REFORMA DO ESTADO E SOCIALISMO DE PRIAS Fbio Wanderley Reis Marc Blondel, lder da Fora Operria da Frana, declarou no incio

de dezembro, a propsito do plano governamental que deflagrou a crise no pas, que ficou claro para os franceses que se pretende transferir o custo da proteo social das empresas para os salrios. Essa avaliao encontra ressonncia nas anlises de estudiosos europeus a respeito das duras realidades da dinmica neoliberal da atualidade. Fritz Scharpf, por exemplo, resume laboriosos estudos sobre a inviabilizao do keynesianismo e as crises recentes das social-democracias europias com a recomendao irnica de um socialismo numa s classe: dada a necessidade inelutvel de assegurar altos retornos aos investimentos e de aprimorar as estratgias produtivas nas novas condies tecnolgicas, a redistribuio possvel estaria restrita s fileiras dos prprios trabalhadores, com os recursos fluindo dos mais bem pagos para os demais. A nica alternativa seria a fatal diviso dos trabalhadores entre ins e outs, estes incluindo os desempregados permanentes, os que s conseguem emprego de tempo parcial, os jovens que nunca se empregam... O quadro que da emerge significativamente complementado pelos dados de pesquisa relativa crise francesa divulgados pela imprensa brasileira. Eles mostram que avassaladoras maiorias de franceses atribuem responsabilidade decisiva pelos problemas que atormentam o pas s elites polticos, banqueiros, grandes empresrios. No caso brasileiro, provavelmente suprfluo ressaltar a maneira pela qual as novas tendncias liberalizantes da dinmica econmica e seus efeitos excludentes se compem com velhos fatores de desigualdade social e com a estrutura de castas, em sentido bem real, que herdamos do nosso passado escravista. A dramtica intensificao da violncia urbana a consequncia mais gritante dessa combinao perversa, em particular na mais democrtica

de nossas cidades, o Rio de Janeiro, onde riqueza e misria h muito se justapem espacialmente e convivem. Mas vale registrar algo menos bvio. Analogamente ao que ocorre na Frana, tambm entre ns as pesquisas revelam a imagem negativa das elites que prevalece junto populao em geral. A imprensa tem relatado com frequncia a desconfiana a respeito das lideranas polticas que os institutos de opinio pblica captam em seus levantamentos. Mas dados recentes de investigao executada por cientistas sociais em So Paulo e Minas trazem revelaes talvez mais surpreendentes. Eles mostram que o empresariado e as associaes empresariais compartilham com as lideranas polticas as avaliaes intensamente negativas da populao quanto a sua seriedade e confiabilidade. H mais, porm. Em qualquer estrato socioeconmico da populao (como os que se expressam em nveis educacionais distintos), a desconfiana com respeito aos empresrios tanto maior quanto mais alto o nvel de informao geral e de sofisticao poltica das pessoas. Carlos Castello Branco costumava citar Milton Campos e a distino que este usualmente fazia entre o eleitorado e a opinio pblica, a qual incluiria apenas as camadas mais conscientes e atentas dos eleitores. Os dados em questo deixam claro que o descrdito do empresariado ocorre entre ns sobretudo naquela faixa que merece inequivocamente ser qualificada com propriedade como a opinio pblica. O que por certo torna o fenmeno potencialmente mais rico de consequncias. O ethos liberal que penetrou a vida poltica brasileira convive no momento com a intensa exposio pblica de formas diversas de generosa intimidade estatal com interesses empresariais e financeiros. Seria talvez de esperar, em certa ptica, que o empenho de reforma do Estado inclusse a preocupao com tais problemas, mas no h sinal disso. Que pensar da reforma do Estado na perspectiva dos fatos acima assinalados? Uma ponderao crucial: a constatao de que as novas tendncias espontneas da economia mundial dificultam a ao do Estado (compondo as condies da inviabilizao do keynesianismo de que fala Scharpf) no tem
2

por que ser vista como significando que o prprio Estado deva agir de maneira a exacerbar os efeitos dessa dinmica espontnea, autocerceando-se e eventualmente incapacitando-se de vez para intervir na economia e na sociedade. Cumpre reconhecer que metas como o equilbrio fiscal e a eliminao das gorduras e do ritualismo burocrticos da mquina estatal, apesar de todo o alarido de reinveno do governo, so, ao cabo, banais, mesmo que no facilmente realizveis. O desafio real a demandar solues inventivas e criativas o de como combinar a realizao dessas metas banais com a implantao do Estado capaz de atender com eficincia aos dramas e carncias resultantes da dinmica econmica espontnea e que no se limite ao socialismo de prias da proteo social brasileira atual. Como fazer do Estado, por exemplo, um instrumento efetivo do mutiro educacional que necessitamos? Claro, pode-se assumir a postura de pretender que, havendo dinamismo econmico, a excluso social algum dia se corrigir por si mesma. Mas como conciliar tal postura com o reconhecimento de que os prprios interesses empresariais, e portanto a sade econmica do pas, impem a necessidade de que o Estado (convices liberais parte) continue a administrar o capitalismo, e que da seguir fatalmente resultando aquela embaraosa intimidade? Faltaro, ento, razes para esperar que se dissipe a desconfiana quanto a polticos e empresrios em conluio. A que custos?

Folha de S. Paulo, 25/1/1996