UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

MODULO DE POLITICA AGRARIA Y AMBIENTAL

AUTOR: LUZ ELENA SANTACOLOMA

SEPTIEMBRE 8 DE 2005

1.PRIMERA UNIDAD DIDACTICA : POLITICA AGRARIA

Texto de Las uvas de la ira de John Steinbeck Y en California, caminos llenos de gente frentica que busca, como hormigas, cualquier trabajo que desempear........, tirando, empujando, levantando. Y cuando haba algo que alzar, cinco pares de brazos se alzaban para hacerlo, cinco bocas se abran para tomar un bocado. Y por otra parte, los grandes propietarios que han de perder su tierra en un alzamiento, los grandes propietarios con acceso a la historia, con ojos para leer la historia y conocer el gran hecho: cuando la propiedad es acumulada en muy pocas manos termina por ser arrebatada. Y este hecho gemelo: cuando la mayora del pueblo tiene hambre y fro tomar por la fuerza lo que necesiten. Y ese hechp pequeo que resalta en toda la historia: la represin sirve solo para fortalecer y unir a los oprimidos. Los grandes propietarios ignoran estos tres grandes gritos de la historia. La tierra recay en un nmero menor de personas, aument el nmero de los desposedos, y todos los esfuerzos de los grandes propietarios fueron dirigidos a la represin. Se gast el dinero en armas, en gases para proteger las grandes posesiones, y se enviaron espas a recoger los murmullos de revuelta para que pudiera ser sofocada. Se prescindi de la economa evolutiva, no se hicieron planes para el cambio; y solo se consideraron los medios para destruir la revuelta mientras subsistan las causas. Los tractores que privaron a los hombres de trabajo, las poleas que llevaban las cargas, las mquinas que producen, aumentaron; y ms y ms familias huyeron precipitadamente a las carreteras, buscando las migajas de los poderosos, codiciando la tierra que se extenda junto a los caminos. Los grandes propietarios formaron asociaciones para protegerse y se unieron para discutir los medios de intimidar, de matar, de envenenar con gases. 1.1 CONCEPTO DE TERRITORIO Cuando nos referimos a asentamientos humanos, ubicados en un determinado territorio, no estamos pensando en hechos pasajeros o fugaces sino en procesos de larga duracin orientados a posibilitar la subsistencia de un colectivo humano, con base en el aprovechamiento de los recursos presentes en este espacio. Estos procesos se cumplen a partir de la existencia de estos recursos, del conocimiento de su existencia, sus cualidades, formas de utilizacin y acceso a los mismos. En consecuencia, el espacio es construido por conglomerados sociales en el curso del tiempo, de acuerdo a sus costumbres, pensamientos, sueos y necesidades; territorio es ms que espacio fsico, ya que est poblado por distintas formas de vida que se relacionan, son participantes y que compiten entre s.

Territorio tambin est identificado con un conjunto de procedimientos, institucionalizados o n, basados en representaciones colectivas y que inscriben a individuos y organizaciones en un marco de accin comn. La nocin de territorio recibe as un contenido; no es tanto un sistema productivo como un conjunto de instituciones o de convenciones generando relaciones econmicas particulares entre las organizaciones o los individuos que forman parte de l. En en contexto agrario el concepto de territorio ha sido ampliamente tratado por los economistas agrarios en los ltimos aos, em particular en Francia, que relacionan el concepto principalmente con la calidad de los productos y con los productos tpicos. Estos ltimos, junto a otros cientficos (gegrafos, bilogos, tecnlogos, antroplogos, etc) utilizan, adems, el trmino terroir , que segn Berard y Marchenay (1996) sus primeros testimonios se remontan al siglo XIII y "es en principio sinnimo de espacio de tierra, de territorio, trmino del cual sera una alteracin", pero que en la actualidad tiene una pluralidad de significados pudiendo incorporar la dimensin humana, la dimensin temporal y sus relaciones con el lugar. Los conflictos por territorios, regularmente derivan en desplazamiento de las poblaciones ubicadas en ellos, por circunstancias de diversa naturaleza; como es la disminucin de los recursos presentes en ella, como el agua, los minerales etc, el crecimiento demogrfico que desborda la capacidad de sostenimiento de la poblacin o la presin por recursos de parte de otros miembros ajenos a la comunidad nativa. Considerando el territorio como la suma de varios componentes; tanto biticos como abiticos, lese el suelo y sus caractersticas fsicas y qumicas, los ros y sus meandros, y sus valles, el relieve y sus colinas, el clima la flora y la fauna; estos componentes son considerados tambin recursos renovables o no renovables, que adquieren relevancia en la medida en que tienen un valor econmico, tanto para los comunidades que habitan el territorio, como para aquellas con intereses y acceso a los mismos. La transformacin en recurso de estos componentes del espacio est asociada con el conocimiento que tenga de ellos el grupo humano, del valor que represente para su supervivencia y de las capacidades que desarrolle, por observacin y experimentacin o por adquisicin de conocimientos para su aprovechamiento. A ms de estos procesos, que se convierten en la base de la apropiacin del recurso, se generan las capacidades de transformarlotcnicas y tecnologas- y de representarlo dentro del sistema de relaciones con el medio circundante. En esta esfera se ubican los conocimientos, sacralizados o cientficos, de los recursos y las formas de desarrollarlos y transmitirlos (Fajardo 1998).

Figura 1 El territorio es la suma de varios componentes; tanto biticos como abiticos, lese el suelo y sus caractersticas fsicas y qumicas, los ros y sus meandros, y sus valles, el relieve y sus colinas, el clima la flora y la fauna
www.fusades.com.sv/ fusades_dev/images/content

Dnde se origina el conflicto? El valor que tengan los recursos para la sociedad, ya sea al interior del territorio o fuera de l, dirige el control y apropiacin que de estos recursos se haga, siempre y cuando se tengan los medios para hacerlo. Estos medios suelen ser de carcter poltico, econmico, jurdico o militar etc,. La fuente de todo conflicto se genera en el uso de estos medios que con frecuencia suele ser excluyente. Una parte fundamental del desarrollo histrico de cualquier sociedad es la definicin de su territorio. En ella participan: la identidad de las poblaciones que conforman el conglomerado nacional- Quines conforman esa nacin-; la definicin del espacio necesario para su preservacin y desarrollo-Qu espacio requiere?-, por ltimo, las capacidades de ese conglomerado social

para lograr el reconocimiento de su territorio- Cul es su espacio? (Fajardo 1998). En primera instancia, el reconocimiento y valoracin de los recursos de un territorio demandan un conocimiento cientfico y tcnico de sus caractersticas geogrficas, hidrolgicas, geolgicas, faunstica, florstica, etnogrfica, as como de sus relaciones de poder, econmicas y referentes histricosculturales. En Colombia qu factores inciden en el acceso a territorio? En Colombia, como en el mundo la tendencia ha sido la concentracin de la propiedad rural y la exclusin de pequeos campesinos al accesos a la tierra, lo que ha causado conflictos polticos, sociales y econmicos . Las polticas de poblamiento cuando se han dado, en reas de colonizacin, no han estado vinculadas a procesos de asignacin de recursos para infraestructura, apoyos fiscales, acceso a mercados. Segn Fajardo 1998 en Colombia Es evidente la ausencia de un proyecto sostenido de ocupacin y manejo del espacio nacional en que se expresa la valoracin y conocimiento de nuestros propios recursos. Nuestra historia agraria de ocupacin del territorio ha sido de colonizacin; en las vastas llanuras del caribe, la colonizacin cafetera, la colonizacin campesina y armada tanto de la orinoqua como de la amazonia. Alfredo Molano 1990 describe de una manera muy bella al colono: 1.2 Los procesos de colonizacin La colonizacin es siempre un apasionante episodio que se alimenta del futuro. El colono es un hombre que busca desesperadamente dejar atrs su pasado, y hay en l una silenciosa conciencia de que sus privaciones sern recompensadas. Vive de esa esperanza. Asume su adversidad cotidiana con la entereza de quien se sabe un pionero. Todo paso que da es siempre una primera piedra. En sus soledades, la creencia de estar escribiendo un libro abierto lo sostiene y lo acompaa. Todo colono registra escrupulosamente los sucesos grandes y pequeos, que hilvanan su mundo; saben quin fue el primero que lleg, el primero que trajo un becerro, el primero que sembr un nspero. Vive al acecho de un viajero para hacerle un recuento de sus andanzas y desventuras, porque el viajero es siempre el reconocimiento que por fin llega . Es un fundador y por ello el historiador rstico de una experiencia que no tiene historia. Solo algunos curiosos que llegan de tarde en tarde osan hechar una mirada sobre el mundo que comienza, pero nunca lo hacen- no lo pueden hacer- como expertos. No hay herramientas para ello. Podemos destacar que las actuaciones econmicas de los colonos , una vez convertidos en agricultores o ganaderos no se desenvuelven en el vaco, sino en un mbito histrico que est determinado por instituciones humanas que no podemos desestimar... el agricultor construye su realidad econmica

teniendo presente estas necesidades de carcter poltico, sociolgico, inclusive militar. Cmo est distribuido el territorio en Colombia? La presencia de las tres cordilleras a lo largo de todo el territorio nacional, hace que la mayora de los suelos sean de ladera, y la proporcin de suelos arables o mecanizables resulta tan solo de 3.6% (Informacin FAO). Esto limita su uso agrcola; por lo que es importante conocer que, segn el IGAG en Colombia hay 8 millones de hectreas aptas para la agricultura, pero se utilizan para este fin tan solo 5 millones. Por su parte, para la ganadera hay 16.8 millones de hectreas aptas y se utilizan 35 millones, de las cuales solo 5 millones tienen pastos mejorados, mientras que el resto se explotan de manera extensiva. Los datos expuestos nos sealan que el 45% orientado a fines inadecuados. de los suelos del pas es

Segn Bejarano 1998 esta informacin ilustra simultneamente dos tipos de problema; en primer lugar la persistencia del patrn concentrador, contrario al afianzamiento efectivo de la mediana propiedad, el cual segn distintos analistas proporciona las bases mas confiables para el desarrollo. En segundo lugar, el uso del suelo est caracterizado por la predominancia de los aprovechamientos extensivos, fundamentalmente ganaderos, en detrimento aparentemente de la agricultura, que segn la misma encuesta las fincas de mayor tamao dedican a la ganadera principalmente extensiva, el 72.3% de su superficie u en ellas se localiza el 42% de las tierras ganaderas. Figura 2 :
Aspecto del patrn concentrador de tierra en latifundios en varias regiones del pas

Tomado de http://www.deunacolombia.com/fotos/losllanos/llanos2.jpg 2.3 Contexto del agro en el pas Actualmente el sector agropecuario no esta contribuyendo en gran medida al desarrollo del pas, dada la baja productividad de la agricultura, los altos precios de los insumos agrcolas, disminucin en el consumo de alimentos por parte de las familias y el aumento de las exportaciones de bienes agrcolas con respecto a las importaciones. Este estancamiento repercute en la dinmica econmica del pas y por consiguiente en el crecimiento del desempleo, la desigualdad social y el aumento de la pobreza. Segn la teora estructuralista, el modelo bimodal de tenencia de la tierra en Colombia, ha atrasado el avance en el sector agropecuario, ya que existe mucha tierra concentrada en pocos propietarios y un gran nmero de personas cuentan con poca tierra para cultivar. Paradjicamente son ms eficientes estos ltimos, en trminos de productividad de la tierra. El fenmeno bimodal de tenencia de la tierra no sera tan grave si la propiedad de la misma no estuviera articulada a la forma de participacin en procesos sociales, polticos y desde luego econmicos como el acceso al crdito y la posibilidad de expansin de las empresas. Los resultados de una alta concentracin de la tierra ha tenido notables implicaciones en la supervivencia de la sociedad y en la estabilidad poltica, al tiempo que ha abierto espacios para modalidades de organizaciones sociales y de expresiones que manifiestan alternativas para el conflicto. La Encuesta Nacional Agropecuaria, nos muestra los siguientes datos, los cuales son muy elocuentes en cuanto a su significado en la realidad social y poltica del pas. Es importante aclarar que el estudio no midi segmentos de ms de 1.200 has, y por tanto no se pueden ver las propiedades que superan ese tamao, ni calcular ndices ciertos de concentracin. Tamao del Segmento Has Muy pequeo (0-5) Pequeo (5-20) Mediano (20-50) Grande (50-200) Muy Grande (200-1.200) Fuente: DANE 1995 Fincas % 46.8 27.5 12.8 10.2 2.8 Tierra % 3.2 9.9 13.8 33.3 39.9 Utilizacin agrcola % 38.6 22.9 12.7 6.9 2.5

El resultado sugiere que en 1995 se mantena como caracterstica estructural la alta concentracin de la propiedad de la tierra, en realidad muy alta porque este tipo de encuesta no detecta varias propiedades en manos de una persona, ni fincas mayores de 1200 Has.

Distribucion de predios rurales particulares por rango de superficie

1-5 Ha 5-20Ha 20-100Ha 100-500 500-2000 Mas de 2000

Las grandes fincas se destacan por la dedicacin de la superficie a pastos y malezas, a la ganadera especialmente extensiva, en un 72.3% poseyendo un 2.8% de las fincas, donde est el 42.1% de las tierras ganaderas. El trinomio ganaderos-gamonales-narcotraficantes es en la actualidad el polo de concentracin de tierra ms fuerte, traducindose en una contrarreforma agraria que se perpetua hasta el infinito en Colombia. Los esquemas de colonizacin en nuestro pas, involucra factores de exclusin, violencia poltica, presin por la tierra. En esta coyuntura caracteriza al pas la emergencia y convergencia de innumerables conflictos, algunos de profundas races histricas y otros de

reciente expresin; que han intensificado los procesos de desplazamiento masivo de gente del campo, empeoramiento de las condiciones de vida de los sectores ms pobres y prdida de institucionalidad de la vida social en amplias regiones del pas.

Figura 3 : La situacin del campo ha intensificado los procesos de desplazamiento masivo de gente del campo, empeoramiento de las condiciones de vida de los sectores ms pobres y prdida de institucionalidad de la vida social en amplias regiones del pas.
www.ojodigital.net/ data/501/76Indigencia-2.jpg

Las confrontaciones que afectan a buena parte de la poblacin se relacionan hasta cierto punto, con el control de los recursos, ya sea la tierra, subsuelo, bienes producidos en determinados espacios o el propio control territorial con sus connotaciones polticas (Fajardo 1998). Cuadro... Principales usos de las tierras en Colombia (Fuente: IGACCORPOICA, 2002).
Tipo madas (veget acin Pastos Uso Pastos naturales y/o naturalizados Pastos naturales y/o naturalizados con rboles y arbustos Pastos introducidos manejados Extensin ha % 7.903.604 6,9 3.001.1555 4.731.103 2,6 4,2 Principal localizacin Distribuido prcticamente en todo el pas Regin Andina (Boyac, Cundinamarca y Santander) Regiones Caribe y Andina

Asociacin de pastos, rastrojos, relictos de bosque y cultivos Cultivos transitorios Cultivos CULTIVOS SEMIPERMANENTES Cultivos permanentes Asociaciones de cultivos-pastosrelictos Bosques plantados Bosques Bosques naturales Bosques fragmentados

13.767.786 711.678 435.152 1.131.318 3.415.772 167.533 47.906.649 9.753.968 12.266.148 1.303.642 2.466.784 2.997.355 424.077 33.641 90.803 113.956.265

12,1 0,6 0,4 1,1 3,0 0,1 42,0 8,6 10,7 1.1 2,2 2,7 0,4 0,003 0,1 100

Valles interandinos, regin Andina, piedemonte llanero y Caribe Cundinamarca, Antioquia y Santander (caa panelera), Palmira en Valle del Cauca (caa de azcar), y Antioquia y Magdalena (banano) Regin Andina (caf), Meta, Cesar, Santander y Nario (palma africana). Regiones Andina, depresiones interandinas y Caribe Distribuido prcticamente en todo el pas Regin Andina (Antioquia, Valle del Cauca y Cauca) Regiones de la Amazonia y Pacfico. Regiones de la Amazonia, Pacfico y Orinoquia, tambin en piedemonte llanero y amaznico Regin Caribe Regin Andina

Vegetacin natural y seminatural

Sabanas (herbcea, arbolada y arbustiva) Vegetacin de pramo

Otros tipos (xeroftica, manglar, herbcea sobre afloramientos rocosos) Cuerpos de agua y pantanos Eriales Nieves permanentes Construcciones TOTAL

Nota: Aunque la superficie del territorio nacional es de 114.174.800 ha en esta tabla se seala un valor inferior correspondiente al tomado en el estudio del IGAC-CORPOICA, resultado del clculo de reas a la escala sealada. Actualmente, se encuentran un poco ms de 40 millones de ha, el 36,7% del territorio nacional (IGAC-CORPOICA, 2002), en usos pecuarios; sin embargo, se considera que slo unos 10 millones de ha, alrededor del 9% del rea continental del pas, tienen vocacin de uso ganadero, de lo cual se deriva, en gran parte, la existencia de zonas con conflictos en el uso de la tierra. La mayor parte de estas tierras con cobertura predominante de pastos (26%) corresponden a pastos naturales y/o introducidos con diferentes tipos de manejo; la fraccin restante constituye las sabanas naturales (10,6%) en las cuales el pastoreo es muy extensivo, aunque no corresponde a la totalidad de las sabanas (Sicard 2002). En las reas de pastos introducidos manejados las especies utilizadas, que varan segn el piso trmico, tienen un mayor rendimiento y valor nutritivo, pero requieren labores culturales como control de arvenses, escardas, riego artificial, fertilizacin, renovacin de pasturas y rotacin de potreros; por otra parte, se practican programas de alimentacin suplementaria, planes de control fitosanitario y razas seleccionadas como Holstein y Normando. La modalidad de pastoreo es de tipo semiintensivo e intensivo para la produccin de leche y cra de ganado (IGAC-CORPOICA, 2002, citado por Sicard 2002). Con relacin a las reas boscosas, se encuentra en el pas: 42% del territorio con bosques naturales, 8,6% con bosques fragmentados y 0,1% con bosques plantados para fines de comercializacin y conservacin. Los bosques fragmentados son de singular importancia porque a lo largo de la historia del
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pas han facilitado la colonizacin al actuar como vas de penetracin y de extraccin de recursos madereros, y actualmente, porque en ellos se concentra la mayor parte de los cultivos ilcitos. En los bosques plantados es interesante sealar que slo en el 8,8% se emplean especies nativas y por el contrario, predominan especies exticas en las reas plantadas, as por ejemplo, se encuentran 53.197 ha con Pinus patula, 15.266 ha en Eucalyptus grandis, el rea restante est representada por Cupressus lusitanica, Pinus caribea, Pinus oocarpa y Gmelina arborea (IGAC-CORPOICA, 2002). Ciertos procesos de deforestacin han sido desencadenados por el avance de los cultivos ilcitos y otros por la construccin de vas de comunicacin en el pas; tanto en los unos como en los otros se mueven mltiples intereses y conceptos sobre territorio, progreso, actividad econmica. Por esta razn se ha modificado el ambiente fsico de una manera en muchos casos arbitraria y con poca consideracin del impacto que pueda generar en el medio ambiente. Sigue siendo la economa campesina importante en el contexto nacional No hay que olvidar que la economa campesina contribuye en un 60% en la produccin de alimentos para el consumo nacional y slo cuentan con el 20% del rea agrcola disponible. Este aspecto lo convierte en un sector estratgico pero a la vez frgil, dadas las condiciones de riesgo sanitario, climtico, financiero en que producen los agricultores del pas. Segn Fajardo 1998 en la oferta nacional de alimentos y materias primas de origen agropecuario es relevante la observacin planteada por la Misin de Estudios del sector Agropecuario a finales de la dcada pasada: En 1951, 971 000 personas ocupadas en las economas campesinas proporcionaban alimentos para 10.9 millones de habitantes, lo cual representaba una carga de 11.3 habitantes por campesino; al principios de los noventa 30.2 millones de colombianos dependan de 1.300 000 campesinos en una relacin de 21.8 personas por cada productor campesino. El mismo estudio seala que mientras los campesinos solo pudieron aumentar la tierra cultivada en o.45% incrementaron en 61.3 su rendimiento por hectrea, lo cual explica el incremento del 99.3% del crecimiento de la produccin de alimentos de origen campesino entre 1960 y mediados de los setenta (Mesa 1989, citado por Fajardo 1998).

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Figura 4 los campesinos solo pudieron aumentar la tierra cultivada en o.45% pero incrementaron en 61.3 su rendimiento por hectrea,

www.fao.org/NEWS/FOTOFILE/ 2001/img/22265.jpg

Lgicamente, los comportamientos de produccin y productividad ocurren de manera diferenciada en cada regin del pas y la participacin de las economas locales presenta particularidades, de acuerdo con las condiciones geogrficas, culturales, sociolgicas, polticas y econmicas. Es importante sealar que si bien en Colombia contina la desruralizacin de su poblacin, el campo todava alberga a 15 millones de personas, equivalente al 25% de la poblacin total. Igualmente, el empleo se desplaza desde la agricultura hacia otras actividades, tal como ocurre en todas las economas en transicin, pero an representa mas del 60% de la ocupacin rural, si bien en el pas esta proporcin es inferior a la de otras economas con grados similares de desarrollo (Fajardo 1998) Analicemos algunos indicadores de la situacin rural en Colombia

Grfico .1 .

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Proporcin en porcentaje de la poblacion rural

70 60 50 40 30 20 10 0 60 25 10 35 14 37 45 Serie1 Porcentaje

ge nt in a C ol om bi C a os ta R ic a

Fuente FAO 2000 En el cuadro se observa, que los pases del cono sur tiene una menor proporcin de poblacin rural, con respecto a los pases de Centroamrica. Por su parte Colombia, a pesar del conflicto poltico que se desarrolla en su mayor parte en el rea rural an conserva una poblacin rural considerable. Grfico 2

% Poblacion rural desnutrida

30 25 20 15 10 5 0
ge nt in a ic a bi a C hi le Ec ua d va d G ua te m C ol om R al a or or

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Fuente FAO 2000

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Ec ua do El r Sa lv ad G ua or te m al a

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Se visualiza que la desnutricin en zonas rurales en Colombia es bastante alta, ms alta que en pases tan pobres como Salvador, lo cual es un reflejo de problemticas de violencia y una inequitativa distribucin del ingreso.
Grfico 3

%Poblacin analfabeta rural

35 30 25 20 15 10 5 0
or El Sa lv ad or G ua te m al a Ar ge nt in a C ol om bi a C os ta R ic a Ec ua d C hi le

FAO 2000

Con respecto a la poblacin analfabeta rural, observamos que es bastante crtico en Guatemala y Salvador y en Colombia es de un 8%. Este bajo nivel educativo es una limitante, en la capacidad de negociacin colectiva de los productores para acceder en mejores condiciones de propiedad de la tierra, al crdito, a la maquinaria agrcola y a los insumos y el ingreso a nuevos eslabones de las cadenas productivas o a procesos de integracin vertical que se presentan en las organizaciones . Los bajos niveles de educacin y cualificacin de los productores rurales que se expresa en forma de pobreza no le permite invertir o acumular y obliga a que parte de los vnculos de las organizaciones asociativas se orienten con frecuencia a subsanar las deficiencias en salud, vivienda, nutricin e infraestructura (Santacoloma, 2004). Es inexplicable que dadas las ventajas comparativas que tenemos para la produccin agropecuaria, como es la diversidad climtica, heterogeneidad de suelos, riqueza hdrica, sta no se haya traducido en bienestar social para los productores y en mejoramiento de la productividad de la agricultura, la cual esta por debajo de la obtenida en pases desarrollados e incluso en desarrollo. La internacionalizacin de la economa y el nuevo orden mundial han generado sustanciales cambios en lo econmico, poltico y social , en este contexto, los acuerdos multilaterales y bilaterales estn a la orden del da en la agenda de los gobiernos.

