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DECRETO DE ALCALDIA No. 022-2007/MDB Brea, 31 de Julio del 2007

EL ALCALDE DE LA CONSIDERANDO: Que, con fecha 20 de Agosto del 2001 se expide la Resolucin de Alcalda No. 1290-2001DA/MDB mediante el cual resuelve: APROBAR el Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Brea el mismo que consta de 11 Captulos, 69 Artculos, 06 Disposiciones Complementarias y 01 Disposicin Final y que forma parte de la presente Resolucin Que mediante Resolucin de Alcalda No. 091-2007-DA/MDB de fecha 29 de Enero del 2007 se conforma la Comisin que se encargara de elevar al Despacho de Alcalda el Proyecto de Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Brea. Que mediante Informe No. 001-2007-CPRPAD/MDB emitido por la Comisin eleva al Despacho de Alcalda el Proyecto del Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Brea a fin sea aprobado por Decreto de Alcalda. Que el Artculo 42. De la Ley Orgnica de Municipalidades seala Los Decretos de alcalda establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las Ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario, que no sean de competencia del Concejo Municipal.. Que es necesario regular los procedimientos que debern ser observados por las diversas Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios en la tramitacin de los procesos a que sean sometidos los servidores y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Brea, observando los plazos establecidos y con las garantas del debido proceso. Estando a lo expuesto, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral 6) del Artculo 20 y 42. de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. DECRETA: ARTICULO PRIMERO: APROBAR el Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Brea, que consta de 65 Artculos, 06 Disposiciones Complementarias, 01 Disposicin Final, la misma que como Anexo forma parte integrante del presente Decreto. ARTICULO SEGUNDO: ENCARGAR a la Gerencia de Administracin y Finanzas la publicacin en el Diario Oficial El Peruano. ARTICULO Decreto. TERCERO: Derguese toda norma municipal que contravenga el presente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREA

ARTICULO CUARTO : ENCARGAR a la Secretaria General notificar a los interesados para su conocimiento y fines, a la Sub Gerencia de Estadstica e Informtica la publicacin en el portal de la pagina Web de la Municipalidad Distrital de Brea. REGISTRESE, COMUNIQUESE , PUBLIQUESE Y CUMPLASE . JOSE ANTONIO GORDILLO ABAD ALCALDE

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REGLAMENTO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREA CAPTULO I DEL OBJETIVO, FINALIDAD Y ALCANCE ARTCULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento al que deben sujetarse los Procesos Administrativos Disciplinarios que se instauren a los funcionarios, servidores y de la Municipalidad Distrital de Brea que incurran en faltas de carcter disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin. ARTICULO 2.- La finalidad del presente Reglamento est orientada a contar con un instrumento tcnico normativo que regule la solucin adecuada de los procesos administrativos disciplinarios dentro de los plazos establecidos por las disposiciones legales vigentes, a fin de deslindar en forma oportuna la responsabilidad del procesado, garantizando equidad y justicia, en salvaguarda de la estabilidad y derechos del trabajador, as como de los intereses institucionales y consecuentemente evitar la prescripcin de la accin y la caducidad del mismo. ARTICULO 3.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todo el personal de la Municipalidad de Brea, sujeto al Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa, que se encuentren en la condicin de nombrados, designados o contratados para labores de naturaleza permanente y a los miembros de la Comisiones de Procesos Administrativos. Los ex-funcionarios, ex-servidores empleados y cesantes podrn ser sometidos a proceso administrativo disciplinario por las faltas de carcter disciplinario que hubieren cometido en el ejercicio de sus funciones. CAPITULO II DE LA BASE LEGAL ARTICULO 4.- El reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Brea, est amparado por los siguientes dispositivos legales: Constitucin Poltica del Per. Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Decreto Supremo N 005-90-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. Decreto Supremo N 069-2004-PCM que aprueba Disposiciones para la constitucin de Comisiones Especiales de Procesos Administrativos Disciplinarios. Ley N 27825 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 033-2005-PCM. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 24041 Servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios. Ley N 26162 del Sistema Nacional de Control. CAPTULO III DE LAS FALTAS DE CARCTER DISCIPLINARIO ARTICULO 5.- Se considera falta de carcter disciplinario a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normas especficas sobre los deberes de servidores y funcionarios establecidos en el Artculo 28 y otros del Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento el D.S. N 005-90-PCM.

d. e. f.

h. j.

l. a. b. c. d. e.

