LAS TENDENCIAS ECONÓMICAS Y EDUCATIVAS EN EL MUNDO ACTUAL Final, 1

Miguel ngel Rodrguez Morn Apuntes sobre Las tendencias Econmicas y Educativas en el mundo actual un enfoque terico 1
LAS TENDENCIAS ECONMICAS Y EDUCATIVAS EN EL MUNDO ACTUAL
Miguel ngel Rodrguez Morn
Abril de 2010
Miguel ngel Rodrguez Morn Apuntes sobre Las tendencias Econmicas y Educativas en el mundo actual un enfoque terico
INDICE
INDICE .................................................................................................................................. 2 1. MARCO TEORICO ......................................................................................................... 3 1.1. El proceso de internacionalizacin de capital.............................................................. 6 1.2 La dinmica de los ciclos de capital en la era de la revolucin tecnolgica. ............. 13 1.3 La subsuncin del trabajo al capital (subsuncin formal y subsuncin real) ............ 25 1.4 La Ley del Desarrollo Desigual y Combinado .......................................................... 36 1.5. El Estado en la etapa del neoliberalismo .................................................................. 43 2. LA TRANSFORMACIN EN LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO Y EL PAPEL DE LA EDUCACIN. ......................................................................................... 54 2.1. El neoliberalismo y las nuevas tendencias educativas en la formacin de los trabajadores ....................................................................................................................... 56 2.2. La operatividad de la Educacin Permanente para el fortalecimiento de la nueva divisin internacional del trabajo. .................................................................................... 58 3. LA EDUCACIN EN MXICO, 2000-2009 ............................................................... 70 3.1 Las evidencias empricas del rezago educativo .......................................................... 71 3.2 La educacin basada en competencias como nuevo paradigma en las Reformas curriculares ....................................................................................................................... 80 3.3 El Desengao del Nuevo modelo pedaggico y sus consecuencias en el fracaso escolar ............................................................................................................................. 92 BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................. 95 DOCUMENTOS ELECTRONICOS ............................................................................. 101
1. MARCO TEORICO
"La impotencia, la mezquindad y la pequeez de los burgueses alemanes, con su teora de la cosa en s incognoscible niega, lo mismo que Hume, la posibilidad de conocer el mundo o, por lo menos, de llegar a conocerlo de un modo completo" Marx Es un hecho el que la etapa actual por la que atraviesa el capitalismo ha generado mltiples interpretaciones, desde aquellas que sostienen el fin de la historia, o lo que es lo mismo de la lucha de clases, con el triunfo del liberalismo en el planeta, hasta quienes dogmticamente sostienen la tesis de un capitalismo an progresivo, en tanto sigue desarrollando las fuerzas productivas generando contradicciones internas insalvables que le conducirn de manera inevitable a su derrumbe. Las grandes confusiones originadas con la cada del llamado socialismo real han derivado en nuevas teoras, an cuando ya venan perfilndose desde antes que se produjera este hecho, son proclamadas como la ltima palabra en la moda social, confeccionando una filosofa desesperanzadora, producto de la influencia de la ideologa dominante y de la falta de rigurosidad cientfica en el anlisis social. Por ello es necesario volver a las fuentes originarias de la filosofa proletaria para enfrentar estas concepciones y proponer alternativas viables que conduzcan a la transformacin radical de la sociedad, construyendo una sociedad de productores libres, asociados libremente. Por esta razn, me situar desde una perspectiva militante, retomando como mtodo la teora materialista de la historia y la dialctica marxista, en oposicin a los crticos, herederos directos de la escuela de Frankfurt, con su concepcin hegeliana de la dialctica, y de las corrientes postmodernas, desde los fenomenlogos hasta los posestructuralistas, Partir del concepto de totalidad concreta de Kosik (1979, 58), para quien La dialctica de la totalidad concreta no es un mtodo que pretenda ingenuamente conocer todos los aspectos de la realidad sin excepcin y ofrecer un cuadro total de la realidad con sus infinitos aspectos y propiedades, sino que es una teora de la realidad y de su conocimiento como realidad concreta y "lo concreto es concreto porque es la sntesis de mltiples determinaciones, por lo tanto, unidad de los diversos" (Marx, 1975,21); bajo este punto de vista, la posibilidad de conocer la realidad como totalidad concreta, contrapongo la dialctica marxista a la visin de los neokantianos, cuyo fundamento es la incognoscibilidad de la realidad, que tratan de resucitar los viejos postulado superados ampliamente por la historia, a travs de una crtica de las posiciones mantenidas por tericos que son y fueron sometido a la invectiva mordaz de Marx (1975, 188) cuando refutando su mtodo les seala que
" si abstraigo de un concreto lo que distingue de su abstracto, no obtengo otra cosa que lo abstracto. De este modo todas las categoras econmicas se convierten en ms y ms
nombres para la misma relacin de siempre, y esta burda incapacidad de captar las diferencias reales terminan por ser la presentacin del common sense puro, del common sense como tal"
Esta toma de posicin debe ser congruente con el enfoque poltico y epistemolgico que sostengo, al asumir la trinchera de los trabajadores ya que
la prctica en la vida diaria es mucho ms rica que una simple exploracin cientfica de la naturaleza. La relacin que existe entre el investigador cientfico y el mundo exterior es siempre, a pesar de la experimentacin, la de observacin sensorial: el mundo es, para l, una cosa exterior a observar. Pero, en realidad, el hombre se enfrenta con la naturaleza por medio de su actividad prctica; antes de enfrentarse a ella tericamente, acta sobre ella y se la apropia Panekkoek, A. Lenin Filsofo. p.56
Asimismo, considerar el hecho de que la base econmica (estructura), determina en ltima instancia la superestructura jurdica e ideolgica. Pero ello quiere decir, tal como lo seala Engels, que:
Segn la concepcin materialista de la historia, el factor que en ltima instancia determina la historia es la produccin y reproduccin de la vida real. Ni Marx ni yo hemos dicho nunca ms que esto. Si alguien lo tergiversa diciendo que el factor econmico es el nico determinante, convertir aquella tesis en una frase vacua, abstracta, absurda. La situacin econmica es la base, pero los diversos factores de la superestructura que sobre ella se levanta -las formas polticas de la lucha de clases y sus resultados, las constituciones que, despus de ganada una batalla, redacta la clase triunfante, etc., las formas jurdicas e incluso los reflejos de estas luchas reales en el cerebro de los participantes, las teoras polticas, jurdicas, filosficas, las ideas religiosas y el desarrollo ulterior de stas hasta convertirlas en sistemas de dogmas- ejercen tambin su influencia sobre el curso de las luchas histricas y determinan predominantemente en muchos casos su forma. Es un juego mutuo de acciones y reacciones entre todos estos factores (donde) acaba siempre imponindose como necesidad el movimiento econmico (las leyes puras del movimiento real). De otro modo, aplicar la teora a una poca cualquiera sera ms fcil que resolver una simple ecuacin de primer grado (Federico Engels: "Carta a Jos Bloch" del 21-22/09/1880).
Desmarcndome de ese materialismo vulgar y considerando que la totalidad, la sociedad en movimiento constante, est conformada por mltiples determinaciones, siendo primordial las necesidades reales de los agentes sociales y destacando el problema de la conciencia que adquieren a travs de las formas concretas de la lucha de clases, rechazo la tesis sobre la determinacin del factor econmico en el desarrollo de la sociedad como nica ley, pues no entenderamos el por qu el capitalismo no ha dejado de existir, al haber sorteado durante su historia favorablemente infinidad de crisis, esto es, que la teora del derrumbe no ha mostrado su validez. Asimismo, asumir la ley de reversibilidad conceptuada por Marx, cuyo potencial es imprescindible para el anlisis de la situacin actual de la economa en esta nueva fase del imperialismo, es decir, tal como lo propone Marx, en las Lneas fundamentales de la crtica de la economa poltica (Grundisse) (1857-1858), partir del anlisis de la etapa de la globalizacin para desentraar las estrategias del capital en su devenir histrico, o como lo seala el mismo autor: Los indicios de las formas superiores en las especies animales inferiores slo pueden ser comprendidos cuando la forma superior misma ya es conocida. La economa burguesa suministra, por lo tanto, la clave de la economa antigua En este sentido, los procesos de internacionalizacin de capital, que crean desconcierto entre los investigadores sociales al confundirlos con la globalizacin y a sta como un nuevo modo de produccin, han derivado en el apoderamiento de casi todos los espacios del planeta originando una nueva reorganizacin del capital y el trabajo, en la cual la conciencia de las clases sociales asumen nuevos roles y nuevas formas de relacionarse
common sense: sentido comn
socialmente, mediando el Estado como capitalista ideal, que mantienen las condiciones materiales de explotacin como si fuesen fenmenos naturales a travs de la ideologa de la clase dominante. Por ende, asumir como verdadera la premisa de Trotsky de que las condiciones materiales del capitalismo estn ms que maduras, al desarrollar al mximo las fuerzas productivas, pero las condiciones subjetivas, la conciencia de clase de los sujetos explotados y oprimidos, son las que no estn lo suficientemente maduras Para tratar de superar esta contradiccin, retomar algunas de las recomendaciones que consideraba, cuando an sostena posiciones marxistas, Gonzlez Souza (1985) se deben cumplir mnimamente para periodizar las etapas histricas del capitalismo, las cuales pueden resumirse de la siguiente manera: que existan cambios cualitativos en vez de cuantitativos; que sintetice lo general y especfico; que se eluda tanto la abstraccin exagerada, como el empirismo; que se considere la interaccin de los datos estructurales y superestructurales de la realidad social; que los cambios guarden relacin significativa en los cambios operados en las contradicciones ms importantes; que se jerarquizaren los cambios, seleccionando aquel que sintetice y condicione las contradicciones y problemas principales de cada fase; que se base en aquel rasgo que mas opere como mediacin entre la ltima transformacin importante y que condicionen y objetiven la especificidad histrica; que si la ciencia y transformacin social son un todo indisoluble el punto de partida y de llegada no puede ser otro que la atencin a la historia para comprender el presente, y la comprensin del presente para construir el maana. Son, entonces, una problemtica central las condiciones subjetivas de los sujetos oprimidos y explotados en el capitalismo para el logro de transformaciones radicales en la sociedad, por tanto la bsqueda de estrategias que reviertan esas condiciones pasan por la educacin de adultos, considerada desde una visin amplia con mltiples mbitos de intervencin, en la cual la educacin sindical es imprescindible (a pesar de ser una de las experiencias de educacin de adultos ms antiguas en la historia del modo de produccin capitalista, primero como escuela de cuadros de los partidos obreros y posteriormente como escuelas de gestin de derechos y prestaciones de los trabajadores) an y cuando no ha sido lo suficientemente abordada en las investigaciones de los tericos que se reclaman de la clase obrera para encontrar solucin a la contradiccin entre las condiciones materiales de existencia, cada vez ms pauprrimas, y la conciencia para s, que implica su liberacin del yugo del capital. A partir de estas premisas trataremos de responder a las siguientes preguntas: Se han modificado sustancialmente las condiciones, de una supuesta etapa anterior del capitalismo? En lo estructural se han modificado cualitativamente los procesos productivos, tanto a nivel del capital como de la fuerza de trabajo, y si estas mutaciones han devenido en un determinado nivel de conciencia? Ha sufrido cambios la superestructura, en todos sus niveles y particularmente en el enfoque educativo y de polticas pblicas que han emanado del Estado en esta nueva etapa? Si es as, Cules son las nuevas funciones y roles que juega actualmente el Estado? Aunque algunos tericos sostengan que la educacin reproduce de manera directa las relaciones sociales de explotacin en el capitalismo, sigue presentndose esta contradiccin? En qu medida nos ayuda la Economa Poltica para entender los procesos educativos y el papel del Estado en la implementacin de polticas pblicas? Es posible que a travs de la prctica educativa se modifique la conciencia de los trabajadores? Puede existir una pedagoga para la libertad? Puede inscribirse la pedagoga liberadora en la educacin sindical? Es posible desarrollar un proyecto directamente con los trabajadores que sirva de sustento para la transformacin radical de la sociedad?
Estas son algunas de las preguntas que tratar de develar a lo largo de la investigacin.
1.1. El proceso de internacionalizacin de capital

Con la cada del Muro de Berln qued claro que haba tres tipos de militantes de izquierda: los adaptados, los ideolgicos y los orgnicos. Frei Beto Partiendo de lo concreto, donde el contexto actual se caracteriza por su dinmica transformadora en todos los mbitos de la vida, se definen ntidamente algunos rasgos caractersticos de esta etapa, apareciendo la ciencia, a partir de la segunda mitad del siglo XX, como la piedra angular de la produccin, repercutiendo en la expansin del mercado; asimismo, el capitalismo se erige como modo de produccin hegemnico, despus de la cada del muro de Berln, mostrndose fenomenolgicamente como un mundo unipolar y homogneo, sobre todo en su relacin con los procesos productivos a nivel internacional y el centralismo de las decisiones en poltica econmica que imponen las organizaciones financieras internacionales (FMI, BM, OCDE, etc.). En esta realidad actuante, los diferentes tericos formados en las nuevas ideologas del neoliberalismo parten de premisas falsas cuando se refieren a la globalizacin como un hecho reciente y con caractersticas distintivas, otorgndole un nuevo status en el desarrollo de la civilizacin a manera de un nuevo modo de produccin, y con ello muestran una profunda confusin sobre los fenmenos que se vienen presentando en la etapa actual, sin considerar que stos ya Marx los haba previsto, cuando en el Capital (1975) sealaba que la tendencia histrica que segua el capitalismo durante el proceso de concentracin y centralizacin del capital, cuyo desenlace conduce a su internacionalizacin y genera una dinmica potencial en el desarrollo de las fuerzas productivas, ocasiona tendencias monoplicas en las industrias donde se emprende una competencia feroz entre las empresas o ramas industriales por el control del mercado y la realizacin de la plusvala, constituyndose un proceso de centralizacin, tanto vertical como horizontal, en las empresas ms fuertes que sobreviven a esta lucha e induciendo a una nueva estructura y organizacin del trabajo a travs, en una primera fase, de los monopolios y posteriormente de las Empresas Multinacionales, propiciando las formaciones corporativas dominantes en la coyuntura actual del capitalismo tambin llamada globalizacin y su fundamento ideolgico, el neoliberalismo. En esta coyuntura, como nueva fase del capitalismo, se presentan aspectos importantes en la acumulacin a travs de la imposicin de polticas econmicas encaminadas a fortalecer el mercado mundial y dominar a las clases subalternas a travs de la ideologa hegemnica del neoliberalismo, as como el peso relevante que adquiere el capital virtual, mediante las transacciones accionarias en las Bolsas de valores, aunque algunos autores (Contreras1999:153) afirman que existe un divorcio entre el capital financiero y la produccin de mercancas, la verdad es distinta, pues si bien pareciera que las Bolsas de Valores determinan el comportamiento del mercado de productos manufacturados, lo que realmente sucede es que ah se juega el crdito, que es la remuneracin del capital monetario, es decir, el cmo las Empresas Multinacionales obtienen crdito para su expansin o para derrotar a sus competidoras, dentro de la esfera de la circulacinapropiacin, y la especulacin a que estn sujetas las Bolsas se fundan exclusivamente en factores subjetivos que no consideran el verdadero valor de la produccin material, a pesar de la regulacin del estado nacional en las reglas para su operacin. Esto significa
que los movimientos financieros a travs de instrumentos contables pertenecen al orden de la virtualidad, donde a fin de cuentas se enfrentan dos fracciones de la burguesa: los industriales y los especuladores. Ello explica el por qu de las crisis mundiales de las Bolsas cuando alguna de ellas sufre descensos importantes en sus indicadores, pues la interconexin de las Empresas Multinacionales con sus subsidiarias pueden resentir la falta de liquidez que significa la no inyeccin de recursos, aun siendo stos virtuales, que forman burbujas financieras que explotan ante cualquier eventualidad econmica, como fue el caso de ENRON, la empresa multinacional ms importante en la generacin de energa elctrica en varias partes del mundo, que mediante movimientos contables informticos cometieron uno de los fraudes ms grandes de la historia, mostrando los lmites de la economa virtual. Y, La creacin de burbujas financieras que son entre otras brechas que se abren entre la produccin y el dinero en circulacin, han acarreado innumerables problemas internacionales. De hecho esos excedentes monetarios no respaldan plenamente a la produccin mundial, la sobrepasan . (Caldern Ortiz, Gilberto, 1995) Esta tesis se confirma en la crisis actual, con el estallido de la burbuja financiera en el sector de bienes races, que de acuerdo a los investigadores del Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM (Ziga, Juan Antonio, 2007) la economa especulativa es 10 veces mayor que el Producto Interno Bruto mundial, es decir, sin respaldo de la produccin real, produccin de valor, demostrando en los hechos que la nueva forma adquirida por la internacionalizacin de capital, como tendencia inmanente del desarrollo del capitalismo, es slo otra de las fases por las que ha transitado, desde la produccin en serie, con la llamada Revolucin Industrial que arras totalmente la manufactura y el trabajo artesanal, pasando por el imperialismo exportador de capital dinero y la consolidacin del capital monopolista, hasta la etapa actual, donde las Empresas Multinacionales han determinado las nuevas relaciones de dominio del capital y en la cual el capital especulativo, como contratendencia a la cada de la tasa de ganancia, tiene lmites bien definidos y lo que provoca es que el capital virtual tienda a generar crisis mundiales de mayor profundidad cada vez ms permanentes. Esta nueva orientacin en la acumulacin se consolida en el planeta a partir de los ochenta, cuando las instituciones financieras internacionales imponen sus polticas que se han dejado
...sentir en Latinoamrica, fundamentalmente en pases como Argentina, Brasil y Mxico, que a mediados de los aos ochenta mantenan una tasa de crecimiento mayor al 4% y durante los setenta an contaban con una industria nacional fuerte que era capaz de satisfacer el mercado interno y exportar excedentes importantes. Con la imposicin del neoliberalismo como nueva forma de acumulacin, en algunos pases por la fuerza de las armas (Chile, Argentina, Brasil, etc.) y en otros mediante la llegada al poder de tecncratas doctorados en Harvard y Chicago (como el caso de Mxico), la devastacin de la industria nacional dio inicio privilegiando la entrada de capital extranjero, fundamentalmente maquila de exportacin, que termin por absorber lo poco que an exista de la industria nacional mediante la aplicacin de polticas monetaristas, finalizando as la etapa del estado benefactor de carcter Keynesiano. La victoria del monetarismo se vio reflejada en las polticas de los organismos financieros internacionales, FMI. y BM., que, como interlocutores directos del gran capital multinacional, impusieron a todos los pases integrantes de stos polticas econmicas que llevaron a la pauperizacin a millones de seres humanos, mientras se enriquecan unos pocos magnates. Las cartas de intencin fueron utilizadas como arma poltica de presin a los pases, que tenan la necesidad de acceder a crditos de esos organismos financieros, para que
Subrayado mo.
aceptaran lineamientos que atentan directamente contra los derechos sociales de los trabajadores y la poblacin en general.(Rodrguez Morn, Miguel ngel, 2001).
Contrario a este enfoque, los nuevos tericos, idelogos del neoliberalismo, no consideran la determinacin histrica de este proceso, por el contrario, ven en l la culminacin del desarrollo de la civilizacin con la formacin de poderes supranacionales y la conformacin de un mundo unipolar en el cual la hegemona del liberalismo es incuestionable. Sin embargo, el capitalismo, como modo de produccin histrico social, naci con tendencias expansionistas aunque indudablemente ha sufrido modificaciones importantes, pero en nada han transformado los fundamentos econmicos y filosficos en los que se asienta. Este es el caso de la etapa actual, en el que asume la forma de mercado mundial, concretndose en el ciclo realizacin-apropiacin y la tendencia a devastar los espacios no capitalistas, se concatena con la globalizacin, como proceso de internacionalizacin de capital y reproduccin de las relaciones sociales como relaciones de explotacin, con estrategias mundiales de intervencin e inversin a travs de las Empresas Multinacionales con el propsito de elevarse como eje hegemnico en el desarrollo de las economas, siendo significativa su influencia, no slo en las polticas econmicas y pblicas, sino en el avance de las ciencias y las comunicaciones, como premisa imperativa en el proceso de acumulacin, pues
... por un lado despierta a la vida todos los poderes de la ciencia y de la naturaleza, as como de la cooperacin social y el intercambio social, para ser que la creacin de la riqueza sea (relativamente) independiente del tiempo de trabajo empleado en ella. Por otro lado, procura medir con el tiempo de trabajo esas gigantescas fuerzas sociales creadas de esta suerte y reducirlas a los lmites imprescindibles para que valor ya creado se conserve como valor. (Marx, 1975, 594)
En efecto, para desarrollar la produccin material se requiere del progreso cientfico y tecnolgico, condiciones inherentes al devenir de la humanidad y que en el capitalismo asume caractersticas concretas que lo distingue de los anteriores modos de produccin ya que este desarrollo de la ciencia y la tecnologa tiene su aplicacin inmediata en la produccin en masa y en el desarrollo de las fuerzas productivas, que ha llegado a grado tal que se han convertido en su contrario: fuerzas destructivas , donde la competencia por los mercados perifricos (economas emergentes) empuja a la devastacin de la naturaleza en los pases dependientes y la guerra, como continuidad de la poltica por otros medios, hace su aparicin nuevamente con el dominio hegemnico del imperialismo estadounidense, adems
"...hay que tomar en cuenta, ms all de las relaciones de fuerzas econmicas inmediatas, las relaciones de fuerzas estratgico-militares que determinan la capacidad de los estados y de las ms grandes de las multinacionales para controlar las condiciones de explotacin de la fuerza de trabajo y de los recursos naturales, en amplias zonas del mundo".(Naville, P., 1985: 282),
Es decir, el progreso tecnolgico est condicionado por las polticas internacionales, divisin internacional del trabajo, y la relacin de fuerzas entre los distintos estados y clases sociales a nivel mundial. Otro rasgo distintivo de esta nueva fase del capitalismo es el incremento en la productividad del trabajo, pues a pesar de haber descendido cuantitativamente el
Marx al analizar las tendencias del capitalismo y por ende del desarrollo de las fuerzas productivas concluye que Estas fuerzas productivas, slo experimentan un desarrollo unilateral, se convierten para la mayora en fuerzas destructivas y gran cantidad de ellas ni siquiera pueden llegar a aplicarse, con la propiedad privada. Marx, Karl. La ideologa alemana. Ed. Quinto sol, Mxico, s.f. p.69
porcentaje de trabajadores directos en la industria a escala mundial la produccin es lo suficientemente grande para satisfacer las necesidades de la poblacin planetaria, implicando el arrasamiento de las economas no capitalistas por parte de las Empresas Multinacionales, establecindose en
la filosofa con la cual el capital ha traspasado fronteras geogrficas para expandirse cada vez ms y tener un mayor dominio de los mercados internacionales, basndose en la inversin, el modo de produccin, la tecnologa y el desarrollo de los mercados financieros, permitiendo homogeneizar las economas de diferentes pases sin darle cabida a otro sistema poltico y econmico (Aez C., Boscn R., Useche Mara C. 2000 7-32.),
Delimitando que la homogeneizacin en todo el planeta no ha sido tal, por el contrario existe un desarrollo desigual entre pases y regiones en el panorama universal, pero a pesar de ello, la reflexin sobre la internacionalizacin del capital como un proceso inmanente al capitalismo, resulta importante para entender que no estamos ante una situacin totalmente novedosa, sino por el contrario, hay que distinguir entre lo que es la internacionalizacin del capital, globalizacin, como una nueva fase del capitalismo, y neoliberalismo como la concrecin poltica de esta fase, es decir, como coyuntura y fundamento ideolgico del nuevo modelo de acumulacin. Con esta diferenciacin podemos encontrar respuestas interesantes que tienen que ver con las formas de resistencia que adquieren actualmente las luchas por defender las conquistas de los trabajadores, encuadradas en la coyuntura neoliberal, y el tipo de conciencia que han adquirido durante este periodo. La globalizacin es, entonces, una nueva fase del desarrollo capitalista, en la que no slo busca eliminar los obstculos que se presentan en los escenarios nacionales para el intercambio de bienes y servicios a nivel mundial, mercado mundial, sino tambin fortalecer los flujos de capital virtual. En este sentido, los mercados financieros internacionales han logrado centralizar a los pases, a las instituciones y a los instrumentos financieros, a fin de alcanzar una competencia eficaz, que sin embargo han repercutido negativamente en la estabilidad de los precios y la dificultad de los pases para fijar polticas monetarias y cambiarias que frenen las tendencias inflacionarias. En este proceso juegan un papel relevante los organismos financieros internacionales (FMI; BM, OCDE, etc.) quienes tienen como funcin solucionar los problemas de la Balanza de Pagos de los pases, mediante recetas de corte monetarista y la canalizacin de recursos hacia sectores productivos en los pases que garanticen un incremento de la tasa de beneficio; en sntesis son agentes del capital multinacional encubriendo ideolgicamente sus acciones
...con la pretensin de buscar que al canalizar recursos hacia los pases en desarrollo, se socialicen sus beneficios alcanzando al mayor nmero posible de comunidades y sus pobladores. En la prctica tales recursos, se ha demostrado palmariamente, han servido para concentrar y centralizar el capital en pocas manos (Caldern Ortiz, Gilberto, 1995).
Objetivamente, la internacionalizacin de capital ha tenido su punto culminante en esta nueva fase del imperialismo, donde la ciencia y la tecnologa juegan un papel destacado en la nueva divisin internacional del trabajo y en la dinmica de acumulacin por mediacin de los organismos financieros En sntesis, esta etapa se caracteriza por los siguientes rasgos: a) La reconversin industrial, apoyada en una pujante inversin en la rama informtica y microelectrnica y en el fuerte aumento de la plusvala de los trabajadores... como consecuencia de la mayor productividad y por el deterioro de las condiciones generales de trabajo.
b) Las empresas transnacionales, apoyadas en la cruzada neoliberal para eliminar todas las trabas a las mercancas y los capitales, crearon una red productiva unificada a escala mundial. Las gigantescas corporaciones transnacionales organizaron la fabricacin del producto de forma combinada en varias partes del mundo, aprovechando las desigualdades de cada pas, y en particular las diferencias en salarios y condiciones de trabajo. Crearon un espacio mundial de produccin donde la base de los superbeneficios es la utilizacin de las desigualdades entre las naciones. Vinculado a estos procesos de internacionalizacin productiva, surgi un mercado financiero mundializado, cada vez ms inflado, que mueve sumas enormes cada da y cuya volatilidad aterra a los responsables econmicos del sistema. c) Una nueva divisin internacional del trabajo a partir del aumento del desfase tecnolgico entre los pases imperialistas y los pases semicoloniales, permiti a los primeros obtener una mayor transferencia de valor de los segundos en base al aumento del diferencial de productividad, as como tambin a travs de la baja de los precios de las materias primas y del incremento de la Deuda externa. (Roberto Ayala y Vctor F, 2001) Para profundizar en el anlisis de este proceso se precisa examinarlo tericamente desde la perspectiva de la dinmica de los ciclos del capital, que Marx (1975) desarrolla durante todo el segundo tomo del Capital para descubrir cmo se origina la reproduccin ampliada del capital, gnesis de la internacionalizacin del capital, que ha derivado en la etapa actual en lo que se conoce vulgarmente como globalizacin. Partiendo de la premisa que las estrategias globalizadoras del capital no se pueden analizar a partir del presente, obviando su dimensin histrica, es decir, debemos analizarlo como un fenmeno cuyo referente histrico y emprico est centrado en un largo proceso de internacionalizacin econmica observado desde los inicios del capitalismo, adquiriendo gran fuerza a partir de la Revolucin Industrial con el auge de grandes unidades empresariales de base nacional, que asociado a las organizaciones mercantiles que antecedieron a dicha revolucin empezaron a operar internacionalmente (Aez C., Boscn R., Useche Mara C. 2000 7-32.), el proceso de concentracin y centralizacin, que Marx haba adelantado en el Tomo III del Capital, fue analizado a principios del siglo XX por algunos tericos marxistas (Rosa Luxemburgo (1951), Lenin (1970) -quien incluso lleg a plantearlo como su ltima fase-, Hilferding, etc.),quienes lo definieron como la fase imperialista del capitalismo y estudiaron cmo este proceso avanzaba originando fuertes contradicciones en la esfera capitalista, cuya conclusin fue la primera guerra mundial de 1914 impulsada por aquellos pases que haban llegado tarde al reparto del mundo. Contrariamente a lo expresado por Lenin quien sostena que el imperialismo era la ltima etapa del capitalismo y los rasgos que lo definan eran la concentracin de la produccin en unas pocas empresas que hacen surgir los monopolios; la paricin del capital bancario y su papel en el crdito mundial; la fusin del capital bancario con el capital industrial, causando la aparicin del capital financiero y su oligarqua; la transformacin de las exportaciones de maquinaria y equipo a la exportacin de capital dinero y, finalmente, el reparto del mundo entre los pases imperialistas, Rosa Luxemburgo (1970) enfocaba el problema desde una perspectiva distinta, centrando la contradiccin fundamental en el hecho que debido a los problemas de realizacin de la plusvala en los pases imperialistas, el mercado se obligaba a expandirse en todos los espacios en los que an no penetraba el capitalismo o ste era incipiente, por lo cual los pases imperialistas
Es necesario aclarar que la tesis del superbeneficio, excedente econmico en Barn y Swyzy, es falsa y ser sometida a crtica en los siguientes captulos
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tendran que competir entre s por abrirlos y conquistarlos, crendose una situacin de guerras imperialistas, cuestin esta ltima en la que ambos coincidan. Coincidiendo con la posicin de Rosa Luxemburgo, al demostrarse la validez histrica de esta tesis en el desarrollo posterior del capitalismo, al presentarse con toda transparencia la tendencia derivada de que la necesidad de acumulacin y realizacin del capital tiene como condicin fundamental la extincin de las relaciones sociales no capitalistas y la exigencia de la produccin de mercancas en la perspectiva de crear un mercado mundial capitalista, pues
Los pequeos capitales, segn la tesis de Marx, juegan en el curso del desarrollo capitalista precisamente el papel de pioneros de la revolucin tcnica, y ciertamente en un doble sentido, tanto en los nuevos mtodos aplicados a ramas de la produccin antiguas pero fuertemente arraigadas, como tambin respecto a la creacin de nuevas ramas todava no explotadas por los grandes capitales... la tendencia elevadora es la desvalorizacin peridica del capital ya empleado, que motiva que la escala de la produccin, segn el capital mnimo necesario descienda continuamente y durante cierto tiempo, ocasionando tambin la entrada de la produccin capitalista en nuevas esferas productivas. (Luxemburgo, Rosa. 1970)
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Es bajo esta dinmica que se produjeron las condiciones materiales, derivadas de la primera guerra y fortalecieron la concentracin y centralizacin de capitales, favoreciendo a los monopolios, cuyas necesidades en el proceso de acumulacin van aparejadas con la formacin de una fuerza de trabajo tcnicamente preparada. Esta tendencia requiere para el desarrollo del mercado mundial de espacios no capitalistas (pases dependientes, subdesarrollados, del tercer mundo, etc.) para la realizacin de la plusvala de los grandes monopolios, por esa razn era necesario que las metrpolis los apoyaran en la dinmica de su modernizacin capitalista, mediante inversiones del exterior, el financiamiento internacional por medio de las agencias financieras (FMI, MB etc.), la venta de maquinaria y equipo, que buscaron equilibrar su balanza de pagos con el objeto de contar con divisas para actuar en el mercado mundial, logrando as el sometimiento de estos pases y espacios, que se vieron obligados a invertir en materia prima y productos de consumo producidos en pases hegemnicos (Aez C., Boscn R., Useche Mara C. 2000 7-32.) y si consideramos que la maquinaria y equipo vendido a los pases perifricos son obsoletos, tenemos entonces que la sujecin al imperialismo es determinante para la implementacin de polticas pblicas, entre ellas los contenidos educativos para capacitar una fuerza de trabajo en vas de incorporacin al mercado laboral, acordes al papel que jugarn en su incorporacin al mercado a travs de la nueva divisin internacional del trabajo. Debido a la venta de esta tecnologa obsoleta del centro a la periferia, concrecin de otra de las estrategias de los monopolios, se provoc una dependencia tecnolgica en los pases perifricos, ante su incapacidad para desarrollar tecnologa propia, sometiendo a condiciones desfavorables al sector industrial nativo al obligarlos a importar maquinaria del centro que le permita a las metrpolis mantener el control tcnico del proceso de produccin, adems de que esta tecnologa impuls firmemente la valorizacin de los capitales, en la que subyace la extraccin de plusvala absoluta, condicin necesaria para evitar la cada en la tasa de ganancia. Con esta estrategia imperialista se fortaleci el control sobre los pases perifricos para la regulacin de sus comercios y empresas, con la finalidad de ampliar sus mercados internos de la periferia dentro de la lgica de las necesidades internacionales del capital
Este fenmeno se analizar posteriormente cuando se estudie la dinmica de los circuitos de capital y el papel de la educacin en la nueva organizacin del trabajo.
monopolista, expandiendo el mercado mundial bajo su hegemona, tal como lo asevera Palloix (1975) los Estados Nacionales cumplieron una tarea fundamental en la acumulacin y reproduccin de la economa monoplica a travs de la imposicin de leyes y polticas gubernamentales fundamentadas en la internacionalizacin de la industria facilitando la consolidacin de grandes grupos industriales y garantizando el abastecimiento de materias primas y fuerza de trabajo que devino en esta nueva divisin internacional del trabajo. En este proceso, se concretaron alianzas ente los monopolios con los Estados Nacionales, tanto perifricos como imperialistas, y estas empresas adquieren una relativa autonoma en el mercado, permitindoles el diseo de estrategias para colocar sus excedentes y financiar empresas subsidiarias en el exterior, as como la inversin en nuevos espacios econmicos, con la intencin de expandir mundialmente sus inversiones que, finalmente, se vieron reflejadas en el control del mercado mundial y la internacionalizacin de capitales generada por los conglomerados multinacionales y el mercado mundial de capitales (Aez C., Boscn R., Useche Mara C. 2000 7-32.). La dinmica que signific el proceso de internacionalizacin del capital, impuso como condicin imprescindible la colocacin de las acciones de las empresas controladas por el Estado en la Bolsa de Valores, sobre toda de aquellas consideradas como las ms importantes para el desarrollo nacional, dejando en manos de los capitalistas mas fuertes la posibilidad de comprarlas y con ello controlar el mercado conduciendo a la formacin de los holdings, como proceso natural de la concertacin y centralizacin de capital a travs las fusiones de los antiguos monopolios, organizndose una economa mundial controlada por las empresas multinacionales. (Dos Santos, 1973:100). Bajo esta dinmica, otro elemento de los ms relevantes para su consolidacin, es la inversin orientada al aprovechamiento de las ventajas que significa la existencia en los pases perifricos tanto de recursos naturales como en el valor de la fuerza de trabajo, salarios menores al de las metrpolis, implantando empresas maquiladoras dependientes de la matriz para la terminacin de los productos con el objetivo de extraer una mayor plusvala y realizarla en el mercado mundial para generar tasas de ganancia importantes que se reflejaran en una acumulacin cada vez mayor de capital. Adems el gran endeudamiento externo de los pases de la periferia, sobre todo de aquellos que iniciaron en la dcada de los cuarenta incipientes procesos de industrializacin, vieron frustradas sus esperanzas de lograr un despegue importante en el mercado mundial al estar sujetos a las polticas que le imponan los representantes financieros del gran capital (FMI, BM, etc.) asumiendo los compromisos adquiridos con los pases del centro que los sujetaban al diseo de sus polticas. Estos elementos forman parte de una totalidad articulada por el mercado mundial, cuyas leyes econmicas, sobre todo las del valor, la tendencia decreciente de la tasa de ganancia y la lucha de clases a nivel internacional, determinaron, en ltima instancia, el proceso de acumulacin de capital y la hegemona de las empresas multinacionales, que ingresaron en el escenario a mediados de la dcada de los sesentas.
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1.2 La dinmica de los ciclos de capital en la era de la revolucin tecnolgica.

