MEMORIAL ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Amicus Curiae preparado por

Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer

en el Caso de Juan Gelman, Mara Claudia Garca Iruretagoyena y Macarena Gelman Garca Iruretagoyena

contra la Repblica Oriental del Uruguay

02 de diciembre de 2010

Elba Beatriz Nez Ibez Coordinadora Regional - Cladem

Valria Pandjiarjian Programa Litigio Internacional - Cladem

Ana Lima Nuez Abogada - Cladem Uruguay

Rosa Chiacchio Di Paula Abogada - Cladem Uruguay

Anala Auca Abogada - Cladem Argentina

COMIT DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA MUJER Jr. Estados Unidos 1295 Dpto. 702, Jess Mara, Lima 11, Per Tel.: (51 1) 463 9237 I Fax: (51 1) 463 5898 Apartado Postal 11-0470, Lima, Per oficina@cladem.org www.cladem.org

Uruguay

El Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM) y su articulacin nacional CLADEM Uruguay, con relacin al caso de Juan Gelman, Mara Claudia Garca Iruretagoyena y Macarena Gelman Garca Iruretagoyena contra la Repblica Oriental del Uruguay (Caso Gelman Vs. Uruguay), solicitan a esta Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos que admita el presente escrito en calidad de Amicus Curiae, en el que se desarrollan consideraciones de derecho internacional de los derechos humanos, que a nuestro criterio, podran ser de inters a la resolucin de cuestiones planteadas en este caso para el anlisis de las violaciones de derechos y obligaciones por parte del Estado demandado, y en particular a la luz de lo que disponen las siguientes normas:
artculos 4 (derecho a la vida), 5 (derecho a la integridad personal) y 7 (derecho a la libertad personal) en relacin con el artculo 1.1 (obligacin de respetar los derechos), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en perjuicio de Mara Claudia Garca Iruretagoyena; artculos I.b (obligacin de sancionar a los autores, cmplices y encubridores del delito de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo), III (deber de adoptar medidas legislativas para tipificar como delito la desaparicin forzada de personas, y a imponerle una pena apropiada que tenga en cuenta su extrema gravedad), IV (jurisdiccin de los Estados para juzgar estos delitos) de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas; artculos 1 (obligacin de prevenir y sancionar la tortura), 6 (obligacin de constituir los actos de tortura como delitos en el derecho penal nacional y castigarlos con sanciones severas que tengan en cuenta su gravedad) y 8 (deber de investigacin pronta e imparcial) de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, en perjuicio de Mara Claudia Garca Iruretagoyena; artculos 1 (definicin de violencia contra la mujer), 2.c (violencia contra la mujer que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes donde quiera que ocurra), 3 (derecho a una vida libre de violencia en el mbito pblico y en el privado), 4 (reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales), 6.b (derecho de la mujer a ser valorada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin) de la Convencin para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (en adelante Convencin de Belm do Par), en relacin con sus artculos 7.b (deber de actuar con la debida diligencia para investigar y sancionar la violencia contra a la mujer) y 9 (situacin de vulnerabilidad a la violencia que sufre la mujer cuando est embarazada o afectada por situaciones de privacin de libertad).

1. INTERS Y FINALIDAD DE CLADEM EN PRESENTARSE COMO AMICUS CURIAE El objeto de este Amicus Curiae es presentar a esta Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos, con respaldo en el artculo 44(1) y (3) de su Reglamento, una opinin basada en normas y teora de derechos humanos en general y de las mujeres en particular, en relacin con el Caso Gelman Vs. Uruguay (Caso N 12.607). Se lo presenta CLADEM, el Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer, y su articulacin nacional CLADEM Uruguay. CLADEM es una red regional dedicada a la promocin, vigilancia y defensa de los derechos humanos de las mujeres, que agrupa a personas y organizaciones no gubernamentales en 14 pases de la regin.1 Con este fin, desarrolla en alianza con otras organizaciones actividades en lo referido a propuestas legislativas, investigacin, capacitacin, litigio nacional e internacional, monitoreo a los gobiernos para el cumplimiento de instrumentos regionales e internacionales de derechos humanos, y otras acciones referidas a los derechos de las mujeres, nias y adolescentes. En razn de sus objetivos, CLADEM Regional y CLADEM Uruguay se presentan a esta Corte con el propsito de hacer conocer su opinin fundada que entendemos relevante para la resolucin de algunas cuestiones de este caso. Interesa presentar, desde una perspectiva de gnero, razonamientos en torno a los hechos y argumentos jurdicos respecto al derecho a la vida, a la integridad fsica y psquica, a la libertad personal y a no ser sometida a tortura en cualquier caso y especialmente si la vctima se encuentra embarazada, en acuerdo al derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, particularmente en lo que afecta a la vctima Mara Claudia Garca Iruretagoyena. Las condiciones de detencin padecidas por Mara Claudia Garca durante la dictadura cvico militar en Uruguay y en el marco del Plan Cndor, como plan sistemtico represivo llevado adelante en la regin, siguieron estereotipos preexistentes referidos al rol de las mujeres que impactaron de manera diferenciada en la vctima, agravada por su condicin de gestante y posteriormente en el vnculo con su hija recin nacida. En ese sentido, los delitos cometidos en el marco del terrorismo de Estado en Uruguay, entre 1973 y 1985, constituyen delitos de lesa humanidad de acuerdo a la normativa internacional vigente. La presentacin de este amicus tiene como objetivo aportar a esta Corte fundamentos para que en el anlisis y juzgamiento del caso, en cuanto a la responsabilidad de los crmenes de lesa humanidad, tome en cuenta la ejecucin y el impacto diferencial de las violaciones de derechos humanos en relacin con el gnero de las vctimas.

CLADEM cuenta con status consultivo en la categora II ante el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas desde el ao 1995 y est facultada para participar en las actividades de la Organizacin de los Estados Americanos desde el ao 2002. Ha sido galardonada internacionalmente, en el ao 2009, con el Premio Rey de Espaa a los Derechos Humanos, en su Tercera Edicin, y en el ao 2010, con el Premio Derechos de las Mujeres otorgado por la Fundacin Gruber.

