RESUMO EXECUTIVO 1.

PESCA INDUSTRIAL A pesca na regio amaznica, at o final da dcada de 60, limitou-se atividade artesanal ou semi-artesanal, com fins de abastecer o mercado regional de pescado fresco ou salgado. Em 1967, comearam a se instalar na regio indstrias frigorficas interessadas em comprar a produo de pescado da frota artesanal. Atualmente, a frota industrial, melhor equipada, emprega cerca de 2000 pessoas. A produo da indstria pesqueira est diretamente ligada industrializao e capacidade de congelamento. As empresas do Par tm em mdia 14 anos de existncia e a maior parte foi construda pelos donos atuais (52,63%). Atualmente as empresas trabalham com embarcaes prprias (62,5%), prprias e arrendadas (25%) e apenas embarcaes arrendadas (12,5%). A capacidade mdia de absoro de matria-prima 132 t/dia de pescado beneficiado e produzido e, a capacidade de armazenamento de cerca 600 t. A capacidade de processamento varia em funo do nvel de processamento, desde o mais simples (peixe descabeado) at o modo mais complexo (fil de pescado). A fbrica de gelo representa de 21% a 40% do investimento total das empresas de pequeno porte e de 1% a 4% do financiamento das empresas de grande porte. As empresas de processamento, em geral, possuem fbricas de gelo (79%) e a produo mdia de gelo de 31,57 t/dia. As empresas que no beneficiam o pescado apresentam produo de 46 t/dia. O volume da pesca industrial desembarcado anualmente no estado do Par em mdia 22.253 t. Este montante resultado do pescado capturado pela frota industrial propriamente dita - frota da piramutaba, camaro rosa e pargo e pelo volume de pescado beneficiado nestes estabelecimentos e oriundos de embarcaes da frota artesanal. A composio da captura registrada bastante diversificada, entretanto, destacaram-se em relao ao percentual desembarcado em peso, piramutaba, mapar, pargo e dourada. O camaro destaca-se tambm em peso e em valor. De acordo com a SEAP (2005), das 7.434 embarcaes cadastradas, somente representam 3,1% do total de embarcaes do estado so da frota industrial (221 embarcaes), onde cerca de 73% so barcos camaroneiros e 17% so piramutabeiros. As embarcaes da frota industrial que exploram a piramutaba tm autonomia mdia de 12,8 dias de viagem, so equipadas com GPS (Global Position System),

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ecossondas, sonar e radar e possuem motores de alta propulso. Realizam em mdia 3 viagens por ms. A espcie-alvo representa de 81 a 92% do total capturado, tendo como fauna acompanhante dominante o bagre, dourada e a pescada branca. O custo total mdio anual por barco de US$ 103.945,93 e o lucro puro mdio de US$ 28.598,71 barco/ano (Carvalho et al., 2004). A piramutaba beneficiada origina diversos produtos e o preo de venda mdio do de R$ 6,65 para o fil, R$ 5,40 para a posta e R$ 3,60 para eviscerada congelada. Em relao pesca do camaro, as embarcaes utilizam o arrasto duplo, tm comprimento mdio de 20,6 m com motor, em geral, de 325 a 425 hp. A capacidade de estocagem gira em torno de 16 t a 25 t. A produo por viagem mnima e mxima varia de 4 e 14 t. Todas as embarcaes possuem GPS, ecossondas, sonar e radar. O custo total mdio de uma embarcao/ano de US$ 148.852,75 e o lucro puro mdio US$ 45.597,34 barco/ano (Carvalho et al., 2003). O camaro comercializado sob a forma de camaro descascado congelado, camaro inteiro congelado com cabea e camaro congelado sem cabea cauda. O preo mdio de primeira comercializao do camaro descascado congelado para exportao gira em torno de US$ 13,00/kg e o camaro sem cabea congelado custa cerca de US$ 10,40. O preo do processamento custa em torno de R$ 3,25/kg, j incluso a embalagem. O pargo capturado pela frota industrial com covos utilizando-se de embarcaes motorizadas de ao, comprimento em torno de 22 metros, com propulso mdia de 375 hp, dotadas de equipamentos de apoio navegao (Ecossonda, GPS, radar e sonar), equipamentos de comunicao e guincho. A produo (mdia) gira em torno de 8 toneladas por viagem e a conservao do pescado ocorre em cmaras frigorficas para congelamento. O pargo quando beneficiado na forma de fil rende cerca de 49%, quando inteiro sem escamas e em postas, apresenta rendimento de 95%. O preo do processamento do pargo nas trs categorias citadas a cima so respectivamente de R$ 2,00, R$ 0,50 e R$ 0,60 por kg. Em relao introduo de novas espcies, 32% das empresas indicam como sendo uma alternativa a utilizao da fauna acompanhante das espcies alvo (camaro, piramutaba e pargo), contribuindo para a diminuio do desperdcio. Na dcada atual foram incorporados nas indstrias a pescada g, arraias, atuns, pirarara e pirarucu. Com relao introduo de novos produtos no setor pesqueiro, somente 47,37% das empresas buscam inserir novas alternativas no mercado e o principal investimento dentro da categoria fil de peixe. Dentre os recursos que se mostram potenciais para a pesca industrial de profundidade destacou-se o camaro carabineiro, camaro Alistado,
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caranguejo Real e camurim-do-olho-verde. Entretanto, o elevado custo de produo, a carncia de mo-de-obra e embarcao especializada, a baixa taxa de cmbio atual contribuem para que a atividade seja considerada de alto risco. A pesca de atuns e afins tambm se mostra como uma atividade vivel considerando a abundncia dos recursos. Entratanto, por motivos semelhantes esta pescaria tambm considerada arriscada entre os industriais. Com relao aos mercados, as empresas trabalham nos mercados estadual, nacional ou internacional. Na comercializao dentro do estado, o peixe corresponde a 75% em ocorrncia e o camaro rosa (cauda congelada), 25%. So comercializadas 21 espcies e no municpio de Belm ocorre 55% da comercializao. Os peixes so vendidos na forma de fil, congelado e fresco. As principais espcies comercializadas so a pescada g (16%), serra, cao, dourada e piramutaba (8%) e xaru, corvina, cangat e cambua com 5%. Com relao ao mercado nacional, os recursos comercializados so peixes diversos (90%); atuns (2%) e o camaro rosa (8%). Em relao comercializao dos peixes registrou-se 24 espcies, destacando-se em maior porcentagem o mapar e piramutaba com 11% e dourada e gurijuba com 10%. Os principais consumidores so os estados do Cear, So Paulo e Minas Gerais e Braslia. O mercado internacional alvo de 63,2% das indstrias. So comercializados no total 14 espcies, destacando-se o camaro rosa (28%), pargo (15%) e piramutaba (12%). As exportaes brasileiras de pescados e derivados parecem ser criticamente dependentes da taxa de cmbio. Quatro estados (Cear, Rio Grande do Norte, Pernambuco e Par) so responsveis por 70% das exportaes. Destes estados, apenas o Par apresenta uma participao mais significativa de espcies de pescado de gua doce. A mdia anual das exportaes no Par subiu de US$ 29 milhes de 1989 a 1992, para US$ 50 milhes de 2004 a 2007. Um incentivo importante para a indstria pesqueira so as isenes estaduais feitas atravs da reduo do ICMS. Atravs desse incentivo, as empresas do Par atualmente conseguem uma reduo da alquota do ICMS de 12% para 4%. O Programa de Subveno Econmica ao Preo do leo Diesel tem como principal objetivo equalizar o preo do leo diesel nacional com o preo internacional. A idia desta equalizao promover o aumento da competitividade do pescado brasileiro no mercado internacional e conseqente aumento da rentabilidade daqueles trabalhadores envolvidos na atividade pesqueira. Estes incentivos tm sido relevantes para a manuteno dos produtos pesqueiros industrializados no Par. O Programa Nacional de
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Financiamento da Ampliao e Modernizao da Frota Pesqueira Nacional PROFROTA PESQUEIRA foi criado em 2004 e tem o objetivo de permitir a consolidao de uma frota ocenica nacional que possa explorar os estoques pesqueiros na Zona Econmica Exclusiva brasileira e em guas internacionais, de maneira a obter melhor rendimento e aumentar a capacidade de produo pesqueira nacional. Entretanto, a dificuldade em se obter este financiamento bastante reportado entre os industriais e se deve principalmente a no adequao das regras realidade regional. So necessrias alteraes na concesso de crdito para que possa ser incorporada a reforma e modernizao da frota, reformulao das taxas de juros, incluso da atividade pesqueira no REB (Registro Especial Brasileiro), dentre outras. Outras linhas de crdito tambm so disponibilizadas para os pescadores, armadores e industriais, como o FNO, FINAME especial, dentre outras. Os entraves observados nesta atividade referem-se especialmente a produo, mo-de-obra e fiscalizao. Com relao produo, 47,37% das indstrias afirmaram ter problemas com transporte do produto na comercializao, destacando-se valores dos fretes e as pssimas condies da malha rodoviria. A qualificao deficiente da mo de obra foi exaustivamente apontada pelos industriais tanto no que diz respeito linha de produo como na administrao e nas fbricas de gelo. Esta deficincia dificulta a introduo de novas modalidades de captura e de beneficiamento que so tidas pelos industriais como atividade de risco. Vrias atividades se mostraram lucrativas mas com elevados custos de captura, beneficiamento, impostos, etc, o que mesmo em atividades como o do camaro, a rentabilidade no ultrapassa 4% da renda da empresa. Considerando estas deficincias, cursos de capacitao relacionados com mo-de-obra (captura, beneficiamento, boas prticas de manipulao de pescado e do gelo) so citados como desejveis por diversos industriais. Foram citados tambm, problemas com o abastecimento de matria prima, uma vez que o produto dos barcos terceirizados nem sempre de boa qualidade, o que impede os industriais de beneficiar tais produtos. Adicionalmente, o perodo de defeso acarreta em diminuio da produo o que leva algumas empresas a usufruir deste tempo para manuteno e cursos de qualificao ou migrar para outros recursos (peixes diversos) ou locais. Entraves a nvel estadual esto relacionados com a fiscalizao deficiente nos postos de fronteiras uma vez que os industriais declararam que uma considervel parcela sai de forma clandestina e de contedo incorreto em espcie e quantidade. O PREPS (Programa Nacional de Rastreamento de Embarcaes Pesqueiras por Satlite)
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um programa do governo federal coordenado pelo MPA (Ministrio da Pesca e Aqicultura) que desde 2006 atua sobre as frotas acima de 15 metros. Este programa ir contribuir para a diminuio da ilegalidade e clandestinidade. Adicionalmente, o afastamento das indstrias com as pesquisas tambm foi evidente durante as entrevistas, tanto no que diz respeito tecnologia de pesca quanto do pescado. Recentemente, um termo de cooperao tcnica entre o SINPESCA e a UFRA foi celebrado tendo como meta principal a gerao de informaes que permitam a melhoria da pesca e beneficiamento da piramutaba proporcionando solues economicamente e ambientalmente viveis para as demandas do setor. Outras iniciativas como esta so demandas da indstria, principalmente para o pargo e camaro rosa assim como no que diz respeito s perspectivas de desenvolvimento de novas modalidades de captura e beneficiamento.

