo del talento humano, del espritu empresarial-comunitario y de modernizacin de los procesos tecnolgicos y productivos para lograr la ventaja competitiva.
La formacin prctico-social, se refiere al desarrollo del mundo cognoscitivo, afectivo y de los valores que conducen a la prudencia del ser humano, como persona y ciudadano, capaz de participar en la correcta organizacin y direccin de las instituciones econmicas, sociales y polticas, a partir del sentido de pertenencia social y de la intervencin organizada, reflexiva, libre y solidaria. Slo en este sentido, los actores de la economa solidaria sern reconocidos y respetados socialmente, por su contribucin a la renovacin de las instituciones y al mejoramiento de las formas organizadas de participacin poltica, de la cual nadie est excluido, excepto por su propia voluntad. La formacin tico-moral, se relaciona con la moralidad en su conjunto, referida a los valores de la personalidad, a la identidad cultural de las personas, a la capacidad para reconocerse como seres libres y solidarios, y reconocer de igual manera a los dems, a travs de la accin comunicativa, la cooperacin comunitaria, la autogestin empresarial y la integracin solidaria.

Dentro del contexto anterior, las organizaciones de economa solidaria darn testimonio de los principios que profesan, del espritu que las anima y del carcter que las distingue de otras formas empresariales dominadas por el individualismo mercantil o por el estatismo autoritario. En tal sentido, el hombre estar por encima del capital; el trabajo asociado tendr prelacin sobre la competencia conflictiva y la gestin autoritaria; el desarrollo humano e integral tendr prioridad sobre el mero crecimiento econmico, y la voluntad de servir a los dems con calidad, eficiencia y equidad, ser la consigna, superior a la del beneficio particular, al egosmo personal, a la explotacin y dominacin del hombre y a la ambicin de lucro utilitarista e individual. En consecuencia de todo lo anterior, la educacin integral de las personas asociadas, debe estar integrada con el mundo de la vida, del trabajo, de la participacin y de la cultura, para la construccin de una sociedad solidaria, con vigor personalizante y fuerza comunitaria, que caracterice al movimiento solidario y lo distinga de los sistemas sociales deshumanizantes. En sntesis, se trata de contribuir a una educacin para la prctica de la libertad, el ejercicio de la justicia, la bsqueda de la verdad, la construccin de la

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democracia participante e integral, la consolidacin de la tica solidaria y especialmente, la formacin de una personalidad plena de valores para una comunidad pletrica de ellos. Los principios y valores que fundamentan la economa solidaria, as como los propsitos que la impulsan, solamente se podrn hacer realidad, en la medida en que se desarrolle una conciencia colectiva y solidaria acerca de la necesidad de generar nuevas formas asociativas de autogestin, de buscar la concertacin de esfuerzos y recursos, de fortalecer la cooperacin horizontal y la integracin vertical, de descentralizar la toma de decisiones y desconcentrar la prestacin de servicios. Igualmente, es necesario promover una conciencia colectiva para reducir el despilfarro, suprimir el desperdicio de recursos, tiempo y esfuerzos; proteger el medio ambiente y cambiar los patrones de consumo. Solamente as ser posible eliminar el consumismo superfluo y promover los procesos de ahorro, inversin y capitalizacin social, para que la equidad en la distribucin de los bienes sea una realidad. Ahora bien, en este esfuerzo colectivo cobra vigencia la presencia del Estado Social de Derecho, como gerente del Bien Comn, como Organizador y regulador de la competencia equitativa, como orientador de la economa y garante de la solidaridad, para lo cual debe crear mecanismos que dinamicen soluciones creativas que surjan de abajo hacia arriba, para articular lo micro con lo macro, en un proceso histrico de construccin de la Democracia Social Participante. Todos estos aspectos constituyen un desafo para los gobiernos en trminos de la modernizacin del Estado y de sus instituciones, lo mismo que de la redefinicin de sus roles, para proteger a las personas de la arbitrariedad del poder gubernamental y privado, evitar las discriminaciones y los abusos de los empleadores privados y de los funcionarios pblicos, y orientar las polticas hacia un desarrollo alternativo, humano e integral. En conclusin, es necesario plantear un proyecto socio- econmico y poltico, que se apoye en un nuevo perfil de consumo y en una nueva forma de produccin y distribucin de la riqueza, con una referencia tica, que responda a la dignidad humana y al bien comn, mediante una articulacin dinmica entre el Estado, la Sociedad Civil y el mercado con nuevas definiciones, valoraciones, funciones y relaciones y con nuevos consensos ideo - polticos sobre el tipo de sociedad solidaria, democrtica e inteligente que se desea construir con la participacin de todos. La globalizacin de la Solidaridad y del Amor, exige e implica participar con verdad, honestidad, rectitud y moralidad; pues, as como la verdad y la libertad son indispensables para la participacin solidaria, sta es la base de un desarrollo

