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Estudo de Impacto Ambiental

Clique na imagem para ampli-la. Conceito e fundamentos Instrumento preventivo de proteo ao meio ambiente, o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) destina-se a analisar, prvia e sistematicamente, os efeitos danosos que possam resultar da implantao, ampliao ou funcionamento de atividades com potencial de causar significativa degradao ambiental e, caso seja necessrio, propor medidas mitigadoras para adequ-las aos pressupostos de proteo ambiental. Originrio direito norte-americano, o Estudo de Impacto Ambiental ingressou no ordenamento jurdico brasileiro pela Lei de Zoneamento Industrial - Lei n. 6.830/80, que em seu art. 10 3 exigia um estudo prvio acerca das avaliaes de impacto para aprovao das zonas componentes do zoneamento urbano. Este instrumento, no entanto, distinguia-se do Estudo de Impacto Ambiental atual por restringir-se aos casos de aprovao de estabelecimento das zonas estritamente industriais, sem integrar o licenciamento ambiental e por no prever a participao pblica. A Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente - Lei n. 6.938/81 em seu art. 9, III incluiu o EIA entre os seus instrumentos de avaliao de impactos ambientais. A resoluo n. 001/86 do Conama estabeleceu situaes, de forma exemplificativa, consideradas causadoras de impactos significativos ao meio ambiente, em que o Estudo de Impacto Ambiental se faz necessrio. Por fim, o Estudo de Impacto Ambiental foi elevado categoria constitucional pelo art. 225 1 da Constituio Federal de 1988 que estabelece que: Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

1 Para assegurar a efetividade desse direito, incube ao poder pblico: IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade. Deste dispositivo constitucional, podemos concluir que o EIA deve ser exigido pelo Poder Pblico; ser realizado antes da instalao da obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao ambiental, no podendo nunca ser concomitante e nem posterior obra ou atividade; ser amplamente divulgado, especialmente, diante da populao direta e indiretamente atingida pelo projeto e os rgos e entidades de defesa do meio ambiente. Dentre os diversos princpios que regem o direito ambiental, o Estudo de Impacto Ambiental tem fundamento especial nos princpios da preveno e precauo. O princpio da preveno reza que devem ser adotadas medidas efetivas para evitar o dano ambiental mesmo no caso de haver apenas um simples risco de danos graves e irreversveis ao meio ambiente. O princpio da precauo, por sua vez, vai mais alm e preconiza que a preveno deve ocorrer no apenas em caso de certeza do risco do dano ambiental, mas, tambm, quando existe a dvida cientfica acerca do risco do dano ambiental. Procedimento O prvio Estudo de Impacto Ambiental dever ser realizado por uma equipe multidisciplinar que dever fazer avaliaes tcnicas cientficas das conseqncias que a implantao do empreendimento ir causar no meio ambiente do ponto de vista fsico, biolgico e socioeconmico. Concludos os estudos, a equipe multidisciplinar dever apresentar um documento contendo, de forma simplificada e acessvel a todos os interessados, os resultados dos estudos tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental denominado Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. Este relatrio dever ser sempre divulgado e submetido consulta pblica e, em determinados casos, discutido em audincias pblicas com o escopo de expor comunidade da rea de influncia do projeto os impactos ambientais que podem ser causados por ele e de ouvir as crticas e sugestes relacionadas implantao da atividade no local. A possibilidade da realizao da audincia pblica funda-se no princpio da participao pblica que se refere ao direito de o cidado intervir no procedimento de tomada da deciso. A audincia pblica poder ser requerida pelo rgo competente para a concesso da licena, por cinqenta ou mais cidados ou pelo Ministrio Pblico. Vale destacar que a audincia pblica no obrigatria, mas se requerida pelos legitimados e no realizada a licena concedida no tem validade. Se a audincia pblica for requerida pelo rgo competente para a concesso da licena,