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El sistema agroalimentario no esta al margen de estas negociaciones, al contrario, constituye uno de los puntos mas polmicos en las discusiones, ya que esta en juego la seguridad alimentaria de los pases y la sobrevivencia de cientos de miles de productores del agro, de los que se cuestiona su competitividad y eficiencia . Es claro que el sector agroindustrial, tiene grandes desafios y debe someterse a profundas transformaciones si se pretende incursionar en los mercados internacionales, siempre que los trminos de las negociaciones no vayan en detrimento de los intereses del pas, y se tenga presente las mltiples limitaciones en las que se produce. Es necesario analizar tambin los cambios estructurales en los patrones de consumo, que se han dado como consecuencia de los procesos de urbanizacin de las poblaciones, ello ha generado en consumos de alimentos preparados fuera de la casa, alimentos de alto valor agregado como precocidos o de fcil preparacin. Todos estos aspectos han inducido cambios en las formas de produccin, caracterizado por grandes volmenes de mercancas diferenciadas, que atiendan varios segmentos del mercado, en diversos pases al mismo tiempo. Ello obedece a un modelo ms flexible de produccin y de productividad basada en economas de integracin. Luego de la apertura econmica, los procesos de globalizacin y mayor grado de competencia a que se estn viendo expuestos los productores han quedado en claro varios fenmenos simultneos, en primer lugar, parte de la produccin primaria en Colombia no es competitiva y la industria prefiere importar. En segundo lugar, no hay suficiente materia prima y de la calidad exigida por la industria , adems de sus altos costos, por lo cual, la tendencia es hacia la distribucin de productos importados antes que hacia la produccin. Por ultimo, el pas no cuenta con una infraestructura cientfica y tecnolgica para adelantar actividades de procesamiento y transformacin competitivos y para resolver problemas de poscosecha1.
Qu ocurre con el agro en otras latitudes

Desde otra perspectiva, no hay que olvidar que el desarrollo econmico, la democracia y la convivencia pacfica en Colombia, no es alcanzable si no se solucionan los conflictos agrarios. La historia nos ensea que los pases industrializados que se han aproximado a altos niveles de desarrollo en el campo social, poltico, cultural y econmico han modificado en alguna de sus fases la estructura agraria, ya sea por la va de reformas agrarias o conflictos internos que han culminado en negociaciones con respecto a la tenencia de la tierra.
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Barrera Guillermo, Estudio de condiciones de calidad para el programa de Administracion de empresas agropecuarias, Universidad Santo Tomas, Bogota, mayo de 2004.

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En estos pases su posicin frente al agro ha continuado en permanente apoyo, predomina la proteccin de los campesinos de la competencia internacional, y donde no existe campesinado en sentido estricto, sino grandes empresas agrcolas se protegen las industrias y desde luego sus exportaciones. En Amrica latina y en particular en Colombia la situacin es diferente para los productores agropecuarios, aunque no tan dramtica para los grandes empresarios como son los floricultores, los productores de la agroindustria de la caa de azcar, los productores de banano y otros . En el pas ha existido desde los orgenes de la repblica un desconocimiento y exclusin del sector campesino en las decisiones y en los espacios polticos de poder, debido a que estos procesos libertarios no erradicaron las tradiciones heredadas de la colonia y se perpetuaron las relaciones sociales de produccin, conservndose as estructuras de dominacin que an son vigentes en el territorio nacional. Es por ello, una gran paradoja de la historia, que quienes garantizan la provisin de alimentos , no gocen de una vivienda adecuada, carezcan de servicios pblicos, de vas de comunicacin para sacar sus productos al mercado, de crdito e interaccin acadmica con instituciones tcnicas y universitarias. No se pueden desconocer algunos esfuerzos Estatales por adelantar procesos, por ejemplo de redistribucin de la tierra, situacin que se evidencia en los proyectos de reforma agraria, y que han obedecido ms bien a apaciguar las movilizaciones campesinas y a menguar las tensiones sociales en el campo que podan amenazar la estructura de propiedad. Estos procesos, no obstante, han contribuido ms bien al empeoramiento de la situacin del campesinado y a acrecentar su frustracin en la actividad agropecuaria, fundamentalmente porque la problemtica agraria no es eminentemente tcnica sino tambin de carcter poltico. Ello implica que se aborden las tensiones del campo desde una perspectiva integral, con redistribucin del poder y articulacin de las fuerzas sociales y polticas que puedan enfrentar las corrientes que impiden su desarrollo. As mismo es necesario que se integre todos los servicios de apoyo para que los productores del alimentos puedan convertirse en agricultores modernos. El anterior planteamiento lo expone muy bien Corvaln 1991 cuando expresa es que en nuestros pases an no se ha resuelto la cuestin agraria y las polticas de desarrollo deben basarse en dos principios fundamentales: primero, es necesario que nos acostumbremos a pagar la paz para no tener que pagar la guerra; segundo, que hoy contamos con instrumentos para prevenir la violencia y que el ms adecuado es impulsar el desarrollo de las reas rurales.

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Figura 5: Son muy precarios los avances en materia de investigacin y de integracin entre investigadores en diversos campos

Problemticas como esta deben formularse desde la academia y su contribucin al anlisis, debe hacerse desde el contexto de la sociedad del conocimiento en la que estamos inmersos, ya que si bien hay circulacin de conocimiento e informacin a travs de redes, grupos de estudio transnacionales, hay teoras, conocimientos y tcnicas que no son conocidas por nuestros investigadores y profesionales, y mucho menos por nuestros productores agropecuarios. La cultura y los sistemas educativos de los programas agrarios en Colombia y Latinoamrica no han sido efectivos para hacer nuevos descubrimientos, inventar nuevas tecnologas y o adaptar las ya existentes. Son muy precarios los avances en materia de investigacin y de integracin entre investigadores en diversos campos. Por ello, la contribucin de la academia desde los programas agrarios es pertinente y necesaria para abrir caminos propios, recreando la imagen de lo que pretendemos ser.
1.4 El antiguo rgimen de produccin Breve mirada a las realidades precolombinas

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En este aspecto se destaca el grado de desarrollo que tena el pueblo muisca a la llegada de los espaoles y que corresponde con el de otras civilizaciones del nuevo mundo con respecto al sistema de propiedad comunitaria que tenan los bienes de produccin, la tierra, los recursos naturales eran de propiedad colectiva de la comunidad, la cual los explotaba y disfrutaba en forma colectiva (Suescn, 1987), tambin posean un alto nivel de desarrollo de la cultura material, no de la talla de otras culturas de mesoamrica como la Inca o la azteca, pero se asemejaba a ella, gracias a una compleja evolucin interna de sus relaciones sociales. Como concepto jurdico, la propiedad aparece en Colombia con los procesos de conquista y en el ciclo de la colonia, en donde se toma posesin de la tierra en nombre de la Corona. El rey de Espaa o su designado eran las nicas personas facultadas para asignar tierras bien fuera del indgena o del conquistador. Por medio del contrato de capitulaciones, los conquistadores se comprometan a explotar y poblar la tierra asignada y se les autorizaba para hacer adjudicaciones a favor de algunos de sus acompaantes. Terminada esta forma de adjudicacin, la corona a travs de mercedes reales (origen de los grandes latifundios) adjudicaba directamente la tierra, imponiendo siempre al beneficiario la obligacin de habilitarla y explotarla para titularla ms adelante (Colmenares, citado por Gmez 1993). La gnesis de los latifundios surge con los primeros modelos de tenencia de la tierra del cual ha sido emblemtico la encomienda, que, aunque tena una cualidad tributaria, luego condescendi a la manipulacin de la tierra por parte de los encomenderos y la conformacin de grandes latifundios. Aunque los encomenderos no tenan la propiedad de la tierra pues sta se les adjudicaba por una o dos vidas y en casos excepcionales hasta por cinco, con el propsito terico de proteger al aborigen la encomienda permiti que el uso productivo de la tierra se basara en los servicios personales y la explotacin de los indgenas, los cuales se mantuvieron incluso despus de su desaparicin como institucin formal (Gmez 1993). Poco a poco los indgenas fueron perdiendo territorio, quedando confinados a limitadas reas que se denominaron resguardos, y que seguan siendo de propiedad de la corona; por lo que eran reducidos en el momento y en la forma que lo requirieran. Se ampliaron los territorios asignados por mercedes reales, caballeras o peonas solares dando lugar a la concentracin de la tierra en manos de los espaoles. Los encomenderos hicieron tambin lo propio y se posesionaron de las tierras bajas de los asentamientos indgenas aposentos- que explotaron en su propio beneficio. De esta forma, a finales del siglo XVI las tierras colombianas ya estaban concentradas en pocas manos y se iniciaban los conflictos entre propietarios y no propietarios que se repetirn en pocas posteriores de la historia nacional (Colmenares, citado por Gmez 1993)
Tenan acaso los aborgenes tecnologas agrcolas propias?

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Con respecto a las condiciones agrcolas en la poca precolombina citan los cronistas los imponentes canales de irrigacin y drenaje que se observaban en los valles de los rios Sin y San Jorge. La magnitud de las obras hidrulicas en preparacin de suelos, sugiere que desde los primeros siglos de esta era , hasta el siglo XV floreci en esta regin un complejo sistema social, cuyos rasgos no estn muy claros, pero lo cierto es que sostuvo una sociedad exuberante y numerosa para la poca. Mndez Quintero 1988, describe las caractersticas de las diversas sociedades mesoamericanas en trminos socioeconmicos 1. Fuera de las complejas civilizaciones amerindias, las sociedades precolombinas eran en rigor comunidades en diferente estadio de evolucin social que evidenciaban notables disparidades, Muchas de estas culturas permanecan an ancladas en primitivas formas de organizacin social . Las ms evolucionadas se aproximaban a los que debemos identificar como sociedades de clases, sobre el particular los cronistas de las indias han dado buenas luces. 2. Las sociedades ms avanzadas, posean una divisin social del trabajo intrincada que reflejaba la existencia de relaciones socioeconmicas en vas de compleja y rpida evolucin. En nuestro pas comenzaba a estructurarse entre los muiscas estos niveles de complejidad. 3. El aparecimiento final de cierto semifeudalismo tardo en Amrica, slo fue posible en sociedades mas evolucionadas como las de mesoamrica, ya que conocemos, que por ejemplo en Norteamrica los procesos colonizadores se dieron de manera diferente. Segn este autor la inexistencia de comunidades agrcolas, sujetas a la tierra por algn tipo de relacin social ms avanzada, fue una de las causas del rpido desarrollo de las colonias inglesas entre 1607 y comienzos del siglo siguiente. Qu caractersticas estructurales se imponen en los procesos coloniales Conocemos que los intereses espaoles eran los de un feudalismo frgil y conflictivo, pues como modelo intentaba reproducirse en una fase en que la fuerza dominante en el mundo comenzaba a ser el capitalismo. Las rivalidades de Espaa con pases que comenzaban su auge econmico como Inglaterra y Francia erosion su base econmica y sus glorias fueron desvanecindose poco a poco por el intercambio desigual de bienes entre esta nacin de corte feudal y naciones que tenan avances tecnolgicos muy significativos para la poca. No obstante a ello, la empresa colonial ibrica logr avanzar en establecer a travs de la encomienda algunos sistemas de trabajo como la que exigan una explotacin semejante al esclavismo. Lo anterior choc desde los primeros momentos con las formas econmicas precolombinas atadas a relaciones sociales primitivas, de ritmos de acumulacin mucho ms lentos y donde el avance de las fuerzas

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productivas se meda por centurias e inclusive por milenios. Una agricultura estacional, la inexistencia de pastoreo por carecer de boviinos, la dedicacin a la pesca y a la caza como fuente principal de protenas, las tcnicas de sembrado, que desconocan el arado de hierro, la produccin global orientada preferencialmente al autoconsumo y la descomposicin de la sociedad primitiva que se suceda a la llegada espaola, chocaron violentemente con formas econmicas superiores (Mndez 1988). En qu consista el repartimento? Esta institucin creada por la corona era ms bien un acuerdo, que no involucraba ttulos de propiedad, sino que comprometa a los beneficiarios a habitar y explotar la tierra, con la ilusin de que se le otorgara el ttulo algn da. Con este sistema la corona mantena el monopolio de la tierra, articulado ste al poder poltico que siempre ha tenido. Ms adelante, esta forma de uso de la tierra se transform en la composicin, la cual dispona el pago de una suma de dinero a la corona por concepto de legalizacin de la propiedad. Esta figura desdibuj el concepto de la tierra para el que la trabaje, ya que en su nimo de lucro para subsanar el dficit fiscal de la corona, sta otorgaba ttulos a quienes tuvieran con qu pagar as fuese por esta va o por el sistema de pregn o remate, que era la venta de bienes baldos o realengos al mejor postor, realizada directamente por las autoridades. La iglesia, en especial los jesuitas tambin acumularon tierras mediante las misiones, los colegios y las haciendas. Los jesuitas hicieron uso del trabajo y la mano indgena con mtodos diferentes a los dems colonizadores, pues mantenan al aborigen dentro de su propia estructura comunal y as obtenan su participacin voluntaria en el trabajo (Gmez 1993).
1.5 La gnesis del rgimen de hacienda

El territorio colombiano fue ocupado por dos tipos de economa, dentro de su evolucin histrica, y que tuvo su gnesis con el tipo de colonizacin que se llev a cabo por los espaoles, cuyo inters econmico esencial no estaba en la produccin fabril, sino en la tierra explotada bajo relaciones de servidumbre. Este arcaico sistema de acumulacin que estaba asociado con un elevado poder poltico constituy un obstculo para un verdadero desarrollo capitalista. Este sistema de acumulacin basado en el rgimen de hacienda, que se acent en las tierras ms frtiles y accesibles someta a una abundante poblacin aparcera o arrendataria a deudas onerosas y al control social y poltico local. El campesinado estaba sometido a peridicas faenas gratuitas, rentas en productos como los terrajes, rentas que combinaban un salario atrofiado y coercin extraeconmica, donde primaba el concierto o la agregatura y,

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finalmente los colonatos de las inmensas ganaderas de las tierras bajas , tierras que eran entregadas vrgenes a los campesinos para que dos o tres aos ms tarde, despus de sacarles varias cosechas de maz, las entregaran habilitadas con pastos, para proseguir entonces a tumbar ms selva y abrirle ms pastizales al hacendado (Kalmanovitz 2004). En segunda instancia estaba la economa campesina con varias categoras, diversidad de desarrollo tecnolgico, heterogeneidad cultural, condicin social y ubicadas en su mayor parte en territorios de los andes.

Figura 6 El rgimen de hacienda, se acent en las tierras ms frtiles y accesibles someti a una abundante poblacin aparcera o arrendataria a deudas onerosas y al control social y poltico local. Tomado de www.stallman.org/.../ tipon/tipon-hacienda-1.jpg

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Hacia el oriente del pas, es decir en Boyac, Cundinamarca, Santanderes hubo un auge de las economas campesinas y artesanales; estas ltimas tenan una amplia gama de produccin por lo que se presume a fines del siglo XVIII, se haba alcanzado un grado de divisin del trabajo muy considerable. No obstante a ello, Absaln Machado 1988 plantea que esta economa regional permaneci estancada por una ausencia de dinmica exportadora. Segn el mismo autor, el estancamiento econmico, ligado al crecimiento demogrfico, produca un permanente empobrecimiento, por la reduccin de los niveles de ingreso per cpita. El producto agrcola por trabajador vena reducindose debido a : El escaso o nulo desarrollo tecnolgico en la actividad agrcola. El modo de produccin implantado garantizaba al propietario un excedente, sin tener que recurrir a una organizacin eficiente de la produccin, pues su aumento se haca con base en una mayor tasa de explotacin del trabajador. Tasa de crecimiento demogrfico En sntesis, el minsculo progreso de las fuerzas productivas en la regin y la estructura econmica y social sobre la cual emergieron en el siglo XIX ciertas actividades exportadoras relevantes como el tabaco y la quina explica las razones por las cuales a pesar de los excedentes, no se consolid una fuerza de capital comercial que se hubiera traducido en capital productivo con una organizacin permanente y dinmica de produccin. En esta regin fue el cultivo del caf el que dinamiz la economa regional. El caf se desarroll inicialmente sobre la base de una estructura caracterizada por relaciones de produccin precapitalistas en la zona, y fue el elemento que introdujo las condiciones necesarias dentro de la sociedad para transformar las fuerzas productivas, dando paso a una modernizacin de la actividad productiva (Machado 1988). En Antioquia ocurran entonces procesos diferentes como la colonizacin de tierras nuevas, y simultneamente se extendan grandes haciendas cafeteras que trajeron consigo a los aparceros arrendatarios. No obstante se dio un avance tcnico de los cultivos y de la ganadera en pequea escala, un impulso de las fuerzas productivas con la consecuente activacin de las relaciones mercantiles, movilidad laboral y de tierras que fue contundente en el gran auge cafetero de principios del siglo XX y que desencaden en la total transformacin del pas y su insercin en la economa mundial. Una de las paradojas de la historia es que en medio de este empuje empresarial se mezclan las tradicionales relaciones de produccin, las cuales son bastante degradantes para los arrendatarios y aparceros, en particular las de Cundinamarca y Tolima. Segn Kalmanovitz 1994 existen corveas puras, con dos semanas de trabajo gratuito en los cafetales y el resto de tiempo en el fundo de estricto pan coger pues se prohibe sembrar cualquier cultivo que pueda ser comercializado libremente por los campesinos, sobre todo, se les prohibe sembrar caf.

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Cmo es este sistema, un tanto degradante para los arrendatarios?

A menudo el arrendatario tiene que transferir gran parte del producto de su terreno a la hacienda, la cual tiene su propio dinero en forma de fichas que son utilizadas por estas personas para adquirir bienes y elementos necesarios para las fincas. Los terratenientes utilizan una peculiar contabilidad que resulta generalmente en saldos rojos para los trabajadores y les impide dejar la hacienda, bajo pena de crcel por deudas o incluso a ser amarrados al cepo con que cuenta la misma hacienda por diversos perodos (Kalmanovitz 2004).

Figura 7 En Antioquia luego del auge del oro surge el caf como elemento dinamizador que estuvo a la vanguardia en el proceso de formacin de capitales, tanto en la produccin, como en la comercializacin Tomado de www.quetzal-coffee.com/
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Es importante aclarar que las relaciones sociales de produccin propia de las haciendas cafeteras y la de los campesinos libres que se dio en la regin de Antioquia y el viejo Caldas eran muy diferentes, puesto que en las primeras el agregado o aparcero no es beneficiado con los aumentos en la productividad y en consecuencia no participa con entusiasmo en las actividades de la hacienda. En contraposicin el campesino libre est incentivado para aumentar la productividad, ya que obtiene un beneficio particular de ello. La regin de la colonizacin antioquea tiene una poblacin que se expande a un ritmo mucho mayor que el resto del pas, lo cual corrobora que las condiciones de existencia de la economa campesina libre se expresa en la estadstica exportadora de la siguiente manera: en 1880 las regiones libres ocupan un 2.2% de la produccin cafetera nacional , pero en 1930 tiene el 47%, porcentaje que seguir subiendo con el tiempo (Kalmanovitz 2004). En el perodo republicano persista el rgimen de hacienda, sin embargo, la mayor parte del territorio era ocupado por ganaderos que con sistemas extensivos se ubicaron en las frtiles sabanas del caribe y los valles interandinos; estas circunstancias generaron entre ganaderos y colonos un conflicto de tierras sin precedentes que tuvo repercusin a nivel nacional durante los aos veinte del siglo pasado. Fals Borda afirma la fuerza campesina colombiana se origina a la par con nuestra historia, constatando las lejanas races de la urdimbre social moderna. Hacia la regin suroocidental el esquema de hacienda funciona armnicamente con grandes plantaciones de azcar, y la presencia de agregados, que por lo regular son afrocolombianos encargados de cuidar el ganado y manejar os incipientes trapiches. Entre 1905 y 1940 estas empresas productoras de panela se transforman rpidamente en gigantes agroindustrias de la caa de azcar.
Se derrumba el rgimen de haciendas?

No hay duda que la intensificacin de los cultivos de caf en la regin occidental del pas multiplic las divisas a un ritmo sin precedentes, contribuyendo a la consolidacin y desarrollo del capitalismo a nivel nacional. Esta situacin tuvo impacto profundo en otros aspectos de la vida nacional como la movilizacin de fuerza laboral, integracin regional a travs de la apertura de carreteras y caminos vecinales, el campesinado se vincula al mercado gracias a su mayor poder adquisitivo, hay crecimiento de los ingresos pblicos y modernizacin de la infraestructura para exportacin reflejada en la ampliacin de puertos y ferrocarriles. Lo anterior conlleva a un revolcn social en el sentido de demanda de trabajo, para las diferentes actividades que se derivan de este auge econmico, hay un

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ascenso en los salarios y la prosperidad de las de las obras pblicas, convoca a miles de hombres sustrayndolos de sus trabajos en las fincas. Kalmanovitz afirma los terratenientes protestan en particular, intentan prohibir la salida de los arrendatarios de las haciendas por medio de la imposicin de salvoconductos, lo cual solo funciona en el departamento de Boyac, pero por corto tiempo, porque la medida es derogada por presin del gobierno central. La Federacin Nacional de Cafeteros, recin creada un ao antes, solicita en 1928 que se suspendan las obras pblicas en poca de cosecha para contar con un nmero suficiente de jornaleros, lo cual tambin resulta inadmisible para el gobierno central. La Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) se queja de que los salarios altos conducen al aflojamiento de la disciplina en el trabajo, lo cual debe ser especialmente cierto para los peones que deben prestar rentas en trabajo en las haciendas ms atrasadas. El desenlace de estos hechos fue el levantamiento y la organizacin campesina en el cual exigen la culminacin de las obligaciones laborales gratuitas, el pago de salarios y su equidad con los que se pagaban en las obras pblicas, el derecho a sembrar cultivos comerciales y caf dentro de sus parcelas y la abolicin del sistema de fichas, mecanismo arbitrario de intercambio que mantena a los aparceros endeudados con los hacendados. La actividad ms candente se present en el norte de Cundinamarca y sur del Tolima, con grandes confrontaciones entre hacendados y campesinos; se puede afirmar que los mayores logros se consiguieron en lugares donde el movimiento campesino estaba mejor organizado; all muchos arrendatarios adquieren el derecho de propiedad sobre sus parcelas; a menudo la contienda culmina con la expulsin de los campesinos de los predios. Despus de los aos treinta del siglo XX un notable flujo de poblacin que trabajaba en obras pblicas retorna al campo; el rgimen de hacienda es sacudido por las reformas liberales que se adelantan, pero logra mantenerse durante muchos aos ms. Segn Kalmanovits el rgimen de haciendas ser golpeado por la poltica reformista liberal que se nutre de las reivindicaciones del movimiento campesino , pero buscando ms bien su desorganizacin y ms adelante entrar en crisis en regiones adicionales que arrasa la guerra civil de 1946 en adelante, la cual resquebraja las relaciones serviles y debilita el poder ideolgico del clero, fuera del mismo avance del capitalismo que va socavando este tipo de relaciones atrasadas de trabajo, especialmente las cercanias a los grandes centros urbanos.`

Qu ocurra en otras regiones del pas? En la costa caribe, particularmente lo que son hoy los departamentos de Bolivar, Sucre, Crdoba, Cauca, Nario, Huila se encontraban inmersas en densas relaciones de servidumbre, donde dominaba el latifundio y someta a las zonas a un costoso atraso. Segn Mndez 1988 an era posible registrar

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transacciones de haciendas en Crdoba, donde los vivientes en ellas agregados o aparceros, eran transferidos con la escritura de la venta. El desarrollo del capitalismo, sin embargo, gener contradicciones que contribuyeron a disolver las relaciones atrasadas de trabajo, afecta tambin el rgimen de posesin de tierras, pues es claro que la concentracin de la propiedad da un poder poltico muy grande a quienes detentan la propiedad. El proceso de colonizacin se intensifica, pero, estos campesinos se encuentran con la dificultad de que muchas de las tierras tienen propietarios a los cuales es necesario pagar cuantiosas rentas. El gobierno desconoca qu tierras eran verdaderamente de su propiedad o haban sido otorgadas a manos privadas y no estaban siendo explotadas. En este contexto, hay un clamor por parte de movimientos campesinos para que el gobierno exija pruebas incuestionables de propiedad a los terratenientes y demarque los territorios que son de carcter privado y los de naturaleza pblica. El sistema de propiedad en vigor hasta ese momento presenta matices hbridos entre esquemas modernas de propiedad y las viejas tradiciones de tenencia serviles que dificultan la compraventa y el arriendo capitalista de la tierra, esta situacin se profundiza debido a que la tenencia de grandes propiedades es la forma fundamental de aprehender al campesinado. Kalmanovitz seala El propietario no est dispuesto a ceder bajo ningn precio su dominio territorial, en tanto ello le socavara su poder para exigirle rentas a la poblacin campesina que sujeta.
Alineacin para la lucha

En la medida en que las tensiones se expandan y agravaban, tanto los campesinos como los terratenientes y las autoridades gubernamentales y militares se aprestaban par enfrentarlos, cada uno de acuerdo con sus intereses. El gobierno de entonces se pronuncia con propuestas tales como la parcelacin de haciendas, pero se encontraban con dificultades de tipo financiero para la compra de tierras y planes de colonizacin. As mismo su sugiere la construccin de vas de penetracin hacia los sitios poblados que estaban rodeados de extensos territorios baldos y con posibilidad de ser unidos con los grandes centros de consumo. Con respecto a lo anterior Absaln Machado 1988 cita el siguiente prrafo del Tiempo de marzo 17 de 1934 de manera que quede as asegurado al mismo tiempo no solamente el posible aprovechamiento de tales regiones, sino el mercado que haya de consumir sus productos. Pues aunque el procedimiento usado en Fusagasug para resolver la grave situacin expandible, el Estado no tiene recursos para adquirir en gran escala las tierras, es mucho ms prctico emplear los recursos en abrir vas de comunicacin a tierras baldas.

