CAPTULO UNO

LA EDUCACIN BAJO PERSPECTIVAS DIVERSAS

CASI

doscientos aos de vida independiente, Mxico no ha superado del todo la

inequidad y el rezago en mltiples aspectos, en particular, el educativo. La

desigualdad econmica se observa y se vive en todo el pas, baste ver las alarmantes cifras que sobre analfabetismo proporcionan el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), en particular, el INEGI, que da tras da las actualiza y da a conocer en la Internet. El rezago educativo en esta era de la globalizacin y la apertura de mercados acentan cada vez ms los abismos entre los estratos sociales causados por las diferencias econmicas de la poblacin. Debido a que es difcil competir con la produccin masiva a bajo costo de un sinnmero de productos fabricados en China, por ejemplo, un gran nmero de emprendedores optan por comercializar, en vez de producir; ello origina la escasez de empleo o subempleo en la poblacin, al no requerir mano de obra. Quienes ms capital poseen, podran generar mayor riqueza, y quien se qued fuera de la posesin de riqueza, difcilmente podr tener acceso a los medios necesarios para la generacin de la misma. Una opcin al alcance de la sociedad es hacer que el sistema educativo busque ser un factor clave en la disolucin del crculo en el que est entrampada la riqueza y el poder, para coadyuvar a disminuir inequidades y rezagos. Eso es uno de los factores que motiv el diseo del modelo de planeacin para la educacin del siglo XXI. Pero hay otros. El propsito de este captulo es revisar los diversos contextos en los que se ubica el modelo de planeacin. Uno de ellos es una visin histrica de la educacin superior, otro se refiere a la relacin entre educacin y desarrollo, y as en cada apartado se efecta un ir y venir en el tiempo para analizar algn tema relacionado con el modelo bajo algn ngulo. Se inicia con algunos pasajes sobre la historia del papel que ha jugado la educacin superior.

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EL PAPEL DE LA UNIVERSIDAD EN EL TIEMPO ES POSIBLE afirmar que cuando una persona desea aprender sobre alguna disciplina, una tendencia natural es acercarse a aqul que la conoce, provocando la relacin maestro-alumno, aunque tambin podra suceder que el experto busque quien lo escuche para transferirle su pericia. Entre los que quieren aprender se encuentran los que desean dominar un oficio manual, que desde tiempos remotos se acercaban a un maestro que dominara ese quehacer para convertirse en sus aprendices. Pero tambin hay quienes tienen inquietudes por conocer campos que requieren altos niveles de razonamiento. De esta inquietud nace la educacin superior. Remontarse a los orgenes de la universidad conduce a revisar la historia de la Universidad de Pars. Antes de que la universidad existiera como tal, los alumnos se agrupaban en las iglesias en torno a un maestro que les transmita su conocimiento, y el maestro deba gozar de la aprobacin del sacerdote. Poco a poco el esquema evolucion hasta llegar a un modelo en que los maestros se agruparon para formar un gremio, y las ctedras se impartieron en otros lugares ajenos a la iglesia, hasta que lograron eliminar la necesaria aprobacin por parte de la iglesia local (que requera a su vez la aprobacin del papa). As naci la Universidad de Pars (Durkheim, 1982), cuyo modelo se extendi por Europa y ms tarde por el resto del mundo. Husn (1991) narra que lo que justific en definitiva la existencia de la universidad fue la bsqueda de la verdad. Lobkowicz (1991) opina que la universidad fue

concebida como la nica asociacin humana donde las personas se reunan con el nico fin de saber... y se consideraba que para ser til a la sociedad deba de ser un lugar de pensamiento tranquilo, disciplinado y objetivo. Este esquema de universidad como torre de marfil prevaleci por mucho tiempo. El Cardenal Newman pronunci en 1852 su famosa conferencia sobre El Concepto de Universidad en la que abog porque el conocimiento fuese un fin en s mismo (Husn, 1991). Por otra parte, la idea de que la investigacin y la enseanza estuvieran estrechamente relacionadas empez a materializarse en las universidades alemanas con la creacin de institutos y seminarios en torno a las ctedras universitarias (Husn, 1991), fue as como surgi la inquietud de que en la universidad no slo se deba preservar el conocimiento, sino tambin crearlo.

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A principios del siglo XIX las universidades fungieron como instituciones en las cuales los estudiantes eran preparados para trabajar para el Estado o para la Iglesia en la que las profesiones principales son: sacerdocio, medicina y leyes. No fue sino hasta las ltimas dcadas del siglo XIX cuando las universidades asumieron la responsabilidad de formar profesionales. Hoy en da los ttulos universitarios se requieren para muchos empleos, fenmeno que transforma la educacin superior en la antecmara para que los jvenes aumenten sus posibilidades de incursionar en el mercado laboral mejor remunerado. En resumen, los roles que asume la universidad moderna son: la formacin de profesionales, es decir, de especialistas en algn campo del conocimiento actual que sean capaces de afrontar problemas relacionados con este campo, la expansin de las fronteras del conocimiento a travs de la investigacin, el servicio a la economa con la transferencia de tecnologa que pueda ser transferida transmitida al aparato productivo (Husn, 1991), (Touraine, 1972) y la capacitacin profesional a travs de cursos de educacin continua. ALGUNOS ASPECTOS DE MXICO Y EL ORIGEN DE SU EDUCACIN SUPERIOR LA EDUCACIN universitaria inicia en Mxico en el siglo XVI, cuando la Corona Espaola mand fundar en 1551 la Real y Pontificia Universidad de Mxico en la que se otorgaban certificaciones reales. Las reas que se incluyeron fueron: Teologa,

Sagradas Escrituras, Cnones, Leyes, Arte, Retrica y Gramtica. El arte incorporaba a la Lgica, Matemticas, Astronoma, Fsica y Ciencias Naturales. Posteriormente se agreg Medicina (Rangel, 1986). La universidad era denominada Real y Pontificia porque tal y como resto de las universidades en los pases conquistados por Espaa, esta universidad fue fundada por concesin del rey y del papa, era regida por la Universidad de Salamanca y la monarqua poda interferir en la institucin a travs del virrey, de los inspectores y de los auditores para observar su actuacin (Rangel, 1986). Cabe destacar que posteriormente se fundaron otras universidades de corte similar, como la Real y Literaria Universidad de Guadalajara que inici operaciones en 1792 (Rangel, 1986). Otras instituciones de educacin superior se fundaron a lo largo del pas como por ejemplo el Colegio de Santa Cruz en Tlatelolco, creado en 1536 por la iniciativa de Fray

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Juan de Zumrraga. As otros se originaron por diversas rdenes religiosas como los franciscanos y los jesuitas (Rangel, 1986). Mxico independiente
CUANDO