2. BREVE CONTEXTO DE LOS HECHOS De acuerdo a la demanda presentada ante esta Honorable Corte Interamericana,2 Mara Claudia Garca Iruretagoyena, de nacionalidad argentina, fue detenida ilegalmente junto a su esposo en la Repblica Argentina en agosto de 1976 y posteriormente trasladada a un centro de detencin clandestino en Buenos Aires, conocido como Automotores Orletti, donde operaban fuerza represivas argentinas y uruguayas, en el marco del Plan Cndor. Al momento de la detencin tena diecinueve aos de edad y estaba embarazada de siete meses aproximadamente. Posteriormente, en octubre de ese mismo ao, pese a no ser militante poltica respecto a Uruguay, fue trasladada a ese pas y recluida en la sede del Servicio de Informacin de Defensa (SID), que operaba como centro de detencin clandestino en la ciudad de Montevideo. All fue mantenida en condiciones de total aislamiento, hasta que a fines de octubre o comienzos de noviembre dio a luz a su hija, Macarena, en el Hospital Militar. Luego fue devuelta a la Sede del SID donde continu sometida a aislamiento con su hija recin nacida a la que amamant durante dos meses, hasta que en diciembre de 1976 agentes estatales las retiraron del lugar desconocindose su destino final hasta la fecha, en tanto la nia fue entregada a un funcionario policial y su familia. Estos hechos ocurrieron en circunstancias de dictadura y en el marco de las acciones del terrorismo de Estado uruguayo, como parte de un accionar sistemtico que inclua secuestros, detenciones arbitrarias e ilegales, tortura, desapariciones y asesinatos, con el objetivo de aterrorizar a la poblacin y eliminar toda oposicin y/o resistencia al rgimen de facto instalado. Estas prcticas respondan a la coordinacin represiva regional denominada Plan Cndor que contaba tambin con la participacin de Argentina, Brasil, Chile, Bolivia y Paraguay, situacin que ha sido ya reconocida por esa Corte.3

3. CONDICIONES DE DETENCIN Y VIOLENCIA DE GNERO 3.1 La detencin arbitraria o secuestro y la tortura La tortura ostenta un carcter eminentemente social e histrico como medio de dominacin y muestra una relacin de poder asimtrica entre vctima y victimario/a. La tortura no slo busca la extraccin de informacin, el castigo o la humillacin de la vctima sino inscribir en su cuerpo y en su mente, haciendo patente de manera inapelable, dicha relacin de dominacin - sus jerarquas y sus distancias. Se busca
2

Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Demanda presentada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Juan Gelman, Mara Claudia Garca Iruretagoyena de Gelman y Mara Macarena Gelman Garca Iruretagoyena contra la Repblica Oriental del Uruguay, de fecha 21 de enero de 2010, prrafos 28, 50 y 51. 3 Corte IDH. Caso Goibur y otros Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de setiembre de 2006. Serie C No. 153, prrafos 61.5 al 61.8.

mediante el uso sistemtico y ritualizado de la violencia lograr el sometimiento del cuerpo y una destruccin psquica del individuo - que acepte su condicin, la ubicacin que le corresponde, su lugar en el orden social en mente del torturador, es decir, que se someta. 4 El secuestro y conduccin de Mara Claudia Garca Iruretagoyena a centros clandestinos de detencin constituyen elementos claves para el anlisis y configuracin, entre otras, de una violacin a su libertad personal y el comienzo de una conducta compleja que se ha definido como tortura por el marco en el que se produce. 5 Esa violacin se agrava por el traslado desde su pas a Uruguay, colocndola en una posicin de extrema vulnerabilidad, al estar en un medio desconocido, sin conocimiento ni contacto alguno con familiares e ignorando el destino de su esposo detenido junto a ella en Argentina. De acuerdo al modus operandi de las fuerzas represivas uruguayas en el marco del Plan Cndor, que se caracteriz por el sometimiento a torturas de los prisioneros, su situacin fue de aislamiento e incomunicacin. En esas condiciones es de presumir que permaneci encapuchada, no recibi asistencia mdica de ningn tipo en el perodo previo y posterior al parto, que estuvo privada de acceso a la higiene personal, as como de alimentacin adecuada a su estado de gravidez.6 En el contexto represivo ya mencionado, la detencin estuvo bajo la custodia de varones armados, la que se mantena incluso para sus necesidades fisiolgicas elementales. El confinamiento al que fue sometida y aislamiento resultan condiciones que segn Toms Wenzel, experto en desrdenes psicolgicos en vctimas y sobrevivientes de la tortura, otorga control absoluto a los captores sobre la persona y ocasiona una confusin emocional que de forma lenta y progresiva impacta negativamente en su psiquis.7 Esas condiciones de confinamiento y aislamiento repercuten con mayor gravedad en las mujeres embarazadas por diversas razones: la necesidad de asistencia mdica y cuidados especiales, de alimentacin diferenciada, de contencin afectiva. En ese sentido, y a propsito, en cuanto a la tortura y los aspectos especficos de la detencin en relacin a las mujeres, en particular las embarazadas y madres lactantes, el Relator Especial de Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles,

Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos de la Universidad de Barcelona, Privacin de Libertad y Derechos Humanos. La tortura y otras formas de violencia institucional en el Estado Espaol, Ferrajoli Luigi y Sottas, Eric (coordinadores), Ed. Icaria, Barcelona, 2008, p. 409/410.
5

Corte IDH. Caso Anzualdo Castro Vs. Per. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de setiembre de 2009. Serie C No. 202, prrafos 67, 68 y 79. 6 Corte IDH. Caso Maritza Urrutia Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2003. Serie C No. 103, prrafos 78, 91 y 94; Corte IDH. Caso Velzquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4, prrafo 156; Corte IDH. Caso Loayza Tamayo Vs. Per. Fondo. Sentencia de 17 de setiembre de 1997. Serie C No. 33, prrafo 57. 7 Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160, prrafo 2 Captulo de Peritajes, prrafos 223, 270, 271, pgina 97 La violencia de gnero en el presente caso.

inhumanos o degradantes, Manfred Nowak, en su informe del ao 2008,8 ha manifestado:

Las mujeres en el contexto de la detencin o del control, (), tienen necesidades especficas en trminos de salud reproductiva, contacto con la familia, higiene, etc., que suelen no tomarse en cuenta. Suelen ser las nicas o las que ms se ocupan de los nios pequeos y, por tanto, a menudo hablan de su preocupacin por sus hijos como lo que ms las inquieta, especialmente en la etapa inicial de la detencin 9. Las madres lactantes estn expuestas a un sufrimiento particular cuando son separadas de su beb. Las mujeres encintas no deben ser privadas de su libertad a menos que haya razones de fuerza mayor para hacerlo y se debe tener presente su grado particular de vulnerabilidad. Si es preciso detenerlas, la calidad y la cantidad de la alimentacin y la atencin mdica de las mujeres encintas deben corresponder a sus necesidades concretas.