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humano e integral, sustentable ambientalmente y autosostenido socialmente, para garantizar la armona social y la convivencia pacfica. La comprensin del significado y del sentido de los Principios ticos de la Economa Solidaria, se aplican directamente a la Empresa Econmica Social y Solidaria, entendida sta como una organizacin social, conformada por una comunidad de personas asociadas en forma libre, voluntaria y consciente, para la produccin de bienes y la prestacin de servicios que hagan posible la autorrealizacin de sus asociados y el mejoramiento solidario de su calidad de vida. La intencionalidad de la Empresa Econmica Solidaria se realiza mediante la organizacin e integracin de la unidad econmica productiva, y el desarrollo de la escuela de valores y pensamiento solidario, de tal manera que se convierta en una alternativa autntica de autodesarrollo humano, sustentable y autosostenido. 6.3 Desarrollo del espritu emprendedor Dentro de las innovaciones que la UNAD incorpor desde sus inicios, se destac el nfasis en el desarrollo del espritu emprendedor, mediante la elaboracin, desarrollo e implementacin de proyectos productivos solidarios, empresariales y tecnolgicos, orientados a la aplicacin de los elementos tericos, tcnicos y metodolgicos de los diferentes programas acadmicos, con el fin de promover en los estudiantes los procesos de autogestin formativa , productiva y solidaria, para superar los problemas generados por el divorcio entre la teora y la prctica, el estudio y el trabajo, el desarrollo humano y el circuito econmico local, regional y global. Tales problemas an no se han superado; por el contrario, se han agudizado por el desequilibrio o asimetra que existe entre el desarrollo de las universidades y las necesidades de un entorno caracterizado por las exigencias de la globalizacin en el contexto de la complejidad y la incertidumbre. En sntesis, el desequilibrio se basa en la asimetra que existe entre las exigencias que el entorno le demanda a las universidades y su capacidad de respuesta. Por ejemplo: ms poblaciones estudiantiles con caractersticas diferentes solicitan acceso a la educacin superior; ms segmentos del mundo laboral requieren profesionales especializados; ms instituciones demandan el fortalecimiento de la investigacin, la ciencia y la tecnologa, para poder ser productivas y competitivas en el mundo globalizado. El crecimiento de tales desequilibrios es propulsor de un cambio en la razn de ser y el quehacer de la nueva universidad, en el sentido de asumir una accin innovadora colectiva y solidaria para explorar y experimentar nuevas estrategias y

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elementos de direccin, ampliacin de cobertura, financiacin diversificada, ncleos acadmicos motivados y cultura emprendedora integrada, para desarrollar aspectos relacionados con el nuevo carcter de la UNAD, la naturaleza del liderazgo, la relacin entre la administracin y la academia, las fuentes financieras no convencionales y la configuracin de la investigacin para la formacin avanzada. En consecuencia, el concepto de universidad emprendedora, aunque conlleva una imagen de empresa, su nfasis se fundamenta en la capacidad deliberada para construir una institucin que requiere mucha actividad y energa, capaz de asumir riesgos al iniciar nuevas prcticas, generar innovaciones en la gestin y buscar cambios sustanciales que le permitan asegurar una situacin prometedora y slida, con el fin de cumplir no slo su misin sino su visin compartida y su compromiso con el de futuro del pas. Desde la perspectiva anterior, la UNAD debe comunicar nuevos significados y sentido acerca del desarrollo del espritu emprendedor, especialmente en los usuarios, para que ellos se constituyan en agentes multiplicadores de la nueva universidad, comprometida no slo en prestar el servicio pblico de la educacin sino en garantizar el derecho a la educacin como generadora de nuevos servicios El servicio educativo que presta la UNAD como propulsor del progreso social, comprende que el ser humano es el valor central del proceso educativo y que por lo tanto debe acompaarlo en el desarrollo de la libertad y del pensamiento crtico, de su capacidad creativa e interpretativa y en el cultivo de los valores relacionados con el respeto a la dignidad humana y el ejercicio de la solidaridad en las comunidades, organizaciones y emprendimientos solidarios. De igual manera, el servicio educativo que presta la UNAD debe contribuir y fortalecer la nueva economa solidaria de servicios dentro de la sociedad del conocimiento, la cooperacin internacional y la utilizacin de los avances tecnolgicos puestos al servicio del desarrollo humano sostenible e integral y de las comunidades locales, regionales y globales, con calidad de vida, como contribucin a la construccin de un Sistema Social Solidario, para la superacin de la crisis humanitaria. La economa solidaria, es un sistema de organizacin social del circuito econmico y de sus procesos de produccin, distribucin, circulacin, cambio y consumo de satisfactores (bienes y servicios) esenciales para la realizacin de las necesidades fundamentales de la persona y la comunidad.37 Tales procesos deben realizarse de modo que respondan a los derechos econmicos, sociales y culturales de los ciudadanos y a la calidad de vida de la
37

