rea: I Poltica y Gnero Eje temtico: 6 - Trabajo y Gnero Afiliacin Institucional: Inst. de Investigaciones Gino Germani Fac.

c. de Ciencias Sociales (U.B.A) Pas: Argentina

Gnero, trabajo y polticas pblicas en un barrio segregado Las mujeres de Gardel y Sarmiento1
Corina Foressi2, Mara Laura Raffo3, Victoria Salvia Ardanaz4

Las actuales restricciones en las posibilidades de insercin plena de la juventud en el mercado de empleo remunerado, constituyen una de las problemticas ms relevantes que afectan a este grupo etario. En nuestro anlisis partimos de considerar que esta situacin de vulnerabilidad, que acta debilitando los procesos de integracin social al obstaculizar el acceso a uno de los mecanismos histricos de inclusin, se inscribe de manera diferencial al interior de este grupo, al estar cruzada por variables como la pertenencia de clase, lo que se traduce en desiguales condiciones de vida y oportunidades. Del mismo modo, y profundizando el impacto de estas inequidades, intervienen otras de naturaleza simblica, las cuales se fundan en una determinada construccin genrica de las diferencias sexuales. Consideramos que estos discursos y prcticas, que estatuyen el ser hombre y el ser mujer, actan generando mayores desigualdades en el acceso a determinados bienes materiales, sociales y culturales, por lo que la perspectiva de gnero se perfila de este modo como una categora de anlisis fundamental. Si bien, uno de los rasgos que definiran los cambios ocurridos en la vida de las mujeres a partir de la segunda mitad del siglo XX, es su irrupcin en espacios pblicos (laborales, cientficos, culturales y polticos) tradicionalmente ocupados por hombres (Fernndez; 1994), esta ruptura de los dispositivos de la cultura patriarcal, que restringieron a las mujeres al mbito privado y las ubicaron en posiciones de heteronoma con respecto al varn, pareciera ser ms compleja de producirse en las estructuras familiares de los sectores populares. Teniendo en cuenta, que desde hace ms de una dcada los sectores sociales considerados ms vulnerables, son objeto de polticas sociales que intervienen en su situacin aplicando criterios de elegibilidad focalizados en la portacin de determinados atributos; nos interesa evaluar la eficacia de este tipo de intervencin como medio de inclusin social de las jvenes pertenecientes a estos sectores. El Proyecto Nacional de Inclusin Juvenil - Programa Incluir (2004), desarrollado
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El presente trabajo se enmarca en el Proyecto de Urgencia Social: Jvenes Excluidos, polticas activas de inclusin social a travs del trabajo y la capacitacin comunitaria, dirigido por el Dr. en Ciencias Sociales Agustn Salvia Instituto de Investigaciones Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires. 2 Lic. en Sociologa (FSOC-UBA). Maestra en Polticas Pblicas (UBA). corifo@yahoo.com.ar
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Lic. en Sociologa (FSOC-UBA). Magster en Investigacin en Ciencias Sociales (UBA) y doctoranda en Ciencias Sociales (UBA). mlauraraffo@gmail.com 4 Prof. en Antropologa (FFYL-UBA). Maestra en Investigacin en Ciencias Sociales (UBA).vvsalvia@gmail.com

por el Ministerio de Desarrollo Social, se inscribe en esta lnea, y determina de este modo como beneficiarios de su accionar, a aquellos jvenes entre 18 y 25 aos de edad, desocupados o subocupados, en situacin de pobreza, con bajo nivel de escolaridad y/o baja calificacin laboral, partiendo de considerar que es este segmento juvenil, aquel en el que la crisis econmico social de la ltima dcada ha tenido mayor impacto.5 Nuestro anlisis plantea interrogantes en torno a su diagnstico, diseo e implementacin, al considerar que las desigualdades de gnero enumeradas, son invisibilizadas tanto en el modo en que se conceptualiza a los sujetos destinatarios, como en las estrategias de accin desarrolladas a partir de esta definicin.