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2. PESCA ARTESANAL A explorao de recursos pesqueiros na Amaznia sempre se destacou como uma das atividades tradicionais e permanece ate hoje com suas caractersticas predominantemente artesanais, utilizando tecnologia simples para a captura. O consumo de pescado um dos mais altos do mundo. Contudo, a pesca artesanal no mais uma atividade apenas de subsistncia. Uma boa parte das capturas voltada para o comrcio, regional, nacional e internacional. Apesar da riqueza e abundncia de espcies, alguns recursos pesqueiros parecem j estar sofrendo as conseqncias da intensa e desordenada explotao. Este diagnstico tem a finalidade de subsidiar polticas pblicas para o setor artesanal da atividade pesqueira do Estado do Par. Os dados para o mesmo foram colhidos em fontes secundrias e da literatura cientfica ou a partir de levantamentos nos locais onde no existiam informaes prvias. A pesca artesanal define-se como a atividade exercida por produtores autnomos ou com relaes de trabalho em parcerias, que utilizam pequenas quantias de capital e meios de produo simples, com tecnologia e metodologia de captura no mecanizada e baseada em conhecimentos empricos. A pesca artesanal representa 69% da produo pesqueira extrativista do Brasil, o que indica a sua importncia econmica e social. O Estado do Par se destaca dentre os primeiros da Unio, contribuindo com uma produo total de 146.895,5 toneladas em 2005; desse total 87,5% corresponde pesca artesanal, seja de gua doce ou marinha/estuarina. A pesca artesanal do Estado do Par compreende dois grandes setores: i) pesca em guas continentais (Rio Amazonas, tributrios e reas de inundao); ii) pesca marinha (esturios, canais, praias, costa e plataforma continental). Desde o ponto de vista geogrfico, fora consideradas as seguintes bacias, para guas interiores: i) Guam; ii) Araguaia/Tocantins; iii) Baixo Amazonas; iv) Xingu, v) Tapajs, vi) Trombetas e vii) reservatrios. Para a pesca marinha/estuarina foram consideradas quatro reas: i) Esturio interno; ii) Esturio externo; iii) Zona costeira e iv) Plataforma continental. Tambm compreende uma grande quantidade de modalidades diferentes de captura. Para a pesca marinha/estuarina, utilizamos o conceito de Sistemas de Produo Pesqueiro-SSP, identificando 20 SPPs, sendo trs industriais, um semiindustrial e 16 artesanais. A produo pesqueira artesanal do Estado do Par apresenta uma tendncia de declnio, nos ltimos anos, caindo de cerca de 160 mil toneladas, em 2002, para 141 mil