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Por tanto, las reformas jurdicas que se hicieron durante los aos veinte al rgimen de propiedad fueron sistematizadas en el estatuto promulgado en 1936 considerada en la ley 200, que es considerada como la reforma ms importante que promulg el rgimen liberal de Alfonso Lpez Pumarejo. La ley 200 atac, adems las tensiones en las relaciones de trabajo, en particular la forma de agregatura, dando la posibilidad de que el terreno cedido en la figura de arriendo pasara a propiedad del inquilino, sin embargo, la forma como se plante la ley amparaba al hacendado en el sentido de que poda expulsar al arrendatario sin quedar su propiedad en cuestionamiento. 1.6 Qu pretenda la ley 200 La ley 200 permiti que la mayor parte de los ocupantes sin ttulos quedaran en posesin de las tierras que ocupaban y adquirieran ttulos de propiedad sobre las mismas. Se podra aseverar que el resultado ms significativo de la ley 200 fue concluir y legalizar la subdivisin de latifundios y grandes plantaciones que se haba venido gestando durante los aos anteriores. Desde luego, la ley tambin pretendi solucionar un problema de orden pblico . Segn Machado 1988, la ley 200 vino a sacar al colono de su triste situacin, pues creaba instrumentos que hacan ms difcil su desalojo y reconoca las mejoras en caso de lanzamiento, como lo establecen los artculos 22 y 23 de la ley. Este ltimo dice : En todos los casos, en que conforme al respectivo fallo, deban pagarse mejoras, labores o expensas de acuerdo al artculo precedente, no podr realizarse el lanzamiento sin que tal pago se haya efectuado previamente, y en consecuencia, slo se extingue el derecho de retencin que consagran las leyes anteriores a la presente, cuando se verifique el pago de aquellas.

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Figura 8 : Despus de la ley 200 se agiliz el proceso de parcelacin de haciendas, lo cual tambin era una competencia que tena el Banco Agrcola Hipotecario para solucionar las tensiones de tierra.

Hacia enero de 1937 se haban otorgado 1714 escrituras en pequeos propietarios, distribuyendo entre ellos 23 512 fanegadas de tierra, sobre el particular Machado cita al gerente del Banco, quien expresaba: Hasta ahora la casi totalidad de los compradores corresponde a antiguos asalariados de las haciendas y especialmente a los arrendatarios que antes ocuparon la tierra pagando arrendamientos que en trminos generales equivalan a igual o menor cantidad de la que hoy tienen que pagar para amortizar el capital correspondiente al valor de su parcela. Algunos propietarios de haciendas se mostraban simpatizantes de la parcelacin, y naturalmente optaban por que el Banco mediara en este proceso, el cual les indemnizaba y evitaban as un conflicto directo con los campesinos. En julio de 1937, el Banco haba parcelado ya 34 681 fanegadas a favor de 2525 familias campesinas.

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As las cosas, muchos arrendatarios y aparceros lograron gracias a esta ley convertirse en pequeos propietarios , aunque despus de la ley 200 hiciera crisis el sistema de aparcera y arrendamiento
Cul fue el efecto de la ley 200 o ley de tierras arrendamientos? sobre aparceras y

Lo s conflictos que antecedieron a la ley 200 ya haban erosionado el sistema de arrendamiento y aparceras y la ley contribuy a desmoronar este tipo de relaciones de produccin. Antes de la promulgacin de la ley muchos hacendados haban tomado la decisin de parcelar su finca y otorgar ttulos a los arrendatarios, especialmente en zonas cafeteras. El trabajo asalariado haba ganado terreno, en particular en estas regiones , debido a que haba sido sustrada gran parte de la mano de obra en obras Publicas. Segn Hernn Alzate, citado por Machado 1988 los contratos no estaban respaldados por una prueba escrita, los arrendatarios y aparceros se declaraban poseedores y solicitaban la declaratoria de prescripcin adquisitiva, de acuerdo con el artculo 12 de la ley 200, alegando que nunca haban reconocido dominio ajeno y haban credo de buena fe que las tierras cultivadas eran baldas. Segn este mismo autor el reconocimiento de las mejoras por la ley llev a situaciones similares. El colono o arrendatario arguia que le pertenecan todas las obras y cultivos estables del fundo, aunque fuesen anteriores a su ocupacin o constituyesen el precio mismo del disfrute, por la dificultad de la prueba o por la falta del contrato escrito. Pedro Bernal citado por Machado 1988 describa la situacin de la siguiente manera: Quizs no se ha dictado una ley de tan desastrosos resultados para la agricultura nacional como la llamada de tierras de 1937.

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Figura 9 : Antes de la promulgacin de la ley 200 muchos hacendados haban tomado la decisin de parcelar sus finca y otorgar ttulos a los arrendatarios, especialmente en zonas cafeteras Tomado de www.mintrabajo.gob.gt/. ../campesinos.jpg

Es cosa sabida que hasta le expedicin de esta ley , con excepcin de alguna pequea zona del departamento de Cundinamarca, donde los aparceros con razn podran sentirse oprimidos por las condiciones coloniales en que trabajaban, en el pas eran bastante equitativas las frmulas aceptadas por ambas partes para la distribucin de beneficios. El aparcero ocupaba una parte de la hacienda, gozaba libremente de un pedazo de tierra para sus propias cosechas, de vaca o vacas de leche, de pasto para una o varias bestias, cebaba sus cerdos, y participaba en porcentajes que la experiencia haba sealado, o de los productos de la cosecha principal, a la cual prestaba su concurso. O gozando de las mismas ventajas, haca contratos con el propietario para tumbas o limpias, o pastoreaba sus ganados con remuneracin diaria . Nunca le faltaba trabajo. En este medio levantaba su familia honradamente, entendindose como camaradas, como compaeros de una misma brega , con el patrn y sus hijos. Haba cordialidad, armona, y ms que eso, amistad, sin mediar contratos de pginas y loado sea Dios, sin intervencin de abogados. Cada semana contaba con algo para vender en el mercado, con cuyo importe compraba lo poco que le haca falta y que l mismo produca, carne, sal,

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panela unas velas de esperma y poco ms. familias que prcticamente se autoabastecan.

Eran pues, innumerables, las

Entre las consecuencias ms trascendentales de esta ley fue el despido masivo de familias de sus fincas, que los hacendados consideraban que no eran necesarias, al reducir sus propiedades y lgicamente sus empresas. Fueron derribadas las casas de los antiguos arrendatarios, como para que no quedaran vestigios de la historia reciente. El trabajo asalariado reduca las utilidades al aumentar los costos de produccin en empresas que no haban modificado sus formas de produccin; comparado con el sistema de aparcera, el cual era bastante rentable para los hacendados, debido a su bajo costo de produccin y las mayores dividendos como resultado de la captacin de un buen excedente de trabajo.
1.7 Las primeras ligas y sindicatos agrarios

Entre los aos treinta y cuarenta se emprendieron en el sur y norte del Tolima, as como en la regin del Tequendama y del Sumapaz, lo que sus fundadores llamaran ligas y sindicatos agrarios (Gaitn 1984). Estas estructuras de campesinos no aceptaban la imposicin de lo que en esa poca se conoca como la obligacin, los cuales eran los das que el campesino deba trabajar en la hacienda del patrono como equivalente por el usufructo de un pedazo de tierra. El pago se realizaba en dinero, aunque para el momento ya haba la tendencia a pagar en dinero. Para entonces, en plena vigencia de la revolucin en marcha, con su expresin a travs de la ley de tierras, el movimiento campesino se agitaba con el impulso del movimiento gaitanista y del naciente partido comunista, el cual indujo a una tcita desobediencia de la autoridad, a las tomas de tierras y a la conformacin de lo que se llam las Colonias agrcolas. Con particularidades de cada regin se gest el movimiento campesino con focos en Chaparral y Villarica en el Tolima y Viot y Fusagasug en Cundinamarca. En Chaparral los campesino se enfrentaron a poderosos intereses de familias que desde la colonia mantenan un inmenso poder territorial (Molano 1990). En el Tolima la dinmica fue diferente, ya que en esta regin existan fundos desde antes, ya que despus de la guerra con el Per el gobierno decidi retribuir a la oficialidad sus buenos servicios, mediante la asignacin de baldos. Era una prctica vigente desde la conquista: pagar las guerras con tierras. Se estableci, entonces, una colonizacin cuyos participantes eran militares activos o militares en reserva que pretendieron trasladar a la vida econmica, de por s arbitraria, la disciplina castrense (Molano 1990). En sntesis, entre las consecuencias directas de la Ley 200 llamada tambin Campesinista colombiana, aparceros e invasores pudieron ascender a propietarios; por ejemplo: entre 1932 y 1940 el nmero de fincas cafeteras pas en Cundinamarca de 13.182 a 30.270, sin que la produccin se

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modificara. La reaccin empresarial a la ley 200 fue expulsar toda una masa de aparceros y arrendatarios transformndolos en jornaleros.
Cmo funcionaba la obligacin, para los campesinos de entonces y cules fueron las consecuencias?

Este sistema, tcitamente servil, comentan los cronistas involucraba a los hacendados no slo con la vida econmica de los campesinos sino en sus actividades privadas y familiares. Se instalaron unos procedimientos bastante particulares, en donde actuaba la fuerza pblica ante cualquier acto de insubordinacin de los campesinos o desacato frente al terrateniente. La consecuencia directa fue el levantamiento contra estas instituciones, movimientos que posteriormente adquiri matices de insurreccin gracias a la participacin de los partidos polticos de izquierda que agitaron los nimos y cuestionaron la forma de tenencia de la tierra. La ley de tierras o ley 200 de 1936 contribuy a la sancin de muchas propiedades que haban sido tomadas, Molano expresa Las asociaciones de campesinos se transformaron en verdaderas organizaciones slidamente fincadas en los intereses de los agricultores y disciplinadamente dirigidas. En oposicin a estos movimientos aparecieron ms temprano que tarde, las estrategias como la ley 100 de 1944 que fij la reglamentacin para impedir el avance de este proceso. En medio de esta tensin poltica y tambin como consecuencia de ello estalla la violencia, Segn Molano 1990 La polica municipal y las bandas armadas de los hacendados retomaron la iniciativa y atacaron frontalmente y sin subterfugios al movimiento campesino. Los atropellos arreciaron desde Cabrera hasta Chaparral, erizando la cordillera de muerte y desolacin. El movimiento campesino fue desarticulado y despus perseguido con saa y, por ltimo, tendi a ser arrasado. El terror se convirti en poltica de Estado. Frente a esta crisis cul fue la respuesta del gobierno? Ante estos escollos en el orden pblico la poltica agraria cambi sustancialmente pues hubo una contrarreforma agraria que se consagr con la ley 100 de 1944. En efecto, con la ley 200 de 1936 se haba puesto en crisis el sistema de aparcera, se haba pretendido facilitar la modernizacin del campo y la conversin del latifundio ocioso tradicional en haciendas capitalistas pero sin tocar a los terratenientes, sino ampliando la frontera agrcola mediante la colonizacin de terrenos infecundos, remotos e inhspitos. Esta colonizacin fue impulsada e institucionalizada por el segundo gobierno de Lpez con la ley 100 de 1944, con el visto bueno de la Sociedad de Agricultores de Colombia SAC- y los grandes propietarios, que la consideraron como la solucin ms barata y fcil al problema agrario.

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La posicin de los gremios frente a las polticas agrarias reformistas

El gremio ms importante de la poca era desde luego el cafetero, Arango, 1977, se detiene en la posicin de los Congresos Cafeteros, desde el X en 1939 al XVI en 1947, frente a las Leyes 200 y 100. Intelectuales de alta afinidad con la Federacin Nacional de Cafeteros como Arturo Gmez Jaramillo y Mariano Ospina Prez saludaron la Ley 100 como el regreso a la seguridad alimentaria, a la costeabilidad del cultivo, a la paz social. Pero el Congreso XIV de 1945 declar en uno de sus considerandos sobre la parcelacin de haciendas cafeteras: Que la explotacin de las grandes haciendas de caf resulta hoy antieconmica y su produccin declina continuamente mientras que las pequeas plantaciones progresan (Meja 2004) La Ley 100 de 1944 (apenas ocho aos despus de la Ley 200 de 1936) vino en soporte de la propiedad privada empresarial agrcola, circunstancia indispensable para la tranquilidad social hacia las inversiones que la modernizacin de la agricultura habra de necesitar como respuesta de la dirigencia nacional a las penurias locales de la Segunda Guerra Mundial y de su consecuente poltica de sustitucin de importaciones: Plan Quinquenal de Desarrollo de 1945; es el advenimiento de las mquinas, los agrotxicos y las semillas mejoradas, que transformaron el paisaje ganadero del Caribe, el piedemonte del Meta, los valles interandinos, el Mira y el Urab (Meja 2004)
1.8 Ley 100 de aparcera de 1940

Las consecuencias de la ley 200 no se hicieron esperar; buscando originalmente que la propiedad desempeara la funcin social que le es propia y; establecer relaciones justas entre el capital invertido en la tierra y el trabajo incorporado en ella. No obstante, lejos de aliviar las presiones sociales en las zonas rurales se agudizaron los conflictos. La disminucin de mano de obra por aparcera en las haciendas disminuy ostensiblemente y aument la mano de obra asalariada, por lo que en el gobierno de Eduardo santos se promulg la Ley de aparcera (Ley 100 de 1940), que result en grandes retrocesos, con respecto a los avances de la ley 200 o ley de tierras. El primer aspecto es que esta Ley 100 acept la tierra como factor de renta y el ausentismo del propietario, ya que autoriz la renta del suelo mediante los contratos agrarios. Esta Ley tambin elimin la posibilidad de que la expropiacin pudiera acudir a sistemas distintos del avalo comercial y el pago en efectivo, estableci obligacines de los parceleros con respecto a la obligacin personal e introdujo innovaciones en el derecho agrario (Bejarano 1985). La burguesa terrateniente con su influyente poder poltico introdujo artificios jurdicos como la definicin de explotacin econmica en que se sustenta la propiedad, y la incorporacin de trmites para la expropiacin de tierras que derivaba en largos

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procesos con posibilidad de apelacin, que casi siempre culminaban en devolucin de las tierras. La situacin de los indgenas tambin retrocedi, ya que durante estos aos gan espacio el concepto de razas superiores e inferiores heredado de la colonia. La doctrina de la Unidad Nacional que implicaba anular y destruir los valores de estos grupos minoritarios, permiti que los colonos consideraran baldos los terrenos an no cultivados de los resguardos y aquellos cuya titulacin tuviese problemas y que tomaran posesin de ellos, casi siempre en forma violenta (Rivera, citado por Gmez 1993). De esta situacin se deriva el movimiento de resistencia indgena liderado por Quintn Lame, quien logr la consolidacin de un movimiento indgenas, en torno a la recuperacin de tierras que no slo haban sido invadidas por colonos recientemente, sino contra terratenientes que aos atrs haban usurpado las tierras de resguardo. La poltica de tierras en la dcada de los cuarenta exhalta los nimos de los campesinos presentndose levantamientos e insurrecciones focalizadas, sin nexos entre las regiones ni propsitos definidos; esto los convierten en presa fcil de represin de los gobernantes del momento y son menguados estos movimientos, a la par que los movimientos reivindicativos de naturaleza urbana como los sindicatos. Estas medidas represivas se agudizan hacia la segunda mitad de la dcada del cuarenta. Entre 1946 y 1949, las zonas rurales se convierten en un escenario de terror: arrendatarios y aparceros abandonan a los patrones y a los terratenientes y aparece el pjaro o chulavita, quien boletea y mata a nombre del partido del patrono(Oquist, citado por Gmez 1993). La posicin del partido liberal de entonces se centra en la urgencia de una reforma agraria, como medio para menguar las tensiones y superar la inequidad y la alta concentracin de tierras que los hacendados haban tenido hasta el momento. Sin embargo, con la muerte de Gaitn y la violencia que se genera en lo sucesivo, estos vientos reformistas se desvanecen y el conflicto partidista toma nueva fuerza en el campo y en las ciudades, confundindose sus causas polticas y socioeconmicas. Kalmanovitz 1998 describe esta poca de la siguiente manera El campo cruje bajo el peso de las hordas que organizan terratenientes y gamonales conservadores, adems de las mismas fuerzas oficiales, que recurren a las regiones ms atrasadas del pas para reclutar adictos, los que sern llamados chulavitas y pjaros por la poblacin perseguida. Se impone un verdadero reino de terror en el campo. Las propiedades de los terratenientes liberales son asoladas, haciendo fugar a sus arrendatarios y aparceros o a los campesinos parcelarios no definidos como conservadores, por medio de la funesta boleta, que es un ultimtum de asesinato para los que abandonen rpidamente la regin. Los mayordomos de las haciendas cumplen un papel destacado en la represin y muchos se enriquecen en base a los despojos de muertos y emigrados. En la regin cafetera que es la base del partido conservador, las fuerzas polticas se polarizan an ms que en otras regiones, lo cual da lugar a un verdadero bao de sangre.

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La dcada de los cincuenta se caracteriz por la agudizacin de las tensiones, movimientos campesinos, insurreccin armada y en consecuencia un golpe militar. La expulsin de campesinos durante este perodo no tiene precedentes en la historia del pas y las vctimas se calculan en 300 000; el costo de la tierra disminuye , como consecuencia del boleteo, por lo que sus propietarios deben abandonar sus fincas rpidamente y venderlas al precio que se les ofrezca. Las reacciones de campesinos organizados en el Tolima no se hicieron esperar tanto para propsitos de defensa, como para contraatacar a las bandas armadas conservadoras y a la polica. Estos movimientos se desplazan hacia otras regiones del pas de tradicin en luchas campesinas como los llanos orientales, apoyados ideolgicamente por el partido comunista de entonces. En otras regiones es frecuente la presencia de grupos armados de autodefensas, que operan sin criterios polticos, pero que ejercen presin sobre las bandas de los chulavitas y la polica. La situacin de orden pblico en el campo es tan crtica y las medidas represivas alimentan esta hoguera; reproduciendo la insurreccin a un ritmo vertiginoso, por lo que el gobierno de Laureano Gmez empieza a debilitarse ante su incapacidad de respuesta militar y poltica. El sector conservador Ospinista, aparejado con miembros del partido liberal planean y ejecutan un golpe militar con el liderazgo del general Rojas Pinilla, quien se propone un proyecto de amnista para los campesinos insurrectos. El gobierno militar empieza a tener autonoma y a independizarse de quienes le apoyaron para su ascenso al poder. Es as como el gobierno militar desarrolla un proyecto cesarista que entrar en contradiccin con la mayor parte de las fracciones polticas del bloque de poder, el cual necesitar unificarse bajo un nuevo proyecto para derrocar al dictador (Kalmanovitz 1998). Lo que si es indudable que logra este gobierno es desmovilizar las regiones ms insurreccionadas, en particular los llanos orientales, aunque no logra lo mismo en las zonas de influencia comunista, pero de todas maneras despeja el camino contra una posible revolucin agraria y defiende en ltimas los intereses de largo plazo de todos los grupos de poder (Kalmanovitz 1998). Sin embargo, ante un recrudecimiento de la violencia los sectores que habran apoyado al golpe militar claman por un gobierno civil; unido a ellos los terratenientes apoyan esta iniciativa y erigen una junta militar que reemplace al derrocado General Rojas Pinilla. Se apacigua la insurgencia campesina en varias regiones del pas y muchos de los lderes del movimiento son eliminados despus de procesos de amnista. Segn Kalmanovitz Las zonas comunistas sern atacadas ms adelante por el ejrcito, entre 1964 y 1966, pero no podrn ser aplastadas ni poltica ni militarmente y de all surgen las FARC que hasta hoy se mantienen activas.

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Las medidas para subsanar un poco las consecuencias de la guerra tienen poco impacto en la poblacin; y aunque se otorgan crdito en las zonas ms afectadas, se autoriza la ampliacin de la frontera agrcola mediante la apertura de nuevas zonas de colonizacin bajo la estricta vigilancia del ejrcito, el desajuste social no tiene precedentes. No obstante a ello, los movimientos campesinos continan su actividad poltica y es este un factor que ms adelante jugara un papel primordial en la propuesta de Reforma Agraria que sera la plataforma poltica del frente nacional. Qu ocurre con la tenencia de la tierra durante la poca de la violencia? Las consecuencias del fenmeno histrico conocido como la violencia, segn Gmez 1993 son nuevas colonizaciones, la tierra continua bajo el monopolio de terratenientes, la expropiacin se torna imposible, la economa campesina se deprime a un nivel extremo, ya que la mayora de campesinos han tenido que abandonar el campo para defender sus vidas.
1.9 La Ley de Reforma agraria de 1961

El abandono de las tierras por campesinos y agricultores como consecuencia de conflictos polticos, suscit una nueva recomposicin del campo y de la estructura agraria, lo cual llev a un replanteamiento de la distribucin de la propiedad agraria en todo el territorio nacional. La presin tambin se gener por que entre las condiciones que impona la poltica norteamericana, en latinoamrica, con la Alianza para el Progreso exiga las reformas agraria y tributarias a condicin de su ayuda. Esta exigencia se sustentaba en los temores que generaban los vientos revolucionarios que soplaban desde Cuba y que amenazaban con proliferarse en todo el continente. As las cosas, la reforma agraria era una garanta de que se sosegaran los nimos y se evitaran confrontaciones en el resto de Amrica Latina. La Ley 135 de 1961 promovida por Carlos Lleras Restrepo, tena un carcter reformista, pero trataba de evitar las debilidades que tuvo la Ley de tierras. Establece como propsitos nodales la supresin del minifundio y del latifundio, la modificacin del rgimen de tenencia y uso, la tecnificacin de la produccin agrcola, el uso adecuado segn el suelo, el cultivo y la regin y la defensa de los recursos naturales (agua y bosque). Decide la creacin del INCORA como entidad central de la reforma, dotado de importantes medios tcnicos, financieros y administrativos y de los distritos de riego en los que la cabida mxima por predio es de 100 hectreas. Establece el pago diferido a largo plazo de las tierras negociadas o expropiadas. No obstante, en su puesta en marcha se hizo evidente la fragilidad de la Ley y el fracaso sirvi para comenzar una campaa de desprestigio contra la reforma agraria, uno de los argumentos que se plantean es que cre pobres con tierra. Segn Fajardo 1998 La historia es muy larga, y seala que con esa Ley se le

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quiso dar fin a la violencia de los aos cincuenta, que fue hija de una presin externa junto con las presiones internas, pero que fue un fracaso. Es importante sealar tambin que durante esta poca se dieron profundas transformaciones en algunos modelos de produccin agraria, pero fue un desarrollo bastante diferenciado entre regiones y entre productores, derivando en una alta heterogeneidad en cuanto a tecnologas, acceso a crditos, y espacios polticos de decisin.