ARTCULO 6.- Son faltas de carcter disciplinario que segn su gravedad pueden ser causal de cese temporal o destitucin, previo proceso administrativo los siguientes: a. El incumplimiento de las normas establecidas en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento. b. La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con sus labores. c. El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor. La negligencia en el desempeo de las funciones. El impedir el funcionamiento del servicio pblico. La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros g. La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo influencia de droga o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad. El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro. i. El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de esta. Los actos de inmoralidad. k. Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario. Las dems que seale la Ley. ARTICULO 7.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes: Circunstancias en que se comete; La forma de comisin; La concurrencia de varias faltas; La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta; y Los efectos que produce la falta.

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ARTICULO 8.- La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente o de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios, segn corresponda: Los elementos que se consideran para calificar la falta sern enunciados por escrito. ARTICULO 9.- Los funcionarios y servidores Empleados de la Municipalidad Distrital de Brea, sern sancionados administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal en que pudieran incurrir. ARTICULO 10.- La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la gravedad de la falta. Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en cuenta adems: a. La reincidencia o reiterancia del autor o autores; b. El nivel de carrera; y c. La situacin jerrquica del autor o autores. ARTICULO 11.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta por doce (12) meses se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El nmero de meses de cese lo propone la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios o la Comisin Especial segn sea el caso. ARTICULO 12.- La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor destituido, queda inhabilitado para reingresar a cualquier entidad de la Administracin Pblica bajo cualquier forma o modalidad por un perodo no menor de cinco (05) aos. ARTICULO 13.- Una copia de la Resolucin de Cese o Destitucin, segn sea el caso ser remitida a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para ser anotada en el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos. ARTICULO 14.- La condena penal privativa de la libertad consentida y ejecutoriada, por delito doloso, acarrea destitucin automtica. En el caso de que la condena sea condicional, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios evala si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no est relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administracin Pblica. ARTICULO 15.- Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la sancin que corresponda a la falta ms grave. ARTICULO 16.- El Proceso Administrativo Disciplinario deber iniciarse en un plazo no mayor de un (01) ao contado a partir del momento en que la mxima Autoridad Administrativa tenga conocimiento de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad, caso contrario se declarar prescrita la accin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiera lugar. CAPITULO IV DE LAS COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS

ARTICULO 17.- Las Comisiones de proceso Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital de Brea, estn integradas por servidores de carrera y funcionarios y gozan de autonoma en el ejercicio de sus funciones, son responsables de conducir los procesos administrativos instaurados al personal de la Municipalidad. ARTICULO 18.- Para llevar a cabo los Procesos Administrativos Disciplinarios en la Municipalidad Distrital de Brea, se deben conformar 02 tipos de Comisiones:

a.

La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, para aquellos procesos que se instauren a los servidores o ex-servidores, nombrados o bajo la condicin laboral de servicios personales, as como personal cesante: Esta Comisin estar integrada por tres miembros: El Sub Gerente de Personal o quien haga sus veces, en calidad de secretario tcnico. Un (01) representante elegido por los trabajadores Un (01) funcionario designado por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea, quien la presidir. La Comisin Especial de Proceso Administrativos Disciplinarios, que radicar jurisdiccin y competencia en los procesos iniciados a los funcionarios que desempean cargos de confianza. Esta Comisin tambin conocer los procesos que se instauren a los ex-funcionarios que hayan desempeado cargos de confianza en la Municipalidad. Esta Comisin Especial solo ser conformada cuando existan denuncias contra los funcionarios de confianza que hayan incurrido en faltas disciplinarias en el ejercicio de sus funciones. En tal sentido sta comisin no tiene carcter permanente, y ser conformada por tres (03) funcionarios del mismo o mayor nivel jerrquico que el procesado. ARTICULO 19.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Brea, es competente para calificar las denuncias remitidas por la Mxima Autoridad Administrativa y para conducir los procesos administrativos disciplinarios que se instauren a los servidores nombrados y contratados por funcionamiento. Est constituido por (03) tres miembros titulares y tres (03) suplentes, quienes los reemplazaran siempre que el titular no asista a ms de dos (02) reuniones ordinarias consecutivas o ms de una (01) reunin extraordinaria de su respectiva comisin. En caso de ausencia del titular a mas de dos (02) reuniones ordinarias consecutivas, por causal de enfermedad o por otros motivos debidamente justificados y aprobados por el Alcalde de la Municipalidad de Brea, el miembro suplente asumir jurisdiccin y competencia hasta la culminacin del proceso administrativo disciplinario, bajo responsabilidad. ARTICULO 20 .- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, ser presidida por un funcionario designado por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea, integrada por la Sub Gerencia de Personal o quien haga sus veces o un Servidor de Carrera elegido por los trabajadores en votacin secreta universal y directa. Para la eleccin del representante de los trabajadores, titular y suplente la Sub Gerencia de Personal proceder a convocar a elecciones y ser responsable de conducir el proceso electoral respectivo, en el cual debern participar como votantes los servidores, empleados nombrados y contratados por funcionamiento. El representante elegido tendr un periodo de un (01) ao contado a partir de su eleccin.