Las definiciones y las prcticas

Consideramos que las formas de intervencin sobre los sujetos y sus problemticas, se vinculan necesariamente con aquellas miradas que los construyen tericamente, y los conciben como integrantes de determinados colectivos. Desde las polticas sociales, los criterios frecuentemente empleados para efectuar estas demarcaciones, suelen manifestar una impronta con especial nfasis en los aspectos cuantificables del ser y el estar. Desde nuestra perspectiva, este abordaje resulta explicativamente limitado, en parte por la escasa relevancia asignada a las formas en que los propios sujetos se definen, y definen sus necesidades. Si a estas elecciones de ndole epistemolgica y metodolgica, se le suman aquellas ancladas en la invisibilizacin de las relaciones de gnero que modelan la subjetividad, el enfoque resulta an ms restrictivo. Otro aspecto que aparece invisibilizado, refiere a las caractersticas del espacio en el que residen las jvenes que son objeto de esta investigacin, un espacio marcado por la concentracin territorial de desventajas sociales, inmerso en un proceso de segregacin urbana6. Por ello, desde un abordaje predominantemente cualitativo7, pretendemos acercar algunas reflexiones surgidas de la confrontacin entre el marco de conceptualizacin institucional del programa social en cuestin, y las percepciones y situaciones de vida, de un grupo de mujeres entre 18 y 25 aos residentes en Gral. Sarmiento y Carlos Gardel del Municipio de Morn.

Entre el ser definido por otros y las propias definiciones: Distancia insalvable?
Para jvenes de 18 a 25 aos en situacin de pobreza ... Podramos pensar en primera instancia cun acertada resulta una definicin de la situacin juvenil, que la concibe desde una supuesta nominalidad neutral y la asocia meramente a la pertenencia a una
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El Programa se estructura en tres lneas de intervencin: desarrollo de capacidades productivas, participacin socio comunitaria de los jvenes, y fortalecimiento institucional. El presente trabajo focaliza sobre la implementacin de la primera de estas lneas, en su componente capacitacin en oficios, la cual busca proveer los conocimientos, destrezas y habilidades para el desempeo de una ocupacin laboral, privilegiando modalidades de capacitacin orientadas al aprendizaje de oficios. 6 El Municipio de Morn se caracteriza por marcadas desigualdades socioeconmicas, y en su interior Carlos Gardel y General Sarmiento, son pequeas islas territoriales con alta concentracin poblacional y elevados ndices de NBI. Estos espacios concentrados, se localizan entre zonas de alto y medio poder adquisitivo, por lo que los contrastes se destacan con especial intensidad. 7 Para el presente trabajo se ha empleado una metodologa de tipo cualitativa, con la aplicacin de la tcnica de grupo focal y de entrevistas en profundidad.