Figura 10 : La agricultura y la produccin agropecuaria tradicional subsiste, aunque en condiciones precarias Como extensin de la Ley de Reforma Agraria se crea el Instituto de Mercadeo Agrcola IDEMA comprometido en la regulacin del mercado interno, mediante la fijacin de precios de sustentacin para los principales productos del agro, la importacin de faltantes, el procesamiento agroindustrial de productos del campo, el establecimiento de una amplia cadena de comercializacin popular y sobre todo la construccin de una amplia red de silos y bodegas en las principales zonas de produccin, cuya funcin era la compra, almacenamiento y gradual incorporacin al mercado de las cosechas. Uno de los puntos ms polmicos de la Ley es el captulo VII, el cual establece la accin de extincin de dominio sobre los predios mayores de 2 mil hectreas, aunque excepta de esta regla las extensiones que se encuentran econmicamente explotadas. Otro punto es el captulo VIII que dictamina

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sobre los baldos nacionales y limita la extensin adjudicable a 450 hectreas y prev algunas excepciones, se prohibe la emisin de bonos o ttulos de baldos y se autoriza la adquisicin de los que estn en circulacin y la adjudicacin de baldos a los varones casados con 18 aos cumplidos. El captulo IX de colonizaciones, prevee que el INCORA liderar el proceso colonizador, y permite el pago de las tierras con bonos agrarios y define las obligaciones del asignatario; por su parte el captulo X dictamina que la unidad agrcola familiar, debe primar y ser respetada, tanto en caso de parcelaciones como en concentraciones parcelarias y asignaciones de baldios. Otro captulo interesante es el X, el cual autoriza al INCORA para que adquiera tierras de propiedad privada, cuando los propietarios en forma voluntaria as lo quieran. Crea la figura de utilidad pblica e inters social, la cual se utiliza cuando no se llegue a un acuerdo en el precio de las tierras con el propietario y se puede llegar a la expropiacin amparado en esta norma. Un aspecto trascendental en este captulo es la definicin de criterios para calificar un predio como adecuada o inadecuadamente explotado; define adems la manera de pago de las tierras, los intereses que se reconocern en las negociaciones y los procedimientos a seguir Tampoco se olvida los servicios rurales que el INCORA debe promover y ejecutar en las regiones amparadas por actividades de colonizacin , parcelacin o colonizacin espontnea, facilitando su cooperacin financiera y la de toda la organizacin. Sobre el particular, a travs de la creacin de las unidades de accin rural, se concentran localmente los servicios rurales, se consolidan las relaciones con los usuarios, as como la atencin al crdito por medio de la Caja Agraria. Porqu fracas la reforma? Muchos analistas se preguntan sobre el desmoronamiento de la reforma Agraria cuando sta fue puesta en marcha y el anlisis se realiza desde diversas perspectivas, desde el enfoque econmico; los avalos de las tierras fueron tan altos que gastaron abundantes recursos econmicos para ello y en consecuencia los dineros requeridos para el desarrollo agrcola result insuficiente. Otra perspectiva es la forma en que se plantean las normas, se establece el concepto de inadecuada explotacin, que hasta entonces no haba sido definido y variaba segn la regin, se enredan los trmites y se complican los trminos de las operacines. Por ltimo , las complicaciones legales no permiten un verdadero desarrollo de la reforma agraria. No obstante, en regiones de tradicional organizacin poltica campesina se presentaron avances en asignacin de tierras. Los terratenientes por su parte se oponen al decreto reglamentario y es liderado un movimiento por la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), que demanda el decreto y en 1965 proponen modificaciones a la Ley, discutiendo que su aplicacin

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desincentiva la inversin privada y sugieren que el propsito de la reforma agraria es la intensificacin de la produccin agrcola y no su disminucin. Entre las solicitudes que realizan los propietarios de tierras se pueden mencionar las siguientes : el mantenimiento del derecho de exclusin, el requerimiento de pagar las tierras adecuadamente explotadas en trminos comerciales y la exclusin del derecho de expropiacin a las tierras que tengan obras de adecuacin. Las diversas evaluaciones existentes sugieren que durante los primeros aos, la compra y la expropiacin de tierras slo afect una proporcin mnima del total de tierras disponibles, no ms del 2% durante los aos sesenta , y que el Incora parece haberse dedicado ms a las inversiones en adecuacin de tierras, las cuales consumieron casi la tercera parte del presupuesto del Instituto durante esa poca (Kalmanovitz , citado por Gmez 1993).

Figura 11 Entre los principios emblemticos de las luchas campesinas, estuvieron la expropiacin de tierras sin indemnizacin, y la tierra para el que la trabaje. Otro factor que entra a jugar es el surgimiento de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC), organizacin inicialmente politizada y beligerante que promova principios emblemticos de las luchas campesinas, como es la expropiacin de tierras sin indemnizacin, y la tierra para el que la trabaje. La consecuencia de ello ha sido el nimo de salvaguardar la propiedad, por parte de los dueos de las tierras y la urgencia por proteger sus bienes, por lo que surge el Pacto de Chicoral, el cual es un trato, en el que el
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gobierno se compromete a respetar los bienes a cambio del pago de impuestos. El debilitamiento de la unidad campesina y el arribo de nuevos modelos econmicos, plantean la capitalizacin del sector agropecuario, con el soporte de la revolucin verde. Estas circunstancias alejan la posibilidad de los propsito reformistas y se formulan nuevas polticas mediante la creacin del Fondo Financiero Agropecuario, el establecimiento de programas sectoriales de produccin, la capitalizacin de la Caja Agraria y la definicin de su papel en la financiacin de la actividad agropecuaria, se concibi la renta presuntiva agrcola, con el propsito de reducir el valor especulativo del suelo. En sntesis, la estructura de la reforma agraria hacia mediados de la dcada de los setenta se desconfigur, por presin de las polticas macroeconmicas, unido a las especializacin institucional, lo cual llev al desmembramiento del INCORA y la creacin de varios institutos como el DRI (programa de Desarrollo Rural Integrado), para la asistencia a la agricultura campesina, el Inderena, para el manejo y conservacin de los recursos naturales (INDERENA) y el HIMAT para el manejo de los recursos hdricos. La actuacin del INCORA qued focalizada nicamente a los procesos de colonizacin y ampliacin de la frontera agrcola. El auge de la agricultura comercial, nutrida con los principios de la revolucin verde permite el aumento de las reas sembradas a unos niveles sin precedentes en el pas, las ganancias de los empresarios agrcolas se incrementan, las rentas de los terratenientes crecen a un ritmo vertiginoso gracias a que la burguesa agraria paga a muy buenos precios el costo de la tierra. La bonanza cafetera iniciada en 1976, ms los auges de las exportaciones de droga , contribuyeron a acelerar la acumulacin de capital y de nuevo los precios agrcolas lideraron la inflacin. La recesin de los ochenta desinfl a la economa toda y los precios agrcolas se derrumbaron ms que el resto. La recuperacin posterior entre 1986 y 1990 , vio de nuevo un auge inflacionario, ahora sin precedentes, alimentado en parte por las exportaciones agropecuarias de los pases fronterizos (Kalmanovitz 2004). La ganadera ubicada en zonas de alta fertilidad. como los valles del Cauca, el Cesar, Llanos del Tolima es desplazada hacia otras regiones, con el propsito de hacer un uso ms eficiente de los suelos, aptos para la mecanizacin y la aplicacin intensiva de agroqumicos. Con respecto a ello Kalmanovitz afirma la productividad ganadera deja mucho que desear y evoluciona con extrema lentitud: extrae comercialmente solo entre un 12 y un 15% del hato. Cuando la extraccin puede llegar a un 30%, las condiciones de sanidad son precarias, la natalidad es baja y muy alta la mortalidad. Todas estas variables han mejorado sustancialmente durante los aos ochenta, segn un trabajo de Luis Lorente, en el cual se aprecia una racionalizacin de los procesos combinados de produccin de carne y leche , una rotacin ms rpida del ganado que se lleva al mercado ms joven y

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gordo que antes y mejoras en las tasas de natalidad, por medio de la seleccin gentica.

Figura 12 segn un trabajo de Luis Lorente, hacia los ochenta se aprecia una racionalizacin de los procesos combinados de produccin de carne y leche , una rotacin ms rpida del ganado que se lleva al mercado ms joven y gordo que antes y mejoras en las tasas de natalidad, por medio de la seleccin gentica Los frutos de la revolucin verde fueron breves y la economa expansiva de los setenta tuvo profundos reveses en los ochenta, se pierden exportaciones de algodn, se estanca la del azcar, aunque se mantiene la actividad exportadora de las flores y el banano. Esta situacin se presenta pese a las medidas estatales orientadas a fomentar la exportacin y que establece una exencin de impuestos a los exportadores de 15% por peso exportado hasta 1975 y de un 12% hasta 1988 y bastante reducidos en la actual economa abierta. Sobre exportaciones el caf desempeaba un lugar destacado , ya que en 1965 el caf representaba un 75% del valor exportado, mientras que en 1974, antes de que se produzca la bonanza cafetera, tal participacin ha bajado un 40% y en 1990 es del 35% (Kalmanovitz 2004)

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El sector agropecuario entra en una profunda crisis, lo cual se refleja en los bajos niveles en la tasa de crecimiento que se alcanzan en la primera mitad de

Figura 13 Sobre exportaciones, el caf desempeaba un lugar destacado , ya que en 1965 el caf representaba un 75% del valor exportado, mientras que en 1974, antes de que se produzca la bonanza cafetera, tal participacin ha bajado un 40% y en 1990 es del 35% (Kalmanovitz 2004) La dcada de los ochenta. Las razones de ello trascienden la coyuntura internacional y las inestables polticas agrarias de corto alcance suscitadas por esta coyuntura. Entre las polticas internas, la reduccin del gasto pblico con fines de estabilizacin de la economa, fue uno de los factores que ms afect su dinamismo. Al respecto Gmez 1993 expone que en 1960 el sector agropecuario participaba con el 25.1% del total del gasto pblico, en 1981 tan solo recibi 7.6% del total, y las inversiones en adecuacin de tierras cayeron a una tasa anual del 7.5% en trminos reales, mientras que los gastos en investigacin disminuyeron al 2.5 por ciento anual. Desde luego otros factores econmicos y monetarios contribuyeron al menoscabo de la rentabilidad de la produccin agrcola como fue el aumento en las tasas de inters que en 1971 era de 3.7% y en 1980 del 22.2%., el crecimiento permanente de insumos agropecuarios , el costo creciente de la maquinaria, agrcola importada y el aumento del salario mnimo nominal en el campo, que segn Bejarano 1985 se multiplic por 21.3 .

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Al estancamiento de la produccin se sum un hecho quiz ms importante : la conmocin social que se ha venido experimentando en el campo colombiano, reflejada desde comienzos de los aos ochenta en el avance de movimientos armados de todo tipo (Gmez 1993). Estos factores tan complejos y con hondas races han contribuido a desestabilizar la produccin agropecuaria y han facilitado el desplazamiento de capitales hacia otros sectores como el financiero. El eterno conflicto agrario, nuevamente fue el centro de atencin del gobierno por los que se gest el Plan Nacional de Rehabilitacin, el cual pretenda mejorar las condiciones de vida de los campesinos ubicados en zonas de conflicto y que conformaban la base social de las guerrillas. Mediante este programa se canalizaban los recursos pblicos para la atencin de obras de infraestructura, suplir tierras a amnistiados y excombatientes. Sin embargo, la historia del pas despus de 30 aos de la Ley de tierras estaba regresando a su punto de origen. Como en un eterno retorno, una Comisin de acadmicos nombrada en 1987recomendaba como condicin para superar los problemas del desarrollo una modificacin en la estructura agraria del pas.
1.10 Cules fueron los aportes de la Ley 30 de 1988

Como consecuencia de una dcada aciaga, en la cual se profundizan los conflictos polticos y sociales, se formula esta ley, pero su aplicacin tropieza con obstculos como el patrn concentrador de tierra que impone la economa del narcotrfico; como ha sido tradicin en Colombia los vnculos entre la tenencia de la tierra y el poder poltico local, regional e inclusive internacional se han mantenido hasta la presente. Los narcotraficantes no han dudado en ser consecuentes con este principio, por lo que han propiciado una alta concentracin en las mejores tierras del pas y han introducido el elemento especulativo, haciendo menos accequible este recurso a productores pequeos y medianos. El principio de la norma se orientaba a fomentar la explotacin econmica de los predios y la utilizacin social de las tierras rurales aptas para la explotacin agropecuaria, as como de las tierras incultas, ociosas o deficientemente utilizadas. Comprenda programas de distribucin ordenada del territorio, e incorporacin al rea de explotacin econmica agraria y su racional aprovechamiento. Tambin pretenda el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin campesina, generando empleo productivo en el campo y asegurando la colaboracin y cooperacin institucional de las diversas entidades del Estado. Para ello se apoyaba con la dotacin y mejoramiento de servicios pblicos rurales, la prestacin de asistencia tcnica agropecuaria directa a pequeos productores, el suministro de crdito oportuno y de fcil acceso para la produccin agropecuaria en reas de economa campesina, el mejoramiento de las condiciones de vivienda, salud, educacin y seguridad social de la poblacin rural, la organizacin del mercadeo de productos, su

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almacenamiento y conservacin, agropecuarias( Ley 30 de 1988).

el

fomento

de

las

cooperativas

Contempla tambin la proteccin de los recursos naturales y la interaccin entre las entidades gubernamentales responsables de protegerlos y las entidades encargadas de la reforma agraria. Se evidencia en esta Ley la inquietud por subsanar las posibles fallas que se presentaron en la ley de tierras de 1935; por lo que se concibe el desarrollo rural de una manera integral, incorporando aspectos de vivienda, salud, educacin, seguridad de la poblacin rural, sistemas de mercadeo y apoyo a las cooperativas agrarias. Se pens tambin en la construccin de vas fundamentales para el acceso a las regiones de colonizacin, parcelacin o concentraciones parcelarias, y la de caminos vecinales que comuniquen zonas de produccin agrcola y ganadera con la red vial nacional, departamental o municipal. Por su parte el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA, como principal encargado de la puesta en prctica de los programas de reforma agraria, coordinar las actividades que se desarrollen para el cumplimiento de la Ley . Para esta coordinacin convocar a instituciones estatales que se les fue encomendadas funciones especficas, como el HIMAT, INDERENA, DRI. La actuacin coordinada interinstitucional generara sinergias interesantes que pudieran contribuir a la superacin de la problemtica agraria. Otro factor de destacar de la presente Ley ha sido el de la regionalizacin de la reforma agraria. Al respecto se defini. Mediante el Decreto 2107 de 1988 las zonas de reforma agraria, en las cuales sera el espacio fsico donde se llevara a cabo los programas de transaccin de tierras y mejoras, teniendo presente, desde luego, la demanda expresa de tierras, los factores socioeconmicos que la determinan, los requerimientos financieros, tcnicos y operativos que garanticen la ejecucin de los programas. Los resultados de la aplicacin de la ley estuvieron lejos de responder a las necesidades regionales y a los requerimientos de las comunidades. Otro gran problema para ejecutar esta reforma tuvo que ver con las prcticas clientelistas desarrolladas por las distintas entidades que deban apoyar el proceso reformista, pues se volvi una costumbre habitual que las clientelas, de cada entidad determinaran la asignacin y el destino de sus recursos (Gmez 1993). As mismo el propsito del fondo de capacitacin campesina, tambin se desdibuj en la prctica debido a que Segn Clemencia Gmez 1993 se convirti en botn de lderes campesinos, que politizados y desarraigados de sus compromisos de clase, utilizaron los recursos con fines burocrticos y clientelistas, canalizndolos hacia un pequeo grupo de favorecidos y substrayendo a la mayora de las regiones de los beneficios de estos recursos. En la Ley se incorporan factores de produccin de carcter tecnolgico como maquinaria agrcola, adecuacin de tierras pero muchos proyectos no tuvieron continuidad y no avanzaron al mismo ritmo que las adjudicaciones de tierras, lo

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cual trajo como consecuencia obstculos en el avance de servicios importantes para la produccin agrcola. El lmite impuesto por la Ley para la adjudicacin de baldos fue de 450 hectreas por persona o por socio de la empresa comunitaria o cooperativa campesina. tambien , instituye la posibilidad de adjudicar 1500 hectreas de tierras baldas a empresas especializadas del sector agropecuario, una vez se comprometan a explotar, como mnimo las dos terceras partes de esa superficie dentro de los cinco aos sucesivos a la adjudicacin. Es visible en la ley, la preocupacin por un manejo adecuado del recurso agua, por lo que establece disposiciones para la adecuacin de distritos de riego, la gestin del recurso y su equitativa distribucin. Segn Gmes 1993 las principales modificaciones introducidas en el estatuto legal por esta Ley a la Legislacin agraria colombiana son: 1. Simplifica los trmites para adquirir tierras 2. Elimina la calificacin de explotacin econmica 3. Califica como expropiable cualquier terreno que permita un buen desarrollo de la ley. 4. Seala que la accin del Incora se planificar regionalmente en forma integral 5. Reconoce a la mujer como posible propietaria de predios rurales. 6. Acepta la existencia de la propiedad comunitaria. 7. Supriime el requisito del matrimonio para la pareja campesina beneficiaria de la reforma agraria. En sntesis, podemos afirmar que se han dado tentativas de reforma agraria en el pas, pero los frutos han sido escasos. Con la Ley de tierras de 1935, la ley de reforma agraria en 1961 y en 1988, la ley 30, se pretenda mejorar las condiciones de vida de los productores del agro, facilitar su acceso a las tierras, moderar la profunda inequidad social: sin embargo, su incidencia en el desarrollo agrario del pas no ha sido significativa, aunque ha sido til para moderar los vientos de insurreccin que soplan permanentemente en varias regiones, y que se agudiza en determinadas pocas, En palabras de Clemencia Gmez 1993 en nuestro pas no ha habido una voluntad poltica real para realizar la reforma agraria y, en consecuencia , que el concepto de propiedad no ha evolucionado en la forma requerida para resolver el problema agrario. La tierra ha sido y continuar siendo un smbolo de poder y ms recientemente tambin se ha convertido en un medio para proteger al capital del deterioro propio de las economas inflacionarias. A los mltiples obstculos que se han mencionado para una adecuada distribucin de la tierra se han sumado la ausencia de movimientos campesinos sostenidos, que ejerzan presin poltica, situacin generada por actitudes represivas de los diferentes gobiernos (y) (o) por politizacin de sus lderes.

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Otro factor de singular importancia y que se ha mencionado en este trabajo ha sido el efecto de la adquisicin de tierras por parte de los narcotraficantes. Segn Leon Zamosc, citado por Gmez l1993 la mafia ha invertido cerca de 5500 millones de dlares en adquisicin de tierras y las extensiones en poder de los narcotraficantes superan los dos millones de hectreas, un rea equivalente a cerca del 10% de la superficie agropecuaria.

Figura14 , en los noventa el bosque altoandino ha visto la expansin de cultivos de amapola. Tomado de www.cultivosilicitoscolombia.gov.co/ aux_queja Por otro lado, los campesinos han incorporado tambin gran parte de su produccin agrcola a cultivos ilcitos, comenzando con el cultivo de la marihuana en la Costa Atlntica y Meta, posteriormente hacia los ochenta se expandi el cultivo de la coca en la regin de Cauca, Nario, Putumayo, Guaviare, en los noventa el bosque altoandino ha visto la expansin de cultivos de amapola. Segn Rementera (2000) citado por Fajardo 2005, la expansin del narcotrfico se debe a la tendencia recesiva de los precios de los exportables de origen agrcola, (ver Ocampo y Perry 1995, citado por Fajardo 2005), debido a la cual los pequeos y medianos productores en especial campesinos, limitados en el acceso a la tierra y a las tecnologas de ms elevada productividad y carentes de subsidios, han debido competir con las exportaciones agrcolas de los pases centrales con resultados ruinosos. En estas condiciones, la nica posibilidad de reducir prdidas ha sido incorporar la
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produccin de los cultivos para usos ilcitos y la comercializacin de sus derivados. En este contexto, los pequeos y medianos productores se encuentran en una encrucijada que limita las posibilidades de estabilizacin de sus frgiles economas, unido a ello, la economa campesina ha visto reducidos sus predios, han sido testigos del empobrecimiento de los recursos ambientales como agua, suelo, flora y fauna asociada, tecnologas atrasadas y desde luego el crecimiento del latifundio. Los latifundios por tradicin no generan empleo y tienen una productividad baja. Estos acontecimientos no estn ajenos al conflicto armado y a otros problemas de carcter urbano; por esta razn, al explorar polticas y estrategias encaminadas hacia la solucin de sus causas de fondo ha de tenerse en la mira la construccin de nuevas relaciones campo/ciudad que permitan estabilizar a las poblaciones rurales en condiciones que satisfagan sus derechos fundamentales, sus requerimientos bsicos de empleo e ingresos y sus expectativas polticas y culturales (Fajardo 2004). La tesis central de Fajardo 2004 para romper este crculo vicioso es extinguir el poder poltico asociado a la concentracin de la propiedad, avalando la ubicacin territorial de las comunidades campesinas, de afrocolombianos e indgenas mediante un ordenamiento territorial, social y poltico eficaz, orientado a la planificacin y organizacin de los espacios, con pleno respeto a los derechos humanos y al patrimonios de las comunidades. Segn Contralora 2002, y Misin de Paz, 2001 citado por Fajardo la construccin de una propuesta orientada a la superacin de los profundos conflictos que han conducido a la desestabilizacin de la sociedad en su conjunto, tiene que ver con el reconocimiento del campo y de la agricultura como componentes estratgicos e imprescindibles de la viabilidad del pas. A su vez, estos componentes se articulan en torno a una propuesta ampliada de seguridad alimentaria, que comprenda las dimensiones territoriales , ambientales y de los ingresos a la disponibilidad de los alimentos, en la doble perspectiva de los mercados interno y externo.
Por qu es necesario tener presente esta visin?

Conocemos que la soberana alimentaria es un punto muy sensible del desarrollo de un pas, por lo que no es conveniente desde el punto de vista poltico, social y econmico, confiar la seguridad alimentaria a los mercados internacionales; por lo tanto el pas debe desarrollar su capacidad productiva, con una adecuada utilizacin de los recursos ambientales y propiciando condiciones econmicas para garantizar su demanda. As mismo, es importante tener divisas para la compra de bienes que el pas no est en capacidad de producir, para lo cual se hace necesario intercambio, dentro de condiciones de igualdad con otros pases; para este propsito es necesario conquistar segmentos del mercado internacional con productos

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competitivos gracias a las ventajas comparativas que tiene el pas, en aspectos geogrficos, ambientales y de talento humano. Esto no quiere decir que las ventajas se obtengan con menoscabo de los recursos naturales, o el deterioro de las condiciones de vida de la poblacin, con el pago de salarios exiguos, sino dentro de unos principios y fundamentos de sostenibilidad ambiental, econmica y social. En sntesis, para competir en los mercados internacionales es necesario el aumento de la productividad y rentabilidad del sector agropecuario ocasionada por mejores y ms aptas tecnologas de produccin, incremento de la industria de procesamiento de productos agropecuarios que permita agregar valor a las exportaciones. Dado que las producciones de la industria crnica y lctea son las ms reguladas en los mercados internacionales, la esfuerzo fundamental tiene que ver con el desarrollo de tecnologas industriales, el diseo de nuevos procesos y productos y con la intensificacin de la explotacin de demandas del mercado interno que hoy se suplen con productos importados(Alvarado, Santacoloma 2004, refiere a Machado) En el estudio para reforma curricular de Zootecnia, UNAD 2004 se encontr que en un contexto globalizado, la industria de alimentos hacia la cual debe derivar en gran medida la produccin agropecuaria, la defensa del mercado interno y la conquista de los mercados externos supone adoptar una estrategia que conjugue: 1. La realizacin de alianzas estratgicas con empresas internacionales que permitan compartir tecnologas, mercados y cadenas de distribucin 2. El fortalecimiento de esquemas empresariales 3. Fusiones que permitan alcanzar la escala exigida por la competencia 4. Desarrollo de nuevos productos procesados de origen tropical 5. Segmentacin de mercados en nichos especializados. 6. Diversificacin de mercados de exportacin. 7. Establecimiento de nuevas empresas para atender nuevos productos 8. Cierre de las brechas en tecnologa y capacitacin de los recursos humanos, priorizando dos temas claves: las Buenas Prcticas de Manufactura y el Sistema HCCP o Hazard (anlisis de peligros y control de puntos crticos) 9. Innovaciones tecnolgicas entre otras en los sectores de carnes, lcteos y sus derivados. Uno de los puntos crticos de este escenario es la produccin de ciencia y tecnologa aplicable a los intereses del sector, en condiciones que favorezcan
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la transferencia de tecnologa, aprovechando estratgicamente las experiencias de entidades que han incursionado en la asociacin de esfuerzos del sector gremial y el Estado en la financiacin de los procesos de investigacin y transferencia de tecnologa. Los procesos de agregacin de valor a los productos agropecuarios traen un beneficio a la economa agregada del pas, en favor de todos los eslabones de la cadena productiva y no necesariamente de quienes una mayor disponibilidad de capital. Para tal fin es necesario tener claro los procedimientos de cada momento de la produccin, con el fin de mejorar la equidad y hacer ms justa la distribucin del ingreso. Como puede deducirse, esta reorganizacin de la produccin es un proceso tcnico, econmico y poltico en las cadenas productivas (Fajardo 2004) e implica el reconocimiento prctico y la participacin simtrica de todos los participantes

Figura 15 : Fbrica de quesos artesanal

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Tomado de grupos.unican.es/acanto/ aep/Mus/cuadra/Fabric Entre los factores internos que se analizan una de las preguntas que surge es Qu producir? En primera instancia es necesario garantizar las demandas internas de alimentos, con el fin de evitar niveles de riesgo en la seguridad alimentaria. Este requerimiento ha de ser respondido de cara a las demandas alimentarias bsicas de la poblacin, claramente identificadas en trminos de productos y volmenes de los mismos (Contralora 2002, citado por Fajardo 2004), pero tambin el acceso a los mismos, en particular de sus relaciones con la distribucin del ingreso. En consecuencia, el qu producir est definido en primera instancia, por la necesidad de satisfacer las demandas, en particular de los sectores de menores ingresos (Fajardo 2004). Para estos propsitos es importante tener informacin adecuada sobre volmenes necesarios, poblacin demandante, condiciones tcnicas y tecnologas de las fincas, demandas de tecnologas y de investigacin. Otro interrogante es dnde producir?, teniendo presente que la mayora de problemas ambientales de las zonas rurales se debe a una inadecuada utilizacin de los suelos, es importante tener en consideracin su vocacin, as como la fragilidad de algunos ecosistemas que estn siendo utilizados con fines productivos. Tericamente se plantearan acciones de reordenamiento espacial, redistribucin de la poblacin y una equitativa adjudicacin de recursos de capital entre campo/ciudad. El reordenamiento, con adecuada organizacin de agrocadenas estara orientado tambin a evitar las migraciones internas y la concentracin de la poblacin en las ciudades, con los arreglos de nuevos patrones de asentamiento, dndole otra condicin a la vida rural. Al respecto, Bejarano 1998 expone hay que tener en cuenta como los estudios ms avanzados sobre economa de la agricultura hacen evidente que un patrn equilibrado de distribucin de la propiedad favorece un ms rpido desarrollo, con una asignacin ms eficiente de la poblacin a los sectores productivos.