En el caso de Mara Claudia se suma la angustia por la incertidumbre respecto a lo que ocurrira con ella, con su embarazo y luego con su hija recin nacida, as como el destino del padre de la nia y el desenlace final de quitarle su hija despus de haberla amamantado durante dos meses en cautiverio. Estas son experiencias que solo pueden vivir las mujeres. Por eso, las condiciones de tortura psquica padecidas por Mara Claudia Garca deben ser analizadas desde la perspectiva de gnero. Este sufrimiento que se perpetr intencionalmente sobre Mara Claudia desde su detencin y hasta el momento de su desaparicin, amerita adems ser considerado bajo lo que expresamente se entiende tambin como tortura en los trminos del Art. 2 de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.10 3.2 Violencia de gnero El marco represivo uruguayo no se dio descontextualizado de un patrn preexistente patriarcal, machista, donde los varones detentaban el poder especialmente en el mbito pblico-institucional y particularmente en las fuerzas armadas y policiales. Las relaciones de gnero estn caracterizadas por un ejercicio desigual e inequitativo del poder en menoscabo de los derechos de las mujeres. Las desigualdades derivadas de las relaciones de gnero se exacerban durante los conflictos armados o los contextos represivos internos o internacionales y continan a lo largo de la reconstruccin postconflicto.11
8

Informe del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Manfred Nowak, A/HRC/7/3, 15 de enero de 2008, prrafo 41 (Captulo II, El fortalecimiento de la proteccin de la mujer contra la tortura. B. En qu consiste la tortura? 1. La tortura y el maltrato de la mujer en la esfera pblica, d) Las mujeres aspectos especficos de la detencin, pgina 11). 9 Megan Bastick, Women in Prison: A commentary on the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, Quaker United Nations Office, 2005. 10 () Se entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica. 11 El Jack, Amani, Gnero y Conflictos Armados. Institute of Development Studies, Londres, 2003, pg.15.

Muchas investigaciones sobre la temtica develan el impacto diferencial que tienen los mismos sobre varones y mujeres. Respecto de la construccin de las identidades en el marco de contextos represivos, mientras que las mujeres son representadas fundamentalmente como madres, guardianas de la cultura, se establece una conexin significativa entre masculinidad, militarizacin y conflicto armado.12 Villellas Ario advierte que estos contextos de conflicto son realidades profundamente marcadas por las estructuras de gnero presentes en cualquier sociedad.13 La perspectiva de gnero permite desmontar la idea de que los conflictos armados o los contextos represivos, tales como las dictaduras perpetradas en la regin de Sudamrica, son realidades neutras. Por el contrario, las operatorias y las consecuencias propias de los conflictos civiles o militares no son independientes de las estructuras de poder en trminos de gnero que existan en una determinada sociedad.14 Tal como indica Tru Salvad, mujeres y hombres experimentan la violencia de manera diferente durante el conflicto armado y despus de ste, ya sea como vctimas o como perpetradoras.15 En relacin con la participacin de las mujeres en poltica, en especial en partidos polticos, organizaciones sindicales y, ms en an, en organizaciones consideradas guerrilleras o subversivas, se construyen representaciones sociales que tienen efectos importantsimos en el uso de la violencia ejercida sobre ellas. As como las mujeres que renuncian a desempear el rol de madres-esposas dentro de su hogar, pagan costos elevados por contradecir los estereotipos culturales femeninos, los varones que se niegan a luchar corren el riesgo de ser ridiculizados, encarcelados o incluso asesinados por falta de coraje o virilidad.16 Tal como lo adelantramos en prrafos anteriores, en momentos de guerra, de conflictos armados y de represin militar se exacerban diversas formas de violencia y discriminacin hacia las mujeres que son preexistentes. La desigualdad, la discriminacin y la violencia de gnero recrudecen y se agudizan en tiempos de conflictos. Los privilegios que en la cultura patriarcal ostentan los hombres sobre las mujeres, se tornan ms severos. Durante las dictaduras ocurridas en Amrica Latina, en general, las mujeres resultan ms afectadas debido al uso de la violencia sexual que les fue impuesta durante su reclusin en centros clandestinos de detencin y en crceles. El Plan Cndor desplegado en Sudamrica tuvo un sustrato ideolgico que le sirvi de fundamento y de justificacin. Se construy al guerrillero o subversivo como el enemigo a eliminar, demonizndoselo por oponerse a los valores nacionales y cristianos de la
12

El Jack, Amani, Gnero y Conflictos Armados, op. cit. Varios estudios han identificado que las estructuras militares estn basadas en las construcciones culturales de hombra, reproduciendo caractersticas del patriarcado, pg. 14. 13 Villellas Ario, Mara. La violencia sexual como arma de guerra. Quaderns de Construcci de Pau n 15. Escola de Cultura de Pau. Barcelona, 2010, pg. 5. Ver tambin Alerta 2009! Informe sobre conflictos, derechos humanos y construccin de paz. Escola Cultura de Pau, UAB, Icaria Editorial, Barcelona, 2009. 14 Villellas Ario, Mara. La violencia sexual como arma de guerra, op. cit., pg. 5. 15 Tru Salvad, Mara. No slo vctimas: mujeres en el lugar social de vctima y relaciones de gnero. En: El otro derecho, n 36. Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos, 2007, pg. 134. 16 Las mujeres ante la guerra. Estudios del CICR sobre los efectos de los conflictos armados para las mujeres, Comit Internacional de la Cruz Roja, Ginebra, 2002, p. 24.