determinada franja etaria. Puede una definicin de este tipo, dar cuenta de las distinciones que al interior de este grupo imprime el gnero y las particulares condiciones de existencia? Si se es madre, no se es joven. En los relatos de nuestras entrevistadas, la juventud se asocia a una situacin de vida exenta de las responsabilidades que conllevan el cuidado y la atencin de los hijos. Aquellas que son madres, an confrontadas a mujeres de su misma edad y condicin social, ponen de manifiesto la percepcin de ese antes y despus en sus vidas, que signific el nacimiento de sus hijos, suerte de proceso inercial devenido sin que mediara una eleccin consciente previa. Este acontecimiento provocara el cese repentino del perodo de moratoria social, tiempo de ensayo y error previo a la adultez, etapa de transicin donde el mbito pblico adquiere relevancia estructurante en la formacin del sujeto adulto, al ceder la familia su anterior preeminencia en este proceso. Podemos pensar que para ellas, este pasaje se producira no slo abruptamente sino de un modo disfuncional, configurado por un recorrido entre dos mundos privados: de la familia de origen, a la constitucin de su propia familia. Cabe sealar que el ejercicio de la maternidad no es la nica causa que ha limitado el acceso de estas mujeres al programa, pero es necesario destacar, que en aquellos hogares que estructuran arreglos familiares en torno a relaciones patriarcales ms tradicionales, sus chances de gestionar actividades en el espacio pblico se vieron reducidas. Si se es joven y pobre, hay espacios donde es difcil acceder. Si adems se es mujer, el acceso se restringe an ms. Una subjetividad que se modela en torno al rol materno tradicional, define al mismo tiempo al hogar como espacio preeminente de circulacin. Es all donde nuestras jvenes, transcurren la mayor parte de su tiempo proveyendo servicios de cuidado, y permitiendo de este modo, la participacin de otros miembros en el espacio de la produccin material. El entorno barrial les es familiar, pero al mismo tiempo peligroso. En su discurso, los jvenes varones que no estudian ni trabajan, representan esa juventud perdida que imprime inseguridad a la circulacin por el barrio.8 No sera lo mismo entonces hablar de jvenes, sin hacer en primer trmino distinciones vinculadas con el espacio territorial en el que habitan, luego otras acerca del modo diferencial en que ese mbito se habita si se es hombre o si se es mujer, para finalmente poder captar las especificidades al interior de cada grupo. Si se es madre y pobre, es posible ser asistidas. Las jvenes entrevistadas, suelen tener acceso a aquellos planes sociales que las incluyen en su condicin de madres. Estos alivian la problemtica cotidiana de la subsistencia, brindndole alimentos a sus hijos, o nombrndolas perceptoras de un ingreso econmico destinado a la mera supervivencia. Si el requisito de contraprestar a cambio

Las imgenes de estos varones se acercaran a las propuestas desde el debatible supuesto conceptual, que entiende la pobreza como producto de la no inclusin en espacios laborales y educativos, y la asocia sin ms a la cada en actividades delictivas. En el documento del Proyecto de Inclusin Juvenil (Programa Incluir), esta asociacin se esgrime como uno de los factores tenidos en cuenta para focalizar la intervencin en el colectivo de jvenes pobres: Se constituye entonces un proceso mediante el cual estos jvenes se ven imposibilitados de trabajar, de estudiar, perdiendo de esta manera sus posibilidades de afiliacin social. Esto, a su vez, los lleva a caer en la pobreza, en la delincuencia y en la marginalidad (Documento de proyecto Programa Incluir; 2005)

