Anda di halaman 1dari 17

REGLAMENTO POLTICATARIFARIAPARASISTEMASDEAGUA POTABLEYSANEAMIENTODEPOBLACIONES RURALES

RESOLUCINMINISTERIALN419.LAPAZ,06DEJULIODE1993 TITULOI POLTICATARIFARIA CAPITULOI OBJETIVOSDEPOLTICATARIFARIA Articulo1.(Delobjetivodelapolticatarifaria).Lapolticatarifariadelos sistemasdeaguapotableysaneamientoenelrearuralbuscalossiguientes objetivos: a)Lasustentabilidaddelosservicios,ensentidodequesegaranticeel financiamientodesuadministracin,operacin,mantenimientoyreposicinde losservicios. b)Laracionalidaddelusodeaguaporlosbeneficiarios,alentandoelconsumo cuandoesteseabajo,ycontrolandolosexcesosmediantemecanismosde regulacinycontrol. c)Laequidadsocioeconmica,armonizandoelniveldelosserviciosconla capacidadeconmicayfinancieradeloshabitantesdelascomunidades servidas. Articulo2.(Delfinanciamientodelaoperacinenunidadessimplesy letrinas).Elfinanciamientodelaoperacinymantenimientoenelcasode unidadessimplesparaaguadepozosconbombasmanualesopequeos sistemasporgravedadconpiletaspblicasparaunaopocasfamiliasyde letrinasconosinarrastredeagua,provendrde: a)Losbeneficiariosdebidamenteorganizadosycapacitados,seencargarnde suoperacinenformadirecta. b)Losbeneficiariosaportarnmanodeobranoespecializadaymateriales localesparaelmantenimiento,reparacinyreposicindeinstalaciones. c)Losbeneficiariosgenerarnendineroatravsdecuotasocasionales cuandoselasnecesite,elfinanciamientoparamanodeobraespecializada, materialesnolocales,herramientas,repuestos,capacitacinyasistencia tcnica. Articulo3.(Delaaplicacindetarifas).Seaplicarntarifas,cuandoenuna comunidadsepresentealgunadelassiguientescondiciones: a)Seapliquetratamientoqumicodelaguay/odesinfeccin,cuandoenuna comunidadsepresentealgunadelassiguientescondiciones: b)Seapliquebombeodeaguayseanecesariopagarenergticosylubricantes peridicamente. c)Ensistemasporgravedadcomunitariosdondeseinstalenconexiones domiciliariasypiletaspblicas. d)Sehayarecibidounprstamoparalainstalacinoelmantenimientodelos serviciosydebapagarselasemergentesobligatoriasdeinteresesy amortizacionesperidicas.

e)Seinstalenmedidoresenconexionesdomiciliarias,casoenelquedebe cobrarsetarifasenfuncinalconsumodeagua. Articulo4.(Delaoptimizacindelastarifas).Lastarifassonptimaso mnimasconeficienciacuando: a)Loscostosacubrirsonlosmnimoseficiencia,paralograrestodeben realizarselassiguientesaccionesconampliaparticipacindelosbeneficiarios. b)Enelestudiodefactibilidadyparaeldiseoparaelegirselaopcin,tipode sistema,tecnologaapropiadayniveldeservicio,magnituddelasobras,forma definanciamiento,costosdeinversinyexplotacindelosservicios,tomando encuentasuimpactoenlastarifasyrelacionandolasalosresultadosdel estudiosocioeconmicoydelacapacidaddepagodelapoblacinaservir. c)Paralaaceptacindelastarifas,laentidadadministradoraharconocerala poblacinparaquetomeunadecisinconsciente,sobreelniveldelatarifay suconsecuenciaenlavidatildeservicio: 1)Elcasomnimoesquelatarifaseasuficienteparacubrirlaoperaciny mantenimientoeficientes,casoenelquelasinstalacionesnosonrespuestasal concluirsuvidatil,elserviciosedeteriora,amenosquesecobrencuotas especialescadavezquesenecesite 2)Elsiguienteniveldelatarifaeslasustentabilidaddelservicio,cuando ademsdelmanejoeficienteselogralareposicinoportunadela instalaciones,sincuotasadicionales,dandoserviciopermanente. 3)Elnivelmasaltopermite,quealincorporarlarecuperacindeinversiones donadas,sepuedarealizarpequeasampliacionesyreinversinenserviciode saneamientobsico. d)Durantelaexplotacindelserviciolaentidadadministradoradebebuscarel optimoaprovechamientodelosrecursoshumanos,materiales,energticosy monetarios,esdecirlautilizacindelmnimodelorecursosquepermitalograr unservicioeficiente. e)Latarifasermenorcuandomayorseaelnumerodequieneslapagan,por lotantosedebedespertarenlacomunidadlaconcienciadequequiennopaga estaperjudicandoatodalacomunidadyporlotanto,loscomunariosdebenser capacitadosparaqueseansolidariosentreellosenelsostenimientodel servicio,conectndosealmismoypagandolastarifas. f)Debecapacitarsealapoblacinenelcorrectousodelaguaparaevitarlos desperdiciosylasolidaridadenlacomunidadparaevitarelderrochede algunosusuariosycuandoseinstalenmedidoresarespetarelregistrode consumo. CAPITULOII FINANCIAMIENTODELASINVERSIONES Articulo5.(Delapreinversin).Todainversinqueserealiceparaservicios deaguapotableyalcantarilladosanitariodebeserprecedidaporunestudiode preinversinqueabarquelosanlisisdemogrficosysocioeconmicos,yque latarifapromediocalculadaseacompatibleconelniveldeingresopromediode lapoblacinylaevaluacineconmicadeunvaloractualnetoigualomayora cero.