cultura dominante. As, el subversivo era considerado por los perpetradores del terrorismo de Estado como un ser despojado de pautas morales, familiares, que abandonaba a sus hijos, que no se casaba legalmente y se separaba con frecuencia, y buena parte de ellos eran comunistas, encubiertos o no y, los ms peligrosos, tambin judos.17 Cuando este otro a eliminar era una mujer, es decir, una guerrillera, estas caractersticas se agudizaban y se les sumaban otras que se relacionaban con su condicin social de mujer. Sostiene Calveiro que el arquetipo para las mujeres era el siguiente: ellas ostentaban una enorme liberalidad sexual, eran malas amas de casa, malas madres, malas esposas y particularmente crueles.18 Ese prototipo se corresponda con una descripcin realizada por un suboficial chileno, ex alumno de la Escuela de las Amricas: cuando una mujer era guerrillera, era muy peligrosa: en eso insistan mucho (los instructores de la Escuela), que las mujeres eran extremadamente peligrosas. Siempre eran apasionadas y prostitutas, y buscaban hombres.19 En Argentina, la calificacin negativa de la mujer, en especial si era militante, se traslad sin obstculo a las prcticas represivas del poder concentracionario, por lo que algunas conductas delictivas adquirieron un plus de violencia con un claro vestigio de discriminacin por gnero hacia las mujeres detenidas. En este sentido, tal como lo indica Gonzlez al analizar el informe argentino de la Conadep, 20 se vislumbra un especial ensaamiento de los perpetradores con las vctimas mujeres. Segn la concepcin de los represores habran configurado un tipo de mujer doblemente transgresora ya que, por un lado cuestionaban los valores sociales y polticos tradicionalmente constituidos y, por el otro, rompan las normas que segn el imaginario social rigen la condicin femenina: las mujeres en su condicin de madres, esposas desarrollando su existencia en el mbito de lo privado/domstico, quedando reservado el espacio pblico/poltico para los varones. Por eso, segn Gonzlez, fueron doblemente castigadas.21 En esa misma lnea, existen fuertes razones para presumir con grado de certeza, que en Uruguay los represores perpetraron violencia de gnero, con desnudos forzados, insultos con connotaciones sexuales, observacin y presencia constante en los momentos ms privados de las mujeres (necesidades fisiolgicas), intimidacin de violencia sexual, manoseos, miradas lascivas y humillaciones relacionadas con su cuerpo. Como ha ocurrido en otros pases, las mujeres no se atreven a contar la violencia sexual padecida, y en los casos que lo han hecho, no han sido investigados por no considerrselo tortura, operando la prescripcin.22 Esta conclusin se ve confirmada por la reciente publicacin de los testimonios de mujeres embarazadas encarceladas y torturadas en el Uruguay (1970-1980) () que

17

Calveiro, Pilar, Poder y desaparicin. Los campos de concentracin en la Argentina, Ed. Colihue, 2001, pg. 94. 18 dem. 19 dem. 20 Informe de la Conadep, Nunca Ms. Eudeba, Buenos Aires, 1986. 21 Gonzlez, Carmen. Violencia en las instituciones jurdicas en La mujer y la violencia invisible. Eva Giberti y Ana Mara Fernndez, compiladoras. Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1992, pg. 181. 22 Juzgado Letrado de 1. Instancia en lo Penal de 19 Turno Ficha: 2-20415/2007 Autos: Alvarez Avelino, Gregorio- Reiterados delitos de homicidios muy especialmente agravados.

parieron a sus hijos en un medio hostil y en absoluta soledad, atendidas por mdicos o parteras militares que en muchos casos se sumaron a su maltrato. 23
() Me pusieron un palo en la vagina porque les dije que estaba embarazada, despus, me hicieron la piscina, me metieron electricidad, la picana en el odo, yo saltaba, tena la capucha y no vea. Me repetan siempre lo mismo, lo que haba hecho y lo que haba dejado de hacer. (AV) () Hubo un momento en que me manosearon, pero yo lo interpretaba ms bien como un elemento de humillacin. Estar desnuda en ese momento es parte de un todo. No es que sintiera vergenza porque estaba desnuda, no era manoseo de abuso sexual, sino que era de humillacin, de sometimiento, para generar miedo. (CM) () Estaba de plantn, totalmente desnuda, vino un milico de particular, me levant la capucha y empez a manosearme y preguntaba si no me pasaba nada, si senta algo. Me puse a llorar como loca porque, adems, el tipo ese tena el montgomery de mi compaero y yo no saba nada de l. No les crea si me decan que estaba vivo o que estaba muerto, no les poda creer a esos tipos y me puse a llorar, llorar, llorar. (NL) () Como no hablaba, me hicieron desnudar. Me da vergenza acordarme de esa situacin! Pensaba: por suerte que tengo la cara vendada! estaba roja como un tomate, me mora de vergenza, me queran desnudar ellos y les dije que no se acercaran: no me toquen! Me desnud yo misma, me pusieron picana en la vagina, y pens que perda a mi hijo: !basta! qu quieren que diga? (LM) 24

En Per, tambin se ha constatado que la visin que se tiene de las mujeres que participan en agrupaciones o espacios de militancia considerados subversivos o guerrilleros, es diferencial respecto a la de los varones. Un informe de la Defensora del Pueblo del Per seal que la mujer militante de algn grupo subversivo fue considerada como la ms dura () Probablemente, este factor influy significativamente en el cambio de la percepcin que sobre la mujer (en general y no slo en el caso de las combatientes) tenan hasta ese momento las Fuerzas Armadas, provocando un trato ms cruel y violento sobre aquellas mujeres consideradas sospechosas.25 Lo ocurrido en el marco de las dictaduras instauradas en Amrica del Sur constituye uno de los tantos ejemplos, en el mundo, que se podran citar como antecedentes para que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas dictara la Resolucin 1325 en el ao 2000. La misma, reconoce la urgente necesidad de incorporar una perspectiva de gnero en las operaciones de mantenimiento de la paz. En la misma, el Consejo de Seguridad le pide al Secretario General que proporcione a los Estados Miembros directrices y material de adiestramiento sobre la proteccin, los derechos y las necesidades especiales de las mujeres y subraya la responsabilidad de todos los Estados de poner fin a la impunidad y de enjuiciar a los culpables de genocidio, crmenes de lesa
23

Maternidad en prisin poltica Uruguay 1970-1980. Jorge, Graciela (Coord.) Ed. Trilce. Montevideo Uruguay. 2010 24 Ob.cit., pg.77-78. 25 Defensora del Pueblo del Per. Informe Defensorial No. 80, Violencia Poltica en el Per: 1980-1996, pg. 33.

10

humanidad y crmenes de guerra, especialmente los relacionados con la violencia sexual y de otro tipo contra las mujeres y las nias y, a este respecto, destaca la necesidad de excluir esos crmenes, siempre que sea viable, de las disposiciones de amnista. Recientemente, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en el ao 2008, dict la Resolucin 1820 la cual aborda la situacin de las mujeres y nias respecto de la violencia sexual que sufren en los conflictos armados. Entre otros tpicos: Seala que la violacin y otras formas de violencia sexual pueden constituir un crimen de guerra, un crimen de lesa humanidad o un acto constitutivo con respecto al genocidio, destaca la necesidad de que los crmenes de violencia sexual queden excluidos de las disposiciones de amnista en el contexto de los procesos de solucin de conflictos, hace un llamamiento a los Estados Miembros para que cumplan con su obligacin de enjuiciar a las personas responsables de tales actos, y garanticen que todas las vctimas de la violencia sexual, particularmente las mujeres y las nias, disfruten en pie de igualdad de la proteccin de la ley y del acceso a la justicia, y subraya la importancia de poner fin a la impunidad por esos actos como parte de un enfoque amplio para alcanzar la paz sostenible, la justicia, la verdad y la reconciliacin nacional.26

