CUL ES EL PAPEL DE LA REFORMA LEGAL Y JUDICIAL EN EL PROCESO DE DESARROLLO?

Amartya Sen El 4 de julio de 1776, en ocasin de la firma de la Declaracin de Independencia, John Hancock se inform que observ: ". Tenemos que ser unnime, no debe haber formas diferentes tirando todos debemos pasar juntos" Para ello Benjamin Franklin respondi: "S, todos tenemos que pasar juntos, o con toda seguridad que todos se hancr por separado." "Eso, de hecho, es un apartamento de iniciar pensado tambin para el anlisis que la intencin de presentar en esta conferencia. Franklin fue, por supuesto, hablando de la interdependencia de la seguridad de los diferentes grupos de revolucionarios americanos, mientras que nosotros tenemos que hablar, la interdependencia de los diferentes aspectos del desarrollo - econmico, social, poltico y de manera ms inmediata en el contexto de la actual reunin, lecral as. Se puede argumentar que si los diferentes aspectos del desarrollo no se aborden simultnea y considerados en conjunto para el anlisis y la accin, cada uno puede terminar "colgado por separado." "Esta conferencia est dirigida a la necesidad de comprender las interconexiones entre los diferentes aspectos del desarrollo y, en particular entre las caractersticas legales y no legales del proceso de desarrollo. El ttulo de la conferencia llama "Integral de Desarrollo Legal y Judicial." Tal vez con sensatez puede empezar a preguntarse qu puede significar "* amplitud" en el contexto actual. Yo creo que la demanda puede ser interpretada de muy diferentes dos formas. Una nocin de amplitud se ve hacia el exterior - en el desarrollo legal y judicial visto como parte de una visin ms amplia del desarrollo global, vinculando la reforma legal con la expansin econmica, el progreso social, el enriquecimiento de polticos y otros tipos de desarrollo que se complementan y se refuerzan mutuamente. Este es el ms evidente de las dos posibles interpretaciones. El segundo enfoque, por el contrario, se vera dentro de la propia

legaldomain, en lugar de hacia fuera de ella. Integralidad, as interpretada, se ocupa de la diversidad interna dentro de la enorme esfera de actividades jurdicas y judiciales, exigiendo una mayor integracin de los diferentes sub-dominios dentro de este gran dominio. Como se dice en el subcontinente de la que provengo, la ley es un gran BanyanTree, y la rama izquierda no sabe cmo la rama derecha es vegetar. Por cierto, en la India estn vegetando muy lentamente todo - la mayora de las personas privadas de libertad son, a mi entender, esperando pacientemente su juicio, en lugar de cumplir una pena de prisin. No es necesario realizar esfuerzos especiales para mantener cada rama en contacto con los dems. Esta es la amplitud en "el imperio de la ley" (para usar la frase de Ronald Dworkin's articulate). El ttulo de esta charla que los organizadores de la reunin me propuso en punta, como es el caso, claramente a la vista hacia el exteriro de la integralidad. Hay, de hecho, un poco de aqu un relato, como dicen los crticos literarios. Cuando se me propuso hablar, mis instrucciones son para hablar sobre "el papel de la reforma legal y judicial en el proceso de desarrollo." Pero despus el ttulo fue cambiado - ms interesante me parece - a tomar la forma de una pregunta: "Cul es el papel de la reforma legal y judicial en el proceso de desarrollo?" No creo que se trata de una pregunta con trampa (como por ejemplo los clsicos como: "hacer las consonantes hibernar?"). Y he aqu, yo tratar de responder-se. Ms tarde, voy a tener que solicitar al Departamento Legal del Banco que he pasado. Marco Develonment Comnrehensive El caso de la proyectada hacia el exterior amplitud tiene una estrecha relacin con el tipo de razonamiento que llev al presidente James Wolfensohn, para el "marco integral de desarrollo", que ha jugado un papel importante en el enfoque del Banco Mundial para el proceso de desarrollo y sus demandas en los ltimos aos.3 Esto implica rechazar una visin compartimentada de los procesos de desarrollo. Ms importante an, en contra de la sabidura antigua de hacer una cosa a la tiempo.4 La idea de hacer una cosa a la vez es, por supuesto, lleno de encanto (me inclino a pensar que es un encanto rstico - como Lorna ** Doone "o de Wordsworth" Baladas lricas "), pero no es una gran gua de la poltica prctica, por razones que Jim Wolfensohn ha tratado tan bien. La idea de las cosas diferentes" mantenernos unidos "," es absolutamente fundamental para este enfoque, y de hecho a una