Mxico inici su vida independiente (1821) su poblacin ascenda a 4,800,

000 adultos, de stos slo treinta mil saban leer, esto se traduce a una tasa de analfabetismo del 99.38 por ciento. Este hecho revela las precarias condiciones culturales y la calidad de vida que prevaleca en el pas cuando se volvi independiente (Martnez, 1992). Tambin muestra la condicin discriminatoria y elitista de la educacin que se sostena durante la Colonia, condicin que se ha superado, pero no del todo, al menos no en lo que concierne a la educacin superior, porque aunque en la actualidad la universidad pblica est accesible a todos, no todos tienen la posibilidad de completar los cursos necesarios para realizar estudios universitarios. No existen mecanismos para asegurar la educacin ni siquiera bsica menos la superior. Despus de concluir la guerra (1821) que otorg a Mxico su independencia, la necesidad de educar a la poblacin con el apoyo del Estado se volvi inminente. Los polticos y pensadores provenientes de la poblacin criolla promovieron que los jvenes tuvieran sentimientos de lealtad hacia el nuevo pas para delinear una identidad nacional que no exista, identidad que por ejemplo existi en muchas naciones europeas que se constituan como pueblo y luego nacin. El espritu era crear el concepto de nacin (Martnez, 1992). El gran proyecto era organizar la nueva nacin mexicana. Un sinfn de tareas tendran que realizarse. Crear una forma de gobierno adecuada para la idiosincrasia reinante, revitalizar el comercio y las minas, preparar a la juventud para la administracin de la nueva libertad e inculcar a las masas empobrecidas e incultas la lealtad a la nueva nacin (Stapples, 1992). Lo que no se contempl en ese proyecto de nacin fueron la equidad y la integracin de las etnias que conformaron el Virreinato. La posible raz del problema es el hecho, de que hubo un pas antes de un pueblo unido (Prawda, 1987) hecho que ocurri en toda la Amrica conquistada por Espaa. En el corto plazo, tal situacin dio lugar a los conflictos que surgieron entre conservadores y liberales En los primeros aos del Mxico independiente y antes de la reforma se fundaron dos universidades religiosas, una en Mrida en 1824 y otra en Chiapas en 1826 pero ambas desaparecieron en un perodo de 45 aos. Al final del siglo XIX y principios del

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XX tres escuelas diocesanas de convirtieron en universidades: Mrida 1885, Mxico

1896

y Puebla 1907 (Rangel, 1986). Durante el siglo XIX diversos gobiernos crearon

institutos civiles de educacin superior. En algunos lugares fueron creados en paralelo a los institutos religiosos o bien reemplazados por disposicin del gobierno (Rangel,
1986).

El proceso de concebir a la educacin como una actividad de inters pblico que

el gobierno deba organizar y efectuar tom dcadas (Rangel, 1986). Despus de decretada la Ley Orgnica de Instruccin Pblica del Distrito Federal, la educacin superior fue impartida en las escuelas superiores, hasta el ao de 1910, en que se inaugur la Universidad Nacional de Mxico (Rangel, 1986). El largo perodo que tom la guerra de independencia que caus grandes prdidas materiales, el desastre causado por la guerra en contra de Estados Unidos en 1847, la invasin francesa en 1862 y las interminables luchas entre conservadores y liberales no permitieron que la educacin se desarrollara a cabalidad (Martnez, 1992). El precio de las guerras fue una falta de plan de construccin de nacin lo cual implic el descuido del desarrollo educativo en todos los niveles (Martnez, 1992). Los continuos conflictos provocaron que los liberales sentaran sus esperanzas de construccin de pas en la educacin, razn por la cual persistan en la idea de extender la educacin no religiosa (Prawda, 1987). Jos Mara Luis Mora fue uno de los pocos personajes que defendieron la importancia y urgencia de un amplio plan educativo. Mora consideraba que la

prosperidad de la nacin slo se lograra cuando se pudiera contar con el apoyo consciente de las mayoras para construir un estado democrtico en forma de un gobierno republicano. Para alcanzar este objetivo el gobierno debera ordenar y facilitar la educacin a las mayoras. La definicin de lo que debera ser la educacin pblica era totalmente opuesta a la educacin dirigida a las minoras proveniente de la monarqua. sta ltima se enfocaba en el dogmatismo en vez de promover la curiosidad y la duda y la motivacin por la experimentacin (Martnez, 1992). En el ao de 1910, otro perodo turbulento inici con la revolucin mexicana. Al establecer la Universidad Nacional, Justo Sierra propone la primera teora moderna de educacin universitaria, concebida como la culminacin de la educacin para preparar profesionales y la investigacin. La universidad no era vista como un lujo para la nacin sino un lugar para la formacin que deba conducir al conocimiento al servicio de la nacin (Martnez, 1992).

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En el espacio de tiempo referido hasta el momento, la gran preocupacin del gobierno en materia de educacin se enfocaba en ofrecerla en sus niveles ms bsicos a toda la poblacin, as que dadas las condiciones del pas es posible afirmar que la educacin era un lujo para la nacin. Por mucho tiempo la Universidad Nacional mantuvo su lugar como la nica

institucin que ofreca educacin superior profesional. Esto se prolong hasta 1917, cuando la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo fue fundada y posteriormente en 1922 la Universidad de Yucatn y en 1923 la Universidad de San Luis Potos y en 1925 la Universidad de Guadalajara (Martnez, 1992). Entre 1930 y 1948 se fundaron las universidades de Nuevo Len, Puebla, Sonora, Guanajuato, Colima y Veracruz. El resto surgieron despus de 1950. Entre 1973 y 1981 se fundaron las siguientes universidades autnomas: Ciudad Jurez, Metropolitana, Chiapas, la agraria Antonio Narro de Saltillo, Baja California Sur, Tlaxcala y la de Occidente en Sinaloa (Martnez, 1992). La ms Antigua institucin privada de educacin superior fue la Escuela Libre de Derecho, creada en 1912. Posteriormente en 1935 se fund la Universidad de

Guadalajara y en 1943 el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey. Muchas de las universidades privadas en Amrica Latina iniciaron operaciones alrededor de 1960 (Martnez, 1992). Entre 1938 y 1939 ocurri la inmigracin espaola trayendo consigo un numeroso grupo de intelectuales. El gobierno federal en coordinacin con otras instituciones fund la Casa de Espaa en Mxico que se convirti en 1940 en el Colegio de Mxico, una institucin de estudios de posgrado en las reas de lingstica, historia, sociologa y economa entre otros. La educacin tcnica de nivel superior tiene su origen desde los tiempos de la colonia pero se presentaba en una pequea escala. Su desarrollo ocurri hasta despus de la revolucin mexicana. La necesidad de proyectar los beneficios de las enseanzas tcnicas condujo a la creacin de institutos tcnicos a partir de 1948. En 1937 el gobierno federal fund el Instituto Politcnico Nacional, una institucin concebida como la culminacin de una serie de esfuerzos hechos en el rea de educacin tcnica. En 1966 el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional se dedic fundamentalmente a la investigacin y a los estudios de posgrado, desde entonces se ha distinguido por la formacin de profesores investigadores en diversas reas de las ciencias (Martnez, 1992).