4. LA PERSPECTIVA DE GNERO EN LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL La jurisprudencia internacional de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, as como de los Comits monitores de los tratados de derechos humanos de Naciones Unidas ha emitido sentencias y recomendaciones que protegen a las mujeres de los ataques especiales sufridos por su condicin de gnero. Recomiendan y obligan a los Estados a incorporar la perspectiva de gnero en el juzgamiento de las violaciones a sus derechos humanos a fin de garantizar efectivamente el derecho de acceso a la justicia. En el caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per, la Corte Interamericana ha manifestado que la violacin del derecho a la integridad personal de una mujer se ve agravada por la condicin de embarazo y que los actos de violencia pueden afectarla en mayor medida.27 La Corte, al considerar el sufrimiento psicolgico, ha indicado que las mujeres embarazadas que vivieron el ataque experimentaron un sufrimiento psicolgico adicional, ya que adems de haber visto lesionada su propia integridad fsica, padecieron sentimientos de angustia, desesperacin y miedo por el peligro que corra la vida de sus hijos. Mara Claudia atraves una situacin similar de angustia y desesperacin durante su detencin estando embarazada, luego de parir mientras amamantaba a Macarena y, posteriormente por la sustraccin de su hija. En esa lnea, son ilustrativos relatos como lo de esta ex detenida poltica en Uruguay:

26 27

Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, S/RES/1820 (2008). Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160, prrafo 293.

11

() Me llevaron al mismo calabozo con una compaera, a la que haban violado brutalmente, la tenan de plantn, decan que me iban a hacer lo mismo que a ella, que me iban a violar y ella se enloqueca. Por favor, acept cualquier cosa, no te dejes violar. Me acosaban: Sos una madre desnaturalizada, no quers a ese hijo, si lo quisieras, cantabas, decas todo lo que sabs. (PA)28

Segn surge tambin del relato de las ex presas polticas uruguayas, los controles del embarazo fueron inexistentes en la mayora de los casos y cuando se realizaron no tuvieron continuidad ni se conocieron los resultados de anlisis. Demostraron el total descuido y desprecio de los militares por las detenidas embarazadas.29 Por otra parte, la Corte ha tenido en consideracin las necesidades fisiolgicas de las mujeres embarazadas en la represin ocurrida en el Caso del Penal Castro Castro. En relacin con ello, entendi que la desatencin de las condiciones bsicas de salud pre natal as como la desatencin mdica post natal implica una violacin adicional a la integridad personal de las mujeres.30 Respecto a la obligacin de los Estados en incorporar la perspectiva de gnero al momento de investigar los hechos de violencia contra las mujeres, la Corte se ha expedido en algunos casos recientes sometidos a su jurisdiccin. As, tenemos el Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico31 y el Caso de la Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala.32 En Campo Algodonero, la Corte afirm que el Estado de Mxico debe observar los dispuesto en la Convencin de Belm do Par que obliga a adoptar la normativa necesaria para investigar y sancionar la violencia contra la mujer 33 y dispuso que el Estado debe conducir eficazmente los procesos penales para identificar y sancionar a los responsables de los crmenes incorporando, en la investigacin, una perspectiva de gnero y emprender lneas de investigacin especficas respecto a violencia sexual cometidas contra las vctimas. La falta de investigacin de hechos de tortura, violencia sexual en conflictos armados y/o dentro de patrones sistemticos, constituye un grave incumplimiento por parte de los Estados de acuerdo a las normas del jus cogens. As lo ha manifestado esta Corte en el Caso de la Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala en el cual seal, adems, que el Estado est obligado a iniciar sin ningn tipo de dilacin una investigacin seria, imparcial y efectiva de todos los hechos de la masacre relacionados con la vulneracin de la vida, as como respecto a otras afectaciones especficas contra la integridad personal, tales como las supuestas torturas y actos de violencia contra la mujer con una perspectiva de gnero.34

28

Maternidad en prisin poltica Uruguay 1970-1980. Jorge, Graciela (Coord.) Ed. Trilce. Montevideo Uruguay. 2010, pg. 84. 29 Ob. cit pgs.96-97. 30 dem nota 27, prrafos 331 y 332. 31 Corte IDH. Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de Noviembre de 2009. Serie C No. 205. 32 Corte IDH. Caso de la Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2009. Serie C No. 211. 33 dem nota 31, prrafo 287. 34 dem nota 32, prrafos 140 y 141.

12

Recientemente dos Comits de Naciones Unidas han emitido recomendaciones a un pas integrante del Plan Cndor relativos al juzgamiento de los crmenes ejecutados por los represores durante la dictadura militar de los 70 y 80 y que guardan relacin y relevancia a la luz del contexto del presente caso. El Comit de Derechos Humanos, al momento de monitorear el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos por parte del Estado argentino, en el mes de marzo de 2010, seal en sus recomendaciones que, si bien ve con agrado los avances en la tramitacin de las causas de los responsables de graves violaciones a los derechos humanos durante la dictadura militar () el Estado Parte debe continuar desplegando un esfuerzo riguroso en la tramitacin de dichas causas, a fin de garantizar que las violaciones graves de derechos humanos, incluidas aqullas con contenido sexual y las relativas a la apropiacin de nios, no queden impunes.35 Meses despus, el Comit que monitorea el cumplimiento de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), observ y recomend al Estado de Argentina, lo siguiente:
25. El Comit encomia el empeo del Estado parte por enjuiciar a los autores de los crmenes de lesa humanidad cometidos durante la pasada dictadura, pero lamenta que no se hayan impuesto penas a los autores de delitos de violencia contra mujeres perpetrados por aquella poca en centros clandestinos de detencin. 26. El Comit recomienda que se adopten medidas proactivas para hacer pblicos, enjuiciar y castigar los incidentes de violencia sexual perpetrados durante la pasada dictadura, en el marco de los juicios por crmenes de lesa humanidad, de conformidad con lo dispuesto en la resolucin 1820 (2008) del Consejo de Seguridad, y que se concedan reparaciones a las vctimas. 36

Esta jurisprudencia de los Organismos Internacionales de Derechos Humanos y las resoluciones de los rganos de Naciones Unidas, muestran la necesidad de enfocar los crmenes cometidos durante contextos represivos desde la perspectiva de gnero, es decir, investigando el impacto diferencial que toda forma de violencia, tortura, tormentos, entre otros, ha implicado para mujeres y varones. Pese a que en el caso de Mara Claudia Garca no se ha demostrado, ni hay indicios an - debido a la impunidad que recae sobre los crmenes del terrorismo de Estado - que se haya cometido contra ella alguna forma de violencia sexual, cabe sealar que su condicin de mujer gestante, luego de madre, y ms an de madre primeriza - la cual la coloca en una situacin de mayor vulnerabilidad -, han significado experiencias nicas e irrepetibles que tienen una clara connotacin basada en la diferencia de gnero, ya que estas experiencias no pueden ser vividas por los varones. A esto debe sumrsele, el posterior amamantamiento y sustraccin de Macarena, lo que configura tortura psicolgica por experiencias que slo pueden ser vividas por las mujeres.