comprensin integral del proceso de desarrollo. Teniendo en cuenta el surgimiento de enfoques como el Marco Integral de Desarrollo (o el CDF) en los ltimos aos, la tarea de la ley de montaje y los arreglos judiciales en una perspectiva ms amplia es un nuevo reto. Un interesante documento de poltica publicado recientemente por el Departamento Legal del Banco Mundial, denominado Iniciativas de Reforma Leual y Judicial, nos llama la atencin sobre el hecho, entre otros, que varios "avances y experiencias en los ltimos aos [han] aumentado el inters de las instituciones de desarrollo lderes .. sobre el papel del derecho en el desarrollo econmico "," A pesar de su novedad comparativa, este es un activo - y creo que muy prometedor El campo de las preguntas que tenemos que preguntarnos, sin embargo, son las siguientes: tiene sentido, y si es as exactamente por qu y con qu precisin? El hecho de que, como se dijo, las instituciones de desarrollo tomar todas las this'very serio puede ser adecuado para muchos observadores a aceptar que la complementariedad entre el derecho y el desarrollo econmico (y, en general, la necesidad de un enfoque integral de la desarrollo) debe ser importante, pero esto claramente no es un terreno adecuado para profesionales abogados o economistas o cientficos sociales a aceptar la validez de este enfoque integrador Por un lado, muchas instituciones de desarrollo tienen un notable registro de errores persistentes -.. a veces alucinante As que los del Departamento Legal es correcto llamar a esta reunin y para exigir un examen crtico de la tendencia creciente de las instituciones de desarrollo -. incluyendo el propio Banco Mundial - ". exhaustividad" hacer hincapi en particular, es necesario examinar el razonamiento theunderlying que proporciona el argumento intelectual de un enfoque integrado y global. Como dijo Leonardo da Vinci alrededor de medio milenio atrs, confiando en la autoridad implica slo la memoria y el intelecto no. Podemos hacer mucho ms que eso. Intesrity conceptual e interdependencia causal Entonces, cul es el caso de un enfoque global? Yo dira que es muy importante distinguir entre dos tipos muy diferentes de las razones para querer un enfoque integral, en relacin, respectivamente, a la interdependencia causal y conceptualintegrity. Los puntos anteriores a las interconexiones causales entre los distintos mbitos que pueden ser provechosamente visto juntos, mientras que el segundo se refiere a la posibilidad de que

el dividedconcerns son conceptualmente incompleto, por lo que en realidad no podra ser considerado de forma independiente en absoluto. Esta ltima es una demanda ms firme y ha tendido a recibir menos atencin, en comparacin con las conexiones causales, a4may se debera hablar de ello un poco ms. Tal vez una analoga ayudar a llevar a cabo la distincin. Tome el tiempo. Podemos considerar por separado los aspectos diferentes del tiempo, a saber. las nubes, las lluvias, el sol, la humedad, las temperaturas, y as sucesivamente, y podemos considerar su interdependencia (Como las nubes se asocian con ms lluvias, las lluvias estn vinculados con la falta de sol, y as sucesivamente). Si, sin embargo, nos preocupa con un concepto como "un da tpico de verano", o "invierno la severa. mes ", la idea misma tiene diferentes componentes dentro de ella, que abarcan la temperatura, lluvia, nieve, sol y weathercharacteristics otros. El tema aqu no es que las temperaturas, lluvia, sol, etc, enlace con los dems (esto sin duda lo hacen, pero ese no es el punto en cuestin aqu), pero que no podemos formarnos un juicio acerca de si un da en particular es un da tpico de verano, o un mes sgecific es un mes tpico de invierno, sin tener en cuenta a una diversidad de informacin diferente acerca de la temperatura , lluvia, sol, etc integridad conceptual de la idea de un da tpico de verano o un mes tpico de invierno, entonces, las demandas de toda esta informacin, y esto es totalmente una cuestin independiente de la interdependencia causal de estas variables distintas. Yo dira que ambos tipos de razonamiento - la integridad conceptual y la interdependencia causal -. participan en los fundamentos de un marco integral de desarrollo desde la idea de la integridad conceptual es quizs menos conocido, quiero tratar con l por primera vez en una integridad extrema, puede tomar la concegtual. forma de argumentar en contra de la viabilidad de cualquier idea de auto-contenido de "desarrollo econmico", o "desarrollo social", o "desarrollo poltico", o para el caso de "desarrollo legal." No es el "desarrollo" en un sentido general, y se puede incluso hablar de gerhaps su desarrollo econmico, social, golitical, o se correlaciona legal, pero en este punto de vista extremista conceptual integrado, sera un error -. o peor -. hablar de desarrollo econmico, el desarrollo legal, etc, como entidades separadas Este es el tipo de

visin integrada del desarrollo que ha sido bien defendido por mi difunto querido, Mahbub ul Hag amigo en su exploracin pionera y maestra del concepto de "desarrollo humano". No le pedimos: que tipo de desarrollo humano: econmico, social, poltico o legal? Desarrollo humano y no abarca a todos, y pueden ser, en esta perspectiva, only.seen juntos, no en forma aislada unos de otros. Si este punto de vista radicales iban a tomar, entonces la reforma legal y judicial sera visto como una contribucin al proceso de desarrollo en general (o, quizs, en el proceso de desarrollo humano visto como un todo), y no por separado con el desarrollo legal , el desarrollo econmico y otros conceptos fragmentados de desarrollo. La idea de que una idea integral del desarrollo es, por supuesto, muy extrema, y sin concesiones en lugar. Podemos optar por ser menos radical y conceptualmente ms tolerante, y argumentan que no pueden, nociones in.facbte, viable de desarrollo en determinados mbitos, a pesar de que tambin se entrelazan. Por ejemplo, podemos tener bien desarrollados con democracias libertades polticas y civiles, o bien lograr el desarrollo econmico con la creciente prosperidad econmica, y as sucesivamente, sin presuponer que hay que ir con otro. Desarrollo Lecral e integridad Intesrity Conceptual Conceptual sigue siendo muy importante en esta formulacin menos extrema, aunque se aplica de diferentes maneras, en dos diferentes niveles de agregacin. En primer lugar. a pesar de que tenemos conceptos diferentes de desarrollo econmico, el desarrollo legal, etc, todava puede tener un inters en el proceso de desarrollo en su conjunto. Tenemos razones para querer saber cmo un pas est en desarrollo, teniendo todo en cuenta,. Y no slo cmo se est haciendo en un campo en sentido estricto o en otro. En este contexto ms amplio - ms inclusiva - ajuste de cuentas, puede resultar que el desarrollo en su conjunto es una amalgama de la evolucin de los distintos dominios de economa, derecho, etc Para usar la analoga de edad una vez ms, el desarrollo visto como un todo - lo que puede llamar desarrollo a secas - es como un da tpico de verano, y requiere de un examen integrado de las novedades en campos distintos, tales como econmicos, jurdicos, etc (tanto en la forma en que un da tpico de verano depende del sol, la temperatura, la cielo azul, y as sucesivamente). La afirmacin aqu no es tanto que, por ejemplo, el desarrollo jurdico causal influencias "desarrollo a secas, sino que el desarrollo en su conjunto no puede