Articulo6.(Delasdefinicionesenlapreinversin).Enlaetapade preinversin,conestudiossocioeconmicosenloposiblesedefinir,entre otrosaspectos,elingresomensualdelasfamiliasylacapacidaddepagodela poblacinporlosserviciosysurelacinconloscostosmensualesqueexigen delasopcionesdeproyectosparapoderdefinir,enconsecuencia,eltipode sistemaquepuedesoportar,latecnologaapropiadaaaplicaryelnivelde servicioadecuadoasucapacidad,cuntopuedeserelaportepropio,sidebe recibirsubvencin,sipuedesoportarunprstamo. Articulo7.(Delfinanciamientodelasinversiones).Losserviciosdelrea ruralsernfinanciadosconlaparticipacindelacomunidadypodrnrecibirdel TesoroGeneraldelaNacinydelaasistenciatcnicayfinanciera,nacionalo externa,donacionesy/oprstamosconcesionales,traspasadosenloposible enlasmismascondicionesalapoblacin.Esdecir,quelosprstamosquese otorgaraalosbeneficiariosfinalesserndecondicionesblandas,con interesesbajosylargosperodosdegraciaydeamortizacin. Artculo8.(Delapromocinyorganizacindelacomunidad).Antesdela etapadeinversin,lacomunidadruraldebeserpromovida,paraque comprendalaimportanciaparalasaludyeldesarrollodeobrasdeagua potable,alcantarilladosanitarioyletrinas,laimportanciadesuparticipacinen laetapadeinversinyluegoenlaetapadefuncionamientodelossistemas,la propiedadquetendrnsobrelossistemasylasresponsabilidadesqueimplica, yparaorganizar,ensucaso,unaentidadadministradora. Artculo9.(Delfortalecimientoinstitucionaldelsector).Esimportantequelos financiamientosdeinversinenproblemasdeaguapotableyalcantarillado sanitarioincluyanpartidasparaelfortalecimientoinstitucionaldelsectoranivel central,regionalylocal. Artculo10.(Delaparticipacindelosbeneficiarios).Paralosproyectosde aguapotableyalcantarilladosanitario,losbeneficiariosylascomunidadesde lasreasruralesparticiparnenlaeleccindelniveldeserviciosegnsu capacidaddegestinydepago,yacortarncontrabajocomunitario,manode obranocalificadayprovisindematerialeslocales. Artculo11.(Delosbeneficiarios).Enloscasosdeinversionesfinanciadas portransferenciasdelTesoroGeneraldelaNaciny/ofinanciamientoexterno, losbeneficiariosdelproyectoaportarnunporcentajenomenoral15%del montodelasinversionesdelosprogramasoproyectosdeaguay saneamiento. Artculo12.(Delasdonacionesyprstamos).Lasdonacionesyprstamos queseotorguenalascomunidadessedestinarnafinanciarmanodeobra especializada,materialesnolocalesyasistenciatcnica,deacuerdoalas polticasestablecidasporelGobierno. TITULOIIREGULACINYAPROBACIN CAPITULOIII CORPORACIONESDEDESARROLLO

Artculo13.(DelasUnidadesoGerenciadeSaneamientoBsicodelas CorporacionesRegionalesdeDesarrollo).EncadaCorporacinRegionalde Desarrollo,lasUnidadesoGerenciasdeSaneamientoBsicosoncabezade sectorensureginy,encuantoalastarifasdelossistemasdeaguapotabley alcantarilladosanitariodelaspoblacionesrurales,encargadasdecoordinar entreelConsejoNacionaldeTarifasylascomunidadesdesuregin. Artculo14.(DelasupervigilanciadelasUnidadesoGerenciasde SaneamientoBsico).LasUnidadesoGerenciasdeSaneamientoBsicode lasCorporacionesRegionalesdeDesarrolloestarnencargadasde supervigilar: a)Queenlasreasruralesdesureginlatarifapromediocalculadasea compatibleconelniveldeingresodelapoblacincuyaevaluacineconmica dresultadosaceptables,deacuerdoconelcaptulo5delCaptuloII. b)Quelascomunidadesruralesseanpromovidasyadecuadamente organizadasparaqueparticipenenlaetapadediseodelsistema,ejecucin delainversinconsuaporteyqueseanresponsablesdesuadministracin, operacin,mantenimientoyenlacomercializacinycobrodetarifas. c)Queenlosproyectosquecontemplanlainstalacindemedidores,seprovea lainfraestructurarequeridaparaelmanejoeficientedelsistemademedicin. Artculo15.(DelaasistenciatcnicayapoyodelasUnidadesoGerencias deSaneamientoBsico).LasUnidadesoGerenciasdeSaneamientoBsico delasCorporacionesRegionalesdeDesarrollodebenprestarasistencia tcnicayapoyo: a)Enlaelaboracindeuncatastrodepoblacionesysistemasdeaguapotable ysaneamientobsicoensusregiones. b)Enlaorganizacindeadecuadosysencillossistemasconmodelosde contabilidadparasistemasrurales,conregistroyplandecuentas,quepuedan manejarlospropioscomunarios. c)Enlaorganizacindesencillosyeficientessistemasdefacturaciny adecuadosprocesosdecobranza,modelosdesistemasdelecturade medidores,facturacinycobranza,conformulariosparaaplicarensistemas rurales. d)Enprestarasistenciatcnicaentalleresdemedicinobancosdeprueba. e)Enlaelaboracindetarifas,deacuerdoconlaspolticas,normas, procedimientosybasesdelMinisteriodeAsuntosUrbanos. f)Enlaobtencindedonacionesyprstamosparalasetapasdepreinversine inversindelossistemas,deacuerdoalascondicionessocioeconmicasdela comunidadyelcostodelsistema. g)Enprepararmaterialesyprogramasparacapacitacindelascomunidadesy losbeneficiarios,yactualizarpermanentementelapromocinymotivacinde lapoblacin,paraimplantarymantenerunsistematarifario. Artculo16.(Delastarifasregionales).LaunidadoGerenciade SaneamientoBsicodelaCorporacinRegionaldeDesarrollo,podr establecercomopolticaorecomendaralascomunidades,elestablecimiento detarifashomogneasenunaregincuandoexistansimilarescondiciones socioeconmicasdeloshabitantesdelareginylossistemassean