"La totalidad de estas relaciones de produccin constituyen la estructura econmica de la sociedad, la base real sobre la cual se levanta una sobreestructura jurdica y poltica y a la que corresponden determinadas formas sociales de conciencia. El modo de produccin de la vida material determina el proceso de la vida social, poltica y espiritual en general." Marx (Contribucin a la crtica de la economa poltica)
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Es a fines de los aos sesenta y principios de los setentas cuando el proceso de concentracin y centralizacin de capitales desemboca en la mutacin de los antiguos monopolios a Empresas Multinacionales, que forzados por la competencia les obliga a fusionarse, asumiendo como caracterstica fundamental la prdida del carcter nacional del capital para convertirse en corporativos integrados, en los cuales las inversiones de capital dinero proviene de diferentes pases. Bajo la nueva bandera del neoliberalismo, con los gobiernos de M. Thatcher, R. Reagan y Miguel de la Madrid en el marco de las democracias occidentales y en el cono sur Latinoamericano con la fuerza de las armas, se impone un nuevo modelo de acumulacin donde las Empresas Multinacionales ganan terreno a las antiguas firmas monoplicas nacionales. Hago mencin que stas no pierden su carcter monoplico, por el contrario son monopolios integrados tanto vertical como horizontalmente y su objetivo es la obtencin de una porcin cada vez mayor del mercado mundial. Estas Empresas Multinacionales tienen como caracterstica, que
a diferencia [de las empresas] de hace unos decenios, [que] no son organismos que se limitan a ubicar filiales comerciales en otros pases, sino que ahora con mayor nfasis ponen el acento en instalar plantas industriales y maquiladoras con las cuales producen todo o slo algunos de los insumos para la fabricacin de los productos, lo cual puede realizarse en una ensambladora, situada en cualquier pas (Caldern Ortiz, Gilberto, 2006).
Es menester hacer, en este punto, una distincin fundamental en la etapa actual que analizamos, y aunque ya la sealamos anteriormente es necesario remarcarla: la globalizacin es un proceso de internacionalizacin del capital que surge y sigue desplegndose a consecuencia del desarrollo de las fuerzas productivas y la competencia entablada por los capitales por la conquista de nuevos mercados, mientras el neoliberalismo es la ideologa de ese mismo proceso en el cual se fundamentan, en gran medida, las polticas econmicas internacionales que las empresas monoplicas y sus instrumentos de poder, organismos financieros hegemnicos, imponen a escala mundial, es decir es un proceso puramente ideolgico, asimismo, la unidad dialctica de estas dos variables del capitalismo actual es su sntesis dialctica de internacionalizacin de las relaciones de explotacin. En el mismo sentido, la mundializacin del mercado significa un proceso de realizacin de la plusvala mediante la devastacin de las economas no capitalistas, mientras la globalizacin es proceso de internacionalizacin del capital como proceso de produccin, en su vertiente reproductiva de las relaciones de explotacin y organizativa, dependiente del desarrollo tcnico y cientfico ..
Su ascenso ha copado casi todos los espacios geogrficos del planeta. La competencia, como motor del desarrollo de las fuerzas productivas, ocasiona que las firmas inviertan gran parte de su capital en innovaciones tecnolgicas. Ms an, con la tercera revolucin industrial (la era de la informtica, la biotecnologa, la psicofarmacobiologa y la robtica), exige el estar en constante transformacin y actualizacin en los nuevos procesos productivos que se suscitan de manera permanente a escala mundial. De esta forma, desde principios de los 70s y durante todos lo que rest del siglo pasado, la exportacin de capital manufacturado de los pases metropolitanos hacia el resto del mundo, se vio reflejada en una gran dinmica para la apertura de nuevos mercados, iniciando as la transicin de la restructuracin del capital monoplico al multinacional. Como se puede observar en el siguiente cuadro, ms del 50% de las exportaciones de manufacturas fueron realizadas por slo cinco pases, que a la postre conformara el grupo de los siete con Alemania y Canad. CUADRO I Participacin de los principales pases imperialistas en la exportacin mundial de productos manufacturados EE.UU JAPN Francia Gran Bretaa Italia 1968 20,1% 10,6% 8,2% 11,6% 7,3% 1970 18,5% 11,7% 8,7% 10,8% 7,2% 1972 16,1% 13,2% 9,3% 10,0% 7,6% 1974 17,2% 14,5% 9,3% 8,8% 6,7% 1976 17,2% 15,6% 9,7% 8,8% 7,1% 1977 15,5% 15,4% 9,9% 9,4% 7,6% 1er trimestre 14,4% 16,8% 9,5% 9,9% 6,6% 1978 2 trimestre 15,1% 16,0% 9,7% 9,2% 7,8% 1978 3er trimestre 16,1% 15,8% 10,1% 9,9% 7,2% 1978 Fuente: National Institute Economic Review, Noviembre de 1978 Los datos anteriores nos permite observar como la actividad econmica, sobre todo de productos manufacturados que implican el desarrollo de las fuerzas productivas, principalmente en tecnologas de punta, son donde las Empresas Multinacionales mantienen su monopolio, comenzando a tomar auge a finales de la dcada de los 60s a pesar de declinar un poco en los 70s (probablemente por la crisis petrolera y el proceso de reconversin industrial que signific la introduccin de nuevos mtodos de trabajo y la masificacin de la tecnologa informtica). Es, precisamente, durante este periodo que los pases imperialistas, exceptuando Estados Unidos, van fortaleciendo sus empresas multinacionales, a costa de la prdida de porciones del mercado mundial del imperialismo yanqui por la cada en la produccin de armamento que signific la derrota en Viet Nam, desarrollo de una de las nuevas estrategias del capital para la reproduccin del capital fijo: destruir las fuerzas productivas existentes en una zona determinada del mundo mediante la utilizacin de fuerzas destructivas, para reiniciar un nuevo ciclo de acumulacin respaldado por la reconstruccin, premisa que no funcion en la antigua Indochina ni est sucediendo en Irak (Petras, J. 2007). En efecto, los diferentes ciclos de capital se concatenan e intersectan en todo el orbe, ostentndosenos de manera fenomenolgica como simples exportaciones de mercancas
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y cuyo fundamento es la competencia por lograr mejores espacios en el mercado mundial. Justamente, en el desarrollo de las fuerzas productivas se sustenta el crecimiento en el volumen de las mercancas producidas y es en el concierto de la esfera circulatoria donde logra su realizacin; por tal motivo se requiere de espacios que si bien hasta antes de los setenta eran considerados como obligatorios para los estados nacionales ahora se convierten en botn de las grandes empresas. Esta tendencia se mantiene como se muestra en las evidencias contenidas en la Tabla II, que, de acuerdo a la Organizacin Mundial de Comercio, se realiz durante los tres ltimos aos del siglo pasado.
Cuadro II Crecimiento del volumen del comercio de mercancas, por determinadas regiones, 1997-99 (Variacin porcentual) EXPORTACIONES IMPORTACIONES 1997 1998 1999 1997 1998 1999 Todo el mundo(a) 10. 5 4.5 4. 5 Amrica del Norte 11,0 3,5 4,5 13,0 10,5 10,5 Amrica Latina 11,5 7,5 7,0 22,5 8,5 -2,0 Mxico 19,5 11,0 13,5 28,0 15,5 15,0 Otros pases de Amrica Latina 6,5 5,5 2,0 20,0 4,5 12,0 Europa Occidental 9,5 5,5 3,5 9,0 8,5 3,5 Unin Europea (15) 9,5 6,0 3,5 8,5 8,5 4,0 Economas en transicin 10,5 5,0 -3,0 13,5 5,0 10,0 Asia 13,0 3,5 6,0 5,5 -8,5 9,0 Japn 12,0 -1,5 2,0 1,5 -5,5 9,5 Asia (5)b 16,5 13,0 11,5 3,0 - 22,5 17,5 a) Crecimiento medio de las exportaciones y las importaciones. b) Indonesia, la Repblica de Corea, Malasia, Filipinas y Tailandia. Nota: No se dispone de datos desglosados del volumen correspondiente a frica y Oriente Medio, por lo que se han utilizado estimaciones de las cifras correspondientes a estas regiones para calcular el total mundial. Fuente: OMC. Focus, No. 45, marzo-abril de 2000, p. 3
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Lo interesante de estas cifras es la metodologa utilizada por ste organismo multinacional, pues demuestra el cmo durante la etapa actual una forma de reparto del mundo a travs del mercado, se manifiesta en el crecimiento de las exportaciones en el continente asitico, sobre todo en las llamadas economas emergentes, donde las maquiladoras han sentado sus reales aprovechando las tendencias regresivas del capitalismo salvaje con la contratacin de fuerza de trabajo infantil y femenil en condiciones claramente desventajosas. Es importante tambin observar como el intercambio de mercancas, exportaciones e importaciones, durante el ltimo ao del siglo pasado, el promedio de las importaciones se han incrementado en relacin a las exportaciones a excepcin de los pases de Amrica Latina, donde decrecieron probablemente por la devastacin de la industria nacional y la cada estrepitosa de materias primas (migracin del campo a la ciudad) y por ende la salida de divisas. Durante ese mismo periodo, retomando nuevamente los datos de la OMC, resulta que el valor, forma de definir los precios de ese organismo, de las exportaciones e importaciones en 1998 cayeron estrepitosamente, menos en Europa, demostrando que la internacionalizacin de capitales tiende a cambiar su eje hegemnico hacia esa zona. A pesar de que al siguiente ao vuelve a repuntar en Amrica del Norte y Asia, sealando
que China, por primera vez, es considerado como potencia econmica capaz de competir con los pases imperialistas, explicando que hace ya mucho tiempo que dej de lado la economa planificada centralmente para insertarse a la economa de libre mercado capitalista. Por otra parte la Federacin Rusa, a menos de una dcada de la extincin de la antigua Unin Sovitica, en esos momentos tena un peso relativamente dbil en el proceso de internacionalizacin del capital y se iniciaba la poltica de rapia de la antigua nomenclatura para apropiarse de las empresas anteriormente en poder del Estado.
Cuadro III: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES EN EL PLANO MUNDIAL Exportaciones Importaciones (Miles de millones de dlares y variaciones porcentuales) Valor Variacin Valor Variacin porcentual porcentual 1999 1997 1998 1999 1999 1997 1998 1999 Todo el mundo 5.460 3,5 -1,6 3,5 5 725 3,5 -0,8 4,0 Amrica del 934 9,2 -0,7 4,0 1 281 10,3 4,4 11,5 Norte Amrica Latina 292 10,2 1,2 -6,0 329 18,5 4,8 -4,0 Mxico 137 15,0 6,4 16,5 148 22,6 13,9 13,5 Europa 2.349 -0,6 3,4 -0,5 2 417 -0,3 5,9 0,5 Occidental Unin Europea 2.176 -0,5 3,8 -0,5 2 233 -0,5 6,3 1,0 (15) Federacin de 74 -0,4 -15,9 0,0 41 6,7 -19,8 -30,5 Rusia frica 113 1,9 -15,5 8,0 132 5,5 1,2 0,5 Japn 419 2,4 -7,8 8,0 311 -3,0 -17,2 11,0 China 195 21,0 0,6 6,0 166 2,5 -1,5 18,0 (15) es la cantidad de miembros que componan la CEC en 1999. Fuente: OMC. Focus, No. 45, marzo-abril de 2000, p. 4
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Pero vayamos por partes, los ciclos del capital se expande de manera geomtrica por la accin misma del capital, al concentrarse y centralizarse, rebasando las fronteras nacionales e iniciando un proceso de internacionalizacin, sealando que este proceso no es slo econmico, sino que hunde sus races en la internacionalizacin del capital como relacin social, es decir, como relaciones de explotacin; en el siguiente esquema pretendemos mostrar cmo este proceso, desde sus diferentes ciclos, pertenece a muy variados espacios nacionales y en sus puntos de interseccin se concatenan como derivacin del modo de produccin capitalista (produccin-reproduccin y circulacinrealizacin), formando una totalidad estructurada, cuya forma se presenta como un mercado mundial , mostrando que los ciclos del capital no son meros procesos de acumulacin, sino que responde a la necesidad de internacionalizacin del capital como internacionalizacin de las relaciones de explotacin, por lo tanto en cada fase requiere de la mercanca fuerza de trabajo como premisa central de la creacin de valor, que acta de la siguiente manera:
En este mismo sentido se manifiesta C. Palloix cuando afirma que el proceso de internacionalizacin de capital es inmanente al capital, partiendo de la tesis de Rosa Luxemburgo sobre la Acumulacin de capital donde afirma que en la fase del imperialismo el problema de la realizacin de la plusvala deriva en la expansin del capital en bsqueda de mercados no capitalistas hasta copar todos los espacios. Palloix, Christian .Las firmas multinacionales y el proceso de internacionalizacin. Ed. SXXI, Mxico, 1975.
(4) D
MP FP
(2)
D M
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(1) DM
MP
P---M= ---D MP P
FP
FT
(5)DMMP...P--MD
FP
(6) DMMPP---M---D
FT
(3) D---MMPP......MD
FT
D= Dinero M= Mercanca
MP= Medios de produccin FP= Fuerza de Trabajo
P= Proceso de Produccin M= Mercanca Producida durante el proceso D= Tasa de ganancia= Plusvala (Este modelo fue desarrollado por Palloix en los aos setenta para explicar cmo, desde esos momentos, se internacionalizaba el capital como relacin social y las consecuencias que tuvieron los pases perifricos.) Como se muestra en el esquema, son tres los ciclos que define Marx en el proceso de produccin del capitalismo, a saber: el ciclo de capital monetario (D-D), ciclo de capital productivo (P...P) y ciclo de produccin de mercancas (M-M). El proceso de reproduccin del capital recorre dos momentos de circulacin (D-M; y M'-D') y es atravesado por una interrupcin en el proceso de produccin. El ciclo del capital, como proceso de produccin y valorizacin del capital, atraviesa y articula las tres fases: monetaria, productiva y mercantil. El ciclo de reproduccin social (donde el capital dinero se transforma en capital productivo mediante la compra de medios de produccin y fuerza de trabajo), representa la unidad de todos los ciclos, o como lo seala Marx (1970, .126-128)
"El ciclo real del capital industrial en su continuidad es, por tanto, no slo la unidad entre proceso de circulacin y proceso de produccin, sino la unidad de sus tres ciclos [...] Cada ciclo particular presupone (implcitamente) el otro, sino tambin que la repeticin del ciclo bajo una forma comprende la descripcin del ciclo en las otras formas. (...) Todo capital industrial individual se encuentra en las tres formas al mismo tiempo".
En efecto, al entrar en un primer momento el dinero en el ciclo de circulacin y convertirse en capital productivo se inicia el ciclo de produccin, el momento de valorizacin del
capital, y la mercanca fuerza de trabajo deja de ser propiedad del obrero para estar al servicio de la mquina que le extrae plusvala. Es por ello que
La produccin capitalista no slo conduce a una acumulacin y a una reproduccin del ciclo del capital al reinvertirse una parte de la plusvala. A su vez, es capaz de reponer econmicamente tanto a los individuos obreros y capitalistas, como de producirlos socialmente reafirmando su condicin social. Esto sucede, porque mediante el consumo se completa un ciclo, procurado al final y principio de la circulacin. Un ciclo que termina y vuelve a comenzar con la reproduccin social de las clases y la produccin capitalista. (Albarrancn Snchez, Daniel, 2003)
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Se deduce de lo anterior que es a partir de los ciclos del capital que analiza Marx (1975), como se debe fijar la atencin en la composicin y distribucin de la fuerza de trabajo en todas las ramas de la economa y la estructura en la composicin orgnica de capital y la extraccin de plusvala, as como la divisin internacional del trabajo que determina su movilidad, flexibilidad y polivalencia, rasgo distintivo de la nueva etapa de acumulacin o globalizacin, producto del desarrollo y avance de la internacionalizacin del trabajo. En este proceso se relacionan directamente las diferentes ramas de la produccin, y se manifiesta la economa en su carcter totalizador; los productores de medios de produccin de un determinado pas realizan la plusvala en mercados externos, los de materias primas y consumo en otras, etc., sin que ello quiera decir que los capitales son nacionales, sino por el contrario, como hacamos mencin en prrafos anteriores, la centralizacin, tanto vertical como horizontal permite que todas las ramas pueden estar en las manos de los mismos capitales como parte inseparable de las empresas multinacionales, por lo que las transferencias de plusvala de las ramas menos competitivas, con menor composicin orgnica de capital (c/v), a las ms competitivas se refleja en una nueva divisin internacional del trabajo, consintiendo que las EM inviertan su capital dinero en los pases que le representan ventajas comparativas a nivel del valor de la fuerza de trabajo, materias primas, desregulacin laboral, atraso de sus fuerzas productivas, etc. La nueva divisin internacional del trabajo, tal como se desprende del esquema, permite la existencia de ramas enteras con baja composicin orgnica de capital, como una primera contratendencia para evitar la cada en la tasa de ganancia, cuya finalidad es la transferencia de plusvala, no slo de una rama a otra, sino tambin de un pas a otro definiendo la ley de igualacin de la tasa de ganancia, que pareciera contradecir la ley tendencial decreciente de esa misma tasa. Es sta dinmica del desarrollo del capitalismo que permite entender el por qu de la expansin del mercado hacia sectores que podramos considerarlos como no atractivos para la inversin en las etapas anteriores . Pero lo que realmente subyace en el proceso de internacionalizacin de capital es que para mantener una tasa de ganancia alta, objetivo central del capital, las empresas multinacionales tienen que recurrir a contratendencias para evitar la operacin de la ley de la tendencia decreciente de la tasa de ganancia, y slo pueden lograrlo mediante una regulacin desreguladora, por tanto es menester sealar que el trabajo se vuelve
Este planteamiento coincide nuevamente con la visin de Rosa Luxemburgo en una de sus obras menos comprendidas y s muy criticadas. La acumulacin de capital. Ed. Grijalvo, Mxico, 1970, en la cual a travs de los esquemas de la reproduccin ampliada del segundo tomo del capital de Marx demuestra como el proceso de acumulacin de capital en escala creciente, se enfrenta para su realizacin con las fronteras nacionales y tiene que recurrir a la expansin del mercado en reas no capitalistas. sobre el tema regresaremos ms tarde cuando se analice la competencia mundial y la funcin del Estado en el proceso de internacionalizacin de capital.
esclavo del capital al determinar sus funciones alienantes que le enajenan su energa y conciencia, es decir, se subsume el trabajo al capital mediante un proceso dialctico donde el capital se arroga la hegemona econmica. Este fenmeno ha conducido a algunos tericos a concluir errneamente que estos cambios son de tal magnitud que han modificado cualitativamente las relaciones entre los individuos y la sociedad, pasando del modernismo, la sociedad industrial, al postmodernismo, la sociedad de la informacin y algunos otros adjetivos que califican la etapa actual, aunque para su argumentacin tengan que recurrir a conceptos de las ciencias naturales como es el caso de la teora sistmica que concibe la totalidad como un sistema, cuyos componentes, subsistemas, estn interrelacionados e interactan en esa totalidad y no obstante argumenten que sta no se compone de la suma de las partes , cada subsistema es independiente del otro y para el caso de la economa
El sistema socioeconmico mundial est referido a una totalidad, la economa mundial, entre cuyos elementos (empresas, familias, regiones, pases, estados, ciudades, sectores productivos) existen una serie de relaciones de interdependencia y de flujos de mercancas, de servicios, de capitales, de divisas, de trabajo, de personas, de energa, de informacin..., los cuales pueden darse de forma permanente o espordica... (Hidalgo Capitn, Antonio Luis. 2003).
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Esta tendencia, ya la mencionamos anteriormente, refleja los rasgos que caracterizan la nueva etapa del capitalismo, pero los autores postmodernos se quedan en la simple descripcin de los sucesos sin investigar cules son sus orgenes y desarrollo. Tal es el caso de la internacionalizacin del capital, que, como ya habamos explicado en el captulo anterior, esta tendencia es inmanente al capital, por esta razn cuando hablan de globalizacin como algo reciente, al considerar que las caractersticas que lo definen son cualitativamente distintas a etapas anteriores, argumentando que
el proceso de globalizacin ha hecho que el concepto de economa internacional pierda capacidad para reflejar el conjunto de fenmenos econmicos que se dan ms all de la fronteras nacionales, y que ya no responden exclusivamente a las relaciones econmicas entre naciones; ello ha permitido el surgimiento del concepto de economa mundial, entendiendo que existen fenmenos econmicos que se desarrollan a escala planetaria y que existen agentes que intervienen en la economa sin considerar las dimensiones nacionales. (Hidalgo Capitn, Antonio Luis. 2003).
Es clara la confusin de estos tericos al no interpretar histricamente este fenmeno, que, como lo apuntamos anteriormente, es un proceso lgico en el desarrollo del capitalismo como modo de produccin determinado y es durante este desarrollo que la internacionalizacin de capital, forma concreta de la concentracin y centralizacin de capitales, llevaba en sus entraas ese producto llamado empresa multinacional, que se expande mundialmente originado un nuevo proceso: la internacionalizacin de las relaciones sociales como relaciones de explotacin. Por la incapacidad de examinar estas nuevas relaciones, los postmodernos, como es su costumbre, se ven orillados a echar mano del bagaje conceptual de otras ciencias, sobre todo la biologa, construyendo metforas que ms que aclarar la esencia del fenmeno oscurece la realidad. Estos economistas fenomenolgicos al tratar de homologar los fenmenos naturales con los sociales sealan que
Bajo la perspectiva fisiolgica, podemos estudiar la naturaleza, el sentido, el ritmo y la intensidad de una serie de flujos de materia, energa e informacin que se dan entre los distintos elementos del sistema social; dicho flujos suelen tener un carcter circular generando A diferencia de la dialctica en la cual las partes determinan el todo y el todo determina las partes
as efectos de retroalimentacin y de causacin circular (Wiener, 1948). Cuando los efectos de retroalimentacin se dan en flujos de informacin, el sistema social tiene la capacidad de aprendizaje. (Hidalgo Capitn, Antonio Luis. 2003).
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En esta concepcin sobre los procesos sociales, sostenida por los postmodernos, los procesos son conceptuados como sistemas y en ello subyace una nocin ideolgica sobre la reproduccin automtica o autorregulada del capitalismo, el fin de la historia de Fukuyama, partiendo de un concepto retomado de la biologa: la autopoiesis o la capacidad que tienen las estructuras de reproducirse a s mismas. Ahora bien, cmo se reproducen? Mediante la causacin circular y como la sociedad es un sistema su historia es tambin circular, es decir, la historia ya no se desarrolla sino que slo gira sobre s misma para volver a encontrarse en su punto de partida. En sntesis, para estos economistas
Una Economa Poltica Global Postmoderna, como subdisciplina cientfica encarga del estudio de la economa mundial, nos interesa la determinacin, parcial, de la economa mundial por la poltica mundial; o lo que es lo mismo, consideramos que la economa viene explicada esencialmente por s misma y por la poltica, y que, por tanto, todo anlisis que trate de dar una explicacin exclusivamente econmica de la realidad, yerra. (Hidalgo Capitn, Antonio Luis. 2003).
Coincidiendo con Lenin cuando afirmaba que la poltica es economa concentrada, al ajustar el autor su anlisis sobre uno solo de sus componentes slo ve las caractersticas del rbol perdiendo de vista el bosque, pues al parcializar la realidad se pierde de vista los mltiples determinantes que implica la totalidad concreta y el cmo sta determina sus componentes. Los fundamentos de la economa postmoderna implica que
...el planteamiento filosfico postmoderno supone asumir determinadas concepciones de la realidad que vienen a romper con el pensamiento moderno que arranca del siglo XVIII. Las teoras de la autorregulacin de los sistemas o autopoiesis son el marco referencia de una Ciencia Postmoderna, caracterizada tambin por la aceptacin del indeterminismo objetivo y subjetivo, por la flexibilidad de la metodologa cientfica, por la combinacin de orden y caos en la explicacin de los fenmenos, por el principio de indeterminacin parcial, por la concepcin de un universo participativo y en continuo cambio. (Hidalgo Capitn, Antonio Luis. 2003).
No nos detendremos ms por el momento sobre estas aseveraciones, sobre las cuales volveremos ms tarde, sino slo para plantar tres cuestionamientos a estas teoras: a) si los sistemas son capaces de reproducirse a s mismos, la sociedad, vista como sistema, se autorregula sin la intervencin del hombre como si fuera un organismo vivo (posicin coincidente con Adam Smith cuando hace referencia a la mano invisible que regula el mercado), si esto es as, entonces tienen que determinar las leyes de gnesis y desarrollo de esos sistemas, pues de lo contrario la incorporacin mecnica de conceptos biolgicos se vuelve una aberracin cientfica; b) el indeterminismo objetivo y subjetivo significa que los modelos estructurales y sistmicos son creados por el investigador para explicar la realidad objetiva y que al construirlos interviene el elemento subjetivo. En este caso olvida que las estructuras tambin se desestructuran , ello a consecuencia de la intervencin intencionada del hombre, por tanto de las dos premisas verdaderas, la realidad es objetiva y el investigador introduce elementos subjetivos al crear sus modelos, se sobrevalora la segunda premisa al construir un modelo ideal que define la realidad

El subrayado es mo. Cf. Snchez Vzquez, Adolfo. Marxismo y estructuralismo. Ed. Grijalvo, 1974, donde el autor realiza un anlisis de las posiciones estructuralistas y la diferencia entre stas y el marxismo, sealando que las estructuras tambin se desestructuran.
objetiva tomndola como elemento externo al sujeto que investiga, en tanto la dialctica parte de la relacin contradictoria entre la realidad objetiva y la subjetividad como actividad transformadora del objeto y al mismo tiempo cmo el objeto influye en la subjetividad del sujeto transformndola y c) qu significa la flexibilidad de la teora cientfica? De acuerdo con los planteamientos sostenidos por algunos tericos (Thorp, 1995 y Hodgson, 1993)
la teora del caos ha puesto de manifiesto la imposibilidad de conocer el futuro del sistema socioeconmico (Hodgson, 1995 [1993], p. 313), por el hecho de que cualquier cambio en las variables determinantes de la economa pueden generar consecuencias impredecibles, esta perturbacin est determinada por el azar y puede ser incontrolable, por lo tanto el caos puede surgir del orden y el orden puede surgir del caos, en tanto que la indeterminacin parcial explica la evolucin indeterminable del sistema socioeconmico, del cual podemos estudiar su estructura pero sobre el que no podemos realizar predicciones fiables (Hodgson, 1995 [1993], p. 347). Segn el principio de indeterminacin parcial de Thorp, no hay posibilidad de que en un momento dado pueda ocurrir literalmente cualquier cosa, sino que existe la posibilidad de que ocurran varias cosas y al final ocurre una de ellas (Hodgson, 1995 [1993], p. 315). Esta indeterminacin parcial supone que los resultados posibles de la evolucin del sistema socioeconmico estn condicionados tanto por restricciones internas como por restricciones externas, es decir, el espacio social es anistropo y no todas las direcciones y sentidos son equiparables (Ibez, 1994 [1988], p. 25).
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Me he visto precisado a hacer una larga exposicin sobre la tercera premisa de la economa postmoderna por ser el fundamento terico-metodolgico, el andamiaje dira Bruner, de esta nueva tendencia, adems de ser la corriente hegemnica en las directrices del anlisis econmico y deben ser sometidas a crtica. En principio no existe la menor duda que el mtodo utilizado por estos autores es sumamente flexible, pues a travs de la formulacin de conceptos de la fsica, la biologa y otras ciencias experimentales, pretenden determinar la objetividad de la realidad construyendo modelos tericos ideales (principio central de la filosofa fenomenolgica). Sin embargo, si bien es cierto que es imposible predecir el futuro, uno de los objetivos de la ciencia es el descubrimiento de leyes que permitan aprehender de manera ms exacta la realidad y proyectar probables desarrollos y consecuencias. Es en esta lnea que el marxismo descubre las leyes tendenciales que determinan el movimiento y desarrollo del sistema capitalista. Por otro lado, al poner el acento en el azar significa que la intencionalidad en el desarrollo del proceso econmico no existe y seguimos sujetos a fuerzas naturales que estn por encima de las acciones de los sujetos y, por lo tanto, los movimientos en la esfera de la economa no siguen un rumbo determinado, deducindose de ello que los procesos histrico-sociales escapan a la decisin de las clases quedando en manos de la contingencia. Ante estas aseveraciones es necesario plantearnos un anlisis desde la perspectiva materialista de la historia, la cual nos proporciona un marco de investigacin cientfico que profundiza en los orgenes y desarrollo de los fenmenos econmico-sociales. Para ciertos tericos lo ms relevante es entender la Globalizacin, como una etapa superior de la internacionalizacin del capital, que redefine las relaciones de las distintas fases del capital en una economa globalizada, que subsume las modalidades de acumulacin a nivel de los estados nacionales a partir del proceso de valorizacin a escala mundial (Guajardo N., Manuel, 2001)
anistropo significa que no es istropo, que no lleva la misma direccin; equiparables es la determinacin de no equiparables pero que existe la posibilidad de ser similares.
Aunque es verdad que el capitalismo ha sufrido grandes transformaciones en la lgica de su desarrollo, se mantienen intactas las leyes fundamentales que le caracterizaron desde su surgimiento. Tan es as que las Empresas Multinacionales a pesar de controlar el mercado mundial e imponer las condiciones de produccin y reproduccin de capital no pueden actuar fuera de los marcos del Modo de Produccin Capitalista. .A este respecto consideran, incluyendo algunos marxistas, que en estas empresas existe un sobreprecio en las mercancas que producen, por su mismo carcter oligoplico, y en este proceso surge un excedente social que es repartido entre las firmas ms poderosas. Aparentemente este fenmeno pareciera contradecir la ley del valor, planteada por Marx desde el Tomo I del capital y que ha dado origen a interpretaciones falsas como las de H. Grossman (1979), destacado fundador de la escuela crtica de Frncfort, as como de Sweezy y Barn , sin embargo, es un hecho que sta sigue vigente con todas sus premisas, a pesar de que aparezcan mediatizadas cada vez ms por la ideologa dominante. Evidentemente el problema es complejo en su anlisis, sin embargo, las transferencias de valor entre las diferentes ramas y pases, que en ocasiones aparecen en las cuentas nacionales como desequilibrios en la cuenta corriente (el intercambio de bienes y servicios con otros pases, as como cunto dinero sale y entra al pas -inversiones y transferencias financieras- y las contribuciones de ayuda), son una muestra de las polticas econmicas que imponen los gobiernos y organismos financieros internacionales como interlocutores directos de las Empresas Multinacionales..
Cuadro IV: DESEQUILIBRIOS EN LA CUENTA CORRIENTE EN ALGUNOS PAISES IPEROALISTAS (Desequilibrios en la cuenta corriente, porcentaje del PIB) Alemania Espaa Francia Italia Zona del euro (4) 1997 0,4 0,1 2,8 2,8 0,7 2005 4,6 7,1 1,4 1,9 7,1 Fuente: FMI, Perspectivas de la economa mundial
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Lo que aparece como desequilibrio en las cuentas corrientes de los pases imperialistas no es ms que el producto de importaciones cada vez mayores de capital dinero o productos terminados que han sido elaborados por las Empresas Multinacionales en subsidiarias de otros pases e ingresan al estado contable como importaciones. Otro elemento sostenido para cuestionar la ley del valor es la productividad cada vez mayor del trabajo, pero si bien es cierto que sta se traduce en una reduccin del tiempo de trabajo socialmente necesario para la produccin de mercancas, la composicin orgnica y tcnica del capital sigue regulando el proceso productivo mismo, aunque de manera fenomenolgica se nos presenten los monopolios como entes capaces de fijar los precios a su libre arbitrio y mediante esta prctica generaran ganancias exorbitantes, lo
Para Grossman, en sus Ensayos sobre la teora de las crisis, SXXI, la reproduccin ampliada, modelo desarrollado por Marx en el segundo tomo del capital, tiende a igualar la tasa de ganancia a travs de los sobreprecios impuestos en el sector I, sector productor de medios de produccin, en relacin con los precios del sector II, productor de bienes de consumo, en tanto que para Baran, Paul y Sweezy, Paul. El capital monopolista. Ed SXXI, Mxico, 1977, sobre todo el captulo III, pp.47-66, donde se refiere a la tendencia creciente de los excedentes, sealan que existe cada vez un mayor excedente social producido por los monopolios mediante la fijacin de precios que les permite obtener grandes ganancias. Estas afirmaciones son incorrectas, en tanto que el capital constante no produce valor, lo que hace es transferir el trabajo muerto contenido en l durante la extraccin del trabajo vivo, fuerza de trabajo, que es quien realmente produce valor, durante el proceso de produccin, en sntesis, le otorgan a la tecnologa una fuerza inmanente que le convierte en algo mgico que produce valor por s misma
cierto es no son producto de leyes sobrenaturales, por el contrario, la realidad es totalmente distinta, en tanto que:
La diferencia entre el valor de uso del capital adelantado, o de las mercancas en las que existe el mismo, y la forma del valor de uso del capital en el proceso de trabajo, corresponde a la diferencia entre el valor de cambio del capital adelantado y la aparicin del valor de cambio del capital en el proceso de valorizacin, ya que all, el medio de produccin, el capital constante ingresa al proceso bajo la misma forma de valor de uso que tena anteriormente la mercanca que lo constituye, mientras en lugar de los valores de uso acabados que componen el capital variable, hace su aparicin el factor vivo de la fuerza de trabajo, del trabajo real, que se valoriza en nuevos valores de uso, y porque aqu el valor de los medios de produccin, del capital constante, entra como tal en el proceso de valorizacin, mientras que el valor del capital variable no ingresa en el mismo, sino que lo sustituye la actividad creadora del valor, la actividad -existente como proceso de valorizacin- del factor vivo (Marx, 1971:.16)
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En efecto, la fuerza de trabajo es la nica mercanca creadora de valor y lo que a primera vista se nos presenta como fuerza sobrenatural del capital constante para generar su propio valor y no su valorizacin entonces s pareciera que el capital constante tiene vida propia, empero es la transferencia del trabajo muerto contenida en capital constante durante el proceso productivo donde, al extraer la plusvala de la fuerza de trabajo, se valoriza como capital. Esta valorizacin tiene dos componentes: la transferencia de valor contenida en el capital constante (maquinaria, equipo y materias primas) que es lo que comnmente se considera como amortizacin de capital, y el capital variable, fuerza de trabajo, que al subsumirse, convertirse en apndice de la mquina, al capital produce un valor adicional al del valor de la fuerza de trabajo, plusvala, que depende, en ltima instancia, de la productividad. Y es en las metrpolis donde el incremento en la productividad del trabajo ha sido mayor, aunque desigual, revelndose la tendencia decreciente en los antiguos centros imperialistas hegemnicos, Estados Unidos e Inglaterra, que han quedado rezagados en la contienda interimperialistas con respecto a los de la Unin Europea y Japn, como se muestra en la siguiente tabla:
Cuadro V: INCREMENTO EN LA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO EN LOS PAISES IMPERIALISTAS Tasa de incremento de la productividad en todos los sectores en % sobre el ao anterior pas promedio promedio previsin 1973 1973-1980 1978 1979 1980 EE.UU 1,9 -0,1 0,1 -0,5 -0,5 Japn 8,7 3,4 4,3 4,5 3,5 Alemania 4,6 3,1 2,9 3,5 2,5 Francia 4,6 2,6 3,1 3 2 G. Bretaa 3 0 2,2 -0,7 -1,7 Italia 5,4 1,6 2 3,5 1,5 Fuente: FMI, Perspectivas de la economa mundial
Pero este incremento constante de la productividad del trabajo a travs de la utilizacin de tecnologa cada vez ms sofisticada, provoca un fenmeno contradictorio en la fase actual del capitalismo: la aparicin de excedentes de productos que no pueden realizarse, principalmente por una baja en la tasa de ganancia, y la imposibilidad de los sectores populares al acceso de bienes necesarios para su manutencin.
La contradiccin en esta tendencia se nos presenta en forma fenomnica como crisis de sobreproduccin, es decir como sobreabundancia de productos que no pueden realizarse por la falta de liquidez de los sectores populares, y es resultado de la Ley de la tendencia decreciente de la tasa de ganancia, que regula la competencia capitalista y, dialcticamente tiende a igualar una tasa media de ganancia, sin que ello quiera decir que supera las contradicciones del mismo capital, ya que la Ley del valor sigue inamovible. Otra aparente contradiccin entre las empresas multinacionales, y su propensin a desarrollar al mximo las fuerzas productivas as como la tendencia decreciente de la tasa de ganancia y la tendencia a su igualacin, se supera en la prctica por las siguientes consideraciones: a) la ley de la tendencia decreciente de la tasa de ganancia tiene su gnesis en la composicin orgnica de capital (c/v), frmula cuyo desarrollo demuestra que cuando se incrementa el capital constante (c), con la aparicin de nuevas tecnologas, se incrementa simultneamente la productividad de la fuerza de trabajo (v) (extraccin de plusvala relativa), la aparente contradiccin se acenta en el momento en que el tiempo de trabajo socialmente necesario para producir la mercanca se reduce, incorporndose menos trabajo por unidad, implicando una baja en la tasa de ganancia (aunque la masa de plusvala aumente); b) la tendencia a la igualacin de la tasa de ganancia debe analizarse en el capital en general y no en los capitales particulares ya que existen transferencias de valor de una empresa a otra, de una rama a otra y de un pas a otro, favoreciendo esta tendencia a la igualacin. Pero como sealbamos anteriormente, este proceso no es slo econmico, sino que representa la internacionalizacin de las relaciones sociales capitalistas y por tanto de la imposicin de la ideologa burguesa medida por la subsuncin del trabajo al capital.
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Esta es una e la tesis sostenidas por McLaren al afirmar que Estamos ahora en medio de la epidemia de la sobreproduccin, y de una explotacin masiva de los obreros desposedos y desempleados que viven ahora en cinturones de miseria o en casas de cartn en el corazn mismo de muchos de nuestros centros metropolitanos en Pedagoga Crtica, Educacin Latina y Lucha de Clases en la Era del Imperio
1.3 La subsuncin del trabajo al capital (subsuncin formal y subsuncin real)