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Alrededor de 1980 se crearon en diversos estados un conjunto de centros de investigacin que se han mantenido hasta la fecha. EL CONCEPTO DE AUTONOMA EL ORIGEN DE la autonoma universitaria en Amrica Latina es generalmente ubicado en el movimiento de reforma que ocurri en Crdova, Argentina, en 1918. En aqul entonces se proclamaron los derechos de los profesores y de los estudiantes para dirigir el destino de sus propias universidades. Entre las conclusiones que se obtuvieron en el de este Primer Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios que se llev a cabo en Crdoba en 1918 se estableci que el consejo universitario debera estar formado por representantes de profesores y alumnos en igual nmero (Martnez, 1992). A ese acontecimiento se remonta el motivo por el cual se obtuvo la libertad de ctedra y de investigacin en muchas universidades. Las races ideolgicas de este movimiento se ubican en el liberalismo del siglo XIX, pero orientado a obtener

democracia en la educacin universitaria en instituciones en las cuales la estructura colonial se mantena en cierto modo, desde la estructura organizacional hasta el contenido de sus programas de estudio (Martnez, 1992). El proyecto para crear de la universidad nacional (como ejemplo de una universidad autnoma) se remonta, por lo menos, a 1881, ao en el cual el Justo Sierra publica varias propuestas educativas. Sus propuestas apuntan a crear la universidad nacional como una institucin independiente, subvencionada por el estado, constituida como persona jurdica con capacidad legal completa de adquirir derechos y obligaciones dentro del orden civil y con plenos poderes de publicar ttulos profesionales (Martnez, 1992). El proyecto se hizo realidad veintinueve aos despus, en 1910 y fue culminado por el mismo Justo Sierra. El retraso se debi a las prioridades existentes, concernientes a la educacin primaria y secundaria. Justo Sierra defendi que lo que deba regir a la universidad era el conocimiento y la ciencia. Tambin defendi que la universidad fue concebida para tener sus propias leyes. Fue as como la UNAM (Universidad Nacional Autnoma de Mxico) inici su vida autnoma. Ms tarde emergieron otras vertientes de autonoma en la mayora de las instituciones de educacin superior, traducidos en leyes y decretos. Como producto de la autonoma se encuentra optar por propios procesos de planeacin propios y de seguimiento, as que es viable que el modelo de planeacin que se presenta ms adelante se utilice en cualquier institucin (Flores, 1990).

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TIPOS DE UNIVERSIDADES
LA EDUCACIN MEXICANA

est regida por las disposiciones descritas en el artculo

3 de la Constitucin Mexicana que contempla para el pas la educacin universitaria y tecnolgica que incluye carreras tcnicas y profesionales, posgrados y cursos de especializacin. Aunque no es el motivo del libro, esta informacin puede ser til al lector. En relacin al modelo para instalar un proceso de planeacin, es posible inducir que cualquier institucin puede realizarlo. Los tipos actuales de universidades son (Rodrguez, 2006): Universidades pblicas autnomas. Son creadas a travs de una accin legislativa del congreso federal o estatal. Son organizaciones

descentralizadas del Estado, con su propia personalidad legal, con la posibilidad de designar sus propias autoridades, efectuar su propia planeacin y utilizar libremente sus recursos. Universidades pblicas del Estado. Son creadas por el congreso estatal. Son organizaciones pblicas con una personalidad legal, pueden estar descentralizadas del Estado. El Estado puede intervenir en la designacin de sus autoridades y generalmente pueden determinar sus actividades acadmicas. Institutos que dependen del Estado. Son centralizadas y coordinados por la Secretara de Educacin Pblica. Universidades privadas. Tienen reconocimiento de los ttulos que expiden y tienen libertad para decidir sus metodologas de enseanza. Sus planes de estudio deben ser autorizados por La Secretara de Educacin Pblica. La fuente principal de financiamiento son las cuotas que pagan los estudiantes. Universidades tecnolgicas. Las universidades tecnolgicas son organismos pblicos descentralizados, de los Gobiernos de los Estados, con personalidad jurdica propia e integrados a la Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas. Inicialmente el financiamiento de sus actividades se distribuye en partes iguales entre el gobierno estatal respectivo y el gobierno federal, aunque est planeada la meta de que, posteriormente, cada uno participe con la cuarta parte del financiamiento requerido y el resto se obtenga de los ingresos propios que reciba cada universidad por los conceptos de las cuotas a estudiantes y de los servicios prestados al sector productivo de bienes y servicios.

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Universidad intercultural. Ofrecen condiciones de acceso a la educacin superior a los jvenes indgenas, histricamente excluidos de esa oportunidad. Tienen como antecedente inmediato la Universidad Autnoma Indgena de Mxico (UAIM), establecida en Sinaloa en los aos noventa, originalmente con el nombre de Instituto de Antropologa y bajo los auspicios de la Universidad de Occidente. En diciembre de 2001 la UAIM qued formalmente establecida como institucin pblica de educacin superior descentralizada del Estado. LA INEQUIDAD Y LA EDUCACIN
La desigualdad y las relaciones conflictivas que afectan a las culturas y su desarrollo no cruzan claramente la lnea que divide la tradicin de la modernidad. Esto tiene ms que ver con la distribucin del poder, con la riqueza y con el difcil acceso a los recursos. Algunos dicen que estos conceptos estn fuera de moda. Puede ser, pero los hechos continan como quiera que se llamen. No soy de las personas que se apeguen a los trminos, dganme los nuevos y con gusto los uso desde ahora (Warman, 1992).

Las constituciones liberales, en particular la de 1824 y sobre todo la de 1857, se propusieron la integracin de todos los mexicanos en los marcos de las leyes y en el marco de los principios de la igualdad universal ante la Ley. El proyecto de nacin de los liberales, desde los grupos liderados por Jos Mara Luis Mora (dcada de los aos treinta del siglo XIX) Valentn Gmez Faras (dcada de los cuarenta y cincuenta de esa centuria) y Benito Jurez, se caracteriz por el principio laico de la universalidad en la condicin de ciudadanos, ms all de etnias, clases sociales, creencias religiosas. La equidad de todos los mexicanos fue visualizada sobre todo por el partido liberal. Ms de un siglo despus, esa equidad en las leyes an no se manifiesta en lo material, es decir, en las condiciones de vida de la poblacin. Perviven enormes desigualdades econmicas que dificultan el acceso a la educacin, a las tecnologas de conocimiento y a la salud, y su expresin ms clara es la emigracin de por lo menos diez de cada cien connacionales hacia el norte del ro Bravo, desde la dcada de los ochenta hasta el presente (Jos Antonio Trujeque, 2008, comunicacin personal). Lorenzo Meyer (2006) menciona, por ejemplo, de la profundidad de la deuda que una parte de esa sociedad la minora tiene con la otra la mayora [] que hay posibles costos de haber pospuesto desde hace tiempo la confrontacin con ese problema histrico. Por otra parte, las diferencias que originan el estilo de vida, la manera de pensar,