considerarse por separado del desarrollo legal. De hecho, en este punto de vista, la idea general del desarrollo es una relacin funcional que amalgama diferentes problemas de desarrollo, respectivamente, en las esferas econmica, poltica, social, legal y otros. Esto es ms que la interdependencia causal: se trata de una relacin constitutiva en el concepto de desarrollo en su conjunto. Antes de pasar a la segunda forma en que las conexiones constitutivas son importantes, permtanme un breve comentario sobre cmo son las implicaciones de largo alcance de un concepto integral y global del desarrollo. Mientras que, hasta ahora, que se utiliza este caso slo como ilustracin, permtanme hacer el reclamo de fondo que esta integridad conceptual de la idea general del desarrollo es correcta. Es, por supuesto, cierto que en un papel ndevelopmentn nivel es una cuestin de definicin, y parece que algunas personas insisten en que ellos son libres de definir cualquier concepto en la forma que quieran, es casi como un derecho "fundamental para definir de nuevo "(un derecho fundamental en favor de que las manifestaciones callejeras puede SFAS * n comenzar). Sin embargo, resulta que el uso lingstico durante mucho tiempo ha dado un cierto contenido a la idea de desarrollo, y no es posible definir el desarrollo independiente de las asociaciones establecidas. Es difcil pensar que el desarrollo realmente se puede ver de forma independiente de sus componentes econmicos, sociales, polticos o jurdicos. No podemos muy bien decir que el proceso de desarrollo ha ido muy bien a pesar de que la gente est siendo arbitrariamente ahorcado, los delincuentes en libertad, mientras que los ciudadanos respetuosos de la ley terminan injail, y as sucesivamente. Esto sera contrario a la intuicin como una afirmacin como la econmica correspondiente, que un pas est altamente desarrollado a pesar de que es desesperadamente pobre y las personas estn constantemente hambrientos. Solamente. un Humpty Dumpty, en el perspicaz de Lewis Carroll, caricatura, puede ofrecer su pleno apoyo al derecho fundamental a definir de nuevo: "Cuando uso una palabra z, que significa lo que yo quiero que signifique - ni ms ni menos." Desarrollo tiene una fuerte asociacin de significados que proporciona un nivel bsico de la legalidad y el logro judicial una parte constitutiva de ella. Si se acepta esto, entonces una parte de la respuesta a la pregunta que se me ha pedido se hace inmediatamente evidente. Al responder a la pregunta: "Cul es el papel de la reforma legal y judicial en el proceso de desarrollo?" , Al menos debemos comenzar por sealar el

hecho bsico de que el desarrollo legal es constitutivamente involucrados en el proceso de desarrollo, y la integridad conceptual requiere que veamos el desarrollo legal es crucial para el proceso de desarrollo. Es decir, incluso si el desarrollo legal no contribuir ni un pice al desarrollo econmico (no estoy diciendo que es el caso, pero aunque as fuera, contrafcticamente verdad), aunque luego la reforma legal y judicial sera una parte fundamental de la proceso de desarrollo. La nocin de desarrollo no puede ser conceptualmente desvincularse de los acuerdos legales y judiciales. Que el punto central merece un reconocimiento antes de pasar a otros constitutiva y tambin a la clase de las conexiones causales. Me referir ahora a la segunda aplicacin de la idea de la integridad conceptual. Incluso si tenemos en cuenta el desarrollo en una esfera particular, tales como el desarrollo econmico o el desarrollo legal, los instrumentos que son necesarios para mejorar el desarrollo en esa esfera circunscrita no puede limitarse slo a las instituciones y las polticas en esa esfera. Si los logros de desarrollo en una esfera particular ha de ser juzgado por lo que la gente la libertad de llegar a tener en ese mbito, entonces tenemos que tener el efecto global de todas estas variables instrumentales en la vida de los seres humanos, en particular, que sphere. 6 Para ilustrar , si las mujeres se dan algunos derechos legales a travs de un proceso de reforma que antes no tienen, esto puede parecer un desarrollo legal, y en cierto sentido, est claro que es eso. Y, sin embargo, si el enfoque de desarrollo legislativo, es dar a las mujeres los derechos que pueden ejercer, entonces este desarrollo legal putativo puede ser constitutivamente vaco, si las mujeres no logran, de hecho, el ejercicio de cualquiera de estos derechos porque, por ejemplo, el analfabetismo ". La idea misma de desarrollo legal, entonces puede ser, como en este ejemplo, depende de ciertas caractersticas sociales o econmicas. Si pasamos por alto estas relaciones constitutivas, entonces podemos pasar por alto algunos de los argumentos ms fuertes para la adopcin de un enfoque integral, que van mucho ms all de la interdependencia causal entre las ideas por separado conceptualizado de desarrollo jurdico, desarrollo social, desarrollo poltico, andsoon. La afirmacin bsica es esta. Legal de desarrollo - para mantener ese primer ejemplo - no es slo acerca de lo que es la ley y lo que el sistema judicial acepta formalmente y se afirma. Desarrollo legal que, constitutivamente, tomar nota de la mejora de la capacidad de la gente