dever ser realizada antes do EIA e se for requerida depois de recebido o RIMA a dever ser realizada no prazo do art. 10 da Resoluo n. 001/86 do CONAMA. Para os cidados e Ministrio Pblico a solicitao dever ser feita no prazo de quarenta e cinco dias, contados do recebimento do RIMA. O Estudo de Impacto Ambiental, em suma, apresenta quatro etapas fundamentais, quais seja fase preliminar de obteno de informaes, fase de elaborao de estudos ambientais por equipe tcnica multidisciplinar, fase de apreciao dos trabalhos da equipe multidisciplinar pelo rgo ou entidade ambiental competente e, por fim, a fase de discusso e aprovao dos estudos ambientais pelo rgo ou entidade responsvel pelo licenciamento ambiental. Contedo O Estudo de Impacto Ambiental deve contemplar seguintes diretrizes gerais estabelecidas no art. 5 da Resoluo Conama 001/86, quais sejam, observao de todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto; identificao e avaliao sistemtica dos impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade; definio dos limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada (rea de influncia do projeto), considerando a bacia hidrogrfica na qual se localiza e os eventuais planos e/ou os programas governamentais propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, analisando a compatibilidade entre os dois. A equipe tcnica multidisciplinar na elaborao do prvio Estudo de Impacto Ambiental, de acordo com o art. 6 da citada resoluo, dever desenvolver as seguintes atividades tcnicas: diagnstico da atual situao ambiental da rea de influncia do projeto, visando possibilitar comparaes com as alteraes causadas pela implantao do projeto; anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas; indicao de medidas atenuantes dos impactos previstos e um programa de acompanhamento e monitoramento destes. O Estudo de Impacto ambiental dever sempre considerar a adequao entre a necessidade de preservao ambiental e as necessidades scio-econmicas da implantao do projeto. RELATRIO DE AUSNCIA DE IMPACTOS AMBIENTAIS RAIAS A Constituio Federal, por no definir o que vem a ser significativa degradao ambiental, estabeleceu uma presuno relativa de que toda obra ou atividade causadora de impactos ambientais significativos. Com base nisto, cabe ao proponente do projeto, ao iniciar o processo de licenciamento ambiental, provar se a sua atividade causa ou no impactos ambientais significativos. Esta prova feita pela apresentao do Relatrio de Ausncia Impactos Ambientais RAIAS ao rgo ou entidade pblica responsvel pelo processo de licenciamento ambiental que ir concluir pela a realizao ou no do Estudo de Impacto Ambiental. No relatrio de ausncia de impacto ambientai devero estar contidas informaes de tcnicos habilitados que justifiquem a desobrigao de se fazer o Estudo de Impacto Ambiental.

O presente relatrio tambm dever possuir o contedo mnimo do Estudo de Impacto Ambiental. RIMA O relatrio de impacto ambiental (RIMA) tem como finalidade esclarecer populao interessada qual o contedo do estudo de impacto ambiental, uma vez que este documento elaborado em termos tcnicos. Este relatrio praticamente um dever, tendo em vista o princpio da informao ambiental. Uma vez elaborado, o EIA/RIMA devero ser dirigidos ao rgo ambiental para que se proceda ao deferimento da licena ambiental ou no. EQUIPE TCNICA A elaborao do estudo de impacto ambiental deve ficar a cargo de uma equipe multidisciplinar formada por tcnicos nos diversos setores necessrios para uma completa anlise dos impactos ambientais positivos e negativos do projeto, para confeco de um estudo detalhado sobre a obra ou atividade. O que o Licenciamento Ambiental? Licenciamento Ambiental um procedimento pelo qual o rgo ambiental competente permite a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental. Com este instrumento busca-se garantir que as medidas preventivas e de controle adotadas nos empreendimentos sejam compatveis com o desenvolvimento sustentvel. Enquanto instrumento de carter preventivo, o Licenciamento essencial para garantir a preservao da qualidade ambiental, conceito amplo que abrange aspectos que vo desde questes de sade pblica at, por exemplo, a preservao da biodiversidade, com o desenvolvimento econmico. Neste incio de sculo, so cada vez mais importantes o debate e a busca por um desenvolvimento que coexista harmoniosamente com o meio ambiente - um desenvolvimento sustentvel, que se baseia em trs princpios bsicos: eficincia econmica, eqidade social e qualidade ambiental. Portanto, o Licenciamento atua numa perspectiva que pode contribuir para uma melhor qualidade de vida das geraes futuras. Existe uma preocupao crescente em conciliar um desenvolvimento adequado com questes relacionadas sade pblica, de tal forma a promover condies ambientais bsicas que no agridam a comunidade e o local onde os empreendimentos sero instalados. Assim, os esforos feitos para promover a melhoria dos nveis de poluio, seja em termos do ar, gua, solo, rudo, etc. tornam-se fundamentais. Os empreendedores, cada vez mais, devem ter conscincia das necessidades locais e responder s suas prioridades e preocupaes. A preocupao com a sade pblica deve ser de todos, e tem de evoluir no sentido de