del beneficio las hace participar en la esfera pblica, suele reproducir la distribucin de tareas domsticas, ya que fundamentalmente despliegan su accionar en merenderos y comedores. Si hablamos entonces de posibilidades de acceso a los beneficios de una poltica social, ms all de que el tipo de beneficio percibido resulte cuestionable, la mayora de las jvenes entrevistadas es incluida en este tipo de asistencia. Podramos entonces comenzar a analizar con mayor profundidad por qu este programa de capacitacin laboral en particular, no ha logrado incluirlas; y es all donde a las diferencias ya sealadas, se le suman aquellas que se vinculan con sus trayectorias laborales y educativas. Para jvenes desocupados o subocupados con bajo nivel de escolaridad ... La categorizacin unvoca de jvenes desocupados con bajo nivel de escolaridad, invisibiliza los factores que inciden en la decisin del grupo de mujeres y varones de trabajar, y las posibilidades de obtener un empleo y de acceder al mundo educativo. En este sentido, una definicin ciega a la divisin de roles y responsabilidades intrafamiliares, no podra dar cuenta de las especificidades y problemticas particulares al interior del grupo de los llamados jvenes. Cabe destacar, que distinguimos tres dimensiones a tener cuenta para reconstruir las trayectorias laborales y educativas de los jvenes estudiados: los factores vinculados al mundo privado (que hacen referencia a la socializacin familiar recibida, la formacin para el trabajo asociada a la educacin formal, y las experiencias laborales pasadas), los relativos al mundo pblico (que refieren a la situacin del mercado de trabajo y a las prcticas discriminatorias en el reclutamiento de la mano de obra femenina), y por ltimo las mediaciones que operan entre ambos (entre las que se destacan las redes sociales a las que las jvenes tienen acceso, y la segregacin espacial que sufren las mujeres de sectores populares que acta reduciendo las posibilidades de obtener empleos). Estos aspectos tienen la capacidad de facilitar o restringir la participacin de las mujeres en el mercado laboral y educativo. La decisin de trabajar o no, de continuar con los estudios o abandonarlos, no es independiente entonces de la socializacin recibida por las mujeres en los roles de gnero, del comportamiento laboral pasado, de las dificultades para compatibilizar tareas domsticas y extradomsticas, de los conflictos familiares, las necesidades econmicas y las restricciones en el acceso a empleos. Cuando primero estn los hijos, y estudiar o trabajar no es lo ms importante. Las posibilidades de acceso al mundo laboral dependen de los arreglos familiares que definirn la carga de responsabilidades y tiempo destinados al cuidado de los hijos y a la realizacin de las tareas domsticas (actividades percibidas por ellas como un no trabajo); los cuales son el resultado de la divisin sexual de roles en el interior de los hogares. La socializacin en los roles de gnero9, que determina que el cuidado del hogar y de los hijos se entiendan como cuestiones que deben ser
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Estas diferencias de gnero se transmiten y construyen de generacin en generacin desde la ms temprana infancia y pueden apreciarse en las cualidades y los roles que se le atribuyen a las nias y a los nios. Los relatos dan cuenta que en su infancia, se han tenido que hacer cargo de sus hermanos menores, delegndose la responsabilidad de cuidar a los nios y realizar tareas domsticas en las hijas mujeres.

atendidas exclusivamente por las mujeres; ha llevado a que la vida cotidiana de las mismas se desarrolle primordialmente en el mbito privado, relegndose su salida al mundo pblico. En este sentido, las trayectorias laborales de nuestras entrevistadas, se caracterizan tanto por su intermitencia, ya que slo se incorporan en momentos de extrema necesidad o cuando aparece alguna oportunidad de trabajar, como por el hecho de que las mismas han sido interrumpidas al tener sus hijos. Sumado al tipo de ocupaciones a las cuales han accedido, caracterizadas estas por su informalidad y precariedad, esto explicara el poco apego al trabajo extradomstico que evidencian10. Muchas mujeres ilustran la voluntad de trabajar, sin embargo, se advierte claramente que las posibilidades de hacerlo son muy restringidas. El imperativo de trabajar para mantener a los hijos y la necesidad de dedicarles tiempo para verlos crecer, es una tensin que las jvenes madres hacen explcita permanentemente, y que juega a la hora de aceptar y rechazar empleos. La principal limitacin para trabajar fuera del hogar se relaciona entonces, con la tenencia o no de nios pequeos y con la ayuda familiar con la que se cuente para su cuidado, situacin que se complejiza frente a la falta de estructuras institucionales que las ayuden en la realizacin de estas tareas. Cuando lo que se tiene para ofrecer, no alcanza para los empleos anhelados. Sus relatos acerca de las dificultades para ingresar en el mercado laboral, ponen en evidencia el desfasaje entre lo que pueden ofrecer, y lo que perciben que el mercado les exige y demanda. Consideran que las remuneraciones son bajas en proporcin al trabajo realizado, que hay una oferta menor de trabajos que podran desempear mujeres11, que los requerimientos (saber computacin, ingls) son inalcanzables teniendo en cuenta su nivel de instruccin, o que las mujeres que son madres, se hallan en una situacin de desventaja12 con respecto a aquellas jvenes que no tienen responsabilidad familiar. La falta de estudios y de experiencia, se combinan en un crculo vicioso irresoluble: sin estudios no se consigue trabajo, sin empleos no se acumula experiencia. Cuando se vive en un barrio espacialmente segregado y no se cuenta con otros. Es importante destacar que las trayectorias descriptas, se inscriben en un espacio barrial conflictivo y restrictivo. En este espacio de pertenencia y movilidad para los hombres, y de trnsito restringido para las mujeres, se perciben procesos de aislamiento, estigmatizacin y desarrollo de lazos sociales ineficientes, e incluso negativos, para lograr un mejor posicionamiento en la sociedad ms amplia. El barrio es para las mujeres jvenes un espacio peligroso, y las posibilidades para moverse ms all de sus fronteras son complejas. En particular aquellas jvenes sin responsabilidad familiar, realizan
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Cabe destacar, que el mismo se pone de manifiesto, por ejemplo, en las dificultades para encarar una bsqueda laboral sistemtica y sostenida en el tiempo.
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En palabras de Jeln, Desde la perspectiva de la oferta de empleo persiste una fuerte segmentacin ocupacional entre gneros. Mientras que los hombres participan en todo tipo de sectores econmicos, las mujeres urbanas se concentran en los servicios y el comercio, y dentro de ellos desempean tareas tpicamente femeninas, es decir, aquellas definidas socialmente como extensin de las propias de la labor domstica: para las mujeres populares, servicio domstico en otras casas, limpieza y lavado/planchado de ropa, costura, cuidado de nios, ancianos y enfermos; para las mujeres ms educadas de sectores medios, enfermera, secretariado, docencia. (Jelin: 1998, 48) 12 Esta situacin es percibida por ellas como una desventaja en dos sentidos. Por un lado consideran que el hecho de ser madres dificulta an ms, cuando no imposibilita, su contratacin por las implicancias en cuanto a obligaciones y restricciones de tiempo para el trabajo fuera del hogar. En otro sentido, en sus representaciones, los patrones no quieren pagar cargas sociales, ni licencias de las mujeres embarazadas por lo que optan por contratar empleadas sin responsabilidad familiar para poder disponer de trabajadoras con horarios ms flexibles.