b.

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ARTICULO 21.- Para la eleccin de los representantes de los trabajadores, solo podrn ser considerados como candidatos los trabajadores nombrados que cuenten con la propuesta de por lo menos 15 adherentes sean nombrados o contratados por funcionamiento. Estn impedidos de ser candidatos los servidores que hubieran sido sancionados con amonestacin escrita, suspensin sin goce de remuneraciones hasta por 30 das, con cese temporal y destitucin, as como los que se encuentren con proceso administrativo disciplinario aperturado, tampoco podrn ser candidatos los servidores contratados ni los que se encuentran en calidad de destacados. ARTICULO 22.- Cuando existan varios casos que ameritan la apertura de procesos administrativos disciplinarios y la Comisin Permanente no cuente con el tiempo suficiente para el estudio de dichos casos, se aperturarn los procesos administrativos en forma secuencial, teniendo en cuenta para ello la gravedad de las faltas. Si pese a estas medidas el volumen de casos resulte excesivo y de imposible manejo para una sola Comisin Permanente, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea podr autorizar excepcionalmente la conformacin de Comisiones Paralelas, las mismas que necesariamente debern contar entre sus integrantes con un representante de los trabajadores. ARTICULO 23.- La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad de Brea es competente para calificar las denuncias que se formulen contra los funcionarios de confianza que hayan cometido faltas disciplinarias en el ejercicio de sus funciones, as como para conducir los procesos administrativos disciplinarios que se aperturen contra los mismos. Las denuncias se sujetaran a lo establecido en el artculo 20 del presente Reglamento.

La Comisin Especial estar conformada por tres (3) miembros titulares que tengan la calidad de funcionarios de confianza del mismo o mayor nivel jerrquico del procesado; ser Presidido por funcionario de mayor categora o por quien sea especficamente designado para estos efectos por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea. En caso de que el miembro titular designado no asista a mas de dos reuniones consecutivas por causal de enfermedad o por otros motivos debidamente justificados, el Alcalde designara a otro funcionario que lo remplace quien asumir jurisdiccin y competencia hasta la culminacin del proceso administrativo, bajo responsabilidad. ARTICULO 24.- Los Procesos Administrativos que comprendan a la vez a funcionarios, y servidores de la Municipalidad Distrital de Brea, sern conducidos por la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios siempre que los hechos materia de la falta grave imputada, no sean susceptibles ni convenientes deslindarlos e investigarlos por separado, en funcin del nivel jerrquico o de la carrera de sus autores e implicados. Para este efecto el mayor nivel jerrquico del personal comprendido en el proceso determinar la competencia de la comisin respectiva. ARTICULO 25.- La Competencia de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios es irrenunciable. En caso de presentarse conflicto negativo de atribuciones, el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea resolver en un plazo no mayor de un (01) da teniendo en cuenta los principios de Economa Procesal, Unidad de Investigacin, Simplicidad, Celeridad y Eficacia que rigen los Procesos Administrativos. Esta decisin es irrecurible. ARTICULO 26.- Los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos, se abstendrn de intervenir bajo responsabilidad en los siguientes casos: a. Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con cualquiera de los procesados o con su representante o mandatarios. b. Si ha tenido intervencin directa como abogado, perito o testigo en el mismo proceso, o en su defecto si ha denunciado la falta grave o solicitado en la etapa preliminar la apertura del proceso en el que interviene. c. Si la resolucin por expedirse en el proceso en base a su opinin o recomendacin le pudiera favorecer directa y personalmente. d. Si a la fecha en que se apertura el proceso, tiene la condicin de jefe inmediato superior del procesado. ARTICULO 27.- Las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios podrn solicitar y contar con el asesoramiento de profesionales de la Municipalidad o Asesores Externos que resulten necesarios para conocer y resolver asuntos tcnicos especficos. ARTICULO 28.- Los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos son responsables individualmente por los actos violatorios de la Ley practicados en el ejercicio del cargo y solidariamente por los acuerdos adoptados a menos que salven expresamente su voto el mismo que ser debidamente fundamentado, lo que debe constar en actas. Los Acuerdos se adoptan con el voto conforme de ms de uno de sus miembros. ARTICULO 29.- El Qurum para instalacin y funcionamiento de las Comisiones de Procesos Administrativos se constituyen con la presencia del nmero legal de sus miembros. Se considera nmero legal para los efectos de este reglamento a los tres (03) miembros de las comisiones sean titulares o suplentes. ARTICULO 30.- Los Procesos Administrativos Disciplinarios sern escritos y sumarios y estarn a cargo de las Comisiones Permanentes o Especiales de Procesos Administrativos, segn sea el caso y sus integrantes sern designados por Resolucin del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea. CAPITULO V DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS ARTICULO 31.- Corresponde a las Comisiones de Procesos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Brea las siguientes funciones y atribuciones: a. Calificar las denuncias que le sean remitidas por la mxima Autoridad Administrativa competente sobre falta disciplinaria en que hayan incurrido los servidores empleados y los funcionarios, segn sea el caso, a fin de que emitan pronunciamiento sobre la procedencia del Proceso Administrativo Disciplinario. En caso de que las Comisiones determinen que no procede la apertura del Proceso Administrativo Disciplinario, dicho pronunciamiento deber ser fundamentado con las recomendaciones pertinentes y conjuntamente con todo lo actuado ser elevado al Alcalde de Municipalidad Distrital de Brea para que adopte las acciones que el caso amerite. b. La etapa de calificacin se llevar a cabo en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de la fecha en que la Comisin recepciona la denuncia. Este perodo no es computable para contabilizar el plazo a que se refiere el artculo 163 del Decreto Supremo N 005-90-PCM.