lidar com novos desafios e com circunstncias que mudam rapidamente. Para tanto necessrio que os empreendedores estejam a par das novidades tecnolgicas envolvidas em seus empreendimentos, que visam preveno da poluio, e que no necessariamente envolvem custos elevados. Assim, o Licenciamento Ambiental uma ferramenta de fundamental importncia, pois permite ao empreendedor identificar os efeitos ambientais do seu negcio, e de que forma esses efeitos podem ser gerenciados. A Poltica Nacional de Meio Ambiente, que foi instituda por meio da Lei Federal n. 6.938/81 estabeleceu mecanismos de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente visando assegurar em nosso pas o desenvolvimento socioeconmico e o respeito dignidade humana. O Licenciamento um desses mecanismos; ele promove a interface entre o empreendedor, cuja atividade pode vir a interferir na estrutura do meio ambiente, e o Estado, que garante a conformidade com os objetivos dispostos na poltica estabelecida.

Diferenciao entre Licenciamento e Autorizao e a natureza jurdica da Licena Ambiental. O primeiro ponto que deveremos desmistificar exatamente a diferena entre o licenciamento e a autorizao e sua aplicao pouco normal no que diz respeito ao Direito Ambiental. O conceito de autorizao tem por base um ato administrativo discricionrio, donde, avaliando os benefcios e malefcios do ato intentado, poder ou no o administrador estatal conceder o efeito perseguido, podendo tambm a autoridade, aps a concesso, suspender ou extinguir a dita autorizao assim que parea conveniente, nas palavras do Brilhante Mestre Jos Cretella Jnior, esse conceito assim seria exposto: "Autorizao ato administrativo discricionrio e precrio mediante o qual a autoridade competente faculta ao administrado, em casos concretos, o exerccio ou a aquisio de um direito, em outras circunstncias, sem tal pronunciamento, proibido". No que toca ao conceito do licenciamento, ter-se-ia ato administrativo vinculado aos termos especficos da Lei, donde, se existentes todos os pr-requisitos exigidos, torna-se obrigatria concesso da mesma pela autoridade, perfaz direito da parte se encontrados os requisitos autorizadores. A suspenso ou extino da dita licena depende de descumprimento de requisito autorizador da mesma e no s do bel-prazer do administrador. Em relao ao assunto (licena), assim se pronuncia o Ilustre Jos Afonso da Silva: "se o titular do direito a ser exercido comprova o cumprimento dos requisitos para seu efetivo exerccio, no pode ser recusada, porque do preenchimento dos requisitos nasce o direito licena". Pois bem, partindo disso, notamos de plano que o uso do termo "licenciamento", tanto na legislao quanto na doutrina ambiental ptria, no usado em sua acepo tcnica, temos o uso indiscriminado de uma e outra, diramos mais, a interveno pblica em matria ambiental sempre teve por base a preveno, e tal intuito diretamente aplicado autorizao, como demonstra o brilhante Mestrado de R. Villata: "o escopo de preveno