- la libertad - el ejercicio de los derechos y prerrogativas que asociamos con los avances jurdicos. Teniendo en cuenta esta necesidad de la integridad conceptual (en este caso, la necesidad de ver el desarrollo legal no slo en trminos de la legislacin y las leyes, sino en trminos de libertades efectivas y capacidades), todos los instrumentos que influyen causalmente estas libertades deben ser tenidos en cuenta en la evaluacin de lo que se est avanzando en la mejora del desarrollo de un exitoso sistema legal y judicial. Un anlisis exactamente similares se aplican a otros conceptos de desarrollo en las esferas particulares, tales como econmicos, polticos y de las OSC en. El desarrollo econmico no se trata slo de las oportunidades econmicas formales que estn disponibles (como el libre mercado, libre comercio, servicios transaccionales, etc), pero en ltima instancia sobre las libertades efectivas y capacidades-que la gente tiene en el mbito de lo que vemos-como econmicos , en particular, que cumple las necesidades econmicas bsicas. Este concepto conceptual integrado puede, en trminos de influencias causales, dependen de una variedad de polticas y servicios que no son enteramente econmicos (tales como la educacin y la alfabetizacin, la epidemiologa y la salud, etc), pero no podemos dejar de lado como "econmicas no preocupaciones una vez que adoptamos una visin suficientemente amplia e integrada del desarrollo econmico. Este reconocimiento, por cierto, tiene una relacin inmediata con el mandato del Banco Mundial para concentrarse en el desarrollo econmico en particular. Que el mandato aparentemente estrecho, visto de una forma conceptual integrado, no se puede excluir un uso extensivo de los instrumentos de poltica en esferas sociales, polticas, jurdicas y dems. Tienen que ser incluido entre las variables de poltica relevantes no slo por la concegt general del desarrollo a secas integra el desarrollo econmico con otro tipo de desarrollos para llegar a ver anintegrated de desarrollo en su conjunto, sino tambin - y de manera ms inmediata - por el propio desarrollo econmico requiere de instrumentos que, por s mismos, instrumentos. Causal intercomnections la atencin poltica que tiene su origen integridad. no se cuentan como complemento econmico de la ampliacin de la necesidad de conceptual Tambin debo sealar que la respuesta a la pregunta que me han pedido que la direccin tambin est influenciada por esta lnea de argumentacin. Ya he discutido por qu el desarrollo legal debe ser visto como importante en el proceso de desarrollo, incluso si no tiene influencia en el desarrollo en otras

esferas (esto se debe a la necesidad de que la integridad conceptual de un concepto general de desarrollo). Pero a esto ahora tengo que aadir un conjunto diferente de consideraciones que tambin influyen en la respuesta a la guestion: "Cul es el papel de la reforma legal y judicial en el proceso de desarrollo?" Reforma legal y judicial no slo es importante para el desarrollo legal, sino tambin para el desarrollo en otras esferas, como el desarrollo econmico, desarrollo poltico, y as sucesivamente, y estos a su vez son tambin una parte constitutiva del desarrollo en su conjunto. Esto es como un tejido densamente entrelazadas. Voy a tener que decir unas cuantas cosas ms sobre el marco general de anlisis, pero permtanme hacer una pausa poco lejos de la teora a considerar algunos ejemplos prcticos. Esto puede ayudar a darle concrecin a algunas de las cuestiones de interdependencia involucrados. Las races del xito capitalista Lesal Permtanme comenzar con el desarrollo legal, y su relacin con el desarrollo econmico y poltico. Como se mencion ya, el desarrollo legal debe ser considerada como importante por s mismo como parte del proceso de desarrollo, y no slo como un medio para el final de otros tipos de developnent, como el desarrollo econmico. Se isextremely importante conseguir este punto plenamente aceptada, ya que thereis una tradicin bien establecida en estudios de desarrollo y polticas para concentrarse exclusivamente en la expansin econmica. O ejemplo, el dao se ha hecho mucho en la evaluacin del desarrollo poltico, haciendo preguntas suchmisleading como: "Tiene la democracia Helg para facilitar el desarrollo o impiden ll Los campeones de la?" Valores asiticos "han tratado de hacer gran parte de su creencia de que una negativa respuesta a esta pregunta es empricamente justificada. El hecho es, por supuesto, que no hay evidencia emprica convincente en todos los which.indicates que la democracia se ralentiza el crecimiento econmico (que no parece tener ninguna influencia clara en el crecimiento econmico de un modo u otros), pero no hay pruebas abundantes de que la democracia es fortalecer la seguridad social y la prevencin de los desastres econmicos .* Pero ms importante an, la pregunta est mal planteada, ya que tiende a pasar por alto el hecho de que la democracia es una parte constitutiva del proceso de desarrollo s mismo. El caso de la democracia no tiene que ser establecida indirectamente a travs de su contribucin al desarrollo econmico o algn otro tipo de desarrollo. Lo mismo se aplica al desarrollo legal. La