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pero sobre todo la condicin econmica han causado que haya distintas poblaciones, y que cada una sea como una isla que se desenvuelve y sobrevive en su propio habitat sin mezclarse con los habitantes de las otras islas. Probablemente no haya odio, pero s apata y un sentimiento de diferencia acerca de no somos iguales. En las conversaciones o en los medios de comunicacin no se habla de segregacin, ni de discriminacin aunque exista. Cuando por aos han persistido y an persisten malos gobiernos es difcil explicar cul podr ser la intencin de dejar desprotegida a su propia gente. La falta de empata podra ser la explicacin. En estos marcos de enorme desigualdad, la educacin de alta calidad es uno de los medios que pueden facilitar el entendimiento mutuo entre los mexicanos, y en el corto o en el largo plazo puede establecer los lazos y puentes necesarios para unir todas las poblaciones distintas. Una formacin escolar que combine el acceso a ciertas habilidades tcnicas y profesionales, pero tambin de la condicin de ciudadanos, que incluye bases de civismo, as como de los derechos y obligaciones de cada uno. Por otra parte, los pases desarrollados no frenan su progreso para esperar a los pases en vas de desarrollo, as que la globalizacin y la apertura de mercados han tenido como consecuencia separar an ms los estratos econmicos y sociales, abriendo abismos econmicos casi infranqueables. La importacin de productos procesados y de alta tecnologa y la exportacin de materias primas y mano de obra tambin de los extremos, la muy calificada y la muy poco calificada, es decir, los ingenieros y cientficos que no encuentran en nuestro pas un lugar para desarrollarse profesionalmente porque en el pas se disea y se inventa muy poco, lo ms frecuente es la maquila y vender lo importado y, por otra parte, las personas que se van a los campos agrcolas o a ejercer sus oficios. Ahora se vive una competitividad extrema que confronta no slo los mercados locales, sino tambin los internacionales. Como la capacidad de producir tecnologa no se ha desarrollado, la dependencia cientfica y tecnolgica crece y cada vez se tiene que adquirir ms y ms costosa tecnologa para poder competir con la industria de pases desarrollados en lo poco que se produce localmente. Esto genera gastos, deudas e intereses que hacen que el progreso se vea cada vez ms lejano. Los estndares de vida de los pases desarrollados aumentan por lo que se incrementa lo que hay que pagar por los insumos provenientes de estos pases. Es tan difcil estar al nivel del exterior que lo que se sacrifica para lograr costos competitivos es lo ms frgil, el salario de los empleados. Esto genera menos ahorro y ms pobreza.

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Japn a sesenta aos de la Segunda Guerra Mundial, despus de haber sido devastado fsica y moralmente, no slo se ha reconstruido, sino que se ha vuelto una de las potencias econmicas ms poderosas del mundo. Israel es otro ejemplo, con menos de setenta aos de haber sido fundado y con continuas guerras y amenazas tambin ha alcanzado un enorme nivel en diversos mbitos, como el cientfico y tecnolgico. Ha logrado modificar sus ecosistemas convirtiendo desiertos en vergeles. Mientras que en muchas zonas de Mxico algunos vergeles se han convertido en desiertos, denotando el poco cario, el poco compromiso y el poco apego que se siente con la tierra y con su gente. La hiptesis de base es que sea ignorancia por un lado, falta de solidaridad por otro (Roffe, 2000). Como se mencion, alrededor de dos siglos de vida independiente y un siglo de haber sufrido una revolucin, que fue el ltimo caos vivido en el pas, Mxico no ha alcanzado un desarrollo pleno, como evidencia baste transitar por los cruceros de las ciudades. Esto habla de una sociedad que, probablemente, debido a su diversidad y a su falta de identidad, no sabe lo que quiere, o mejor an no sabe qu necesita para desarrollarse como nacin. Esta incertidumbre muestra que si los lderes polticos, sociales y empresariales que han subido al poder y conducido el rumbo de nuestro pas se han graduado en universidades mexicanas, el papel que estas instituciones han desempeado no ha sido efectivo del todo, o bien no han asumido su papel a plenitud, por lo tanto su contribucin ha sido escasa o incompleta porque su respeto por la gente no ha sido el suficiente para cuidar el patrimonio del pas (Roffe, 2000). As que debemos retomar la razn de ser fundamental de las universidades, la que tuvo el Estado para apoyar su creacin: apoyar el progreso del pas. Sin embargo, el hecho irrefutable es que la esencia de las universidades radica en la enseanza, as que la mayora de las universidades nacionales asumen como su principal quehacer la transmisin de conocimientos a los alumnos, aunque este papel no ha demostrado tener un impacto significativo en el pas y su equidad (Roffe, 2000). Por otra parte, las escuelas privadas complementan la labor del gobierno respecto a la administracin de la educacin superior. Al apoyar al gobierno en esta tarea, las universidades privadas tienen el mismo compromiso con la sociedad: coadyuvar a su mejora. El posicionamiento radical del neoliberalismo y la concepcin ya natural del mundo globalizado como una realidad incuestionable motivan a que ideas como apoyar el desarrollo del pas suenen un tanto nacionalistas. Si bien en muchas regiones del

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mundo, sobre todo en Europa, el nacionalismo extremo ha causado guerras, muertes y destruccin, puede que en Mxico la falta de nacionalismo haya causado pobreza e ignorancia. Probablemente los extremos sean malos, es necesario encontrar el justo medio. Sea la universidad la que lo encuentre. Una vez el nivel de vida de la poblacin haya subido y que el nivel de educacin de todos sea alto, entonces s, podramos olvidar nuestras fronteras y ser todos ciudadanos del mundo, pero por lo pronto, el que estudia es subsidiado por el que no lo hace y no se vale exportar productos subsidiados.

LA EDUCACIN COMO FACTOR POTENCIAL DE CAMBIO

LA SOCIOLOGA

de la educacin considera a las instituciones educativas como

agentes reproductores de la estructura de la sociedad. La conexin de argumentos que explica este suceso podra obedecer a la siguiente lgica: El diario acontecer revela, en trminos generales, que la comunidad docente de los diversos niveles educativos fue educada por un sistema similar al que ahora forma parte, que lo llev a ser poco inquisidor de los conocimientos y sus fundamentos, y por lo tanto se conforma con aceptar los conocimientos y experiencias que provienen de un ambiente externo. Tpicamente este tipo de maestros son los ideales para conservar una estructura que ha dado estabilidad al sistema, se aceptan como idneos para cumplir la funcin de formar alumnos que, a su vez, repetirn estos patrones. En el exterior de los recintos educativos hay ciudadanos poco inquisidores de la realidad social. Probablemente un hecho explique al otro en cualquier orden, formando un ciclo. El aparato comercial del pas, en general, se ha limitado a transacciones directas: compraventa, compra de tecnologa-produccin, y lo mismo se ha reproducido en la educacin superior: importacin de conocimientosenseanza. No obstante, la razn de ser de las universidades no es la enseanza, sino el aprendizaje y ste no es efectivo si los conocimientos fueron recitados, es decir, slo transferidos del libro a los apuntes del estudiante. La universidad, tradicionalmente, ha respondido a la demanda de programas de estudio que dicta el sector productivo, pero si ste se conforma con los conocimientos necesarios para la utilizacin de