Para Hegel, el demiurgo de la realidad es el proceso de pensar, al que convierte en un sujeto autnomo bajo el concepto de la idea, siendo la realidad tan slo su apariencia externa. En mi caso es al revs, la idea no es otra cosa que la realidad material, transformada y traducida dentro de la cabeza humana Marx, K, El capital
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Por qu es importante el problema de la economa poltica en una investigacin sobre la educacin? Primeramente porque nos interesa descubrir las leyes objetivas que originan las relaciones sociales de produccin y fija las reglas de organizacin del trabajo en el capitalismo, as como las formas de gestin y las necesidades a cubrir por los Estados Nacin en sus estrategias generales; el cmo en estas relaciones se desarrollan los procesos ideolgicos que determinan, en ltima instancia, la conciencia de los agentes de la produccin (poseedores y no poseedores de los medios de produccin) y, finalmente, cul es el papel de la escuela como formadora de stos agentes. En segundo lugar, porque la mayora de las investigaciones sobre educacin parten de la situacin econmico-social como un dato dado, es decir, ajeno al quehacer educativo o slo como un referente contextual del fenmeno sin tratar de explicar las causas que originan la existencia de modelos educativos y su determinacin, en ltima instancia, por las relaciones sociales de produccin. En este sentido, la teora materialista de la historia nos ofrece herramientas para tratar de demostrar que la accin educativa est determinada histrica y socialmente y, por lo tanto, responde a necesidades especficas de la produccin material, de las necesidades que demanda un modo de produccin para seguir existiendo y desarrollarse. Por ello, la subsuncin, real o formal, del trabajo al capital, como la manifestacin inmediata de la enajenacin de los trabajadores y su proyeccin en todos los espacios de su existencia, asume un carcter determinante por la mediacin de las instituciones jurdicas, polticas, ideolgicas y educativas, para conservarlas y ampliarlas, funcionando como contratendencia a la lucha emancipadora de la clase obrera y a la cada de la tasa de ganancia, que de otra manera generara una crisis de sobreproduccin. Es en esta perspectiva que la ideologa como la conciencia social del modo de produccin capitalista, legitimadora del estado de cosas, establece una totalidad coherente, reflejo de las propias condiciones materiales.-Por ello, la forma que reviste el trabajo en la sociedad burguesa constituye la alienacin total del sujeto, es decir lo cosifica, haciendo abstraccin de sus capacidades y habilidades inherentes, que siendo sujeto pudiese ser realizado como tal Toda alienacin y toda ideologa, recordmoslo, cumplen la funcin exclusiva de mantener la alienacin econmica (Marx, K. Ibd.), por lo que la produccin capitalista trae aparejada la mistificacin de las relaciones sociales, que se convierten en
Sin entrar a analizar la teora de las crisis solo baste mencionar que la cada en la tasa de ganancia provoca una crisis de sobreproduccin, que contradictoriamente aparece como de subconsumo, y es el estado latente y recurrente en la etapa actual del capitalismo.
cualidades de las cosas mismas... y an ms profundamente transforma las interrelaciones de produccin en una cosa (dinero). (Gimnez, Felipe, 2007) La dialctica del modo de produccin capitalista origina la produccin de una triple alienacin: en primer lugar el producto queda alienado al pasar a manos del capital; en segundo lugar, el trabajo queda alienado, ya que deja de ser el medio de realizacin del sujeto en relacin con el objeto, para convertirse en un simple medio para satisfacer las necesidades primarias de forma precaria y as recuperar su fuerza de trabajo, pero no para realizarse como hombre en todas las facetas: el hombre queda deshumanizado; por ltimo, tambin se produce una alienacin del sujeto, al ser desposedo de su objeto y de su trabajo, queda reducido a una mercanca, cuyo valor se determina por las leyes de la oferta y la demanda. En tanto que la ideologa es una representacin falseada y falsificadora de las condiciones en las que se desarrolla la produccin, viene a justificar el resultado histrico de esas relaciones como relaciones naturales, ahistricas, ocultando el verdadero carcter de clase. Por ello la ideologa tiene una funcin social importantsima, al representar una relacin imaginaria entre los individuos en sus condiciones de vida reales, reproduciendo la realidad de una manera deformada, cohesionando la estructura social, y sirviendo a la clase dominante para perpetuar las condiciones de dominacin sobre la clase dominada.
En efecto, cada nueva clase que pasa a ocupar el puesto de la que domin antes de ella se ve obligada, para poder sacar adelante los fines que persigue, a presentar su propio inters como el inters comn de todos los miembros de la sociedad, es decir, expresando esto mismo en trminos ideales, a imprimir a sus ideas la forma de la universalidad, a presentar estas ideas como las nicas racionales y dotadas de vigencia absoluta. (Marx, 1975)
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En contraparte, la justificacin de la ideologa dominante sobre la produccin material y el papel del obrero parte de que
la satisfaccin y el rendimiento laboral mantienen una relacin controvertida, encontrando explicaciones alternativas y en un doble sentido: - El rendimiento causa satisfaccin. Ya que un mejor rendimiento conlleva recompensas psicolgicas, sociales y econmicas, si este reconocimiento es visto como equilibrado con respecto a la que obtienen los compaeros, se producir un aumento de la sensacin de bienestar y satisfaccin. - La satisfaccin es la causa del rendimiento. Hemos analizado que una conducta motivada que busque realizar las necesidades y motivos todava no satisfechos, es un importante motor para un comportamiento caracterizado por el esfuerzo. - La congruencia de los intereses del trabajador y los objetivos de la empresa tambin comentamos que es una importante fuente de satisfaccin. Entre los intereses ms importantes del trabajador encontraramos su eleccin vocacional, las expectativas previas, el progreso laboral, el enriquecimiento del puesto, el aprendizaje y ejecucin de nuevas habilidades. Tampoco deberamos descartar la influencia de otras variables como la satisfaccin vital y el significado del trabajo en el individuo. (Marta Gil Lacruz, 2006)
A pesar de la pretensin de justificar la explotacin en el capitalismo, el desarrollo de las fuerzas productivas ha originado una mutacin de la organizacin tradicional del trabajo y, en consecuencia, el automatismo ha dado paso a nuevos roles dentro de la cadena productiva y con ello una modificacin en la conciencia de los trabajadores, influenciada por la mediacin de la accin educativa, no ya slo formal sino informal.
En efecto, en la etapa prxima pasada hace su aparicin el automatismo en las grandes empresas multinacionales, tendencia histrica durante el desarrollo de la humanidad y que asume un carcter hegemnico despus de la segunda guerra mundial, dejando sentir sus efectos funestos al reducir los puestos de trabajo, aunque en un primer momento ellas mismas tenan capacidad de reabsorber la mano de obra desplazada (Naville, Pierre, 1985. 67-70), en razn de encontrarse en ascenso el capitalismo. Pero en el momento actual demostr que ese fenmeno fue coyuntural. No obstante, este paso signific una reorganizacin cualitativa del trabajo y por ende una transformacin en la conciencia del proletariado. La verdadera metamorfosis del proceso de trabajo generada por el inicio de la nueva revolucin tecnolgica, motiv cambios sustanciales en los antiguos mtodos de trabajo y su forma de remuneracin. Hasta antes de que asumiera la automatizacin la hegemona en la produccin, el obrero mantena una relacin directa con los instrumentos de trabajo, llmense mquinas o herramientas, que conformaban una unidad dialctica; sin embargo, con el avance de la ciencia y la tecnologa, el trabajador pas por dos momentos distintos: al ser la mquina ms autnoma la labor del obrero se ubica en la inspeccin y supervisin de su funcionamiento y por el otro, se reduce el tiempo de trabajo muerto, conduciendo al ejercicio de otras actividades dentro de la misma empresa. Estos nuevos puestos, aunque algunos perfiles correspondientes a los mtodos anteriores sigan existiendo en la actualidad, tienen una mayor complicacin y responsabilidad, haciendo necesaria la capacitacin para su ejecucin y lleva implcita la enajenacin del trabajo, que ve como natural su relacin con la mquina. Este fenmeno ya haba sido previsto por Marx (1975), sobre todo en lo relativo al decremento cada vez mayor del tiempo de trabajo socialmente necesario para la produccin de mercancas, razn que demuestra cmo la ciencia puede pronosticar fenmenos futuros a travs del anlisis de las leyes por ella descubierta, cuando seala que:
El gran sentido histrico del capital es el de crear este plustrabajo, tanto superfluo desde el punto de vista del mero valor de uso, de la mera subsistencia. Su determinacin histrica est cumplida, por un lado cuando las necesidades estn tan desarrolladas que el plustrabajo sobre lo necesario est ms all de la necesidad natural, surge de las mismas necesidades individuales; por otra parte, la disciplina estricta del capital, por la cual han pasado las sucesivas generaciones, ha desarrollado laboriosidad general como cualidad general de la nueva generacin tanto, finalmente, por el desarrollo de las fuerzas productivas del trabajo, a las que azuza continuamente el capital -en su afn ilimitado de enriquecimiento y el las nicas condiciones bajo las cuales puede realizarse ese afn-, esta laboriosidad general ha prosperado tanto que la posesin y conservacin de la riqueza general por una parte exigen tan slo un tiempo de trabajo menor para la sociedad entera, y que por otra la sociedad laboriosa se relacionan cientficamente con el proceso de sobreproduccin progresiva, de sobreproduccin en magnitud cada vez mayor (Marx, 1975: 231).
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Ya marcbamos anteriormente que la introduccin de las nuevas tecnologas en la produccin de bienes materiales tiene como incentivo la obtencin de una mayor ganancia y la apertura de espacios en mercados anteriormente controlado por las empresas competidoras. Pero qu es lo que realmente sucede en el proceso productivo
Automatismo proviene de autmata, autonoma, donde el capital fijo, mquinas y herramientas, ejecuta operaciones que anteriormente necesitaban la intervencin directa o indirecta de fuerza de trabajo, o que el hombre era incapaz de ejecutarlas. Cf. Naville, Pierre. Hacia el automatismo social?, FCE, Mxico, Segunda edicin, 1985.
para que la tasa de ganancia, como incentivo a la acumulacin, pueda ser capaz de modificar significativamente las condiciones de trabajo y, as mismo, lograr una transformacin en la conciencia de los trabajadores? Desde nuestro punto de vista es lo que Marx define como la subsuncin del trabajo al capital. Ciertamente, en los orgenes del capitalismo la manufactura subsuma formalmente el trabajo al capital, al ser la relacin monetaria establecida entre el vendedor del plustrabajo y el que se apropia de l slo derivacin del contenido determinado de la venta, subordinndose el trabajo al capital al no existir una subordinacin precedente en la cual el productor de plustrabajo tuviera otra relacin monetaria con el explotador de su trabajo, as como la relacin entre el trabajador directo y sus instrumentos de trabajo en la cual no haba ningn divorcio [...] es que sus condiciones objetivas de trabajo (medios de produccin) y condiciones subjetivas de trabajo (medios de subsistencia) se le enfrentan como capital, como monopolizadas por el adquirente de su capacidad de trabajo (Marx, 1975,16). Este proceso de subsuncin formal del trabajo se relaciona directamente con la extraccin de plusvala absoluta en los espacios no capitalistas por mediacin de la venta de maquinaria obsoleta que es reutilizada o con el incremento en la productividad del trabajo mediante la movilidad y polivalencia. Con el paso de la manufactura a la gran industria se transforma tambin la subsuncin formal, que es condicin indispensable en el proceso de acumulacin, en subsuncin real. Esto significa que el desarrollo de las fuerzas productivas y la divisin social del trabajo incrementan la productividad del trabajo, extraccin de plusvala relativa, y es que
Cuando ms desarrollada est la produccin capitalista en un pas, tanto mayor es la versatilidad en la capacidad laboral, tanto ms indiferente el obrero tanto al contenido particular de su trabajo y tanto ms fluido el movimiento de capital, que pasa de una esfera productiva a la otra. [as mismo], la masa de la poblacin y la masa de la sobrepoblacin, desarrollada por este modo de produccin, suscitan incesantemente con el capital y trabajo ahora disponiblesnuevas ramas productivas, en las cuales el capital puede trabajar nuevamente en pequea escala y recorrer nuevamente los diversos estados de desarrollo, hasta que tambin comienza a explotarse a escala social esas nuevas ramas de la actividad. Es este un proceso continuo. Simultneamente, la produccin capitalista tiende a conquistar todas las ramas industriales de las que hasta ahora no se haba apoderado, y en las que an existe la subsuncin formal. (Marx, 1975: 47-73).
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La amplitud de la cita es necesaria para desentraar dos aspectos que no alcanzan a entender los cientficos sociales y que tienen que ver con el proceso de globalizacin y la formacin del mercado mundial: la dinmica misma del desarrollo del capitalismo conduce al apoderamiento de todas las esferas de la vida econmica conformado un mercado mundial capitalista, el capital se traslada de una rama a otra y de un pas a otro desarrollando el proceso de internacionalizacin del capital y nuevamente se cierra el ciclo al crear las condiciones para un mercado mundial globalizado, como unidad dialctica entre la internacionalizacin de capital y el apoderamiento de espacios no capitalistas, y, por otro lado, la apertura de nuevas ramas industriales basadas en los avances tecnolgicos y cientficos, donde existe la subsuncin real del trabajo, adems de movilizarse hacia espacios no capitalistas o con un desarrollo incipiente de sus fuerzas productivas, reproduciendo la subsuncin formal del trabajo al capital, plusvala absoluta, iniciando un proceso donde este ciclo se repite. En efecto, la posesin de materias primas, de tcnicas e incluso el capital no interesa ms que en la medida en la que se dispongan de los recursos humanos que permitan activar todo lo anterior (Crozier, 1989, 32), es curioso que un economista burgus, como
el subrayado es mo.
lo es Crozier, tenga la capacidad de sostener una verdad que va en contra de sus principios, es decir, para que el capital sea productivo tiene que adquirir la nica mercanca capaz de crear valor: la fuerza de trabajo, pues slo se convierte en productivo (el capital) en el momento en que se combinan en la produccin misma el capital constante (materias primas y medios de produccin) con el capital variable (fuerza de trabajo). En este proceso, es donde se valoriza el capital, pero su realizacin (circulacin) tiene su conclusin en el mercado, que va expandindose geomtricamente en relacin a tasas de ganancias ms atractivas. Los pases perifricos son el ejemplo ms claro de cmo el capital va copando todos los espacios geogrficos con el objetivo de mantener tasas de ganancia lo suficientemente atractivas para la reproduccin de su capital. En estos pases la subsuncin formal del trabajo al capital tiene relacin directa con la extraccin de plusvala absoluta y refleja rasgos que ya se crean superados por la historia, es decir, el trabajo precario femenil e infantil, as como el trabajo a domicilio. Es obligatorio subrayar la existencia de evidencias empricas que demuestran cmo la internacionalizacin de capital trae aparejada la centralizacin horizontal y vertical de las empresas multinacionales, cuya casa matriz se encuentra ubicada en un pas y la produccin de los diferentes insumos son fabricados en otros, es decir, "... el paso a una nueva fase depende de muchos factores socioeconmicos, como por ejemplo de las transformaciones de la divisin o reparticin internacional del trabajo conseguido. Las multinacionales recurren cada vez ms al montaje y al ensamble de piezas fabricadas en el mundo entero" (Naville, P. 1985: 281), tema que trataremos posteriormente con la empresa Reebok. Este proceso define cmo las multinacionales al invertir en otros espacios o naciones, donde el desarrollo de las fuerzas productivas es relativamente inexistente, la subsuncin formal, extraccin de plusvala absoluta, asume la forma hegemnica, determinando las relaciones de poder que se establecen entre las distintas naciones, sectores y clases sociales. La existencia de la subsuncin formal del trabajo implica relaciones sociales de explotacin absoluta, reflejndose en los bajos salarios, la movilidad en sus tres dimensiones, la flexibilidad en las relaciones laborales y la asuncin de diferentes roles en la cadena productiva. Estos elementos son constitutivos de las nuevas relaciones internacionales de trabajo, en la que a cada pas le corresponde asumir un papel determinado en la produccin mundial. Regularmente, las empresas multinacionales se asientan en espacios en los que existe un ejrcito industrial de reserva lo suficientemente grande para garantizarle una competencia salarial, que tiende siempre a ser inferior en mucho con relacin a los pases de donde son originarias, garantizando con ello una transferencia de plusvala hacia sus otras subsidiarias, fenmeno fundado en la organizacin y operacin de las estrategias implantadas por las compaas multinacionales, para incrementar sus cuotas de ganancias, a travs de la reduccin la mano de obra, de los costos de materias primas e impuestos, y una mayor participacin en los mercados mundiales. De ninguna manera es un fenmeno natural, inevitable o de beneficio social, por el contrario es histrico y est determinado por la nueva forma de acumulacin de capital. La imposicin por los gobiernos de los pases desarrollados de este proceso es lo que hoy se denomina poltica neoliberal y significa supeditar todo desarrollo a la lgica del libre mercado (quien requiere de espacios de accin an ms amplios obtenidos a travs de las desestatizaciones, desregulaciones y privatizaciones), poltica que se impuso a los
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pases perifricos en condiciones desventajosas, determinando una nueva divisin internacional del trabajo, en la cual el mercado, como entre supranatural, se convierte en el elemento ideolgico que toma cuerpo en el neoliberalismo como polticas pblicas sustentadas en las necesidades de la acumulacin mundial de capital. Una nueva reestructuracin del capital, derivada del nuevo modelo de acumulacin, y la consecuente incidencia en aquellos espacios donde sus fuerzas productivas son an incipientes y ofrecen amplias oportunidades para la explotacin de la fuerza de trabajo a gran escala, se ha concretado por mediacin de una desregularizacin del mercado de trabajo y ha conducido a una movilidad forzosa y permanente que se refleja en la competencia por lograr un puesto de trabajo, sometiendo a los obreros a una competencia intraclasista. Es en las llamadas economas emergentes, cuyas caracterstica distintiva son el haber desmantelado, o estar en vas de hacerlo, la industria nacional y desregulado el mercado interno, significa en los hechos la desarticulacin del Estado benefactor, desestructurando el derecho social que protega a los sectores ms desfavorecidos por el capitalismo. Quin iba a decir que Samuelson se convertira en un pensador subversivo en la etapa del neoliberalismo!!, sobre todo cuando algunos sectores de izquierda levantan como programa el retorno al Estado Benefactor, que significa un retroceso histrico en el desarrollo de las fuerzas productivas. Evidentemente quienes encabezan la lista de los pases considerados como economas emergentes son los asiticos (los tigres asiticos), las ex repblicas socialistas y algunos pases latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile y Mxico), que tienen competir para determinar cul de ellos ha avanzado ms en la devastacin de las conquistas sociales sin poner en peligro la estabilidad poltica. Estos pases son calificados por los organismos Internacionales de acuerdo a lo que denominan riesgo pas y, acorde a la evaluacin, reciben un certificado de calidad para las inversiones multinacionales. Es por ello que los grandes corporativos racionalizan sus inversiones a travs del anlisis de esas evaluaciones y deciden donde constituyen subsidiarias o maquiladoras que le garanticen el menor riesgo a su capital y una tasa de explotacin lo suficientemente atractiva para su proceso de acumulacin. Contradictoriamente con estas tendencias, en los pases imperialistas se imponen barreras protectoras a las exportaciones, sobre todo de aquellas Multinacionales que no son originarias de sus pases, refutando en la prctica la tesis del libre mercado, tal como se muestra en la siguiente tabla:
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Samuelson es un economista norteamericano ganador del Premio Nobel de Economa y su teora se basaba en los postulados de Keynes, que fundamenta la teora de la Tercera Va del laborismo ingls.
Cuadro VI: ARANCELES SOBRE IMPORTACIONES EN ESTADOS UNIDOS Y LA UNION EUROPEA Arancel promedio pagado sobre Arancel promedio pagado sobre Pas exportador importaciones a Estados Unidos importaciones a la Unin Europea (porcentaje) (porcentaje) PMA Africanos 0,07 0,80 PMA no Africanos 13,14 5,10 Otros pases en desarrollo 1,82 2,37 Pases desarrollados 1,15 2,89 Fuente: FMI, Perspectivas de la economa mundial Nota: Para cada producto definido en un rengln arancelario de Estados Unidos, se calcula el arancel promedio como el valor de los derechos recaudados dividido entre el valor de los bienes importados. Las tasas se promedian entre todos los bienes. PMA = pases menos adelantados. Datos: World Integrated Trade Solution, Oficina del Censo de Estados Unidos y Unin Europea.
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El efecto producido en los pases perifricos por la aplicacin de esta poltica se refleja en la devastacin acelerada de sus economas, con el consecuente impacto en el nivel de vida de sus habitantes, pues los montos de plusvala transferidos de un espacio a otro no slo se refleja en el valor de las mercancas exportadas, sino que otra parte de esa plusvala es retribuida a las metrpolis en forma de impuestos arancelarios, que adems de devastar sus formas tradicionales econmicas modifican su conciencia y cultura. La exportacin de los pases ms pobres, salvo los africanos, se enfrenta a aranceles ms altos que los pases desarrollados, evitndoles el acceso a sus mercados, a pesar de que la mayora de los productos de exportacin, salvo aquellos llamados folklricos, son elaborados por Empresas Multinacionales, aunque la tendencia es en la actualidad que pases como China se han apropiado de las patentes de estos productos y ahora los exportan bajo sus propias marcas. Es en este mismo proceso, de intercambio de mercancas y por lo tanto de valor a escala mundial, donde se internacionaliza el capital como relacin social de explotacin, premisa fundamental en el proceso de acumulacin, al incorporar una nueva fuerza de trabajo en pases perifricos al concierto mundial de la explotacin capitalista, modificando sustancialmente la forma de vida de sus habitantes al crearles nuevas necesidades y nuevas prioridades (toda oferta crea su propia demanda) generando un proceso de alienacin de los nuevos trabajadores que se incorporan por vez primera a la produccin capitalista. Efectivamente, con la devastacin de las antiguas formas de produccin en los espacios no capitalistas, se crea una fuerza de trabajo libre cuya caracterstica principal radica en la transformacin de la conciencia determinada por una cultura milenaria hacia una conciencia hbrida, la cual sintetiza dialcticamente las viejas concepciones del mundo con nuevas formas ideolgicas en la creacin de necesidades cada vez ms ligadas a la metrpoli y por tanto la mutacin de su vida misma. Como ejemplo de este fenmeno se presenta la forma en que la organizacin de una empresa multinacional se estructura para mantener tasas de ganancias altas y su distribucin a travs de distintos pases y regiones que le permiten una movilidad permanente del capital dinero y la reproduccin de las relaciones sociales capitalistas en espacios que hasta antes de su implantacin no existan o estaban en proceso de surgir:
(FITTVC. Compaas globales, sindicatos globales. Merln Filmes, E.U. s/f. p.13)
Indudablemente, la internacionalizacin del capital como relacin social significa la incorporacin de fuerza de trabajo de pases con menos desarrollo de sus fuerzas productivas, entrando a una nueva fase de organizacin econmica (o forma de producir) en aquellos espacios que anteriormente no eran atractivos a la inversin capitalista modificando las estructuras mentales de sus habitantes.
En esta nueva etapa del imperialismo, la divisin internacional del trabajo se profundiza de tal manera que el capital adquiere gran movilidad y cambia, en tiempo y espacio, sus inversiones en todo el planeta y cuando afecta directamente los espacios recin conquistados stos son sujetos de profundas crisis provocadas por la devastacin de las formas antiguas de produccin y las nuevas necesidades generadas por el capitalismo. Las Multinacionales, que representan la punta de lanza en las innovaciones tecnolgicas, contradictoriamente tienen la necesidad de valorar su capital con el concurso de una fuerza de trabajo, capacitada y no capacitada, en los pases perifricos que le garanticen una tasa de ganancia lo convenientemente atrayente para sus inversiones, as como la utilizacin de tecnologas que llegaron a la obsolescencia en las metrpolis, es decir, la rotacin del capital constante en los pases perifricos es ms lenta que en las metrpolis, pero contradictoriamente significan nuevas tecnologas para stos y por tanto la obligacin de capacitar la fuerza de trabajo adecundola a las nuevas necesidades sociales, creadas por el mismo capital, transformndose la conciencia de sus habitantes. Es as como aparecen las grandes maquiladoras en espacios devastados por la penetracin del capital y que explican su proceso de valorizacin en dos dimensiones: la productiva-reproductiva y la circulacin-distribucin. Paralelamente, esta nueva divisin internacional del trabajo trata de imponer condiciones ideolgicas a los pases perifricos, con la intencionalidad de adaptar la conciencia, capacidades y habilidades inmanentes de los trabajadores de esas regiones a travs de la transferencia tecnolgica. Indudablemente, con la transferencia tecnolgica los trabajadores intentarn adaptarse a las nuevas condiciones, buscando conservar o incorporarse a un mercado laboral cambiante y es ah donde se desprende la necesidad que tiene de adquirir una formacin educativa que cumpla con la demanda de la empresa multinacional para ser candidato a obtener un puesto, volvindose extraos para s, no solo los nuevos instrumentos de trabajo y la apropiacin del plusproducto generado por ellos, sino su reconocimiento con los otros, con quienes se ve obligado a competir para incorporarse al mercado laboral. Esta hiptesis contradice la teora del intercambio desigual que se fundamenta en la tesis de que en el intercambio de mercancas entre los pases que tienen menor tecnologa y los avanzados trae como consecuencia que valores iguales sean cambiados por magnitudes desiguales, lo que traslada la contradiccin fundamental del capitalismo a la esfera de la circulacin y no en la produccin misma, que es donde se valoriza el capital. Tambin contradice la tesis dependentista, que ve en las diferencias tecnolgicas, siempre dependientes de la metrpoli, las causas del atraso de los pases del tercer mundo, ya ni hablar de la teora del subdesarrollo, que concibe que es posible el desarrollo nacional de los pases latinoamericanos a travs del desarrollo independiente de la formacin de capital. Pero el problema no slo radica en estas teoras, sino que se han desarrollado nuevas que pretenden explicar estos fenmenos como relaciones nuevas, como cambios cualitativos que originan leyes diferentes en el proceso de acumulacin. El ejemplo de la misma empresa tenemos su situacin a nivel mundial:
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(FITTVC. Compaas globales, sindicatos globales. Merln Filmes, E.U. s/f. p.14)
Lo anterior muestra como las Empresas Multinacionales han internacionalizado el capital como relacin social, subsumiendo formalmente el trabajo al capital, determinando al interior de los pases perifricos una nueva divisin del trabajo que tiene repercusiones en todos los mbitos de la existencia de la clase asalariada. Este proceso establece la nueva organizacin del trabajo, donde el automatismo se torna cada vez ms eficaz y eleva a gran escala la productividad del trabajo conduciendo a que
el trabajador sea "arrancado de la sucesin de los ritmos naturales (diurno-nocturno, alimentacin-asimilacin, vigilia y sueos, etc.) y de los ritmos de la vida social colectiva tradicional (simultaneidad de las fases de la vida familiar, de los asuetos, etc.).(Naville, 1985, 224-225). Las consecuencias acarreadas por esta reestructuracin laboral se manifiestan en la vida cotidiana del trabajador, modificando las relaciones familiares y sociales, es decir, al .estar mediada su visin del mundo por los cambios tecnolgicos permanentes, que inciden directamente sobre su entorno social, le obligan a recrear su conciencia, buscando apropiarse de esos cambios para mantenerse anclado al puesto de trabajo, sin embargo, lejos de que el incremento en los llamados tiempos muertos, generados por los nuevos roles del trabajo, valgan para asumir la lucha por su emancipacin, es aprovechado por el capital para ejercer un control mayor sobre su cuerpo y espritu (Naville. P. 1985: 227-228). En este sentido, la autonoma en el funcionamiento de los sistemas productivos entraa una movilidad mayor de los operadores, tanto en tiempo como el espacio. Inclusive la movilidad en el tiempo es la que juega el mayor papel en la conciencia personal del trabajo y en las nuevas formas de enajenacin que entraa" (Naville, P. 1985. 228), es decir, a pesar de que en un primer momento en la subsuncin formal del trabajo al capital se manifiesta la enajenacin, es durante su reorganizacin en la etapa de las empresas multinacionales cuando adquiere relevancia esta nueva forma de enajenacin, en la que la movilidad del trabajo en el tiempo, rolar turnos, fuerza al trabajador a reorganizar tambin su vida. Este fenmeno nos plantea la imposibilidad de vencer la enajenacin en la escala tcnica, por medio de la automatizacin y su consecuente incremento de los tiempos muertos, como conciencia personal no puede ser vencida sino alcanzando una conciencia colectiva sustrada al sentimiento de subordinacin" (Naville, P, 1985.: 224) Por tanto, se requiere que, para alcanzar la conciencia personal (conciencia para s) deben ser superadas las circunstancias tcnicas, se valoren las repercusiones que la automatizacin provoca en las condiciones de trabajo, del sistema de remuneracin, de las condiciones econmicas y psicosociales (Naville P., 226) ya que ste utiliza capacidades que van ms all de la compensacin del salario, como son las responsabilidades que se le delegan en la cadena productiva, la inestabilidad laboral, rotacin de horarios, formacin y capacitacin peridica, etc., que rebasan los elementos puramente orgnicos de la fuerza de trabajo, por lo cual el empleo del tiempo aparece representado como ajeno al tiempo ejecutado durante el proceso de produccin. Otros elementos que inciden en la enajenacin del trabajador y que estn en relacin directa con la tecnologa de produccin, son las condiciones de seguridad e higiene, la habilidad y destreza en el desarrollo de sus funciones, el esfuerzo realizado durante el proceso productivo, no slo fsico sino tambin mental, en tanto que generan un sentimiento de prdida de cualidades y calificaciones personales, ya que con la automatizacin las anteriores caractersticas propias del trabajo quedan rebasadas, conduciendo a la despersonalizacin y desidentificacin entre el sujeto (trabajador) y las nuevas tareas que cree controlar, proyectando una nueva conciencia, donde la enajenacin se proyecta en sus relaciones sociales (Naville P., 227). Esta enajenacin de la conciencia del trabajador como sujeto, se refleja tambin en la escisin entre los dirigentes sindicales y las bases, pues mediante la negociacin de las nuevas reglas del juego que significa la reorganizacin del trabajo, han actuado en los marcos de la reproduccin del capital, enfocando sus esfuerzos a la formacin y
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subrayado mo
capacitacin laboral para adaptarse a las necesidades e innovaciones cambiantes del proceso tcnico, expresndose en otra escisin an mayor entre los operarios y el personal de supervisin ya que en las diferentes categoras laborales, cuyas funciones difieren en el proceso productivo, determina, en ltima instancia, la conciencia de clase, rompiendo con ello el sentimiento de solidaridad que debe ser el principio central de los trabajadores. Pero la alienacin del trabajo se encuentra presente en todos los espacios dominados por el capitalismo, de ah la necesidad de las grandes compaas multinacionales de apoderarse de aquellos en los que an es incipiente la intervencin del capital, es decir en los pases perifricos, que son sometidos a un proceso productivo con caractersticas distintivas, donde coexisten empresas con tecnologa de punta con otra que mantienen una organizacin del trabajo rudimentaria. En sntesis, se perfila, de acuerdo a la divisin internacional del trabajo, un desarrollo desigual y combinado al interior de esos pases y a nivel mundial.
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1.4 La Ley del Desarrollo Desigual y Combinado