homogneosdemodoquenoexistagrandiversidadentrelastarifascalculadas paracadauno. CAPITULOIV REVISIONESYAPROBACIONES Artculo17.(Delarevisinanualdelastartas).Elvalordelastarifasdebern revisarseporlomenosunavezalaoatiempodeprepararelpresupuestode lasiguientegestinyeventualmente,estudiarlosajustesadicionales necesariosparaalcanzarlasmetasfinancierasestablecidasenelestudio originaldelatarifa. Artculo18.(Delosajustesdelastarifas).Cuandolosresultadosyestudios demuestrenqueeldesarrollodelascondicioneslocalesonacionalesdesviaron otiendenadesviar,lasmetasfinancierasdelestudiooriginaldelatarifa,ser convenienteprocederaunnuevoestudiodetarifas. Artculo19.(Delaaprobacindelastarifas).Lastarifassernelaboradas conlaasistenciatcnicadelaUnidadoGerenciadeSaneamientoBsicodela CorporacinRegionaldeDesarrolloquerecomendarsuaplicacincuando seanecesarioocuandoaslosolicitelacomunidad.Laaprobacindetarifas deberserhechaporloscomunarios,aprobacinquedeberconstituirun compromisodecumplimientodetodaslasobligacionesentrecadaunodelos comunariosylaentidadadministradora. TITULOIIIASPECTOSINSTITUCIONALES CAPITULOV SISTEMASDESANEAMIENTOBSICO Artculo20.(Delaspoblacionesrurales).Parafinesdeaplicacindela presentepolticatarifariaseconsiderapoblacionesruralesalascomunidades demenosdedosmil(2.000)habitantes.Estaspodrnserpoblacionesrurales concentradasypoblacionesruralesdispersasenfuncindelnmerode habitantesydeladensidaddesusviviendas,considerndosepoblaciones dispersaslasdemenosdedoscientos(200)habitantescuyasviviendasse encuentrendistanciadasamsdedoscientos(200)metros. Artculo21.(Delossistemasdeaguapotable).Seconsiderasistemasde aguapotablelosquecaptanelaguadelanaturalezaylaponenadisposicin deloshabitantesencondicionesdecantidadycalidadaptaparaelconsumo humano,talescomo: a)Unidadessimplesparaunaopocasfamilias,utilizablesenpoblaciones dispersasoconcentradas.como:pozosexcavadosconbombasmanualesu otrosmedioparaextraeraguaaljibespararecolectaraguadelluviasuotros sistemasdetecnologaapropiada. b)Sistemascomunitariosparapequeaspoblaciones,quepuedenconsistiren captacindeaguassubterrneasosuperficialesdistribucinmediante tuberasabastecimientoenlazonahabitadamediantepiletaspblicas,cuando elcaudaldelafuentedeabastecimientoslopermitaunadotacinmenora treinta(30)litrosporhabitantealda(caudalquepuedevariarsegn

condicioneszonales)o,medianteconexionesdomiciliariasconunallaveenel predio,cuandoelcaudalseamayor,peronoexistaunsistemadeevacuacin deaguasservidasenelpredio. c)Sistemascomunitarioscomplejosparamayorespoblacionesconcentradas, cuyoscomponentespuedenser:captacindefuentessuperficialesconplanta detratamientoodepozosprofundosconbombeodistribucinmedianteredde tuberasabastecimientomedianteconexionesdomiciliariasconunallaveenel prediooporconexionesdomiciliariasconartefactossanitarios,cuandoel caudaldelafuentedeabastecimientopermitaunadotacinmayorasesenta (60)litrosporhabitantealda(caudalquepuedevariarsegncondiciones zonales)yenelpredioexistaunsistemadeevacuacindeaguasservidas,se podrnutilizarpiletaspblicasparaabasteceragruposdecasasalejadasdela red,feriasyotrospredioscomunales. Artculo22.(Delaeliminacindedesechoshumanosyaguasservidas).En reasruraleslaeliminacindedesechoshumanosyaguasservidaspueden hacersepordistintosmedios,talescomo: a)Eliminacindedesechoshumanosmedianteletrinassinarrastredeagua, queconstandecasetaprotectora,tazaalaturcaodeasientoydebajopozo ciego. b)Eliminacindedesechoshumanosmedianteletrinasconarrastredeagua, queconstandecasetaprotectora,lazaalaturcaodeasientoconcierre hidrulicoalquesevierteaguamanualmente,ydebajooalejadounpozode absorcin. c)Enprediosconletrinas,lasaguasservidasseviertenenelsuelo,paraque seevaporenoinfiltrenenelsubsuelo. d)Eliminacindedesechoshumanosyaguasservidasmedianteinstalaciones sanitariasinternasconectadasaunacmaraspticayunsistemadeinfiltracin delasaguasenelsubsuelo,seaunpozoounazanjadeabsorcin. e)Eliminacindedesechoshumanosyaguasservidasmediantesistemade alcantarilladosanitario,querecolectatambinlasaguasservidasdelos artefactossanitariosdelavivienda,lasalejadelpredioyluegodelapoblacin ylasvierteencuerposreceptoresesconvenienteincentivarlaintroduccinde sistemassencillosdetratamientodelasaguasservidas,previaasudisposicin final. CAPITULOVI ASPECTOSADMINISTRATIVOS Artculo23.(Delaparticipacindelosbeneficiarios).Esimportantequelos beneficiariosdeformaindividualocomocomunidadsesientanpropietariosde lossistemas,paralocualesimprescindiblequeseaninformados, concientizados,motivadosyorganizadosyaspuedandetectarresponsable mentesobreeltipodeserviciosquedebanrecibir,elcostoqueestosignificay lanaturalezadesuparticipacinactiva. Artculo24.(Delapropiedaddelossistemas).Lossistemassanitariosde aguapotableysaneamientobsicoparapoblacionesaisladasyconcentradas, podrnserfinanciadasyconstruidasporpersonasparticulares,instituciones externas,internasuorganizacionesnogubernamentalesconamplia