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tecnologa, y no para su diseo, creacin e innovacin, la universidad se ve impedida de ser un agente de cambio con egresados poco preparados para generar tecnologa, menos an se producir (Roffe, 2000). Si no es esta la lgica que prevalece, debe ser una similar, puesto que es un hecho irrefutable que el pas est en desventaja respecto a los pases desarrollados. Para un gran nmero de universidades, la operacin ya tom su cauce transfiriendo conocimientos producidos en otros contextos, en otras realidades. Una educacin como la actual, no ha demostrado lo suficiente impulsar el progreso. Actualizar estructuras, permitir el cuestionamiento, valorar las aportaciones al conocimiento, cambiar rdenes en las jerarquas para promover la labor intelectual pueden ser acciones que rompan los esquemas que han conducido a un pas de poco diseo y mucha bsqueda de oportunidades en el exterior por parte de los ms educados. No obstante, las acciones ms adecuadas, las que sean propias a cada institucin, debern plantearse desde la academia, si as se lo propone. Para que los egresados de una institucin educativa produzcan un impacto que trascienda, se requiere que las instituciones educativas no slo transfieran conocimientos a los alumnos, sino que los eduquen, para que desarrollen tanto actitudes (como la inclinacin por el compromiso, el liderazgo, el gusto por el autoaprendizaje), como habilidades intelectuales (el pensamiento crtico, el pensamiento cientfico), aunado a la capacidad de aplicarlas en afrontar problemas reales, concepto conocido como competencia y que se abordar a lo largo del libro. Por otra parte, en el marco del proceso de Bolonia, referido en la Introduccin, la unin europea ha impulsado el proyecto Alfa Tuning desde 2001, el cual se ha propuesto repetirse en Amrica Latina bajo acuerdo de ministros de educacin de diversos pases. En 2005 se celebr la primera reunin formal de este proyecto en Buenos Aires. Como parte medular de este proyecto se han propuesto competencias, algunas genricas y otras especficas, como las comunes en la educacin tanto de Europa como de Amrica Latina. La lista coincide, en gran medida, con la que se propone como ejemplo ms adelante, en los captulos cuatro y cinco, y que surgi de un grupo de profesores del Tecnolgico de Monterrey en reuniones organizadas con propsitos acadmicos en 1996, con el apoyo del Centro de Estudios Estratgicos, a cargo del Dr. Hctor Moreira y que han sido fuente de informacin para algunos segmentos de este libro (ITESM, 1996).

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LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

COMO PROMOTORAS DEL DESARROLLO INVESTIGADORES

como Florax (1992), Stokes (1996) y otros argumentan que es difcil

comprobar el efecto que tiene un sistema universitario sobre el desarrollo de un pas, hacer una medida del gasto que representa es bastante factible, pero hacer una comprobacin cientfica del efecto de los productos universitarios en un contexto determinado a lo largo del tiempo requerira de un seguimiento arduo y costoso. Sin embargo, no es obstculo para concretar la propuesta que se plantea acerca de que las instituciones educativas pueden aspirar a ser un agente de cambio a travs de sus egresados y de su propia identidad, e impulsar hacia el progreso en muchos de los mbitos que integran la anatoma del pas. Los argumentos con los que se fundamenta esta propuesta son los siguientes: Las universidades constituyen la fuente principal para generar fuerza de trabajo profesional de un pas. Esto representa el capital humano ms calificado con el que cuentan las empresas. Las universidades podran egresar profesionales que aspiren a generar fuentes de empleo con la visin de ingresar en la competicin internacional, ya que mientras el modelo econmico dicte mantener las fronteras abiertas, es necesario que los egresados universitarios tengan en mente la generacin de negocios que reciclen e incrementen el capital nacional, ya que las transnacionales y la inversin extranjera podrn proporcionar empleos, pero succionan las utilidades para utilizarlas en pagar niveles de vida muy por encima del promedio nacional. La creacin de fuentes de empleo debe partir de un compromiso mismo que puede ser promovido desde las universidades con el pas, no para aprovechar mano de obra barata y tomar ventaja de la baja escolaridad de la poblacin (Roffe, 2000). Las universidades renen un cmulo de recursos intelectuales que pudieran no slo transmitir conocimientos, sino generarlos. Touraine (1972) presenta la idea de que el conocimiento no es slo una actividad profesional, sino tambin un modelo cultural. Las universidades tienen el potencial de asumir la responsabilidad de la creacin y propagacin de este modelo. Una arista de esta idea se relaciona con el concepto de que la investigacin, si se efecta en las universidades, puede ser, adems de fuente de nuevo conocimiento, la base de la

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competitividad del sector productivo de la economa, ello representa una inversin que redituara en mayores beneficios que la sola transferencia de conocimientos y tecnologas extranjeras que, por lo general, se realizan en este sector. Otra cara que queda a nivel de hiptesis, por no contar con un estudio que la pruebe, la idea de que la falta de conocimientos histricos y hasta geogrficos llevan a una falta de sensibilidad social, y la diversidad de costumbres y de niveles de comodidad de las diferentes poblaciones conducen a una ausencia de cultura nacional que d coherencia al pas (Roffe, 2000). As que otra arista de esta idea (la del modelo cultural) es que las universidades pueden promover los valores que dan identidad y dignidad a un pas, as como determinar los factores que permiten un desarrollo perdurable, tanto social, econmico, como de salud y ecolgico. Las universidades pueden fijar sus objetivos sin soslayar los retos que el pas enfrenta. A ms y mayores retos, ms profundos objetivos se plantearn, as como mejores mtodos de evaluacin y seguimiento debern de establecerse para afinar acciones y asegurar el cumplimiento de los mismos. De ser posible, una universidad debera proponer una respuesta a cada uno de los retos que el pas afronta; sin embargo, las universidades habrn de seleccionar, segn sus predilecciones y convicciones, cules de estos retos han de convertir en un compromiso educativo traducido en trminos de modificar y, en algunos casos, transformar el proceso de enseanza-aprendizaje para que se desarrollen las habilidades intelectuales y actitudes en sus egresados que sean las apropiadas para afrontar los retos elegidos, y que se aporte al conocimiento en proyectos de investigacin y desarrollo relativos a las reas en las que la institucin decida tener un impacto. Qu implicaciones lleva consigo este compromiso? A saber: procesos que aseguren el aprendizaje y la formacin de los alumnos, en los que ste deba ser activo. Procesos con suficiente experimentacin y conexin con la realidad, es decir, con la abstraccin terica requerida aunque tambin vinculada a una posible aplicacin de los conocimientos en un contexto real para lograr que el aprendizaje quede interiorizado, con los mapas mentales correctamente relacionados con sus aplicaciones y que sea significativo. Para esto es necesario contar con actores activos del proceso y no observadores, y esto conduce a requerir que los profesores, formadores de los alumnos, se hayan

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apropiado de los conocimientos, ya sea porque han efectuado aportaciones en el campo, i.e., porque hayan aplicado el estado del arte de estos conocimientos o lo hayan generado. Slo mediante procesos ms profundos (que vayan al origen y fundamentos) y dinmicos de enseanza-aprendizaje ser posible que los alumnos se motiven por conocer las ideas de fondo del conocimiento, lo cuestionen, lo manipulen y, por ende, se vuelvan con pensamiento crtico y sean capaces de aportar innovaciones. Cabe aclarar que no se intenta promover un mtodo novedoso de enseanza, sino la manera ms antigua y efectiva de enfrentar los nuevos conocimientos: el mtodo cientfico, en donde la experimentacin es fundamental. Esto aunado con apoyos modernos y efectivos, conduce a los alumnos tanto a asimilar conocimientos como a desarrollar habilidades cognoscitivas: observacin, anlisis, sntesis, abstraccin, induccin, bsqueda de informacin, creatividad, autoaprendizaje, entre otras. Por otra parte, ayuda a generar actitudes que motivan la investigacin y el apego a la verdad, su cuestionamiento, el rechazo al pensamiento mgico (el que acepta informacin sin importar su fuente). Por qu algunos maestros no adoptan el mtodo cientfico? Tal vez porque la experimentacin es difcil de instrumentar, pero si el objetivo se traza, las forman se dan. A este respecto, se incluye la seccin de la Declaracin de la Cumbre de Las Amricas: Crear trabajo para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrtica (Mar de Plata, 2005, consultado en http://www.globovision.com/news.php?nid=13377 , el 10 de marzo de 2008) en la que en el punto 47 menciona que:
Continuaremos incrementando las inversiones en el rea de ciencia y tecnologa, con la participacin del sector privado y el apoyo de los organismos multilaterales. Asimismo, intensificaremos nuestros esfuerzos para incentivar a nuestras universidades e instituciones superiores de ciencia y tecnologa a multiplicar sus vnculos, y a profundizar la investigacin bsica y aplicada, y a promover una mayor incorporacin de los trabajadores en la agenda de la innovacin. Facilitaremos la mayor interaccin posible entre las comunidades de investigacin tecnolgica y cientfica promoviendo el establecimiento y consolidacin de redes de investigacin y sinergia entre instituciones educativas, centros de investigacin, el sector pblico y privado y la sociedad civil.