"La desigual relacin entre desarrollo de la produccin material y el desarrollo, por ejemplo, artstico. En general el concepto de progreso no debe ser concebido de la manera abstracta habitual. Con respecto al arte, etc., esta desproporcin no es tan importante y tan difcil apreciar como en el interior de las relaciones polticosociales mismas por ejemplo de la cultura Marx
La Ley del Desarrollo Desigual y Combinado fue formulada por Marx y retomada posteriormente por Trotsky para analizar el desarrollo del capitalismo mundial, aunque Rosa Luxemburgo, en el texto citado anteriormente (La acumulacin de capital), ya daba cuenta de la necesidad del capital de apoderarse de los espacios no capitalistas para lograr realizarse. Es durante el final del siglo XIX y principios del XX cuando logra la hegemona el Modo de Produccin Capitalista a nivel planetario, inicindose un proceso de expansin acelerada del capitalismo y la colonizacin de regiones enteras que posibilitaban la realizacin del capital en las nacientes colonias y es, bajo este sino, que Latinoamrica a principios del siglo pasado tuvo que asumir una posicin de sumisin ante el embate del capital y todos sus pases, excepto Mxico donde haba estallado un proceso revolucionario y an permaneca latente el nacionalismo revolucionario, se plegaron a las banderas de occidente, sobre todo el norteamericano. Sin embargo, la imposicin del capital a nivel mundial no fue homognea, sino que la misma divisin internacional del trabajo, causa de la demanda de materias primas en los pases metropolitanos, perfil diferencias sustanciales en el desarrollo de la periferia. Para explicar esta no homogeneidad del capitalismo, algunos de los tericos de la dependencia han tratado de basar sus tesis fundamentndose en la Ley del desarrollo desigual, partiendo de las siguientes formulaciones:
a) La economa mundial funciona sobre la base de un desarrollo global de las fuerzas productivas desigual y combinado: * Desigual porque el ritmo de crecimiento de las diferentes zonas del mundo, de los diferentes pases y de las diferentes regiones est sustentado es una brecha creciente entre los pases centrales o dominantes y los pases dependientes o subordinados. * Combinado porque el mayor desarrollo de unos se sustenta en el menor desarrollo de los otros y de esa articulacin surge el marco necesario para sostener la acumulacin mundial b) Dicho desarrollo desigual supone una transferencia de excedentes (subordinacin cuantitativa) por la va del intercambio desigual... o los intereses de la deuda y un condicionamiento de la estructura productiva (subordinacin cualitativa) por la adecuacin de la estructura productiva y laboral interna a la divisin internacional del trabajo y a los requisitos de los prstamos internacionales. c) Por ende la dependencia es una situacin condicionante mediante la cual el desarrollo de los pases dependientes est subordinado al de los pases centrales que operan por s mismos, por las empresas transnacionales o por medio de los organismos internacionales que ellos mismos han creado d) Pero como es una situacin condicionante no significa una imposicin externa de tipo colonial, sino que la subordinacin existe, porque existen socios y operadores locales que vehiculizan la situacin de dependencia sobre todo porque son los grandes beneficiarios de la insercin subordinada del pas. (Olesker, Daniel, 2003)
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Sin entrar mucho en detalle sobre la controversia generada por esta posicin, en virtud de haber desarrollado anteriormente los ciclos del capital y la subsuncin del trabajo al capital, slo har dos sealamientos que me parecen importantes sobre estas tesis: 1) es verdad que, como se seala en el inciso b), existe una transferencia de excedentes, plusvala, de los pases perifricos a las metrpolis, pero ello no es consecuencia del intercambio desigual, sino, como lo sealamos anteriormente, por la transferencia de plusvala de los pases con menor desarrollo tecnolgico a los de mayor desarrollo y, 2) en efecto, los intereses de la deuda externa son tambin parte importante de la transferencia de plusvala que impacta la renta nacional, pero ello no es producto del intercambio desigual sino del endeudamiento de los pases perifricos, que fueron requeridos para acelerar el crecimiento de sus fuerzas productivas y competir en el mercado mundial. Empero, las tesis son correctas en lo central, la Ley del desarrollo desigual y combinado conduce en la etapa actual del capitalismo a una subordinacin casi total de las economas del llamado tercer mundo. Ciertamente, al ser considerada como patio trasero del imperialismo yanqui, Latinoamrica allan el camino a los procesos de internacionalizacin de capitales, sometindose a sus polticas econmicas, entregando los mercados y recursos naturales a las empresas multinacionales, a pesar de las heroicas luchas de los obreros en varios pases (Bolivia, Argentina, Chile, Repblica Dominicana, etc.) Justamente, el desarrollo desigual corresponde al desarrollo histrico social de las formaciones sociales, donde se manifiestan contradicciones cualitativas entre los distintos niveles de formacin de capital de los diferentes pases y al interior de los mismos, y coexisten formaciones sociales no capitalistas con otras formas de produccin cuya composicin orgnica de capital est a la altura de los pases ms avanzados. Ejemplo de lo anterior son la agricultura de autoconsumo y el trueque; estas diferencias profundas en el desarrollo de las fuerzas productivas, hunden sus races en dos procesos especficos de su desarrollo histrico: la divisin internacional del trabajo en el capitalismo, an antes de su control hegemnico, al menos en Latinoamrica y frica donde los procesos coloniales sirvieron como proveedores de materias primas y metales preciosos que impulsaron la acumulacin originaria del mundo occidental; y el desarrollo
cultural de los llamados pases perifricos, que a travs de su incorporacin al mundo occidental como nuevos Estados Nacionales sus procesos de desarrollo interno fueron distintos al de Europa. Se acepta la tesis de que no existen modos de produccin coexistiendo, sino que el capitalismo los va destruyendo, pero siguen persistiendo formas de produccin que existieron en el viejo modo de produccin. Por ejemplo, en Mxico el capitalismo ha mantenido la economa campesina, pues le sirve para conservar bajo los costos de reproduccin de la fuerza de trabajo. Asimismo, las relaciones dialcticas entre formas capitalistas y no capitalistas, como es el caso de la economa campesina en la que la produccin de autoconsumo (no capitalista) en algunas regiones, est sostenida por ingresos monetarios obtenidos por la venta de la fuerza de trabajo (relacin capitalista). (De la Pea, 1986). A causa de este desarrollo desigual, cada sociedad crea su propio sistema de leyes, normas, y el valor de uso se somete tambin a ese sistema de leyes. El valor de uso de la fuerza de trabajo no es el mismo en regmenes sociales diferentes. Y ello es vlido tambin para los medios de produccin y los medios de consumo. El sistema de las necesidades es distinto para cada sociedad, est sometido a leyes distintas, sobre todo en aquellos pases con regmenes autodenominados socialistas como Cuba. Con el mismo derecho que tuvo Marx para plantear que el valor de uso de la fuerza de trabajo en el capitalismo es crear plusvala, se puede plantear tambin que el valor de uso de los medios de produccin es funcionar como capital constante; mientras que el consumo de valores de uso de la clase obrera es consumo improductivo para los obreros, en tanto no genera un nuevo valor sino simplemente reproduce las energas gastadas durante el proceso de produccin, pero consumo productivo para la clase capitalista, al representar la realizacin de la plusvala (Marx, 1975). Esta contradiccin refleja la verdadera dinmica del funcionamiento del modo de produccin capitalista, a pesar de la nueva etapa, pues para que el consumo represente consumo productivo para el capitalista tiene que estar en relacin directa con los valores circulantes en el mercado y por tanto de la cantidad de trabajo socialmente necesario para producirlas, lo que implica una composicin tcnica y orgnica cada vez ms especializada. En sntesis, elevar la productividad del trabajo haciendo cada vez menor el tiempo de trabajo socialmente necesario para su produccin, como se desprende del Cuadro V.
Cuadro V Tasa de incremento de la productividad en todos los sectores en % sobre el ao anterior pas promedio promedio previsin 1973 1973-1980 1978 1979 1980 EE.UU 1,9 -0,1 0,1 -0,5 -0,5 Japn 8,7 3,4 4,3 4,5 3,5 Alemania 4,6 3,1 2,9 3,5 2,5 Francia 4,6 2,6 3,1 3 2 G. Bretaa 3 0 2,2 -0,7 -1,7 Italia 5,4 1,6 2 3,5 1,5 Fuente: FMI, Perspectivas de la economa mundial
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Debido a ello, durante el proceso de concentracin y centralizacin de capital la productividad del trabajo se increment a escala tal que se vio obligado a impulsar, primeramente, polticas de expansin territorial y posteriormente enclaves econmicos apoyados por los nacientes estados nacionales, que crean ver en esas acciones posibilidades reales de modernizar su esfera econmica.
Fsicamente, en la fase del capitalismo monopolista, el desarrollo desigual econmico y poltico -ley absoluta del capitalismo- condujo a desunir internamente el mecanismo de funcionamiento econmico; la accin espontnea del mercado y la intervencin estatal monopolista en la economa comenzaron a funcionar de conjunto. En la fase del capitalismo monopolista, la accin de la ley del valor, como regulador espontneo de los precios, es socavada por la presencia dominante de los monopolios, aunque no es suprimida ni mucho menos: "El imperialismo complica y agudiza las contradicciones del capitalismo, entrelaza la libre concurrencia con los monopolios, pero no puede suprimir el intercambio, el mercado, la concurrencia, la crisis, etctera" (Lenin, 1973) Por tal motivo, las nuevas formas de organizacin econmico-sociales en los antiguos pases coloniales originaron la utilizacin de las dos formas de subsuncin del trabajo al capital, formal y real, que define el perfil concreto de nuestros estados, con la incorporacin de tecnologas de punta, en un inicio en los ferrocarriles e industrias extractivas, y por otro medios de produccin autctonos, minera y textiles manufacturados tradicionalmente. Este proceso de desarrollo desigual, tanto en los pases perifricos como en los avanzados, ha llevado a algunos intelectuales orgnicos a considerar la presencia de formas de sobreexplotacin de la fuerza de trabajo en los sectores atrasados, sobre todo en las maquiladoras; sin embargo, debemos partir de considerar el valor de la fuerza de trabajo como el pago correspondiente al monto del salario, por ello la extraccin de plusvala no es un problema de carcter moral sino material, y lo que resulta de la desvalorizacin de la fuerza de trabajo son salarios bajos. Este fenmeno que pudiera parecer contradictorio en s mismo tiene su gnesis en la existencia de un ejrcito internacional de reserva que presiona a la baja salarial, adems, como lo afirma Marx, el capital genera su propia masa de asalariados y ste es un fenmeno mundial. Lo resultante de este proceso es una transferencia de valor de esas ramas industriales atrasadas hacia las ms avanzadas, y esta es una contratendencia que evita la cada en la tasa de ganancia. La ley del desarrollo desigual centra la contradiccin fundamental del capitalismo en el proceso de produccin mismo, a diferencia de las teoras dependentistas y del intercambio desigual que ponen el acento en la esfera de la circulacin. Obviamente, las dos posiciones tienen implicaciones polticas de largo alcance y en la etapa actual an ms ya que en esas teoras se han basado algunas escuelas crticas y postmodernas para negar la existencia de las clases sociales y las posibilidades de una transformacin radical de la sociedad, Sin entrar a fondo en este asunto, solo precisar algunas consideraciones en forma de tesis, que espero poder ampliarlas en un futuro inmediato; estas escuelas muestran una serie de incongruencias terica ya que: a) si la contradiccin principal de la globalizacin, y su representacin ideolgica de neoliberalismo, se encuentra en la esfera de la circulacin, entonces es posible que mediante acuerdos internacionales (OCDE?) los intercambios comerciales entre pases atrasados y avanzados se hagan ms igualitarios y por tanto la alienacin del producto del trabajo puede ser superada mediante compromisos; b) si el problema es de dependencia tecnolgica, se puede hacer abstraccin del mercado mundial capitalista y de los avances tcnico-cientficos (aislamiento total del mercado interno) para desarrollar tecnologa autctona en los pases atrasados, de lo que derivamos que la alienacin de la fuerza de trabajo es superada mediante una tecnologa propia, no formadora de capital. Evidentemente que cualquiera de las dos salidas es falsa.
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Lejos de entrar en ms detalles, slo resta sealar que estas teoras han dado origen al multiculturalismo, una tesis neoliberal que busca parcializar los movimientos a travs de su focalizacin, que tienen respuesta a travs de los Organismos Financieros Internacionales, sobre todo en lo relacionado con las ayudas para el combate a la pobreza que obscurecen las verdaderas causas que la originan, tal como se muestra en la siguiente tabla
Cuadro VI: ASIGNACIN DE RECURSOS PARA AYUDAR A LOS PAISES POBRESI Pas miembro Punto de decisin Punto de culminacin aprobado desembolsado1 Iniciativa para los Pases Pobres Muy Endeudados (PPME) (Millones de DEG) En virtud de la Iniciativa original de 1996 Bolivia Septiembre de 1997 Septiembre de 1998 21,2 21,2 Burkina Faso Septiembre de 1997 Julio de 2000 16,3 16,3 Cte d'Ivoire Marzo de 1998 ---16,72 ----Guyana Diciembre de 1997 Mayo de 1999 25,6 25,6 Mal Septiembre de 1998 Septiembre de 2000 10,8 10,8 Mozambique Abril de 1998 Junio de 1999 93,2 93,2 Uganda Abril de 1997 Abril de 1998 51,5 51,5 Total PPME original 235,3 218,6 1 En virtud de la Iniciativa Reforzada para los PPME de 1999 Fuente: FMI, Perspectivas de la economa mundial a) Crecimiento medio de las exportaciones y las importaciones. b) Indonesia, la Repblica de Corea, Malasia, Filipinas y Tailandia. Nota: No se dispone de datos desglosados del volumen correspondiente a frica y Oriente Medio, por lo que se han utilizado estimaciones de las cifras correspondientes a estas regiones para calcular el total mundial Punto de decisin: Punto en el que el FMI decide habilitar a un pas miembro para recibir asistencia en virtud de la Iniciativa para los PPME (normalmente al cabo de un perodo inicial de ejecucin de tres aos) y el monto de la asistencia aprobada. Punto de culminacin: Punto en el que el pas recibe la mayor parte de la asistencia en el marco de la Iniciativa para los PPME, sin ms condiciones de poltica.
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Es as como se instituye la famosa ayuda humanitaria de los pases imperialistas hacia aquellos que tienen mayores necesidades; sin embargo, esto no es una actitud del todo desinteresada, pues la focalizacin de la asistencia recay en dos de los pases Africanos con fuertes enfrentamientos sociales. Es bajo este escenario que la tercera revolucin industrial, con ello el automatismo, ha trado consecuencias importantes, como la movilidad de la fuerza de trabajo, que modifica sustancialmente el contexto mundial, generando un proceso de urbanizacin y desplazamientos geogrficos cuyas repercusiones en los pases perifricos se han dejado sentir de manera violenta. Al estar insertos en la nueva divisin internacional del trabajo, la poblacin rural es cada vez principalmente minoritaria, provocando una desventaja tanto educativa como tecnolgica, que se ha reflejado en una baja en la productividad de la tierra y por ende un abandono de las comunidades rurales hacia las ciudades o pases que le permitan al menos obtener recursos para su supervivencia. Aunque ste no es el nico sector afectado por la automatizacin si repercute de manera importante al transformar su antiguo rol agrario al de obrero asalariado, que al integrarse a la industria por la apertura de maquiladoras, ahonda la migracin a los centros de produccin, incidiendo en el abandono del campo y, por consiguiente, las posibilidades reales de alcanzar niveles de vida mejores en sus propias comunidades rurales.
Esto significa que existe una mayor pobreza en el campo que en la ciudad, generndose un proceso de intervencin por parte de las Organizaciones No Gubernamentales y educadores de adultos cuyo propsito es abatir el atraso del campo, por lo que una gran parte de su actividad ha girado en torno a l. En este sentido, la autonoma nacionalcultural, que algunos tericos definen como espacios de resistencia cultural (Touraine, 2001) es una forma, en un determinado espacio-tiempo, de autoadministracin local de los territorios nacionales, entendidos como regiones que se consideran propias por sus habitantes, con su propio poder legislativo local y el desarrollo, por la educacin popular, de la cultura nacional, experimento que se desarrolla actualmente en las zonas de influencia zapatista con sus gobiernos propios. A pesar de estos esfuerzos, las formas capitalistas de intercambio en la mayor parte del pas devienen en una contradiccin fundamental: por un lado el desarrollo de proyectos autogestivos, que no por ello son un polo contrahegemnico de poder, y por otro, las relaciones de intercambio capitalistas que van acotando cada vez ms los espacios de gestin autonmica y es en esta perspectiva que
"Por primera vez la naturaleza se convierte puramente en objeto para el hombre, en cosa puramente til; cesa de reconocrsele como poder para s; incluso el reconocimiento terico de sus leyes autnomas aparece slo como artimaa para someterla a las necesidades humanas, sea como el objeto de consumo, sea como medio de produccin. El capital, conforme a esta tendencia suya, pasa tambin por encima de las barreras y prejuicios nacionales, as como sobe la divinizacin de la naturaleza; liquida la satisfaccin tradicional, encerrada dentro de determinados lmites y pagada de s misma, de las necesidades existentes y la reproduccin del viejo modo de vida. Opera destructivamente contra todo esto, es constantemente revolucionario, derriba todas las barreras que obstaculizan el desarrollo de las fuerzas productivas, la ampliacin de las necesidades, la diversidad de la produccin y la exportacin e intercambio de las fuerzas naturales y espirituales" Marx, 362
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Es en ese sentido que la educacin de adultos, considerando los efectos devastadores del capitalismo en las economas naturales, ha enfocado sus esfuerzos en los sectores campesino y popular buscando generar una pedagoga liberadora, delimitando que es tambin ideolgica la lucha por mantener las viejas estructuras productivas y sociales por el hecho de concebir la naturaleza como algo divino, objeto de adoracin, y no como el entorno en el cual el hombre la transforma y modifica para satisfaccin de sus necesidades, que con el capitalismo ha llegado a grado tal que la naturaleza como recurso renovable est en serio peligro, pero ello se debe a la anarqua de la produccin, rasgo caracterstico de ese modo de produccin. No obstante, la tendencia que ha prevalecido en el campo ha sido la migracin, sobre todo en la ltima dcada, que en el caso de Mxico, durante el sexenio de Vicente Fox ms de 3.4 millones de mexicanos, de aproximadamente 600 municipios, miraron hacia Estados Unidos, siendo el 45% del total de migrantes de sexo femenino. Los estados con mayor tasa de migracin se registran en el sur sureste del pas (Chiapas, Quintana Roo y Oaxaca). Tambin es de considerar la gran cantidad de profesionistas que migran. (Balboa, Juan, 2007). Por tanto este sector a pesar de ser el que se encuentra en la pobreza extrema tiende a ser menos relevante en una situacin de transformacin social. Evidentemente al cambiar su rol rural por el urbano van adquiriendo caractersticas cada vez ms cosmopolitas, es decir, van asumiendo una conciencia ms universal, sin que ello quiera decir que olvidan sus races y cultura, pero stas se van transformando en una sntesis dialctica de las diversas culturas con las que interacta. Al migrar hacia la ciudad o a zonas en cuyos espacios se establecieron industrias maquiladoras, el antiguo campesino pasa a engrosar la filas del proletariado y ahora se ve obligado a vender su fuerza de trabajo y su relacin con la tierra, como forma de
produccin, trastoca todas los mbitos de su vida. Lo mismo sucede con los que cambian su residencia a otro pas, generalmente ms desarrollado tecnolgicamente, sufriendo una triple opresin: como vendedor de su fuerza de trabajo, como emigrante, en la mayora de los casos ilegal, y como miembro de una sociedad inferior. Este fenmeno se presenta fundamentalmente en los pases perifricos de Asia, frica y Latinoamrica, en los cuales el desarrollo de las fuerzas productivas es an incipiente o en los que las polticas neoliberales han devastado la rudimentaria industria nacional y el campo en beneficio de las corporaciones multinacionales. Sin embargo, este proceso encuentra lmites en su desarrollo armnico, pues para lograr incrementar la productividad en estos pases se requiere de una fuerza de trabajo que cumpla los niveles bsicos de calificacin para ser absorbidos en las nuevas empresas tecnolgicamente avanzadas, as sean maquilas o grandes industrias multinacionales. En este sentido, se manifiestan grandes contradicciones entre las prcticas de las empresas multinacionales y el automatismo, como condicin imperativa de la competencia, y el desarrollo desigual que tiene lmites en su dinmica de estabilidad permanente, al acrecentar la masa de plusvala producida en detrimento de la tasa de ganancia. Ya Marx, como lo afirmamos anteriormente, fijaba la contradiccin entre el tiempo de trabajo socialmente necesario cada vez menor para producir las mercancas y la necesidad del capital de basar la produccin en la creacin de valores que se refleja en un mayores tiempos muertos y la transformacin de las formas de trabajo de operacin en supervisin. Pero para contrarrestar la contradiccin se precisa de la intervencin estatal que consienta la nueva reorganizacin del trabajo a travs de leyes que desregulen las relaciones laborales y de mercado, poniendo lmites a la inversin pblica en los sectores anteriormente no prioritarios al capital privado y generando polticas pblicas, sobre todo educativas, que alimenten el proceso de competencia mundial. En esta nueva etapa del capitalismo, el Estado asume funciones distintas a las que anteriormente se adjudicaba durante el desarrollo del llamado estado benefactor.
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1.5. El Estado en la etapa del neoliberalismo