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Las polticas neoliberales, basadas en las leyes de mercado no estn en capacidad de superar los profundos desequilibrios en acceso a las tierras, acceso a crditos, participacin en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, por lo cual el papel regulador del Estado es fundamental como factor poltico. En este sentido Machado 1998 destaca la poltica agraria y sus instrumentos han de enmarcarse dentro de una perspectiva ms amplia y comprehensiva: su objetivo sera configurar un sistema de relaciones sociales, econmicas y polticas urbano/rurales ms equilibrado e inclusivo y su instrumento central sera un ordenamiento territorial orientado hacia la racionalizacin de la ocupacin del espacio, se tratar en sntesis de una reforma rural. Este enfoque permite no slo la adecuada utilizacin del territorio, sino la proteccin de ecosistemas frgiles y la garanta de una seguridad alimentaria mediante una produccin ms planificada; as mismo mayor armona en las relaciones campo ciudad.
1.11 Qu ocurri al comenzar la dcada de los noventa?

Los procesos de apertura econmica, sin duda fueron trascendentales para el agro y cambiaron su estructura productiva, este nuevo contexto se fundament en una profunda reduccin de aranceles, es decir una poltica de disminucin de los instrumentos de proteccin en la produccin nacional . Los productos agrcolas, tenan en aqul entonces aranceles alrededor de 34 o 36% y fueron reducidos a un 11%; la consecuencia manifiesta de ello fue el ingreso masivo de productos a Colombia, es decir se entr en una onda importadora, la prdida de 800 000 hectreas de produccin agropecuaria y detrimento del empleo en ms de 300 000 cargos. Esto ocurre, no obstante, se plantee que el Estado debe generar especial proteccin a la produccin Nacional de alimentos.

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Sobre el particular, no desconocemos alimentos.

el riesgo que para un pas implica

abandonar su seguridad alimentaria al vaivn de la oferta internacional de Cmo se plante la normatividad agraria en la dcada de los noventa, dentro de un contexto de apertura y cules fueron sus puntos crticos? La ley 101 de 1993 llamada tambin General de desarrollo agropecuario y
pesquero, es la formalidad legal que orienta las directrices sobre el sector

agropecuario , en un contexto de apertura de mercados, internacionalizacin de la economa, modernizacin de los medios de produccin y aspiraciones de eficiencia y competitividad. En coherencia con ello, la ley es muy clara al plantear entre sus propsitos : Elevar la eficiencia y la competitividad de los productos agrcolas, pecuarios y pesqueros mediante la creacin de condiciones especiales. Impulsar la modernizacin de la comercializacin agropecuaria y pesquera Adecuar el sector agropecuario y pesquero a la internacionalizacin de la economa, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional. En la presente Ley tambin se destaca la destinacin de recursos econmicos para el apoyo a actividades agropecuarias y se manifiesta mediante el siguiente objetivo: Procurar el suministro de un volumen suficiente de recursos crediticios para el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, bajo condiciones financieras adecuadas a los ciclos de las cosechas y de los precios, al igual que a los riesgos que gravitan sobre la produccin rural.
Ley 160 de 1994 de Reforma Agraria

Mediante esta Ley se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisicin de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones. El espritu de la Ley se inspira en el impulso a un fcil acceso a la propiedad de la tierra por los trabajadores agrarios y a otros servicios pblicos rurales, con el inters de mejorar el ingreso y la calidad de vida de la poblacin campesina.

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Tambin se establece una articulacin clave con el artculo 64 de la Constitucin y el cual constituye un mandato, que el campesinado y las comunidades indgenas y afrocolombianas, como sujetos, se beneficien del contenido de esta Ley. La Ley procura afianzar las normas para facilitar el acceso a las tierras y su principal instrumento de operacin es el mercado de tierras, dispositivo que se desprende de los principios neoliberales y la reduccin del Estado.

Figura 16 : no es claro en la Ley 60 de 1994 la articulacin del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino con la poltica de biodiversidad

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En esta ocasin se ha querido ensayar la redistribucin de la tierra, ya no gracias a la intervencin del Estado, como ocurra con la Ley 135 de 1961 sino a travs de la modalidad del mercado asistido, lo cual es una forma de redistribucin que ha dado frutos en otros pases en donde, como en Colombia, condiciones polticas, mas que tcnicas o econmicas han impedido el ordenamiento de la propiedad y en donde la distribucin de la tierra sigue siendo una impedimento para el desarrollo de las regiones rurales y de la economa agraria. La participacin del Estado en este proceso se reduce a la asignacin de un subsidio equivalente al 70% del predio negociado, a favor de los beneficiarios, as como el suministro de servicios y su coordinacin para atender las reas de la reforma agraria y los productores involucrados (Fajardo 2002). Una de las debilidades que tiene esta Ley es la tendencia a realizar su reparto fuera de los lmites de la frontera agrcola, y ellos se manifiesta en su artculo primero, numeral noveno de la siguiente manera: Regular la ocupacin y aprovechamiento de las tierras baldas de la Nacin, dando preferencia en su adjudicacin a los campesinos de escasos recursos y a establecer Zonas de Reserva Campesina (ZRC) para el fomento de la pequea propiedad rural, con sujecin a las polticas de sujecin de conservacin de conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y a los criterios de ordenamiento territorial y de la propiedad rural que se sealan. En el texto expuesto se visualiza que las zonas de reserva campesina se concentran en terrenos baldos, y no se contempla el interior de la frontera agrcola, probablemente, con el fin de no afectar los predios de los propietarios de las tierras. As mismo, no es claro en la Ley la articulacin del Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino con la poltica de biodiversidad componente conocer- con el subsistema de investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y diversificacin de cultivos presente en la Ley (Sicard 2002). Como ha sido tradicin en Colombia las ZRC obedecen a la presin campesina por tierra y en este caso, las tensiones generadas por marchas de los pequeos productores y cosechadores de coca, generaron de parte del gobierno Nacional responsabilidades; a cambio de su desmovilizacin. En consecuencia, se establecieron las primeras cuatro de ellas, en Guaviare, El Pato (San Vicente del Cagun, Caquet), Putumayo y Sur de Bolvar. El decreto reglamentario estableci como mbito de aplicacin de las ZRC, adems de las reas de colonizacin y de predominio de baldos las reas geogrficas cuyas caractersticas agroecolgicas y socioeconmicas requieran la regulacin, limitacin y ordenamiento de la propiedad rural, abriendo la posibilidad de establecer ZRC en el interior de la frontera agrcola. El sector gremial manifest su rechazo a este alcance del decreto, bsicamente por temor a las organizaciones campesinas (Fajardo 2002).

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Esta actitud, como se conoce de los gobernantes y dueos de medios de produccin, siempre ha impedido la puesta en marcha de una reforma agraria democrtica, a travs de varias vas han limitado los alcances de las polticas, como por ejemplo las leyes 4 y 6, reguladoras de los contratos de aparcera, en el pacto de Chicoral o los rumbos de colonizacin dirigida que tom la Ley 135 de reforma agraria de 1961.
1.12 Qu bondades tienen las Zonas de Reserva Campesina, con respecto a otras formas de organizacin del territorio?

Esta forma de organizacin supera el esquema individualista de produccin en finca y trasciende la manera un poco anrquica en que se ha desarrollado la produccin agraria. En la legislacin que le antecede, la figura de mercado de tierras es coherente con este modelo aislado, y asistido por la intervencin directa del Instituto Nacional de Reforma Agraria. El sistema de zonas de reserva se proyecta con unas dimensiones, polticas, organizacionales, sociales, ambientales ms coherentes con el principio de territorio y posibilita la realizacin de proyectos regionales relacionados con la recuperacin de reas deterioradas (microcuencas) con la adquisicin de infraestructura en servicios, vas de comunicacin y acceso a mercados Esta estrategia tambin da la posibilidad de unir esfuerzos entre productores para ofrecer demandas agregadas de bienes y generar redes de agricultores que ofrecen materias primas, productores pecuarios, comercializadores y transformadores que adicionan valor a los productos, en un contexto de agrocadena. La bsqueda de encadenamientos que articulen la produccin agrcola y pecuaria de las zonas de reserva campesina con procesos agroindustriales de distinta escala y que posibiliten mayores niveles de agregacin de valor a nivel de finca debe tener en cuenta las estructuras regionales de la produccin y operacin de los mercados laborales y de las migraciones internas, en general (Fajardo). Es importante anotar, que durante la legislatura 1998-2002 se presentaron 3 proyectos de reforma agraria, y aunque entre hay diferencias sustanciales, entre ellas, todas coincidan en que la reforma agraria mediante el mercado de tierras ha generado frustraciones y su aplicacin no ha generado un acceso democrtico a la tierra. Otras normas importantes Desarrolla la parafiscalidad del sector algodonero, desde una Cuota y fondo perspectiva agroindustrial y a partir del esquema de cadenas de fomento productivas, alianzas estratgicas y competitividad. Define los algodonero procedimientos para la administracin del recaudo de la cuota Orienta sobre la utilizacin de estos recursos e
Ley 219 de 1996

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involucra el mejoramiento de semillas, teniendo presente la amenaza a la biodiversidad

Ley 301 de 1996 Crea el Consejo Nacional Agropecuario y agroindustrial Consejo adscrito a la presidencia como un rgano consultivo y asesor Nacional del gobierno. Su creacin se ampara en el mandato Agropecuario y constitucional de democracia participativa agroindustrial Ley 321 de 1996

Cuota fomento cacao

Fija las condiciones para la administracin de la cuota de de fomento ganadero al

Ley 607 de 2002: Reforma a las Umata

Modifica la creacin, funcionamiento y operacin de las Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria, UMATA, consagrados en el captulo VIII de la Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero y reglament la asistencia tcnica en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Qu aspectos se tuvieron presente para tomar esta decisin? Dificultades de orden tcnico, financiero, poltico y administrativo en la contratacin. Las empresas contratadas por los municipios, en muchos casos, trabajaron de manera aislada y no tuvieron en cuenta las necesidades de los campesinos. La incorporacin de los proyectos agrarios a los programas de Ciencia y Tecnologa. Un aporte de esta Ley es que incorpora a la asistencia tcnica los principios de la sostenibilidad ambiental, rural, pesquero y asuntos de aguas, plantea la racionalizacin y organizacin de actividades para incrementar la cobertura no solo a pequeos productores sino a medianos (2 a 5 Unidades Agrcolas familiares UAF, y cuyos ingresos no superan los diez salarios mnimos legales vigentes). Otra novedad de la Ley es que acoge los principios de competitividad y rentabilidad de la produccin, en un entorno regional, pero dentro de un marco de internacionalizacin de la economa. La responsabilidad acerca de la asistencia tcnica contina a cargo de los municipios y su financiacin le est a cargo del Fondo Municipal de Asistencia Tcnica Directa Rural, cuyos ingresos los define los Consejos municipales, los generados por los pagos de medianos propietarios y los transferidos por otros entes territoriales. Para evitar las tergiversaciones en cuanto a contratacin la Ley exige: registro nico de prestadores del mismo y obligaciones de los beneficiarios de la asistencia directa, as como pluralidad de las entidades prestadoras de servicio, ya que el seguimiento a la gestin y evaluacin de las UMATAS se lo reserva el Ministerio de Agricultura.

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Esta nueva visin se plantea muy bien en el siguiente artculo: Artculo 2: Desarrollo Sostenible El desarrollo del sector agropecuario, se integrar a la oferta ambiental, para garantizar a largo plazo la sostenibilidad ambiental, econmica y social de las actividades productivas, en beneficio de las generaciones actuales y futura; la asistencia tcnica rural directa se prestar en consonancia con esa perspectiva de sostenibilidad de la actividad productiva. Para lo cual se tendr en el carcter de instrumento de apoyo para el manejo y conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en cosnsonancia con los planes de desarrollo municipal. La Ley no obstante, adolece de instrumentos para poder desarrollar lo planteado en la norma, ms an si se tiene en consideracin que la asistencia tcnica est enmarcada en el contexto de competitividad, rentabilidad e internacionalizacin de la economa.
1.13 Las polticas agrarias de los ltimos aos

En todos los pases de Amrica Latina y el Caribe las polticas agrarias coinciden con una escasa intervencin del Estado y mayor participacin de particulares en tareas que durante mucho tiempo estuvieron a cargo del sector pblico. De esta manera se redujeron las acciones de investigacin bsica, asistencia tcnica, capacitacin, comercializacin y crdito de fomento subsidiado. De esta manera las polticas se orientaron hacia la reduccin de aranceles, eliminacin de cupos de importaciones, supresin de dispositivos de proteccin, a la par con la implementacin de acuerdos de comercio preferenciales y en general la reestructuracin de las polticas de financiamiento del sector agropecuario. Las polticas anteriores, que buscaban una redistribucin en el acceso a algunos activos como la tierra, se debilitaron para buscar un mayor protagonismo de las relaciones de mercado. Sin embargo, el balance de acceso a los productores de menos recursos a travs de dichos mecanismos es bastante deficiente, ya que en general han mostrado, en la prctica, ser poco operativos en lo que concierne a permitir el acceso de los ms pobres a los recursos productivos (Santacoloma 2005). Durante la dcada de los noventa y lo que ha corrido de la dcada del 2000, se vigoriza la tendencia de mejorar la competitividad productiva nacional, con el fin de que el pas por fin pueda insertarse en la economa internacional. La estrategia para lograr estos propsitos es a travs de la conformacin de las cadenas productivas, que se establecen para agricultura comercial, agroindustria y para productos de exportacin. A partir de esta premisa, la tendencia de las medidas de poltica y su orientacin especfica durante la dcada, evidencia el proceso de concentracin en instrumentos e incentivos de carcter financiero y de

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fortalecimiento de mercado de capitales para el sector agropecuario (Sicard 2002). Segn este mismo autor hacia principios de la dcada, la concepcin gubernamental se orienta hacia la denominada poltica rural integral, que concibe la actividad agropecuaria como aquella que trasciende su significacin econmica para tener una incidencia social y poltica, para esto se plantean las siguientes condiciones: Impulsar la poltica de paz Incentivar una poltica macroeconmica que estimule la competitividad de la produccin nacional y la inversin en el agro. Fortalecer fuentes dinmicas del crecimiento sectorial, como el crecimiento internacional y la integracin agroindustrial, proteccin al ingreso y al empleo, inversin social, participacin ciudadana y mejoramioento de la calidad de vida de la poblacin rural. Impulsar una decidida estrategia de competitividad sectorial que permita insertarse en la economa internacional, la cual requiere la concertacin entre los sectores pblico y privado, as como la revisin de los modelos tecnolgicos vigentes para garantizar su sostenibilidad. A medida que avanzaba la dcada de los noventa las polticas se dirigan a modelos de competitividad, en los cuales tenan prioridad los proyectos de naturaleza agroexportadora y agroindustrial, fundamentados en acuerdos sectoriales de competitividad que originan las cadenas productivas. Estas ltimas han sido la base de las polticas en los ltimos aos y se incorporan en ellas los elementos de capacitacin del talento humano y del uso adecuado de los recursos naturales. En el marco de una economa abierta, los mercados, principalmente el europeo son exigentes en cuanto a certificaciones, sellos verdes, productos orgnicos, para sus productos, por lo que las polticas de ciencia y tecnologa y la promocin de inversin sectorial estn orientadas en este sentido. En el aspecto social las polticas tambin consideran el desarrollo de las comunidades rurales, mediante esquemas asociativos en un contexto de descentralizacin y participacin democrtica (Villalba 2002). Por ello, se pretende fomentar el desarrollo rural mediante la organizacin de proyectos productivos integrales, los cuales generaran actitudes de participacin democrtica y descentralizacin, factores que soportan procesos de reforma agraria , vivienda rural , generacin de empleo y otros. Desde luego, estas medidas estn incluidas dentro de los programas de paz propuesto por el gobierno de entonces y se establecen en las polticas sealadas en el Plan Colombia.

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Figura 17 : En el aspecto social las polticas tambin consideran el desarrollo de las comunidades rurales, mediante esquemas asociativos en un contexto de descentralizacin y participacin democrtica (Villalba 2002). Las polticas tambin plantean el ordenamiento territorial como instrumento eficaz para hacer un manejo sostenible de los recursos y un desarrollo armnico entre regiones, sin embargo, hasta la presente este aspecto no ha recibido ningn impulso. En general, las tendencias de la poltica agropecuaria son congruentes con las polticas internacionales de globalizacin e insercin dentro de la economa internacional , as como con la poltica econmica del pas que acelera la apertura casi total de la economa nacional a partir de 1992. En este sentido se fortalecen los mercados financieros y de desarrollo del mercado de capitales , se privilegian los productos transables y agroindustriales y se dan prerrogativas a aqul tipo de actividad productiva que es intensiva en capital , que demanda elevadas inversiones o que responde de manera gil y oportuna a las demandas de los mercados internacionales denominados ms dinmicos , por ejemplo, para frutas y hortalizas (Sicard 2002).
Qu puntos se acord en la Agenda Interministerial (Ministerio del Agricultura y Desarrollo Rural y Ministerio del Medio ambiente).

El propsito de esta Agenda propuesta en 1999 fue articular las polticas agropecuarias a principios de sostenibilidad ; por lo que se incluyeron Convenios de plaguicidas en palma de acierte, azcar, flores, porcinos, fique y avicultura, se integr un Plan Nacional de Agricultura Sostenible y Agricultura Ecolgica, Programa uso seguro y racional de plaguicidas, Programa uso seguro y eficiente de agua, Programa de Gestin ambiental para el manejo de
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envases, Convenios Regionales en panela, fique, yuca, molinera, arroz y avicultura , entre los incentivos econmicos se cre el CIF (Certificado de Incentivo Forestal), las tasas retributivas, certificados verdes. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural fija las polticas y los instrumentos necesarios para un manejo racional de los recursos naturales encaminado a la proteccin de cuencas y microcuencas, la agricultura ecolgica, la produccin pecuaria, pesquera y acucola, a la produccin agroindustrial limpia y a la infraestructura y adecuacin de tierras. Con respecto a los recursos genticos se tiene presente su conservacin, uso de la agrobiodiversidad, la seguridad alimentaria, biotecnologa y bioseguridad. Entre las actividades que se destacan de esta agenda se puede mencionar el acuerdo de produccin limpia en la cadena avcola-porcina, en la cadena de la papa en el departamento de Nario se adelant un programa de uso racional de plaguicidas, en produccin hortofrutcola se promueven las formas de agricultura orgnica, en oleaginosas se apoya e instauracin de planes de Manejo Ambiental del sector palmero y eventos de capacitacin sobre el tema de concesiones y uso debido del agua. En sntesis la poltica agraria en los ltimos aos ha estado centrada en la bsqueda de condiciones para un desarrollo competitivo, equitativo y sostenible del campo, en su diversidad y complejidad.. Los instrumentos que se han pretendido utilizar han sido las cadenas productivas, la articulacin con estrategias ambientales, mayor eficiencia en la comercializacin interna y externa y articulacin con polticas diseadas para el sector empresarial rural. Con el propsito de integrar los Instrumentos de poltica agropecuaria alrededor de las cadenas productivas promisorias, se aprueba el programa de oferta agropecuaria PROAGRO, la cual busca la concertacin entre el sector pblico y el privado , la regionalizacin para impulsar proyectos productivos con economas de escala, la modernizacin que eleva la competitividad agropecuaria, y los compromisos entre el gobierno nacional y los actores privados de las cadenas productivas. Inversin y financiamiento Fuente PRAN; Plan Nacional de Reactivacin Agropecuaria (Decreto No 967 de 2000) Propsitos Sanear la cartera agropecuaria y rehabilitar a los productores para acceder a nuevos prstamos. Reactivar y fomentar la produccin agropecuaria a travs de la compra a los intermediarios financieros de cartera crediticia vencida a cargo de los pequeos y medianos productores Resolver las limitantes de acceso Fondo Agropecuario de al crdito a pequeos Garantas (FAG) productores mediante respaldo a Caractersticas Se pretende rehabilitar a los productores como sujetos de crdito ante los intermediarios financieros. Promueve el esquema asociativo y de agricultura por contrato.

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los crditos. .