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c.

Conducir los Procesos Administrativos Disciplinarios que se instaure a los funcionarios y Servidores Empleados segn sea el caso en el plazo que seale la Ley. d. Efectuar las investigaciones que el caso amerite en la ejecucin de los procesos administrativos disciplinarios aperturados; solicitando los informes respectivos que estimen convenientes ya sea a los funcionarios y servidores u rganos conformantes de la Municipalidad, los mismos que estn en la obligacin de proporcionarlos inmediatamente. e. Evaluar el mrito de los descargos y dems pruebas que obren en los expedientes respectivos. f. Sealar fecha y hora para los informes orales que sean solicitados por los procesados o sus apoderados. g. Efectuar las inspecciones oculares y dems diligencias que estimen pertinentes. h. Elevar al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea el informe final recomendando la sancin que debe aplicarse al procesado o procesados. i. Otros que las Comisiones determinen los mismos que deben contar con al autorizacin del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea. ARTICULO 32.- Corresponde a los Presidentes de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios las siguientes funciones y atribuciones: a. Convocar citar y presidir las reuniones de la Comisin velando por el estricto cumplimiento del plazo improrrogable de treinta (30) hbiles a que se refiere el artculo 163 del Decreto Supremo N 005-90PCM, el incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenido en los incisos a) y b) del artculo 28 del Decreto Legislativo N 276. b. Recepcionar las Resoluciones de Alcalda mediante las cuales se aperturen procesos administrativos disciplinarios y poner en conocimiento de los dems miembros de la Comisin. c. Elaborar y remitir oportunamente el informe final dentro de los plazos pertinentes. d. Suscribir en representacin de la Comisin los acuerdos aprobados por este y la documentacin que debe emitirse para el adecuado desarrollo de los Procesos Administrativos Disciplinarios. e. Disponer el registro y archivo de la documentacin la custodia de los expedientes y la oportuna presentacin de las actas de las reuniones de la Comisin.. ARTICULO 33.- Corresponde a los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios las siguientes funciones y atribuciones: a. Concurrir a las reuniones. b. Participar activamente en la investigacin de los casos realizando un anlisis de los expedientes que le fueren distribuidos para su estudio. c. Emitir opiniones en las deliberaciones y sanciones propuestas de recomendacin de sancin en todos los casos de procesos administrativos emitiendo su voto para la aprobacin de los acuerdos respectivos. d. Suscribir las actas de las reuniones, las cuales debern ser aprobadas al inicio de la siguiente reunin. e. Suscribir los informes finales y visar los Proyectos de Resoluciones de apertura de Procesos Administrativos Disciplinarios en seal de conformidad para su elevacin al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea. CAPITULO VI DE LAS REUNIONES DE LAS COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS ARTICULO 34.- Las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios se reunirn sujetndose a las siguientes modalidades:

a. b.

