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Histria do Brasil Poltica trabalhista na Repblica Velha e na Era Vargas ........................................................... 1 Exerccios ...........................................................................................................................................2 Gabarito ............................................................................................................................................5

Histria do Brasil
Poltica trabalhista na Repblica Velha e na Era Vargas
No Brasil, desde o final do sculo XIX, a imigrao e a abolio da escravatura dinamizaram a formao de um mercado de trabalho assalariado nas cidades, onde as indstrias comeavam a desenvolver-se. No incio do sculo XX, o operariado, em especial o paulista, era constitudo de estrangeiros, principalmente italianos e espanhis, e de poucos brasileiros pobres e migrantes internos. Viviam nos bairros fabris, em precrias habitaes coletivas (cortios) ou em vilas controladas pelos patres. Longas jornadas sob condies insalubres, a utilizao de mulheres e crianas com salrios mais baixos do que os dos homens, disciplina rgida, ameaas, multas, dispensas e ausncia de disposies legais caracterizavam as relaes de trabalho. Apesar de sua composio heterognea, os operrios organizaram jornais, associaes de ajuda mtua e poucos sindicatos. Realizaram tambm paralisaes para reivindicar melhores condies de trabalho. Entre 1917 e 1920 houve um ciclo de greves, provocadas pela carestia gerada pela Primeira Guerra e influenciadas pela Revoluo de Outubro na Rssia. A maior, a Greve Geral de 1917 em So Paulo, atingiu cerca de 50 mil trabalhadores. Ideologicamente, o anarcossindicalismo foi predominante at 1920, alm do anarquismo e do socialismo, em defesa de reivindicaes econmicas e at de transformaes radicais, com a implantao de uma sociedade igualitria. Em 1922, foi fundado o Partido Comunista, logo colocado na ilegalidade. Destaca-se, no entanto, que a industrializao ainda era reduzida e o operariado tinha pouca expresso poltica. Na dcada de 1920, o Congresso aprovou uma nova lei que previa a expulso de estrangeiros cuja conduta fosse considerada nociva, outra que regulou o combate ao anarquismo e a Lei Celerada, que autorizava o governo a fechar organizaes. O Estado reprimiu o movimento operrio com a fora policial e meios legais, da a frase: questo social caso de polcia. A poltica trabalhista da Era Vargas (1930-45), inspirada na Carta del Lavoro da Itlia fascista, distinguiu-se da Repblica Velha (1889-1930). A carncia de leis e direitos e a frgil organizao operria permitiram que o Estado passasse condio de rbitro, mediando as relaes entre capital e trabalho. Dessa forma, o governo atraiu o apoio dos trabalhadores, controlou o movimento operrio para evitar a expanso das idias de esquerda e criou condies para o desenvolvimento industrial sob a gide do nacionalismo. Getlio Vargas criou o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e a Justia do Trabalho para arbitrar conflitos entre patres e empregados. Instituiu uma extensa legislao de carter assistencialista para o proletariado urbano, apresentando-se como doador dessas leis, incorporadas Constituio de 1934 e, posteriormente, organizadas na CLT (Consolidao das Leis do Trabalho - 1943). Durante o Estado Novo (a ditadura varguista), as greves foram proibidas e criado o salrio mnimo. Os sindicatos ficaram subordinados ao governo (peleguismo), devido exigncia de filiao ao Ministrio do Trabalho, obrigatoriedade de sindicatos nicos por categoria e ao imposto sindical. Tratando a questo social como questo poltica, Getlio estabeleceu uma poltica governamental especfica e uma relao paternalista com as massas operrias urbanas. Usando os meios de comunicao, difundiu a imagem de pai dos pobres, fundamental consolidao de seu poder pessoal. Nascia a base do populismo varguista. Prof.a Maria Odette Simo Brancatelli

Exerccios
01. (Cesgranrio-86) Sobre o movimento operrio no Brasil, durante a Repblica Velha (1889-1930), pode-se afirmar que: I. o anarcossindicalismo foi a tendncia predominante nas duas primeiras dcadas do sculo XX, perdendo importncia nos anos seguintes. II. as principais reivindicaes eram os aumentos salariais, a regulamentao do trabalho e a liberdade de organizao. III. os anarquistas, ao contrrio dos demais agrupamentos, eram constitudos apenas por imigrantes europeus e seus descendentes. IV. as maiores greves ocorreram na segunda dcada do sculo atual, em razo, principalmente, da acentuao das diferenas entre os aumentos dos preos e dos salrios. Esto corretas somente as afirmativas a. I, II e IV. b. I e III. c. II, III e IV. d. I e IV. e. II e III. 02. (PUCMG-97) Todas as opes a seguir tm relao com o movimento operrio na Repblica Velha no Brasil, exceto: a. inexistncia de regulamentao das relaes trabalhistas e grande nmero de desempregados. b. reduzido poder de presso, originado pelo pequeno grau de sindicalizao. c. ausncia de organizaes autnomas de trabalhadores e de movimentos grevistas. d. grande nmero de imigrantes em alguns centros urbanos, especialmente So Paulo. e. presena considervel de mulheres e crianas, submetidos a baixos salrios. 03. (UERJ-98) (...) Esto em greve presentemente, nesta capital, cerca de 15 mil operrios, e hora em que escrevemos, nada faz prever que esse nmero decresa to cedo. Ao contrrio, h justificados receios de que o movimento aumente ainda, caso no se encaminhem as desinteligncias para um acordo satisfatrio e eqitativo. O Estado de So Paulo, 12/07/1917. Citado por TREVISAN, Leonardo. A Repblica Velha. So Paulo: Global, 1982. O movimento operrio, durante as primeiras dcadas do regime republicano no Brasil, caracterizou-se pela existncia de: a. b. c. d. apoio de trabalhadores rurais, que participaram de vrias greves organizadas. partidos de tendncia anarquista, que foram responsveis pela Greve Geral de 1917. reivindicaes polticas, que foram atendidas por legislao implantada na dcada de 20. lideranas de imigrantes europeus, que traziam a experincia de organizao de seus pases de origem.