1.14 Estudios de caso en agrocadenas en Amrica latina y el Caribe

Los procesos de globalizacin de la economa exigen la conformacin de agrocadenas, con el fin de hacer la produccin agropecuaria ms competitiva y eficiente, a travs de giles canales de comercializacin e interaccin entre productores. Entre las caractersticas bsicas del estudio de algunos casos que Santacoloma 2005 de la FAO analiz en Amrica Latina y el Caribe se considera que en las ltimas dcadas se presenta alto dinamismo en la industria lctea y de frutas y hortalizas, incremento sostenido de ventas de productos de origen agropecuario con considerable valor agregado, en la mayor parte de los casos analizados los productores involucrados en la agrocadena recibieron intervencin directa de gobiernos, organizaciones internacionales y (o) comunidades religiosas. Veamos algunos de estos ejemplos Argentina- Federacin de Cooperativas Agropecuarias de San Juan FEDECOAGRO es una cooperativa de segundo grado, conformada en la actualidad por 25 cooperativas de primer grado en las cuales participan ms de 400 familias de pequeos productores agropecuarios, minifundistas, sin tierras propias, que acordaron organizarse, capacitarse e incorporar tecnologas, con la finalidad de incrementar el ingreso de los pequeos productores mediante la intensificacin de la produccin, productividad, comercializacin y lneas de diversificacin de los productos. El trabajo se realiz con un grupo de extensionistas que tienen como propsito la investigacin y la extensin agropecuaria para mejorar las condiciones de vida de los productores agropecuarios y sus hogares. La integracin de productores minifundistas, con el apoyo de la Unidad de Planes y Proyectos de Investigacin y extensin para productores minifundistasa del INTA emprenden esta tarea, con alternativas de produccin como algodn de fibra mediana larga, semillas hortcolas, especies aromticas, uvas y otras especies. Se destaca la intervencin de la universidad Nacional de San Juan, del INTA, de la Federacin Agraria Argentina y de la Direccin provincial de Cooperativas para el programa de capacitacin de diversas lneas temticas. Los servicios que el INTA ofrece al productor son crdito agrcola, capacitacin tcnica, capacitacin empresarial, Servicio de asistencia tcnica, Programa de Control de calidad, comercializacin, diversificacin productiva, programas redistributivos, Negociacin colectiva de insumos, Negociacin colectiva de

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bienes de consumo, Servicios de maquinaria y equipo. El resultado de esta integracin ha sido la comercializacin a nivel nacional e internacional de unas 300 toneladas anuales de semillas hortcolas (estas cooperativas producen el 45% del total de semillas de cebolla y alfalfa en la provincia de San Juan. Los vnculos se establecieron entonces entre productores a travs de la Cooperativa, con el gobierno, las universidades, la Federacin agraria argentina, y Cooperacin Internacional (BID). Este ltimo otorg crditos hasta por 500 000 US que se destinaron a la creacin de un fondo rotatorio para financiar pequeos proyectos productivos. En el momento las cooperativas exportan a Corea y Japn semillas de cebollas hbridas, as como semillas de zanahorias, habas, flores y otras especies, para lo cual cuentan con la asesora de personal externo en cuanto a Tecnologa de produccin, organizacin y calidad del producto. Para el consumo interno ofrecen una gran variedad de semillas y la tendencia de crecimiento a travs del tiempo ha sido creciente. Ecuador, las Queseras de salinas Segn la investigacin de la FAO, esta es una de los eventos ms visibles de experiencias que han salido adelante entre los proyectos de desarrollo rural del Ecuador y la interaccin se establecen entre dos cumunidades: la comunidad de Salinas y comunidad religiosa. Su gnesis data desde 1978 con la primera quesera rural en la parroquia de Salinas y en la presente existen 70 queseras rurales comunitarias, en las que trabajan 120 campesinos calificados. Las plantas del proyecto a nivel nacional procesan alrededor de 7 millones de litros de leche al ao beneficiando a unas 1200 familias de productores. Las queseras generan un movimiento econmico de cerca de 3.2 millones de US anuales. En la conformacin y organizacin de estas empresas comunitarias se integran las organizaciones de base que tienen la Misin de apoyar organizativamente a las entidades que agrupa, asesora y capacita, pero ante todo mejorar la capacidad de negociacin con instituciones financieras para obtener ayuda externa. Esta red de produccin de queso involucra una tienda para la venta al pblico, relaciones con una cadena de superemercado, ventas a travs de socios y ventas en tiendas cooperativas. Se destaca de este caso el carcter comunitario en cuanto a la propiedad de la tierra y (o) el usufructo que se haga de ella, del ganado, las fbricas, las tiendas, lo cual redunda en un mejoramiento de la calidad de vida de los productores. Cadena de alimentos balanceados para animales (aba) en colombia La Cadena productiva de Alimentos Balanceados para Animales (ABA) comprende un sistema de elementos interdependientes y enlaces que van

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desde la produccin e importaciones de las materias primas agrcolas e industriales, y la produccin industrial de bienes intermedios, hasta la produccin de bienes de consumo humano (Martinez 2001). En el siguiente grfico se presentan los principales productos genricos que componen la Cadena de Alimentos Balanceados para Animales (ABA). La Cadena comprende tres segmentos principales: (1) las materias primas de origen agrcola y agroindustrial para la elaboracin de alimento balanceado (maz amarillo, sorgo, soya y torta de soya, principalmente), (2) la fabricacin de alimentos balanceados para animales y (3) la generacin de bienes de consumo humano (carne de pollo, carne de cerdo y huevos, entre otros) Martinez 2001

DIAGRAMA 1. ESTRUCTURA DE LA CADENA PRODUCTIVA DE ALIMENTOS BALANCEADOS PARA ANIMALES

Pollos Carne de Pollo Huevos Sector Primario Alimento Balanceado para Aves

AVICULTURA

Preparaciones o Embutidos

MATERIAS PRIMAS

ALIMENTOS BALANCEADOS

Jamones Despojos

Sector Secundario

Harina de soya Harina de pescado Harina de arroz Harina de carne Harina de maz Tortas oleaginosas (soya, algodn, ajonjol, palma y palmiste ) Salvado Afrecho de cereales, leguminosas Mezclas bsicas para alimentacin de animales

Alimento Balanceado para Porcinos

PORCICULTURA

Cerdos Carne de Cerdo Tocino y Grasa

Tomado de: Observatorio Agrocadenas Colombia.

Segn este informe la Cadena de Alimentos Balanceados para Animales, tiene graves deficiencias con respecto a competitividad, si las comparamos con el comportamiento que registran estos productos en el mbito internacional. Segn Martinez 2002 si aceptamos la nocin de competitividad en el sentido de que esta refleja la capacidad de posicionamiento de los productos en los mercados internacionales y la capacidad de mantener el mercado domstico

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frente a los productos extranjeros por la va de mercado, podemos afirmar que los productos componentes de la Cadena de ABA y la Cadena en su conjunto presentan deficiencias notables. El informe arroja que, con la excepcin de los huevos y en menor medida la fabricacin de ABA, los productos de la Cadena no han logrado penetrar los mercados internacionales, y con muchas dificultades, apoyndose en una poltica arancelaria que los protege, han logrado conservar el mercado interno para la produccin domstica.

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BIBLIOGRAFA Gmez Paris Clemencia, La evolucin histrica del proceso de reforma agraria, Tierra, Economa y sociedad. 1993 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Instituto(PNUD),Colombiano de Reforma agraria (INCORA), Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO). ANUC, La tierra pal que la trabaja, Medelln 1974 Arrubla Mario (ed) . La agricultura en Colombia siglo XX, Ediciones Colcultura Bogot, 1976 Kalmanovitz, Salomon, Economa y Nacin: una breve historia de Colombia, siglo XXI Editores, Bogot 1985. Kalmanovitz, Salomon, La economa del narcotrfico en Colombia, Economa colombiana, Bogot, febrero de 1990. Kalmanovitz, Salomon, El desarrollo histrico del campo colombiano, 2004 Machado Absalon (ed), Problemas agrarios colombianos, siglo veintiuno Editores, Bogot 1986. Quintero Julio Cesar, Qu pas con la tierra prometida?, Cinep, Bogot, 1990 Zamosc, Leon, los usuarios campesinos y las luchas por la tierra en los aos 70, Cinep, Bogot 1982. Comit Interinstitucional de Cuentas Ambientales (1993), "Programa de Cuentas Ambientales para Colombia", en: Contralora de Santa Fe de Bogot, Contralora y Medio Ambiente, (Santa Fe de Bogot, Grupo Editorial 87, Contralora Distrital, Publicaciones, Coleccin Documentos) Contralora General de la Repblica, (1994) Fundamentos Metodolgicos para la valoracin de los costos ambientales, Santa Fe de Bogot, D.C. Documento OP- No. 004, agosto. De Mattos, Carlos (1987), Paradigmas, modelos y estrategias en la planificacin regional. GONZALEZ, Hernando (1992), "Ordenamiento Territorial y Planificacin en Colombia", en: IGAC, DNP, COT, Ordenamiento Territorial, Conceptualizacin y orientaciones: hacia un lenguaje comn (Santa Fe de Bogot, diciembre 10 y 11, memorias) 25-40. MASSIRIS, Angel (1987) Racionalidad espacial de la actual divisin polticoadministrativa de Colombia: Hacia una nueva regionalizacin departamental, tesis de grado para optar el ttulo de Magister en Geografa, Programa de Estudios de Posgrado en Geografa -EPG-, Convenio UPTC-IGAC. _____ (1991 "Reflexin sobre una poltica de ordenacin territorial en los pases latinoamericanos: el caso de Colombia", en: Asociacin Colombiana de Gegrafos, Trimestre Geogrfico, (Bogot, No. 15, junio) 3-23. _____ (1993) "Bases Terico-metodolgicas para estudios de ordenamiento territorial", en: Misin Local (Revista del Instituto de Desarrollo del Distrito Capital y la Participacin Ciudadana y Comunitaria IDCAP, Santa Fe de Bogot, Universidad Distrital, ao 2, No. 2, enero/marzo) 43-87. _____(1997) "Ordenamiento territorial, Regin y procesos de construccin regional", en: Programa de Estudios de Posgrado en Geografa, Perspectiva geogrfica, (Tunja, Editorial UPTC, Vol. 1 No. 1; Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia-Instituto Geogrfico Agustn Codazzi) pp. 7-87. Presidencia de la Repblica, Consejera Econmica y de Competitividad, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (1997), Desarrollo regional, entre la

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competitividad y el ordenamiento territorial, Santa Fe de Bogot, Impreandes Presencia S.A. Red Colombiana sobre Globalizacin y Territorios.
2. UNIDAD DUDACTICA 2 POLITICA AMBIENTAL

........Dos siglos de supremaca y soledad han pasado, y hoy podemos ver el resultado. Todo el antiguo e intocado universo comienza a mostrar las lesiones, algunas veces incurables, que le han infligido nuestra ceguera. El saqueo indiscriminado de la naturaleza, considerada como un banco de recursos, nos enfrenta al peligro de la desaparicin de bosques y selvas, y con ellas del aire planetario. Los desechos industriales y los vapores txicos ya han perforado la capa atmosfrica. El frenes del rendimiento ya no permite la lenta maduracin de seres y oficios, la humanidad se empieza a parecer a esos criaderos donde aves o peces son sometidos a la presin del crecimiento para que se desarrollen al ritmo de la necesidad del capital. Proyectando uniformes espectculos para todo los hombres, la modernidad unifica y confunde los sexos, las edades las culturas, en una sola amalgama indiferenciada, carente de matices y de sentidos. Nos haban enseado que cada ser humano era nico y precioso ante los poderes de lo desconocido. Ahora solo qued lo cuantificable y todos somos el mismo, insignificante ser hecho de materia mortal, que nada debe crear, que ninguna verdad singular debe encarnar, que solo debe producir y consumir de acuerdo a los dictados inapelables de la industria y de sus serviles asistentes, la ciencia y la tcnica... (El naufragio de la metrpolis, William Ospina).
2.1 Dnde se originan los problemas ambientales El pasado remoto, fue el neoltico el comienzo de los problemas ambientales actuales?

Los antepasados recolectores y cazadores no se imaginaron el impacto que causara en el medio ambiente, en la cultura, la economa y la sociedad la introduccin de la agricultura y la domesticacin de animales, come mecanismo para ejercer control de su propio abastecimiento de alimento. As, haca aproximadamente 60000 aos, los humanos comenzaron a sembrar, a cultivar y a mejorar por seleccin algunas hierbas, races y arbustos comestibles, en particular los cultivos de cereales tuvieron mucha dinmica, debido a que adems de constituir un alimento nutritivo, son fcilmente almacenables y se cultivan con facilidad. Tambin lograron domesticar y criar ciertas especies de animales, como cabras, ovejas, perros que an ocupan un lugar destacado en las economas locales.

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Figura 17 Actividades como la caza y la agricultura comenzaron a generar los primeros problemas ambientales, por extincin de especies, alteracin de ecosistemas, alteracin de rgimen hdrico de algunos ros por utilizacin de riego,

El impacto radical de esta transformacin se evidencia en la aparicin de la vida sedentaria, como consecuencia del tiempo libre que transcurra entre la siembra y la cosecha y en la cra de los animales. Desde luego las formas primitivas de acceso a los alimentos como ha sido la recoleccin y la caza persisti por muchos siglos y es an la forma de sustento de muchas sociedades que ejercen estas prcticas. Actividades como la caza y la agricultura comenzaron a generar los primeros problemas ambientales, por extincin de especies, alteracin de ecosistemas, alteracin de rgimen hdrico de algunos ros por utilizacin de riego, sin embargo, problemticas por utilizacin de fuentes de energa an no se visualizaban, debido a que la nica fuente de energa utilizada hasta ese momento era la fuerza de los animales. A travs de la fuerza animal se movan los arados, se sustentaba el transporte de las personas, se extraa el agua de los pozos y en general era la fuente de energa por excelencia que mantena solventaba la forma de vida de las sociedades neolticas. Qu ocurre con la revolucin industrial?

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Con la revolucin industrial, las mquinas, que reemplazaron los arados de bueyes se movan a base de combustible fsiles, el pionero de estas fuentes de energa fue el carbn, que gracias a los yacimientos ubicados en Inglaterra, lanz este pas a la conquista del mundo, con la navegacin a vapor. En lo sucesivo, la dependencia de los combustibles fsiles en la vida moderna se fue acrecentando, para movilizar mquinas, agilizar el transporte terrestre areo, martimo y fluvial, en la industria y sobre todo en la agricultura. Esta ltima aument a un ritmo sin precedentes su produccin mundial, con la introduccin de los agroqumicos, derivados del petrleo en los procesos productivos. La revolucin verde se origin con el fundamento de que una capacidad tecnolgica, basada en principios cientficos, podra modificar el medio ambiente, creando condiciones ms prsperas que las que ofrece el medio natural para la agricultura y la ganadera. En este contexto se plantea que si el medio es hmedo se drena el terreno, si es seco se utiliza el riego; si la fertilidad del suelo es baja, se aplican fertilizantes; si las plagas y malas hierbas colonizan los cultivos, se extinguen; si las enfermedades amenazan al ganado, se administran vacunas y medicamentos, o, si se necesita ms energa para roturar la tierra, se recurre a la mecanizacin y al uso de combustibles fsiles. En sntesis, la esencia de la revolucin verde se sustenta en el uso de variedades de altos rendimientos, con todos los insumos requeridos para incrementar los resultados de la produccin agropecuaria. Si falta alguno de los insumos, la cosecha cae por debajo del rendimiento habitual, por lo que cada elemento (fertilizantes, insecticidas, tierra laborada) son tan necesarios como las semillas, Ello implica que la produccin agrcola necesita grandes capitales. Este ltimo factor en los pases subdesarrollados con frecuencia constituye un problema ya que su dependencia de los pases ricos en cuestiones agrcolas es considerable. Adems de las semillas, el resto de insumos agrcolas, la maquinaria provienen de los pases desarrollados. Paradjicamente las exportaciones de los pases pobres se sustentan en bienes primarios sin valor agregado, principalmente productos agrcolas. El aporte al deterioro ambiental de la revolucin verde ha sido significativo en particular a la contaminacin de aguas superficiales y subterrneas, deterioro de los suelos y erosin del patrimonio gentico, por la introduccin de material gentico forneo.

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Figura 18 Tomado de www.censat.org/Imagenes/ Los_Uwas_su_Territori...

Figura ......Uno de los principales problemas ambientales de las zonas tropicales lo constituye la deforestacin de bosque y selvas, llevndose consigo la flora y fauna asociada, de la cual an se tiene escaso conocimiento. Desde otra perspectiva, la poblacin humana contina creciendo de una manera desigual. Mientras en los pases industrializados las tasas de crecimiento son negativos, en Afrca, Amrica latina, el Caribe y Asia la poblacin contina creciendo a ritmos insospechados. La sustentabilidad de estas poblaciones se soporta en la presin por los recursos naturales, dado sus bajos niveles tecnolgicos y escasa competitividad de sus productos en los mercados nacionales e internacionales. En este contexto uno de los principales problemas ambientales de las zonas tropicales lo constituye la deforestacin de bosque y selvas, llevndose consigo la flora y fauna asociada, de la cual an se tiene escaso conocimiento. La causa de estos fenmenos, tiene profundas races en la historia de los pueblos, en su desarrollo econmico, y orientaciones polticas, por lo que es de difcil explicacin, pero podemos aproximarnos a ella, contemplando los siguientes aspectos:

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1. La ubicacin del hombre en el universo; los diversos paradigmas de la fsica que han modificado la ubicacin del hombre en el universo , han generado diferentes corrientes de pensamiento en torno a si el hombre es parte de la naturaleza, como una criatura ms, entre otras y que su comportamiento y quehacer debe estar sujeto a las fuerzas que rigen los sistemas naturales. Por su parte el enfoque humanista tiene muy poco en cuenta esta perspectiva, ya que considera que los sistemas culturales, tienen una mayor jerarqua que los sistemas naturales y desdean sus interacciones. Segn Angel Maya 1996, algunas corrientes dentro de las ciencias sociales, han iniciado, todava muy timidamente, un acercamiento al anlisis de las relaciones del hombre con su medio. 2. La incorporacin de enfoques ecolgicos en las pautas de adaptacin de los seres humanos al medio, abre nuevos caminos que ayudan a la construccin de modelos de anlisis de la problemtica ambiental. Modelos de interpretacin ambiental (Augusto Angel Maya 1996) Primer modelo

Sociedad

Naturaleza

En este modelo el problema ambiental se origina en la relacin sociedad naturaleza y la sociedad se da en la franja de conflicto entre ambos sistemas. Interrogantes La sociedad no es acaso naturaleza? El problema ambiental no implica naturaleza? la totalidad de la sociedad y de la

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Segundo modelo

Ecosistema

Tecno Sistema

Socio Sistema

El problema ambiental se deriva de las relaciones difciles entre el ecosistema, el Tecnosistema y el sociosistema. Interrogantes Porqu se fragmenta el tecnosistema del sociosistema. La crisis ambiental involucra la totalidad de los tres sistemas

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Tercer modelo

Ecosistema Sistema Cultura Sistema Cultura

Ecosistema

El orden cultural est inscrito en el ecosistema y debe ajustarse a sus leyes. Interrogantes La especie humana tiene nicho? Entonces porque genera problemas ambientales

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Cuarto modelo

Sistema Cultura

Ecosistema

El Ecosistema est inscrito en el orden cultural porque el hombre le ha impuesto a toda la naturaleza su propio orden. Interrogantes Es necesario reconocer un orden ecosistmico distinto al orden transformado por el hombre, e igualmente vlido y necesario.
2.2 El ecosistema

El ecosistema, puede considerarse como una unidad demarcada espacial y temporalmente, integrada, por los organismos vivos y el medio en que stos se desarrollan, y por las interacciones de los organismos entre s y con el medio. En sntesis , el ecosistema es una unidad formada por factores biticos ( integrantes vivos como los microorganismos vegetales y animales) y abiticos (componentes que carecen de vida, como por ejemplo los minerales y el agua), en la que existen interacciones vitales, fluye la energa y circula la materia. La extensin de un ecosistema es siempre relativa: no es una unidad funcional indivisible y nica, sino un conjunto de unidades de menor tamao que lo conforman, por ejemplo, el ecosistema desierto contempla , a su vez, otros

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ecosistemas ms especficos como el que constituyen la parta alta de un arbusto o un cactus.

Figura 19 el ecosistema desierto contempla , a su vez, otros ecosistemas ms especficos como el que constituyen la parta alta de un arbusto o un cactus. Tomado de 160.114.99.91/astrojan/ flowers/3/cactus3a.jpg
Flujo de energa

Todas las formas de vida sobre la tierra dependen del sol como fuente primaria de energa. Su flujo energtico penetra al sistema vivo a travs de la fotosntesis, por lo que hay una alta interdependencia entre especies vegetales, animales(herbvoros, carnvoros) microbiales, y cada uno le transmite energa de abajo hacia arriba , conformando lo que se ha llamado la cadena trfica, la cual culmina con los grandes carnvoros. En los organismos, la energa se acumula en forma de cadenas de carbono, donde permanecen como reserva, para procesos metablicos o anablicos.

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2.2..1 Ciclos de la materia Ciclos biogeoqumicos

Iniciemos este tema con un interrogante porqu se denominan ciclos biogeoqumicos? Y Cmo estn distribuidos los elementos en la naturaleza? son denominados as a los caminos mas o menos cclicos, que presentan los elementos qumicos en continuo vaivn entre los organismos vivos y el medio abitico (roca, aire, agua, suelo). Estos ciclos siempre estn en estrecha interaccin con los flujos de energa. Respondamos el segundo interrogante; los elementos esenciales en la naturaleza no estn distribuidos homogneamente, ni se presentan qumicamente de igual forma en los ecosistemas . Es comn que los elementos se encuentren formando "bancos" con disponibilidad variable de intercambio con el medio, algunos lo hacen de manera rpida (pequeos) y otros de una manera ms lenta (bancos grandes). Es importante aclarar que la forma de intercambio de los elementos de acuerdo a su estado en la naturaleza no es permanente si no que lo es en forma relativa. Pero Cales son estos elementos? Son conocidos tambin como nutrimento, y son esenciales para la vida. Los macro nutrientes comprenden aquellos elementos y sus compuestos que tienen funciones claves en el protoplasma y que se requieren en cantidades relativamente grandes como son el carbono, hidrgeno, Oxgeno, Nitrgeno, Potasio, Calcio, Magnesio, Azufre y Fsforo. Los micronutrientes se requieren en cantidades muy pequeas, pero son indispensables para que se desarrollen los sistemas vivos; entre los micronutrientes ms importantes tenemos : hierro, manganeso, cobre, zinc, boro, cobalto, cloro. No se puede desconocer la importancia de estos micronutrientes, por pequeas que sean las cantidades requeridas, las cuales pueden ser en un momento dado "limitantes " de una reaccin bioqumica. En un ecosistema no podemos subestimar ningn elemento, con frecuencia el ser humano trabaja para lograr una ventaja temporal, intensificando el flujo de materiales en forma unidireccional (su propio sustento), pero olvida disponer de mecanismos de retorno. Conoce usted fracasos en este sentido? La historia nos plantea mltiples, y civilizaciones nos confirman que en algunos lugares de la tierra los nutrimentos se agotaron o se transformaron en intiles; debido a que sus mecanismos de retorno no fueron contemplados en el sistema ordenado por el hombre. Veamos los ciclos:

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Existen tres tipos de ciclos biogeoqumicos interconectados, en los ciclos gaseosos, los nutrientes circulan principalmente entre la atmsfera y los organismos vivos, y son reciclados rpidamente con alta frecuencia, en espacio de horas o das. Los principales ciclos gaseosos son los del carbono, oxgeno y nitrgeno. En los ciclos sedimentarios, los nutrientes circulan principalmente entre la corteza terrestre, suelo, rocas, sedimentos sobre la tierra y sobre el fondo marino, la hidrosfera y los organismos vivos. Los elementos en estos ciclos generalmente son reciclados ms lentamente que los de los ciclos atmosfricos, debido a que los elementos son retenidos en las rocas sedimentarias durante largo tiempo , en ocasiones de miles a millones de aos y no presentan una fase gaseosa. El fsforo y el azufre constituyen dos ejemplos de reciclaje de esta manera.
Qu otro ciclo es importante?

El ciclo del agua, la cual circula entre el ocano, el aire, la tierra y los organismos vivos. En virtud de este ciclo se presenta la distribucin de calor solar sobre la superficie de la tierra. Ciclo del carbono El carbono es el elemento fundamental de carbohidratos, grasas, protenas, cidos nucleicos (DNA, RNA)y otros compuestos necesarios para la vida. Como observan en la figura el ciclo se basa en el gas dixido de carbono presente en el aire y el agua, los organismos auttrofos absorben este dixido de carbono y usan la fotosntesis para convertir el carbono del CO2 en carbono de compuestos orgnicos como la glucosa. Luego, las clulas de los consumidores efectan la respiracin aerbica, que descompone la glucosa y otros compuestos orgnicos complejos y convierte el carbono de nuevo a CO2 para ser utilizado nuevamente por los productores. Veamos ello en el siguiente grfico

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Figura 19 : Ciclo del carbono Tomado de www.sagan-gea.org/ hojared/Ciclox1.jpg

En este grfico podemos observar otros aspectos del ciclo mundial del carbono en los ecosistemas terrestres. En los ecosistemas marinos, los organismos toman molculas disueltas del CO2 del agua del ocano y forman carbonato de calcio ligeramente soluble(CaCO3)para elaborar conchas, rocas y el exoesqueleto de individuos marinos. Al morir estos organismos, son depositados estos restos en las profundidades del ocano, para reingresar el ciclo en la vastedad del tiempo. De qu manera ha intervenido el hombre en el ciclo del carbono? El abuso en la utilizacin de combustibles fsiles que contienen carbono y emanan a la atmsfera excesos de CO2 , han provocado un aumento del efecto invernadero natural de la tierra, han puesto en riesgo la sobrevivencia de muchos hbitats * y la produccin de alimento para el hombre. La tala de rboles y eliminacin sistemtica de bosques ha dejado menos vegetacin disponible para absorber CO2.
La voz del ave, que la penumbra esconde, ha enmudecido . Andas por tu jardn, algo, lo se, te falta. (J.L.B)

Ciclo del nitrgeno El depsito ms grande de nitrgeno en el planeta se encuentra en la tropsfera (78% de su volumen es de este gas), sin embargo de esta manera

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es muy difcil utilizarlo por vegetales y animales, para sintetizar protenas, cidos nucleicos (ADN y RNA) y otros compuestos orgnicos que contienen nitrgeno. Por lo tanto hay una intensa actividad bacteriana (cianobacterias)en el suelo y agua y rhizobium, Estos ltimos se disponen en pequeos engrosamientos llamados ndulos , sobre las races de las leguminosas, cuya finalidad es la conversin de nitrgeno atmosfrico en otras formas qumicas tiles para las plantas. Este proceso se denomina fijacin de nitrgeno. La iluminacin , tambin tiene un papel fundamental en la fijacin del nitrgeno, convirtiendo los gases nitrgeno y oxgeno de la atmsfera en xido ntrico (NO2). El oxgeno de la atmsfera se combina con una parte de este gas para formar dixido de nitrgeno (NO2); este ltimo gas reacciona con el vapor de agua de la atmsfera y son convertidos en iones nitrato que regresan a la tierra como cido ntrico (HNO3) disuelto en la lluvia y como partculas slidas de nitrato.