integridad conceptual de desarrollo requiere que el valor de la emergencia y consolidacin de un xito jurdico y sistema judicial como una parte valiosa del proceso de desarrollo en s mismo - no slo por la forma en que puede ayuda econmica o poltica o de algn otro tipo de desarrollo.. , Es importante tener cuidado en reconocer que la importancia fundamental del desarrollo legal no nos obliga a abstenerse de considerar la interdependencia causal entre el tipo legal y otros aspectos del desarrollo. En particular, no nos obligan a abstraer de las interconexiones causales que sugieren que la reforma sombrero legal o judicial puede ser ms fcil de organizar una vez que el proceso de desarrollo econmico o poltico se ha procedido a cierta distancia. En el contexto de Amrica Latina, Maria Dakolias hace precisamente en este punto de pedir al progreso ms rpido del cambio legal en este momento. Ella proporciona evidencia para argumentar en esta lnea y concluye: "La regin de Amrica Latina hoy, es poltica, econmica y socialmente ms adecuados para la reforma judicial que en los aos 1960 y 1970 hay una mayor estabilidad econmica en la regin, que ha permitido a estas. los pases comiencen a "segunda generacin reformsa.n9 la viabilidad, eficacia y rapidez de la reforma legal y judicial, as puede estar influenciada por las circunstancias polticas, econmicas o sociales, y es posible que tome nota de que la interconexin inteligente causal, sin negar la importancia constitutiva de desarrollo legal como parte del proceso de desarrollo. La necesidad de tomar nota de las conexiones causales no se reemplaza por la importancia fundamental de cualquier componente del proceso de desarrollo. De hecho, cualquier programa racional de mejorar el desarrollo deben prestar atencin, al mismo tiempo, tanto a , las conexiones causales son tambin importantes para evaluar la contribucin del desarrollo legal de otros tipos de desarrollo. Es difcil entender la historia de los cambios econmicos, por ejemplo, el surgimiento del capitalismo como sistema econmico, sin reconocer el papel de los no econmicos influencias, entre las cuales ocupan un lugar destacado los cambios legales. Permtanme detenerme aqu un poco para recordar cmo el capitalismo nace y se convirti en un sistema exitoso. El capitalismo no emergi hasta la evolucin de la ley y el orden y la aceptacin legal y prctica de los derechos de propiedad se realiz una economa de propiedad basado en factible y operativa. La eficiencia del intercambio no poda trabajar hasta que los

contratos podran ser hecha libremente y aplicarse de manera efectiva, a travs de reformas legales, as como de comportamiento. expansiones econmicas son difciles de plan sin la confianza necesaria en los respectivos planes y anuncios y la confianza necesaria que aprob medidas se puede confiar. La inversin en empresas productivas no pueden florecer hasta que la recompensa ms alta de la corrupcin ha sido moderado, y en esto tambin, los cambios legales y de comportamiento tuvieron su parte. La financiacin de las empresas no poda correr sin problemas hasta que las entidades de crdito se haban desarrollado, y los prestatarios se inclinan de forma estndar para reembolsar los prstamos, en lugar de fuga de distancia similar, la productividad del trabajo exige medidas educativas, a menudo organizados por el estado;. las poderosas fuerzas de aprender haciendo y en el puesto de trabajo haba para construir sobre la base de la educacin institucional ofrecida por las escuelas y colegios, a menudo dirigidas por el Estado o las autoridades locales. En esta evolucin tambin, las reformas legales que dieron los ciudadanos el derecho a la educacin pblica gratuita y les oblig a aceptar la obligacin de enviar a sus hijos a la escuela jug un papel fundamental, como la educacin primaria se convirti tanto en un derecho legal y la obligacin legal de los padres. No es difcil sealar a muchas otras maneras en que el cambio legal ha facilitado la expansin del capitalismo occidental. Los primeros cimientos de la el desarrollo econmico llamado de los desarrollos legales y otros de tipo especfico, y las demandas de estas se han expandido en los ltimos aos como las primeras formas de capitalismo han dado paso a los acuerdos de reforma relacionados con la seguridad social, compensacin por desempleo, el cuidado de la salud pblica, y otros componentes de dontemporary occidental las economas. Proceso de Desarrollo y Reforma Lesal diagnsticos similares se pueden hacer sobre el proceso de desarrollo econmico en otras partes del mundo, a pesar de que el equilibrio de la concentracin en ocasiones ha variado a lo largo de las regiones. Por ejemplo, la reforma agraria, de acuerdo con todas las pruebas (incluyendo el Mundial propia investigacin del Banco en este campo), jug un papel crucial en la inusualmente altas tasas de crecimiento y expansin econmica compartida en el este y el sudeste asitico, de Japn, Corea y Taiwan hasta llegar a la economas muy diferentes de China y el desarrollo Thailand.The de la educacin ha jugado un papel trascendental expansin inAsian