04. (Fuvest-85) No movimento operrio brasileiro da Primeira Repblica, a Greve Geral de 1917: a. localizou-se em So Paulo, reivindicando a adoo da jornada de oito horas de trabalho e a proibio do trabalho feminino noturno. b. atingiu os principais ncleos urbanos e industriais do Brasil, prolongando-se devido recusa de negociaes pelos grevistas. c. restringiu-se ao Rio de Janeiro, articulando-se com movimentos militares de oposio ao governo Wenceslau Brs. d. atingiu somente o Rio de Janeiro e So Paulo, sofrendo dura represso conjunta do Exrcito e da Marinha. e. paralisou a produo cafeeira, reivindicando equiparao com os trabalhadores urbanos na jornada de oito horas de trabalho. 05. (Mack-99) Entre 1917 e 1920, um ciclo de greves de grandes propores surgiu nas principais cidades do pas, especialmente em So Paulo e Rio de Janeiro. As causas imediatas destes movimentos foram: a. a estratgia do sindicalismo de resultados, utilizada pelas lideranas operrias que fracassam nas negociaes, radicalizando a luta. b. o agravamento da carestia, a questo da jornada de trabalho, a especulao com alimentos em virtude da Primeira Guerra e a influncia ideolgica do bolchevismo. c. o fato da classe operria em So Paulo ser composta em sua maioria por trabalhadores nacionais, muito politizados. d. o predomnio no Rio de Janeiro de uma classe operria constituda por imigrantes, adeptos do anarquismo. e. a liderana comunista do movimento operrio que liderou a greve e arregimentou mulheres e crianas para o movimento, j que constituam a maioria da fora de trabalho. 06. (Mack-97) A questo social na Era Vargas assumiu um perfil totalmente diferente do existente na Repblica Velha, na medida em que: a. o conflito de classes continuava sendo visto pelo governo como um caso de polcia. b. a questo social deveria ser racionalizada, controlada pelo Estado, para permitir o desenvolvimento seguro do capitalismo brasileiro. c. o Estado permitiu total liberdade sindical, no interferindo mesmo nos sindicatos combativos. d. a legislao trabalhista criada na poca no tinha caractersticas paternalistas. e. o avano de direitos trabalhistas estendeu-se igualmente aos trabalhadores urbanos e rurais. 07. (FGV-junho-96) Acerca da poltica trabalhista de Vargas incorreto afirmar que: a. as medidas referentes s relaes capital-trabalho, tomadas durante a Era Vargas, foram, em grande parte, inspiradas na Carta del Lavoro do regime fascista de Mussolini. b. se consubstanciaram no perodo algumas conquistas histricas dos trabalhadores, tais como salrio mnimo, jornada de oito horas de trabalho, frias e descanso semanal remunerado e indenizao por demisso sem justa causa. c. foi criado o imposto sindical, instrumento bsico de financiamento do sindicato, correspondente a um dia de trabalho e pago por todo empregado, sindicalizado ou no. d. os sindicatos tornaram-se completamente independentes do Estado, a partir de decreto-lei que estabeleceu as linhas gerais dessa independncia. e. para decidir questes envolvendo conflitos trabalhistas foi organizada a Justia do Trabalho.