REUNIONES ORDINARIAS.- Son aquellas que la Comisin la determina en la primera sesin y pueden fijarse por horas o das de acuerdo al nmero de casos y volumen de documentos que tiene que actuarse, lo que deber constar en Acta. En tal sentido estas reuniones se llevan a cabo sin necesidad de citacin previa.

REUNIONES EXTRAORDINARIAS.- Son aquellas que se convocan fuera del cronograma a que se refiere el literal anterior por considerarlas necesarias para actuar con mayor celeridad y poder cumplir su labor dentro del plazo establecido por ley, y puedan ser determinadas de acuerdo a lo siguiente: b.1) Por acuerdo de mayora o unanimidad de los miembros de la Comisin en cuyo caso se sealarn la fecha, hora o lugar de la prxima reunin y de ser posible de las reuniones subsiguientes que deban producirse. b.2) Para tratar asuntos especficos por sobrevenir situaciones de urgencia y se convoca a peticin del presidente en cuyo caso deber cursar las citaciones correspondientes sealando fecha, hora y lugar. ARTICULO 35.- Los acuerdos que adopten los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos desde el inicio, desarrollo y culminacin del proceso se deciden por votacin que puede ser: a. Por UNANIMIDAD cuando todos los miembros estn de acuerdo con al decisin que se va adoptar. b. Por MAYORIA cuando solo dos de los miembros de la Comisin estn de acuerdo con la decisin que se va adoptar, en cuyo caso el miembro restante deber fundamentar su voto singular, lo que deber constar en Acta. CAPITULO VII DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO ARTICULO 36.- La accin administrativa disciplinaria comprende las siguientes etapas: a. Denuncia

b. Etapa de Investigacin c. Etapa previa al Proceso Administrativo (Calificacin por la Comisin de Procesos Administrativos). d. Etapa del Proceso Administrativo Disciplinario. ARTICULO 37.- La accin disciplinaria se inicia con la denuncia interpuesta ante la mxima Autoridad, esta pueda ser formulada por el Jefe inmediato superior del Funcionario o Servidor Empleado que acredite una falta grave que puede ser causal de cese temporal o destitucin.