econmica. Esto es, por supuesto, de manera espectacular as que para Japn, donde las prioridades educativas y los derechos de los ciudadanos y residentes contra las autoridades locales para proveer la educacin escolar asume un papel de liderazgo en el inicio de la expansin rapideconomic. Por ejemplo, entre 1906 y 1911, la educacin consume hasta un 43 por ciento de los presupuestos de las ciudades y pueblos, para Japn como a. su conjunto. "En este periodo en Japn, el progreso de la educacin primaria, en particular, fue la ms rpida, y los oficiales del ejrcito de reclutamiento seal el hecho notable de que mientras en 1893 un tercio de los reclutas del ejrcito son analfabetos, ya en 1906 haba casi nadie que . no alfabetizadas el ao 1913, aunque Japn sigue siendo econmicamente Guite subdesarrollados y muy pobres, se haba convertido en uno de los mayores productores de libros en el mundo - la publicacin de libros ms que Gran Bretaa y, de hecho ms del doble de tantos libros como los Estados Unidos. " En gran medida la rpida expansin econmica de Asia oriental y meridional-oriental se ha basado en las lecciones de estas experiencias, en particular a travs de la REPARATIVOS asociados con el mejoramiento de los recursos humanos y habilidades. "Estos acontecimientos son a la vez social (que se ocupan de la educacin y otras oportunidades sociales) y econmico (que influyen en el desempeo econmico), as como la legal (que se asocia con la creacin de un modelo de derechos y deberes que han influido en la vida de los ciudadanos 9. Otra rea interesante, que ha entrado en un relieve muy recientemente, es el xito repentino y rpido de la India en el desarrollo de programas informticos (India se ha convertido en el segundo mayor productor de software del mundo, slo por detrs de Estados Unidos). Thisprocess ha facilitado no slo por la expansin a principios de la educacin tcnica en la India, sino tambin por las disposiciones legales relativamente flexible que rigen a estas empresas en comparacin con las normas mucho ms rgidas que se aplican al comercio ms tradicional y la produccin industrial, en el que el progreso ha beenmuch ms lento. Medios de comunicacin, la discusin pblica y de equidad de gnero es posible identificar diferentes reas de la reforma legal y judicial en la que el desarrollo econmico ha atrado a diversas formas en distintas regiones del mundo. Tal vez debera mencionar brevemente tres. temas adicionales que debera figurar en la agenda de trabajo aqu. En primer lugar, como he tratado de discutir en otros lugares, una prensa libre y vigorosa puede ser inmensamente

influyente en el fortalecimiento de la seguridad econmica, las libertades polticas, derechos humanos y legales, y por lo tanto la diferencia de Mucho se puede hacer en este campo por las garantas judiciales de -. y el apoyo a - el derecho de expresin libre, justa comentario y la crtica pblica. Un medio de comunicacin activa tambin puede ayudar a dar una voz efectiva a las personas vulnerables y los pobres, y tambin puede forzar al gobierno a una mayor responsabilidad, que es muy fundamental para el xito del proceso de desarrollo. inters segundo lugar, pblico en el desarrollo social la responsabilidad puede ser en s un factor de cierta importancia, e innovadores acuerdos legales (por ejemplo, el litigio de inters pblico, las acciones colectivas, etc) pueden servir de catalizadores para la elaboracin de los temas descuidados en el centro de atencin de escrutinio abierto y el desafo social. En tercer lugar, especial la atencin se ha de pagar a la ofwomen derechos, que son importantes no slo para la equidad de gnero (una causa crucialenough incluso en el suyo propio), sino tambin para beneficio de todos (hombres, mujeres y nios) ", por ejemplo mediante la reduccin de childmortality y disminucin de las tasas de fertilidad altas. researchhas reciente llevado a cabo el papel de gran alcance de la justicia a las mujeres whichinfluences casi todos los aspectos del desarrollo econmico, social, poltico y jurdico, y que exigen una reforma legal y judicial dirigidas especficamente a este objetivo. He tratado de para discutir estos temas en Develonment y libertad. Seguridad y Medio Ambiente Se espera que la Unidad de Reforma Legal y Judicial del Departamento Jurdico del Banco, que est organizando esta conferencia, puede incorporar interregional investigaciones comparativas sobre estos y otros temas, como parte de su prximo programa. Tambin es importante no encarar el futuro como si debe ser una repeticin del pasado. oriental y sudoriental, lo hizo muy bien a travs de sus polticas de "crecimiento con equidad", pero no haba, por desgracia, pocos servicios por lo que podemos llamar "la disminucin de la seguridad", y este sac un precio muy alto cuando la crisis econmica asitica se produjo en 1997 en adelante. Esto apunta a la necesidad de instalaciones de redes de seguridad social, seguridad econmica y las dems disposiciones, incluyendo el reconocimiento del papel de la democracia y la poltica de confrontacin en la provisin de incentivos polticos para el gobierno a tomar las disposiciones oportunas contra la inseguridad en las catstrofes en general y econmico en particular. He tratado de hablar