35

CCPR/C/ARG/CO/4. Comit de Derechos Humanos, 98 perodo de sesiones. Nueva York, 8 a 26 de marzo de 2010. 36 CEDAW/C/ARG/CO/6. Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, 46 perodo de sesiones, 12 a 30 de julio de 2010.

13

Tal como lo ha sostenido esta Corte en el Caso del Penal Castro Castro, en el anlisis de la gravedad de los actos que puedan constituir tratos crueles, inhumanos o degradantes o tortura es preciso ponderar todas las circunstancias del caso, tales como la duracin de los tratos, sus efectos fsicos y mentales, y en algunos casos, el sexo, la edad y el estado de salud de la vctima, entre otros.37 Ms an, la Corte ha advertido que se consideran graves condiciones de detencin, entre otras, la desatencin de las necesidades de salud pre y post natal, agregando que, el dao y sufrimiento experimentados por las mujeres en general y especialmente las mujeres embarazadas y por las mujeres madres resulta particularmente grave.38 La indiferencia en la investigacin de la violencia contra las mujeres tiene un efecto directo que es la impunidad. Esa indiferencia, tal como lo ha sostenido la Corte, reproduce la violencia que se pretende atacar, sin perjuicio de que constituye en s misma una discriminacin en el acceso a la justicia. La impunidad de los delitos cometidos enva el mensaje de que la violencia contra la mujer es tolerada, lo que favorece su perpetuacin y la aceptacin social del fenmeno, el sentimiento y la sensacin de inseguridad en las mujeres, as como una persistente desconfianza de stas en el sistema de administracin de justicia.39 En tal sentido, al igual que en otros pases de la regin y del mundo, en Uruguay, recin treinta aos despus de ocurridas las detenciones, las mujeres comienzan a hablar desde su lugar y a contar las violaciones sufridas, especialmente las sexuales, tal como lo sealramos en prrafos precedentes. 40 CLADEM considera que los Estados deben aplicar las leyes y convenciones internacionales diseadas para proteger los derechos de las mujeres y promover la equidad de gnero, as como, investigar y juzgar los delitos de lesa humanidad desde la perspectiva de gnero, a fin de garantizar el derecho de acceso a la justicia por parte de las mujeres de manera igualitaria. Para ello, hay que desnaturalizar la idea que la vctima de delitos de lesa humanidad - con la que operan en general los sistemas de justicia - es neutral al gnero, no slo en cuanto a los efectos subjetivos de las graves violaciones a los derechos humanos, sino tambin frente a la mirada y al accionar de los perpetradores de esas graves violaciones. CLADEM tambin est interesado en que esta Honorable Corte mantenga y profundice la jurisprudencia que ha empezado a desarrollar en cuanto a la distinta afectacin que tiene los delitos de lesa humanidad en hombres y mujeres, ya sea en conflictos armados, conflicto interno, dictaduras y desplazamientos.

37

Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160, prrafo 316 (la cursiva es nuestra). 38 dem, prrafo 319. 39 Corte IDH. Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo Reparaciones y Costas .Sentencia de 16 de Noviembre de 2009. Serie C No. 205, prrafo 401. 40 Ver tambin testimonio de la uruguaya Ana Ins Quadros Herreras en audiencia pblica, autos: El Estado Argentino c/Cabaillas, Eduardo y otros Tribunal Oral Federal No. 1. Buenos Aires, Repblica Argentina 2010. Ver Orletti en s era todo un infierno, Diario Pgina 12, 3 de septiembre de 2010, disponible en http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-152497-2010-09-03.html .

14

5. DERECHOS 5.1 Derecho a la vida, a la integridad personal y a la libertad personal en relacin a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos En el marco de todo lo ya anteriormente expuesto, importa que las conductas desarrolladas por los agentes del Estado al momento de la privacin de libertad y en las condiciones de detencin prolongada de Mara Claudia Garca en los centros clandestinos, incluyendo su desaparicin y la apropiacin de su hija, sean analizadas como violaciones de los derechos protegidos en los arts. 4 (derecho a la vida)41, 5 (derecho a la integridad personal)42 y 7 (derecho a libertad personal)43 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con la obligacin general de respetar y garantizar los derechos sin discriminacin44 prevista en el art. 1.1 y con la obligacin estatal de adoptar todas las medidas para proteger y hacer efectivos dichos derechos45 prevista en el art. 2 de la misma Convencin. En relacin al art. 7 de la Convencin, se considera adems que la privacin de la libertad personal de Mara Claudia, inserta en un marco represivo generalizado, constituira por s misma la violacin del derecho consagrado en ese artculo.

41

Artculo 4. Derecho a la vida. 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. 42 Artculo 5. Derecho a la integridad personal 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 43 Artculo 7. Derecho a la libertad personal 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. 2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. 3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios. 4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella. 5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio. 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona. 44 Artculo 1. Obligacin de respetar los derechos 1. Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 45 Artculo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno Si en el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.