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ARTICULO 38.- El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea, puede ordenar que la investigacin lo efecte el mismo rgano que recepcion la denuncia o disponer que la misma sea llevada a cabo por la Gerencia de Control Interno. La etapa de investigacin comprende la deteccin del hecho irregular , su encausamiento, constatacin y deslinde de responsabilidad del autor o cada uno de los autores y/o implicados. El plazo Mximo para llevar a cabo la investigacin es de treinta (30 ) das calendarios pudiendo ser ampliado hasta (90 )noventa das, siempre que los hechos materia de investigacin lo justifique. ARTICULO 39.- Una vez culminada la investigacin de los hechos por el rgano encargado se elaborar un informe dirigido al Alcalde de la Municipalidad de Brea,, adjuntando las pruebas respectivas y sealando los suficientes elementos de juicio e indicios que demuestren la comisin de la falta disciplinaria en cuyo caso el Alcalde, correr traslado de todo lo actuado a la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios para su calificacin respectiva. En caso contrario se ordenar el archivamiento de todo lo actuado . ARTICULO 40.- La investigacin a que se refiere el Artculo anterior ser en forma escrita y sumaria tomndose las declaraciones al personal implicado y aportando las pruebas pertinentes, bajo responsabilidad del funcionario o Jefe del rgano encargado de efectuar la investigacin. ARTCULO 41.- La documentacin que se genere en relacin al hecho investigado deber estar ordenada en forma de expediente en estricto orden cronolgico y debidamente foliado, cuidando de formar con todos ellos un solo cuerpo. La foliacin deber hacerse con nmeros y letras. Debiendo el Presidente de la Comisin registrarlo y asignarle un nmero. ARTCULO 42.- El contenido del expediente es intangible no podrn introducirse enmendaduras o raspaduras entrelineados ni aadiduras de ninguna clase en la documentacin una vez que estas hayan sido firmadas por funcionarios competentes. De ser necesario deber hacerse constancia expresa y detallada de las modificaciones que se hubieran producido. Tampoco se podrn desglosar ni sustituir pgina alguna ni alterar la foliacin, salvo autorizacin por escrito de la autoridad competente. ARTICULO 43 .- Se denomina etapa previa al Proceso Administrativo a la etapa ulterior a la investigacin que compete a las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios, las misma que en este periodo calificaran las denuncias que le sean remitidas por el alcalde de la Municipalidad de Brea y se pronunciaran sobre la procedencia de aperturar proceso administrativo disciplinario solicitado en la etapa de la investigacin los casos que no ameriten instauracin de Proceso Administrativo Disciplinario sern elevados al Alcalde debidamente fundamentados, recomendndose la aplicacin de las sanciones a que hubiera lugar a travs de la Sub Gerencia de Personal de ser el caso con amonestacin escrita o suspensin sin goce de remuneraciones hasta un mximo de treinta (30 ) das. ARTCULO 44.- En la etapa de calificacin las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios, si el caso lo amerita como accin previa a su pronunciamiento por conducto del Alcalde de Brea se solicitar la ampliacin de las investigaciones y/o mayor sustanciacin de los hechos al funcionario u rgano que solicit la apertura del proceso, la que debe atenderse bajo responsabilidad dentro del plazo prudencial que con este fin la Comisin sealara. ARTICULO 45.- La potestad prevista en el artculo anterior no podr ser ejercida cuando hayan transcurrido seis meses desde la fecha en que se detecto la falta hasta la etapa de la investigacin y conllevar la prescripcin de la accin prevista del Art. 173 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa. Tampoco podr ejercerse tal potestad cuando el proceso quedo aperturado salvo que se trate de ampliacin que no implique la caducidad del mismo. Las Comisiones de Procesos al elaborar su informe dejaran constancia de estas limitaciones. ARTICULO 46.- De concurrir a Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios, tres (03) o ms expedientes para su calificacin; el pronunciamiento que le compete, ser emitido en forma programada; de manera tal, que le permita una vez aperturado el respectivo proceso contar con el tiempo suficiente para su trmite correspondiente, evitando de ste modo la concurrencia al mismo tiempo, de ms de tres (03) procesos cuyos plazos de Resolucin corren en forma paralela e inmediata. Con este fin se prioriza la emisin del pronunciamiento previo, sobre los casos que por la fecha en que se tomo conocimiento de los hechos se

encontraron prximos a cumplir un ao, con la consiguiente prescripcin de la accin, prevista en el articulo 173 de Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa ARTICULO 47.- La Etapa del Proceso Administrativo en si compete exclusivamente a las respectivas comisiones de procesos administrativos y su resolucin al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea ARTICULO 48.- El proceso Administrativo se inicia con la resolucin expedida por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea, su duracin no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al procesado o publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Para tal efecto se remitir copia de la Resolucin al presidente de la Comisin de procesos Administrativos Disciplinarios para su conocimiento y fines consiguientes ARTICULO 49.- Tratndose de ex funcionarios y ex servidores empleados cuya residencia se encuentre fuera del Distrito de Brea. La notificacin se efectuara por el diario oficial el peruano. La Resolucin de Alcalda que instaure el proceso administrativo no podr ser objeto de impugnacin, por cuanto esta solamente oficializa el inicio del proceso investigatorio bajo la presuncin objetiva de la comisin de falta disciplinaria, que puede ser desvirtuada por el procesado. ARTICULO 50.- El servidor o funcionario procesado deber ser separado de sus funciones y puesto a disposicin de la Sub Gerencia de Personal de la Municipalidad Distrital de Brea, durante el tiempo que dure el proceso administrativo, siempre que la falta disciplinaria cometida guarde relacin directa con la funcin o cargo que desempea; en cuyo caso el procesado har entrega del cargo a su jefe inmediato a travs del formulario de Entrega - Recepcin de cargo, que para estos efectos deber proporcionar la Sub Gerencia de Personal. El Sub Gerente de Personal: asignara al servidor procesado por escrito las funciones que sean compatibles con su nivel de carrera y especialidad. Tambin por necesidad del servicio podr disponer su reubicacin en otra Unidad Orgnica de la Municipalidad a solicitud de esta. Si la falta disciplinaria cometida por el funcionario o, servidor empleado procesado no guarda relacin directa con la funcin o cargo que desempea este podr continuar desempeando sus labores habituales siempre que cuente con la autorizacin expresa del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea. En ambos casos esta decisin deber consignarse en la Resolucin de Alcalda que aperture el proceso administrativo disciplinario respectivo.