de estos temas en otros lugares, y no ms en ellos aqu, pero tengo que sealar en el contexto de este discurso que los cambios que parecen necesarios implican reforms.To especficas legales y judiciales en la lista ya grande, hay que aadir la de growingnecessity ver la tarea del desarrollo econmico en un entorno sensible a la forma, y en particular en la forma de requisitos para develogment.13 Si el desarrollo econmico sostenible es mucho ms facilitada por la evolucin jurdica en particular, esto se aplica a fortiori a un desarrollo econmico sostenible. Las disposiciones legales en la proteccin del medio ambiente y el mantenimiento de su helging puede ser un campo en particular cruciales para el pensamiento jurdico y judicial en el contexto del desarrollo, en la actualidad. La democracia y un poder judicial independiente que he sgent algn tiempo en la discusin de algunas de las reas en las que las reformas legales y judiciales pueden contribuir en gran medida a la naturaleza y la calidad del desarrollo econmico. Interconexiones similares se aplican a otras reas de desarrollo tambin. A modo de ejemplo, el progreso del desarrollo poltico, particularmente en la forma de aparicin y consolidacin de la democracia, no slo requiere de disposiciones legales para las elecciones y la supervisin de la independencia y neutralidad del proceso, pero tambin depende de la proteccin judicial de la disidencia y la garanta de Ogen, la poltica pluralista. La independencia del poder judicial es obviamente un muy requisito importante para generar confianza en el proceso democrtico multipartidista y en animar a la gente a garticiaate en el proceso democrtico en un desenfrenado - y lo ms importante sin miedo camino. La experiencia de varios pases que dejan mucho que desear en estos disposicin judicial tiene muchas lecciones que ofrecer al respecto - en especial sobre lo que no es digno de ser imitado - y estos temas no se hacen menos importantes slo porque estos pases la celebracin de elecciones peridicas . Comorehensiveness: Instituciones y de las Libertades Antes de terminar, puedo tomarme la libertad de discutir brevemente una cuestin de enfoque y la estrategia que han enfrentado a menudo. He sido ms frecuentes de qu manera el marco del desarrollo Ucomgrehensive "(CDF) explor y promovida por el presidente Wolfensohn se relacionan con el tipo de visin integrada de la libertad en el que me he concentrado en mi propio trabajo, por ejemplo en Desarrollo y libertad. El enfoque del MID es institucionalmente fundada, y en muchos sentidos, esta es una

extensin natural de la clase de institucin de un enfoque basado en que el Banco Mundial tiene razones para llevar a cabo, excepto que en la interpretacin Wolfensohn la cobertura es mucho ms amplio y el dominio de inters institucional notablemente ms amplio que en el pasado. Por otro lado, en el enfoque basado en una visin integrada de la libertad, la atencin se centra sobre todo en lo que la gente realmente disfrutar de las libertades, y esto trae en institutionsonly como los medios para alcanzar el desarrollo, que se caracteriza asexpansion de diferentes tipos de libertades relacionadas entre s y theremoval de las diferentes categoras de interconectado "falta de libertad." En realidad no hay tensin entre los dos enfoques. Bothdraw en el hecho de que vivimos en un mundo en el que differentinstitutions interactan unos con otros, y depende de los esfuerzos of development xito . en gran medida de la fecundidad de la theseinteractions El mercado, el poder legislativo, poder judicial, themedia, los partidos polticos, empresas, governmentalorganizations no, y "otras actividades econmicas, polticas y social'institutions todo el juego especficos - y entre s - los roles en la experiencia de desarrollo theoverall de un pas. Esta perspectiva amplia andinclusive es muy importante a tener en cuenta, sothat no terminar de ver el desarrollo de una manera artificial narrowway, centrndose en una parte de la estructura entre s y haciendo caso omiso de los dems. Los partidarios de las diversas escuelas de pensamiento han intentado a menudo para glorificar a una parte de la compleja realidad, mientras que excluyendo a otros, produciendo as un punto de vista restringido artificialmente de desarrollo Muchos comentaristas han visto en el mercado -. y solo en el mercado - como central, mientras que otros han conceptualizado el desarrollo slo en trminos de las polticas ejecutadas por el gobierno y como ejercicios de planificacin. Tambin ha habido otros puntos de vista restringido y circunscrito, lo que ha hecho poca justicia a la naturaleza inclusiva y multidimensional del desarrollo. Se trata, por tanto, muy importante para ver los vnculos con claridad y ver en qu medida que diferentes aspectos del desarrollo se relacionan entre s. Tanto la vista CDF y la visin integrada de la libertad de tomar estas interconexiones completamente a bordo. El enfoque del MID se ve en diferentes instrumentos, en particular, en diferentes instituciones, y queremos que se desarrollar en conjunto con cada uno otros, teniendo plenamente en cuenta los vnculos causales entre sus respectivos efectos. El punto de vista la libertad integral comienza en el otro extremo, y mira a los diferentes