Como comentario al margen, es impresionante observar a jvenes universitarios, egresados o estudiantes, creer en campaas publicitarias, noticias periodsticas o

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cadenas de correos electrnicos sin cuestionarse su veracidad; aceptan posturas sin fundamentos y se sienten dueos de verdades no comprobadas, adoptan posturas por dogma de fe. La falta de pensamiento cientfico hace presa fcil a las personas para la manipulacin y de alguna manera las hace propensas a la falta de criterio y de sensibilidad. Los profesores deben ser agentes activos en el aprendizaje de los alumnos. Para esto deben participar en actividades de investigacin y desarrollo, y, por supuesto, de publicacin. Con esto no slo se logran procesos ms efectivos de enseanzaaprendizaje, sino que adems se contribuye a que la universidad adquiera una identidad propia, para que cumpla con su razn de ser a travs de sus egresados y desde su interior, es decir, desde sus propuestas, declaraciones y trabajos de los profesores y administradores, y desde las polticas diseadas por la administracin o por rganos colegiados. Es posible que la carga de trabajo de los profesores no permita actividades adicionales a la docencia. En esos casos vale la pena explorar alternativas. Si utilizar los conocimientos ms all del nivel que se encuentra en el temario de los cursos (bsquedas bibliogrficas, criterio para el uso de la Internet, por sealar slo dos) se convierte en parte de la operacin, tanto en los cursos de posgrado, como en los de nivel licenciatura, la investigacin, la bsqueda y aplicacin del conocimiento se incorporaran al proceso de enseanza-aprendizaje. En la reunin cumbre de ministerios de educacin de Europa (Bergen, 2005), los que estn afiliados al Proceso de Bolonia, ratificaron la conviccin de incorporar la investigacin como parte de los procesos educativos a nivel licenciatura. Debido a los recursos limitados en universidades en pases en vas de desarrollo, la incorporacin de la investigacin, de la creatividad, la innovacin, as como el impulso de productos y patentes, debe ocurrir de una manera organizada y deliberada dentro de la carga de trabajo de los catedrticos, por lo general, dedicada en su mayor parte a la docencia, para que se apunte hacia lneas de avance que sean tomadas como prioridades y que el conjunto de trabajos logren un efecto positivo. Si se disean proyectos de investigacin que puedan ser seccionados, al agregarse en los cursos de licenciatura entre grupos de profesores se facilita el logro de proyectos ms ambiciosos. Para asegurar la efectividad de los cambios es indispensable un proceso riguroso de evaluacin, que mida el avance hacia el logro de los objetivos que la universidad persiga. La idea que soporta esta propuesta es el hecho de que si los recursos de una

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universidad son escasos, y los proyectos son de un costo elevado, es necesario incorporar mecanismos que retroalimenten los esfuerzos que se efecten para llevar a cabo los cambios, y, de esta manera, asegurar que stos alcancen resultados positivos, al proporcionar informacin para su mejoramiento. RELACIN ENTRE LA EDUCACIN SUPERIOR Y
EL DESARROLLO DE UN PAS NO ES POSIBLE

apuntalar las acciones de las universidades sin tomar en cuenta el

contexto social en el que se encuentren. Para los pases latinoamericanos las universidades, pblicas y privadas, deberan perseguir el mismo objetivo fundamental, contribuir al desarrollo de sus pases la manera de cumplir este objetivo es la variable a definir y delimitar en el proceso de planeacin. Actualmente la sociedad invierte recursos de importancia en las universidades ya que stas concentran un gran capital intelectual. Numerosos pases viven en crisis econmicas, polticas y morales. A la luz de este hecho, es imposible pensar en una institucin de educacin superior que slo tenga como objetivo otorgar ttulos profesionales a sus estudiantes, sobre todo si la tasa de estudiantes que cursan educacin superior es bajsima (ver por ejemplo, Porcentaje de poblacin de 16 a 24 aos que asiste a la escuela por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2000, 2005, en INEGI). La difusin de los conocimientos contenidos en libros de texto no aporta lo suficiente en el logro del objetivo fundamental. Apuntar al logro de objetivos implica, entre otros aspectos, desarrollar reas de especializacin que estimulen el progreso econmico, social o poltico. Para el propsito de este libro, se considera que el desarrollo del pas est en funcin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. A su vez la calidad de vida depende de la salud fsica, mental y espiritual de las personas, la satisfaccin de sus necesidades primarias de alimento y vivienda, de la preservacin y mejora del ambiente, as como de la coexistencia cordial y pacfica de la sociedad. La postura de este libro es que el nivel de un pas no slo depende de su desarrollo econmico, sino que existen otros elementos que influyen en la evolucin de la sociedad. Sin embargo, de acuerdo con lo que revela la historia de las naciones, el desarrollo econmico es el que tiene mayor impacto en la calidad de vida (quizs este sea un punto de vista muy materialista, seguramente los monjes tibetanos tengan una percepcin diferente del tema). De ah la importancia de ponderar algunos aspectos de

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la relacin educacin-economa. Los problemas relacionados con crecimiento econmico, las oportunidades de generar y obtener mejores empleos y el mercado internacional han dependido y dependen de la manera en que es concebida la economa y la educacin (Easton, y Klees, 1990, Ibarrola, 1988). El progreso econmico de los pases altamente desarrollados cada vez est en mayor funcin de los conocimientos que se generan y se transfieren en centros de investigacin que, por lo general, estn relacionados con profesionales y su capacidad para investigar, innovar y crear en su propia profesin, capacidad adquirida en los estudios universitarios. Recursos humanos con alto nivel de conocimientos son requeridos para la operacin de las economas cada vez ms complejas del mundo y, precisamente, estas economas son las que los producen. Con base en ideas de Tedesco (1989), mejor educacin implica mejores profesionales que a su vez inciden en una mejor economa que a su vez ayuda a contar con mejores universidades y eso lleva a una mejor educacin. Es posible concluir que una manera de salir del ciclo, reside en dar prioridad a la investigacin. Generar conocimientos en las reas que sean relevantes a la regin o la nacin y que logre impulsar reas que se mantengan en crecimiento a lo largo del tiempo. Si los recursos para la investigacin son escasos, los trabajos finales, tesis, tesinas, etc. pueden ser aprovechados. Si se logra plantear problemas nacionales o bien descubrir los factores clave para el progreso continuo, redes de acadmicos y alumnos podran aportar nuevos conocimientos para transferirlos al aparato productivo. Todo radica en compromiso, prioridades, objetivos y organizacin que puede ser visualizada a travs de procesos de planeacin como los abordados en el captulo cuatro. Sin embargo, como comentan Ziga (1994) y Tedesco (1989), la relacin entre educacin superior, investigacin, economa, mercado de trabajo y productividad industrial no es tan obvia. Se sabe que a mayor producto interno bruto mayor tasa de educacin, pero no al revs. No es posible determinar si un pas es rico debido a que cuenta con un gran nmero de buenas universidades o si las tiene porque es rico. Precisamente, si se parte del primer supuesto, se admitir que con una educacin mejor dirigida, mejor planeada, las posibilidades de influir en el progreso aumentan. Ziga (1994) informa que diferentes anlisis indican que el efecto real de la educacin superior se refleja en el ingreso individual de las personas, y no en un impacto social. Por otro lado, como agrega Prawda (1987), la educacin superior no ha demostrado ser un factor de movilidad social, ya que, por lo general, estudian quienes