08. (FGV-99) Sobre a interveno nas questes do trabalho durante o Estado Novo correto afirmar que: I. apresenta uma clara inspirao na Carta del Lavoro (1927). II. instituiu-se a obrigatoriedade do sindicato nico por categoria profissional. III. a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) no resultado direto dessa interveno. IV. as negociaes entre empregados e empregadores passam a ser tuteladas pelo Estado atravs da chamada Justia do Trabalho. V. as medidas so favorveis principalmente para os sindicatos de orientao anarcossindicalista. a. apenas I, II e III so corretas. b. apenas II, III e V so corretas. por demisso sem justa causa. c. apenas I, II e IV so corretas. d. apenas III, IV e V so corretas. e. apenas I, III e IV so corretas. 09. (PUCSP-95) No Brasil, a CLT - Consolidao das Leis do Trabalho - foi criada pelo Decreto 5452, de 1943, em meio ao governo de Getlio Vargas, para reunir e sistematizar as leis trabalhistas existentes no pas. Tais leis representaram a: a. conquista evidente do movimento operrio sindical e partidariamente organizado desde 1917, defensor de projetos socialistas e responsvel pela ascenso de Vargas ao poder. b. participao do Estado como rbitro na mediao das relaes entre patres e trabalhadores de 1930 em diante, permitindo a Vargas propor a racionalizao e a despolitizao das reivindicaes trabalhistas. c. inspirao notadamente fascista, que orientou o Estado Novo desde sua implantao em 1937, desviando Vargas das intenes nacionalistas presentes no incio de seu governo. d. atuao controladora do Estado brasileiro sobre os sindicatos e associaes de trabalhadores, permitindo a Vargas criar, a partir de 1934, o primeiro partido poltico de massas da histria brasileira. e. presso norte-americana, que se tornou mais clara aps 1945, para que Vargas controlasse os grupos anrquicos e socialistas presentes nos movimentos operrio e campons. 10. (Mack-98) A Era Vargas foi responsvel por mudanas significativas na rea socioeconmica, dentre elas: a. a extenso dos direitos trabalhistas zona rural, fruto da bem sucedida negociao do governo com as oligarquias. b. a criao de imposto sindical, fator de crescimento e independncia dos sindicatos frente ao governo. c. a legislao do trabalho, embora com conotaes paternalistas e atendendo tambm s necessidades do capital. d. a defesa intransigente do capital estrangeiro e a ausncia de direitos para o trabalhador. e. o retorno poltica que via a questo social como caso de polcia.

Gabarito
01. Alternativa a. De fato, o anarcossindicalismo predominou at 1920, quando o socialismo marxista ganhou destaque (o PCB foi fundado em 1922). A carestia acentuou-se na Primeira Guerra, motivando um ciclo de greves com reivindicaes econmicas. Embora muitos anarquistas fossem imigrantes, havia tambm brasileiros. 02. Alternativa c. No incio do sculo XX, surgiram formas de organizao do movimento operrio, tais como associaes mutualistas, jornais e poucos sindicatos. A greve constituiu a mais importante forma de expresso, principalmente quando atingia os setores essenciais: ferrovirios, martimos e trabalhadores das docas. 03. Alternativa d. Em So Paulo havia a maior presena de operrios estrangeiros, mais ligados ao anarquismo contrrios a partidos e a toda forma de poder e ao anarcossindicalismo. Os operrios queriam aumentos salariais e outras reivindicaes econmicas. Destaca-se que no houve apoio dos trabalhadores rurais nem organizao de legislao trabalhista na Repblica Velha. 04. Alternativa a. Paralisando cerca de 50 mil trabalhadores da cidade de So Paulo, a Greve Geral de 1917 teve grande impacto, levando o governo a mobilizar tropas. No final, chegou-se a um acordo com os industriais, mas os aumentos de salrios pouco adiantaram diante da inflao. Quanto s outras reivindicaes, tornaram-se vagas promessas. 05. Alternativa b. As precrias condies de trabalho e a superexplorao da mo-de-obra foram as causas das manifestaes que culminaram na Greve de 1917, em meio alta de preos gerada pela Primeira Guerra. Convm mencionar que a Revoluo de Outubro na Rssia ainda no comeara, mas houve influncias do socialismo (bolchevismo) depois. Destacaram-se em So Paulo os anarcossindicalistas, principalmente imigrantes, predominando as reivindicaes imediatas e no a idia de transformao radical da sociedade. 06. Alternativa b. Responsvel por uma legislao assistencialista e paternalista para o operariado urbano, Getlio Vargas tratou a questo social como questo poltica e controlou o movimento operrio, interferindo nos sindicatos. Criou assim condies para a industrializao e assegurou o capitalismo, intermediando as relaes entre capital e trabalho. 07. Alternativa d. Os sindicatos foram subordinados ao governo, devido exigncia de filiao ao Ministrio do Trabalho, organizao de sindicatos nicos por categoria e ao imposto sindical. Esse, arrecadado pelo governo, tornava o sindicato dependente financeiramente. Desenvolveu-se o peleguismo.
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08. Alternativa c. A CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) implicou a ordenao sistemtica de todas as leis trabalhistas at ento criadas, uniformizando as relaes entre patres e empregados. Permitiu o controle do movimento operrio, despolitizando-o e afastando as ideologias de esquerda. 09. Alternativa b. A sistematizao das leis trabalhistas ento em vigor reforou o papel de rbitro e mediador do Estado na relao entre capital e trabalho. Vargas pde melhor controlar o operariado e afastar as ideologias de esquerda. A inspirao fascista da legislao no se opunha ao nacionalismo. Destaca-se que a criao da CLT (1943) ocorreu no Estado Novo, a ditadura varguista, quando no havia partidos polticos. 10. Alternativa c. Criador de uma legislao assistencialista e paternalista para os trabalhadores urbanos, Getlio Vargas tratou a questo social como questo poltica e controlou os sindicatos com o imposto sindical. Assegurou condies para a industrializao sob o nacionalismo e manteve o capitalismo, intermediando as relaes entre patres e operrios.