participacindelacomunidad.Lasentidadesgubernamentalesdarnuna concesindelsistemaalacomunidadorganizadaenjuntasdeadministracin, cooperativasuotrasorganizacionesquerealizarnlaexplotacin,operacin, mantenimientoyfuturasampliaciones.Labaselegaldelaconcesinseregir alsistemadeleyesenvigenciaexistentesparaelefecto. Artculo25.(Delaadministracindelossistemas).Eltipodeadministracin delossistemasseorganizardelasiguienteforma: a)Losbeneficiariosdeunidadessimplesparaunaovariasfamiliasy letrinas conosinarrastredeagua,sernencargadosdelaoperacin,mantenimientoy reposicindelasinstalaciones. b)Lascomunidadesconsistemasdeagua,letrinasconcmarasspticasy alcantarilladosanitario,seorganizarnencomits,juntas,asociacionesde aguaocooperativasdeservicioconpersonerajurdica,paralaadministracin, comercializacin,operacin,mantenimiento,reposicinydesarrollodelos servicios,queenestedocumentosellamarentidadadministradora. Artculo26.(Delosusuarios).Sonusuariosdelossistemascomunitarios,las personasnaturalesojurdicasqueporestarsupredioenlazonadeinfluencia delossistemasutilizanlosservicios,casodeusuariosrealesoconectados,o queestnenposibilidaddeutilizarlosacortoomedianoplazo,casode usuariosfactiblesopotenciales. Artculo27.(Delosabonados).Cuandounusuarioserelaciona contractualmenteconlaentidadadministradoraconobjetodeutilizarel servicio,seconstituyeenasociado,usuarioregistradooabonado.Nombreeste ltimoqueseutilizarenelpresentedocumento. CAPITULOVII MEDICINDECONSUMOS Artculo28.(Delamedicin).Laaplicacindemedicinenelsistemade aguapotabledemacromedicinenlaproduccinydemicromedicindelos consumosenlasconexionesdomiciliarias,debeefectuarseparaestablecer costos,controlarlasprdidasdeaguaymejorarlaeficiencia. Artculo29.(Delascondicionesparainstalarmedidores).Sepodrinstalar medidoresdeaguaenlasconexionesdomiciliariasenelrearural,solamente cuandolacomunidadestorganizadaycapacitadaparacumplirconlas siguientescondiciones: a)Quesepuedagarantizarlaeficienciadeunsistemademicromedicincon lassiguientesoperaciones: 1)Seleccinadecuadademicromedidoresparalascondicionesdelsistemay lacomunidad 2)Catastrodeusuariosconsusgeneralesysudireccin 3)Lecturaperidicademedidoresconsupervisinycontrol 4)Facturacinporconsumoconvariacionesmensuales,emisiny preferentemente,repartodefacturas,conequiposadecuadosyensucaso, computadoras 5.Cobroestrictodefacturas

6.Mantenimientoycalibracindelosmedidores,entalleresdemedidorescon bancosdeprueba 7.Registroyprocesodeinformacindeconsumos. b)Queexistanconexionesdomiciliariasconartefactossanitariosysistemade eliminacindeaguasservidas,yjardines,huertasoindustriasquehagan presumirconsumosmuyelevados. c)Quelafuentedeaguaasegurecantidadycalidadparaevitareldeteriorode losmedidores. d)Quelacomunidadeviteelderrocheydesperdiciodelagua. e)Quelacapacidadeconmicadelacomunidadpermitacubrirloscostosdel sistemademicromedicin. Artculo30.(Delregistrodelosconsumos).Parafinesdelclculodetarifas, elregistroeinformacindeconsumosenelrearuraldebeclasificarseen: consumodeabonadosconconexindeaguapotablesinserviciode alcantarilladosanitarioyconsumodelosabonadosconambasconexiones, incluyendolosquetienenalcantarilladoconabastecimientoprivadodeagua, paraprorratearentreestos,loscostosdirectosdelserviciodealcantarillado. Artculo31.(Delosmedidoresenpiletaspblicas).Cuandoseinstalen micromedidoresesmuyconvenienteparafinesdelcontroldelconsumoque tambinseinstalenenlaspiletaspblicas. Artculo32.(Delamedicindelconsumoenreasdeserviciopblico).En serviciosdeaguadondesecuentaconsistemademicromedicin,sedebe instalarmedidoresentodaslasreasdeserviciopblico,paraelrespectivo controldeconsumoyfacturacin. Artculo33.(Delasalternativasalamicromedicin).Cuandoporcomplejidad ocostodelsistemasedecidanoinstalarmicromedicin,puedenestudiarse medidasalternativaspararacionalizarelconsumoyevitareldesperdicio,tales como: a)Macromedicinenlareddedistribucin,mediantemedidoresmaestroso proporcionales. b)Instalacindetanquesdomiciliariosconentradadegoteoparadaruncaudal determinadoperda,queelusuariopuedeutilizarcuandolodeseeduranteese da. c)Instalacinenlasconexionesdomiciliariasdelimitadoresfsicosdeconsumo, medianteunareduccindedimetroquedisminuyalapresindelservicio. d)instalacindellavesconcierrehidrulicoquecortenelservicioencuantoel usuariodejedepresionarlo,oquepermitanlasalidadeundeterminado volumendeaguaencadapresin. e)Promocinparalainstalacindeartefactossanitariosdebajoconsumoen lasviviendas. CAPITULOVIII REGISTROYFACTURACIN