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toneladas, em 2005. Neste perodo a produo artesanal de origem marinha/estuarina diminuiu 16% e a de guas continentais em 10%. As modalidades de pesca artesanal atuam sobre mais de 100 espcies distintas. Na pesca marinha/estuarina, as 10 espcies mais importantes mostraram-se responsveis por 72% do total. Dentre elas, 6 espcies apresentam tendncia de declnio de suas produes, considerando o perodo de 1997 a 2005; so elas: serra (Scomberomorus brasiliensis), gurijuba (Aspistor parkeri), pargo (Lutjanus spp), tubares e bandeirado (Bagre bagre). As demais espcies apresentam-se em equilibro ou com ligeiro aumento na produo. Nos desembarques da pesca artesanal de gua doce, seis espcies representam 80% da produo total. A dourada (Brachyplatystoma rousseauxii) foi a primeira colocada, com 29% do total. Belm se destaca pela maior produo pesqueira, tanto marinha como de guas continentais. Sabe-se que as estimativas oficiais no representam fielmente a produo total, se consideradas as falhas na cobertura da malha amostral e na extrapolao da estimativa de produo. Os dados oficiais indicam valores de aproximadamente 48.000 t para a gua doce e quase 86.000 t para a produo marinha nos ltimos anos, mas devem ser tomados com cautela. As pescarias artesanais so realizadas principalmente com embarcaes de madeira, motorizadas ou no. Na pesca de guas interiores distinguem-se: canoas (que pescam) e barcos geleiros (que levam peixe e gelo). Estima-se que s no Baixo Amazonas, existam mais de 2.700 embarcaes. Na pesca do litoral observam-se, alm de canoas, canoas motorizadas e barcos com motor, os quais podem ser divididos de acordo com seu tamanho. Estimam-se a existncia de 7.205 unidades de tipo artesanal no litoral, sendo quase 41% motorizadas e o resto canoas movidas vela ou remo. Segundo informaes pretritas o Par possui entre 50.000 e 70.000 pescadores trabalhando na atividade da pesca, o que representa cerca de 20% dos pescadores de todo o Brasil. Os registros mais atuais da SEAP, em 127 municpios do Estado, contabilizam, em 2005, um total de 113.595 pescadores no Par, porm, sabe-se que muitos dos cadastrados buscam apenas os benefcios sociais decorrentes, mas no se dedicam atividade. Uma das principais caractersticas da pesca artesanal , sem dvida, o uso de uma variada modalidade de artes de captura, muitas vezes usadas combinadas ou sucessivamente, de acordo com a oportunidade, a estao do ano. As artes de pesca so tambm adaptadas aos ambientes e (s) espcie(s) alvo das pescarias. As redes de malha
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so muito usadas, tanto em gua doce como no mar. Linhas so usadas tambm com freqncia. No litoral as artes fixas, como os currais de pesca, tambm ganham destaque. Outra caracterstica da pesca artesanal o seu carter difuso, isto , os desembarques no sempre so concentrados em locais especficos, mas em pequenos portos ou vilas, os quais, muitas vezes, no possuem nenhuma estrutura especial para tal. Preliminarmente, foram identificados 144 pontos de desembarque, mas, em princpio, em todas as localidades ribeirinhas e costeiras pode ocorrer a chegada de barcos de pesca. Nas pescarias da bacia do Tapajs, destaca-se a captura de pacu, pescada, tucunar, com redes e linhas. Na Bacia dos Rios Araguaia e Tocantins, temos a captura de mapar, curimat e filhote, principalmente com redes. No reservatrio de Tucuru as capturas so preferencialmente de tucunars e pescadas, alm de curimat capturados preferencialmente com redes de malha, mas tambm com linhas. No rio Xingu as capturas com anzis so muito freqentes na pesca do tucunar e pacus. No Baixo Amazonas a frota se divide. Uma parte atua principalmente nos canais do rio, na captura de bagres, com redes e espinhis e outra parte atua nos lagos e reas de inundao na busca de tucunar, pescada, pacu, curimat e outros peixes de escama, alm do mapar. No Rio Trombetas ocorrem pescarias de pequena escala, devido presena da Reserva Biolgica, que teoricamente impede a pesca comercial. Na bacia do Guam, a arte dominante so as redes de emalhe. As principais pescarias ocorrem na foz do rio, capturando dourada, filhote e piramutaba. No esturio interno a pesca realizada predominantemente com redes de emalhe. So usadas tanto deriva em cercos para a captura do mapar. So utilizadas tambm linhas e anzis deriva, para a pesca de filhotes e linhas de mo, bem como espinhis para a pesca de bagres. No esturio externo e no interior da Ilha do Maraj, as redes de emalhe so muito empregadas nas pescarias, tanto na regio estuarina como na pesca dos lagos. No ambiente estuarino, a maior parte das pescarias so direcionadas captura de bagres, como a dourada e piramutaba, havendo tambm a capturas de pescada amarela e serra, que tem como fauna acompanhante grandes quantidades de tainha, bandeirado, uritinga, xaru e gurijuba. Alm disso, ocorre a coleta de crustceos como caranguejo e o camaro regional. Nos lagos do interior da Ilha de Maraj, os petrechos de pesca mais utilizados so a rede de malha e as tarrafas, tendo destaque para

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a captura de tamoat, alm da pescada branca, tucunar, trara, acari, aruan, aracu, apaiari, mandi, tainha, tambaqui e a piranha. Na pesca costeira a arte de pesca mais utilizada a rede de emalhe simples, assim como espinhis. As principais espcies de peixes exploradas so: pescada g, tainha, pescada amarela, serra, gurijuba, corvina, cao, bagre e bandeirado. J a pesca sobre a plataforma continental interna utiliza uma frota de maior potncia e possui como espcies-alvo pargos capturados com anzois ou lagostas capturadas com redes de malha colocadas sobre fundos duros. Os barcos da frota artesanal so operados por seus prprios donos, como no caso de 60% das unidades de Santarm. Em Belm, os barcos so operados por encarregados profissionais mais jovens, que dependem da pesca, mas que foram empregados anteriormente em outras reas da economia. A dependncia da pesca est relacionada com a escala das pescarias. Pescadores de pequena escala possuem outras fontes para completar a renda familiar. J em Belm, 96% dos operadores/donos dependem da pesca como nica fonte de renda. Em barcos pequenos, geralmente o dono o responsvel pela viagem de pesca e a mo de obra constituda por familiares ou parceiros. Muitos barcos, entretanto, utilizam encarregados que so contratados para pescar. O pescador recebe um valor proporcional ao que captura. Onde o pescador possui seus prprios apetrechos e canoa, a percentagem paga maior. Na regio do Baixo Amazonas, o pagamento do pescador o principal custo da viagem de pesca. Na regio de Belm, os custos so retirados dos rendimentos da comercializao e o restante dividido em cotas, distribudas entre os participantes. A renda mdia mensal do pescador aumenta progressivamente com o tamanho do barco, sendo 2,5 vezes maior para os pescadores de barcos grandes. Isto deve maior produtividade da mo de obra dessa categoria, que compensam os baixos preos do pescado. A comercializao do pescado ocorre atravs do balanceiro (pessoa que pesa o pescado), que atua como intermedirio, na hora do desembarque. Esses vendem o produto tanto para consumidor final, como para varejistas. H tambm uma parcela de pescado que capturada e vendida pelos pescadores ribeirinhos autnomos para outros pescadores parceiros ou para marreteiros diretamente no local de moradia dos pescadores. A pesca artesanal vem recebendo subsdios econmicos do governo, com a finalidade de incentivar sua atuao, atravs dos crditos bancrios e da reduo de cargas tributrias, como a subveno do leo diesel. O pas gasta 76 milhes de reais
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nesta ltima atividade. O efeito destes subsdios na sustentabilidade econmica e ambiental da pesca no tem sido devidamente avaliado, at o momento. A organizao social dos pescadores artesanais ocorre atravs da filiao a entidades tais como: Colnias de Pescadores, Federao de Pescadores, Associaes, Conselho Pastoral da Pesca, Movimento dos Pescadores do Estado do Par e Movimento dos Pescadores do Oeste do Par e Baixo Amazonas. As colnias de pescadores constituem a forma predominante, mesmo apesar das crticas que recebem por no representar devidamente a classe. Atualmente, o Par conta com 65 colnias. As associaes de pescadores so formadas principalmente com o objetivo de obter acesso a crditos. A atividade pesqueira apresenta importantes impactos ambientais e econmicos. Na pesca de gua doce, a piramutaba, a dourada, o tambaqui, o surubim e o pirarucu, j apresentam sinais de esgotamento. Na pesca marinha, o mesmo ocorre para pescada amarela, lagosta e pargo. Como conseqncia disso, as capturas esto mudando de composio e espcimes que antes eram descartados agora so comercializados. Alm da pesca excessiva, pelo aumento da quantidade de unidades explorando, o uso de artes de pesca consideradas nocivas ao ecossistema (bombas, venenos, arrastes, etc.) se junta aos impactos negativos. Existem ainda outros impactos negativos, que no dependem da atividade em si, como o caso dos desmatamentos das margens dos rios, lagos e manguezais, que produzem assoreamento, destruindo habitat reprodutivo ou de alimentao da ictiofauna. Estes impactos decorrem em conflitos e so freqentes em reas de expanso demogrfica, de interesse turstico, interesse agropecurio (plantios, criao de gado) ou de explorao madeireira. Considerando todas as dimenses (ambiental, social, tecnolgica, econmica e poltica), a atividade pesqueira parece estar longe de alcanar um ideal de sustentabilidade. Para a adoo de um modelo mais sustentvel de gesto dos recursos pesqueiros ser necessria uma mudana nas tcticas e estratgias de manejo, incluindo aes que busquem a melhor distribuio da renda do pescado, a participao mais ativa dos atores nas decises sobre as polticas de pesca, bem como a qualificao dos mesmos, para poderem exercer sua profisso de forma mais consciente. Os resultados deste diagnstico recomendam que no sejam incentivadas polticas que levem a um aumento do esforo pesqueiro e nem da produo pesqueira extrativista. O manejo deve buscar objetivos econmicos e sociais, como a otimizao das cadeias produtivas e a agregao de valor dos produtos, bem como a integrao com outras atividades econmicas, para melhorar as condies de vida dos pescadores artesanais.
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3. PESCA DE SUBSISTNCIA A maior parte dos estudos nos pases em desenvolvimento tem associado a dependncia do pequeno pescador artesanal dos recursos naturais e a natureza de livre acesso do recurso pesqueiro como fatores que levam degradao, pobreza e marginalizao. As propostas de soluo para o problema tem sido a de buscar tornar o sistema mais eficiente economicamente garantindo a conservao dos estoques com polticas que restrinjam o acesso aos recursos e aos incentivos para o pescador deixar a pesca. Tal anlise tem sido baseada na viso setorial da pesca. Entretanto respostas adaptativas da pesca de pequena escala s flutuaes do recurso e outros choques e incertezas devem servir para criar solues criativas na soluo dos problemas de manejo. A diversidade de atividade um dos atributos mais importantes do modo de vida rural e tem sido continuamente ignorada pelas polticas que so baseadas numa anlise setorial. A pesca uma atividade de alto risco, exposta a sazonalidade e flutuao cclica do tamanho e localizao dos estoques. Nesse contexto, a diversidade de atividades reduz riscos devido ao investimento em vrias atividades. Assim, em geral os pescadores de pequena escala tm um pequeno investimento em cada uma das atividades permitindo mobilidade entre setores. Na Amaznia h grande diversificao da economia familiar desses pescadores ribeirinhos de pequena escala. Na regio do Baixo Amazonas a atividade mais comum a pesca e a renda com aposentadoria, que contribui com 31% da renda cada uma. Em seguida a mais importante a agricultura (18%) e salrios (10%). Na regio do Esturio poucos estudos tm sido feito, mas a economia familiar dominada pelo aa, a pesca e a captura do camaro. A renda das famlias com aposentadoria, bolsa famlia e seguro defeso tornou-se muito importante e representa um valor relevante da renda familiar. A interrelao entre atividades traz uma perspectiva diferente para a abordagem de manejo onde vrias atividades podem ser apoiadas dentro da economia familiar. Poucos estudos e poucas estimativas sobre o impacto global desse grupo tm sido feito. Essa pesca pouco estudada na Amaznia porque desembarca nos pequenos portos onde no h estatstica pesqueira. Mesmo assim, sendo de pequeno porte essa pesca muito importante em termos de captura e em termos de nmero de pessoas que dependem da atividade.