15

La responsabilidad por omisin del Estado demandado de actuar con la debida diligencia para el esclarecimiento de los hechos referenciados en ese caso, debe ser tambin analizada y determinada, a la luz de la Convencin Americana y de la jurisprudencia del sistema interamericano, en razn de la obligacin estatal de llevar a cabo una investigacin seria, imparcial y exhaustiva con el propsito de establecer la responsabilidad de los funcionarios pblicos que con su conducta irregular y/o negligente contribuyeron a la falta de esclarecimiento de la verdad histrica de los hechos, identificacin y sancin de los responsables; e imponer a dichos funcionarios las sanciones penales, administrativas y civiles correspondientes. En ese sentido tambin ha manifestado la Corte46 que:
() La ausencia de una investigacin completa y efectiva sobre los hechos constituye una fuente de sufrimiento y angustia adicional para las vctimas, quienes tienen el derecho a conocer la verdad de lo ocurrido.47 Dicho derecho a la verdad exige la determinacin de la ms completa verdad histrica posible, lo cual incluye la determinacin de los patrones de actuacin conjunta y de todas las personas que de diversas formas participaron en dichas violaciones.48

5.2 Derecho a la vida, a la integridad personal y a la libertad personal en relacin a la Convencin de Belm do Par A la luz del enfoque de gnero que enmarca el presente escrito y que requiere sea incorporado en el anlisis y juzgamiento de los hechos, derechos y obligaciones relacionados al caso y aqu ya relevados, cumple invocar la imperativa aplicacin de la Convencin de Belm do Par para dichos fines. La Convencin de Belm do Par, reconociendo que la violencia contra la mujer es una ofensa a la dignidad humana y una manifestacin de las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres, determina en su art. 3: Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado. Esta norma internacional establece el estndar mnimo de proteccin especfica para las mujeres: el derecho a una vida libre de violencia en todas las esferas de su vida. Los Estados signatarios de esa Convencin, como Uruguay, condenan todas las formas de violencia hacia las mujeres y se obligan a adoptar, por todos los medios y sin dilaciones, las polticas dirigidas a la erradicacin, prevencin y castigo de la violencia contra la mujer (art. 7). Lo relevante en la obligacin asumida, y a la luz del presente caso, es que los Estados deben considerar, entre otras, la situacin de especial vulnerabilidad a la violencia que puedan sufrir las mujeres cuando se encuentran embarazadas o afectadas por situaciones de privacin de su libertad (art. 9).
46

Corte IDH. Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de Noviembre de 2009. Serie C No. 205, prrafo 454. 47 Cfr. Caso Heliodoro Portugal Vs. Panam, supra nota 297, prr. 146, y Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia, supra nota 49, prr. 102. 48 Cfr. Caso de la Masacre de La Rochela Vs. Colombia, supra nota 397, prr. 195 y Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia, supra nota 49, prr. 102.

16

Esta normativa introduce una dimensin importante en el cumplimiento de los deberes del Estado y de extremada relevancia para la demanda en examen: contemplar las circunstancias particulares de las mujeres y de colectivos de mujeres que se encuentren en especiales situaciones de vulnerabilidad frente a la violencia ejercida en su perjuicio. Las condiciones de confinamiento, aislamiento e incomunicacin y dems tratos padecidos durante la detencin de Mara Claudia Garca estando embarazada, en situacin de especial vulnerabilidad, se suma y se agrava la angustia y el sufrimiento psquico por la incertidumbre respecto a lo que ocurrira con ella, con su vida, con su embarazo y luego con su hija recin nacida, as como el destino de su marido y padre de la nia y el desenlace final de la sustraccin de su hija despus de haberla amamantado durante dos meses en cautiverio. Entendida la violencia contra la mujer como cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado (art. 1), el artculo 6 de la Convencin de Belm do Par an establece que el derecho a vivir libre de violencia para las mujeres incluye, entre otros, el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminacin y a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin. A su vez, el Comit sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (Comit CEDAW), en su Recomendacin General No 19, establece que la violencia contra la mujer es una forma de discriminacin que impide gravemente que goce de derechos y libertades49 y que la definicin de discriminacin contra la mujer del art. 1 de la CEDAW 50 incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada e incluye actos que infligen daos o sufrimientos de ndole fsica, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coaccin y otras formas de privacin de la libertad.51 As, la violencia contra la mujer, que menoscaba o anula el goce de sus derechos humanos y sus libertades fundamentales en virtud del derecho internacional o de los diversos convenios de derechos humanos, constituye discriminacin como la define el art. 1 de la CEDAW. Esos derechos y libertades comprenden - entre otros - el derecho a la vida; el derecho a no ser sometida a tortura o a tratos o penas crueles, inhumanos; el derecho a la libertad y a la seguridad personales; el derecho al ms alto nivel posible de salud fsica y mental.52
49

Comit CEDAW. Recomendacin General N 19, La violencia contra la mujer, prrafo 1. Adoptada por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, 11 perodo de sesiones, 1992, U.N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1 at 84 (1994).
50

El art. 1 de Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) define a la discriminacin contra la mujer como toda distincin, exclusin, o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base la de igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas polticas, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
51 52

Comit CEDAW. Recomendacin General N 19, La violencia contra la mujer, prrafo 6. dem, prrafo 7 a), b), d).

17

De la misma manera, el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia establecido por la Convencin de Belm do Par se enmarca tambin por el derecho de toda mujer al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos, y que comprenden - entre otros - el derecho a que se respete su vida; su integridad fsica, psquica y moral; su libertad y seguridad personal; a no ser sometida a torturas; a que se respete la dignidad inherente a su persona y que se proteja a su familia (art. 4 b, c, d, e). Expresamente seala an la Convencin, en su artculo 7 b), el deber de los Estados, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, de actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer. Tal como afirmara la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,53 la Convencin de Belm do Par afirma que la obligacin de actuar con la debida diligencia adquiere una connotacin especial en casos de violencia contra las mujeres. La Convencin de Belm do Par, adems, incluye la violencia contra la mujer fsica, sexual y/o psicolgica que tenga lugar en todos los mbitos, y que comprende, entre otras, la tortura y el secuestro (art. 2 b), que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra (art. 2 c). Conforme aducido en el presente escrito, las condiciones de detencin padecidas por Mara Claudia Garca durante la dictadura en Uruguay y en el marco del Plan Cndor, como plan sistemtico represivo en la regin, siguieron estereotipos preexistentes referidos al rol de las mujeres que impactaron de manera diferenciada en la vctima, agravada por su condicin de gestante y posteriormente en el vnculo con su hija recin nacida. El confinamiento al que fue sometida Mara Claudia, la incertidumbre sobre la suerte que correra ella misma y su embarazo sumado a las circunstancias en que fue detenida, incluyendo su desaparicin y la sustraccin de su hija luego de haberla amamantado por dos meses, ameritan ser analizadas a la luz de los derechos y obligaciones consagrados en la Convencin de Belm do Par. 5.3 Derecho a no ser sometida a tortura La conducta perpetrada intencionalmente por agentes del Estado debe ser analizada tambin, en los trminos ya anteriormente mencionados en este escrito, en cuanto una tortura psicolgica prohibida por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. La violacin del derecho a la integridad personal en los trminos que venimos de relatar a la que fue sometida Mara Claudia, que por su embarazo estaba en situacin de mayor vulnerabilidad amerita ser analizada y considerada, adems del previsto en el art. 5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, a la luz de la tortura psicolgica, en acuerdo a lo dispuesto en el art. 2 de la Convencin Interamericana para Prevenir y
53

Acceso a la justicia para las mujeres vctimas de la violencia en las Amricas, 20 de enero de 2007, prrafos 32-36.