Artculo34.(Delcatastrodeusuarios)Delosestudiosdemogrficosy socioeconmicosqueserealiceenlaetapadepreinversin,seobtieneel catastrodeusuarios. Artculo35.(Delregistrodeabonados)Enelcatastrodeabonadosse registranlascategorasdomstica,comercial,industrialypblica,para especificareltipodetarifaqueselesaplicanysujustificacin. Artculo36.(Delainformacindeparmetrosbsicos).Laentidad administradoradeberllevarregistroactualizadodel:aumentodelasviviendas, nmerodeconexionesdeagua(conosinalcantarillado)ydealcantarillado (conosinagua)facturaciones,recaudacionesyotrosingresosy.caudalesde produccindeagua,comportamientosdeconsumoporusuariosconaguay conaguamsalcantarilladoysushistogramas. Artculo37.(Deladiscriminacindelatarifasegneltipodeservicio)Se puedediscriminarlatarifafijasinmedidorconcoeficientesdeterminadosen baseaestimacionessobreelcaudaldeconsumodeaguasegneltipode servicio: a)Elmsbajoes:abonadoservidoconaguapotableporpiletapblica. b)Sigue:abonadoservidoconaguapotableporconexinconunallaveenel predio. c)Elmsaltoes:abonadoservidoconaguapotableporconexincon artefactossanitariosyconalcantarilladosanitarios. Artculo38.(Deladiscriminacindetarifasycargosfijos)Engeneral,enuna poblacinruralexistencondicioneseconmicashomogneasentresus habitantes,porloquelastarifaspodrnserigualesparatodoslosabonados. Sinembargo,encasosdequealgunosabonadosseanindustriales, comercialesodomsticosdealtascondicioneseconmicas,podr discriminarseporsubvencincruzadaenlatarifaocargofijo,sinocon medicin,enbaseaproporcionesdecategoradeabonados,dimetrodel medidorodimetrodelaconexin,asignndolescoeficientesdeequivalencia: a)Existeunacategorabsicaconcoeficiente(1)porejemplo,ladomsticoel dimetrode0,5pulgadas. b)Lasdemscategorastendrncoeficientesmayoresporejemplo,lacome concoeficiente(2)ylaindustrialconcoeficiente(3),oeldimetrodepulgadas concoeficiente(1,5)yelde1pulgadaconcoeficiente(2). c)Elnmerodeabonadosdecadacategorasemultiplicaraporel correspondientecoeficientedeequivalencia,resultandolosabonados equivalentesylasdeabonadosdelasfrmulastarifariasseconvertirenla sumadeabonaequivalentes. d)Latarifafijaoelcargofijodeunabonadoserelresultadodemultiplicarla tarifaoelcargocalculado,porelcoeficientedeequivalenciaquele corresponda. Artculo39.(Deladiferenciacindelcargoporconsumo)Esmseficiente equitativoqueloscargosporconsumoseanigualesparatodoslosabonados~ todossusnivelesdeconsumo.Sinembargo,sepodrconsideraraspecto socioeconmicosdesalud,aplicandocoeficiente(1)ennivelesdebajos

consumosalentandoasalosabonadosaqueconsumancaudalesapropiados enalimentacinyaseo,ycoeficientesmayoresennivelesaltosparadesalentar elderrocheodesperdiciodelagua.Elmtododelconsumoequivalentepermite calcularlastarifasconcoeficientesdeequivalencia. Artculo40.(Delafacturaqueseentregaalabonado)Lafacturaquela entidadadministradoraentregaalusuarioincluye,ademsdeloscargospor serviciosaguayalcantarillado,losconceptosdeimpuestosalvaloragregado, amortizacindedeudas,cuotasdeconexionesdomiciliarias,cuotasde recuperacininversiones,multasyotros. Artculo41.(Delafacturacinsinmedicin)Lafacturacinsinmedicin consisteencuotasiguales,ensuscategoras,paracadaperodo,quefijela comunidadconjuntamenteconlaentidadadministradoradelservicio, correspondientectarifafijaanticipadamentecalculada. Artculo42.(Delafacturacinconmedicin)Lafacturacinconmedicin debehacerseencadaperodo,porquerequieredelainformacindelalectura medidoryelclculodelconsumo. Artculo43.(Delacobranzadelafactura)Paralaadministracinycontrolde ingresosporpagodetarifas,debenentregarseavisosdecobroofacturasa abonados,recomendndoseunaperiodicidadmensualenlafacturacin. Artculo44.(Delosabonadosmorosos)Esimportantemotivaralos abonadosalpagopuntualdesusfacturas,evitandolaacumulacin,convisitas yavisos.casosextremosaplicarmulta,cortarelserviciodeagua,eincluso, levantarconexin. Artculo45.(Delanogratuidaddelservicio)Nosepodrotorgarapredio algunoserviciosdeabastecimientodeaguaodealcantarilladoenforma gratuita,setratedepersonasnaturalesojurdicasparticulares,directoreso empleadosde13entidadadministradoradelosserviciosydeinstituciones municipalesogubernamentalesexceptoenelcasodehidrantesparala extincindeincendiosuotrasemergencias. TITULOIVCALCULODETARIFAS CAPITULOIX TARIFAENSISTEMASSINMEDICIN Artculo46.(Delasbasesdelatarifaenelrearural)Latarifadelos serviciosdeaguapotableyalcantarilladosanitarioenelrearuraldebecubrir losobjetivosfinancierosestablecidosperoadems,debeserdeunaestructura lomssencillaposibleparaque,conladebidacapacitacinyasistencia tcnicadelascorporacionesregionalesdedesarrollo,entidadesde financiamientouorganizacionesnogubernamentales,puedaserdebidamente comprendida,calculada,aceptadaymanejadaporlosbeneficiariosyla comunidad.