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Nesse contexto dois desafios so postos. Um de fazer uma estimativa dessa populao riberinha que pratica a pesca de pequeno porte. Outro de fazer uma caracterizao da economia familiar dessas famlias e entender a importncia da pesca. H vrias fontes que se pode utilizar para buscar uma estimativa da mo de obra empregada na pesca. Este trabalho iniciou coletando dados das colnias de pescadores para saber quantos pescadores formalmente vinculados unidade de classe existem e em seguida utilizou a base de dados da RAIS. Baseado nos dados cadastrados de cada colnia de pescadores do estado do Par, existem 113.595 pescadores registrados em 127 colnias com uma mdia de aproximadamente 890 pescadores por Colnia. O municpio com maior nmero de pescadores registrados o municpio de Camet com 9% dos pescadores do estado seguindo de Tucuru com 6% e Santarm com 4%. H muitas colnias que so de pequeno porte e apresentam menos que 1.000 pescadores registrados (94 municpios). O nmero de pescadores, entretanto, deve estar inflado pelo fato do governo oferecer seguro desemprego resultado no cadastro de muitas pessoas que muitas vezes no esto envolvidas diretamente com a pesca. Uma nova forma de estimar a populao de vrzea foi utilizada nesse trabalho. Para estimar a populao ribeirinha do estado do Par foi considerada a populao do IBGE e a regio de Vrzea. Isso foi feito considerando a populao do setor censitrio do IBGE associado a um mapa georreferenciado e o mapa geolgico do estado. A extenso da vrzea do Par foi derivada a partir de um mapa geolgico de 2003, numa escala de 1:250.000. Trs classes da litologia Holocnica derivadas do mapa geolgico foram escolhidas para delinear a vrzea Paraense, onde se reconhece a existncia das populaes ribeirinhas. Formaes Holocnicas so mais antigas e, portanto mais

baixas. Deste modo, estas formaes geolgicas delineiam corretamente a extenso das reas potencialmente inundveis durante a poca da cheia. As reas baixas, de

formaes Holocnica, no interior do Par, ocupadas por populaes que no so ribeirinhas foram excludas. Os dados do censo foram obtidos a partir do censo

demogrfico do IBGE 2000 para os setores censitrios, ou seja, para a menor unidade administrativa disponvel. Como os setores censitrios no correspondem exatamente rea de vrzea foram considerados como rea de vrzea os setores censitrios que possussem pelo menos 10% de rea de vrzea no considerando as reas urbanas. Com base nessa anlise a populao total rural de vrzea do estado do Par foi estimada em 493.280 pessoas o que representa mais que 86 mil famlias. O municpio
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que apresenta o maior nmero de famlias e populao de vrzea o municpio de Camet com 43 mil pessoas e um total de 6.716 famlias o que d um total de 6,44 pessoas por famlia. Em seguida vem o municpio de Breves, Afu, Abaetetuba e Santarm como os 5 municpios que possui maior nmero de pessoas nessas reas com populao variando entre 38 mil e 20 mil. O alto nmero populacional desses 4 primeiro municpios deve-se ao fato de que praticamente todos esses municpios estarem em grande parte em regies de vrzea ou na vrzea do esturio. Assim as regies que mais concentram a populao rural a regio do Nordeste principalmente pelo amplo nmero de famlias na regio de Camet, seguido de Maraj especialmente devido regio furos de breves e por fim a regio do Baixo Amazonas especialmente devido Santarm e bidos. Para fazer uma estimativa de pesca de subsistncia considerou-se aqui o nmero de famlias estimado com base nos setores censitrios do IBGE que somam mais de 85 mil famlias somando um total populacional de 493.280 pessoas. Se for considerado o consumo de 600 quilos/famlia/ano estimado para regio do Ituqui, localizado em Santarm, por pesquisadores do IPAM, a estimativa total de quilos consumidos de 52.043 toneladas para o Estado. Considerando, entretanto a estimativa de pesquisadores do Projeto Iara-Ibama obtida para a regio do Lago Grande do Baixo Amazonas, de 942,8 quilos/famlia/ano, a estimativa total de consumo de 81.778 toneladas. Se for considerado o total capturado (incluindo o que vendido) a estimativa de pescado dessas famlias de 137.308 toneladas ano. Esse total comparado ao volume atual de pesca comercial do Par. Considerando que a parte vendida vai para os mercados e j est capturado pelas estatsticas pesqueiras urbanas, pode-se considerar um adicional de 52 a 82 mil toneladas pescado por essas famlias que representam entre 37 a 58% da captura da pesca comercial. Esses dados ainda que preliminares mostram que a pesca de subsistncia tem um importante impacto sobre os estoque e sobre a renda famlia. Dessa forma fundamental definies de polticas tanto para o desenvolvimento como para a gesto do recurso considerando esse seguimento da pesca. Se for considerada a coleta para o ms de agosto para o municpio de Itupiranga e usado como valor estimado para o Sudeste paraense e Sudoeste, ento menos de 1 quilo por dia consumido por essas famlias. Usando esses dados mais conservadores, o total consumido foi por ano foi estimado em 213,60 quilos (no considera os meses de defeso) e mostra que, sendo esses valores reduzidos mais
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adequados, o consumo de pescador por essas famlias cai para 25.614 toneladas. Entretanto, novos estudos que faam coletas anuais so necessrios para essa regio para confirmar consumo anual. Mesmo assim tambm preciso considerar o consumo do camaro. Baseado na coleta de dados do ms de maio com 26 famlias em Muan durante todo o ms estimase que o total capturado por dia por famlia de 0,34/dia. Nesse caso considerando a safra de 3 meses ao ano e uma populao de 55.000 famlias ento o consumo na regio da regio de Maraj e do Nordeste Paraense somariam um total de 1.683 toneladas/ano. Por outro lado o total comercializado de camaro de 6,26 quilos por famlia. Se considerar o volume que foi vendido e consumido a captura de camaro vai para 30.987 toneladas de camaro/ano.