RAMN M. Miguel A. Sistema Nacional de Educacin para la Solidaridad -SISNES-UNAD- Bogot, 2007

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poblacin, al reordenamiento econmico, a la transformacin sociocultural y productiva, a la autonoma y soberana alimentaria y a la formacin de una nueva ciudadana activa y participante, de acuerdo con los principios de un Desarrollo Humano, Sostenible y Sustentable, con Calidad de Vida. Desde la perspectiva anterior, es necesario hacer visible el desarrollo del espritu emprendedor, a partir de la promocin y organizacin de diferentes formas asociativas, que consoliden la comunidad de personas gestoras de su propia organizacin econmica-productiva y empresarial. La consolidacin de la comunidad slo es posible mediante la realizacin de un proceso de interaccin humana fundamentado en el reconocimiento recproco entre personas, grupos, etnias y culturas y a la vez, generador de pertenencia social, identidad cultural, autntica libertad y toma de conciencia social, para construir un mismo destino en comunidad. El desarrollo del espritu emprendedor exige cultivar y desarrollar el ingenio y la inventiva, con iniciativa y creatividad productiva, as como las competencias fundamentales para un liderazgo transformativo e inspirador y para una gestin innovadora de las organizaciones empresariales conscientes de la necesidad de progresar en la inteligencia social. Por lo tanto, la columna vertebral de este componente econmicoproductivo es la gestin empresarial asociativa y solidaria, la cual exige pensar racionalmente, dirigir, decidir y actuar metdicamente para obtener resultados previamente definidos, analizarlos y evaluarlos, de acuerdo con el desempeo de las personas, la utilizacin de los recursos y las formas de reconocimiento recproco e interaccin humana. La interaccin humana le confiere a la gestin una dimensin de creatividad intuitiva, afectiva, emocional, entusiasta y espontnea que se debe equilibrar armnicamente con la dimensin racional, cientfica, tcnica, analtica y prospectiva para prever riesgos y afrontar incertidumbres. En sntesis, la gestin de organizaciones productivas solidarias e inteligentes exige el desarrollo de competencias y habilidades cognitivas y analticas, socioafectivas y comportamentales, comunicativas y operacionales, para generar cambios y transformaciones en las prcticas psicosociales y socioculturales, en las formas re pensar, sentir y actuar y en los modos de ejercer el poder como dinamizador del gobierno y la gobernabilidad. El poder es una energa bsica que se fundamenta en la autoridad moral, necesaria para promover la accin comunicativa y transformar las finalidades e intencionalidades en realidades concretas, mediante el diseo, desarrollo y evaluacin de planes estratgicos y operativos que respondan en la prctica a los