aspectos de la libertad humana y cmo se vinculan entre s. Los vnculos operan a travs de dos rutas diferentes, y Es til distinguir entre ellos. En primer lugar la libertad, en cualquier mbito particular puede depender de los instrumentos de otros mbitos instrumentales. Slo para recapitular, esto es bien ilustrada por el hecho de que la realizacin de los derechos de las mujeres no slo depende de la legislacin, sino tambin en la capacidad de las mujeres a leer y escribir y en otras oportunidades sociales que las mujeres pueden o no tener. Si el analfabetismo impide que las mujeres ejerzan sus derechos, entonces parece correcto decir que sus derechos legales no se realizaron, en vez de afirmar a que su derechos legales se dio cuenta de todos, pero ella no se aproveche de ellas a causa del analfabetismo. En segundo lugar, incluso despus de que las libertades de los diferentes tipos han sido debidamente caracterizados (tomando nota de las conexiones constitutivas), hay interconexiones arealso que pasan por el hecho de que diferentes tipos de libertades tienen que ser considerados en conjunto para obtener una comprensin adecuada del proceso de desarrollo en su conjunto. Es tan importante para afirmar la importancia de separar de las libertades de diferentes tipos, ya que es reconocer su interdependencia emprica. Al hacer uso efectivo del enfoque del Marco Integral de Desarrollo, hay un buen caso para brindar las consideraciones basadas en la libertad de forma explcita en la contabilidad. Esto le da una razn inmediata para preguntar sobre el producto final de la reforma legal y judicial y otros cambios institucionales, y la necesidad de ser claro acerca de lo que se dirigen. Aqu es donde el objetivo fundamental de "la expansin y consolidacin de la libertad humana se convierte en el centro como constitutiva del desarrollo. Es de esta manera que el enfoque basado en la libertad efectiva puede complementar la estrategia de la FCD. Muchos de los ejemplos que ya hemos discutido poner de manifiesto el papel fundamental de las libertades que se han mejorado o consolidados por la reforma institucional. Esta es una buena manera de relacionarse con la amplitud del marco institucional para la amplitud de las libertades en la que van dirigidas. Una observacin Concludins En esta conferencia he tratado de responder a la pregunta que se le hizo a m, y espero conseguir marcas razonable, al menos por el esfuerzo, si no por sus logros. Muchos de los ejemplos con los que he tratado de ilustrar los argumentos son fciles de extender y enriquecen a travs de una mayor investigacin. Creo que las lecciones que surgen pueden ser mucho ms rica y ms compleja que lo que

sabemos en este momento. luego, espero con ganas de ver cmo el Banco Mundial es la iniciativa de investigar el papel de los fondos reforma legal y judicial. La distincin bsica entre el caso de globalidad que surja de la integridad conceptual en contraposicin a la generada por interconexiones causales es particularmente importante para aprovechar en su contexto. Integridad conceptual es relevante en los diferentes niveles. Es de suma importancia en el nivel bsico de una concepcin global del desarrollo, y en particular (en el contexto actual), en la afirmacin de la importancia constitutiva del desarrollo legal, aunque no hizo lo que su contribucin al desarrollo econmico, social y poltico. Adems, la cuestin de la integridad conceptual es importante, incluso a nivel desagregado de identificar la naturaleza y exigencias del desarrollo jurdico, desarrollo econmico, etc, y en particular (en el contexto actual), al tomar nota de las influencias nolegal de desarrollo jurdico, no econmico (a menudo legales) influye en el desarrollo econmico, y as sucesivamente. Es en este marco general que, creo, puede ser la pregunta que me adecuadamente. Tenemos que ver el papel de la reforma legal y judicial en materia de desarrollo legal, teniendo en cuenta las influencias abundantes que pueden provenir de otros mbitos (econmico,. Dolitical, social, etc.) Tambin hay que ver el papel del desarrollo jurdico en general y de reformas legales y judiciales, en particular en el fomento del desarrollo en otras esferas (de nuevo, econmico, poltico, social, etc.) En ambos theseexercises tenemos que tomar en cuenta adecuadamente las interrelaciones causales entre estos andconceptual aresignificant U diferentes campos en los diferentes niveles de aggregation.If este sonido un poco complejo, debo sealar que la complicacin se relaciona, en ltima instancia, a la interdependencia de la mundo en que vivimos. Yo no he creado ese mundo, y la culpa de que tiene que ser abordado en otra parte. Sin embargo, yo no creo que el enfoque bsico es particularmente exigente para seguir, a pesar de que requiere que tengamos que prestar atencin a Guite unas pocas variables distintas y sus interrelaciones. No tenemos grandes dificultades para tomar en cuenta las preocupaciones plural en todos los mbitos de la vida. En trminos de la analoga utilizada anteriormente, con la participacin del tiempo, parece que estamos en condiciones de pagar la atencin por separado al sol, lluvia, nieve, temperaturas, etc, sin confundirse entre ellos, reconocemos que son distintos y relacionados entre s todava.

Tambin tienen pocos problemas en la comprensin de que un concepto como un da tpico de verano o un mes de invierno estndar es conceptualmente integradora y nos obliga a tomar nota de varias cosas al mismo tiempo. No puede hablar del tiempo todo el tiempo, ya que el Ingls se supone que debe hacer, pero que siguen lo que est pasando. Mark Twain dijo una vez acerca del tiempo en New England que "cuenta ciento treinta y seis-diferentes tipos de clima dentro de veinticuatro horas." Si pudiera hacer eso, la Unidad de Reforma Legal y Judicial del Banco Mundial sin duda puede hacer las cosas diferentes que he estado sugiriendo que debera hacer. Los organizadores me dieron una pregunta para contestar, y yo, a cambio, les dio una lista de cosas que hacer. Yo dira que estamos a punto se cierra.