...el punto verdaderamente difcil que ha que haberse discutido es el de saber cmo las relaciones de produccin, bajo el aspecto de relaciones jurdicas, tienen un desarrollo desigual. As, por ejemplo, la relacin del derecho privado romano (esto es menos vlido para el derecho penal y el derecho pblico) con la produccin moderna" Marx
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Mucho se ha comentado que en Marx no existe una teora del Estado, lo que significa que la crtica al modo de produccin capitalista, que es el objetivo central de su obra, no tiene un sustento real. Para muchos autores, sobre todo aquellos tericos de la superestructura, este hecho es de por s elemento central para definir la invalidez de la teora marxista, pues desde su perspectiva la lucha de clases, si es que no ha desaparecido como lo afirma Fukuyama, est mediada por un elemento central: la cultura, que es la expresin simblica de la historia de los pueblos o Estados Nacin. Esta curiosa visin ideolgica del mundo, que traslada la lucha de clases al mbito de la superestructura, tiene implicaciones polticas importantes, que se reflejan en las acciones implementadas, que van desde el multiculturalismo (la aceptacin categrica de las diversidades culturales y el derecho a mantenerlas, cuestin que no se discute, pero que est determinada por una cultura hegemnica cuyo objetivo es mantener las desigualdades en un mundo desigual, incluyendo los usos y costumbres de las minoras tnicas), pasando por el pluralismo (que se distingue del primero slo en el matiz de que la realidad es plural y como tal tienen que aceptarse las diversas visiones del mundo ya que existen movimientos sociales no clases sociales:) y, finalmente los liberales individualistas (Touraine, Bobbio) que ven en la democracia sin apellidos el nico sistema vlido para el ejercicio de la libertad. Sin entrar en ms detalles sobre estos temas, que se retomarn posteriormente, me propongo aventurar una serie de reflexiones que, partiendo de la teora materialista de la historia y, sobre todo, de la relacin estructura-superestructura, expliquen el desarrollo del nuevo modelo de acumulacin llamado globalizacin y su correspondiente instrumento poltico de operacin, tambin llamado neoliberalismo, as como la lgica del proceso de internacionalizacin del capital y su consecuente devenir en lo que ahora se le conoce como aldea global, que los autores antes citados confunden de manera grosera como un nuevo modo de produccin sin presentar ninguna prueba, tanto emprica como terica, que fundamente esta afirmacin. Es una perogrullada afirmar que durante la etapa actual del capitalismo el perfil clsico del Estado se ha visto modificado sustancialmente, pero ello no significa que sus rasgos ms importantes continen prevaleciendo, tal es el caso del papel que juega en el proceso de mediacin entre las clases, sobre la cual Marx establece que
"El Estado anula a su modo las diferencias de nacimiento, de estado social, de cultura y. de ocupacin al declarar el nacimiento, el estado social, la cultura y la ocupacin del hombre como diferencias no polticas, al proclamar a todo miembro del pueblo, sin atender a estas diferencias, como participes por igual de la soberana popular, al tratar a todos los elementos
de la vida real del pueblo desde el punto de vista del Estado. No obstante, el Estado deja que la propiedad privada, la cultura y la ocupacin acten a su modo, es decir, como propiedad privada, como cultura y como ocupacin, y hagan valer su naturaleza especial. Muy lejos de acabar con estas diferencias de hecho, el Estado slo existe sobre estas premisas, slo se siente como Estado poltico Y slo hace valer su generalidad en contraposicin a estos elementos suyos.
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Esto nos muestra que el rol del Estado, como poder poltico, sigue siendo el mantenimiento de las relaciones sociales, que son producto de la propiedad privada sobre los medios de produccin. Esta tarea se ve reflejada en las diferentes crisis que enfrent el capitalismo durante el siglo XX. Tal es el caso de la crisis de 1929-33, en la cual el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt se vio obligado a tomar medidas radicales que atentaban en contra de la burguesa con el propsito de salvar el sistema como tal, es decir, despus de la primera guerra mundial se generaron crisis econmico-sociales que pusieron en peligro el modo de produccin dominante; caso similar sucedi en Francia en 1933, cuando gan las elecciones la socialdemocracia francesa en alianza con los comunistas y radicales burgueses, encabezando el gobierno Len Blum, en una situacin de ofensiva proletaria, con una huelga general con toma de fbricas y el repliegue poltico de la burguesa; en este caso el programa levantado por esta coalicin se vio rebasado en los hechos por las demandas de los trabajadores, sin embargo, el precio pagado por la burguesa fue mnimo en comparacin con la toma del poder por los trabajadores movilizados. Lo mismo sucedi con los gobiernos laboristas ingleses, en 1945, que aunque no fue producto de una movilizacin del proletariado como en Francia, s reflejaba el estado de nimo de la posguerra, que orillaron a los gobiernos laboristas a iniciar una serie de nacionalizaciones, como en Francia, para sostener el modo de produccin (Milliband, Ralph, 1988, 68-114). Los anteriores ejemplos demuestran cmo el Estado, como afirma Marx, acta como capitalista ideal, que para salvar al sistema econmico se ve precisado a tomar decisiones en contra de su propia clase. Las crisis econmicas antes descritas, fueron slo un detonante que cimbr la superestructura desde sus cimientos y que slo fue posible frenar a travs de la modificacin de las legislaciones existentes hasta ese momento, dndoles un sentido ms social, lo que evit un estallido revolucionario. Pero la superestructura se sostuvo ntegra en tanto no se transform la visin del proletariado, es decir, las crisis econmicas pueden, en un momento determinado, crear las condiciones objetivas para una transformacin revolucionaria de la sociedad, pero mientras las condiciones subjetivas no estn dadas el capitalismo vuelve a reestructurarse para dar paso a un nuevo proceso de acumulacin. En este sentido se manifiesta Gramsci (1973, 161-172) cuando seala que
se puede excluir el hecho de que, en virtud de su naturaleza, las crisis econmicas inmediatas provoquen efectos fundamentales. Ellas slo pueden crear un terreno ms favorable a la eclosin de ciertas formas de pensar, de plantear y de resolver las cuestiones que conciernen al desarrollo general de la vida del Estado.
Sin embargo, la concepcin gramsciana es incorrecta en el sentido de que slo observa los cambios generados por los efectos de las crisis en el pensamiento de los intelectuales de la clase dominante, que definen las formas de control ideolgicas, para poner nuevamente en marcha la maquinaria estatal. Efectivamente, Gramsci no observa que tambin a las crisis econmicas coyunturales les corresponden, aunque no directa ni mecnicamente, una crisis en la conciencia del
proletariado, lo que llamara Gramsci catarsis, que le permite cuestionar las ideologas que fundamentan la existencia del Estado de clase. Es en este sentido que en sus cuadernos de la crcel(1931 p. 165-166) avanza en el anlisis del Estado que no slo es la sociedad poltica, donde existen aparatos coactivos, misma tesis sostenida por Sckopol, que determinan la ideologa de las masas populares en un determinado momento de la produccin, sino tambin como el equilibrio entre la sociedad poltica y la sociedad civil por la mediacin de sus organizaciones privadas (iglesia, sindicatos, escuela, etc.), en donde los intelectuales median entre la sociedad poltica y sociedad civil, logrando la hegemona en una sociedad de clases. Es por ello que para Gramsci, la hegemona juega un papel central en la conformacin de la conciencia y del funcionamiento del Estado al cual define como todo el complejo de actividades prcticas y tericas con las cuales la clase dirigente no slo justifica y mantiene su dominio, sino tambin logra obtener el consenso activo de los gobernados. Por lo que requiere la direccin consciente de las grandes multitudes nacionales; es necesario entonces un contacto sentimental e ideolgico con tales multitudes, y en cierta medida, simpata y comprensin de sus necesidades y exigencias ya que
la comprensin crtica de s mismo se logra a travs de la lucha por la hegemona poltica, de direcciones contrastantes, primero en el campo de la tica, luego en el de la poltica, para arribar finalmente a una elaboracin superior de la propia concepcin de la realidad. La conciencia de formar parte de una determinada fuerza hegemnica...es la primera fase para una ulterior y progresiva autoconciencia, en la cual la teora y la prctica se unen finalmente [afirmando que] se puede emplear el trmino catarsis para indicar el paso del momento meramente econmico (o egosta-pasional) al momento tico-poltico, esto es, la elaboracin superior de la estructura en superestructura en la conciencia de los hombres. Ello significa el paso de lo objetivo a lo subjetivo, de la necesidad a la libertad.
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Esta visin es interesante en la medida que Gramsci (1931) busca el momento de la trasformacin, cuantitativa en cualitativa, de la conciencia en s en conciencia para s, sealando su desarrollo en tres etapas: 1. En un proceso ms general de toma de conciencia en s de la clase social; 2. Aquel en el que se logra la conciencia de las solidaridad de intereses entre todos los miembros del grupo social, pero todava en el campo meramente econmico y 3. Aquel en el que se logra la conciencia de que los propios intereses corporativos, en su desarrollo actual y futuro, supera los lmites de la corporacin de grupo puramente econmico y pueden y deben convertirse en los intereses de otros grupos subordinados; en estos tres momentos el elemento determinante es la catarsis gramsciana, esto es, que en los puntos de quiebre, entre los diferentes momentos, la liberacin de las ideas aejas da paso a nuevas concepciones del mundo. Por otra parte, llama la atencin el hecho de que Gramsci utilice conceptos propios de los hegelianos de izquierda, como el de autoconciencia, que es utilizado por Marx en los Manuscritos Econmicos filosficos de 1844 as como en la Sagrada Familia, pero en un sentido puramente ideolgico, intelectual, no como producto de la desenajenacin del trabajo, es decir, de la superacin del extraamiento del producto su trabajo, como proceso mediante el cual el proletariado rompe con la enajenacin al momento abolir la propiedad privada (el proletariado como clase); es decir, en Gramsci queda la impresin de que utiliza este concepto desde una perspectiva hegeliana ya que Hegel identificaba la enajenacin como un proceso positivo durante el cual el hombre se convierte en objeto y slo puede ser superada a travs de la superacin de la objetivacin que es, en ltima instancia, el momento en que el hombre toma conciencia de s, como idea absoluta, llegando a la autoconciencia, que es alcanzada nicamente por la actividad filosfica.
Sin embargo, y a pesar de esta salvedad, podemos partir de esa visin para desentraar el proceso general de toma de conciencia por la clase revolucionaria, pero existe otro concepto que no est suficientemente claro en el anlisis gramsciano: el papel central que le asigna a la hegemona en la conformacin de la conciencia del proletariado, entendida como el proceso dominacin-direccin, cuyo primer componente, dominacin, encarna las aspiraciones de clase y que determina el deber ser, el segundo componente, la direccin, refiere a la capacidad de la clase dominante para lograr el consenso de las clases subalternas, que son arrastradas por la ideologa de la clase dirigente para imponer su proyecto de Estado, y en esta lucha constante por la hegemona entre el sujeto revolucionario y los intelectuales orgnicos de la burguesa, las clases van tomando conciencia de su situacin en la sociedad. Pero el problema radica en el hecho de que no se explica la forma en el que la lucha por la dominacin represente efectivamente las aspiraciones de la clase revolucionaria y, por otro, cmo se establece la relacin del dominio y la oposicin entre la tica y la poltica en el proceso de toma de conciencia. A este respecto hay que resaltar que en el proceso de lucha social la dominacin de una clase sobre otra, segn Gramsci, es el Estado el que determina la forma de gobernar, en este sentido, utiliza la represin o el consenso para ejercer su dominio. Algunos de los planteamientos anteriores han originado interpretaciones dismbolas, como los nuevos esquemas que reivindican las corrientes civilistas, cuyo origen ontolgico es el mismo que Marx crtico desde hace ms de un siglo, que parten del hecho de que en la democracia, como rgimen ideal del capitalismo, los actores sociales, "sociedad civil", que se agrupa en partidos u otras organizaciones (ONG's), deben ser coparticipes del desarrollo econmico y de la democratizacin de la poltica, pues, como afirma Offe (1982), la sostenida compatibilidad entre el capitalismo y la democracia... ha surgido histricamente debido a la aparicin y desarrollo de dos principios mediadores: a) los partidos polticos de masas y la competencia partidaria y b) el estado bienestarista keynesiano. En el primero de los casos, la aparicin de los partidos de masas, como instrumentos de mediacin entre la sociedad civil y el Estado poltico, establecen nuevas reglas para su participacin en la poltica, participacin puramente electoral , que tienen tres efectos importantes. Primero, la desradicalizacin de la ideologa del partido... En segundo lugar, el partido competitivo plenamente desarrollado se ve obligado por los imperativos de la competencia misma a equiparse con una organizacin sumamente centralizada y burocratizada... [y] Una tercera caracterstica de lo que Kirchheimer ha llamado el moderno partido capta todo [catch-all-party] es la creciente heterogeneidad estructural y cultural de los que lo apoyan (Offe, Claus. Op. cit. 11-12). Estos nuevos fenmenos que se presentan en la superestructura jurdica, o normativa del rgimen, sientan las bases para el desarrollo de nuevos procesos ideolgicos, sobre todo con la cada del Muro de Berln, que conciben la democracia como sinnimo de capitalismo (Fukuyama, F. 1993). En este sentido, han dado origen a las corrientes civilistas que levantan como bandera de lucha aspectos puramente contractuales de la realidad (derechos humanos, exclusin, igualdad de oportunidades para todos, gnero, etc.) que lejos de articular la lucha contra
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Sobre este tema no abundare lo suficiente, ya que es parte de un trabajo ms amplio donde trato de demostrar que el problema del partido, en sus diferentes modalidades, de cuadro o de masas, contienen profundas contradicciones, pues mientras el primero llev, desde finales del siglo XIX hasta la actualidad, a prcticas claramente oportunistas, como es el parlamentarismo, el segundo parte de una concepcin idealista y reaccionaria sobre el papel del proletariado en la lucha por el socialismo.
las bases del sistema han generando una serie de vicisitudes y suplantan funciones que le debieran corresponder al Estado, incidiendo ideolgicamente en las clases obrera y subalternas, bloque histrico, en el sentido de poner a la sociedad civil como verdadera gestora de las necesidades. Estas transformaciones en las relaciones sociales que han sido determinadas, en ltima instancia, por el nuevo patrn de acumulacin, tambin llamada desregulacin, el cual pretende mantener el estado de cosas tal como estn mediante el argumento reformista de la lucha por la igualdad jurdica y poltica de la llamada sociedad civil; pero a pesar de ello se vuelve a hacer realidad la hiptesis de Marx de que el derecho humano de la libertad deja de ser un derecho cuando entra en colisin con la vida poltica, mientras que con arreglo a la teora, la vida poltica slo es la garanta de los derechos humanos, de los derechos del hombre individual, debiendo, por tanto abandonarse tan pronto como contradice a su fin, a estos derechos humanos"3 An ms,
"El Estado poltico acabado es, por su esencia, la vida genrica del hombre por oposicin a su vida material. Todas las premisas de esta vida egosta permanecen en pie al margen de la esfera del Estado, en la sociedad civil, pero como cualidades de sta all donde el Estado poltico ha alcanzado su verdadero desarrollo lleva el hombre, no slo en el pensamiento, en la conciencia, sino en la realidad, en la vida, una doble vida, una celestial y otra terrenal, la vida en la comunidad poltica, en la que se considera como ser colectivo, y la vida en la sociedad civil, en la que acta como particular"" (Marx, 1986).
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Como se desprende de esta tesis, al aparecer el capitalismo como Modo de Produccin dominante se escinde la sociedad entre lo poltico y lo civil, a diferencia de las sociedades estamentales donde lo pblico y lo privado conformaban una unidad. En el capitalismo aparece el Estado como poder poltico, que unifica mediante la superestructura jurdica a los ciudadanos como integrantes de una comunidad, espacio donde ejercen su vida pblica en forma de soberana popular, igualdad de derechos en la eleccin de sus representantes, y, por otro lado, esos mismos "ciudadanos", individuos de carne y hueso, mantienen otras prerrogativas que practican de manera individual, como es la religin, la propiedad y el arte. Estos son los aspectos centrales que oscurecen las relaciones de explotacin que ejerce el capital y que son mediatizadas por las corrientes civilistas, al considerar que el Modo de Produccin Capitalista ha demostrado su validez histrica y slo es preciso humanizarlo un poco y centran su actividad en reglones que debieran ser obligatorios del Estado, reemplazando con ello sus funciones imperativas a travs de una poltica asistencialista. Sin embargo, el Estado ha sufrido una transformacin en la etapa actual, denotando una nueva caracterstica, que es esencial en la nueva forma de acumulacin, pues el proceso de internacionalizacin de capital y las estrategias de las empresas multinacionales, as como la coexistencia de formaciones sociales con baja composicin orgnica de capital, son ejes fundamentales en el nuevo proceso de acumulacin (no estoy sosteniendo que la globalizacin o el neoliberalismo sea un nuevo modo de produccin, sino que los patrones de acumulacin clsicamente imperialistas se han modificado) que empujan a una clara definicin en la nueva divisin internacional del trabajo y la funcin que debe cumplir el Estado que "...normalmente desempea dos conjuntos bsicos de tareas: mantiene el orden y compiten con otros estados, reales o potenciales" (Skocpol, Theda, 1984, 62), esto significa que los pases, tanto de la periferia como de la metrpoli, entran en una competencia por el control de una parte cada vez mayor del mercado mundial en
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Marx, Karl. Sobre la cuestin juda, p.35, ed. Grijalvo, Mxico, 1986.
apoyo a sus Empresas Multinacionales en detrimento del imperativo categrico cacareado por el neoliberalismo del libre mercado, tal como afirma Chomsky (1997, 13), cuando subraya que
uno de los mejores estudios recientes sobre las cien transnacionales ms importantes de la lista de Fortune encontr que todas ellas se haban beneficiado de intervenciones especficas de los estados nacionales donde tienen su base. (...) No tendramos muchas corporaciones grandes si no fuera por el financiamiento pblico; y el financiamiento pblico proviene del contribuyente fiscal
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Es muy elocuente este prrafo porque nos muestra cmo los pases imperialistas, aunque no slo ellos, otorgan apoyos sustanciales a las Empresas Multinacionales para que sigan creciendo y en contraste con su discurso de la mano invisible del mercado como nica reguladora de la economa, estos Estados Nacionales siguen manteniendo una intervencin real en la economa. En el mismo sentido, otro rasgo que caracteriza esta nueva etapa es aquel donde los estados nacionales, al tener un flujo importante de inmigrantes, se ven obligados a desarrollar una poltica de vinculacin en el trabajo supeditada a la estancia de los migrantes; estableciendo leyes que obligan al trabajador emigrante a trabajar con un solo patrn por un tiempo determinado; imponen normas sobre el alojamiento de los inmigrados; limita y prohbe los cambios de profesin, de rentas de departamentos, etc., esas polticas se imponen para evitar que los trabajadores inmigrados unifiquen sus demandas reivindicativas, as como la unidad entre trabajadores no calificados y calificados y mantenerlos sujetos a la poltica econmica y social (Gorz, A. 197.) Se destaca tambin entre las nuevas funciones del Estado el articular estrategias con las Empresas Multinacionales para contrarrestar la ley de la tendencia decreciente de la tasa de ganancia a travs de una poltica de regulacin desreguladora. Qu queremos decir con esto?; primeramente las Empresas Multinacionales racionalizan sus inversiones a escala mundial utilizando la divisin internacional del trabajo, valorizando la mayor parte del capital en los llamados pases perifricos, como es el caso de las maquiladoras donde la subsuncin formal del trabajo les permite extraer una mayor tasa de plusvala que compensa la que es extrada en los pases avanzados (regulacin) y en segundo lugar el Estado crea normas que facilitan este proceso flexibilizando las relaciones laborales y abstenindose de participar en el mercado interno; sobre todo el mercado laboral que lo deja a las fuerzas del mercado, emitiendo leyes tendientes a desarticular el derecho social, generando as las condiciones para la desvalorizacin de la fuerza de trabajo mediante la privatizacin de la seguridad social, la educacin y la vivienda (desregulacin). Con todo, las tendencias contrarrestantes de la cada en la tasa de ganancia tiene lmites, tal como lo manifiesta Grard de Bernis (1985) al sostener la existencia de tres contratendencias en la cada de la tasa de ganancia: a) fsicas o naturales, que tienen que ver con la produccin de materias primas y que est estructurada por una baja composicin orgnica de capital, lo que permite extraer tasas de plusvala altas, este sera el caso de la agricultura y la minera que cuentan con tecnologa atrasada y una cantidad enorme de fuerza de trabajo; b) las internas, provocadas por la reestructuracin de los sectores de la burguesa y que por la competencia tienen que buscar innovaciones tecnolgicas en espacios de tiempo cada vez ms cortos, desplazando as a sus competidores generando una transferencia de plusvala de las ramas que no fueron capaces de implementar nuevas tecnologas y c) la externas, donde los Estados Nacin abren sus puertas a la inversin multinacional asumiendo una poltica de no intervencin en la economa y desarticulando derechos sociales del trabajo, considerados como
obstculos a la acumulacin, pero esta poltica est determinada por la correlacin de fuerzas, tanto de los Estados Nacionales a nivel planetario como de las clases sociales en lo interno y externo de cada pas1. Pero adems, hay que "tomar en cuenta, ms all de las relaciones de fuerzas econmicas inmediatas, las relaciones de fuerzas estratgico-militares que determinan la capacidad de los estados y de las ms grandes de las multinacionales para controlar las condiciones de explotacin de la fuerza de trabajo y de los recursos naturales, en amplias zonas del mundo" (de Bernis, Grard, 1985, 282) En efecto, el progreso tecnolgico est condicionado por las polticas internacionales y la relacin de fuerzas entre los distintos Estados y clases sociales a nivel mundial, en donde entra en juego la guerra como recurso a la destruccin y reproduccin de las fuerzas productivas. Esta tercera contratendencia es importante, en tanto que para algunos autores, (Hobsbawn, Castells, etc.), el proceso de internacionalizacin del capital implica la crisis y posible extincin del Estado Nacin. Los argumentos utilizados para fundamentar sus conclusiones parten del llamado consenso de Washington, donde se le impusieron a los Estados polticas pblicas perfectamente delimitadas, (disciplina fiscal rgida, privatizacin del sector pblico, para minimizar su composicin laboral, y lograr presupuestos balanceados, desregulacin y disminucin de las barreras comerciales) que permiten a las Empresas Multinacionales transferir sus capitales a cualquier lugar del mundo e imponer su ideologa en el diseo de polticas pblicas en los Estados Nacin y los sindicatos, lo que ha colapsado el concepto mismo de estado nacional, por tanto, la tendencia es a su extincin. En otras palabras, el poder pertenece en ltima instancia a un capital omniabarcante que transgrede y trasciende barreras regional y nacional. Robison y Harris (2000) sostienen que an el proceso de formacin de clases se est realizando en el espacio trasnacional que ya no est atado al Estado-nacin (Ismet Aka, 2001) La lgica de estos argumentos es muy clara: existe una prdida de soberana, que es condicin sine qua non en la conformacin del Estado nacin; las empresas multinacionales al imponer sus polticas econmicas y sociales, reducen al Estado nacin a simple operador de las polticas mundiales; por lo cual su legitimidad ha entrado en crisis ante a la imposibilidad de implementar polticas compensatorias, aunado a las polticas laborales que han devastado las organizaciones de defensa de la clase obrera. En este sentido
La ortodoxia de la globalizacin ha defendido enrgicamente la idea de que el estado ya no es el locus del poder y que ya no es posible localizar al poder en una sola unidad nacional. De acuerdo con el argumento de la globalizacin que es convencional, se agrega a las limitaciones puestas a las polticas econmicas gubernamentales por la globalizacin financiera, el capital global en la forma de corporaciones transnacionales, en una gran extensin ha llegado a ser independiente del poder del estado. (Ismet Aka, 2001)
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Considero totalmente falsas estas premisas, por el contrario, el estado nacin ha asumido nuevas funciones que tienen que ver con el problema de la acumulacin y la contratendencia a la cada en la tasa de ganancia de las empresas multinacionales. Volviendo nuevamente a las polticas de regulacin desregulacin y el objetivo de las Empresas Multinacionales para evitar la cada en la tasa de ganancia, la llamada desregularizacin del Estado de la economa significa la aceptacin de ste a no
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de Bernis, Grard. La crisis de las economas capitalistas avanzadas como crisis del modo de regulacin de las economas capitalistas. En la Fase actual del capitalismo. Ed. N.T, Mxico, 1985
participar en cualquier rama de la industria y servicios, an en aquellos sectores en los que al capital privado no le parecan atractivos para la inversin (educacin, seguridad social, vivienda, recursos naturales, etc.) y que ahora se han convertido en verdaderos botines para las inversiones multinacionales, demostrando lo que Marx y Luxemburgo afirmaban en el sentido de que la tendencia histrica del capital era conquistar nuevos espacios y nuevas ramas de la industria en los espacios no capitalistas. En este sentido, el Estado nacin acta como capitalista ideal al crear las condiciones necesarias para el proceso de acumulacin, apoyando y sirviendo de soporte a la contratendencia de la cada de la tasa de ganancia, a travs de legislar sobre las condiciones laborales de la clase obrera y, en el caso de Mxico, servir como amortiguador de la lucha de clases por medio de polticas focalizadas contra la pobreza, a travs de polticas pblicas asistencialistas avaladas por las ONGs. Estas acciones le permiten mantener la cohesin social y conservar un clima de tranquilidad para la inversin extrajera, por razn de lo cual la focalizacin de la pobreza se concibe por el estado como un problema independiente del modelo econmico. Algunos tericos de la tercera va como Giddens (2005), sostienen que con la globalizacin se destaponan los estados nacionales al limitarles poder econmico y poltico ante los poderes supranacionales, provocando las luchas identitarias y en defensa de las culturas nacionales y, ante ello, se vislumbran luchas separatistas y autonmicas, considerndolo un error que para superarlo requiere de la conformacin de estados multinacionales, ejemplificando su propuesta con referencia a la formacin de la Comunidad Econmica Europea, cuyos estados han renunciado a la soberana para dar paso a una integracin total. Sin que ello sea falso, el problema de la prdida de identidad y soberanas, no slo en la Unin Europea sino tambin en Latinoamrica, son consecuencias del proceso de internacionalizacin de capital, donde el estado nacional acta como parte de la divisin internacional de la burguesa. En esta lnea es que, en la mayora de los casos, se enfrentan a la resistencia de los trabajadores y clases subalternas, que si bien algunas de ellas estn basadas en tradiciones culturales, stas no corresponden directamente a sus orgenes sino que han sido mediadas por el desarrollo del capitalismo en el estado nacin. La misma perspectiva es sostenida por algunos autores argentinos, Cristina Micieli y Jos. G. Vazeilles, quienes apoyan la tesis de la falsedad de la premisa marxista en torno a que el motor de la historia sea la lucha de clases, cuestionando el fundamento central del marxismo, y llegan al punto de afirmar que en la era moderna siguen perviviendo formas de relacin de castas como el fascismo y fundamentalismos religiosos. No cabe duda que lo que pervive es la confusin conceptual en estos estudiosos, pues por un lado al interior de los grupos pueden existir, y existen, jerarquas bien definidas, pero stos estn conformados por sujetos que juegan un papel determinado en el proceso econmico, que lo cohesiona como clase, ya sea en la produccin-circulacin o distribucin-apropiacin, y las alianzas religiosas o polticas no cancelan estas relaciones. An ms, sostienen que la adaptacin de los individuos a formas socioculturales tiene su origen en la teora darwiniana de la seleccin natural y en esta misma tendencia se expresa en el estado nacin. Obviamente no podemos ms que estar en desacuerdo con esta proposicin. Sin entrar a discutir a fondo el problema de las clases sociales, considero necesario plantear seis tesis que, creo, tienen que ver con la concepcin de Marx (1975) sobre su conformacin, a pesar de que se le ha criticado de no tener un anlisis sociolgico sobre stas pero que pueden derivarse en las lecturas del 18 Brumario, Revolucin y Contrarrevolucin y otros escritos que los autores posmodernos definen como de
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vulgarizacin poltica: a) Las relaciones sociales de produccin, estructura econmica y superestructura jurdica, son determinantes en la forma en cmo se estructuran las clases sociales (ya que participan en algunos de los ciclos del proceso: produccin-reproduccin y circulacin-distribucin); b) Por tanto, las clases sociales estn conformadas de acuerdo al lugar que ocupan en el proceso econmico visto como totalidad; c) De ah que Marx hable de trabajo productivo y trabajo improductivo, de donde surge la contradiccin entre las dos clases fundamentales del modo de produccin capitalista, sin que ello signifique que no existan otras clases; d) La estructura social est conformada por estratos de las clases, burguesa industrial, comercial, trabajadores de cuello blanco, jornaleros, etc., cuyas diferencias radican exclusivamente en el nivel econmico y no a las relaciones de propiedad; e) Esto da origen a la formacin de grupos, homogneos (que pertenecen a una determinada clase social y sus intereses son comunes y pueden estar en contradiccin con otras fracciones de su misma clase) o heterogneos (que interaccionan por afinidades religiosas o culturales y que pueden pertenecer a diferentes clases sociales); f) En los grupos homogneos (grupo-clase o fraccin de clase) el objetivo central es lograr la hegemona dentro de la clase o en la totalidad de la sociedad (sean proletarios a travs de la conquista ideolgica de las clases subalternas o burguesas a travs de la competencia corporativa). Existen otras teoras que parten de la escuela crtica de Frankfurt, sobre todo de la segunda generacin, que, fundndose en Habermas, sostienen que el Estado orienta sus polticas econmicas hacia la oferta, consumismo?, por la apertura comercial y financiera, y las relaciones capital-trabajo se centran en la flexibilidad salarial y la destruccin de las organizaciones gremiales, reduciendo la fuerza de trabajo a un simple agregado de individuos. Si bien la funcin durante el estado de bienestar, que es donde se ubica histricamente la escuela de Frankfurt, era el fortalecer la competitividad nacional y el consumo del sector improductivo, as como del desarrollo de infraestructura material e inmaterial (productividad del trabajo) que legitimaba su poder, era una coyuntura especfica en el desarrollo del capitalismo ante la grave crisis de 1929-33, en la cual poda crecer la economa mediante la estrategia de despolitizacin de la generacin de plusvala a travs de la despolitizacin poltica, otorgando estmulos econmicos en lo social y en el consumo, en el caso de las organizaciones sindicales no se logr el objetivo, pues estas subsistieron a pesar de la ofensiva generalizada del capital. No obstante, sostienen, en el neoliberalismo esta forma de legitimizacin ha llegado a sus lmites, por lo que la nueva estrategia se orienta hacia la autonomizacin del sistema poltico donde los representantes no representan a sus representados y deja un futuro incierto a la sociedad (Javier Maturet, Hernn, 2006). Verdaderamente, la internacionalizacin de capital ha establecido como premisa bsica la flexibilidad de la fuerza de trabajo, aunada a la movilidad y polivalencia, as como el ataque a las organizaciones gremiales y estas son precisamente las nuevas polticas de los Estados Nacionales para evitar la cada en la tasa de ganancia. Sin embargo toda contratendencia tiene lmites y en el caso de la fuerza de trabajo en los pases llamados perifricos se han conformado nuevas organizaciones de clase que luchan contra esas tendencias, aunque el autor Javier Maturet Hernn (2006) agregue que ahora resulta un triunfo tener un trabajo remunerado y que la lucha por conservarlo lleva crear seres antisolidarios. En tanto para Touraine (2006), existen Estados nacionales, como los anglo-franceses, y Estados no nacionales, frica y algunos pases de Latinoamrica, que an no logran alcanzar la unidad por la gran diversidad que existe en el seno de las sociedades. Sin
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embargo, en ambos casos estos Estados no logran enfrentar la globalizacin ya que si bien cuando se constituyeron como Estados Nacin mantenan el control de las fronteras y el comercio relativamente fcil y la autoridad tradicional poda controlar a sus ciudadanos imponiendo respeto a las leyes, en la globalizacin se cancelan estas posibilidades. El mismo autor seala que en frica y Latinoamrica los estados estn perdiendo el control sobre sus territorios y su vida social y cultural, pero ello no es producto de la globalizacin sino de su debilidad como estados. En contrapartida a esta concepcin, asumida en la actualidad como estados fallidos, sostengo que esos Estados son producto un desarrollo econmico social determinado por las necesidades de acumulacin de capital, es decir, desde que stos eran colonias fueron destinadas a la produccin de mercancas para el consumo directo, sobre todo en las enclaves metropolitanos que fue donde se desarrollaron formas atrasadas de formacin de capital; paralelamente a este proceso, las formaciones no capitalistas de produccin quedaron intactas, desarrollndose de manera desigual las regiones y zonas controladas por el imperialismo, pero estos fenmenos tenan su origen en la divisin internacional del trabajo y mientras el capitalismo era capaz de reproducirse en espacios an delimitados, en la actualidad el desarrollo de las fuerzas productivas y el nuevo modelo de acumulacin obligan a que ste se expanda en todos los espacios, an en aquellos que hasta entonces carecan de inters para el capital. Touraine afirma adems que la crisis econmica de algunos Estados, que llama autoritarios, como Japn, tienen su origen en la aplicacin de polticas ultrakeynesianas, que basan su desarrollo en el proteccionismo, considerando que ello provoc que los capitales emigraran a la bolsa de Nueva York induciendo a la economa yanqui a un crecimiento acelerado que elev el nivel de consumo de los estratos superiores. Aunado a lo anterior, el desarrollo de un nuevo conjunto de tcnicas, sobre todo en la informtica y la nueva organizacin del trabajo a travs de diferentes medidas, como el downsizing (reajuste de la plantilla laboral), el management (administracin-gestin) motiva una crisis relativa en empresas que quedaron rezagadas de las nuevas tecnologas del networks(informtica) que para sobrevivir han tenido que descentralizarse (invirtiendo en otros pases). La primer conclusin que saca el autor sobre la globalizacin es que en Latinoamrica ms que la globalizacin lo que motiva la debilidad de los Estados Nacin es la descomposicin poltica y la enorme diversidad que no permite la unidad de lo diverso a travs de la democracia. La segunda conclusin se refiere que aquellos pases cuyos Estados Nacionales son democrticos, tomando el ejemplo de Estados Unidos, controlan menos y menos la vida social y cultural y finalmente, la tercera conclusin a la que arriba es que durante este proceso de globalizacin se han visto incrementados grandemente los niveles de vida poltica y econmica y los derechos sociales, sobre todo en el trabajo, que han posibilitado el establecimiento de convenios colectivos (Touraine, Alain, 2006). Se afirma adems que con la emergencia de sectores sociales en los movimientos actuales su actuar incide de manera importante en las polticas de los estados, visin que nos muestra una clara oposicin a la teora de las clases sociales cuestin que confunde a estos intelectuales orgnicos de la clase dominante, la lucha gira en torno a sus demandas particulares y por ende no coinciden con la definicin clsica de clase social. La sociedad es diversa, sostienen, y cada grupo tiene sus propias demandas, cuya solucin es gestionada por parte de un Estado respetuoso de las diferencias, focalizadas en cada una de las Organizaciones No Gubernamentales, evitando la sujecin de las minoras a las decisiones de las mayoras en una democracia radical (Turain, A. 2000) (Melucci, A. 2002).
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Por tanto, es importante enfrentar estas teoras por las implicaciones polticas que conlleva, pues para ellos ya no es posible la transformacin social sino slo la solucin de las reivindicaciones de los movimientos dentro del proceso de globalizacin. Pero resulta muy difcil establecer un marco terico para debatir tesis rebasadas por la historia desde el siglo XIX, pero como existe actualmente una tendencia recurrente de muchos de los intelectuales, con fuerte incidencia en la vida acadmica, y en los nuevos cuadros directivos de la sociedad, recurriendo a tesis de Kant, Tokeville, Hobbes y Hegel, tratando as de reivindicar el derecho individual sobre el colectivo (derechos humanos), partiendo de la igualdad de derechos entre minoras y mayoras (abstraccin del carcter de clase del Estado y del modo de produccin y, por tanto, la imposibilidad de lograr la igualdad en una sociedad de desiguales) y el libre mercado como sinnimo de democracia econmica; en sntesis, una democracia sin apellidos (en abstracto), lanzando al basurero de la historia la democracia social. En efecto, no queda ms que echar una mirada al desarrollo histrico del modo de produccin capitalista para que estas consideraciones caigan por su propio peso, pues los derechos humanos estn histricamente determinados y, sin pretender ni por equivocacin caer en el postmodernismo, se modifican de acuerdo a la situacin econmica y social en el desarrollo desigual de las sociedades; si para ellos la apertura econmica significa la democratizacin de la vida econmica se vislumbra una tendencia regresiva del capitalismo (a la etapa de su despliegue), cuando el desarrollo de las fuerzas productivas han alcanzado un nivel tal que la masa de plusvala producida por un nmero relativamente ms pequeo del proletariado industrial alcanza para distribuirla entre todos los habitantes del planeta y, como afirmaba Marx, las fuerzas productivas se convierten en su contrario: fuerzas destructivas. Es as que el Estado, en cuanto forma reguladora de los conflictos clasistas, transforma el rol anterior, que consista en someter a las clases a pactos sociales (capital y trabajo) dentro de los marcos institucionales como representantes de la gestin social (que condujeron al corporativismo en algunos pases de Latinoamrica) a la ruptura de los antiguos marcos normativos para generar un clima de represin y desregulacin en las relaciones laborales dejando a la mano invisible del mercado, la competencia de la fuerza de trabajo, a los designios de la oferta y la demanda. La desregulacin del mercado significa que se cancelan todas las posibilidades del estado nacin para intervenir en la vida econmica de los pases, negndose dialcticamente a mantener el papel de promotor de la acumulacin interna a travs de su intervencin en sectores claves de la economa que servan de productores y exportadores de plusvala a la empresa privada en la esfera econmica y como contenedor de la lucha de clases en lo social, apoyando las transferencias en los servicios pblicos y de seguridad social. Pese a todo, las polticas pblicas se orientan cada vez ms hacia la formacin de la fuerza de trabajo con mnima capacitacin, pero estandarizada para responder a las nuevas demandas del capital y sus innovaciones tecnolgicas, y en ello juega un papel central la educacin, que ahora tiene como evaluador internacional a los organismos financieros. Es as que el Estado, como capitalista ideal, ha determinado nuevas formas de gestin y organizacin de la fuerza de trabajo y el aparato superestructural, siendo de fundamental importancia la orientacin educativa y su vinculacin con las necesidades de acumulacin del capital, a travs de la reestructuracin laboral.
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2. LA TRANSFORMACIN EN LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO Y EL PAPEL DE LA EDUCACIN.

Ya hemos hecho mencin que en esta nueva fase del capitalismo se modific sustancialmente la organizacin del trabajo, conduciendo a la flexibilidad laboral en sus tres dimensiones: numrica o ajuste rpido del volumen de la mano de obra a las necesidades de la produccin y el mercado del producto; funcional con sus componentes principales de univalencia o polivalencia en las tareas, rigidez o movilidad interna; nivel salarial, salario segn categora laboral y salario en funcin de productividad, y perfil de la mano de obra, sociodemogrfico, laboral, sobre todo en nivel de calificacin, y salarial (de la Garza, 2006: 57) y ello a consecuencia de la necesidad del capital de valorizarse y evitar la tendencia decreciente de la cuota de ganancia. Este proceso es en s mismo contradictorio, pues por un lado, las nuevas tecnologas, automatismo, requiere de una actualizacin permanente de conocimientos, producto de la velocidad en que son generadas las nuevas tcnicas que requieren de nuevos conocimientos calificados, mientras por otro, el incremento de la productividad del trabajo que implica su calificacin, se ve negada en la prctica al requerir cada vez ms funciones de control y supervisin de las cadenas productivas y menos del trabajo operativo, que conduce a una cada tendencial de la tasa de ganancia, aunque no de la masa de plusvala, que requiere, contradictoriamente, para su valorizacin de trabajo vivo en la operacin. Hacamos mencionamos que con esta necesidad del capital, desprendida del proceso de acumulacin, los diferentes Estados han asumido como requisito imperativo la capacitacin de la fuerza laboral para dar respuestas a las crecientes demandas del capital, razn por la cual han puesto especial atencin a la educacin de adultos, en la perspectiva de evitar un desfase entre los nuevos cuadros que estudian en los sistemas escolarizados normales y los pocos que actan directamente en la cadena productiva. Por tanto, las diferentes resoluciones emanadas de las Conferencias Internacionales que sobre esa materia se han efectuado despus de la segunda guerra mundial, son una muestra palpable de la adaptacin de los procesos educativos en los adultos a los avances tcnico-cientficos desarrollados durante estos ltimos decenios. Sin que lo anterior pretenda sostener que la educacin es slo reproductora de la ideologa dominante, s se afirma que es una de sus tareas centrales, pero ella no se desarrolla sin tensiones importantes que se han visto reflejadas en las grandes luchas estudiantiles de los 60s del siglo pasado y continan hasta nuestros das por demanda de matriculacin en las instituciones de educacin superior y media superior. Sumado a lo anterior, la resistencia contra los cambios curriculares, que desarrollan los estudiantes en Francia y otros pases de Europa, as como de la educacin media, Chile, son reflejo de la proletarizacin del trabajo intelectual y la imposibilidad de que a educacin sirva como palanca de la movilidad social. Por el contrario, la desvalorizacin de todo tipo de trabajo ha producido un fenmeno importante en esta etapa: el cierre de la brecha salarial entre los trabajadores directos y los egresados de las universidades. Frente a esto, la oposicin de algunos sindicatos a acatar los lineamientos neoliberales han devenido en nuevas formas de organizacin gremial, a pesar de la pretensin de la
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Sobre este tema se regresar ms tarde cuando sea analizado el problema en Latinoamrica y en particular en Mxico.
clase dominante de imponer su visin, cristalizada en la llamada nueva gerencia, donde no existen trabajadores sino una gran familia que participa en un determinado entorno: la empresa, cuyos objetivos son comunes a todos ellos, o como miembro de un grupo, donde el trabajador adquiera un sentido de pertenencia y pueda ser capaz de ponerse la camiseta de la empresa. Para tratar de lograr estos objetivos, la burguesa se ve precisada a capacitar la fuerza de trabajo en dos vertientes: a) laboral, a travs de cursos de capacitacin para el trabajo y b) ideolgico, mediante cursos de superacin personal y motivacionales que adapten al obrero en la nueva organizacin del trabajo, creando entes polivalentes con gran movilidad y flexibilizando las relaciones laborales. Empero, esta tendencia es inmanente al desarrollo del capitalismo y la capacitacin de la fuerza de trabajo va aparejada a las distintas etapas por las que transita la acumulacin e internacionalizacin del capital, por ello se requiere darle un pequeo seguimiento a las diversas teoras administrativas donde se sitan histricamente los puntos de inflexin de las transformaciones tcnico-cientficas y las relaciones sociales, tanto de produccin como de la lucha de clases .
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2.1. El neoliberalismo y las nuevas tendencias educativas en la formacin de los trabajadores