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www.cfnavarra.es/ agricultura/buenas/CAP1-44.jpg

Figura 20 Los vegetales convierten los iones inorgnicos nitrato y amonio obtenidos en el suelo y agua en compuestos orgnicos como DNA, protenas que las plantas requieren para su reproduccin y crecimiento. Qu papel juegan los animales en este ciclo? Los animales obtienen los nutrientes que contienen nitrgeno a partir del consumo de vegetales y animales herbvoros. Una vez, el nitrgeno ha realizado su funcin en organismos vivos, intervienen las bacterias degradadoras que convierten los compuestos orgnicos de los desechos de plantas y animales en compuestos inorgnicos sencillos como el gas amonaco (NH3) y sales solubles en agua que contienen iones amonio (NH4+). Luego, otras bacterias especializadas, convierten estos compuestos inorgnicos sencillos en iones nitrito (NO2-) y nitrato(NO3-)en el suelo y despus en el gas nitrgeno (N2) que es liberado a la atmsfera, para completar nuevamente su ciclo. De qu manera interviene el ser humano en este ciclo? A travs de la adicin de excedentes de iones nitrato a los ecosistemas acuticos con desechos de animales o vegetales o escurrimiento de fertilizantes nitrogenados. Igualmente la descarga de aguas negras a las fuentes hdricas, estimula el crecimiento de algas y otros organismos acuticos, originando un crecimiento de bacterias degradadoras aerbicas, que absorben el oxgeno del agua, dejando a los peces sin este elemento para su sobrevivencia. El abuso de fertilizantes nitrogenados para suplir la demanda de alimento para la poblacin humana ha originado una excesiva extraccin de depsitos de compuestos que contienen iones nitrato y iones amonio. En la quema de cualquier combustible se emiten grandes cantidades de xido ntrico (NO), el cual se combina con el oxgeno de la atmsfera para formar el gas dixido de nitrgeno (NO2), que puede reaccionar con el vapor de agua de la atmsfera y formar cido ntrico(HNO3), componente fundamental de la lluvia cida que est deteriorando ecosistemas acuticos y terrestres en muchas partes del mundo. Ciclo del fsforo El fsforo es un nutrimento esencial para vegetales y animales y una parte de la molcula de DNA que transmite la informacin gentica . De igual modo,

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esencial en las molculas de ATP y ADP, que almacenan energa qumica para el uso de los organismos en la respiracin celular. En qu otras estructuras vitales se encuentra el fsforo? En algunos lpidos de las membranas que cubre las clulas vegetales y animales y en los dientes y huesos de los animales. El fsforo se encuentra en la naturaleza en depsitos en la tierra, en algunas clases de rocas y en sedimentos de los mares. Este elemento se mueve lentamente desde estos depsitos hacia los organismos vivos y viceversa. Este elemento es liberado por degradacin lenta, disuelto en agua del suelo y tomado por las races de los vegetales, los animales consumen los vegetales y al morir devuelven parte de este fsforo al suelo, a las corrientes hdricas y en ocasiones al fondo del ocano, como depsito de roca con fosfatos ligeramente solubles. Conoce usted la importancia del guano en el ciclo del fsforo? Algunas aves marinas consumen peces que se alimentan de sedimentos ricos en fsforo. A travs de las excreciones de las aves (guano) puestas en las costas son devueltas a la tierra pequeas proporciones de fsforo. La mayor parte de este elemento se transfiere a la tierra por intemperismo de las rocas fosfricas a algunas actividades humanas. De qu manera afecta el ser humano este ciclo? Por medio de la extraccin de grandes cantidades de roca fosfrica para producir fertilizante inorgnico comercial y al verter los iones fosfato hacia ecosistemas acuticos se genera un aumento de cianobacterias, algas y plantas acuticas (eutroficacin) y en consecuencia una disminucin del oxgeno requerido para peces y otros organismos. Ciclo del azufre La fuente principal de este elemento (70%) proviene de la combustin de carbn y petrleo que contienen azufre, el resto se genera por procesos industriales como la refinera de petrleo y la conversin (fundicin) de compuestos azufrosos de minerales metlicos en metales libres como el cobre, plomo , zinc. Las fuentes naturales ms comunes son: Partculas de sulfatos (SO4 -2) de la aspersin marina. Dixido de azufre (SO2)gas, emanado de volcanes activos.

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Sulfuro de hidrgeno (H2S), generado durante la descomposicin de materia orgnica, en zonas inundables (cinagas, pantanos), originada por degradadores aerbicos . Lluvia cida Formacin de la lluvia cida La lluvia cida constituye el segundo problema ambiental global , que preocupa la conciencia moderna, despus del efecto invernadero. La energa fsil al ser producida con residuos de plantas y animales, contiene cantidades apreciables de nitrgeno, (NOX) y azufre (SOX), que bajo condiciones naturales se recicla sin perjuicio del entorno. Los xidos de azufre o nitrgeno, con la humedad de las nubes forman cidos que caen con las lluvias y alteran el ph de las fuentes superficiales. Estas elevaciones en el pH de las aguas ha ocasionado la muerte de cientos de especies y contaminado muchos ecosistemas terrestres. Analice con sus compaeros el siguiente fragmento:
La lluvia cida de los gases industriales asesina los bosques y los lagos del norte del mundo, mientras los desechos txicos envenenan los rios y los mares, y al sur la agroindustria de explotacin avanza arrasando rboles y gente. Al norte y al sur, al este y al oeste, el hombre serrucha, con delirante entusiasmo, la rama donde est sentado Eduardo Galeano

Ciclo hidrolgico

Incluimos el ciclo hidrolgico dentro de los ciclos biogeoqumicos , por que el agua es el medio a travs del cual se movilizan los nutrientes dentro de un ecosistema. El agua se desplaza por aire, mar y tierra en virtud de la energa solar y la gravedad que la transforman rpidamente de un estado fsico a otro. Recordemos conceptos bsicos, pero importantes para la comprensin de este fenmeno: Evaporacin: conversin de agua lquida en vapor y condensacin es el fenmeno contrario al anterior. Transpiracin: proceso en que el agua es absorbida por las races de las plantas y pasa a travs de los estomas presentes en sus hojas, para pasar a la atmsfera y evaporarse . Precipitacin; cada de agua en cualquiera de sus formas fsicas como nieve, granizo, lluvia roco. Escorrentia: es el agua que regresa al ocano para comenzar nuevamente su ciclo.

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Cmo recircula el agua en la naturaleza? Observemos la figura 21 Figura 21 Ciclo del agua

Tomado de : www La energa solar evapora el agua de las fuentes superficiales (mares, ocanos, ros, lagos) y del agua presente en el suelo y hacia la atmsfera ; las corrientes de aire trasladan este vapor hacia varios estratos de la superficie terrestre. Cuando se presenta disminucin de la temperatura en estratos superiores de la atmsfera , el vapor de agua se condensa y forma goticas que se aglutinan en forma de nubes o niebla, y por gravedad caen a la tierra o a fuentes superficiales . Al caer en fuentes superficiales es retornada al ocano, completando rpidamente su ciclo. Sin embargo el agua que cae al suelo por escorrentia tiene un recorrido ms largo y causa erosin severa en zonas desprovistas de vegetacin . Tambin hay transporte de sustancias qumicas a travs de otros ciclos biogeoqumicos y reabastecimiento de fuentes superficiales. El agua que se infiltra en la tierra realiza un recorrido lento y se deposita en acuferos como agua fretica , tambin fluye por gravedad hacia corrientes o aflora en manantiales.

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De qu manera intervenimos los humanos en el ciclo del agua?

Al quemar monte, talar rboles y retirar vegetacin, para destinar el espacio a actividades antrpicas, se aumenta la evaporacin del agua hacia la atmsfera, aumenta el escurrimiento en la superficie del suelo, en consecuencia disminuye la infiltracin que recarga los acuferos. El consumo de grandes cantidades de agua para abastecimiento de ciudades, procesos industriales, irrigacin de cultivos y excavacin de pozos profundos ha agotado considerablemente el agua fretica.
2.3 Problemtica ambiental

Teniendo presente los principios que regulan los ecosistemas, concluimos que stos se autorregulan y se adaptan a condiciones climticas, trficas, y a la formacin de nuevas estructuras topogrficas como montaas y valles por efecto de transformaciones que aun sigue teniendo la tierra. La problemtica ambiental es un concepto reciente y hace referencia al efecto que tienen las actividades humanas en los ecosistemas Porqu se rompen los ciclos biogeoqumicos El principio que sustenta el equilibrio en la naturaleza es el balance de los elementos qumicos y su adecuado reciclaje para evitar que se acumulen los desechos. Los sistemas tecnolgicos, por su parte, aprovechan los elementos en sus diferentes estados y acentan la conversin de stos a su fase contaminante: un ejemplo de ella es la tala de bosques la cual perturba el equilibrio del oxgeno al aumentar el contenido de CO2 en la atmsfera, la actividad industrial aumenta los niveles de xidos de nitrgeno y xidos de azufre, alterando el equilibrio de estos elementos. Con respecto al ciclo del agua, la actividad humana lo ha alterado aumentando los niveles de escorrenta (agua que retorna al mar) y disminuyendo la disponibilidad para uso humano y de las dems especies.
Nicho ecolgico

Cada organismo, en condiciones naturales cumple una funcin dentro del ecosistema, as , encontramos las plantas cuya funcin es la fotosntesis, bacterias transformadoras de nitrgeno, animales herbvoros, insectos controladores del crecimiento de otras especies, plantas especialistas en formas suelos. El nicho est relacionado con la adaptabilidad de las especies y elige su ubicacin en el ambiente global y su sistema de vida. Cada especie tiene una funcin precisa y los eclogos han llegado ala conclusin de que solo existe una especie por nicho. Ello significa que una vez que una especie desarrolla una actividad necesaria al sistema de la vida, no tiene porqu aparecer otra especie, que compita con ella dentro de la misma actividad (Angel Maya 1996).

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El nicho establece las adaptaciones orgnicas y los modelos de comportamiento que estn entraablemente ligados a la funcin dentro del sistema. Existe un nicho vertical cercano, que hace referencia a la relacin predador presa, y un nicho horizontal cercano que hace referencia a la competencia alimenticia. Algunas caractersticas tienden a desplazarse, con el fin de identificar mejor su propio nicho (Angel Maya 1996). 2.4 Ley 99 de 1993 Qu contexto poltico inspir esta Ley? El concepto de desarrollo sostenible que coloniz todos los espacios polticos, econmicos, culturales ya que admite la profunda vinculacin entre medio ambiente y desarrollo econmico y social, qued planteado en la Constitucin Poltica de 1991 y sus mandatos se enmarcan y desarrollan el la Ley 99 de 1993. Esta Ley, por tanto, tiene sus races en la carta poltica y en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio Ambiente, ms conocida como la Cumbre de la Tierra. Es importante que en la Constitucin se plantee el derecho a gozar de un ambiente sano, ya que esto da elementos para que la sociedad civil lo exija mediante los instrumentos legales y constituye no solo un derecho individual sino colectivo La Constitucin evoca el concepto de desarrollo sostenible en el artculo 80, correspondiente al ttulo de los derechos colectivos y del ambiente: El estado planificar el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir las reparaciones de los daos causados. As mismo se incluye en el artculo 58. La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una funcin ecolgica. La participacin ciudadana en materia ambiental tambin fue un concepto que se introdujo en la nueva Constitucin, con el propsito de fortalecer la democracia participativa, sin la cual no es posible un uso adecuado, aprovechamiento y conservacin de los recursos. Se estableci en el artculo 79, lo siguiente:La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. En este mismo sentido, se seala la responsabilidad que tiene el Estado de ofrecer educacin para el logro de esta participacin, y en general para alcanzar todos los fines propuestos en materia ambiental. Incorpora como obligacin del Estado la adopcin de criterios ambientales para la planificacin; se le exige, tambin la capacidad de control y prevencin de los daos ambientales as como la capacidad de sancionar a quienes lo ocasionen. Se introduce una perspectiva del medio ambiente que traspasa las fronteras de los pases, por lo que se estipula la necesidad de cooperacin con otras naciones con las cuales se compartan ecosistemas frgiles, a la vez que
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se prohibe la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos. Se establece como un aspecto de inters nacional el uso de recursos genticos, por lo que se exige del Estado su preservacin y comercializacin. Otro aspecto destacable es que se proscribe la fabricacin o importacin de armas qumicas, biolgicas o nucleares. Fundamentos de la Ley Esta Ley gira en torno a tres ejes fundamentales; el primero es la creacin de un ente rector que sea interlocutor legtimo frente al resto del Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional, as como la adhesin de instituciones y del conjunto de entidades territoriales que gestionen la poltica ambiental en el territorio nacional. El segundo eje plantea la creacin de espacios y mecanismos que faciliten la participacin ciudadana en gestin ambiental y el tercero consiste en la asignacin de recursos econmicos que garanticen la financiacin de los organismos que regulen, controlen y hagan gestin e investigacin en los recursos ambientales. La ley establece una red de organizaciones y ubica como cabeza del mismo al Ministerio el Medio ambiente como ente rector de la poltica y de las normas mnimas que regirn el uso de los recursos naturales y las tasas que debern pagar las industrias, la agricultura y en general las empresas por su uso. Esto ltimo es un aspecto importante si se tiene en cuenta que en el pas no exista tradicin de pago por la utilizacin de los recursos naturales, lo cual es una de las causas que han generado su actual deterioro y erosin. Competencias del Ministerio La ley fija que la gestin de la poltica, planes y programas estn a cargo de las Corporaciones Autnomas Regionales y las entidades territoriales, con el fin de que el Ministerio se centre en la Generacin de polticas, la administracin del Sistema de Parques Nacionales Naturales, debido a que estos encierran el mayor patrimonio natural de Colombia. No obstante la ley abre la posibilidad de que el Ministerio delegue o disee esquemas de gestin conjunta con las corporaciones, organizaciones no gubernamentales (ONG) o entidades territoriales. Otra funcin es el otorgamiento de Licencias Ambientales de megaproyectos de gran impacto ambiental. Licencias ambientales Entre las licencias ambientales que corresponden al Ministerio se encuentran las relacionadas con la red vial nacional, las hidroelctricas y termoelctricas, la exploracin, explotacin, construccin, transporte, conduccin y depsito de hidrocarburos y construccin de refineras; los proyectos de gran minera; los puertos martimos, los proyectos que afecten el sistema de parques nacionales naturales, el trasvase de cuencas, grandes distritos de riego, aeropuertos internacionales, energa nuclear e introduccin de especies forneas de fauna
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y flora. Las licencias ambientales en campos diferentes a los mencionados sern otorgados por las Corporaciones Autnomas Regionales. A estas entidades les corresponden otorgar la licencias a proyectos de menor envergadura como la industria manufacturera, la minera de pequea y mediana escala, la infraestructura departamental y municipal. La estructura administrativa del Ministerio contempla cinco direcciones generales que asumen funciones estratgicas y son quienes definen polticas, planes y programas en el mbito nacional para el uso, manejo y proteccin de los recursos naturales. Estas direcciones son las siguientes:

Asentamientos humanos y poblacin, responsables de reglamentar los aspectos relativos al medio ambiente urbano y coordinar los programas de educacin ambiental. Medio ambiente fsico, su punto central son las aguas continentales, normalizar su uso para evitar el empobrecimiento y disminucin de su cantidad y calidad; las zonas marinas y costeras, donde se cierne una amenaza continua de especies de peces por sobreexplotacin y la actividad pesquera es cada vez menos productiva; los suelos, con los problemas agudos de erosin debido a su uso inapropiado y el subsuelo, con los problemas de agotamiento de acuferos. Bosques y vida silvestre; responsable de establecer las polticas y herramientas para impedir la acelerada tala de bosques y la extincin de flora y fauna asociada, especies que an desconocemos. Uno de sus retos es poner en marcha el Servicio Forestal Nacional, que incluya planes y programas de investigacin que conduzcan a la reforestacin con especies nativas. Planeacin y ordenamiento territorial; comprometido en la zonificacin y ordenamiento del territorio de acuerdo a la vocacin de uso del suelo. Fija pautas que motiven la participacin ciudadana y las relaciones con las comunidades. En sntesis la ordenacin ambiental del territorio propende por que los valores fsicos, biolgicos, geolgicos, estticos, culturales, histricos, antropolgicos y sus relaciones estn en armona con el uso apropiado del suelo. Los municipios tienen la potestad de reglamentar lo relativo al ordenamiento territorial pero teniendo presente directrices bsicas sealadas por el gobierno nacional. Direccin ambiental sectorial; facilita que los sectores de la economa asuman la responsabilidad de la gestin ambiental de sus empresas; por lo que est en cabeza de esta dependencia la expedicin de normas, planificacin ambiental, evaluacin del diagnstico ambiental de alternativas y de los estudios de impacto, as como el otorgamiento de las licencias ambientales. Otro compromisos son la creacin de mecanismos para el seguimiento de los proyectos y de su impacto ambiental, as como del cabal cumplimiento por las empresas.

En sntesis, las funciones atribuidas al Ministerio, segn Rodrguez Becerra 1996 se pueden resumir en los siguientes puntos: 1. Formulacin de polticas sobre el medio ambiente y los recursos naturales renovables y de polticas intersectoriales en conjunto con otras

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entidades estatales en reas estratgicas del medio ambiente y del desarrollo. 2. Regulacin: establecimiento de los lmites de vertimentos y de emisiones permisibles, regulaciones generales, normas ambientales sobre uso, aprovechamiento, manejo, conservacin y restitucin de recursos naturales renovables y tasas retributivas y de aprovechamiento de esos recursos. 3. Ejecucin en asuntos calificados como estratgicos, tales como licencias ambientales de grandes proyectos de desarrollo econmico y social y la administracin del Sistema de parques Nacionales Naturales y del Fondo Nacional Ambiental. 4. Control: el ministerio se reserva la facultad discrecional de evaluacin y control de los impactos ambientales ocasionados por obras o actividades en todo el territorio nacional. En caso necesario, podr suspender la licencia o polarizar las actividades. Cmo est planteada la investigacin cientfica para el estudio de la base fsica del pas y de su biodiversidad? El propsito de crear institutos de investigacin que apoyen el Sistema Nacional Ambiental es el suministro de informacin cientfica requerida para fijar las polticas, formular normas y evaluar los impactos ambientales que generan las actividades econmicas. El Instituto de Investigaciones de Recursos Biolgicos Alexander Von Humbolt realiza la investigacin cientfica y aplicada sobre los recursos biolgicos e hidrobiolgicos en ecosistemas del continente. Con el propsito de que las acciones de este instituto tengan algn impacto en el desarrollo del pas, es necesaria la creacin de mecanismos de transferencia de conocimiento hacia las Corporaciones Autnomas Regionales y entidades territoriales. Los resultados de estas investigaciones sern a la postre el banco de informacin o inventario nacional de biodiversidad, as como la definicin de reas estratgicas para la conservacin de especies vegetales y animales susceptibles de aprovechamiento econmico y definir los costos y beneficios de preservar la biodiversidad. El Instituto de Investigacin Cientfica Sinchi , tiene la responsabilidad de investigar sobre el patrimonio biolgico, social, ecolgico de la regin de la amazona, a este instituto se adhiri la Corporacin Araracuara, la cual ha sido la encargada durante muchos aos de realizar la investigacin y divulgacin de investigacin sobre esta regin estratgica para el mundo. El Instituto de investigaciones del Pacfico John Von Newman, realiza investigaciones sobre el Choc biogeogrfico, centrndose en el estado actual de los bosques y los manglares que han sido intervenidos de forma severa. As mismo, contempla el desarrollo de paquetes tecnolgicos basados en los usos sustensables de la biodiversidad y e el conocimiento tradicional de las comunidades locales. La base para realizar investigaciones en esta regin ha sido el proyecto Biopacfico, el cual ha tenido alcances en cuanto al desarrollo

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de tecnologas propias para cra en cautiverio de especies silvestres investigacin acerca de reforestacin con especies nativas.

El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andris (INVEMAR) es responsable de investigacin ambiental bsica y aplicada acerca de ecosistemas marinos, as como de emitir juicios tcnicos sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de los mismos. Tiene frente a s el gran reto de establecer las especies y volmenes que podrn capturarse anualmente y los perodos de veda pesquera que debern imponerse con el fin de evitar la extincin de las especies martimas. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) se le ha encomendado el levantamiento y manejo de la informacin cientfica y tcnica requerida para clasificar y zonificar el uso del territorio, con el propsito de hacer un uso adecuado y una planificacin territorial adecuada. Qu papel juegan las Corporaciones Autnomas Regionales Con el nimo de superar el centralismo arraigado en las costumbres polticas la ley 99 le ha dado a las Corporaciones Autnomas Regionales la facultad de administrar, proteger, controlar el uso de los recursos naturales del rea de su jurisdiccin, en sntesis poner en marcha las polticas, directrices, planes y programas expedidos por el Ministerio. Se crearon 34 Corporaciones, con autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica, con total discrecin cuando las circunstancias lo ameriten para realizar control preventivo actual o posterior sobre deterioro ambiental derivado de actividades o proyectos de desarrollo. As mismo, estas corporaciones ejercen control ambiental sobre exploracin, explotacin, transporte, beneficio y utilizacin de los recursos naturales renovables y no renovables y pueden ordenar la suspensin de trabajos o actividades cuando sea necesario. Un punto lgido de las corporaciones lo constituye la resolucin de problemas ambientales originados por asentamientos humanos, es decir veredas, poblaciones y centros urbanos. Es conocido que donde habitan el 70% de la poblacin colombiana se concentran los problemas ambientales ms agudos. La Ley determina que las ciudades con una poblacin superior al milln de habitantes, tienen su propia autoridad ambiental, que ejerce en el permetro urbano las funciones delegadas a las corporaciones. En consecuencia encontramos el DAMA en Bogot, el DADIMA en Barranquilla el DAGMA en Cali y en Medelln. Los criterios que se tuvieron para la creacin y organizacin de las Corporaciones Autnomas Regionales han sido los siguientes: 1. Criterios ambientales en zonas ecosistmicas afines, como por ejemplo Corpoguajira, en torno a las zonas secas del desierto de la Guajira.