Artculo47.(Delatarifasinmedicin)Paraservicionomedidodeagua potableyalcantarilladosanitariorural,latarifafijatotal(Bs./abonado/mes)se componedEcargosfijosporserviciosgenerales,delsistemadeaguapotabley delalcantarilladosanitario,determinadosenfuncindeloscostosanualesdel sistema(Bs./ao)correspondientes,distribuidosentreelnmerodelos abonadostotalydecadasistema. TFT=CFSG+CFAP+OFAS TFT=FsgCFSG+FapGDAP+FasCDAS NATNAPNAS Donde: TFT=Tarifafijatotalensistemassinmedicin. CFSG=Cargofijoporserviciosgeneralesdelsistema. CFAP=Cargofijoporserviciodeaguapotable. CFAS=Cargofijoporservicioalcantarillado. Fsg=Funcinderelacindegastosdeservicios generales. Fap=Funcinderelacindecostodirectodeagua potableensistemasinmedicin. Fas=Funcinderelacindelcostodirectode alcantarilladosanitarioensistemasin medicin. CFSG=Gastosfijosporserviciosgenerales. GDAP=Costosdirectosdelserviciodeaguapotable. GDAP=Costosdirectosdelserviciodealcantarillado. NAT=Nmerodeabonadostotal. NAP=Nmerodeabonadosdelserviciodeaguapotable. NAS=Nmerodeabonadosdelserviciode alcantarillado. Artculo48.(Delosfactoresqueafectanloscargos)Losfactoresqueafectan loscargosentodaslasfrmulasserefierena:transformacionesdecostos anualescargosperidicos(meses/ao)previsionesporabonadosmorosos consideracionesdeimpuestos.Debenseraprobadospreviamenteporla entidadsupervisoradelossistemaso,ensucaso,elConsejoNacionalde Tarifas. Artculo49.(Delafacturaporserviciossinmedicin)Lastaifasdeagua potableydealcantarilladoseexpresanenmonedanacionalporabonadoal mes(Bs./abonado/mes).Lafacturatienecomobaselatarifacorrespondientey puedecontenerrecargosporotrosconceptoscomopagosdiferidosde conexionesydemedidor,multas,etc.: a)Facturaparaabonadosdeambosserviciossinmedidor:yotros FFDS=CFSG+CFAP+CFAS+otros b)Facturasloparaelserviciodeaguapotablesinmedidor: FFAF=CFSG+CFAP+otros c)Facturaparaabonadosslodealcantarillado: FFAS=CFSG+CFAS+otros Donde:

FFDS=Facturaparaabonadosdelosdosserviciosen sistemassinmedicin. FFAP=Facturaparaabonadosslodelserviciodeagua potableensistemassinmedicin. FFAS=Facturaparaabonadosslodelserviciode alcantarilladoensistemasinmedicin. CFSG=Cargofijoporserviciosgeneralessinmedicin. CFAP=Cargofijoporserviciodeaguapotableen sistemasinmedicin. CFAS=Cargofijodelserviciodealcantarilladoen sistemasinmedicin. Otros=Pagosdiferidosdeconexionesydemedidor, multasyotroscobrosindependientesdel servicio,autorizadosporlaEmpresa. CAPITULOX TARIFAENSISTEMASCONMEDICIN Artculo50.(Delaestructuradelatarifaconmedicin)Paraelserviciode aguapotableyalcantarilladosanitarioruralmedianteconexindomiciliariacon medidor,laestructuradelatarifasecomponede:cargofijo(funcindelos costosgeneralesdelsistemaentreelnmerodelosabonados),cargopor consumodeaguapotable(funcindeloscostosanualesdelserviciodeagua potableentreelcaudaldeaguaconsumidaportodoslosabonadosdeagua potable)ycargoporserviciosdealcantarilladosanitario(funcindeloscostos anualesdelserviciodealcantarilladosanitarioentreelcaudaldeaguapotable consumidaporlosabonadosconserviciodealcantarillado). CFSG=FsgGFSG NAT CCAP=FcvGDAP QAP CSAS=FcsGDAS QAS+QES Donde: CFSG=Cargofijodelsistemaporserviciosgenerales CCAP=Cargoporconsumodeaguapotableensistema medido. CSAS=Cargoporserviciodealcantarilladoensistema medido. Fsg=Funcinderotacindegastosporservicios generales. fcv=Funcinderelacindecostodirectodel serviciodeaguapotableensistemamedido. fcs=Funcinderelacindelcostodirectodel servicioalcantarilladoensistemamedido. GFSG=Costosfijosporserviciogenerales. GDAP=Costosdirectosdelserviciodeaguapotable. GDAS=Costosdirectosdelserviciodealcantarillado. NAT=Nmerodeabonadostotal. QAP=Volumendeaguapotableconsumidaporlos