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DECRETO DE ALCALDIA No. 022-2007/MDB Brea, 31 de Julio del 2007

ARTICULO 51.- En tanto dure el Proceso Administrativo Disciplinario el procesado no podr hacer uso de vacaciones, licencia por motivos particulares mayores a cinco das tiles o presentar renuncia, pero si tendr derecho a continuar percibiendo la remuneracin que le corresponda de acuerdo a ley ARTICULO 52.- En caso de que el procesado incurra en abandono de cargo, la Sub Gerencia de Personal deber informar a la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios la comisin de la nueva falta. ARTICULO 53.- La Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios a travs de su Presidente, podr solicitar al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea se comprenda en el proceso que se este conociendo a otro u otros trabajadores cuando se derive contra el o ellos responsabilidad por los hechos materia de la investigacin o surjan nuevos hechos de los cuales resulten como presuntos autores; en cuyo caso ameritara la expedicin de otra Resolucin de Alcalda de instauracin de proceso con respecto a estos ltimos. ARTICULO 54.- Las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios, facilitaran al procesado ejercer su derecho a presentar el descargo y las pruebas que crea conveniente a su defensa, pudiendo contar con la asistencia de un abogado si lo considera conveniente; descargo que deber hacerse por escrito y contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se desvirten los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad, el termino de su presentacin ser de cinco (5) das, contados a partir del da siguiente de su notificacin o publicacin; excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin escrita del interesado, el presidente de Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios, podr autorizar la prorroga hasta por cinco (5) das hbiles adicionales; no procediendo esta prorroga si por dicho plazo ampliatorio el proceso pudiera caer en caducidad, en razn de la posible complejidad y volumen de la documentacin que deba ser actuada por la comisin. ARTICULO 55.- Vencido el Plazo de presentacin del descargo el procesado podr solicitar fecha y hora para el uso de su derecho al informe oral; el mismo que puede ser sustentado en forma personal o por medio de su abogado o apoderado. Luego del informe oral el expediente ser analizado por los miembros de la Comisin, la misma que para emitir su pronunciamiento final merituar las pruebas de cargo y descargo presentadas, as como los informes, testimonios y dems diligencias actuadas durante el proceso administrativo disciplinario. En ningn caso el expediente podr ser retirado de la custodia de la Comisin. ARTICULO 56.- Las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios, elevaran al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea el Informe Final dentro de los treinta (30) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin o publicacin de la Resolucin que instaura el proceso administrativo; el informe deber estar debidamente motivado en cuanto a sealar los fundamentos de hecho y de derecho en que se amparen sus conclusiones y recomendaciones, as como las circunstancias calificativas que sustenten las sanciones que ha juicio de la comisin deben aplicarse. Sus miembros podrn emitir sus pronunciamientos en forma singular o discordante con la debida fundamentacin, no aceptndose en ningn caso abstenciones.