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ncleos problmicos de las organizaciones, de tal forma que se superen las debilidades y se aprovechen las oportunidades. La energa bsica contenida en el poder como expresin de servicio, facilita la transformacin de los servidores en lderes y la conversin de stos en autnticos agentes de cambio, para que contribuyan igualmente a la transformacin de los contextos y entornos socioculturales y al mejoramiento de la calidad de vida, a travs del compromiso social, de la implicacin afectiva y de la gestin eficiente y creativa. Los autnticos lderes como agentes de cambio son transformadores, innovadores e inspiradores, capaces de anticipar el futuro, de prever soluciones para problemas nuevos y de comprender que la visin sin futuro es un sueo, y que la accin sin futuro carece de sentido. Por otra parte, tales lderes transmiten ideas claras y entusiasmo sincero a los dems, animan y acompaan a las personas en la produccin de sentido y en la organizacin del significado de la accin, para cumplir eficazmente con el mandato de su misin. Como se observa en la figura 10, es necesario pensar entonces en el concepto de cobertura productiva y no solo organizacional y geogrfica, con el fin de contribuir al desarrollo humano sostenible y al desarrollo econmico solidario.
Figura 10. Desarrollo Solidario

Fuente: Ramn, M, (2008). Pensamiento, Liderazgo y accin unadista

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a.

Formacin para el trabajo, la innovacin y el desarrollo regional

Una de las estrategias significativas para el trabajo socialmente til, relevante y pertinente, as como para la innovacin tecnolgica y la productividad sistmica, es el desarrollo de las potencialidades del talento humano, como factor fundamental del crecimiento endgeno y del desarrollo regional. El desarrollo integral de las regiones, exige la generacin de riqueza colectiva, mediante la aplicacin del conocimiento y de los principios de inclusin social y justicia distributiva, lo mismo que la insercin creativa al nuevo escenario de comprensin y cooperacin internacional, en medio del proceso de globalizacin, de tal modo que se responda a la necesidad creciente de equidad social, en trminos de oportunidades efectivas, redistribucin del ingreso, calidad educativa, aprovechamiento de las ventajas comparativas y creacin de ventajas competitivas, mediante el desarrollo de la investigacin, la ciencia y la tecnologa. La generacin de riqueza social, exige la construccin colectiva de una visin compartida sobre el futuro nacional, a partir de las realidades regionales, de manera que el desarrollo tecnolgico y productivo, lo mismo que la generacin de empleo eficiente conduzcan al aprovechamiento de las potencialidades sociales y del talento humano, a la utilizacin adecuada de los recursos disponibles y al mejoramiento de la equidad e igualdad de oportunidades, como factores esenciales para la transformacin econmica, social y poltica del pas. La realizacin de las intencionalidades anteriores, requiere e implica la conformacin de redes de comunicacin y conocimiento, como conjuntos de actores que interactan para resolver problemas, tomar decisiones, definir prioridades, ejercer razonablemente el poder y generar confianza y credibilidad entre animadores socioculturales, tcnicos y especialistas, comunidades locales y regionales, con el fin de enfrentar colectivamente, los retos del desarrollo y la crisis humanitaria, regular conflictos, legitimar procesos, reducir costos, fortalecer la institucionalidad y propiciar la integracin social. En el escenario anterior, juegan mltiples actores, con mltiples comprensiones y responsabilidades sustantivas compartidas, tales como el estado y las polticas pblicas, los grandes empresarios y los productores organizados, las unidades productivas y las instituciones educativas, los sectores econmicos y financieros, los centros de desarrollo cientfico y tecnolgico, los pequeos y medianos empresarios, las organizaciones de base popular, comunitaria y solidaria, en los mltiples contextos locales, regionales y globales. El Componente Econmico Productivo, enriquece de este modo los siguientes procesos: La articulacin del proceso de formacin personal y profesional, con los

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procesos de transformacin productiva, con equidad social y solidaridad, aplicada al desarrollo de la asociatividad empresarial. La dignificacin del trabajo humano como proceso histrico fundamental, generador de cultura y de condiciones que hacen posible la existencia humana y la trascendencia de la realidad. La generacin de espacios laborales y redes productivas, que favorezcan la autorrealizacin de los actores econmicos y sociales en forma solidaria, eficaz, eficiente y efectiva. El desarrollo de la proteccin tica y la esttica ambiental, lo mismo que la preservacin de los recursos naturales y de todas las formas de vida y el patrimonio cultural, de tal modo que la utilizacin de los recursos existentes no comprometa la supervivencia y el desarrollo integral de las generaciones futuras. La oferta educativa pertinente con las demandas sociales y las del sector productivo, que favorezcan el desarrollo humano sostenible, mediante el mejoramiento de la calidad del reconocimiento e interaccin entre la Universidad y el sector productivo y su entorno sociocultural.

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