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4. PESCA ESPORTIVA Uma das mltiplas opes ofertadas na regio amaznica a pesca amadora sendo uma das melhores opes para o aproveitamento do potencial hdrico no setor do turismo. A pescaria esportiva pode ser praticada tanto no mar, em atividade ocenica e no litoral, assim como em guas interiores, nos rios e lagos, por isso a Amaznia brasileira a nova fronteira deste esporte. O Par abriga alguns dos mais expressivos afluentes do rio Amazonas, como o Tapajs, o Trombetas, o Nhamund, o Xingu, e o Araguaia-Tocantins, alm de incontveis lagos e lagoas. O estado apresenta tambm um litoral diversificado e a Ilha do Maraj alm dos esturios da regio do Salgado. Com isso, a pesca esportiva nos dias atuais tida como uma das atividades com potencial de desenvolvimento social e econmico para as populaes da regio amaznica, haja vista o imenso potencial pesqueiro, bem como a enorme diversidade de espcies de peixes. Prova desta riqueza a elevada freqncias por perodos maiores de turistas internacionais vindos para a Amaznia. Foram definidos os locais da atividade de pesca esportiva e amadora atravs de coleta de informaes secundrias. Foram aplicados questionrios para o turista pescador, hotis, comerciantes, comunidades e pescadores comerciais. Foi ento realizada uma descrio das modalidades de pesca ocorrendo no Estado assim como um diagnostico atual discutindo as conseqncias disto no manejo e o desenvolvimento da atividade. De acordo com os resultados possvel caracterizar que o pescador esportivo viaja geralmente em grupo. A maioria dos pescadores amadores no Par residem no prprio estado (70% dos entrevistados) e cerca de 35% no vive no municpio em que pesca. O perfil scio-econmico mostra que a maioria dos pescadores possui ensino mdio completo ou mais (70%). Em mdia, 45% ganham acima de 8 salrios mnimos, sendo em Jacund este valor se apresentou em 90%, provavelmente devido as entrevistas serem realizadas durante o torneio municipal. Nos municpios como Jacareacanga, Piarra e Itaituba em que o pescador morador da regio a renda menor (entre 2 e 3 salrios mnimos). Dentre as espcies pescadas o tucunar a mais visada, porm mesmo sendo famoso pelos grande tucunars, no municpio de Tucuru apenas 30% dos entrevistados vo em busca do tucunar devido a dificuldade de acesso nas reas de ocorrncia da espcie, e a