ARTICULO 57.- Es prerrogativa del Alcalde de la Municipalidad de Brea determinar el tipo de la sancin a aplicarse, pudiendo observar la recomendacin formulada por Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios si lo considera pertinente o modificarla sustentando las razones de la modificacin, debiendo emitirse la Resolucin dentro del plazo de ley. CAPITULO VIII DE LA PRESCRIPCION Y CADUCIDAD DEL PROCESO ADMINISTRATIVO ARTICULO 58.- Prescribe la falta disciplinaria si transcurre de un (01) ao desde que la Autoridad Administrativa tom conocimiento de la denuncia o comisin de la falta, y no se haya aperturado proceso administrativo disciplinario; en cuyo caso el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea dictar de oficio o a peticin de parte la Resolucin correspondiente sealado las causales, sin perjuicio de la accin penal o civil a que hubiere lugar. Asimismo dispondr se efecten las investigaciones pertinentes, a efecto de determinar la responsabilidad del funcionario que pudiera haber retenido indebidamente el expediente. ARTICULO 59.- Caduca el proceso, si ste no es resuelto dentro de los treinta (30) das hbiles a que se refiere el artculo 163 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM; asumiendo responsabilidad por ello, los miembros de las Comisiones respectivas. La Oficina de Control Interno se encargar de efectuar el deslinde correspondiente. En tal sentido si la Comisin de Procesos eleva al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea el informe Final fuera del plazo de los treinta (30) das hbiles no ser tomado en cuenta, en cuyo caso a peticin de parte se expedir la Resolucin respectiva declarando la caducidad del proceso. CAPITULO IX RESPONSABILIDADES ARTICULO 60 .- Los Funcionarios de los diversos rganos que conforman la Municipalidad son responsables de solicitar la instauracin de los Procesos Administrativos Disciplinarios oportunamente, cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en el presente Reglamento. ARTICULO 61.- Los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios que se conformen en la Municipalidad son responsables de cumplir adecuadamente y con la reserva del caso las funciones establecidas en el presente Reglamento. ARTICULO 62.- La Sub Gerencia de Personal, es responsable de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la Comisin, de efectuar las notificaciones, de la reubicacion temporal del procesado de verificar la efectiva separacin del cargo de efectuar las acciones complementarias del Proceso Administrativo y remitir al rgano pertinente los expedientes de los casos resueltos para el archivo respectivo. ARTICULO 63.- La Gerencia de Control Interno es responsable de controlar la correcta aplicacin de las normas que regulan el Proceso Administrativo Disciplinario. ARTICULO 64.- Los Funcionarios, servidores empleados de la Municipalidad Distrital de Brea son responsables civil, penal y administrativamente por el incumplimiento de las normas legales en el ejercicio de la funcin que desempea, sin perjuicio de las sanciones de carcter disciplinario por las faltas que pudieran cometer. En tal sentido las presuntas comisiones de delito que se detecten sern puestas en conocimiento de las autoridades que seale la Ley, sin perjuicio del proceso disciplinario a que hubiere lugar. ARTICULO 65.- Es de exclusiva responsabilidad y competencia de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios el determinar si hay mrito o no para la apertura de Proceso Administrativo as como recomendar el tipo de sancin a aplicarse; en consecuencia ninguna Unidad Orgnica de la Municipalidad, pueden pronunciarse sobre la materia.

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DECRETO DE ALCALDIA No. 022-2007/MDB Brea, 31 de Julio del 2007

CAPITULO X DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- El expediente con todo lo actuado incluyendo el informe Final y las Recomendaciones formuladas por la Comisin de Procesos Administrativos, as como la sancin que disponga el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Brea, mediante Resolucin de Alcalda, ser remitido a la Sub Gerencia de Personal para que adopte las medidas pertinentes dando cumplimiento a los dispuesto en la citada Resolucin. SEGUNDA.- El funcionario o servidor empleado que se considere afectado por una sancin de Cese Temporal o de Destitucin tendr derecho a interponer los Recursos Impugnativos que le faculta la Ley, conforme a lo establecido en la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. TERCERA.- Se pone fin al procedimiento administrativo con la expedicin de la Resolucin de Alcalda. En tal sentido solo cabe la interposicin del Recurso de Reconsideracin en vista de que el Alcalde es la mxima autoridad administrativa y no tiene Superior Jerrquico con lo que se agota la va administrativa.

CUARTA.- Durante el tiempo que dure el cese temporal, el servidor est impedido de presentar renuncia, solicitar Compensacin por Tiempo de Servicios o pensin debido a que solo se est suspendiendo el vnculo laboral por el tiempo que dure la sancin. El periodo de sancin no es computable para ningn efecto. QUINTA.- En los casos en que produzca detencin por mandato judicial las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios se abstendrn de conocer el caso, hasta que la accin se resuelva en el fuero judicial siempre y cuando sta se haya dado antes de la apertura de Proceso Administrativo Disciplinario. SEXTA.- En los casos en que de lo actuado, aparezcan indicios razonables de haberse incurrido en presunta comisin de delito, sin perjuicio a la responsabilidad administrativa, se recomendar a su vez ponerlos en conocimiento al Gerente de Asesora Jurdica de la Municipalidad Distrital de Brea a fin de que eleve el informe de agravio a Sesin de Concejo para que este autorice al Procurador Municipal interponga las acciones legales correspondientes. CAPITULO XI DISPOSICIN FINAL UNICA.- Los casos no contemplados en el presente Reglamento se sujetarn a la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. Cdigo Civil, Cdigo Procesal Civil y dems normas vigentes.

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