sempre foi entendido da categoria de autorizao". O TJSP j analisou a questo quando da avaliao da Lei 6938/81, pronunciando-se assim: "O exame dessa lei revela que a licena em tela tem natureza jurdica de autorizao, tanto que o 1. de seu art. 10 fala em pedido de renovao de licena, indicando, assim, que se trata de autorizao, pois, se fosse juridicamente licena, seria ato definitivo, sem necessidade de renovao". Em suma, estamos diante de mais um erro tcnico-legislativo, donde denominaram, erroneamente, autorizao de licena. Alguns autores, contudo, atribui realmente a natureza jurdica de licena ao que chamamos de autorizao ambiental, dizem estes autores trata-se de um tipo especial de licena. Em seu brilhante Mestrado, o Insigne Jurista dis Milar esposa a tese da correo no termo "licena" no caso ambiental, e responde a questo da discricionariedade dessa forma: A resposta a to intrigante questionamento s pode ser satisfatoriamente encaminhada se nos convencermos de que, na realidade, no h atos inteiramente vinculados ou inteiramente discricionrios, mas uma situao de preponderncia, de maior ou menor liberdade deliberativa do seu agente. No caso do licenciamento ambiental, sem negar Administrao a faculdade de juzos de valor sobre a compatibilidade do empreendimento ou atividade a planos e programas de governo, sobre suas vantagens e desvantagens para o meio considerado etc., importa enfatizar que o matiz que sobressai aquele que lhe d colorido especial, o da subordinao da manifestao administrativa ao requerimento do interessado, uma vez atendidos, claro, os pressupostos legais relacionados defesa do meio ambiente e ao cumprimento da funo social da propriedade. Vale dizer, fundamentalmente a capacidade decisria da Administrao resume-se ao reconhecimento formal de que os requisitos ambientais para o exerccio da propriedade esto preenchidos. No h se falar, portanto em equvoco do legislador na utilizao do vocbulo licena, j que disse exatamente o que queria. O equvoco est em se pretender identificar na licena ambiental, regida pelos princpios informadores do Direito do Ambiente, os mesmo traos que caracterizam a licena tradicional, modelada segundo cnon do Direito Administrativo, nem sempre compatvel. O parentesco prximo no induz, portanto, consider-las irms gmeas. No podemos negar a plausibilidade tal comentrio, contudo esposamos da tese oposta, no podemos negar que todo ato administrativo, mesmo que vinculado, apresenta parte discricionria, todavia, no especfico caso do Direito do Ambiente, a discricionariedade tamanha que invivel sua natureza jurdica de licena e patente a de autorizao. AIA AIA (Avaliao de Impacto Ambiental) " um instrumento de poltica ambiental, formado por um conjunto de procedimentos capaz de assegurar, desde o incio do