importantes esfuerzos por obtener empleos fuera del barrio, pero son pocas las ocasiones en que logran hacerlo exitosamente. La limitacin econmica es en el caso de las mujeres tan importante como la de los hombres, pero se acenta an ms en las que tienen responsabilidad familiar, ya que las obligaciones econmicas que implican la crianza de los hijos comprometen la mayora de los ingresos que obtienen. La segregacin espacial reduce entonces notoriamente, las oportunidades de obtener un empleo pues obliga a estas jvenes a operar en un espacio reducido y homogneo de mercado. Vivir en un barrio estigmatizado13, claramente disminuye la empleabilidad. Las imgenes estereotipadas, que imponen su sello negativo a ciertas zonas y barrios de la ciudad, tambin tien los criterios que utilizan los empleadores cuando reclutan mano de obra no calificada. Las mujeres tambin sufren el estigma de la pertenencia al barrio, por lo que algunas de ellas han cambiado sus domicilios para evitar ser discriminadas frente a una propuesta laboral. Sumado a la situacin de aislamiento geogrfico y de mercado en la que se encuentran, el hecho de tener un nmero reducido de contactos sociales y de mbitos de participacin, limitan significativamente sus probabilidades de conseguir un empleo, de ampliar sus estrategias de vida y de abrir horizontes de movilidad social.