Con qu ilusin nos hacen seguir administrando crisis al cabo de las cuales se supone que saldramos de la pesadilla? Cundo tomaremos conciencia de que no hay una ni muchas crisis sino una mutacin, no la de una sociedad sino la mutacin brutal de toda una civilizacin? Vivian Forrest Econmico) (El Horror
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El neoliberalismo, como ideologa hegemnica a nivel planetario, y la globalizacin, como proceso de internacionalizacin del capital, conforman una unidad dialctica. Es en este sentido que la internacionalizacin del capital, como proceso de internacionalizacin de las relaciones de explotacin, la situamos a inicios de la dcada de los ochenta del siglo pasado, asimismo destacamos como uno de sus rasgos distintivos que el proceso de internacionalizacin de capital est fundado en el desarrollo acelerado de las innovaciones tcnico-cientficas, tendencia que se mantiene hasta la fecha. Es as que desde la dcada de 1970 la industria entr en crisis. Los cambios en la demanda de bienes y servicios y las innovaciones tecnolgicas estn forzando en la actualidad transformaciones radicales en su organizacin tanto administrativa como en el proceso de trabajo. Este camino demanda, por una parte, productos diferentes y personalizados; que generan una oferta especfica de consumidores, por otra, las nuevas tecnologas informticas y la robtica permiten la sustitucin casi completa de la fuerza de trabajo; por ltimo, estos dos fenmenos fuerzan la adopcin de sistemas productivos en tiempo real (just-in-time), que reducen la necesidad de almacenamiento pero incrementan el consumo de transportes. Los nuevos modelos de administracin y gestin tienen por objeto reducir los tiempos de realizacin de plusvala, por tanto, al planear los procesos de acuerdo a este principio, se tiende a modificar la organizacin de la empresa multinacional en lo general y las relaciones sociales en particular. Ya mencionamos que esto est dando lugar a nuevos procedimientos de articulacin de la actividad que dejan atrs los grandes trust para dar paso a redes interconectadas de pequeas y medianas empresas en distritos industriales, con una mayor capacidad de adaptacin a cambios bruscos de la demanda. Las grandes corporaciones asumen estos cambios introduciendo tecnologas flexibles que permiten rentabilizar las series cortas con sistemas de produccin conjunta, cediendo a las pequeas empresas la produccin de ciertos componentes o partes determinadas del proceso productivo (Jos Luis Galndez, 2007) .Las consecuencias sociales provocadas por estos cambios se estn observando en los momentos actuales en las altas tasas de desempleo estructurales y las perspectivas futuras no apuntan a su reduccin, a pesar de las tasas de crecimiento de la economa. Adems, es ahora cuando se comienza a valorar el serio deterioro ambiental que la industria ha generado, por contaminacin de la atmsfera, de las aguas y del suelo
Y es que a casi un siglo del surgimiento de la fase imperialista muchas cosas han sucedido. Las dos guerras mundiales confrontaron proyectos sociales distintos que an no han sido resueltos por la historia; la guerra fra, la cada del socialismo realmente existente, la tercera revolucin industrial, con el desarrollo de la informtica, la biotecnologa y la robtica, son factores que modificaron sustancialmente las relaciones sociales de produccin. Entretanto el devenir del capitalismo provoc las guerras imperialistas que determinaron las necesidades de acumulacin despus de la devastacin de las fuerzas productivas que signific la segunda guerra mundial y es en ese momento donde la educacin adquiere relevancia fundamental para la reconstruccin capitalista en los marcos de este modo de produccin dominante. En este fase situamos la hegemona lograda por las grandes empresas a travs de la automatizacin, que hacen sentir Los efectos en la mano de obra...: deben consistir en supresiones de empleos, en creaciones de ocupaciones nuevas, en modificaciones de las proporciones de los diferentes empleos en agrupaciones de trabajo diversos, en modificaciones de la forma del empleo (naturaleza de los puestos de trabajo, duracin del trabajo, forma de las remuneraciones, etc.) (Naville, Pierre 1985). La nueva organizacin del trabajo modific las formas de administracin y gestin en las empresas, aunque debo aclarar que no en todas ni en todos los pases, coincidiendo con otra ley del capitalismo: la ley del desarrollo desigual y combinado, al transitar de la gestin taylorista a la toyotista. Haca mencin en prrafos anteriores que el capitalismo por su misma naturaleza tiende a
subyugar todas las esferas que pueden contribuir a su valoracin, por lo tanto a destruir toda esfera competidora, a monopolizar toda esfera productora o realizadora de mercancas. As pues, las ramas en que imperan an los modos de produccin anteriores son para el capitalismo incipiente igual nmero de competidores que hay que absorber o destruir. De ah la tendencia general a volver productivo todo trabajo, a hacer que se extienda poco a poco sobre cada cosa la esfera del trabajo productivo". (De Gaudemar, Jean Paul, 1979: 12)
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Es as que para lograr este propsito las organizaciones financieras internacionales han centralizado y diseado las polticas pblicas destinadas a la desarticulacin de las con quistas sociales y definiendo orientaciones ideolgicas que permitan su hegemona mediante los aparatos ideolgicas que sirven como mediadores entre la existencia material y espiritual de los proletarios. Tal es el caso de la educacin, la cual ha sido la piedra angular para intentar controlar las conciencias de los trabajadores, por esa razn se establecieron nuevas formas para el desarrollo de esa ofensiva.
2.2. La operatividad de la Educacin Permanente para el fortalecimiento de la nueva divisin internacional del trabajo.
Como ya sealamos, la globalizacin, como proceso de internacionalizacin de capital como relacin social, relaciones de explotacin, y la mundializacin del mercado y la informacin, tiene su origen a mediados de los aos setentas del siglo pasado, caracterizndose por la apertura de las fronteras nacionales al libre flujo de mercancas, liquidando el proteccionismo, caracterstica fundamental del desarrollo del capitalismo de libre concurrencia desde el siglo XVII y que tambin estos grandes flujos de mercancas tienden a cancelar los espacios econmicos tradicionales de los pases del Tercer Mundo, en un proceso cultural pretendidamente homogeneizador a travs de los planes educativos emanados de las mltiples Conferencias Internacionales convocadas por la UNESCO. Es en esta coyuntura que la educacin permanente2, como proceso ideolgico del capital a travs del neoliberalismo, ve coronadas sus expectativas mediante las modificaciones curriculares a nivel mundial, esto es, han adecuado los fundamentos filosficos, sociolgicos, psicopedaggicos y metodolgicos de la educacin en la perspectiva de garantizar la homogeneidad ideolgica en la nueva divisin del trabajo, adecuando los contenidos a las necesidades demandadas por el capital en esta nueva etapa. Esta relacin dialctica entre economa y educacin es sostenida incluso por Delors, quien dise los cuatro pilares de la educacin, fundamentos ideolgicos de esta nueva fase, al afirmar que
Cuando la economa entra en un cierto ritmo de progresin, la misma educacin tiende de modo perfectamente natural a distribuir una dosis creciente de conocimientos a un nmero tambin creciente de sujetos, porque, de una parte, una produccin ms elaborada exige una mano de obra ms competente, y porque, de otra, esta mano de obra provoca por s misma nuevas mejoras tcnicas y hace surgir espritus inventores y novedosos. (Delors, 1995: 32)
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De ah que la relacin entre economa y educacin est determinada por los avances de la ciencia aplicada a la produccin y las innovaciones tecnolgicas, condiciones primordiales para la competencia de capitales, que estn transformndose vertiginosamente en el mundo. La cristalizacin de la relacin economa-educacin se manifiesta en la dinmica generada por la profunda crisis econmica actual, iniciada a mediados del 2009 y que ha develado su verdadero rostro al establecerse como procesos continuos y estructurales, presentndose de manera recurrente y cada vez con mayor profundidad, requiriendo de condiciones subjetivas de control, que eviten la extincin de este modo del modo de produccin capitalista, y es en ese momento que se plantean reformas educativas que respondan al mantenimiento del control subjetivo de las masas. La internacionalizacin de capital, con la llamada globalizacin, ha condicionado las estrategias educativas en un fenmeno relativamente nuevo: la migracin de grandes grupos de los pases de la periferia hacia los pases desarrollados, en busca de un mejor nivel de vida negado en sus regiones de origen por la devastacin de los espacios no capitalistas3, y de ah que los gobiernos se vean presionados a dar atencin educativa a
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Para un conocimiento ms profundo del Tema consultar la tesis La educacin popular como medio de concientizacin de los trabajadores jvenes en el Colegio de Bachilleres, sobre todo el captulo 2 3 En contradiccin con esta posicin ver Enkvist, Inger: La nueva pedagoga y el aprender a ser ciudadano. En Educ. Educ. diciembre 2008, vol. 11, n2, pp. 243-252, en donde sostiene que En Europa, el grupo en el que da peor resultado la nueva pedagoga es el de los alumnos inmigrados. En general vienen de pases no
un nmero creciente de nuevos brazos productivos con caractersticas culturales distintas, adecuando los contenidos curriculares a las necesidades de acumulacin. Ya marcamos que la evolucin del intercambio de mercancas en la globalizacin ha logrado tal desarrollo que los pases tienden a buscar competir con todos los dems por ganar un espacio importante en el mercado mundial y esta dinmica est determinada por los avances cientficos y tecnolgicos, producto de las necesidades del capital en su proceso de valoracin, incidiendo en las orientaciones educativas, en el incremento gradual de la productividad, determinado por la formacin educativa, y la instruccin y capacitacin de la fuerza de trabajo en las naciones. Como se muestra en la Tabla 1, los pases imperialistas son los que mantienen la hegemona en este proceso, reflejndose tambin en los ndices de incorporacin y aprovechamiento de la poblacin proletaria al sistema escolar. .Tabla 1. Crecimiento del volumen del comercio de mercancas, por determinadas regiones, 1997-99
(Variacin porcentual) EXPORTACIONES 1997 1998 IMPORTACIONES
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1999 1997 1998 1999
Todo el mundo(a) 10. 5 4.5 4. 5 Amrica del Norte 11,0 3,5 4,5 13,0 10,5 10,5 Amrica Latina 11,5 7,5 7,0 22,5 8,5 -2,0 Mxico 19,5 11,0 13,5 28,0 15,5 15,0 Otros pases de Amrica Latina 6,5 5,5 2,0 20,0 4,5 12,0 Europa Occidental 9,5 5,5 3,5 9,0 8,5 3,5 Unin Europea (15) 9,5 6,0 3,5 8,5 8,5 4,0 Economas en transicin 10,5 5,0 -3,0 13,5 5,0 10,0 Asia 13,0 3,5 6,0 5,5 -8,5 9,0 Japn 12,0 -1,5 2,0 1,5 -5,5 9,5 Asia (5)b 16,5 13,0 11,5 3,0 - 22,5 17,5 a) Crecimiento medio de las exportaciones y las importaciones. b) Indonesia, la Repblica de Corea, Malasia, Filipinas y Tailandia. Nota: No se dispone de datos desglosados del volumen correspondiente a frica y Oriente Medio, por lo que se han utilizado estimaciones de las cifras correspondientes a estas regiones para calcular el total mundial. (OMC, 2000: 3)
Evidentemente la globalizacin tiende a homogeneizar las polticas pblicas y la ideologa neoliberal incorporando a la cultura en esta dinmica, mientras el mercado mundial capitalista trata de socavar la resistencia de las economas no capitalistas a travs del libre trnsito de mercancas, tornan a los seres humanos ms cosmopolitas, mediando en ello las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, como las piedras angulares en la reforma curricular planetaria y armas de dominio ideolgico del capital. En consecuencia, hablar de la situacin de la educacin a nivel mundial en esta fase, es abordar el tema de las reformas educativas emanadas de las Conferencias
democrticos, y suelen tener problemas para orientarse en el pas de acogida. Algunos no estn familiarizados con el concepto de Estado, y menos con el Estado de Derecho. p. 248. Como podemos observar en las metrpolis se considera a los inmigrantes como sujetos incivilizados! En cuyos pases de origen no se desarrollan las prcticas democrticas de occidente, por lo tanto es sinnimo de atraso, tanto cultural como social.
Internacionales que sobre esta cuestin ha organizado la UNESCO 4, sobre todo en 1997, partiendo de un enfoque paradigmtico, supuestamente diferente al tradicional (la formacin enciclopdica), definiendo la Educacin Basada en Competencias y la Educacin Permanente como la herramientas pedaggicas para la formacin de un sujeto integral que sepa pensar (aprender a aprender), es decir desarrollo de la dimensin cognitiva, que sepa hacer (aprender a hacer), dimensin procedimental, y que sea tico (aprender a ser) dimensin moral, movilizando esos recursos en contextos distintos como premisas bsica en su integracin a un mundo cambiante y que su formacin conduzca a prepararse como fuerza de trabajo capaz de integrarse al mercado laboral. En esa perspectiva conciben la necesidad de nuevas orientaciones educativas, pragmticas y utilitarias, como respuesta al contexto actual, representado por la utilizacin de la ciencia y la tcnica aplicadas directamente a los procesos productivos y las necesidades de valorizacin de capital. Es as que como resultado de los vertiginosos avances, generados por la tercera revolucin industrial, se ha llegado a un obsolescencia cada vez ms acelerada de los conocimientos y mtodos de enseanza, requeridos por el capital, y tienden a generar profundas transformaciones en la organizacin del trabajo, sustentadas en la nueva visin administrativa de calidad total, con la asuncin de nuevos roles de los agentes de la produccin, asumiendo la capacitacin un papel central en este paradigma, construido con la intencin de adjudicarle a la educacin la funcin central de adaptar al trabajador a los procesos productivos, derivados de la internacionalizacin de capital y la nueva divisin internacional de trabajo, e ideolgicos, la competencia entre los propios trabajadores por un puesto de trabajo. En ese sentido es que las acciones emprendidas por todos los pases para enfrentar la mundializacin del mercado capitalista y la globalizacin de la economa se centraron en adecuar, primeramente, sus modelos educativos en la perspectiva de afrontar la competencia que signific este fenmeno, provocando la crisis sufrida por el sistema educativo a consecuencia de la econmica durante los ltimos veinticinco aos del siglo pasado y, concretamente, en la trasformacin curricular, cuyos contenidos intentaron ajustarse a las necesidades impuestas por el avance de las nuevas tecnologas sin considerar las condiciones propias de cada pas y regin, derivadas de la ley del desarrollo desigual y combinado, evidencindose en los altos ndices de desercin escolar. Consecuencia de lo anterior fue que los fundamentos tericos y polticos de las reformas curriculares en el momento de su incorporacin, a principios de la dcada del 90, encontraron en la prctica concreta profundas restricciones e inviabilidades de tipo poltico, institucional, conceptual, profesional, curricular, tecnolgico y metodolgico, que operaron como un marco de limitacin estructural para su operacin. Prueba de ello es que a pesar de los esfuerzos de los gobiernos y de los organismos de la sociedad civil en el mundo para tratar de imponerlos a toda costa, han existido, y existen, pocos avances para reducir el rezago educativo, indicador importante en la caracterizacin de la crisis educativa, ya que actualmente existen 774 millones de nios,
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Para un anlisis ms completa de la forma ideolgica que reviste la educacin permanente y sus fundamentos conceptuales emanados de la UNESCO, ver La educacin popular como medio para la creacin de conciencia sindical en los trabajadores jvenes del colegio de bachilleres, UPN,2010
nias y personas jvenes y adultas de todo el mundo que no tienen acceso a la educacin bsica. La misma UNESCO reconoce los problemas enfrentados en las diferentes regiones para implementar y concretar los acuerdos emanados de la V Conferencia Internacional sobre educacin, entre las cuales destacan el que los pases no han podido definir el sentido, la finalidad y el contenido de la educacin bsica en un mundo que cambia rpidamente, as como para evaluar los resultados y logros de la educacin (UNESCO, 1997: 16) y las disparidades entre pases y dentro de un mismo pas sobre las orientaciones especficas de las reformas. Los gobiernos, asumiendo su nuevo rol en el concierto del mercado mundial y actuando para evitar que los trabajadores inmigrados unifiquen sus demandas reivindicativas y la unidad entre trabajadores no calificados y calificados, para mantenerlos sujetos a la poltica econmica y social, as como la articulacin de estrategias con las Empresas Multinacionales para contrarrestar la ley de la tendencia decreciente de la tasa de ganancia a travs de una poltica de regulacin desreguladora, centran sus esfuerzos en reducir el rezago educativo principalmente en las ciudades, donde la demanda es cautiva, abandonando las zonas marginales y excluidas por razones econmicas, sociales y geogrficas y dejndolas en manos de la depredacin capitalista. En consecuencia, la calidad educativa es privativa de quienes cuentan con recursos econmicos para acceder a ella, como ha sucedido, por ejemplo, con la expansin de la atencin y educacin de la primera infancia. Finalmente otro de los problemas es el gnero, rasgo distintivo del capitalismo por la divisin social y natural del trabajo, ya que al estar las mujeres marginadas del derecho a la educacin slo el 40% de ellas tiene acceso a la enseanza primaria. (UNESCO, 2002: 13) Estos elementos muestran que la actual crisis educativa no slo es un fenmeno que se presenta en la periferia, sino que tiene rasgos comunes en todo el planeta, si bien existe una diferencia cualitativa en relacin con los pases imperialistas, como se muestra en el informe de la Comisin de Educacin de la OCDE sobre los lineamientos en materia educativa relacionados con las reformas estructurales profundas en el sistema educativo de los pases miembros, en donde centran su balance en el concepto de calidad, retomado del nuevo paradigma administrativo de Ishikawa, enfocndolo desde la dimensin educativa. En ese balance encontraron que en la mayora de los sistemas escolares privaba la organizacin tradicional del Siglo XIX y, efectivamente, no responden a la dinmica de la nueva forma de acumulacin, reduciendo como causa de la desercin a la escasa motivacin hacia el estudio por parte de los educandos, concibindola de manera subjetiva (OCDE citado por Izquierdo, 1998: 14-27), y esclareciendo el verdadero papel ideolgico de la educacin, afirmando, adems, la necesidad que todos los alumnos de un pas aprendan una cultura comn y les proporcione la oportunidad de acceder a la formacin superior en el sistema educativo mediante un currculo destinado a lograr la igualdad, justicia y niveles de excelencia y calidad. Bajo esta ptica, la misma Comunidad Europea, ha reconocido las dificultades que implica la adopcin de las reformas educativas a las nuevas necesidades sociales, por la resistencia de las clases subalternas, y sobre todo por los impactos causados por la aplicacin de nuevas tecnologas, sosteniendo que:
la sociedad del conocimiento plantea considerables riesgos e incertidumbres, pues amenaza con provocar mayores desigualdades y aumentar la exclusin social. La
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desigualdad nace en una etapa temprana de la vida, y la participacin en la educacin inicial es un factor clave. En 2000, la proporcin de ciudadanos comunitarios de entre 25 y 64 aos con un nivel equivalente al menos a la educacin secundaria superior slo era del 60,3 %. Las considerables disparidades entre los Estados miembros pueden estar reducindose debido a la mejor escolarizacin de nuevas generaciones de jvenes, pero cerca de 150 millones de personas que no disponen de este nivel bsico de educacin se ven confrontadas en la UE a un riesgo importante de marginalizacin (CE, 2001: 7).
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Como una forma de superar estas contradicciones la Comisin de Educacin de ese organismo propuso seis mensajes claves que deben impulsar los pases miembros, con la finalidad de homogeneizar las acciones a nivel continental y evaluar peridicamente los resultados con la intencin de ajustar las desviaciones que pudieran presentarse durante el proceso operativo. Estos mensajes son:
Mensaje clave n 1: Nuevas cualificaciones bsicas para todos: Objetivo: Garantizar el acceso universal y continuo al aprendizaje, con objeto de obtener y renovar las cualificaciones requeridas para participar de forma sostenida en la sociedad del conocimiento; Mensaje clave n 2: Ms inversin en recursos humanos: Objetivo: Aumentar visiblemente la inversin en recursos humanos, para dar prioridad al capital ms importante de Europa: sus ciudadanos; Mensaje clave n 3: La innovacin en la enseanza y el aprendizaje: Objetivo: Desarrollar mtodos y contextos eficaces de enseanza y aprendizaje para el aprendizaje continuo a lo largo y ancho de la vida; Mensaje clave n 4: Valorar el aprendizaje: Objetivo: Mejorar significativamente las maneras en que se entienden y se valoran la participacin en el aprendizaje y sus resultados, sobre todo en lo que atae al aprendizaje no formal e informal; Mensaje clave n 5: Redefinir la orientacin y el asesoramiento: Objetivo: Lograr que todos los ciudadanos de Europa, a lo largo de toda su vida, puedan acceder fcilmente a una informacin y un asesoramiento de calidad acerca de las oportunidades de aprendizaje; Mensaje clave n 6: Acercar el aprendizaje al hogar: Objetivo: Ofrecer oportunidades de aprendizaje permanente tan prximas a los interesados como sea posible, en sus propias comunidades y, cuando proceda, con el apoyo de las tecnologas de la comunicacin (CCE, 2000: 11-20)
Estos mensajes tienen como propsito cumplir con las orientaciones emanadas de las organizaciones financieras multilaterales (FMI, BM, OCDE, etc.) de adaptar y aplicar los conocimientos adquiridos por el individuo, formales y no formales, a las condiciones cambiantes de las ciencias y tcnicas, como permiso central del proceso de acumulacin de capital. Indiscutiblemente con su aplicacin la Unin Europea, concretamente Espaa, ha tenido progresos sustanciales en la atencin de su poblacin en edad escolar, tal como se muestra en la Tabla 2, objetivo del mensaje clave nmero 1 (garantizar el acceso universal a la educacin), esclareciendo que la atencin educativa no ha significado la calidad y excelencia demandada por las organizaciones internacionales financieras, al ser uno de los pases con menores ndices de calidad, demostrndose con ello el fracaso de las polticas del imperialismo. Tambin es interesante observar en el sistema escolar espaol la presencia de una notable evolucin en la integracin de las mujeres, aprecindose en los porcentajes mostrados en la misma tabla (GE, 2008: 5), intentando cumplir los objetivos emplazados por el imperialismo europeo de igualdad de condiciones para que las mujeres puedan acceder a la educacin y estar en condiciones para incorporarse al mercado laboral a travs de una formacin pertinente. Esto puede constatarse con las cifras exhibidas, ya que el mayor nivel de escolarizacin de la mujer espaola, en las edades postobligatorias se refleja en las tasas de
escolarizacin: a los 16 aos la tasa de escolaridad femenina supera en casi 6 puntos a la masculina (90,6% mujeres y 84,8% hombres) y a los 17 aos la diferencia es an mayor (81,0% mujeres y 70,5% hombres). Este fenmeno muestra el nuevo rol de la mujer, donde la crisis econmica ha modificado la composicin de la familia nuclear al obligarla a incorporarse al mercado laboral y convertirse en proveedora. (GE, 2008: 6)
Tabla 2. Tasas netas de escolarizacin de 16 a 18 aos por sexo. Curso 2006-07 Total Hombres Mujeres 16 aos 87,6 84,8 90,6 Enseanza obligatoria 34,3 36,3 32,2 E. Secundaria post-obligatoria 53,3 48,5 58,4 17 aos 75,6 70,5 81,0 Enseanza obligatoria 12,1 12,5 11,6 E. Secundaria post-obligatoria 63,5 58,0 69,4 18 aos 62,4 56,7 68,1 Enseanza obligatoria 1,1 1,1 1,0 E. Secundaria post-obligatoria 33,3 33,5 32,9 E. Superior 28,0 22,1 34,2 Nota: La tasa neta de escolarizacin se define como la relacin entre el alumnado de una edad, o grupo de edad, que cursa la enseanza considerada, respecto al total de poblacin de la misma edad, o grupo de edad.
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En este contexto, es importante destacar que a pesar de los enormes avances en atencin que se han tenido en Espaa, an siendo una de las tendencias ms impactantes en la dinmica de todos los pases miembros de la Comunidad Econmica Europea, las propuestas emanadas de los intelectuales orgnicos de la burguesa pretenden superar la contradiccin, entre la crisis educativa y las demandas de sus socios imperialistas, a travs de ofrecer una educacin meramente remedial. Ya sealbamos que la desregulacin del los Estados nacionales para el fomento de la inversin privada en espacios anteriormente reservados para ellos se han convertido en la actualidad en simples mercancas, situacin a la que no escapa la educacin. Ejemplo de ello es la tabla 3, donde derivamos que el financiamiento de la educacin, aunque recae mayoritariamente en los gobiernos de la Unin Europea, van adquiriendo una relevancia cada vez mayor la llamada enseanza concertada, que es la combinacin del financiamiento entre el gobierno de la nacin referida y la iniciativa privada. En efecto, en la actualidad con la globalizacin y las polticas neoliberales, forma ideolgica del capital, los derechos sociales adquiridos por los trabajadores mediante la lucha por mejorar sus condiciones de vida y que anteriormente recaan en el Estado en un proceso redistributivo de la plusvala social, ahora se convierten en negocios jugosos para los depredadores capitalistas.
Tabla 3. Distribucin del alumnado de E. Primaria y E. Secundaria por titularidad/ financiacin de la enseanza. Curso 2005-06. (GE, 2008: 17) Enseanza Pblica % Unin Europea (27 pases) Alemania Blgica Espaa Finlandia Francia Grecia Italia Pases Bajos Polonia Portugal Reino Unido Suecia 86,2 93,3 43,0 70,3 93,1 78,7 92,9 94,4 93,2 87,0 79,8 92,4 Enseanza Concertada % ... 57,0 25,1 6,9 20,6 0,4 0,6 4,3 14,7 7,6 Enseanza Privada no Concertada % 4,6 0,7 7,1 5,2 6,1 8,7 5,5
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Este fenmeno se refleja en la notable importancia que en Europa le otorgan a la educacin infantil, con Alemania a la cabeza, a travs de la construccin de guarderas, manifestndose con ello el nuevo rol que juega la mujer en el mundo del trabajo, y el Estado, en su papel de capitalista ideal, debe impartir educacin a los infantes garantizando las estancias infantiles para el cuidado de los hijos de las madres trabajadoras (GE, 2008: 32) como parte de la currcula general.
Tabla 4. Modalidades ms representativas de atencin a la infancia en la Unin Europea Pas Alemania Austria Modalidades Guardera J. Infancia J. Infancia Edad 0-3 3-6 3-6 Dependencia Lnder Lnder Lnder Ministerio o Departamento B. Social Educacin Familia
Esta nueva currcula y el cambio en los contenidos de los programas educativos a nivel mundial no ha sido, de ninguna manera, lo terso que se hubiera esperado por parte del imperialismo; primeramente el hecho de que los modelos educativos se estn adecuando slo a las necesidades de la produccin sin considerar las diferencias econmicas y culturales existentes entre las naciones y regiones, genera resistencias no slo por las clases subalternas, sino por los profesionales de la educacin por la reduccin de los contenidos a su mnima expresin; en segundo lugar, la premisa central en los nuevos procesos productivos, tanto industriales como de servicios, es la calidad, enfoque sostenido por todos los organismos multinacionales, desde la Unin Europea hasta la UNESCO y la OEI, en sus diferentes resoluciones, olvidando que tambin en la educacin
se reproduce la lucha de clases y por ende la resistencia de las clases subalternas hacia los contenidos clasistas . y su concepto de calidad Para contrarrestar esta resistencia los organismos financieros multinacionales han intervenido en la mediacin del proceso educativo, adecuando la currcula, los contenidos y objetivos desde una nueva visin de la alfabetizacin al integrarla a la educacin bsica, intentando adecuarlos a los estndares internacionales de calidad y responder a los cambios dinmicos de las nuevas relaciones en la sociedad y la produccin, a fin de dar continuidad a la formacin de la fuerza de trabajo, de manera que las diferentes naciones obtengan la certificacin de la educacin bsica y logren insertarse en el mercado laboral para ser competitivos en el mercado mundial. (OEI, 2006) E. Faure, uno de los principales asesores de la UNESCO, seala las contradicciones presentes en los sistemas educativos, en un informe sobre la situacin de la educacin a nivel mundial donde afirma que
... estos pases llamados desarrollados se encuentran, desde el punto de vista educativo, en presencia de lo que se puede llamar, por extrao que parezca, una situacin interna de subdesarrollo. Sus alumnos salidos de las capas populares presentan, al menos de un modo relativo, sntomas de inadaptacin y de fracaso anlogos a los que se observan en los pases excoloniales en presencia de los productos de una enseanza occidental superficial. (Faure, 1973: 34)
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La contradiccin enfrentada por las metrpolis en la educacin se pretende superar a travs de un nuevo enfoque, la educacin basada en competencias (EBC), aunque sigue subsistiendo el problema de la extrapolacin del concepto de calidad que en la administracin industrial y de servicios se halla perfectamente definido, y en la mayora de los informes sobre educacin se carece de una definicin precisa de su significado, a pesar de la existencia de una vasta literatura y numerosos esfuerzos por definir y adaptar este concepto en este campo. Aunque en estos documentos se han establecido con ms precisin los perfiles ideales de los alumnos y profesores bajo la conceptualizacin de la educacin como formadora de Capital Humano, orientacin expuesta un ao antes por la UNESCO en Jomptien (1990) en la conferencia mundial sobre La Educacin para Todos donde se elaboraron estrategias en el mbito acadmico y fueron publicadas en la declaracin sobre La Prioridad de la Educacin Bsica, se afirma categricamente que con la universalizacin de la educacin primaria, a diferencia de la inversin en educacin superior, se disminuye la pobreza porque con menos niveles escolares hay un mayor incremento en los ingresos de los individuos, es claramente una concepcin errnea pues se fundamenta en la consideracin de que la educacin es una palanca de movilidad social. Con el mismo lineamiento, pero en versin diferente, la CEPAL (CEPAL-UNESCO: 1992 en Noriega, 1996: 36-37) realiza un diagnostico denominado Formacin de la Moderna Ciudadana y la Competitividad Internacional que el Banco Mundial hara suyo con posterioridad, desvindola de su sentido humanista inicial (Woods: 1994 en Noriega, 1996: 37-38) pues el libre mercado, de acuerdo a la oferta econmica global y de la divisin internacional del trabajo, es el criterio educativo para sus recomendaciones y condiciones de emprstitos. A travs de estas encomiendas se fijaron metas educativas, orientaciones pedaggicas, y estrategias didcticas, como concrecin de la educacin permanente o a lo largo de la vida, y los pases de Latinoamericanos iniciaron reformas educativas, sobre todo en el nivel bsico, con la intencin de abatir el rezago educativo, consiguiendo apenas ndices poco significativos.
Prueba de ello es la primera evaluacin de los avances, cuyos resultados no fueron lo satisfactorio que hubiera de esperarse, pues de acuerdo a las cifras presentadas por la CEPAL-UNESCO, durante un periodo de veinte aos, la reduccin del rezago educativo fue apenas del orden del 15.75% de la poblacin total, con una reduccin del rezago en dos dcadas de 26 %, es decir se redujo en poco ms de un 10%. Aun y cuando las cifras muestran que la disminucin de la repeticin se produjo en la mayora de los pases de Amrica Latina, en algunos la tendencia fue regresiva y. dentro de las Metas de Desarrollo del Milenio, la comunidad internacional estableci el objetivo para el ao 2015 de educar a cada nio o nia en cualquier lugar del mundo. No hay estudios comparativos que analicen las causas de tal variacin. Veamos los siguientes ndices de repeticin, en base a informacin de UNESCO. (UNESCO en Puiggrs, 1999)
Tabla 5. Analfabetismo (% de la poblacin de 15 aos o mayor / seleccin de pases) Pas Argentina Bolivia Brasil Colombia Ecuador Guatemala Mxico Paraguay Repblica Dominicana Uruguay Venezuela 1970 7,4 36,8 33,8 19,2 25,8 54,0 25,8 19,9 33,0 6,1 23,5 25,5 12,2 16,5 44,2 16,0 12,3 31,4 5,0 15,3 1980 6,1 1985 5,2 27,5 21,5 15,3 17,0 48,1 15,3 11,7 19,6 4,3 14,3 1990 4,7 22,5 18,9 13,3 14,2 44,9 12,4 9,9 16,7 3,8 11,9
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No obstante los magros resultados obtenidos con la aplicacin limitada de las TICs en los pases Latinoamericanos y en particular Mxico, la incursin de las nuevas tecnologas informticas en el mundo generaron un nuevo enfoque en torno a ellos, considerndolos como la piedra angular en el paradigma educativo de la Educacin Basada en Competencias. La fundamentacin del nuevo modelo, a mediados de los aos noventa, la constatan empricamente en la masificacin de la informacin, as como en la reduccin de los tiempos reales de la adquisicin de los conocimientos, considerando que esta revolucin en la comunicacin cerrara la brecha de desigualdad entre pases pobres y ricos. Sin embargo la realidad ha demostrado que lejos de cerrar la brecha sta se ha profundizado y ahora existe un gran abismo en la utilizacin de las nuevas tecnologas entre los pases desarrollados y los pases latinoamericanos y del tercer mundo. Este nuevo enfoque de competencias, surge de las necesidades de la acumulacin orientando al sistema educativo a nuevos derroteros para enfrentar un mundo
globalizado, en el cual el desarrollo vertiginoso de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como las innovaciones tecnolgicas, requieren que el conocimiento y la ciencia avancen al mismo, ritmo so pena de hacer de los saberes frmulas obsoletas para competir en el mercado mundial. Con esta tendencia se ha conformado una dinmica especfica de desarrollo que sigue profundizando las brechas informticas entre los pases Latinoamericanos y las metrpolis pues son stos quienes sufren directamente las inclemencias de los cambios en la utilizacin de las TICs, ya que en las pocas escuelas que cuentan con equipo informtico ste es de nfima calidad o son obsoletos, al ser la mayor parte de ellos donaciones de empresas o Pases que los han desechado al cambiar su equipo por mejores e innovadores.
Tabla 6. Utilizacin en Horas de usuarios de Internet en algunos pases de Amrica Latina Promedio de Horas Promedio Visitantes nicos das de Uso promedio Pginas Pas Mensuales (000) Mes por mensuales Mensuales por Usuario por usuario Usuario Argentina 7,233 17.7 32 2,290 Brasil 15,849 15.8 32 3,371 Chile 5,593 16.7 31 2,310 Colombia 2,708 15.9 26 1,837 Mxico 10,731 15 25 1,674 Puerto Rico 809 12.9 17 1,442 778,310 16.9 25 2,538 Audiencia Mundial >15 aos Audiencia Amrica Latina >15 53,664 15.9 29 2,338 aos Fuente: Comscore, World Metrix.
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Es notable la evidencia, representada en la tabla, de la enorme diferencia en la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin (NTIC) entre los pases desarrollados y los perifricos, por los problemas sealados anteriormente, amn de que en los pases subdesarrollados no se cuenta con la infraestructura requerida para brindar este servicio a los educandos en las escuelas. Ejemplo de ello son las Plazas Comunitarias en Mxico que en la pasada gestin presidencial fueron lo ms novedoso para la educacin bsica de las personas mayores de quince aos, estas, donde a pesar de contar con equipos de cmputo de buen nivel, carecieron de lneas telefnicas para acceder al Internet por falta de presupuesto. Problemticas como esta propician actualmente que la brecha entre los pases desarrollados y perifricos, sea cada vez mayor, pues mientras en estos ltimos se utiliza equipo considerado obsoleto o falta de infraestructura, en las metrpolis tienen acceso a grandes innovaciones. No es de extraar entonces que mientras en los pases desarrollados desde la primera infancia se introduce al nio en el manejo de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, en los no desarrollados las prioridades deban ser distintas, como sera el atender a la mayor cantidad de poblacin demandante en educacin bsica como frmula para cumplir con los compromisos derivados de la nueva divisin internacional de trabajo, destinndole los gobiernos neoliberales escasos recursos a la compra de equipos tecnolgicos innovadores. Pero a pesar de que las nuevas tecnologas de la informacin son necesarias para el desarrollo educativo, como herramienta que ayuda al proceso de investigacin por la
fluidez y el cmulo impresionante de la informacin que se maneja y permite estar al da en las innovaciones e investigaciones en todos los campos de la ciencia, lo cierto es que en los pases Latinoamericanos los usuarios que, afortunada o desafortunadamente, utilizan el Internet lo enfocan desde perspectivas y objetivos distintos al de la formacin, perdiendo la potencialidad que tiene para apoyar el proceso educativo. Por tanto, en confrontacin con la tesis de la sociedad de la informacin, donde supuestamente existe una gran rapidez en la difusin de los conocimientos y la posibilidad de cerrar la brecha cientfica entre los pases del planeta, se sostiene que los nuevos medios masivos de comunicacin no conllevan a la equidad entre los pases, sino por el contrario, profundizan las desigualdades en su desarrollo, as como tampoco generan una informacin verdaderamente confiable, pues la abundancia de datos que circulan a travs de la red no nos da una certeza de que la informacin encontrada sea autntica, o como manifiesta Pierre Lvy (1998) existe un caos y confusin en la cibercultura en donde nadie controla nada en Internet, ni la validez ni su realidad ni tampoco un orden eficiente Continuando con Latinoamrica en donde la cantidad de horas y usuarios de Internet es mnima en comparacin de la poblacin mundial, tal como se muestra en la tabla 7, donde el total de usuarios es menos de cinco millones, que representan el 13% de los usuarios en el planeta, por lo que resulta evidente que las diferencias en la velocidad de la informacin sean enormes entre las metrpolis y la periferia.
Tabla 7. Usuarios de Internet en algunos pases de Amrica Latina Pas Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Puerto Rico Total Amrica Latina Poblacin (000) 30,262 141,843 12,353 31,144 75,993 3,118 407,424 Visitantes nicos Mensuales (000) 7,233 15,849 5,593 2,708 10,731 809 53,664 Penetracin Internet 24% 11% 45% 9% 14% 26% 13%
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Fuente: Comscore, World Metrix
Las contradicciones surgidas del desarrollo de las TICs son sealadas por Alonso Maturana (2003: 35), y Requejo. (2003: 20), al afirmar que en la globalizacin, se desarrollan diferentes procesos en la utilizacin de las TICs: 1) el cambio tecnolgico implica el aprovechamiento ms intensivo del conocimiento y la informacin como proceso de produccin; 2) el cambio tecnolgico y el paradigma productivo implican la reforma educativa que supone el incremento de los niveles mnimos de escolaridad; 3) la reforma educativa implica la obsolescencia acadmica de las viejas titulaciones mnimas que a su vez produce el efecto desnivelador sobre los trabajadores de menor cualificacin acadmica; 4) el cambio de que los trabajadores sean cualificados, implica la pauperizacin y expulsin de las redes sociales que conlleva la generacin del espacio fsico y social dual; 5) el espacio fsico y social dual genera sociedades y una educacin dual por aplicacin reiterada de la lgica del crculo perverso y, 6) todo ello da como resultado un enfoque compensatorio en educacin que pone en accin dos educaciones diferentes, para dos tipos de usuarios diferentes y dos vas educativas distintas que conducen a la hipocresa institucional
En este sentido, la constatacin de los pobres resultados obtenidos por los procesos de cambio educativo y la utilizacin de las TICs, tendran sus causas, esencialmente, en el modo en cmo dichas instancias de transformacin poltica, curricular, institucional y profesional fueron pensadas, implementadas, acompaadas y evaluadas, es decir, en la no correspondencia entre las condiciones objetivas y subjetivas en cada uno de los pases participantes y, sobre todo, a la oposicin de las organizaciones gremiales reactivas al cambio del modelo educativo y las orientaciones pragmticas que se desprenden de l. Como podemos observar, son mltiples las causas que originan la crisis de la educacin en la fase actual, siendo stas de carcter sociolgico (pobreza y exclusin), epistemolgico (falta de estrategias didcticas para el aprendizaje que deriven en la autorregulacin del educando), psicolgicos (falta de motivacin para el estudio), de polticas pblicas (incapacidad de los pases para definir el sentido, la finalidad y el contenido de la educacin bsica en un mundo que cambia rpidamente, as como para evaluar los resultados y logros de la educacin, asignacin presupuestal), de polticas internas (gran peso en las orientaciones educativas de las asociaciones gremiales) y filosficas (oposicin a la nueva orientacin que segn algunos filsofos crean slo fuerza de trabajo precaria sin considerar la formacin integral del individuo). Esta tendencia ha motivado importantes acciones de resistencia en algunos pases del mundo, pero lo importante de estas respuestas de las clases subalternas no se presentan slo en naciones perifricas, como Chile y Argentina, sino tambin en los imperialistas, ejemplificando los casos de Espaa y Francia. Esta resistencia es lo que marca realmente el fracaso de los nuevos enfoques de la educacin basada en competencias, pues ve la educacin como medio de formacin de fuerza de trabajo precaria, ya que los egresados de los distintos niveles no tienen cabida en un mercado laboral copado por los cuadros de la burguesa.
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3. LA EDUCACIN EN MXICO, 2000-2009