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diminuio do peixe na regio. Nas guas interiores grande a busca pela pescada branca e pacu, j nas reas costeiras a preferncia pela pescada amarela e corvina. Entre os equipamentos e modalidades de pesca na regio do Salgado Paraense a nica tcnica utilizada o arremesso enquanto as tcnicas utilizadas nas guas interiores so mais diversificadas (linha de mo, at mergulho). Quanto infra-estrutura os municpios visitados apresentam algum tipo de infra-estrutura (52%), Piarra e Jacund so os que possuem melhores resultados e Oriximin, Jacareacanga e Tucuru apresentando as piores avaliaes. No municpio de Salinpolis a pesca amadora praticada a 16 km de sua sede na localidade de Cuiarana que possui dois meios de hospedagem que atenda em sua maioria clientes de Belm, Castanhal e Salinpolis. Os pescadores amadores utilizam iscas artificiais e naturais, sendo estas capturadas com uso da tarrafa. As espcies mais procuradas so a corvina e a pescada amarela. Eles freqentam o local em grupo e com auxilio de automvel, sendo a maioria de outros municpios (principalmente Belm). So Caetano de Odivelas possui elevada quantidade de turistas pescadores, principalmente nos finais de semana, alm de gerar renda na comunidade com a contratao de piloteiros para a pesca esportiva h tambm a venda do grude da pescada amarela que a principal fonte de renda, a disputa por atendimento ao turista pode se tornar um problema. Dois empreendimentos hoteleiros so direcionados para a pesca esportiva. A pescaria no municpio influenciada pela fase lunar devido, sendo que as mars de sizgia so os perodos mais propcios para a pescaria. A visitao de turistas pescadores de diversos municpio e at de outros estado se d devido ao fato de o local possuir vrios pesqueiros fartos em quantidade e diversidade de peixes esportivos, alm da boa acessibilidade e baixo custo para se chegar a cidade. Mas ainda necessrio servios de infra-estrutura como servios de recepo como falta de rampa pblica exclusiva para o pescador esportivo, segurana nos estacionamentos, banheiros lanchonete e posto de emergncia prximo a rampa. No h aes ambientais por parte dos pescadores esportivos, pois no fazem a coleta do lixo durante e aps seu lazer e o no respeitam o tamanho mnimo de captura. Essa falta de fiscalizao reclamada pelos pescadores comerciais. Apesar do fluxo de pescadores, os empresrios reclamam do baixo movimento nos seus estabelecimentos devido os turistas se hospedarem em casas de amigos ou freqentarem o local em apenas um dia. O municpio de Altamira situado as margens do rio Xingu, possui duas hospedagens especficas para a realizao da pesca esportiva que incentivam a prtica
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do Pesque e Solte, sendo que um destes estabelecimentos se situa no stio pesqueiro Volta Grande do Xingu (resoluo COEMA N 30 de 14 de Junho de 2005), sendo que h a tentativa de criao de mais trs stios pesqueiros no municpio. Estes meios de hospedagem recebem hspedes regionais, nacionais e internacionais que permanecem no local em mdia 5 dias com pacote completo com lancha e guias de pesca. H vrias lojas de pesca esportiva na sede municipal que possuem clientes do prprio municpio que garantem boa movimentao. O torneio de pesca do Pacu de Seringa aumenta a movimentao e fluxo comercial no municpio. O municpio possui potencial para a pesca tanto no inverno, para a pesca do pacu de seringa, como no vero, devido a maior piscosidade assim como a presena de vrias praias ao longo do rio Xingu. Altamira possui 85 guias tursticos para a pesca esportiva formados pelo PNDPA (Programa Nacional de Desenvolvimento da Pesca Amadora). Como a piscosidade em reas prximas a sede municipal baixa h necessidade do uso de lancha e os gastos so altos para a pescaria, que ocorre durante o final de semana, tendo ento um processo seletivo de acordo com o poder aquisitivo. Os pescadores esportivos utilizam preferencialmente a linha de mo e a vara de arremesso para a pesca, sendo as espcies de pacu de seringa, pescada branca e o tucunar as mais capturadas. No ver destes pescadores a cidade possui infra-estrutura para a pratica do esporte, sendo necessrio incentivo, investimento, divulgao e o cumprimento das leis ambientais. No municpio comum o uso de rabetas pelos pescadores comerciais e estes sentem a diminuio da quantidade de peixes. A Colnia de Pescadores de Altamira demonstra preocupao quanto a realizao do torneio de pesca municipal que possibilita a captura de 8 espcimes de pacu de seringa por equipe. O mesmo torneio tambm contrata 8 pescadores da colnia para atuarem na fiscalizao e preparo dos peixes durante o evento. No municpio de Oriximin, com sua sede municipal situada as margens do rio Amazonas, a pesca esportiva est crescendo de forma susceptvel aos empresrios e pescadores esportivos. O stio pesqueiro Lago do Salgado ser gerido pela comunidade do entorno, as comunidades do municpio so positivas em relao ao turismo da pesca. No h nenhum tipo de reclamao da pesca comercial em relao a esportiva. Nos lagos vizinhos a Oriximin tambm realizado a pesca de mergulho. Jacund possui apenas uma loja de pesca esportiva na sua sede municipal e duas pousadas para pesca esportiva as margens do lago que estimulam a prtica do Pesque e Solte. O local de pesca, Porto Novo, se situa a 60 km da sede municipal por estrada. Nesta localidade a prefeitura em conjunto com a Colnia de Pescadores
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decidiram pela proibio da pesca comercial no Lago Parauna, que uma das reas de realizao do Torneio de Pesca Esportiva de Jacund TORJAC em que h exclusividade da captura do tucunar, o evento realizado na modalidade do Pesque e Solte. Os pescadores comerciais reclamam apenas do fato de que durante o evento (2 dias no final de semana) a colnia e a fbrica de gelo no funcionam, impossibilitando assim o desembarque do pescado. O maior fluxo de turistas ocorre a partir de Maio quando o rio comea a baixar de volume. A principal espcie procurada no municpio o tucunar, e com isso h uma total utilizao de isca artificial e varas de pesca. A cidade dispe de infra-estrutura para a realizao da pesca esportiva, sendo necessrio apenas a pavimentao da estrada de acesso e a construo de uma pousada em Porto Novo. Para a comunidade local a pesca esportiva traz benefcios. Em Tucuru apenas uma pousada situada no grande lago visa o pescador esportivo no municpio e as lojas de pesca se situam na sede municipal. J a pescaria, em sua maioria, realizada com linha de mo na ponte sobre o lago, nas ilhas e embarcaes onde utilizado o camaro como isca viva capturado nas margens do lago. A pescaria realizada em sua maioria por moradores da Vila Permanente durante o final de semana. realizado no municpio o Torneio de Pesca Esportiva da Amaznia TOPAM. Mas durante este torneio os empresrios de lojas de pesca esportiva no sentem melhoras significativas na venda devido os mesmos trazerem seus equipamentos. A principal reclamao do pescador esportivo quanto ao uso da malhadeira que no respeita as normas de pesca e a falta de fiscalizao. Os pescadores profissionais no possuem nenhuma reclamao em relao ao pescador esportivo e quanto a realizao do torneio que dura apenas um dia. O TOPAM, que organizado pela prefeitura local, no foi realizado durante os dois ltimos anos, mas h a tentativa da pousada situada na Ilha dos Anjos de promover seu torneio particular. Marab possui um torneio de pesque e solte que realizado entre os meses de maro e abril no cais pela prefeitura e conta com o patrocnio da prefeitura, siderrgicas e das lojas de pesca que possuem maior venda durante o vero e na realizao do torneio. Os pescadores utilizam o acampamento em ilhas ou praias como hospedagem, e tambm utilizam tarrafas e malhadeiras, principalmente na ilha do Tucunar, situada em frente a orla da cidade. Para o pescador esportivo a cidade possui infra-estrutura, sendo necessrio uma fiscalizao da pesca comercial. O torneio da cidade no afeta a pesca comercial.
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Em Piarra no h loja de pesca, e a pescaria feita em Vila Itaipavas, a 45 km da sede municipal, que possui uma estrutura hoteleira da prefeitura para a prtica da pesca esportiva. O torneio municipal emprega pessoas da comunidade local e de outros municpios, sendo que o evento, que na modalidade Pesque e solte, conta com pescarias durante o dia com vara e isca artificial (tucunar) e a noite com linha de mo e isca natural (ja). As margens do rio Tapajs, o municpio de Itaituba no possui nenhum torneio de pesca esportiva e o comercial local da pesca controverso quanto a venda de seus equipamentos. A pescaria realizada, geralmente, pelos moradores da cidade no porto da orla da cidade e apenas no vero a presena de turista aumenta. O municpio possui um investimento de implementao de stio pesqueiro no rio Jamanxim. A sede municipal de Jacareacanga possui apenas 2 supermercados que vendem material de pesca esportiva. Ocorre preferencialmente a pesca de mergulho no municpio durante a noite sendo a maioria realizada em grupo com utilizao de arpo e at mesmo de espingarda de ar comprimido. Essas pescarias so realizadas nas beiradas de igaraps ou do rio, podendo ser capturado mais de 100 kg por noite por um nico grupo de pescadores. O municpio possui em seu extremo sul a Reserva Estadual de Pesca Esportiva Rio So Benedito/Rio Azul que possui uma pousada para pesca esportiva em sua rea. A principal cobrana tanto da parte dos pescadores amadores quanto da comunidade local a falta de infra-estrutura, seja pelo acesso terrestre e/ou aero, seja pela, seja pelo apoio atividade em si. Globalmente, poucos conflitos foram identificados durante o estudo. Isto pode ser explicado pelo fato que a concorrncia pelo espao e pelo recurso entre pescadores esportivos e profissionais no Par est pouco significativa. Na sua maioria as reas de pesca ainda esto extensas e os recursos abundantes. A pesca esportiva geralmente vista como uma atividade onde o pescador tem o prazer do ato de pescar, ficando para segundo plano o consumo, a modalidade do "pesque e solte". Esta modalidade uma tendncia econmica em termos de turismo mundial que aponta para o baixo custo ecolgico. Contudo, nosso estudo mostrou que a pesca esportiva/amadora no estado se desenvolve de forma desorganizada e impactante onde o pesque e solte s ocorre nos torneios e nos stios pesqueiros. A implementao de stios pesqueiros parece ser uma ferramenta bastante adequada j que no se trata apenas de uma deciso unilateral vindo do Estado, mas de uma colaborao entre o
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municpio, o Estado, e as comunidades locais envolvidas. Porm, a pesca esportiva, como parte do ecoturismo, exige articulao entre as diversas aes governamentais a serem empreendidas. A criao da infra-estrutura causa impactos ambientais sendo necessrio um tratamento especial para a instalao dos empreendimentos da atividade com controle e gesto ambiental tendo a finalidade de no causar conflitos com outros segmentos produtivos e preservar as caractersticas ambientais. Alm da implantao de estratgias de ordenamento h a fiscalizao da atividade nas reas destinadas a pesca esportiva levando-se em considerao o desenvolvimento sustentvel da regio alvo. A pesca esportiva como parte do ecoturismo mostra-se uma real oportunidade para aqueles municpios desprovidos de alternativas econmicas. Podemos observar um interesse crescente para esta atividade da parte dos municpios e das comunidades locais. A prova disto, a demanda por vrios municpios de criao de stios pesqueiros aumentou, o que demonstra o interesse dos mesmos em desenvolver uma pesca esportiva sustentvel, poupando os recursos e ordenando a atividade. Um outro ndice do interesse o aumento do nmero de torneios de pesca esportiva aprovados ou no pela SEMA. Torneios de pesca esportiva esto apresentando-se como um meio eficiente e relativamente barato de divulgao dos atrativos na regio para os amadores.