abonadosaguapotableconosinalcantarillado. QAS=Volumendeaguapotableconsumidaporlos abonadosaguapotablequetambintienenserviciodealcantarillado QES=Volumendeaguapotableconsumidaporlos abonadosalcantarilladosinconexinalserviciodeagua. Artculo51.(Delasfacturasporserviciosensistemasconmedicin)Elcargo constituyelaparteconstantedelafacturaporlosserviciosquesecobrara cadaabonadoenmonedanacionalalmes(Bs./abonado/mes). Elcobroporelconsumodeaguaconstituyeunapartenoconstantedela facturasecalculamultiplicandoelconsumodeaguaporelcargoporconsumo deaguapotable.Elcobroporelserviciodealcantarilladoconstituyeunaparte noconstadelafacturaysecalculamultiplicandoelconsumodeaguapotable porelcargoserviciodealcantarillado.Amboscobrosseexpresanenmoneda nacionalalmes(Bs./m3*m3/abonado/mes=Bs./abonado/mes).Elconsumose consideradeselprimermetrocbicoledoenelmes. a)Facturaparaabonadosdeambosserviciosconmedidor: CFS+(OCAP+CEAS)QAL+otros b)Facturaparaabonadosslodelserviciodeaguapotableensistemascon dar: FMAP=CFS+CCAPQAL+otros c)Facturaparaabonados~deserviciodealcantarillado: FSAS=CFS+CSASQAE+otros Donde: FMDS=Facturaparaabonadosdelosambosservicios. FMAP=Facturaparaabonadosslodelserviciodeagua. FSAS=Facturaparaabonadosslodelserviciode alcantarillado. CFSG=Cargofijoporserviciogeneralesdelsistema. CCAP=Cargoporconsumodeaguapotableensistemamedido. CSAS=Cargoporserviciodealcantarilladoensistema medido. QAL=Consumodelabonado,volumendeaguapotableledo, lecturadelperiodoactualmenosladelperodoanterior(m3/mes). Enabonadosinmedidorcorrespondealvolumenoconsumoasignadodeagua potable(m3/mes),promedioestimadoenestudiosodelecturas,afectadopor unfactorqueincrementelafacturadeabonadossinmedidor. QAE=Volumendeaguapotable(m3/mes)ledo,calculadooestimadoque consumiradeotrafuenteelabonadoslodealcantarilladoensistemascon medicin. Otros=Pagosdiferidosdeconexionesydemedidor,multasyotroscobros independientesdelservicio,autorizadosporlaEmpresa. Articulo52.(Delclculodeloscargosenserviciosseparados)Cuandoel aguapotableesadministradoporunaentidadyelserviciodealcantarillado clculodeloscargosseguirlosmismoslineamientosestablecidosenlos artculospertinentes,destacandoqueanenelcasoenelqueelserviciode aguapotableseamedido,elserviciodealcantarilladosecobrarcomoservicio nonsucasosepodralograrunacuerdoparaquelaentidadquemanejael

aguapotablecobretambinelserviciodealcantarilladoyletraspaselos fondosunporcentajeporsusservicios. CAPITULOXl CLCULODECOSTOSACUBRIR Articulo53.(Delsistemacontable)Cuandoseimplantaunsistematarifario, seimplantartambinunsistemacontableeficienteyoportuno,conunregistro delosingresosylosegresos,conunplandecuentasqueproporcionela informacinrequeridaparaelclculodetarifas,perosimple,detalmodoque puedasermanejadoporlospropioscomunariosconalgodecapacitacin,de acuerdoamodelosqueseelabore'.~conadecuadaasistenciatcnicainicial, parabrindarunainformacinconfiablesobreloscostos(Bs./ao)basedelos clculostarifarios. Articulo54.(Deloscostosrecurrentes)Lastarifasdeberngeneraringresos quepermitancubrirporlomenoslossiguientesconceptos,incluyendomanode obranoespecializadaymaterialeslocalescuandonolosaportendirectamente, segncorresponda: a)Soncostosfijosporserviciosgeneralesdelsistema: GFSG 1.Administracindelsistema:gastosdelpersonaladministrativo,dietas, viticos,capacitacindesusfuncionarioscapacitacinyeducacinsanitaria delacomunidadmaterialdeescritorio,tilesdeoficinaenergaelctrica, telfono,aguamaterialesparamantenerlosedificiosalquilerdeoficina,y otros. 2.Comercializacindelsistema:gastosdepersonalparalecturademedidores, emisindefacturas,distribucindefacturas,cobranzausodeequiposde facturacindecajacomisionesdebancospapelera,yotros. 3.Demantenimientoycalibracindemedidoresdeagua:personalquetrabaja eneltallerdemedidores,conelbancodepruebasrepuestos,herramientasy otros. b)Seconsiderancostosdirectosdeaguapotable,losdeproduccin,aduccin, tratamiento,almacenamiento,distribucinybombeoque,sibiensoncostos fijosacortoplazo,alargoplazosoncostosvariables.Loscostossecalculanen relacinalcaudaldeaguaproducida,peroqueselosdistribuye,alcalcularlos cargosdelatarifa,entreelcaudaldeaguaconsumida,queconstituyela produccinmenoslasprdidas: GDAP 1.Deoperacindelosserviciosdeaguapotable:personalquemaneja instalaciones,queinstalatuberas,conexionesdomiciliariasymedidores energaelctricadebombeodesubstanciasqumicasdetratamiento. 2.Demantenimientoyreparacindeinstalacionesdeaguapotable:gastosde personalquemantieneninstalacionesrepuestosymaterialesparamantener lasinstalacionesherramientasyequiposparamantenimiento. c)Seconsiderancostosdirectosdealcantarilladosanitariolosderecoleccin, emisin,bombeo,tratamiento,almacenamientoydisposicinfinaldeaguas servidas,quealargoplazosoncostosvariables,porloqueselosrelacionaen latarifaalvolumendeaguasservidasrecolectadasesigualaldelaguapotable consumida.