Entre las ayudas que se ofrecen y las que se necesitan: el rol del Estado
Las demandas al Estado de las jvenes entrevistadas, dan cuenta de una valoracin positiva hacia aquellas polticas sociales que les ofrecen no slo ayudas materiales, sino tambin bienes simblicos en la forma de un capital que las enriquezca subjetivamente. La posibilidad de acceder a un empleo de calidad, se inscribe como uno de esos bienes con potencial emancipatorio. Es por ello que en general, el Plan Incluir fue valorado positivamente por considerar que la participacin en l, les dara la posibilidad tanto de capacitarse gratuitamente, como de lograr un mejor posicionamiento frente al mercado de empleo. Sin embargo, fueron pocas las jvenes pertenecientes a los barrios de Carlos Gardel y Sarmiento que accedieron a los cursos, y cuando lo hicieron, tuvieron dificultades para concluir la capacitacin. Qu factores intervinieron en estas situaciones? Consideramos que la conceptualizacin de la situacin juvenil desde la que se parti, no consider el impacto subjetivo que tiene la perdurabilidad de una asignacin de roles enmarcada en relaciones de gnero patriarcales, en jvenes mujeres, por lo general madres, pertenecientes a familias de sectores populares. Las jvenes sealan que difcilmente cuentan con reemplazos en sus funciones de cuidado, ms cuando el motivo que las llevaba a ausentarse de estas tareas (ir a estudiar) no generaba retribuciones materiales en lo inmediato. Consecuente con este patrn masculino de beneficiario, el programa no instrument acciones tendientes a facilitar la inclusin y permanencia de estas jvenes, como por ejemplo la implementacin de guarderas.
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El estigma que pesa sobre los habitantes del barrio por su pertenencia territorial es muy importante, ya que se trata de un espacio percibido por la comunidad de Morn, la polica y los medios de comunicacin como un reducto de marginalidad, delincuencia y peligro.

En el grupo de mujeres inscriptas se observa adems, un cierto desfasaje entre sus expectativas al elegir los cursos, sus competencias personales y el contenido real de los mismos. Otros obstculos guardaron relacin con las dificultades para acceder a los lugares donde se realizaban los cursos, ubicados fuera de sus espacios habituales de circulacin, aspecto que tampoco fue considerado en el diagnstico y la implementacin. En muchos casos, las dificultades para continuar los cursos, se vincularon a cuestiones relacionadas con la urgencia por resolver la subsistencia cotidiana: muchas los abandonaron para incorporarse a trabajos temporarios. La implementacin no tuvo en cuenta estas necesidades, que hubieran requerido destinar mayores recursos econmicos o estmulos, para compensar el tiempo y dinero que implicaba para estas jvenes sostener su participacin.

Repensar las polticas sociales desde los sujetos: Un intento de acortar las distancias
Podemos intentar sintetizar algunos rasgos relevantes en este grupo de mujeres que residen en un barrio segregado, y poner a consideracin propuestas para repensar una poltica social desde las necesidades de este grupo especfico. Se evidencian en ellas, autopercepciones que las definen en su rol de madres y su preeminente circulacin por un espacio domstico. Se destaca que ni el trabajo ni la educacin, se han configurado como puntos de anclaje identitarios, lo cual ha generado trayectorias educativas signadas por el fracaso y el temprano abandono del sistema formal; y trayectorias laborales caracterizadas por la intermitencia, la inestabilidad y la precariedad. Al no constituirse stos en mbitos de satisfaccin personal que deseen recobrarse, sus acciones tendientes a lograr el acceso a un empleo o la reinsercin educacional, suelen ser lbiles y espordicas. Esta situacin tambin guardara vinculacin, con una modalidad de arreglos familiares en los que la manutencin econmica del hogar recae principalmente en otros miembros, y con la ausencia de redes sociales que las ayuden a sostener los proyectos de capacitacin y educacin que en ocasiones gestan. Estas dificultades se redimensionan en una cotidianeidad donde se debe resolver la subsistencia, situacin que acta inhibiendo el desarrollo de nociones de previsin, y de proyeccin a mediano y largo plazo. Cmo generar entonces, polticas sociales que resulten inclusivas para ellas? Pensamos que una poltica de inclusin juvenil ciega a las cuestiones de gnero, tiende a considerar como nico punto de referencia al joven varn, conceptualizacin que produce efectos visibles sobre aquellas que se alejan de ese patrn: excluirlas de los beneficios. Desde el diseo de una poltica pblica con nfasis en la insercin laboral, ignorar la existencia de la distribucin de tareas producto de las relaciones de poder que se despliegan en el espacio domstico, produce sin duda efectos discriminatorios en el acceso a la misma.14
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Hablar de la necesidad de encarar las tareas reproductivas como parte de las polticas pblicas implica reconocer bsicamente el hecho de que las tareas de la reproduccin cotidiana de la poblacin, tareas histricamente invisibles y privadas, no se pueden seguir tomando como datos, dndolas por supuestas. (Jelin: 1998, 52) Segn Cerrutti (2003), los cambios en las relaciones de gnero son lentos y se producen a