programa, que se faa um exame sistemtico dos impactos ambientais de uma ao proposta (projeto, programa, plano ou poltica) e de suas alternativas, e que os resultados sejam apresentados ao pblico e aos responsveis pela tomada de deciso, e por eles considerados". O Licenciamento Ambiental e as fases para sua consecuo O ato de Licenciamento Ambiental "ato uno, de carter complexo, em cujas etapas intervm vrios agentes, e que dever ser precedido de EIA/RIMA sempre que constatada a significncia do impacto ambiental". Onde EIA, significa Estudo de Impacto Ambiental e RIMA, Relatrio de Impacto Ambiental. A obteno do Licenciamento Ambiental obrigatria para a localizao, instalao ou ampliao e operao de qualquer atividade objeto dos regimes e licenciamento. Esse licenciamento est regulado pelo Decreto no 99.274/90, com j mencionado, que d competncia aos rgos estaduais de meio ambiente para expedio e controle das seguintes licenas: - Licena Prvia (LP) - pertinente fase preliminar do planejamento do empreendimento e contm os requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso de solo. Esses requisitos devem observar as normas, os critrios e os padres fixados nas diretrizes gerais para licenciamento ambiental emitidas pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA). Alm destes, devem tambm ser observados os critrios e padres estabelecidos pelo rgo estadual de meio ambiente, na esfera de sua competncia e na rea de sua jurisdio, desde que no conflitem com os do nvel federal. O Plano de Aproveitamento Econmico (PAE), o Plano de Recuperao de rea Degradada (PRAD) e o EIA/RIMA so documentos tcnicos exigidos para a obteno da Licena Prvia, cuja tramitao concomitante ao do pedido de concesso de lavra. - Licena de Instalao (LI) - autoriza o incio de implantao do empreendimento, de acordo com as especificaes constantes do Plano de Controle Ambiental aprovado. - Licena de Operao (LO) - autoriza, aps as verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos e instalaes de controle de poluio, de acordo com o previsto na Licena Prvia e de Instalao. Para demonstrarmos uma viso mais prtica do caso, descrevamos todo o percurso a ser transcorrido. A primeira fase corresponde ao requerimento da licena e seu anuncio pblico; a segunda se identifica por ocasio do anuncio pblico do recebimento do EIA e RIMA ou estudo similar, e a conclamao pblica para a solicitao de audincia; a terceira fase a realizao ou a dispensa da audincia pblica, que permite ao rgo ambiental, numa quarta fase, elaborar seu parecer conclusivo sobre o estudo que lhe foi submetido deliberao; aprovado tal estudo, vem a ocorrer o licenciamento ambiental propriamente

dito, como quinta fase. Salienta-se mais uma vez que, em casos de empreendimentos com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a competncia para efetuar o licenciamento ambiental do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Renovveis (IBAMA), rgo federal vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente.

AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS HISTRICO A crescente conscincia de que o sistema de aprovao de projetos no podia considerar apenas aspectos tecnolgicos e de custo-benefcio, excluindo aspectos relevantes como questes culturais e sociais e a participao de comunidades, inclusive daquelas diretamente afetadas pelo projeto, levou os EUA a uma legislao ambiental que culminou com a implantao do sistema de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Atravs do PL-91-190: National Environmental Policy Act (NEPA) - Ato Nacional de Poltica Ambiental de 1969, que comeou a vigorar em 01 de janeiro de 1970. Esse sistema nasceu, portanto, para monitorar os conflitos que surgiram entre manter um ambiente saudvel e o tipo de desenvolvimento. Nasceu da conscincia de que era melhor prevenir os impactos possveis que seriam induzidos por um projeto de desenvolvimento do que, depois, procurar corrigir os danos ambientais gerados. O documento elaborado foi denominado de EIS Environmental Impact Statement (Declarao de Impacto Ambiental). Em sua Seo 191a, enuncia: ... criar e manter condies nas quais homem e natureza pode coexistir com produtiva harmonia. Atravs de todo processo de evoluo, desenvolveu-se o EIA que pode ser dividido em duas fases: 1 Fase Diagnstico: consideram-se todos os efeitos positivos e negativos associados ao projeto, como um todo. 2 Fase Prognstico: estuda-se como o projeto pode ser desenvolvido, de forma a gerar o menor nmero possvel de efeitos sociais e ambientais negativos, bem como minimizar a intensidade de tais efeitos, de modo a serem aceitveis pela sociedade que participa da deciso. LICENCIAMENTO E EIA A Lei Federal 6938/81 e sua regulamentao estabeleceram ligao entre o licenciamento ambiental e o estudo de impacto ambiental, de tal modo que o licenciamento de atividade poluidora depende da aprovao do RIMA pelo rgo ambiental estadual competente (...) o que, se bem conduzido, ser um efetivo sistema de proteo ambiental.