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tienen recursos para ello. Adems, el ingreso en la educacin superior es motivado por la educacin recibida en el hogar y sta se propicia con la educacin de los padres. Durkheim (1982) seala:
[] el arte, la ciencia y los estudios son, de cierta manera, ocupaciones suntuosas que demandan imprimir una energa que va ms all de las necesidades bsicas de la vida. Para dedicarse a las actividades del libre y puro pensamiento, debe disponerse de una reserva de energa que exceda a las demandas de los problemas de la existencia. Cuando esta reserva de energa existe, si se encauza se transforma en vida interior, pensamiento y reflexin.

De acuerdo con estas teoras, slo una parte de la sociedad tiene acceso a la educacin superior y se beneficia de ella. Adems, la tecnologa y el conocimiento que pueden ser generados en las universidades, mejorarn al sector de la sociedad que cuente con suficiente nivel cultural y econmico para obtener los beneficios derivados de la actividad intelectual. A este respecto, es posible concluir que las universidades y las personas que tienen acceso a stas forman un sistema casi cerrado. Una sociedad que tiene satisfechas sus necesidades de nutricin, salud, vivienda y educacin bsica seguramente tendr la oportunidad de gozar, en la mayora de sus integrantes, de educacin superior. En este caso, las universidades se pueden dar el lujo de profundizar en reas especficas de la ciencia y el conocimiento, debido a que sus necesidades primarias estn cubiertas. De hecho, la mayora de los pases del primer mundo estn tan desarrollados que cualquier rea de conocimiento en que trabajen, por extica que parezca (como observar los aros de Saturno) contribuye a su progreso. Por otra parte, una sociedad con carencias debe buscar plataformas para impulsar su desarrollo. Las universidades, podran determinar las reas de prioridad, i.e., los factores que hacen que el desarrollo sea sostenible y plantear una sintona de acciones que marquen la pauta hacia la solucin de los grandes problemas nacionales.

RELACIN ENTRE OBJETIVOS Y EL RENDIMIENTO DE CUENTAS

EN SNTESIS,

los argumentos que justifican el porqu las universidades deben formar

una parte activa en el impulso al desarrollo son los siguientes: En cualquier nacin, pero especialmente las que presentan carencias, los recursos que se designan a la educacin representan una inversin, que se dej de inyectar en alguna otra rea, seguramente tambin con carencias, que debe reflejarse de alguna manera en una mejora en el

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bienestar de la poblacin. Por haber utilizado recursos sociales, tanto econmicos como intelectuales, los graduados de una universidad formarn una parte distintiva de la sociedad, stos tendrn mayores compromisos con la misma que el resto de la poblacin. Los egresados deben tener un impacto significativo tanto en el sector productivo como en el social. Debido a su concentracin de recursos intelectuales, las universidades deberan ser el ncleo de la ciencia y el conocimiento que transfieren su cmulo de conocimientos a los diversos sectores, lo que se reflejara en su impacto visible y mensurable (Roffe, 2000). Por lo general, la calidad de vida de los habitantes refleja el sistema educativo de un pas. A decir de Rubio (1991), un pas con un alto nivel educativo tendr, posiblemente, ms probabilidades de desarrollar y mantener un sistema de educacin eficaz que un pas cuyos habitantes cuenten con un bajo nivel educativo. Sin embargo, el impacto que un avance o progreso en el sistema educativo tiene en un pas con un bajo nivel de ingreso per cpita sera mayor que el que obtendra en los pases que ya han alcanzado altos ndices de desarrollo. La educacin est atrapada en el mismo ciclo que la economa. La siguiente cita ilustra el problema:
La estrecha relacin entre educacin y desarrollo no representa un crculo imposible de romper, sino ms bien, implica que aquellos pases cuya poblacin cuenta con un bajo nivel educativo tendrn que hacer un esfuerzo y una inversin social y econmica mucho mayor para lograr que su sistema de educacin sea un generador de progreso (Frech, 1994).

Para que la educacin sea un factor que realmente ayude a romper el crculo, se precisan cambios que deben surgir desde el interior de las instituciones educativas y que pueden ser motivados y activados a travs de procesos de reflexin y planeacin que conduzcan a determinar el perfil que conviene formar en los alumnos, as como los recursos institucionales que se necesitan transformar para poner en prctica lo que se concluya en la reflexin. Por otra parte, es posible asegurar que en el marco de un pas con tanta desigualdad y limitaciones, como es Mxico, hoy en da no todos crecen en un ambiente que les brinde la suerte de que su preocupacin principal sea la de estudiar (Roffe, 2000). Esta situacin compromete a las instituciones educativas a dar lo mejor de s mismas, planear cuidadosamente y dar seguimiento a sus acciones, para que la

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influencia que ejerzan sus egresados en la sociedad, como ciudadanos activos en un pas que ya necesita de una democracia real, coadyuve a disolver los factores que provocaron que hayan gozado de mayor suerte, porque la capacidad y la preparacin acadmica, en una base de equidad o al menos de una menor desigualdad, y no la suerte, es lo que debera distinguir a los jvenes educandos de un pas. LOS OBJETIVOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR EN MXICO LA EDUCACIN superior en Mxico ha evolucionado hasta contar con leyes orgnicas (para universidades pblicas) que indican que sin excepcin los propsitos de estas instituciones, de acuerdo con la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, ANUIES (1986) stos son:
a) b) c)

impartir educacin superior realizar investigacin difundir la cultura El cumplimiento de stos corresponde a las caractersticas y condiciones

particulares de cada institucin; sin embargo, la definicin propone la orientacin que debe animar a cada una de estas acciones, as como el sentido social y de participacin, en la solucin de problemas nacionales. Rangel (1986) seala que estas disposiciones legales se pueden agrupar como sigue:
Impartir la educacin con conciencia de responsabilidad social. Formar profesores e investigadores en las disciplinas cientficas y culturales ms directamente relacionadas con el desarrollo socioeconmico, regional y nacional. Formar recursos humanos para beneficio directo de la poblacin del pas y para su desarrollo econmico independiente, con justicia social y en la libertad. Estudiar los problemas actuales de la convivencia humana y particularmente de Mxico. Desarrollar la solidaridad humana. Desarrollar en los alumnos y en los egresados un elevado sentido humano de servicio y solidaridad social. Contribuir a travs de la educacin al desarrollo e independencia social, econmica, cientfica, tcnica y cultural. Fomentar y realizar investigacin cientfica dando preferencia a las que tienden a resolver los problemas estatales y nacionales. Extender los beneficios de la cultura. Propiciar la aplicacin de los conocimientos cientficos en la solucin de los problemas estatales y nacionales para superar las condiciones de vida del pueblo. Constituir a la universidad en agente de cambio, coadyuvando al desarrollo cultural, econmico y