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5. PESCA ORNAMENTAL A pesca ornamental uma modalidade da pesca artesanal que visa captura de peixes vivos, a maioria destinada ao comrcio aquariofilista nacional e internacional, cujas espcies-alvo, reas de produo e os aparelhos de pesca empregados so distintos daqueles utilizados pela pesca artesanal de consumo. uma atividade econmica que sustenta milhares de famlias de ribeirinhos em toda a Amaznia, as quais se dedicam parcial ou integralmente captura dos espcimes ao longo de todo o ano ou apenas durante os meses de estiagem na regio. No Brasil a situao que a pesca ornamental fornece a quase totalidade dos peixes comercializados ao exterior, sendo que 99,67% das exportaes provm de peixes extrados de guas interiores, dos quais 82% aproximadamente vm do Amazonas e Par. O mercado de peixes ornamentais representa na atualidade apenas 1,2% das exportaes de produtos pesqueiros no Brasil, alcanando US$4,7 milhes em 2006. Em relao pauta de exportaes dos Estados da 2 Regio Fiscal (Par, Amazonas, Rondnia, Amap, Acre e Roraima) dominada pelos produtos do extrativismo mineral basicamente, os peixes ornamentais representam apenas 0,05% do total de US$9,6 bilhes. As exportaes de peixes ornamentais nesta mesma regio, representadas exclusivamente pelos estados do Amazonas e Par, produziram em 2007 receitas de US$3,9 milhes com a venda de 6,7 milhes de exemplares representando 126 espcies ao todo. Em termos comparativos pauta de produtos exportados do Estado do Par em 2007, os peixes ornamentais representaram apenas 0,02% do total das receitas, que alcanaram cerca de 7,9 bilhes no mesmo perodo. O Estado do Amazonas contribui atualmente com US$2,5 milhes (62,8%) das receitas geradas com a exportao de peixes ornamentais da regio, enquanto o Par contribui com aproximadamente US$1,5 milho (37,2%). De acordo com os levantamentos foram identificadas reas de pesca ornamental em todas as seis mesorregies do Estado do Par, abrangendo 70 municpios dentre 19 microrregies. Tambm se constatou que as pescarias ocorrem em todas as principais bacias de drenagem que configuram as sub-regies hidrogrficas do Par, entre as quais: Araguaia, Tocantins, Xingu, Tapajs, Amazonas, Guam e Gurupi. A maior parte destas reas deixou de ser explorada comercialmente (cerca de 70% dos municpios), permanecendo apenas 21 em todo o Estado.

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O potencial de crescimento da atividade pesqueira tambm foi avaliado. As pesquisas indicaram que na bacia do Araguaia h um nmero de 194 espcies, das quais aproximadamente 70 (36%) j so exploradas. No Tocantins existem 217 espcies catalogadas e 97 (45%) sendo comercializadas. No Guam foram catalogadas 213 espcies, sendo que 49 (23%) so atualmente exploradas e outras 45 (21%) foram em passado recente e tm potencial para o mercado. No Xingu, das 467 espcies catalogadas h 120 (26%) comercializadas como ornamentais. Amazonas, Tapajs e Gurupi renem juntos pelo menos 250 espcies ornamentais. Com base nos dados oficiais 95,2% das 126 espcies comercializadas em 2007 so de gua doce. Estes peixes foram comercializados a 26 pases, sendo os principais mercados importadores o Japo (24,7%), Alemanha (19,2%), EUA (18,8%), Reino Unido (7,9%) e Hong Kong (7,4%). A maioria das exportaes direcionada para a sia (42,1%), Europa (38,4%) e Amrica do Norte (19,4%) e Amrica do Sul (0,1%). O maior nmero de paises importadores encontra-se na Europa (14 paises), seguido pela sia (9 paises). No Brasil, os Estados do Amazonas, So Paulo e Rio de Janeiro foram os maiores mercados para os peixes provenientes do Par em 2007, comprando 89,3% dos 167.462 exemplares comercializados nacionalmente e contribuindo com 83,03% da receita bruta. Somente para a cidade de Manaus foram comercializados 51,03% dos peixes oriundos do Par, representando 45,89% da receita total. No momento, no h indcios claros de que a pesca ornamental esteja impactando os estoques da regio, embora algumas espcies como o acari zebra e as arraias tenham sido proibidas ao comrcio a fim de uma melhor avaliao quanto s condies de sua explorao. As alteraes na paisagem como a mudana no uso e cobertura dos solos parecem ser as principais causas de impactos, levando a significativas redues em termos da abundncia, diversidade e riqueza de espcies nas reas mais impactadas. Deste modo, os principais problemas foram percebidos em relao ao ordenamento, fiscalizao, infra-estrutura de apoio produo, falta de padronizao e de normas claras no processamento dos peixes, poucos investimentos em pesquisa e na organizao da cadeia produtiva em seu conjunto.

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6. AQICULTURA A importncia da aqicultura para a produo de pescado mundial tem aumentado de forma acelerada nos ltimos 50 anos, e em 2004 j representava 43% dos 106 milhes de toneladas de pescado produzido para o consumo humano. Apesar de possuir um territrio privilegiado com as maiores bacias hidrogrficas do planeta, o Brasil figura apenas em 18 Coria do Norte. Os setores aqcolas mais produtivos ao nvel nacional em 2004 foram: 1) a piscicultura, com o cultivo de peixes de gua doce presente no pas todo representando 70% da produo nacional; 2) a carcinicultura, com 30%, sendo uma grande participao dos camares marinhos; 3) a mitilicultura e ostreicultura, com 5% e 4) a ranicultura, com menos de 1%. A regio Nordeste detm o primeiro lugar na produo aqcola, com destaque para a produo do camaro marinho e da Tilpia. Em segundo lugar est a regio Sul, seguida pela regio Centro-Oeste e Sudeste. Por ltimo encontra-se a regio Norte, que apesar de deter a maior produo da pesca extrativa continental do Brasil (com destaque para os estados do Par e do Amazonas) ficou com apenas 6.6% da produo nacional. Atualmente a piscicultura a atividade aqcola atual mais importante do Estado do Par. Distribuda em praticamente todos os municpios, exibe uma diversidade de produtores desde o cultivo estritamente de subsistncia ao grande produtor voltado exportao. As principais bacias hidrogrficas no Estado do Par com produtores so as bacias do Tocantins, Araguaia-Tucuru e Guam-Caets. Os principais plos de piscicultura se localizam prximos a Belm, ao longo da bacia do Rio Tocantins, na regio prxima ao Lago de Tucuru e em Santarm e municpios prximos. Este padro ditado principalmente pelo acesso s infra-estruturas necessrias para a produo e comercializao, como estradas e fornecedores de alevinos e rao. O predomnio de propriedades com menos de 2 ha de lamina de gua, com mais de 90% dos produtores nesta situao. A porcentagem de tanques-redes e viveiros escavados aproximadamente 20% e 80%, respectivamente. Esta vasta maioria formada por pequenos produtores caracterizada tambm por ser uma atividade de subsistncia e mesmo os que produzem com fins comerciais a praticam de forma rudimentar. Este
o