OBJETIVOS DO EIA Proteger o ambiente para as futuras geraes; Garantir a sade, a segurana e a produtividade do meio-ambiente, assim como seus aspectos estticos e culturais; Garantir a maior amplitude possvel de usos, benefcios dos ambientes no degradados, sem riscos ou outras conseqncias indesejveis; Preservar importantes aspectos histricos, culturais e naturais de nossa herana nacional; manter a diversidade ambiental; Garantir a qualidade dos recursos renovveis; introduzir a reciclagem dos recursos no renovveis; Permitir uma ponderao entre os benefcios de um projeto e seus custos ambientais, normalmente no computados nos seus custos econmicos.

EIA NO BRASIL (PNMA) No Brasil, a lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6938/81), instituiu o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) como um de seus instrumentos. O Decreto 88.351/83 regulamentou aquela Lei e determinou que o EIA devesse ser realizado segundo critrios bsicos, estabelecidos pelo CONAMA, o que viria a ocorrer em 1986, atravs da sua Resoluo 001/86.

DEFINIES BSICAS Impacto Ambiental Alterao das propriedades: fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por atividades humanas, afetando: a sade, a segurana e o bem-estar; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais. Estudo de Impacto Ambiental - EIA Atividades cientficas e tcnicas: diagnstico ambiental, identificao, previso e medio, interpretao e valorao, definio de medidas mitigadoras e programas de monitoramento. Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA Documento que consubstancia o contedo do EIA de forma clara e concisa e em linguagem acessvel populao, esclarecendo os impactos negativos e positivos causados pelo empreendimento em questo.

IMPACTOS AMBIENTAIS Impacto positivo ou benfico: quando a ao resulta na melhoria da qualidade de um fator ou parmetro ambiental. Impacto negativo ou adverso: quando a ao resulta em um dano qualidade de um fator ou parmetro ambiental. Impacto direto: resultado da simples ao causa e efeito. Impacto indireto: resultante de uma reao secundria, ou quando parte de uma cadeia de reaes. Impacto local: quando a ao afeta o prprio stio e suas imediaes. Impacto regional: quando a ao se faz sentir alm das imediaes do stio. Impacto estratgico: quando a ao tem relevncia no mbito regional e nacional. Impacto a mdio e longo prazo: quando os efeitos da ao so verificados posteriormente. Impacto temporrio: quando o feito da ao tem durao determinada. Impacto permanente: quando o impacto no pode ser revertido. Impacto cclico: quando os efeitos se manifestam em intervalos de tempo determinados. Impacto reversvel: quando cessada a ao, o ambiente volta sua forma original.

PROJETOS SUJEITOS A ELABORAO DE EIA-RIMA A Resoluo Conama 001/86, em seu art. 2, estabelece um rol de obras e atividades modificadoras do meio ambiente que exigem a realizao do Estudo de Impacto Ambiental. So elas: qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia. Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; Ferrovias; Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; Aeroportos; Oleoduto, gasodutos, minera dutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV; Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos; Extrao de combustvel fssil; Extrao de minrio, inclusive os de classe II; Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos; Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte da energia primria, acima de 10MW;

ENCADEAMENTO DE AES NO EIA O EIA deve ser um processo seqencial, comeando com a descrio do sistema natural e antrpico, prosseguindo na anlise dos efeitos de projetos de desenvolvimento sobre eles e, finalmente, apresentao de alternativas e de medidas visando minimiz-los ou mesmo elimin-los. Tudo de forma que se possa tomar uma deciso, poltica, sobre o projeto.

EIA E PARTICIPAO POPULAR O EIA exatamente valioso, por contribuir para uma maior informao imparcial sobre um determinado projeto, permitindo que o pblico possa orientar mais corretamente sua posio em relao a ele, com menos emotividade, sabendo eliminar a influncia tanto de grupos polticos como de grupos econmicos.