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Hasta aqu se ha expuesto el deber ser universitario, decidido por los rectores en juntas de trabajo; sin embargo, cabe preguntar, puede una universidad lograr su objetivo fundamental? En condiciones ideales el mtodo de planeacin conducira a disear acciones para generar graduados que fueran pilares de cambio para la sociedad, que apoyaran tanto a la mejora econmica como a la formacin de una cultura nacional, que tuvieran: un alto compromiso para con el pas la habilidad de aplicar sus conocimientos en problemas reales la habilidad de proponer soluciones a problemas complejos. Al analizar las implicaciones, sea cual fuere el sistema de enseaza-aprendizaje al que se expongan los alumnos, los profesores a su cargo deben poseer las cualidades (aunque fuere en menor grado) que desean formar en sus alumnos, si no el proceso formativo estara defectuoso. Esto ltimo conduce a que los profesores deberan poder aplicar sus conocimientos en problemas reales y complejos. Las actividades que por excelencia acercan a los docentes a la realidad y forjan estas habilidades es la investigacin. Por otra parte, las caractersticas deseadas en los egresados, entre otras, sobresale la de una persona activa, que busca la verdad y la justicia, que se caracteriza por su positivismo y creatividad. No es posible pensar que un profesor pasivo, que recite esquemas memorizados, forme deliberadamente este tipo de estudiantes. Si ocurriera seran casos espordicos, no premeditados. Aun cuando la investigacin (bsica o aplicada) no fuera objetivo de alguna universidad, esta actividad es necesaria para que la transmisin de conocimientos sea efectiva y ptima, ya que el docente podra vincular el proceso de enseanzaaprendizaje en casos reales. Aun cuando su enseanza se dirigiera a la conceptualizacin de modelos abstractos, si el profesor ha resuelto problemas prcticos o ha sometido su trabajo a comunidades acadmicas de su disciplina de estudio, sin duda, esto se reflejar en su ctedra. Por lo general, el estudiante universitario est en la edad en que consolida sus criterios y adquiere otros, incluso modifica algunos aspectos para mejorar como ser humano. Puede discernir qu profesores de la comunidad acadmica destacan por su prestigio, sus publicaciones, empata con los alumnos, la manera apropiada de conducirse ante determinadas situaciones. Estas caractersticas seducen e influyen no

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slo en el aprendizaje del alumno, sino en su actitud frente al conocimiento y frente a la vida. En la formacin de verdaderos agentes de cambio sensibles ante la sociedad, se requieren perfiles de profesores similares a los que se desean formar. El principio bsico es que la enseanza ms efectiva es la que instruye con el ejemplo. Algunas universidades mexicanas, desgraciadamente, no han visualizado los beneficios de realizar investigacin y menos an relacionar esta actividad con el proceso de enseanza-aprendizaje. Esta puede ser la razn de no tener suficiente impacto en el ambiente. Si la enseanza es la nica actividad de la universidad, difcilmente se lograr que los egresados sean con iniciativa, creativos y menos an descubridores o inventores, i.e., dedicados a la ciencia, a la innovacin o a la tecnologa (Roffe, 2000). Una posible razn por las que la investigacin no ocurra en todos los planteles es que las diferentes funciones para las que fueron concebidas las universidades tienen diferentes productos: la enseanza superior produce graduados la investigacin y el desarrollo producen nuevos conocimientos la difusin de la cultura influye en la comunidad. Es evidente que cada una de las funciones universitarias muestre productos independientes, sin relacin aparente entre ellos, puede deberse a que a las universidades les baste cumplir su funcin principal, la enseanza, y consiga sus productos principales, los graduados, sin concebir que la falta de las otras funciones deja incompleto el perfil deseado, y esto es comn aun cuando las tres actividades se encuentren en las leyes orgnicas de las universidades (Roffe, 2000). El testimonio de ello, es que existe un buen nmero de universidades se dedican slo a la enseanza y otras que s hacen investigacin pero tienen esta actividad disociada con la enseanza (Orozco, y Taborga, 1998). Pueden formarse las caractersticas ideales en los alumnos si la universidad slo expone conocimientos? El supuesto del que se parte es que no. La formacin de las caractersticas descritas requiere de los siguientes factores: Procesos que se centren en el aprendizaje. Esto requiere que durante el proceso intervengan elementos activos y no pasivos (observadores). Los profesores, por ejemplo, deben haberse apropiado del conocimiento, ya sea por haber hecho contribuciones de nuevos conocimientos en el mismo campo o bien por haber aplicado el estado del arte de su rea en algn proyecto. Adems, a travs de

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procesos de enseanza-aprendizaje que profundicen en los fundamentos del conocimiento, y sean ms dinmicos e interactivos, slo as sera posible hacer que los alumnos cuestionaran el conocimiento y delinearan un pensamiento crtico. Por qu no utilizar el mtodo cientfico en el proceso de enseanzaaprendizaje? Centrar el aprendizaje en los fundamentos del conocimiento como en su aplicacin en un contexto real puede volverlo ms significativo. Lo ms clsico de la ciencia, el mtodo cientfico, utilizado como base de la enseanza es el ms efectivo para asimilar los conocimientos y para desarrollar habilidades como la observacin, el anlisis, la sntesis, la abstraccin, la induccin y deduccin, as como la bsqueda y discriminacin de informacin, entre otros. Tambin este mtodo estimula, entre otras actitudes, las que motivan la exploracin de los fundamentos del conocimiento, el cuestionamiento, el rechazo al pensamiento mgico. Participacin de profesores en actividades diversas. Para apoyar que los profesores sean facilitadores del conocimiento, desde su fundamento hasta su aplicacin, se podra promover su participacin en actividades que cierren los ciclos del conocimiento, que culminen en publicaciones o en la transferencia de conocimientos o tecnologa. Adems, de lograr un mejor proceso de enseanzaaprendizaje, se contribuira a que la universidad adquiriera su propia identidad y que sus productos no slo sean sus egresados, sino sus propias aportaciones. (Roffe, 2000). Por supuesto, es sabido que los recursos universitarios no son los suficientes para montar costosos laboratorios o para que el profesor se dedique en gran medida a actividades de investigacin. Sin embargo, es posible organizar grandes proyectos dividindolos en segmentos que puedan realizar grupos de alumnos en sus cursos no solo de profesional, tambin de licenciatura e incluso puede haber grandes demostraciones de creatividad en alumnos de nivel medio y medio superior. Una vez que se plantee el propsito los medios surgirn (Roffe, 2000). Para cerrar este apartado y este captulo se concluye que la planeacin puede coadyuvar a mejorar el compromiso de la comunidad acadmica hacia enfrentar problemas puntuales que enfrente el pas y as mejorar el impacto de sta en la mejora de la sociedad, y esto es tanto factible como necesario. El siguiente captulo introduce el modelo.

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