18

Sancionar la Tortura (CIPST), as como en el art. 1 de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CAT), de las Naciones Unidas.54 Tanto aplicando las disposiciones expresas de la CIPST, como las derivadas de la aplicacin de la CAT, lo cierto es que se ha construido un corpus juris internacional, y que es jus cogens (norma imperativa de derecho), bajo el cual se prohbe la tortura y considera que tanto la tortura como los tratos crueles, inhumanos o degradantes son graves violaciones de derechos humanos. Los estndares internacionales han puesto el nfasis en la severidad del castigo infligido para distinguirlos. En la especie, el sufrimiento moral causado a Mara Claudia fue de tal gravedad, que constituye tortura psicolgica. Por otra parte, no cabe duda de la aplicacin de la CIPST, en tanto quienes lo perpetraron fueron agentes estatales en un marco represivo generalizado, con la aquiescencia de los civiles que se encontraban en el poder en ese momento en Uruguay.55 En relacin con la necesidad de investigarse eficazmente la tortura, la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura establece, en su art. 8 que: Los Estados partes garantizarn a toda persona que denuncie haber sido sometida a tortura en el mbito de su jurisdiccin el derecho a que el caso sea examinado imparcialmente y, cuando exista denuncia o razn fundada para creer que se ha cometido un acto de tortura en el mbito de su jurisdiccin, los Estados partes garantizarn que sus respectivas autoridades procedern de oficio y de inmediato a realizar una investigacin sobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el respectivo proceso penal. 5.4. Desaparicin Forzada de Personas El Estado de Uruguay se rige bajo la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas que establece que la desaparicin forzada de personas viola mltiples derechos esenciales de la persona humana, de carcter inderogable y que su prctica sistemtica constituye un crimen de lesa humanidad. Uruguay, por tanto, no slo tiene la obligacin de adoptar medidas de carcter legislativo para tipificarlo como delito, sino debe adems garantizar la investigacin de los casos de desaparicin forzada de personas para identificar a los autores, cmplices y encubridores (art. I y III y Considerandos de la Convencin).

54

Artculo 1. 1. A los efectos de la presente Convencin, se entender por el trmino "tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a stas. 2. El presente artculo se entender sin perjuicio de cualquier instrumento internacional o legislacin nacional que contenga o pueda contener disposiciones de mayor alcance. 55 Cfr. Manfred Nowak (Informe 2008) doc. A/HRC/7/3 de 15/01/2008 prrafo 31, mencionado en el voto concurrente de la Jueza Cecilia Medina Quiroga en el Caso Gonzlez y otras vs. Mxico, Sentencia de 16 de Noviembre de 2009.

19

Tiene adems el Estado Uruguayo la obligacin consagrada por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho Humanitario y Derecho de Guerra, de proteger los Derechos Humanos y el Estado de Derecho, posibilitando el ejercicio del derecho a la verdad como el derecho de las vctimas a saber cmo, cundo y por quin fueron muertos o desaparecidos sus familiares. 5.5. La violacin de los derechos invocados en relacin a la Ley de Caducidad de la Pretensin Punitiva del Estado N 15.848, de 22 de diciembre de 1986. Constituye jurisprudencia constante y ya firmada por esta Corte Interamericana de Derechos Humanos que toda ley o decreto que directa o indirectamente otorgue amnistas, indultos, perdn y/o impida investigar, identificar, juzgar y sancionar a los autores, coautores o cmplices de graves violaciones de los Derechos Humanos, es intrnsecamente invlida. Dice la Corte en el Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile:56
124. La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos estn sujetos al imperio de la ley y, por ello, estn obligados a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurdico. Pero cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convencin Americana, sus jueces, como parte del aparato del Estado, tambin estn sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convencin no se vean mermadas por la aplicacin de leyes contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio carecen de efectos jurdicos. En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer una especie de control de convencionalidad entre las normas jurdicas internas que aplican en los casos concretos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, intrprete ltima de la Convencin Americana. 127. Conforme a la jurisprudencia de este Tribunal, a la luz de las obligaciones generales consagradas en los artculos 1.1 y 2 de la Convencin Americana, los Estados Partes tienen el deber de tomar las providencias de toda ndole para que nadie sea sustrado de la proteccin judicial y del ejercicio del derecho a un recurso sencillo y eficaz, en los trminos de los artculos 8 y 25 de la Convencin. Es por ello que los Estados Partes en la Convencin que adopten leyes que tengan este efecto, como lo son las leyes de autoamnista, incurren en una violacin de los artculos 8 y 25 en concordancia con los artculos 1.1 y 2 de la Convencin. Las leyes de autoamnista conducen a la indefensin de las vctimas y a la perpetuacin de la impunidad, por lo que son manifiestamente incompatibles con la letra y el espritu de la Convencin Americana. Este tipo de leyes impide la identificacin de los individuos responsables de violaciones a derechos humanos, ya que se obstaculiza la investigacin y el acceso a la justicia e impide a las vctimas y a sus familiares conocer la verdad y recibir la reparacin correspondiente. 57

56

Corte IDH. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de septiembre de 2006. Serie C No. 154, prrafos 124 y 127. 57 Cfr. Caso Barrios Altos, supra nota 140, prr. 43.

20

6. CONSIDERACIONES FINALES La Ley de Caducidad N 15.848 ha impedido la investigacin seria, imparcial y exhaustiva de los hechos, la individualizacin y sancin de los culpables, la reparacin y garanta de no repeticin, por parte del Estado uruguayo, en violacin a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Convencin de Belm do Par, Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada, entre otros instrumentos internacionales de proteccin a los derechos humanos. De acuerdo a lo ya resuelto por esta Corte y los organismos internacionales, en los procesos judiciales por delitos de lesa humanidad cometidos contra Mara Claudia Garca Iruretagoyena y Macarena Gelman Garca, as como los juicios que se inicien por actos de terrorismo de Estado en Uruguay, se deber aplicar la perspectiva de gnero y analizar el impacto diferencial que las diversas formas de violencia han tenido en varones y mujeres. Por todo lo antes mencionado, solicitamos a esta Honorable Corte Interamericana de Derechos Humanos que admita el documento ahora presentado en calidad de Amicus Curiae, y considere los argumentos aqu expresados al momento de analizar y resolver el presente caso.

21