ALTERNATIVAS AO PROJETO O EIA deve considerar como um de seus principais aspectos, as alternativas do projeto (CONAMA 001). Entre as alternativas deve ser avaliada a de no execuo do projeto. Devem ser discutidas alternativas locacionais (pouco realizado no Brasil) E ainda, alternativas tecnolgicas, de processo, de disposio final de resduos, de tratamento de efluentes, de fontes de energia etc. BOA ALTERNATIVA ===> A MENOS IMPACTANTE

DIRETRIZES PARA A ELABORAO DO EIA/RIMA INFORMAES GERAIS Nome, razo social, endereo, etc. Histrico do empreendimento Nacionalidade de origem e das tecnologias Porte e tipos de atividades desenvolvidas Objetivos e justificativas No contexto econmico-social do pas, regio, estado e municpio. Localizao geogrfica via de acesso.

Etapas de implantao Empreendimentos associados e/ou similares

CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO Para cada uma das fases (planejamento, implantao, operao e desativao): Objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando: rea de influncia, matrias primas, mo-de-obra, fontes de energia, processos e tcnica operacionais, provveis efluentes, emisses, resduos de energia, gerao de empregos.

REA DE INFLUNCIA (AI) Limitao geogrfica das reas: Diretamente afetada (DA) e Indiretamente afetada (IA) Sempre considerar a bacia hidrogrfica onde se localiza o empreendimento como unidade bsica para a AIDA Apresentar justificativas para a determinao do AI Ilustrar atravs de mapeamento

DIAGNSTICO AMBIENTAL DO AI Caracterizao atual do ambiente natural, ou seja, antes da implantao do projeto, considerando: As variveis suscetveis de sofrer direta ou indiretamente efeitos em todas as fases do projeto; Os fatores ambientais fsicos, biolgicos e antrpicos de acordo com o tipo e porte do empreendimento; Informaes cartogrficas com as AIs em escalas compatveis com o nvel de detalhamento dos fatores ambientais considerados.

Meio fsico: subsolo, as guas, o ar e o clima. Condies meteorolgicas e o clima Qualidade do ar; Nveis de rudo; Caracterizao geolgica e geomorfolgica; Usos e aptides dos solos; Recursos hdricos: Hidrologia superficial; Hidrogeologia; Oceanografia fsica; Qualidade das guas; Usos das guas.

Meio biolgico e os ecossistemas naturais: fauna e flora Ecossistemas terrestres Descrio da cobertura vegetal Descrio geral das inter-relaes fauna-fauna e fauna-flora Ecossistemas aquticos Mapeamento das populaes aquticas Identificao de espcies indicadoras biolgicas Ecossistemas de transio Banhados, manguezais, brejos, pntanos, etc. Meio Antrpico ou socioeconmico Dinmica populacional Uso e ocupao do solo Nvel de vida Estrutura produtiva e de servios Organizao social

ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS Identificao, valorao e interpretao dos provveis impactos em todas as fases do projeto e para cada um dos fatores ambientais pertinentes. De acordo com o AI e com os fatores ambientais considerados, o impacto ambiental pode ser: Direto e indireto; Benfico e adverso; Temporrios, permanentes e cclicos; Imediatos, a mdio e em longo prazo; Reversveis e irreversveis Locais e regionais

Avaliao da inter-relao e da magnitude Metodologias utilizadas: Anlise custo-benefcio; Mtodo ad hoc (grupo multidisciplinar) Listas de checagem/controle (Check Lists - identifica consequncias); Matrizes de interao (Matriz de Leopold); Mapeamento por superposio (over-lays)

Apresentao final: Sntese conclusiva Relevncia de cada fase: planejamento, implantao, operao e desativao. Identificao, previso da magnitude e interpretao, no caso da possibilidade de acidentes.