Podemos afirmar que es a partir de los nuevos enfoques educativos en Mxico que los diferentes gobernantes se han visto obligados a acatar los lineamientos establecidos por los organismos financieros internacionales para integrarse a la globalizacin en un esquema definido por la nueva divisin internacional del trabajo, considerando sobre todo que el pas juega un papel central en las polticas imperialistas para Amrica Latina.
En esta perspectiva, al ser nuestro pas parte de la periferia, no escapa a las mltiples contradicciones, sobre todo en esta ltima etapa, donde la crisis generalizada del capitalismo ha derivado en la imposicin de una poltica econmica centrada en la inversin capitalista maquiladora, a travs de la reduccin del presupuesto destinado a la investigacin productiva o la creacin de empleos dignos, as como en educacin, siendo los sectores proletarios los ms afectados con estas medidas. Ya sealamos el hecho de la existencia de una relacin directa entre el desarrollo de la economa y la educacin, relacin que los mismo asesores de la UNESCO reconocen al afirmar que los progresos de la educacin acompaan a los de la economa y, en consecuencia, a la evolucin de las tcnicas de produccin, sin que sea siempre fcil distinguir las causalidades respectivas en la complejidad de las interacciones. (Faure, 1973: 28). Aunque el autor establezca la dificultad para fundar la causa y efecto de este proceso es evidente que la economa es determinante para la transformacin de la educacin y la naturaleza en la tendencia a distribuir mayores conocimientos a un nmero crecientes de sujetos es una paradoja que ya se plante anteriormente. Los investigadores educativos parten de considerar el factor econmico como una variable independiente del quehacer escolar y crean alternativas que en la mayora de los casos carecen de viabilidad al enfrentarse a una realidad en constante transformacin. Esto se refleja ntidamente en la actualidad, cuando los procesos econmicos cambian vertiginosamente ante el avance de la ciencia y la tcnica, originando teoras carentes de fundamentos cientficos y evidencias empricas que las sustenten. Por razn de la crisis econmica actual en nuestro pas, caracterizada por la concatenacin de los procesos productivos-reproductivos y la circulacin-realizacin, a la educacin le corresponde tambin una crisis educativa, consecuencia de la cada en el ingreso de las familias y la reduccin del presupuesto gubernamental, al implementar las polticas neoliberales. Por ello, el factor econmico ha contribuido de manera determinante en el incumplimiento de las metas y compromisos asumidos por el gobierno en la conferencia de Dakar, es decir, lograr el acceso universal a la educacin bsica y reducir los ndices de alfabetizacin en un 10% en quince aos. Esto es que desde 1982, con el inicio del neoliberalismo, ha venido deteriorndose el nivel de vida de los habitantes de nuestro pas y con ello la calidad y acceso a la educacin.
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3.1 Las evidencias empricas del rezago educativo