no ranking mundial, abaixo de pases como Taiwan e a

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perfil da aqicultura Paraense, que se configura como uma atividade secundria para complementao de renda, foi uma das caractersticas marcantes e a grosso modo, um dos reflexos do atual estado de desenvolvimento do setor. A forma no-profissional de encarar a atividade tem pelo menos duas causas principais (1) a falta de informao e preparo tcnico do produtor devido ao limitado acesso a apoio profissional e (2) da atividade ser vista apenas como um complemento a renda principal, onde a dedicao a atividade feita secundariamente nos tempos de sobra. A carcinicultura Paraense voltada para o camaro marinho com o cultivo exclusivo do camaro extico Litopenaeus vannamei. As propriedades so de mdio e grande porte, e localizam-se no municpio de Curu e Salinpolis. Destas propriedades apenas trs esto atualmente produzindo. A carcinicultura no passa por bons perodos de desenvolvimento e vem sofrendo grande impacto das taxas cambiais, do aumento dos preos de insumos e da crescente dificuldade de instalao de novos estabelecimentos. Iniciativas de atividade ostreicultora foram registradas em seis municpios: Augusto Corra, Curu, Maracan, Salinpolis, So Caetano de Odivelas e Viseu. Atualmente apenas dois municpios esto produzindo ostras comercialmente, a comunidade de Nova Olinda em Augusto Corra e a comunidade de Nazar Seco em Maracan. O maior limitante para o crescimento da produo tem sido o alto custo do material para confeco dos travesseiros, as coletas de sementes em nmero adequado e a distribuio da produo. Na malacocultura tanto a criao de ostras quanto a de mexilhes tem grandes perspectivas de crescimento para as comunidades costeiras devido s caractersticas de costa do Estado e ao baixo custo para iniciar a atividade. A seguir so apresentados os prognsticos, entraves e propostas mais significantes para o Estado. O uso de guas da Unio tem um grande potencial de expanso no Estado e com os investimentos e incentivos do governo Federal e Estadual, esta poder ser a rea de maior crescimento em curto prazo. A enorme disponibilidade recursos hdricos, principalmente nas reas formadas pelos reservatrios das hidreltricas, coloca o Estado do Par em uma posio privilegiada no cenrio Brasileiro na disputa pelo aumento da produo da aqicultura continental. Do ponto de vista social estes investimentos tambm tm grandes benefcios pois so voltados ao pequeno produtor, o que propicia reflexos diretos na gerao de renda das famlias ribeirinhas, auxiliando assim sua incluso social. Em vista do esperado crescimento da aqicultura mundial e do slido crescimento da atividade no Pas nas ltimas duas dcadas, as expectativas so muito
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promissoras para o setor. A aqicultura do Par precisa, portanto, estar competitiva para essas tendncias do mercado e solver os principais entraves ao desenvolvimento do setor. A alevinagem foi uma das dificuldades mais citadas pelos produtores, principalmente para os municpios distantes dos centros de alevinagem. Apesar das dificuldades dos produtores, a curto prazo possvel que com poucas modificaes na organizao da distribuio dos alevinos possa se resolver ou minimizar os problemas de aquisio de alevinos em muitos municpios. O problema mais citado pelos produtores foi o alto custo da rao. Este gargalo mais sentido pelo pequeno produtor, que no consegue comprar em grandes quantidades. A curto prazo, este gargalo poderia ser resolvido com a simples associao dos produtores ou com a centralizao da compra pela SEPAq. A assistncia tcnica, tanto em nmero quanto em qualificao profissional tem limitado o desenvolvimento da atividade de vrias formas. (1) Pela falta de planejamento e preparo do produtor ao iniciar o empreendimento, sendo a causa mais freqente dos prejuzos iniciais de um produtor novato, alm de potencialmente causar prejuzos futuros devido a construes que no se adqem legislao ambiental. (2) Pela utilizao de tcnicas inadequadas ou menos produtivas, o que gera um baixo rendimento da produo e menor margem de lucro. Sem um crescimento da competitividade dos produtores no Estado, no existe a possibilidade de conquista e ampliao de novos mercados. Assim essencial a qualificao e treinamento tcnico em toda cadeia produtiva, mas principalmente em duas frentes: (1) na qualificao tcnica dos extencionistas com cursos de reciclagem, visto as rpidas mudanas tecnolgicas que existem em cincia e tecnologia atualmente, mas tambm (2) na disseminao de tcnicas bsicas aos produtores. Alm destas medidas preciso estimular a melhora da competitividade do processo produtivo, atravs de intercmbio em nvel regional, nacional e internacional, entre pesquisadores, extensionistas e produtores. O fato dos produtores no terem esta atividade como fonte principal de renda pode ser considerada junto com a limitao do apoio tcnico como os dois grandes entraves ao aumento da produtividade. Estes entraves associados ao problema de roubos enfrentado pelo produtor, que se espalha por todos os municpios, so em muitos casos o maior desestmulo ao produtor continuar na aqicultura.

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A dificuldade no financiamento tambm tem segurado o crescimento das atividades para muitos produtores, em especial o pequeno. A baixa renda dos pequenos produtores limita a captao de crdito devido s exigncias dos rgos financeiros, restringindo assim o capital de giro destes produtores. Muitos municpios esto limitados pela falta de infra-estrutura como estradas e energia eltrica. A dificuldade de transporte afeta diretamente a disponibilidade de alevinos, rao, distribuio da produo e o acesso dos extensionistas. Em longo prazo, dificilmente a atividade aqcola no Estado poder ser competitiva ou chegar aos nveis observados em outros estados tendo este entrave que encarece o valor do produto regional. Outros incentivos de infra-estrutura incluem a melhoria de estabelecimentos existentes (ou criao de novos) para o beneficiamento do pescado pode solucionar diversas dificuldades dos produtores. Alm de solucionar o problema de venda imediata, no caso de peixes frescos, existe o aumento do percentual de lucro atravs de agregao de valor ao produto final. A possibilidade implantao de unidades de beneficiamento em regies de grande concentrao de produtores deve ser avaliada. Essas estruturas vo beneficiar no apenas os produtos da aqicultura, mas tambm os da pesca extrativa. Apesar de no ter sido mencionado com freqncia pelos produtores, a comercializao da produo pode se tornar o prximo grande gargalo na cadeia produtiva caso o crescimento esperado se concretize. Para determinar a real capacidade de consumo de pescado no Estado preciso uma pesquisa de mercado detalhada, uma vez que potencialmente o estmulo ao crescimento da aqicultura pode causar um excedente na produo e conseqente reduo do preo. Isto teria implicaes mais acentuadas aos pequenos produtores que no conseguem ser to competitivos. preciso, portanto, um planejamento a longo prazo do aumento da produo aqcola focado na demanda dos consumidores, uma vez que a demanda do mercado precisa assimilar aos poucos o aumento da produo, para que no haja conflitos com a pesca extrativa. Em relao ao licenciamento ambiental, a dificuldade e a morosidade na obteno do licenciamento ambiental eram estmulos a ilegalidade at recentemente. Com a recente Instruo Normativa No. 9 de 16 de maio de 2008 publicada pela SEMA, que simplifica e isenta o pequeno produtor de uma licenciamento, espera-se que um maior nmero de produtores se cadastrem no rgo, facilitando o ordenamento da atividade.
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Fomento do associativismo e cooperativismo um dos primeiros passos para se conseguir a expanso de novos mercados e competitividade no valor de compra de insumos e venda da produo. Alm de facilitar a disseminao de tcnicas mais adequadas de produo e controle sanitrio. A falta de organizao comunitria adequada, como visto em muitas comunidades, alm de no trazer benefcio ao setor, no traz benefcios aos prprios produtores, pois a competio entre eles acaba por levar a atividade a uma falta de fora poltica e de representatividade do setor. Na ultima dcada existiram fracas polticas para o setor aqcola, com planos de metas pouco claras o que fizeram a atividade crescer praticamente por conta prpria e desordenada. Somado a isso, a falta de cooperao e compartilhamento de informaes entre as instituies de pesquisa, extenso e de Governo tornaram ineficiente a tomada de decises dos rgos pblicos, visto a falta de um banco de dados centralizado e atualizado. Assim, a criao de um banco centralizado na SEPAq com metadados georeferenciado e atualizados, que seja compartilhado com outras instituies, de suma importncia. Polticas e planejamentos somente sero possveis e coerentes com a realidade do Estado se forem realizadas a partir de uma base de dados slida e continuamente atualizada. Sem o qual no se pode prever o potencial de impacto ou a sustentabilidade ambiental e econmica de um crescimento acelerado. Durante a elaborao das polticas pblicas preciso traar e principalmente seguir planos de metas claros e realistas de mdio e longo prazo para o desenvolvimento do setor, especificando nos planos, reas prioritrias de investimento e montantes disponibilizados, tendo ainda o cuidado de buscar parceiros no setor privado para estas aes. Exemplos de aes poderiam ser: 1) Estabelecer convnios com alevinagens particulares para diminuir a dificuldade de obteno pelos produtores. 2) Intermediao da compra de rao com empresas para obteno de melhor poder de barganha. 3) Convnios com prefeituras para a criao de mercados e sistemas de distribuio da produo. 4) Estimular os pequenos produtores de regies pobres como forma de complementao da renda e da alimentao, e ao mesmo tempo, estimular os mdios e grandes produtores (que so os mais competitivos) para conseguir entrar em mercados fora do Estado. Por este ponto de vista, o atual estmulo ao uso de tanques-rede uma atividade de grande importncia scio-econmica e estratgica para a melhora do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) dos municpios, possivelmente os municpios que teriam maiores necessidade de incentivos aos pequenos produtores. Assim o extremo Leste do Nordeste Paraense e a poro mais continental da regio do Maraj so fortes candidatos.
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