Descrio detalhada - para cada fator ambiental Impactos sobre o meio fsico Impactos sobre o meio biolgico Impactos sobre o meio antrpico Para cada anlise: mencionar mtodos e tcnicas de previso aplicada

MEDIDAS MITIGADORAS Apresentadas e classificadas quanto a: Sua natureza: preventivas ou corretivas; Fase do empreendimento em que devero ser implementadas; O fator ambiental a que se destina; O prazo de permanncia de sua aplicao; E a responsabilidade por sua implementao.

PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DOS IMPACTOS Neste item devero ser apresentados os programas de acompanhamento da evoluo dos impactos ambientais positivos e negativos causados pelo empreendimento, considerandose as fases de planejamento, de implementao, operao e desativao e quando for o caso, de acidentes. Indicar e justificar: Os parmetros selecionados para avaliao; A rede de amostragem proposta; Os mtodos de coleta e anlise das amostragens; Periodicidade das amostragens para cada parmetro, de acordo com os fatores ambientais; Os mtodos a serem empregados para o armazenamento e tratamento dos dados.

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL O Relatrio de Impacto Ambiental RIMA refletir as concluses do Estudo de Impacto Ambiental EIA. Suas informaes tcnicas devem ser expressas em linguagem acessvel ao pblico, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, grficos e outras tcnicas de comunicao visual, de modo que possa entender claramente as possveis conseqncias ambientais do projeto e suas alternativas, comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas. Objetivos e justificativas do projeto; Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais; Sntese dos resultados dos estudos de diagnstico; Descrio dos impactos ambientais; Caracterizao da qualidade ambiental futura do AI; Descrio dos efeitos esperados das medidas mitigadoras; Programa de acompanhamento e monitoramento;

Recomendao quanto alternativa mais favorvel.

FEPAM Entrada normal com pedido de licenciamento ambiental na FEPAM Aps a anlise da documentao do pedido de licenciamento que a FEPAM se manifestar pela necessidade ou no da apresentao de EIA/RIMA. Se for comprovado se tratar de empreendimento sujeito a apresentao de EIA/RIMA, a FEPAM constitui uma equipe tcnica multidisciplinar para anlise de cada Estudo/Relatrio apresentado instituio. Esta equipe fixa as informaes a constar no Termo de Referncia. Depois de notificado pela FEPAM de que se trata de licenciamento com apresentao de EIA/RIMA, o empreendedor dever publicar a solicitao de licenciamento e apresentar comprovao da publicao (conforme a RES CONAMA N006/86); O Termo de Referncia para a apresentao do EIA/RIMA dever estar de acordo com as orientaes da equipe tcnica multidisciplinar; A FEPAM colocar disposio dos interessados o RIMA, em sua Biblioteca e determinar prazo, de no mnimo 45 (quarenta e cinco) dias para recebimento de comentrios a serem feitos; - A FEPAM convocar audincia pblica (conforme Cdigo Estadual de Meio Ambiente), atravs de edital assinado por seu Diretor-Presidente, caso haja alguma petio apresentada por: No mnimo um (uma) entidade legalmente constituda, governamental ou no; 50 (cinqenta) pessoas; Ou pelo ministrio pblico. Ou ainda pela prpria FEPAM, mediante apreciao da equipe multidisciplinar, caso julgue necessria obteno de subsdios para emisso do parecer tcnico final. A divulgao da convocao se far com uma antecedncia mnima de 30 (trinta) dias. A FEPAM, durante a anlise tcnica, poder solicitar complementaes do EIA/RIMA. Aps a anlise tcnica a FEPAM se manifestar aprovando ou invalidando o EIA/RIMA, atravs da emisso do documento correspondente, licenciando ou indeferindo a solicitao de licenciamento ambiental. O recebimento da licena tambm dever ser tornado pblico pelo empreendedor. [Autor: Diego Cigolini - Lido: 17324 Vezes - Categoria: Geografia] --> Saiba mais:

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