Es necesario destacar, que al mismo tiempo debieran orientarse las acciones desde un diagnstico que dimensione las restricciones que imponen las condiciones materiales de existencia y las que produce el espacio en el que habitan, y que delinean una cotidianeidad signada por la incertidumbre en la que resulta complejo sostener acciones en el tiempo y proyectarse a futuro. Por otra parte, una poltica con nfasis en lo laboral, debiera proveer en primer trmino, instancias previas de orientacin vocacional que perfilen las preferencias de las jvenes, en funcin de sus capacidades y potencialidades. Por otra parte, si lo que se espera es la insercin y permanencia en el mercado laboral, esto requerira pensar tanto en cmo hacer efectiva la insercin posterior a la capacitacin, como en las acciones necesarias para sostenerla en el tiempo.15
Consideramos que las limitaciones descriptas, inherentes al diseo y a la implementacin de esta poltica tuvieron efectos concretos, que provocaron que el programa incluyera principalmente a grupos de jvenes con mejores niveles educativos y ocupacionales, y dejara afuera, ya sea en la convocatoria inicial o en las etapas de desgaste intermedias, a aquellos jvenes en condiciones ms vulnerables hacia los cuales estaba originalmente dirigida, y entre ellos, mayoritariamente a mujeres-madres residentes en estos espacios segregados. Podramos pensar que slo desde un Estado, que desde sus polticas, busque aproximarse a los espacios materiales y simblicos en los que residen estas jvenes, ser posible generar procesos inclusivos que les permitan habitar otros.

Referencias Bibliogrficas
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(comp.) Familia, trabajo y gnero. Un mundo de nuevas relaciones, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2003.
Fernndez, Ana Mara; La mujer de la ilusin. Pactos y contratos entre hombres y mujeres, Buenos Aires, Editorial

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Jelin, Elizabeth, Pan y afectos. La transformacin de las familias, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 1998. Lo Vuolo, Barbeito, Pautassi y Rodrguez, La pobreza... de la poltica contra la pobreza, Buenos Aires, Mio y Dvila

Editores, 1999.
Margulis, Mario (editor), La juventud es ms que una palabra. Ensayos sobre cultura y juventud, Buenos Aires, Editorial

Biblos, 1996.
Oyarzn Chicuy, Astrid, Polticas Pblicas y mujer joven: entre la madre y la hija, en Revista ltima Dcada N 14,

Chile, CIDPA, 2001, pg. 75-90.

Proyecto Nacional de Inclusin Juvenil, Documento de Proyecto, Mayo de 2004, Ministerio de Desarrollo Social.

partir de un conjunto de factores culturales, sociales y econmicos, pero existen factores institucionales que, planteados desde polticas pblicas, podran promover relaciones caracterizadas por un mayor grado de igualdad. En este sentido, consideramos que una poltica pblica debiera propiciar recursos que faciliten el acceso a instancias de educacin y empleo para las mujeres: como por ejemplo la provisin de guarderas, becas o incentivos econmicos para la capacitacin o la reinsercin en el sistema educativo.
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Teniendo en cuenta el vnculo existente entre insercin laboral y nivel educativo, debieran encararse planes de reinsercin educativa adaptados en el tiempo y la modalidad. Esto les permitira obtener credenciales educativas que las aproximen a empleos ms cercanos a sus reales anhelos.

 Proyecto Nacional de Inclusin Juvenil, Informes de Gestin (2 semestre 2004, 1 y 2 semestre ao 2005), DINAJU,

Ministerio de Desarrollo Social.