1.Deoperacindelosserviciosdealcantarilladosanitario:gasto':~del personalquemaneraestacionesdebombeo,instalacionesdedisposicinde aguasservidas,instalatuberasyconexionesdomiciliariasenergaelctricade bombeosubstanciasqumicasdetratamiento. 2.Demantenimientoyreparacindeinstalacionesdealcantarilladosanitario: gastosdelpersonalquemantienelasinstalaciones,limpialascmarasde inspeccinyloscolectoresrepuestosymaterialesparamantenerlas instalacionesherramientasyequipos. Artculo55.(Delareposicindelosactivos)Cuandolosactivosconcluyan suvidatilynopuedanprestarmsserviciodebidoasudesgaste,ser necesarioreemplazarlosconlassiguientesopciones: a)Primeraopcin:paralareposicindelactivolosbeneficiariogenerarnen dinero,atravsdecuotasespecficas,elfinanciamientoparalascomprasque seanrequeridas. b)Segundaopcin:considerandoenlastarifascomocostorecurrentela depreciacindeactivosproductivos,por.laprdidadelvalordelas instalacionesyequiposdebidoaluso. 1.Estoscostossecalculancomocuotasanualesigualesdividiendoelvalorde losactivossujetosadepreciacinentrelosaosdevidatildelosactivos: DA=VA/j Donde: DA=Cuotasanualesdedepreciacin VA=Valordeactivossujetosadepreciacin. Noseincluyeelvalorresidualenlafrmulaporqueengeneralnoselos recuperaenlasinstalacionesdeaguayalcantarillado. J=Aosdevidatildelosactivos.2.Parafinesdelclculodelastarifas,los costosdedepreciacindeactivossedistribuyenenproporcinasuasignacin enlosactivos: GFSG:administracinycomercializacindelsistema GDAP:operacinymantenimientodelosserviciosde aguapotable GDAS:operacinymantenimientodelosserviciosde alcantarilladosanitario. Artculo56.(Delarecuperacindeinversiones)Lainversinparalos sistemasdeaguapotableyalcantarilladoenelrearuralprovienendetres fuentes:aportepropiodelacomunidad,prstamosydonaciones.Eltratodela recuperacindeinversionesdependedelafuente: a)Noserecuperarporlavadetarifaselaportepropiodelacomunidaden lasinversiones,seconsideraqueesteaporteserealizatambinparareducir lastarifas. b)Cuandosehayancontradoprstamos,serecuperarnlasinversionesporla vadetarifas,conobjetodecubrirlascorrespondientesobligacionesdedeuda pagadasenunadedosmodalidades: 1.Laprimera,concuotasdeamortizacindelprstamoigualesmslospagos deinteresesquecorrespondanporsaldosadeudados: Amortizaciones:cuotasperidicasigualesparadevolucindelmontorecibido, calculadasdividiendodelmontototaldelprstamoentreelnmerode

perodos: Am=TP/n Intersperidico:calculadomultiplicandolapactadatasaperidicadeinters porelsaldoadeudado: Donde: TP=Montototaldelprstamo IP=i*SA=i*(TP*EAm) Am=Amortizaciones IP=Intersperidico SA=Saldoadeudado:montototaldelprstamomenos sumadeamortizacionespagadas i=Tasaperidicadeinters n=Nmerodeperodosdeamortizacin 2.Lasegunda,medianteelpagodecuotasigualesllamadasanualidades,que incluyenalavezlosinteresesylasamortizaciones: An=TP(1+i)n*1 (1+i)n*i Donde: An=Anualidades TP=Montototaldelprstamo i=Tasadeintersanual n=Nmerodeaosdeamortizacin 3.Costosdeobligacionesdedeudasporprstamosrecibidossedistribuirn segnnlaproporcindeaplicacindelosprstamosrecibidos,en: GFS:Administracinycomercializacindelsistema ODAP:Operacinymantenimientodelosserviciosde aguapotable ODASOperacinymantenimientodelosserviciosde alcantarilladosanitario. c)Cuandodeacuerdoaunestudiosocioeconmico,losnivelesdeingresode loshabitanteslospermita,sepodrrecuperarvatarifaslasinversiones donadas,debiendodefinirseelplazodelarecuperacin. 1.Enelrearuralelpagodelaasignacinserealizaenformasimple dividiendosuvaloractualizadoendlaresenelperododerecuperacin determinado RI=ID m Donde Rl=Pagoperidicoporrecuperacindeinversiones ID=Asignacindelarecuperacindeinversiones m=Perodosanualesomensualesparala recuperacindeinversiones 2.Elconceptoderecuperacindeinversionesseincluiralastarifas, distribuyendoproporcionalmentesegnlaaplicacindelasinversiones,en GFS:administracinycomercializacindelsistema

GDAP:operacinymantenimientodelosserviciosde aguapotable ODASoperacinymantenimientodelosserviciosde alcantarilladosanitario. 3.Larecuperacinmediantetarifasdelasinversionescondonacionespodra destinarseafinanciar a.aumentodecoberturasensentidodequepermitaalcanzaraunmayor nmerodebeneficiarios b.ampliacionesymejorasdelossistemasdeaguapotableysaneamientode lapropiacomunidad c.financiarprogramasdeaguapotableysaneamientobsicoenelrearural delacorrespondienteregin. Artculo57.(Delpagodeimpuestos)Cuandoseemitenfacturascorresponde elpagodeimpuestos: a)Impuestoalvaloragregado:sonsujetospasivosdelimpuestoalvalor agregado,tosquerealicenobrasoprestenserviciosycuyabaseimponible estaconstituidaporelprecionetodeventaconsignadoenlafactura,notafiscal odocumentoequivalentedelbienoelservicioperoesdescontableelcrdito fiscalgeneradoporfacturasdeproveedoresdebienesyservicios.Laalcuota esunporcentajedelvalornetodelafacturacin. b)Impuestosalastransacciones:sonsujetospasivosdelimpuestoalas transaccioneslasempresaspblicasyprivadasylassociedadesdedicadasa servicios,seandecarcterlucrativoonolo.sean.Laalcuotaactualesun porcentajedelvalornetodelafacturacin. c)Impuestoalarentapresuntadelasempresas:enelrearuralno correspondeelpagodelimpuestoalarentapresuntadelasempresas.