Segn fuentes oficiales, INEGI, la poblacin total en el ao 2000 se contabiliz en 97,483, 412 habitantes, de los cuales 48.8% (47, 592,253) son hombres y el 51.2%. (49, 91,159) mujeres. (INEGI, 2000) Existen en el pas poco ms de 60 grupos tnicos cuya poblacin segn el Instituto Nacional Indigenista (INI) asciende a 10, 040,401 personas entre las que se hablan 62 lenguas con 30 variantes dialectales segn la Oficina de Atencin a Pueblos Indgenas de la Presidencia de la Repblica. El idioma oficial en Mxico es el espaol. El 25.4% de la poblacin total (24, 723,590) se ubica como poblacin rural y el 74.6% (72, 759,822) se considera de poblacin urbana. El 19.55% (19, 063,269) est entre la edad de 15-24 aos y el 40.04% (39, 029,058) entre los 25 y 64 aos de edad. Las personas adultas mayores de 64 aos en adelante representan el 4.87% (4, 750,311), cerca de la tercera parte de la poblacin mayor de 15 aos no ha concluido su educacin bsica. El ndice global de analfabetismo en el pas es del 8.4%. En estas cifras se puede apreciar que hay disparidades de gnero: 7 de cada 100 hombres y 10 de cada 100 mujeres de 15 aos y ms no saben leer ni escribir. Hay disparidades de etnia tambin: el analfabetismo asciende a 36% entre la poblacin indgena (INEGI, 2005) Estos datos expresan el rezago educativo existente en la poblacin mexicana en la actualidad. Paralelamente a las cifras anteriores, la reduccin presupuestal a la educacin es una de las causas principales del grave rezago educativo ya que en 2009 el 4.2% del PIB se destin a la educacin, a pesar de que el artculo 25 de la Ley General de Educacin establece que se asigne el 8% de ste. De este presupuesto se destaca el otorgamiento de menos del 1% del gasto de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) al Instituto Nacional para la Educacin de Adultos (el 0.03% del PIB). (2005-2009) Mientras el gasto educativo por estudiante en el 2003 en la educacin superior fue de $24,000.00 pesos, en la educacin secundaria regular desciende a $7,500.00 pesos, en la educacin primaria regular se vuelve a reducir a $5,000.00 pesos hasta llegar a $6,000.00 pesos en la capacitacin para el trabajo y a $1,500.00 pesos en la educacin para personas jvenes y adultas (2003); esta tendencia de distribucin desigual se mantiene agudizando la problemtica de la educacin en Mxico. La concatenacin de estos dos procesos, la devastacin de la economas no capitalistas en el pas y la poltica neoliberal de recortes presupuestales a los derechos sociales incluida la educacin, se manifiesta en la dispersin geogrfica de los grupos indgenas en Mxico como una de las principales contradicciones que enfrenta la educacin, fenmeno generado por la resistencia a la penetracin del capital y la falta de Planes de Estudio que respondan a esas poblaciones, abriendo una estrategia de resistencia bajo la demanda del respeto a su lengua y costumbres, posicin utpica si consideramos el objetivo de copar todos los espacios no capitalistas e imponer el neoliberalismo como ideologa hegemnica y las relaciones de intercambio, aunque no de produccin, se desarrollan en el mercado capitalista, as mismo la demanda por hacer accesible su asistencia a la escuela para acumular un capital cultural que le permitan enfrentar con la praxis el proceso de aculturacin exigiendo el incremento al presupuesto para dar cobertura a toda la poblacin demandante, en contradiccin con el aprendizaje de los saberes oficiales. Conjuntamente a este proceso la presencia de otro de los sectores ms afectados por la crisis del capitalismo son los trabajadores de la ciudad, quienes, ante la falta de capitacin y certificaciones laborales, ven amenazada su fuente de trabajo, tendencia importante por la introduccin de nuevas tecnologas que, de acuerdo a la composicin tcnica y orgnica del capital, hacen el trabajo de varios obreros, cristalizndose en plusvala relativa, y en consecuencia propician la reduccin de la plantilla laboral en la industria.
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Por ese motivo, las fuentes de trabajo se han visto mermadas potencialmente durante las ltimas dos dcadas, por razn de que la competencia por un puesto sirve como elemento de presin para la depreciacin de los salarios, llevando a la pauperizacin de los habitantes del pas y provocando importantes contradicciones en el seno familiar, al incorporarse la mujer, que antes era slo madre de familia, al trabajo productivo establecindose una relacin nueva con los hijos que quedan a cargo de otros parientes o instituciones, convirtindose en potenciales desertores educativos. En contraparte, el sector ms favorecido econmicamente, los burgueses, es quien mayor permanencia tiene en la escuela, denotando la gran disparidad en las oportunidades de acceso a la educacin. Estas disparidades se reflejan en la composicin de la fuerza de trabajo, indicador importante para determinar los niveles de escolaridad de la poblacin, donde los sectores con mayor nmero de empleados son los de servicios y comercio, representando para 2006 casi el 60% de la poblacin econmicamente activa, entre los cuales se encuentran incorporados los vendedores ambulantes, los empleados de las tiendas de autoservicio y de empresas de limpieza subrogadas y otros tipos de trabajadores precarios, sin que en estas empresas existan ningn tipo de prestaciones sociales, premisa central de las polticas neoliberales. Esta situacin se ve reflejada en los bajos salarios que se perciben en la industria y el comercio, siendo uno de los sectores ms proclives a la desercin escolar y son quienes reciben una educacin de carcter remedial, es decir, se pretende subsanar su falta de capital cultural con una educacin de baja calidad. Esta misma situacin se presenta en sus hijos, sobre todo cuando son inmigrantes indgenas, quienes al incorporarse a una cultura distinta, con cosmovisiones muchas veces encontradas, le resulta difcil adaptarse a las nuevas condiciones sociales, polticas y educativas, ya que se resisten a aceptar la imposicin de la cultura dominante. La resistencia presente en estos sectores provoca el abandono escolar, sobre todo entre los adultos, adems de rechazar los modelos acadmicos, por razn de homologar la educacin en toda la nacin, por dejar en desventaja como minoras tnicas al no adaptarse pasivamente al proceso de aculturizacin. Para superar esas contradicciones, la Secretara de Educacin Pblica ha pretendido adoptar un currculum diversificado, a travs del Programa de Educacin para la Vida y el Trabajo, con la intencin de que la cultura dominante no absorba violentamente las culturas minoritarias, sino que de manera pasiva se vayan integrando a las nuevas condiciones sociales y econmicas del pas mediante el diseo de estrategias didcticas y contenidos especficos, saberes oficiales, que vayan generando las condiciones para su adaptacin ideolgica al capitalismo. A partir de este contexto sealbamos el fenmeno de la migracin del campo a la ciudad y cmo ha provocado que los antiguos campesinos se convierten en fuerza de trabajo libre en las metrpolis y ciudades, emplendose en su gran mayora en la industria de la construccin o en el sector servicios, trabajos cuyos requisitos escolares son mnimos y su remuneracin es en la misma proporcin, generando cinturones de pobreza extrema y con ello una violencia permanente entre grupos rivales o en el seno mismo de la familia. Conjuntamente con esta situacin, la proliferacin de la drogadiccin y el embarazo temprano de las adolescentes, marcan fuertemente a estos sectores en riesgo, por las mismas contradicciones de la cultura dominante y las resistencias a asimilarlas pasivamente, que a corto o mediano plazo engrosan las filas del fracaso escolar. Evidentemente la falta de recursos econmicos en el seno familiar es una de las variables que motivan el fracaso escolar y, por tanto, el rezago educativo, infirindose de la Tabla 8
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que las familias de los sectores antes mencionados estn en situacin de riesgo y por ello son las ms proclives al abandono escolar. Si sumamos a esta tendencia el desempleo abierto, como se muestra en la tabla 10, la situacin es an ms grave, pues los jvenes de la clase proletaria en edad escolar se encuentran imposibilitados para asistir a la escuela, amn de ser proclives a la explotacin del trabajo infantil, caracterstica distintiva del nuevo patrn de acumulacin denotando un carcter regresivo hacia los albores del capitalismo.
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Tabla 8. Distribucin de la fuerza de trabajo por sector econmico (Porcentaje) Agropecuari Construcci Industria Total Comercio Servicios Otros Periodo o n manufacturera 16.81 19.54 39.03 16.72 19.62 39.57 2006 Enero 100 14.49 8.29 16.36 19.54 39.78 Enero 100 14.49 8.29 16.36 19.54 39.78 Febrero 100 14.78 8.15 16.57 19.86 38.92 Marzo 100 13.80 8.27 16.60 19.79 39.97 Abril 100 14.02 8.13 16.55 19.62 40.04 Mayo 100 14.97 8.26 16.70 19.57 38.96 Junio 100 14.95 8.05 16.43 19.02 39.96 Julio 100 14.28 7.82 16.78 19.73 39.83 Agosto 100 14.91 7.90 16.93 19.53 38.98 Septiembre 100 13.78 8.09 17.28 19.36 39.85 Octubre 100 14.15 8.02 17.01 19.57 39.59 Noviembre 100 14.74 7.81 16.95 19.81 39.03 Diciembre 100 14.04 8.17 16.45 20.01 39.91 2007 Enero 100 13.71 8.27 16.72 19.97 39.63 Nota: La suma de las cifras parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo. a Incluye minera, electricidad, agua y suministro de gas. INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE). Poblacin de 14 aos y ms. 2005 2006 100 100 15.18 14.41 7.90 8.08 0.88 0.83 0.76 0.76 0.81 0.82 0.84 0.83 0.82 0.86 0.91 0.88 0.88 0.84 0.74 0.95
a
No Especificad o 0.66 0.78 0.79 0.79 0.90 0.75 0.80 0.72 0.77 0.70 0.84 0.76 0.78 0.82 0.68 0.75
Tabla 10. Poblacin econmicamente activa e inactiva (tasas de desempleo abierto) Poblacin no econmicamente activa Total Poblacin econmicamente activa (PEA) (PNEA) Total Ocupada Desocupada Total Disponible No disponible Person % Person Perso Perso person Perso Person as % % % % % % as nas nas as nas as 2005 73 448 100.0 42 215 40 575 1 639 31 232 42.5 4 179 13.3 27 053 57.48 96.12 3.88 86.62 358 0 661 874 787 697 2 411 8 286 73 602 100.0 42 274 40 791 1 482 31 328 42.5 4 478 14.3 26 849 57.44 96.49 3.51 85.70 500 0 306 814 492 194 6 768 0 426 73 801 100.0 43 070 41 435 1 634 30 731 41.6 4 482 14.5 26 249 58.36 96.21 3.79 85.42 870 0 310 979 331 560 4 066 8 494 74 093 100.0 43 232 41 880 1 351 30 861 41.6 4 539 14.7 26 321 58.35 96.87 3.13 85.29 527 0 383 780 603 144 5 985 1 159 2006 74 268 100.0 43 249 41 721 1 528 31 018 41.7 4 673 15.0 26 345 58.23 96.47 3.53 84.93 509 0 664 115 549 845 7 176 7 669 74 574 100.0 43 575 42 197 1 377 30 999 41.5 4 663 15.0 26 335 II 58.43 96.84 3.16 84.96 652 0 476 775 701 176 7 189 4 987 74 938 100.0 44 388 42 604 1 784 30 549 40.7 5 032 16.4 25 517 III 59.23 95.98 4.02 83.53 730 0 913 003 910 817 7 243 7 574 75 164 100.0 44 447 42 846 1 600 30 717 40.8 4 933 16.0 25 784 IV 59.13 96.40 3.60 83.94 132 0 032 141 891 100 7 003 6 097 Nota: Los porcentajes de la poblacin ocupada y la desocupada estn calculados con respecto a la poblacin econmicamente activa y la disponible y no disponible con respecto a la poblacin no econmicamente activa. La suma de las cifras parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo. FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE). I
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I II III IV
A pesar de que las cifras muestran un evidente deterioro en las condiciones de vida de la poblacin, la burocracia estatal hace gala de el supuesto crecimiento de la escolaridad en Mxico, afirmando que ha sido uno de los logros educativos ms impactantes en el pas en los ltimos aos, pues, de acuerdo al INEGI la escolaridad de las personas en edad de incorporacin al mercado laboral han pasado del promedio de 6.8 grados en 1992 a 8.4 en 2002 llegando a 9.1 en 2009. Sin embargo, estos avances no se ven reflejados en la calidad acadmica, pues la aplicacin de la prueba PISA en 2003 los resultados no fueron nada halageos para el pas, pues ocup el penltimo lugar, entre los pases que estn incorporados a la OCDE, en matemticas, tal como lo ilustra la Tabla 9, es decir, los logros son contradictorios con los resultados objetivos estandarizados por los dueos del capital. Hay que aclarar, sin embargo, que para la OCDE (2008: 4)
El carcter cclico (trienal) de la evaluacin permite tener indicadores sobre las tendencias en cada pas y en el conjunto de los pases involucrados en el proyecto. En ltima instancia, la calidad y riqueza de los datos arrojados en el proceso de evaluacin pretende constituirse en la base para la investigacin y anlisis destinados a mejores polticas en el campo de la educacin
Tabla 9. Resultados de la prueba de matemticas PISA 2003 aplicada en el pas y comparacin con otros pases. Entidades federativas y pases, Media en matemticas Media de la OCDE 500 Espaa Estados Unidos Colima Distrito Federal Aguascalientes Turqua Uruguay Tailandia Mxico Indonesia 485 483 443 435 429 423 422 417 385 360
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Fuente: Resultados prueba PISA 2000 Y 2003 en Mxico, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Esto muestra como las estrategias de incrementar la educacin bsica obligatoria de seis a nueve aos, esto es, establecer la educacin secundaria como obligatoria, aunque ha tenido avances cuantitativos importantes se debe a los nuevos requisitos de las empresas para contratar a su personal con escolaridad mnima de secundaria, pero no se obtiene el promedio de aprovechamiento exigido por las organizaciones mundiales de acuerdo a los criterios de estandarizacin, requisito fundamental para determinar en qu pases se puede invertir en condiciones ventajosas, de acuerdo a la divisin internacional de trabajo. Contrariamente a los avances cuantitativos logrados con esta estrategia, segn cifras duras del Instituto Nacional para la Educacin de Adultos (INEA), para 2004 exista una tasa de analfabetismo del 6.97 %, sin primaria concluida 11.65% y sin secundaria terminada 17.20%, lo que representa un rezago total del 34.92% de la poblacin absoluta del pas, marcando una lnea divisoria entre quienes tienen posibilidades econmicas para acceder a la educacin y los altos grados de marginalidad que existe en nuestra nacin que evitan la insercin educativa a grandes sectores de la poblacin, enmarcados principalmente en los sectores cuya devastacin por el capital est en proceso. El mismo ex Secretario de Educacin Pblica, Reyes Tamez (2000-2006), en 2005 durante una conferencia de prensa responda al informe presentado por la OCDE, haciendo referencia al grave el problema en el nivel secundario, donde se perdan el 20% de los jvenes, representando un total de un milln trescientos mil alumnos que en un periodo de tres aos abandonaron la escuela secundaria. Sin duda, el pas enfrenta graves problemas en el mbito educativo, el mismo ex Secretario lo reconoci al plantear que el problema del sistema de educacin a nivel secundaria no es el adecuado, adems las causas que lo originaron no era ni econmico ni tampoco por capacidad, sino que era la estructura pedaggica del sistema educativo nacional lo que provocaba el abandono, de ah el nuevo modelo acadmico que impuso la SEP a partir de entonces. Aunque esta situacin no es privativa slo de Mxico sino que las tasas de abandono escolar temprano son altas incluso en los pases desarrollados, prueba de ello son las cifras presentadas por el Ministerio de Educacin de Espaa, comparando las cifras en el
ciclo secundario de la poblacin de las naciones ms representativas en la Unin Europea.
Tabla 11. Abandono educativo temprano: Porcentaje de poblacin de 18 a 24 aos que no ha completado el nivel de E. Secundaria 2 etapa y no sigue ningn tipo de educacin formacin. 1997 2002 2006 2007 Unin Europea (27 pases) __ 17,1 15,2 14,8
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Alemania 12,9 12,6 13,9 12,7 Blgica 12,7 12,4 12,6 12,3 Espaa 30,0 29,9 29,9 31,0 Finlandia 8,1 9,9 8,3 7,9 Francia 14,1 13,4 12,3 12,7 Grecia 19,9 16,7 15,9 14,7 Italia 30,1 24,3 20,8 19,3 Pases Bajos 16,0 15,0 12,9 12,0 Polonia --7,6 5,6 5,0 Portugal 40,6 45,1 39,2 36,3 Reino Unido --17,8 13,0 --Suecia 6,8 10,4 12,0 --(1) Debido a la implementacin de conceptos y definiciones armonizadas, hay una falta de comparabilidad con los aos anteriores.
Posiblemente, como se puede apreciar en la tabla 11, esta tendencia sea producto de la profunda crisis econmica que ha azotado ms a algunos pases, en los cuales lejos de reducir las tasas de desercin escolar stas se han incrementado, como es el caso de Suecia, Francia y Espaa. Asociado al abandono escolar, la reduccin de la plantilla laboral en el sector educativo ha afectado la calidad en la imparticin de la enseanza, al atender a un nmero cada vez mayor de educandos, situacin que reconoci el ex Secretario antes citado cuando afirma que los mentores en Mxico tiene que cubrir pesadas cargas de trabajo que requieren toda una reforma integral de la educacin, fundamentalmente a nivel secundaria. En efecto, es evidente el nmero de alumnos que existen en los grupos, desde preescolar, con promedio de 35 alumnos por grupo, pasando por primaria, con 40 alumnos, secundaria, 45 alumnos, y bachillerato, con una saturacin de hasta 60 alumnos por grupo., como lo afirm el Ex Secretario de la SEP, Reyes Tamez. Este contexto contrasta con la carga acadmica en los pases desarrollados, como lo evidencia la Tabla 12 que se presenta a continuacin.
Tabla 12. Nmero medio de alumnos por profesor. Curso 2005-06 Educacin Secundaria Educacin Primaria Unin Europea (27 pases) Alemania Blgica Espaa Finlandia Francia (1) Grecia Italia Pases Bajos Polonia Portugal Reino Unido Suecia (1) Datos del curso 2004-2005. 18,7 12,6 14,2 15,0 19,4 10,6 10,7 15,3 11,4 10,6 19,8 12,1 Primera Etapa 15,5 9,4 12,5 9,7 14,2 8,0 10,3 .. 12,6 8,3 16,7 11,4 Segunda Etapa 19,5 10,2 7,8 15,8 10,3 8,3 11,0 15,8 12,7 7,5 11,4 13,8
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Es de sealarse que el decremento de la platilla laboral ha incidido en el aprovechamiento de los educandos, pues no sobrepasa el medio milln (497, 489) de trabajadores docentes tomando en consideracin que una buena parte de ellos son administrativos, siendo 81,856 personas y la burocracia 380,870. El panorama se complica, al sobrecargar el trabajo a un nmero cada vez menor de profesores ante una demanda permanentemente creciente.
Tabla 13. Personal que trabaja en el sistema educativo Unidades econmicas Sector de actividad Personal ocupado dependiente de la razn social Tot Hom al bres Personal operativo Empleados administrativos Propietarios, familiares y meritorios Personal ocupado no dependiente de la razn social
Muj Muj Muj Muj Muj Tot Hom Tot Hom Tot Hom Tot Hom erererereral bres al bres al bres al bres res res res res res
Sector 30 497 190 306 380 148 232 81 29 52 34 12 21 20 10 10 61 891 489 699 790 870 730 140 856 144 712 763 825 938 469 013 456 Servici os educat ivos Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados de la muestra censal, Mxico, 2000
Esta situacin se ve reflejada en el grave rezago educativo y a diferencia de la Comunidad Europea, en Mxico quienes resienten la exclusin son las mujeres, en su mayora indgenas o de zonas urbano marginales, producto de una sociedad y cultura excluyente de gnero. Asociado a esto, las tasas de escolaridad no se han visto incrementadas, a pesar de la creciente demanda, pues a la relacin en la construccin de nuevas aulas no corresponde al nmero de nuevos demandantes. En ese sentido, organismo rector en materia de educacin de adultos (INEA) ha pronosticado que manteniendo el rezago actual en nmeros absolutos, se requeriran treinta aos para abatirlo, por lo que resulta ilgico pensar que esto suceda, pues como sealbamos anteriormente en tres aos ms de un milln trescientos mil jvenes abandonan los estudios en el nivel secundaria.
Tabla 14. Situacin escolar de la poblacin mexicana Total Analfabetismo En poblacin de 6 a 10 aos En poblacin de 10 a 14 aos En poblacin de 15 aos y ms En poblacin de 15 a 19 aos En poblacin de 20 a 29 aos En poblacin de 30 a 39 aos En poblacin de 40 a 49 aos En poblacin de 50 a 59 aos En poblacin de 60 aos y ms 12.51 2.82 9.57 2.95 4.02 6.37 10.46 17.97 30.41 Inasistencia a la escuela-En poblacin 6-9 aos En poblacin 10-14 aos En poblacin 15-19 aos En poblacin 20-24 aos RezagoPoblacin de 15 aos y ms sin secundaria completa 51.28 51.69 52.68 4.61 9.59 52.87 81.71 4.67 9.04 51.84 80.41 4.55 10.16 53.86 82.87 13.03 3.05 7.48 2.88 3.60 4.88 7.43 13.14 24.07 11.98 2.59 11.48 3.02 4.41 7.70 13.25 22.48 35.99 Hombres Mujeres
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Poblacin de 18 aos y ms sin media superior 69.08 67.92 70.15 Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados de la muestra censal, Mxico, 2000
Desafortunadamente para los sectores explotados de la sociedad parte de la crisis actual se concatena con las reformas estructurales en la educacin, donde los planes de estudio planteados se han improvisado y carecen del consenso de los profesionales de la educacin, al haber sido elaborados por un grupo de cuarenta notables sin la participacin directa de los involucrados, adems de no asumirse seriamente por las instituciones rectoras.
Ejemplo paradigmtico el Modelo de Educacin para la Vida en educacin para adultos, donde los contenidos no se ajustan a las necesidades de aprendizaje de los educandos y ello se convierte en un crculo vicioso, pues las personas captadas que estn dentro de ese modelo para su educacin bsica, tienden a abandonar la oportunidad de concluirla, como antes abandonaron los estudios escolarizados. En la actualidad este proceso ha tomado relevancia con un peso especfico cada vez mayor de la hegemona de lo mundial a lo local, teniendo su correlacin en el mbito educativo, la escuela de masas aparentemente ha proporcionado oportunidades para todos, pero en la prctica real surgen diferencias que se reflejan en la divisin del conocimiento, consecuencia de las desigualdades sociales y profundizando, a su vez, las diferencias entre los grupos y las personas. En esta dinmica se genera una dualidad en los procesos educativos definida por la masificacin en la educacin bsica y las pocas oportunidades que existen cuando egresan de ella, cuyos resultados son evidentes: la profunda crisis educativa. Bajo estas condiciones las reformas en materia educativa tienen como objetivo revertir el rezago educativo como respuesta a las demandas de la acumulacin de capital y la divisin internacional de trabajo, mediante el incremento del financiamiento a la educacin en los pases metropolitanos, como condicin impuesta por la competencia interimperialista, pero esto no sucede en los pases menos desarrollados como en Mxico, debido a la baja tasa de acumulacin interna, por ello las naciones pobres no han sido capaces de revertir los ndices de rezago educativo tan importantes que poseen. Segn los datos obtenidos y con justificaciones ideolgicas del imperialismo europeo, no slo en los pases perifricos se present el fenmeno sino que en los desarrollados hubo tambin contraccin de la inversin en educacin. La Unin Europea desde los ltimos aos de la dcada de los noventa, trat de transformar esta situacin llegando a una etapa en la cual comienza a existir un progreso genuino hacia un desarrollo pacfico y una mayor cooperacin entre las naciones como una estrategia para conformar un polo hegemnico imperialista en la regin; incluyendo las capacidades esenciales de las mujeres para insertarse al mercado laboral y tratando que el desarrollo cientfico y cultural sea ms acelerado para contrarrestar el control econmico de los Estados Unidos; paralelamente, la cantidad de informacin disponible debe permitir que las personas aprendan formas de supervivencia, a travs del autoempleo semejante al trabajo a domicilio de los principios del capitalismo, y que les permita elevar su bienestar con una tasa de crecimiento econmico acelerado que le permita tener acceso a mayor informacin para mejorar los niveles de vida y aprender a aprender, permitiendo la combinacin de experiencias acumuladas en el progreso de la educacin, as como implementar reformas, innovaciones e investigacin en muchos pases, permitiendo que la educacin para todos sea, por primera vez en la historia una meta alcanzable (UNESCO, 1997). A pesar de estas buenas intenciones, las evidencias demuestran el fracaso del nuevo enfoque. Hablamos del fracaso no slo ideolgico que subyace en el nuevo paradigma, sino de los fines laborales que conlleva esta orientacin. Tan es as que la Educacin Basada en Competencias est siendo cuestionada al interior mismo de las metrpolis y en el Cono Sur de Latinoamrica por los propios estudiantes que se niegan a ser formados como objetos, mercancas, para su integracin al merado laboral.
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3.2 La educacin basada en competencias paradigma en las Reformas curriculares
como
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Gran contradiccin se les presenta a los pases perifricos y los organismos financieros internacionales con la crisis econmica y educativa que viven actualmente para cumplir los compromisos asumidos para alcanzar las metas demandas por el capital para superar la cada en la tasa de ganancia. Por un lado, el estallamiento cotidiano de las burbujas financieras cimbran con mayor frecuencia la economa mundial, articulada por el FMI, mientras por otro enfrentan la incapacidad de los aparatos de control ideolgicos para imponer las nuevas currculas que permitan la formacin del capital humano necesario para frenar la cada en la tasa de ganancia. Esta tensin se refleja en la falta de rigurosidad cientfica para adecuar conceptos que pretenden imponer como fundamentos para el diseo curricular. Por un lado el concepto de competencias, al ser polismico, cada quien lo interpreta a su manera, siendo ste un elemento de anlisis y discusin internacional, y es enfocado por la Secretara de Educacin Pblica como una disyuntiva entre el desarrollo de competencias o la apropiacin significativa de contenidos. Por esa razn, las reformas curriculares en Mxico se enmarcan dentro de esta concepcin, por lo que la Educacin Basada en Competencias es una modalidad educativa para la formacin del educando a travs de normas de competencia laboral o profesional obtenidas del requerimiento del sector productivo y de servicios y est centrada en desempeos y situaciones contextuales, de manera tal que los sujetos estn en posibilidades de adquirir las destrezas, habilidades y capacidades necesarias que demandan las nuevas tecnologas y tengan las competencias necesarias para movilizar todos sus recursos para el logro de la tarea. Sin embargo, como o sealamos, el concepto de competencia no tiene un significado unvoco, pues mientras para algunos (Gutirrez y Castaeda, 2001: 148) las competencias son el conjunto de comportamientos socioafectivos (aprender a aprender, aprender a ser y convivir) y habilidades cognoscitivas socioafectivas (aprender a conocer), psicolgicos, sensoriales y motores (aprender a hacer) que permitan llevar a cabo adecuadamente un papel, funcin, actividad o tarea, para otros (Climent, 2008: 493) se refiere, fundamentalmente, a la aplicacin de conocimientos prcticos a travs de habilidades fsicas e intelectuales, con respecto a criterios o estndares bsicos de desempeo esperado (normas o calificaciones), dentro de las cuales existen diversos tipos de competencias: centrales, claves, bsicas, laborales/profesionales, etc. Las competencias generales, lejos de responder a un modelo especfico de educacin estn abiertas todo tipo de aprendizaje, formal, no formal e informal, o para otros (Guzmn, 2003: 144) que van ms lejos an al plantear que las competencias son un Tipo de expresin que hace posible colaborar y participar en el desarrollo de tareas enfocadas a la maduracin del individuo y la ejecucin de diversos papeles que tiene que jugar en la vida: como aprendiz, como productor de bienes y servicios, como consumidor y como integrante de unidades sociales y, finalmente, como una forma de ser y de actuar, que permite mostrar ciertas capacidades que se pueden ejecutar en una gran variedad de situaciones correspondientes a diversos mbitos de la vida, en lo socio-personal y que estn determinadas a partir de funciones y tareas precisas que conforman un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes, que son aplicables al desempeo de una funcin especfica a partir de requerimientos de calidad y eficiencia esperados por el sector productivo (Scribd, 2009).
Con todo, quien lleva la batuta en las orientaciones pedaggicas a nivel mundial es la OCDE (2009: 6) y es quien define las tendencias que deben seguir los pases en el diseo de sus currculas y parten del hecho que
El glosario Cedefop de la Comisin Europea (Cedefop, 2008) define habilidad como la capacidad de realizar tareas y solucionar problemas, mientras que puntualiza que una competencia es la capacidad de aplicar los resultados del aprendizaje en un determinado contexto (educacin, trabajo, desarrollo personal o profesional). Una competencia no est limitada a elementos cognitivos (uso de la teora, conceptos o conocimiento implcito), adems abarca aspectos funcionales (habilidades tcnicas), atributos interpersonales (habilidades sociales u organizativas) y valores ticos. nuestra definicin de habilidades y competencias para el siglo XXI las conceptualiza como aquellas habilidades y competencias necesarias para que los jvenes sean trabajadores efectivos y ciudadanos de la sociedad del conocimiento del siglo XXI. Esta definicin est deliberadamente abierta por dos razones: 1. Pese a la importancia de este tema en los debates educativos entre investigadores y autoridades educativas, no hay acuerdo acerca de un conjunto especfico de habilidades y competencias, as como tampoco respecto de su definicin; 2. Uno de los propsitos del estudio consiste en conocer cmo los pases y regiones definen estas habilidades, y obtener informacin acerca de las pautas y las normas que regulan su enseanza y evaluacin
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Como se puede verificar, es en verdad un problema grave para los tericos de las competencias definir el concepto desde la perspectiva ontolgica, quedando atrapados en una telaraa de la que es muy difcil salir pues al no haber un consenso sobre el trmino las interpretaciones sobre su utilidad y funcionalidad dan origen a mltiples contradicciones. En efecto, el concepto de competencia deviene de dos tipos de influencias, como bien lo seala Daz Barriga (Ibd.: 8), de Chomsky y sus aportaciones a la lingstica, a travs de la construccin del concepto de competencia lingstica, cuya finalidad era la identificacin de un conjunto se saberes que permitan aprender la lengua materna desde la primera infancia y desarrollar procesos comunicativos. La otra influencia proviene del mundo del trabajo, que parte del anlisis de tareas, tratando de establecer los parmetros idneos en la formacin de tcnicos medios, con el propsito de que los trabajadores formados sean eficientes en el desempeo de sus labores. Como es de esperarse, este concepto ha llevado a que en su aplicacin prctica en el proceso educativo, a travs de los diseos curriculares,
suelen ser parciales, en ocasiones superficiales, lo que es consecuencia de la negativa, muy generalizada en el mbito de la educacin, para atender la problemtica conceptual que subyace en el concepto competencias. Esto suele llevar a generar orientaciones ms o menos apresuradas que son insuficientes para promover el cambio que se busca o que se pretende en los documentos formales, y por supuesto con un impacto prcticamente inexistente en las prcticas educativas. (Daz Barriga, A. 2006: 8)
Encerrados en esta contradiccin, se ha generado de manera natural un trnsito desde la perspectiva de las necesidades educativas para el mercado laboral, elaborando competencias centradas en el concepto bsico de la capacitacin laboral con el diseo de programas construidos con un enfoque de anlisis de tares, enfoque defendido sobre todo por los grandes empresarios, con el argumento de que lo que se ensea en la escuela, desde la ptica de las necesidades de la produccin es irrelevante, argumento retomado por la Organizacin Internacional del Trabajo (Ducci, 1997 citado por A. Daz Barriga Ibd.) que sostiene que hay importantes cambios internacionales en el mundo
laboral, as como la necesidad de formar recursos humanos para las necesidades del mundo del trabajo (Loc. cit). Es en esa perspectiva que la transicin de las competencias laborales al mbito educativo se desarrolla mecnicamente y se plantean las competencias a lograr mediante el desarrollo de objetivos, tanto generales como especficos, centrando la evaluacin en lo que se conoce en la capacitacin laboral como anlisis de las tareas. Lo que realmente subyace en este enfoque es la concepcin conductista del aprendizaje, fundamentndolo en un diseo curricular tayleriano, a pesar de que algunos tericos de las competencias pretenden superarla a travs de un supuesto anlisis no slo de los productos sino tambin de los procesos, aduciendo a una dinmica especfica del conocimiento, donde se combinan actitudes y habilidades, como parte de las competencias a desarrollar, elaborndolas a travs de una redaccin que incluya verbo, objeto directo y condicin (Frade, 2009: 21), retomando nuevamente una perspectiva de capacitacin laboral, tal como lo plantea Mertens (1997)
El verbo se expresa en la tercera persona, seguido por el objeto sobre el que acta el trabajador (por ejemplo, en el caso de la empresa electrnica: cables). La condicin son palabras o frases para clarificar y precisar el enunciado de la tarea (por ejemplo en la electrnica: estaa puntas de cables). La expresin debe entenderse por s sola y no depender de otras funciones o tareas. Se sugiere mantener cortas las expresiones, usar una terminologa comnmente utilizada en el proceso u ocupacin, y evitar el uso de dos o ms verbos a la vez en las expresiones.
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Es obvia la influencia del conductismo en este nuevo paradigma, a pesar de los argumentos esgrimidos por algunos tericos sobre la integracin natural del constructivismo a este nuevo enfoque, disfrazado de paradigma, incluyendo como fundamento psicopedaggico relevante el aprendizaje significativo y el procesamiento humano de la informacin, neo conductismo, aplicndolos desde una perspectiva instrumental. Lo mismo sucede con los famosos andamios utilizados como herramientas en el proceso de aprendizaje y que provienen supuestamente, desde una visin revisionista, de la teora sociocultural de Vigotski. En este sentido y coincidiendo con un artculo sin autor y fecha de elaboracin que seala Dos aportaciones fundamentales de este autor [Vigotski] son: a) el nfasis en la relacin entre
desarrollo cognitivo y entorno sociocultural y, b) la propuesta de transformar el entorno para provocar desarrollo cognitivo. La Reforma ha tomado correctamente el primer elemento, pero ha convertido en su contrario el segundo. En lugar de transformar el contexto para provocar un desarrollo cognitivo igualitario, pretende adaptar el currculum al contexto dado.
En efecto, el mal llamado aprendizaje situado parte de un entorno social dado no en transformacin y por ende la teora revolucionaria de Vigotski se convierte por arte de magia, reingeniera pedaggica, en una pedagoga de la reproduccin donde se adapta al sujeto a las condiciones del contexto. Queda, entonces, desopacado lo oculto del currculum oculto, la necesidad del capital de valorizarse a travs de la formacin de fuerza de trabajo semicalificada. Es as que los nuevos tericos de las competencias siendo congruentes con los fines educativos y considerando que el desarrollo de la tecnologa es imprescindible para la formacin de la fuerza de trabajo, recurren a ella como la encarnacin del espritu absoluto para el desarrollo y reproduccin armnico del sistema. En consecuencia el elemento central de este nuevo paradigma es el desarrollo de la informtica, como proceso de mundializacin de la informacin, asumindola como el remedio a las enfermedades de la educacin a travs del diseo de la currcula, como si
fuera la frmula mgica para lograr una formacin integral del individuo, tomando como referencia la teora psicopedaggica ya sealada del procesamiento humano de la informacin, donde el nivel de concrecin es el incremento de la carga horaria y la centralidad de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en el proceso de aprendizaje, sobre todo en la dimensin de aprender a aprender o como lo sostiene Perrenoud (2004) Formar en las nuevas tecnologas es formar la opinin, el sentido crtico. el pensamiento hipottico y deductivo, las facultades de observacin y de investigacin. la imaginacin, la capacidad de memorizar y clasificar, la lectura y el anlisis de textos e imgenes, la representacin de las redes, desafos y estrategias de comunicacin. Estas disposiciones han contribuido a que en los diseos curriculares se incrementen de manea geomtrica las asignaturas de Informtica e Ingls, respondiendo a la visin de la globalizacin y la asuncin de la inevitabilidad de la transformacin educativa desde una perspectiva radical y revolucionaria y por tanto de la hegemona del imperialismo norteamericano, al menos en Latinoamrica. Es as que Mxico, como pas perifrico, tiene, adems, como caracterstica especfica, para la contencin del descontento, y que juega a favor de la crisis educativa, la direccin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) a quien la SEP ha otorgado facultades excesivas no slo para definir polticas educativas sino tambin para fijar orientaciones pedaggicas. Los aportes sostenidos de profesores en servicio, de especialistas e investigadores de la educacin del pas, han quedado excluidos de la elaboracin y fundamentacin de las reformas por los intereses polticos coyunturales del gobierno federal y la burocracia sindical. En lugar de emprender la transformacin necesaria en las estructuras de mando y las normas reglamentadas y usuales de operacin tcnico-administrativo, en la lgica de alcanzar la calidad educativa demandada por las organizaciones financieras internacionales, el actual rgimen ha consolidado la injerencia sindical en estos aspectos claves contribuyendo a la agudizacin de la crisis educativa. Tal como lo seala De Ibarrola, que, desde 1993, las reformas a la educacin bsica fueron fragmentarias (Educacin Bsica de 12 aos, 3 de preescolar, 6 de primaria y 3 de secundaria) sin presentacin de propuestas de reformas curriculares y la articulacin entre los distintos niveles educativos, mientras la reforma curricular de preescolar, comenzada a disearse desde 1993, por fin se aplic en 2004, tratndola de vincular con la currcula de primaria de 1993 y en secundaria la reforma curricular se gener de manera independiente, sin vinculacin con la primaria, esta se inici en 2006, existiendo deficiencias y crticas profundas a los fundamentos pedaggicos; con estos acontecimientos, se corre el peligro de agravar la crisis educativa en lugar de solucionarla, pues no se ha evaluado a fondo la currcula de nivel bsico Con los fundamentos emanados de los organismos financieros y polticos multinacionales, como la OCDE, en nuestro pas se han diseado nuevos Planes y programas de estudio, donde las autoridades educativas han asumido dogmticamente la visin de Perrenoud (1999: 5) de que para trabajar por competencias, es necesario reducir los conocimientos escolares, pero sobre todo en los programas, lo que no es del orden de la cultura general indispensable, siendo ste el argumento central para reducir los contenidos en las ciencias sociales y experimentales o desapareciendo la Filosofa del mapa. Junto a este problema surge otro de mayor relevancia: la definicin de los conocimientos no indispensables, lo que nos lleva a plantear nuevamente que lo considerado no indispensable est determinado por las necesidades de acumulacin de capital y tiene que ver con los saberes oficiales de la currcula y estn tambin
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determinados histricamente. El pretexto de esta accin, reducir los contenidos programticos, parte de que es necesario adecuarlos a la mayora de la poblacin, que es el grueso de las personas, que no buscan una educacin universitaria, y se requiere formarlos para la vida y el trabajo. Estas orientaciones han permeado a todo el sistema educativo nacional, paralelamente con la presin de los aparatos de control sindical, SNTE; que intervienen en la vida acadmica y laboral de los docentes. Es por ello que la decisin de imponer las reformas curriculares en plazos inamovibles fue de carcter poltico ms que pedaggico y se corre el peligro de desmembrar la educacin bsica, pues la SEP no asume la responsabilidad de articular los materiales de la reforma (guas, libros de texto y medios) que permitan la conformacin de equipos interdisciplinarios que garanticen la continuidad en los contenidos programticos y adems la calidad y consistencia de la educacin (De Ibarrola, 2008), tal como se demostr en los resultados de la prueba ENLACE de 2011 (La Jornada, 2011), verificndose un retroceso importante con relacin al modelo anterior. Esta decisin fue impuesta de manera unilateral, pues mientras todas las anteriores reformas haban sido sometidas a debate pblico pero en especial haban pasado por la aprobacin de la Cmara de diputados, aqu se omiti este debate ya que la reforma se inici mediante un acuerdo secretarial que se ha impuesto mediante la fuerza del Estado (Torres, J.A.: 16). Consecuencia de esta poltica y como se desprende de las cifras y los anlisis comparativos, la situacin de la educacin en el pas es grave, la aplicacin del nuevo paradigma educativo, Educacin Basada en Competencias, ha recorrido un camino improvisado y con intenciones meramente polticas, del cual han quedado excluidos los investigadores y los mismos educadores, que son quienes tienen la experiencia y conocen mejor que nadie las necesidades educativas de sus alumnos, dndole en cambio un poder enorme a la cpula del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, que ha jugado un papel retardatario en las polticas educativas, asumiendo posiciones de poder en vez de orientaciones pedaggicas. A pesar de lo anterior, las reformas en todos los niveles educativos se han implementado, resaltando las orientaciones pedaggicas, con las consecuencias derivadas de su aplicacin, como es el plan de estudios 2009 para primaria, el cual, al igual que en preescolar, se incluyen nuevos campos cuya finalidad es formar a los alumnos en valores, identificndolos con la tica, como concrecin de la ideologa dominante e imperativo categrico para la formacin integral del individuo en el concierto de la competencia internacional de capitales. Con esta visin se pretende fundamentar que las materias transversales contribuirn decisivamente a personas autnomas capaces de enjuiciar crticamente la realidad e intervenir para transformarla o mejorarla basados en principios asumidos autnoma y racionalmente (Reyzabal, M.A. y Sanz, A.I.:428). Sin negar la necesidad didctica y tica de formar ciudadanos activos y transformadores, asumiendo la tica como eje rector de la actividad prctica, con un diseo curricular con ejes transversales, el problema radica en dos aspectos claramente cuestionables: el concepto de ciudadano que se pretende formar y el tipo de valores en el cual se pretende inculcar. Obviamente, la ofensiva ideolgica de la derecha se cristaliza en la imposicin de valores surgidos del postmodernismo, como son el respeto a la diversidad, concebida como el respeto a la propiedad privada y el reconocimiento de las diferencias raciales y culturales como algo ahistrico, sin considerar que estos conceptos estn determinados por el modo de produccin y las interacciones mercantiles hegemnicas, adems de estar sujetas a la devastacin del capital.
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As, podemos observar como este cambio de currcula en la educacin bsica ha sido profundo, quedando como orientacin central la transversalidad en valores, como adaptacin pasiva al capitalismo, y de ello se desprende el mapa curricular de educacin bsica diseado.
Mapa Curricular de Educacin Bsica Primaria Primero y Segundo Grados elaborado por la SEP* Plan 2009 Campos formativos Lenguaje y Comunicacin Pensamiento Matemtico Exploracin y comprensin del mundo Natural Desarrollo personal y para la convivencia Total de la carga horaria Espaol Asignatura estatal lengua adicional Matemticas Horas semanales 9 2.5 Horas anuales
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360 100
240
Exploraciones de la naturaleza y la sociedad
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Formacin cvica y tica Educacin fsica Educacin artstica
1 1 1 22.5
40 40 40 900
Mapa Curricular de Educacin Bsica Primaria Tercer Grado elaborado con datos de la SEP Plan 2009 Campos formativos Lenguaje y Comunicacin Pensamiento Matemtico Espaol Asignatura estatal: Lengua Adicional * Matemticas Horas semanales 6 2.5 5 3 3 1 1 1 22.5 Mapa Curricular de Educacin Bsica Primaria Cuarto a Sexto Grados elaborado por la SEP Plan 2009 Campos Formativos Lenguaje y Comunicacin Pensamiento Matemtico Exploracin y comprensin del mundo Natural Espaol Asignatura estatal lengua adicional Matemticas Ciencias Naturales* Geografa* Historia * Formacin cvica y tica Educacin fsica** Educacin artstica**
**
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Horas anuales 240 100 200 120 120 40 40 40 900
Ciencias Naturales Exploracin y comprensin del Estudio de la Entidad donde Vivo mundo Natural (Geografa e Historia) Desarrollo personal y para la convivencia Total de la carga horaria Formacin Cvica y tica Educacin fsica Educacin artstica
Horas semanales 6 2.5 5 3 1.5 1.5 1 1 1
Horas anuales 360 100 240 60 60 40 40 40 40 900
Desarrollo personal y para la convivencia
Total de la carga 22.5 horaria *Se incluye el Campo de la Tecnologa **Se establecen vnculos formativos con Ciencia Naturales, Geografa e Historia
La secundaria fue, junto con preescolar, el primer experimento en la implantacin de la nueva currcula, incluyndose nuevamente una materia que haba desaparecido en sexenios anteriores: educacin cvica y tica, demandada por los organismos financieros internacionales, desarrollando nuevos conceptos, que descontextualizados parecieran ser correctos, pero que en la prctica implican una adopcin de la ideologa dominante por las clases subalternas, como la tolerancia, el respeto a la diversidad y el aprender a vivir con los dems.
HRS. SEMANALES 5 5 HRS. SEMANALES 5 5 HRS. SEMANALES 5 5
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PRIMER GRADO Espaol I Matemticas I Ciencias I (nfasis en Biologa) Geografa de Mxico y del Mundo
SEGUNDO GRADO Espaol II Matemticas II Ciencias II
TERCER GRADO Espaol III Matemticas III Ciencias III
(nfasis en Fsica)
(nfasis en Qumica) Historia II Formacin Cvica y tica II Lengua Extranjera III Educacin Fsica III Tecnologa III Artes (Msica, Danza, Teatro, Artes visuales)
Historia I Formacin Cvica y tica I
4 3 2 3 2
4 3 2 3 2
Lengua Extranjera I Educacin Fsica I Tecnologa I Artes (Msica, Danza, Teatro, Artes visuales) Asignatura Estatal Orientacin y tutora*
3 2 3 2 3 1
Lengua Extranjera II Educacin Fsica II Tecnologa II Artes (Msica, Danza, Teatro, Artes visuales)
Orientacin y tutora
Orientacin y tutora
Para el semestre 2009 A, agosto de 2009, se modifica la currcula de bachillerato, tomando en consideracin las mismas orientaciones, inicindose el cambio en los bachilleratos tecnolgico y extendindose a todos los bachilleratos existentes. Las razones que el gobierno ha aducido para la imposicin de la reforma son de carcter general: el desorden del sistema y la necesidad de poner un orden bsico para todos los subsistemas; la desercin de los estudiantes; el hecho de que, de acuerdo con una imposibilidad del sistema, los estudiantes son condenados a finalizar su educacin total en el bachillerato; la necesidad de educar al estudiante de acuerdo a las demandas del mercado de trabajo internacional (Torres, J.A.: 19) Fue, precisamente. durante la gestin del gobierno ultraderechista de Fox cuando la SEP elabor un proyecto de reforma curricular (homologacin de formas y contenidos educativos) para el bachillerato tecnolgico, intentando fundamentarlo en dos vertientes
pedaggicas y filosficas que, si se analizan a fondo, son contradictorias entre s; por un lado el constructivismo, y en lo operativo en el diseo curricular clsico (Tyleriano)5, currculo basado en competencias y anlisis de tareas, con tres ejes centrales: Formacin Bsica (con cuatro reas de conocimiento: matemticas, ciencias naturales, comunicacin e historia, sociedad y tecnologa); Formacin Propedutica (con tres reas de capacitacin: fsico-matemticas, qumico-biolgicas y econmico-administrativas) y Formacin Profesional (en la cual se determinan las materias especficas de cada rea de capacitacin) dosificando los temas y las horas destinadas a cada rea y materia.6 Esta homologacin curricular responde as a los requerimientos de las metrpolis capitalistas. Este primer momento de trnsito de la reforma signific la homologacin curricular de los bachilleratos tecnolgicos en todo el pas y de ah se elabor un Marco Curricular Comn, con la intencin de homogeneizar los Planes de Estudio en todo el subsector de educacin media superior. La modificacin de los currculos parti de tres ejes centrales: 1) Otorgar mayor peso a la formacin laboral, desapareciendo materias sociales y humansticas; 2) Enfocar la formacin de los educandos partiendo de las competencias fundamentndolas en las supuestas tres dimensiones: Aprender a aprender, cognitiva; Aprender a hacer , procedimental y Aprender a ser, actitudinal, y 3) Flexibilizar los perfiles acadmicos, partiendo de una nueva concepcin del trabajo docente como facilitador, finalizando con la concepcin de la especializacin del conocimiento. Este nuevo enfoque ha derivado en una situacin crtica en las instituciones, pues lejos de crear alternativas para los estudiantes, les cierra la posibilidad de continuar sus estudios superiores, enfocando las estrategias al segundo eje, el procedimental, a fin de que adquieran las habilidades necesarias para su integracin al mercado laboral en condiciones de precariedad como aprendices. Aunque para su implementacin eran necesarios recursos econmicos y stos fueron aprobados en la Cmara de Diputados en Noviembre de 2004, para el Estado requera de establecer condiciones laborales similares en todo el subsistema. Es decir, la homologacin laboral con la cual reduce al mnimo el papel de los sindicatos que hasta entonces han permanecido fuera del control de la cpula charra del SNTE. Sumado a lo anterior, en la homologacin curricular: la autoridad se ha negado a atender el punto de vista de los directamente implicados: los acadmicos, desconociendo con ello la diversidad de las necesidades educativas en nuestro pas, en perjuicio de la misma productividad regional, contradiciendo su proposicin central de incrementarla va las competencias. El segundo objetivo perseguido por esta poltica, diseada para el nuevo Modelo, fue la homologacin de los procesos administrativos, que permiten la movilidad de los estudiantes de un sistema a otro y de una institucin a otra, normando los procesos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, certificacin y titulacin, de tal manera que no existieran obstculos para la movilidad, adems abri grandes espacios y atributos a las instituciones privadas para otorgar este servicio7. Claro es con sus jugosas remuneraciones por conceptos como la aplicacin de exmenes, revalidacin de estudios, acreditacin de bachillerato mediante exmenes costosos aplicados por instituciones privadas como CENEVAL, etc.
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No cabe duda que el constructivismo, corriente eclctica que lo mismo retoma a Piaget y Ausubel que a Vigotsky y las nuevas teoras del procesamiento humano de la informacin como tendencia neoconductista, se ha convertido en el arma ideolgica del imperialismo para asimilar a los intelectuales orgnicos crticos de la educacin. 6 SEP. Estructura del bachillerato tecnolgico. Ed. Sep, Mxico, 2004. 7 SEP. Normas de control escolar para bachillerato tecnolgico y general.
En efecto, al someter a la reingeniera administrativa la decisin del Congreso sobre los destinos del presupuesto a la educacin media superior de nivelacin salarial la burocracia institucional antepuso la homologacin. Por ello, un programa que significa, segn el diccionario de la real academia, Poner dos o ms cosas a la misma altura, categora o grado: es decir, nivelar los salarios, fue transformado por la reingeniera administrativa en un programa de homologacin que representa normalizar (en el sentido de normar, normativizar, sujetar a normas). Dada la gran diferencia significativa de los conceptos se muestra claramente que el problema no slo es de carcter semntico sino estrictamente poltico, econmico y laboral, con repercusiones en las relaciones (en los rubros mencionados), entre el capital y el trabajo. La homologacin es la manera concreta de imponer la reforma laboral demandada por el imperialismo como condicin necesaria para la integracin de Mxico a la globalizacin. Homologar, en una situacin como la actual, es modificar las relaciones de poder entre el capitalista y el trabajador, es modificar los salarios en pro de la ganancia del capitalista y la sobreexplotacin del trabajador, es modificar las condiciones de trabajo, sometiendo al trabajador al propsito de la productividad capitalista: Hacer ms con menos a fin de incrementar la ganancia de los dueos del capital. Con lo anterior, se dieron los dos primeros pasos para homogeneizar, tanto las relaciones laborales como salariales en todas las instituciones del subsistema de educacin media. Pero estas polticas, no surgen a partir de las necesidades de los educandos, sino que vienen dictadas por los organismos financieros internacionales, como lo hemos sealado con anterioridad, concretamente del Banco Mundial, que le impusieron (junto con la OMC, OCDE, FMI, TLC, ALCA, ASPAN, PPP, etc.) al pas una agenda que se est cristalizando en estos momentos en las llamadas reformas estructurales. Ya se recomendaba en el documento denominado Mxico a Comprehensive Development Agenda for the New Era que hay que trabajar en torno a la reduccin de la pobreza mediante el desarrollo del capital humano, sosteniendo que es necesario impulsar la calidad de la educacin, salud, proteccin social y otros servicios para la formacin de capital humano que entrega el estado, y con la forma en que los pobres pueden aprovechar su capital humano al incorporarse al mercado laboral, en este sentido se propone reformar el sistema educativo enfatizando un aprendizaje cooperativo, liderado por el estudiante, que emplee la investigacin [donde el papel del maestro sea] el facilitador de la clase, este nuevo modelo educativo se reflejara en el plan de estudios; en el tiempo real de estudios; en el entorno escolar (se deber eliminar el monopolio que prcticamente posee el gobierno en la produccin de textos para permitir una competencia creativa), y en forma ms decisiva, en los mecanismos de rendicin de cuentas de los maestros y las escuelas.8 Como se observa en la cita expuesta, aqu est planteada la reforma curricular, laboral y la privatizacin de todos los derechos sociales, convirtindose en simples mercancas, as como la evaluacin externa, donde el capital privado a travs de sus instituciones-como CENEVAL- ser el censor de los procesos. Partiendo de los objetivos planteados con antelacin, la justificacin ideolgica de esta reforma fue el que existan en el pas ms de trescientos Planes de Estudio, lo que no permita la movilidad de los alumnos entre los distintos sistemas de bachillerato y ello contribua a incrementar el abandono escolar, quedando su diseo general de la siguiente manera:
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No slo se refiere a este rubro el documento, por el contrario, la nueva Ley del ISSSTE se fundamenta en las recomendaciones de ese texto, adems de la reforma laboral y energtica.
EJES TRANSVERSALES AUTORREGULACIN TRABAJO COMUNI- PENSAMIENTO APRENDIZAJE CIVISMO Y EN CACIN CRTICO AUTNOMO Y ETICA CUIDADO EQUIPO DE SI MATEMTICAS D I S C I P L I N A S GEOGRAFA ECONMICA Y POLTICA HISTORIA ESPAOL LENGUA EXTRANJERA BIOLOGIA FSICA GEOGRAFA NATURAL QUMICA MARCO CURRICULAR COMN DEL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO
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Vnculos entre competencias genricas y disciplinares bsicas en la Educacin Media Superior (5 de octubre de 2007)
Teniendo como concrecin del currculo:
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Como se desprende de las reflexiones anteriores, las reformas profundas en el sistema educativo mexicano tienen como finalidad el formar estudiantes semicapacitados laboralmente en la perspectiva de integrarse a un mercado laboral precario y estar en condiciones de competir, tanto entre ellos como con otros, para lograr los estndares de calidad y con la suficiente capacidad de enfrentar en igualdad de condiciones a los alumnos de todos los pases perifricos, con el objetivo de incrementar la productividad en beneficio del capital y el nuevo modelo de acumulacin. En sntesis, las grandes diferencias entre los pases desarrollados y el nuestro son ms que evidente y son producto de las necesidades de acumulacin de capital y la divisin internacional de trabajo, donde la inversin en educacin es prioritaria en las polticas pblicas de los pases metropolitanos con el propsito de formar nuevos cuadros del imperialismo, tanto en el mbitos directivos como operativos, a travs de un nmero reducido de alumnos atendidos por cada profesor, mientras en Mxico es el doble. Las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin difieren diametralmente pues los pases desarrollados van a la vanguardia en las innovaciones tecnolgicas, mientras que en Mxico la tecnologa es obsoleta y, adems, la creciente demanda educativa no corresponde a la oferta del Estado ni en combinacin con la iniciativa privada, a diferencia de la Unin Europea, en la cual el financiamiento a la educacin no slo es pblico, sino que participa la iniciativa privada como corresponde al nuevo papel de mercanca asumido por la educacin. En Europa han avanzado en la igualdad de gnero, acelerando el proceso de integracin al mercado laboral en el nuevo rol que juega la mujer como proveedora y su inclusin en la explotacin capitalista de manera ms activa, mientras en Mxico sigue habiendo una exclusin importante de ese sector para acceder a la educacin, por los patrones culturales y la incapacidad del gobierno de desarrollar una estrategia hacia ese sector para su integracin al mercado laboral, como demanda del modelo de acumulacin en la explotacin de la fuerza de trabajo femenina. Finalmente, a
diferencia de Europa, en Mxico se ha delegado un gran poder a la cpula sindical, deteriorando la calidad educativa en aras de las concertaciones polticas con el gobierno. Las similitudes entre los pases desarrollados y Mxico radican en el gran abandono escolar por parte de los estudiantes, producto de las polticas neoliberales de los gobiernos, sobre todo de secundaria; la reduccin del presupuesto destinado a la educacin, atentando contra los derechos sociales de las clases subalternas, as como el alto ndice en el rezago educativo y la intencin de estandarizar la educacin en un contexto mundial, acorde a las demandas del imperialismo y sus organismos financieros.
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3.3 El Desengao del Nuevo modelo pedaggico y sus consecuencias en el fracaso escolar
Todos los problemas sealados con antelacin se manifiestan en el fracaso escolar, el cual es definido por la clase burguesa desde diferentes mbitos como el abandono escolar, el no ingreso a las escuelas, el bajo rendimiento de estudiantes, de repeticin del ciclo y aprendizajes no relevantes para la continuacin de los estudios, presentndose fundamentalmente en la escuela a nivel mundial,. Pero a pesar de que el fracaso escolar no beneficia a nadie (ni a los estudiantes, ni a los profesores, ni a los centros educativos), es algo que ocurre en las escuelas, es de las escuelas y es construido y sancionado, en ltima instancia, por las escuelas (Blanco y Ramos, 2009: 99-112), pero este fenmeno es inherente a la dinmica de los procesos de acumulacin, ya que los elementos que conforman el fracaso escolar estn correlacionados directamente con las etapas de crisis econmicas, la reestructuracin y obsolescencia del capital. Evidentemente el culpar a las escuelas y estudiantes de lo que sucede en la educacin, es una justificacin ideolgica cuyas consecuencias recaen directamente en los sujetos del proceso, al anteponer el fracaso escolar al xito escolar con el pretexto de lograr, como incentivo, la movilidad en la escala social en una sociedad dividida en clases en la cual las caractersticas naturales es exclusin, pues no se puede tratar igual a desiguales, por tanto, para la contextualizacin del fenmeno es imprescindible establecer las causas verdaderas causas que motivan el fracaso escolar. La multifactorialidad del problema implica desterrar las concepciones reduccionistas esgrimidas por la burguesa, que hacen recaer slo en el educando y el educador las causas de ello, haciendo extensiva esta afirmacin a la cultura, al hacer, intencionalmente, abstraccin de la existencia de desigualdades culturales entre aquellos que controlan las infraestructuras culturales y desarrollan un trabajo intelectual con altos niveles de instruccin y, por otro lado, el pblico excluido del crculo de culturas que no puede acceder y slo obtienen una instruccin media alta, as como a quienes representan la mayora de la poblacin, con caractersticas de bajos niveles de instruccin y que desarrollan una actividad de carcter manual (proletarios) que son los excluidos al acceso a todo tipo infraestructuras e instrumentos y medios de estudio y, por tanto, son proclives al abandono escolar. Actualmente existen evidencias empricas que muestran como los sectores proletarios son quienes obtienen los resultados ms bajos, por la resistencia a adaptarse pasivamente a los saberes oficiales, y la tasa ms alta de desercin; empero sta es slo una de las dimensiones del problema, an y cuando es de las determinantes con un peso especfico mayor, pues concurren otros factores que juegan un papel importante en la estructura del fenmeno, como las grandes cargas emocionales, generadas por las pocas oportunidades para continuar sus estudios o integrare a un mercado laboral en profunda crisis, la calidad de vida, marcada por las carencias y necesidades propias de
los desposedos, los procesos de comunicacin e interaccin con sus familias e iguales, producto del nuevo rol de la mujer como proveedora, son elementos socioafectivos que intervienen igualmente en la definicin de la problemtica. Tambin en el espacio escolar existen elementos que determinan, potencialmente, en gran medida la especificidad del fracaso escolar, como son la evaluacin, los mtodos de enseanza, los recursos y materiales didcticos Concretando los elementos sealados al final de las causas del fracaso escolar la manifestacin de este fenmeno se presenta en una de las dimensiones ms importantes: los contenidos programticos, que al no ser relevantes y pertinentes para el educando no les encuentra sentido ni aplicacin concreta para la solucin de problemas de la vida cotidiana, esto tomando como punto de partida sus intereses de clase y sus necesidades sociales, conduciendo a la desmotivacin que provoca en los alumnos el aprendizaje de contenidos, o saberes oficiales que entran en contradiccin con sus aspiraciones como clase. Las evidencias empricas de este fenmeno se verifican con las cifras oficiales de los pases a nivel mundial, sin que se considere que es producto de las polticas neoliberales y de las necesidades de valorizacin del capital y, en cambio, ponen nfasis en factores meramente subjetivos, como la falta de motivacin para el estudio o la propensin de los sectores populares al ocio, los famosos ninis, o simplifican las causas con el argumento de que no les gusta estudiar. Finalmente, otro elemento importante, sobre todo en bachillerato, es el perfil social y cultural donde se contextualiza el proceso educativo, sobre todo en aquellas zonas de alta marginalidad, en las cuales las clases subalternas o nuevos proletarios, producto de la devastacin del campo, al crear y recrear su cultura en un mbito urbano, las contradicciones entre su antigua visin del mundo y la cultura dominante provocan que sus relaciones sociales se modifiquen sustancialmente, adaptndose a las nuevas condiciones, en ocasiones pasivamente y otras con fuertes tensiones . Los efectos generados por esta problemtica se ven reflejados directamente en lo social, al considerarse, de acuerdo a la ideologa dominante, como sinnimo de fracasado y por ello que no quieren aprender, que no sirven para el estudio y con los que, por lo tanto, no valdra la pena gastar recursos ni demasiadas energas, siendo relegado y marginado socialmente al considerrsele discapacitado; en lo psicolgico que repercute en una baja autoestima, aceptando como un hecho irrefutable la supuesta incapacidad de aprender, dificultando su interaccin con los dems; en lo econmico, al impedirle incorporarse a un puesto de trabajo calificado y, en consecuencia, una remuneracin digna resultado de la desvalorizacin de la fuerza de trabajo. Podemos sintetizar que las causas del fracaso escolar, como es definido por la burguesa, en nuestro pas, son mltiples y variadas, donde intervienen variables de carcter econmico, social, psicolgico y pedaggico, y, por ende, la bsqueda de una solucin integral pasa por considerarlo en todas estas dimensiones y desde la perspectiva de la ideologa neoliberal es obvio los objetivos perseguidos con las reformas curriculares en la educacin media superior est destinada al fracaso, ya que lejos de lograr integrarse al mercado mundial en condiciones favorables, va la estandarizacin de los conocimientos, es cada vez ms evidente el ahondamiento en las diferenciaciones educativas entre quienes tienen los recursos econmicos para continuar sus estudios y quienes estn destinados a reproducir la fuerza de trabajo precaria. Asumir acrticamente el proceso educativo, considerndolo neutro, es abstraernos de los efectos generados por esta problemtica que se ven reflejados directamente en lo social,
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al considerarse, de acuerdo a la ideologa dominante, como sinnimo de fracasado y por ello que no quieren aprender, que no sirven para el estudio y con los que, por lo tanto, no valdra la pena gastar recursos ni demasiadas energas, siendo relegado y marginado socialmente al considerrsele discapacitado; en lo psicolgico que repercute en una baja autoestima, aceptando como un hecho irrefutable la supuesta incapacidad de aprender, dificultando su interaccin con los dems; en lo econmico, al impedirle incorporarse a un puesto de trabajo calificado y, en consecuencia, una remuneracin digna, visin reaccionaria que reproduce la cultura dominante Es evidente que mientras mayor sea el fracaso escolar en un pas, mayor dificultad encuentra para desplegar un desarrollo econmico sustentable y se crea un crculo vicioso al reproducir permanentemente las condiciones de riesgo de esta poblacin, tal como lo sostiene Maturana en Requejo (2003: 36): estos procesos traen como consecuencia que:1) los adultos con bajos crditos acadmicos suponen adultos en situacin de riesgo; 2) los adultos en situacin de riesgo o pauperizados contribuyen a un medio ambiente social pauperizado; 3) la zona prxima de desarrollo social depauperada genera jvenes en situacin de riesgo de fracaso escolar.
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Miguel ngel Rodrguez Morn Apuntes sobre Las tendencias Econmicas y Educativas en el mundo actual un enfoque terico 1

LAS TENDENCIAS ECONMICAS Y EDUCATIVAS EN EL MUNDO ACTUAL

Miguel ngel Rodrguez Morn

common sense: sentido comn

1.1. El proceso de internacionalizacin de capital

1.2 La dinmica de los ciclos de capital en la era de la revolucin tecnolgica.

1.3 La subsuncin del trabajo al capital (subsuncin formal y subsuncin real)

1.4 La Ley del Desarrollo Desigual y Combinado

1.5. El Estado en la etapa del neoliberalismo

2. LA TRANSFORMACIN EN LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO Y EL PAPEL DE LA EDUCACIN.

2.1. El neoliberalismo y las nuevas tendencias educativas en la formacin de los trabajadores

1999 1997 1998 1999

Fuente: Comscore, World Metrix

3. LA EDUCACIN EN MXICO, 2000-2009

3.1 Las evidencias empricas del rezago educativo

3.2 La educacin basada en competencias paradigma en las Reformas curriculares

Exploraciones de la naturaleza y la sociedad

Formacin cvica y tica Educacin fsica Educacin artstica

Horas semanales 6 2.5 5 3 1.5 1.5 1 1 1

Horas anuales 360 100 240 60 60 40 40 40 40 900

Desarrollo personal y para la convivencia

SEGUNDO GRADO Espaol II Matemticas II Ciencias II

TERCER GRADO Espaol III Matemticas III Ciencias III

Historia I Formacin Cvica y tica I

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