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2. Criterios de organizacin poltico-administrativa como Cortolima, Corponor y Carder que obedecen a lmites departamentales. 3. Criterios de usos tradicionales como Cornare y la corporacin de la meseta de Bucaramanga (CDMB), que mantuvieron su jurisdiccin, por solicitud de la comunidad. 4. Los tres criterios anteriores como fue el caso de Corporacin del Magdalena y del Valle del Cauca, cuya jurisdiccin abarca los valles de los ros Cauca y Magdalena. 5. Corporaciones con rgimen especial, coherentes con el desarrollo sostenible que ofrecen la mayor oferta ambiental y constituyen ecosistemas frgiles como Corporacin del Norte y oriente de la amazona (CDA); la del Sur de la Amazona (Corpoamazona); la de la Sierra Nevada de Santa Marta (CSN); la del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (Coralina); la de la Sierra de la Macarena (Cormacarena), la del Choc (Codechoc); la corporacin e Urab (Corpourab); la de la Mojana y el San Jorge (Corpomojana). .....Y los municipios y departamentos Qu papel cumplen en la gestin ambiental? Los principios que orientan a las entidades territoriales para garantizar el manejo armnico y la integridad del patrimonio natural de la Nacin son los siguientes: la armona regional; la cual consiste en que las entidades territoriales ejercern sus funciones ambientales de manera coordinada y armnica, con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la Poltica Nacional Ambiental . La gradacin normativa, se refiere a que las reglas ambientales dictadas por las entidades territoriales, debern respetar el carcter superior y preeminencia jerrquica dictadas por autoridades y entes de superior jerarqua. Este principio garantizar la invalides de una norma cuando esta sea contraria a la expedida por el Ministerio. El rigor subsidiario se refiere a las normas de poltica ambiental expedidas por las autoridades ambientales, que podrn realizarse de manera sucesiva ms rigurosa y bajo ninguna circunstancia ms flexible en la medida en que se descienda en la jerarqua normativa. Este principio asegura que si el Ministerio establece como reserva forestal una determinada rea, esta no puede ser destinada por el municipio a la actividad agrcola, pero si a un uso ms restrictivo como podra ser el de un parque natural municipal. Se abren las puertas a la participacin ciudadana La ley 99, en coherencia con los principios constitucionales involucra a la comunidad en la solucin de sus problemas ambientales, por ejemplo en el ttulo X ; establece el derecho de cualquier persona natural o jurdica de intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para la expedicin , modificacin o cancelacin de permisos o licencias de actividades que ofrecen o puedan afectar el medio ambiente o para la imposicin o

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renovacin de sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones ambientales (Rodriguez Becerra 1996). En este contexto se contempla que la sociedad civil y los representantes estatales podrn exigir audiencias pblicas que deben celebrarse ante la autoridad competente que otorgue el permiso o licencia ambiental en cuestin. La solicitud de esta audiencia podr ser manifestada por cien personas y tres ONG. De parte del Estado debern hacer presencia la Procuradura General de la Nacin, el Defensor del Pueblo, los gobernadores y alcaldes. La audiencia pblica abre micrfonos para representantes de los peticionarios, los interesados, las autoridades competentes, tcnicos y organizaciones no gubernamentales. Y de dnde sale el dinero para financiar la gestin ambiental segn la norma? La Ley 99 establece diversos mecanismos de financiacin, tanto para el Ministerio como para las Corporaciones Autnomas Regionales. Segn la Constitucin los municipios y los Distritos deben transferir a las corporaciones un porcentaje sobre el total de lo que se recaude por concepto de impuesto predial, el cual no podr ser inferior al 15%, ni superior al 25.9%. Otra opcin que tienen los municipios y distritos es establecer con destino al medio ambiente, una sobretasa que no podr ser inferior al 1.5por mil, ni superior al 2.5 por mil sobre el avalo de los bienes que sirven de base para liquidar el impuesto predial. El sector elctrico transfiere a las Corporaciones lo equivalente al 3% de la venta de energa liquidadas en las hidroelctricas; los municipios o distritos ubicados en la cuenca hidrogrfica perteneciente a la hidroelctrica recibirn otro 3% que deben destinarse a saneamiento bsico y mejoramiento ambiental. Para el caso de las termoelctricas, la transferencia ser del 4% distribuido un 2.5% para la Corporacin en donde est ubicada la planta y 1.5% para el municipio respectivo. A estos recursos se suman aquellos provenientes de derechos, contribuciones, tarifas y multas, y en especial el producto de las tasas retributivas y compensatorias. Los recursos del Fondo Nacional de Regalas sern otorgados a las entidades territoriales para ser invertidos en proyectos ambientales, con un requisito de concertacin y aprobacin de las Corporaciones. La creacin del Fondo Nacional Ambiental (FONAM) que ser un instrumento financiero de apoyo a la ejecucin de la poltica ambiental tendr los siguientes flujos de financiamiento: las partidas asignadas en la ley de apropiaciones ; los rendimientos obtenidos por los crditos que otorgue, o sobre los excesos de liquidez , recursos provenientes de la administracin del Sistema Nacional de parques Nacionales, mediante la puesta en marcha de programas de ecoturismo, recursos provenientes de canje de deuda externa por actividades o proyectos ambientales: el 50% de las indemnizaciones generadas como consecuencia de multas por perjuicios ocasionados al medio ambiente.

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2.5 Evaluaciones de impacto ambiental Contexto

Los proyectos de desarrollo de naturaleza minero, industrial, agropecuario, por su configuracin, dimensin, tecnologa, consumo de recursos, generacin de residuos y por el entorno en el cual se impulsan, originan impactos ambientales que pueden ser irreversibles, si no se considera su proceso de recirculacin al sistema o su tratamiento para evitar daos al medio. La ausencia de polticas en este aspecto, dejaba a criterio del productor la manera como tratara los residuos de su explotacin y los proponentes de grandes proyectos consideraban el estudio ambiental como un requisito innecesario que complicaba sus gestiones para el desarrollo de los proyectos. El Decreto 1753 de 1994 pretendi suplir los vacos jurdicos que hasta entonces se presentaban en torno a las licencias ambientales. En l se definieron las competencias de las entidades de gobierno para el otorgamiento de licencias, aclar los contenidos y la importancia de los estudios ambientales, manifest los derechos y compromisos inherentes a la licencia, visualiz los casos en los cuales es necesario tramitar la licencia y precis los plazos y procedimientos para realizar una evaluacin de impacto ambiental. El Diagnstico Ambiental de Alternativas, DDA y el Estudio de Impacto Ambiental. EIA, que se establece en la Ley 99 de 1993 y el Decreto 1753 de 1994 son instrumentos necesarios en la planificacin para quienes promueven proyectos de desarrollo como para las autoridades responsables del control ambiental. A travs del Diagnstico Ambiental de Alternativas se pretende avalar una seleccin ptima de la alternativa que se quiere adelantar , teniendo presente las diferentes opciones tecnolgicas, operativas y de ubicacin espacial, as como la minimizacin de impactos ambientales y sociales, con la mayor eficiencia en el uso y aprovechamiento de los recursos. El estudio de impacto ambiental, no solamente provee informacin sobre la naturaleza y fragilidad del entorno natural y social de un proyecto, sino que adems permite una evaluacin de los impactos y propone las medidas y acciones dirigidas a prevenir , mitigar y controlar los impactos. Antecedentes de la norma En Colombia, con la Ley 99 de diciembre de 1993 que organiza el Sistema Nacional del Ambiente, se destacan las evaluaciones de impacto ambiental como uno de los fundamentos de la poltica ambiental nacional ya que constituyen nstrumentos bsicos para la toma de decisiones sobre actividades que afecten el medio ambiente. La fortaleza de una evaluacin de impacto ambiental se sustenta en que permite identificar, describir y estimar cuantitativamente los efectos

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ambientales potenciales generados por proyectos o actividades. La evaluacin brinda la posibilidad de seleccionar la alternativa, que para las comunidades afectadas es la ms conveniente y permite conocer con antelacin las consecuencias del proyecto y prever los costos para prevenirlas, mitigarlas o compensarlas. Los instrumentos que precedieron los estudios de impacto ambiental consistan en estudios extensos, de carcter enciclopdico, de gran cantidad de informacin, pero poca utilidad prctica , por lo que se hizo necesario establecer un procedimiento para determinar el alcance de los estudios mediante la definicin de trminos de referencia especficos. El alcance de los estudios, utilizado comnmente en los pases industrializados y que el pas ha retomado, incluye los aspectos que se relacionan a continuacin:

Alternativas de localizacin, diseo y ejecucin de la accin propuesta. Efectos ambientales de las alternativas Efectos ambientales adversos que no puedan evitarse si la propuesta se aplica. Relaciones entre costos y beneficios a corto plazo y el mejoramiento de la productividad a largo plazo. Efectos irreversibles y daos irrecuperables que se causaran como resultado de la ejecucin de la accin propuesta.

Para efecto del decreto 1753 es definida la licencia ambiental en los siguientes trminos Autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, a una persona, para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad que conforme a la ley y a los reglamentos, puede producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje, y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la licencia ambiental debe cumplir para prevenir , mitigar, corregir, compensar y maneja los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. El proceso de obtencin de licencia ambiental involucra varias etapas, cada una de las cuales tiene definido claramente un responsable, de la siguiente manera: ETAPAS Solicitud Concepto de la entidad reguladora Diagnstico ambiental de alternativas Estudio de impacto ambiental Revisin y evaluacin Registro del proyecto Fuente: Snchez Triana 1995 RESPONSABLE Peticionario Autoridad ambiental Peticionario Peticionario Autoridad ambiental y comunidad Autoridad ambiental

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Anlisis de impacto Anlisis econmico y social Metodologas

2.6 Polticas de Biodiversidad

A qu se le denomina biodiversidad? Estudiemos el concepto El trmino diversidad biolgica (ms tarde, biodiversidad) corresponda exclusivamente al discurso cientfico de bilogos y eclogos; y solo hacia referencia a la diversidad de especies, como regularidad en la distribucin de l especies en un rea determinada,. Hacia la dcada de los aos 60, el concepto de diversidad comienza a extenderse fuera de los lmites de las ciencias naturales, debido a la relacin profunda entre la prdida de especies y las actividades humanas. En la dcada de los 80, el trmino biodiversidad aparece en algunas publicaciones y, a partir de 1986, comienza a emplearse de forma generalizada cuando Walter G. Rosen acua el trmino para el primer "Foro Nacional sobre Biodiversidad" celebrado en Washington. Sin embargo, la definicin oficial se dio slo hasta la celebracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, donde se elabor el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, en el cual se entiende por biodiversidad la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (Instituto Alexander von Humboldt, 1997). La atencin hacia la biodiversidad se sustenta en su concepcin como resultado del proceso de evolucin de la vida, en la que se reconocen tres niveles de organizacin: los ecosistemas, las especies y los genes. Actualmente, se designan ndices de diversidad para medirla en sus diferentes niveles (ecosistemas, especies, gentico). A nivel de especies, se mide con un ndice que establece la razn entre el nmero de especies y los valores de importancia de los individuos (nmeros de individuos, biomasas, productividad, entre otros)(Sicard 2002) En el anlisis de comunidades la diversidad posee dos expresiones bien definidas: la diversidad de especies en un lugar dado o diversidad alfa, y la heterogeneidad espacial de la comunidad o diversidad beta. La primera es una funcin de la cantidad de especies presentes en un mismo hbitat y su abundancia relativa, y la segunda es la medida del grado de particin del ambiente en parches o mosaicos biolgicos, es decir, mide la contigidad de

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hbitats diferentes en el espacio (Halffter y Ezcurra, 1992, citado por Zicard 2002)). Otro concepto importante lo constituye la agrobiodiversidad o diversidad agrcola, relacionada directamente con la agricultura que incluye todas las especies utilizadas directa o indirectamente para la alimentacin y la agricultura: nutricin humana, alimentacin de animales domsticos as como las provisiones en materia prima y servicios esenciales tales como fibras, fertilizantes, combustibles y usos farmacuticos. Dentro de la agrobiodiversidad se contemplan tambin las cultivariedades y algunos incluyen tanto las especies cosechables como las no cosechables asociadas a los cultivos como, por ejemplo, especies polinizadoras (Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 1992). Cmo es la biodiversidad colombiana Biodiversidad, segn la Ley 165 de 1994 es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas acuticos, as como los complejos ecolgicos de los que forman parte. Comprende la diversidad existente dentro de cada especie, entre las especies y de ecosistemas, como resultado de procesos naturales y culturales. Tambin es la medida de riqueza de un ecosistema, puesto que mide la cantidad de organismos diferentes entre s, que contiene el ecosistema. Por ello, entre mayor sea la biodiversidad, ms rico ser el ecosistema. Colombia tiene una extensin continental de 114 174 800 hectreas, que representan aproximadamente 0.7% de la superficie continental mundial. En esta rea se encuentra cerca del 10% de la biodiversidad mundial, haciendo de Colombia un pas megadiverso. De la extensin territorial colombiana 53.2 millones de hectreas estn cubiertos por bosques naturales, 21.6 millones por otros tipos de vegetacin en reas de sabanas, zonas ridas y humedales, 1,10 millones por aguas continentales, picos de nieve y asentamientos urbanos, y por lo menos 34.8 millones se encuentran bajo uso agrcola y procesos de colonizacin. Estas categoras generales de cobertura comprenden una gran cantidad de ecosistemas propios de Colombia. Porqu la diversidad ecosistmica? Esta diversidad se debe a varios factores como es la localizacin altitudinal del pas entre los dos trpicos, la variedad en condiciones edafoclimticas que han generado una gran multiplicidad de espacios geogrficos y la existencia de espacios aislados por cadenas montaosas. La diversidad ecosistmica est estrechamente vinculada con la diversidad de las especies, lo cual es la forma ms comn para referirse a la biodiversidad y representa el nmero de especies en un espacio determinado. La mayor parte de las especies estn concentradas en los pases denominados megadiversos, los cuales contienen cerca del 40% de todas las especies del mundo.

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Segn inventarios se tienen en el pas entre 45000 y 55000 especies de plantas, lo cual es un nmero significativo si tenemos presente que en Africa del Sur del Sahara tiene cerca de 30 000 especies. As mismo, Brasil, que es considerado un pas megadiverso con 6.5 veces la superficie de Colombia, posee cerca de 55 000 especies. En orqudeas la riqueza del pas es descollante, ya que representa, segn reportes de inventarios el 15% del toral mundial.

Figura 22 Otro grupo de gran diversidad en el pas son las arcaeas, con la flora ms rica del mundo en esta especie, que asciende a 3500 especies, y equivale al nmero de especies encontradas en Centroamrica Otro grupo de gran diversidad en el pas son las arcaeas, con la flora ms rica del mundo en esta especie, que asciende a 3500 especies, y equivale al nmero de especies encontradas en centroamrica.. La mayor riqueza de esta familia de plantas se encuentran en la cordillera occidental, hacia los 1500 msnm, en zonas de alta precipitacin y de transicin entre las selvas de tierra baja y las selvas premontanas. Otra especie de plantas importante son la familia heliconiaceae , con un reporte de 95 especies y las ericacaceas, con la diversidad ms alta de Amrica, representada en 27 gneros y 267 especies. Otra riqueza de gran

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valor es en palmas (270 especies), las cycadceas, los helechos y las bromeliaceas.

Figura 23 : Bromeliaceas, grupo de plantas muy comunes en Colombia La riqueza marina representada en 430 especies de algas, en el caribe colombiano tambin es significativa, comparada con 130 especies en la Costa Pacfica. En vertebrados, Colombia se ubica en el destacado tercer lugar en el mundo con 2890 especies, 367 especies de mamferos (ms del 7% del mundo). En este grupo se destacan los murcilagos y roedores. Los primates alcanzan a 27 especies, siendo un tercio de los primates de Amrica tropical , nicamente superado por el Brasil , que cuenta con 55 especies. La mayor fortaleza en biodiversidad del pas son las aves, con 1721 especies, que corresponden al 19% de todas las especies del mundo y al 60% de las aves de Suramrica. Los saurios se han clasificado y su nmero continua en aumento, registrndose hasta la presente 210 especies.

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En anfibios, los registros reportan cada vez ms variedad de ranas, y en peces, la informacin que se tiene es muy precaria, a pesar de la importancia econmica que tienen. Las aguas continentales en Colombia albergan cerca de las dos terceras partes de las 3000 especies de peces reportadas en Suramrica, a pesar de que en las cuencas de la Orinoqua y la Amazona quedan an muchas especies por registrar. Dentro de los insectos la mayor riqueza la constituyen las mariposas, en particular las pardas (Satyridae, tribu pronophilini), con unos rangos de adaptacin muy amplios, entre 1000 y 4000 m.s.n.m. Cmo se origina la biodiversidad? La historia evolutiva del planeta demuestra que la vida es un fenmeno cambiante ; desde su gnesis en la tierra hace aproximadamente 3.800 millones de aos, ha evolucionado a la par con las transformaciones sufridas en el planeta. La vida en cualquiera de sus expresiones se comporta como entidad discreta y finita, es decir, los organismos vivos estn separados de lo no-vivo por limites definidos (membranas, protenas, piel) y, adems, son mortales. Debido a que los organismos no pueden permanecer con vida a perpetuidad, una caracterstica es su capacidad de reproduccin. El valor de esta condicin radica en que los organismos, transfieren a su progenie no solo su material gentico sino que transmiten alguna variacin gentica; de lo contrario cualquier cambio en el ambiente acabara con los organismos presentes y con las manifestaciones de vida. Si el extraordinario proceso qumico que dio origen a la vida hubiese sido nico, y los organismos resultantes hubiesen tenido tiempos de vida indefinidos (sin capacidad de reproduccin), es muy probable que a medida que las condiciones fsico-qumicas de la Tierra cambiaban, estos organismos habran ido desapareciendo, ya sea porque sus condiciones de vida originales no se mantuvieron por mucho tiempo o porque hubieran agotado los recursos de los cuales dependa su existencia (Zicard 2002) En los primeros estadios, cada individuo, con sus modificaciones genotpicas y fenotpicas, tena un valor adaptativo distinto frente a las circunstancias del medio ambiente y a medida que la vida se extenda en el planeta, los diferentes organismos fueron seleccionados segn el tipo de hbitat que ocupaban. Las primeras formas de vida generaron sistemas especializadas en sobrevivir en un hbitat determinado y en utilizar los recursos con cierta competencia; los organismos se vieron en la necesidad de compartir el espacio y el tiempo con otras formas de vida , generndose interdependencias entre comunidades de especies .

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La biodiversidad, desde esta perspectiva , involucra todas las formas de vida actuales y es el resultado de miles de millones de aos de evolucin del fenmeno vida y de su adaptacin permanente a los cambios en las condiciones de vida en la Tierra. La biodiversidad actual del planeta representa el capital de la vida, es decir, la informacin que la vida ha acumulado durante su existencia con el fin de estar preparada para los cambios fsico-qumicos en la matriz espacio-temporal de la Tierra. En la biodiversidad radica la capacidad adaptativa de la vida, es decir, su supervivencia(Sicard 2002).
Sin biodiversidad la especie humana pasa dificultades

Los seres humanos, como expresin de vida, estn profundamente relacionados con otros procesos de la vida en la tierra y depende de muchos bienes y servicios que la naturaleza le ofrece . Por un lado, la salud de los ecosistemas dependen muchos procesos vitales para el hombre como, por ejemplo, la disponibilidad de agua, el reciclado de materiales, la regulacin climtica, entre otros. Por otro lado, el hombre depende y depender directamente para su vida y desarrollo de los recursos biolgicos actuales o potenciales (Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad, 1997).

Figura 24 La salud de los ecosistemas dependen muchos procesos vitales para el hombre como, por ejemplo, la disponibilidad de agua, el reciclado de materiales y la regulacin climtica.

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En los sistemas agrcolas, la biodiversidad presta servicios al ecosistema ms all de la produccin de alimentos, fibra, combustibles e ingresos. Algunos ejemplos incluyen el reciclado de nutrientes, control de microclima, regulacin de procesos hidrolgicos locales, regulacin de la abundancia de organismos indeseables y desintoxicacin de qumicos nocivos (Altieri, 1999, citado por Zicard 2002)). No obstante, con la intensificacin de los cultivos, cambian los flujos de energa, y en consecuencia se hace necesaria el subsidio energtico, mediante la aplicacin de combustibles fsiles. El proceso de domesticacin de plantas a travs de estos 8000 aos transcurridos desde el neoltico, conforman la agrobiodiversidad actual, la cual no es solo la base alimenticia que sostiene a la mayor parte de la poblacin del planeta, sino para todos los aspectos de su vida , ya que aporta fibra para la industria textil, madera para muebles, papel, utensilios y construccin La mayor parte de medicamentos son extrados de plantas, hongos, o microorganismos; de manera que podemos concluir que a medida que el planeta evoluciona y con l la cultura del hombre, se estrechan ms los lazos con otras especies y de su existencia depende la nuestra. Rivera (1999) plantea que la prdida de la biodiversidad equivale a la prdida de la calidad de nuestra vida como especie, y en caso extremo, nuestra propia extincin. Los servicios indirectos que ofrece la biodiversidad son la recreacin y contemplacin de especies , el turismo, la conservacin de cuencas, la produccin de oxgeno por plantas y rboles.
2.7 La organizacin de la biodiversidad

La estimacin de la biodiversidad depende, entre otras cosas, de la escala de anlisis que se emplee. Por lo general se plantea que la biodiversidad tiene tres niveles de organizacin principales: diversidad ecosistmica, diversidad taxonmica (o de especies) y diversidad gentica (Lpez, 2002, citado por Zicard 2002) ). 1. Diversidad de ecosistemas: Segn el Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad, INSEB (1997), la diversidad de ecosistemas se define como la variedad de unidades ecolgicas espacialmente identificables en un territorio dado. Es ms difcil de medir que la diversidad taxonmica o la gentica, porque las fronteras de las comunidades-asociaciones de especies y de los ecosistemas no estn bien definidas. Por lo general, se evala por medidas de la diversidad de especies componentes. La diversidad ecosistmica puede ser de dos tipos principales: (a) original o potencial, es decir, aquella previa a la intervencin del hombre y (b) actual, resultante de la interaccin histrica de la diversidad original y sus procesos naturales con las actividades humanas (INSEB, 1998).

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2.

Diversidad de especies: se entiende como la variedad de especies existentes en una regin. Esta diversidad se relaciona con la riqueza de especies y la dominancia relativa de cada una de ellas dentro de una comunidad (Halffter y Ezcurra, 1992). Diversidad gentica: se entiende como la variacin de los genes dentro de especies. Esto abarca poblaciones de las mismas especies o la variacin gentica dentro de una poblacin (Rivera, 1999).

3.

Existe una amplia gama de proyectos y estudios especficos en diversos ecosistemas acuticos y terrestres de Colombia, que se han realizado a escalas grandes, enfocados a ecosistemas o subsistemas particulares como humedales, estuarios, manglares, bosques, ambientes de sabana. Tales estudios revelan las particularidades biticas de cada ecosistema y unos ms, otros menos, reflejan datos interesantes sobre componentes especficos de dichos sistemas , sin lograr dibujar con precisin el cuadro completo de su biodiversidad (Sicard 2002) Con respecto a la diversidad en plantas, de las 270 000 especies vasculares conocidas, aproximadamente 3000 son comestibles y slo 200 de stas son utilizadas con fines alimenticios. La mayor parte de estos alimentos pertenecen a las familias de pastos o gramneas, como son el arroz, el trigo, la cebada. Muchos alimentos bsicos de la alimentacin en el mundo tienen su origen en Amrica latina, como son el frjol (Phaseolus vulgaris), la papa (Solanum tuberosum, el tomate (Lycopersicon esculentum), la yuca (Manihot esculenta), el cacao (Theobroma cacao). La bienestar de varios de estos cultivos agrcolas, dependen de la polinizacin de los insectos, y en algunos casos como el banano son polinizados por los murcilagos; por tratarse de sistemas de monocultivos en la mayora de los casos son vulnerables a mltiples plagas, ocasionadas por insectos, hongos, y virus. Loa policultivos o arreglos agroecosistmico son menos vulnerables a plagas debido a la conformacin de cadenas trficas al interior de los cultivos. En el rea de pesca y acuicultura, la pesca marina y continental es una fuente importante de alimento y de sustento econmico para regiones de Colombia bastante deprimidas. Se ha calculado que en el mundo aproximadamente 900 millones de personas dependen de la pesca como fuente principal de protena, y que esta genera 200 millones de empleos. En este sector el ocano pacfico aporta 91000 toneladas al ao, el Atlntico colombiano es menos profuso en pescado con 15000 toneladas. En pesca continental el aporte de la cuenca amaznica es de 15000 toneladas anuales y la del Magdalena de 5000 toneladas al ao. El uso de la madera en las zonas rurales para construccin de vivienda, lea y carbn es un elemento fundamental, inclusive de sobrevivencia de los moradores en estas regiones. No obstante el abuso en extraccin maderera para fines industriales y de produccin de papel alcanza niveles preocupantes.

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2.8 Impactos de las prcticas agropecuarias sobre la biodiversidad Las diversas actividades agropecuarias propician impactos ambientales, de diferente naturaleza , de acuerdo a sus singularidades. El anlisis que se presenta a continuacin es una expresin de los impactos potenciales que cada prctica tiene sobre la biodiversidad, los cuales sern expuestos con estudios de caso. Tipos de impactos y niveles de biodiversidad Para realizar el anlisis de los impactos sobre la biodiversidad de las prcticas agropecuarias es necesaria la distincin de los niveles de biodiversidad, as como los tipos de impactos. Tambin es necesario hacer distincin entre la biodiversidad en ecosistemas naturales y la agrobiodiversidad (cuando se trata de diversidad agrcola y pecuaria.) Los impactos pueden ser tanto positivos como negativos. Se entiende como impactos negativos todos aquellos que deriven en la prdida de biodiversidad en cualquiera de sus niveles de organizacin (ecosistmico, taxonmico y gentico), sea biodiversidad natural o agrcola. Los impactos positivos son aquellos que promueven la recuperacin de hbitats o restauracin de la biodiversidad, creacin de nuevos hbitats, fomento del conocimiento y la conservacin ex situ. Otro impacto positivo es la creacin de agrobiodiversidad, ya sea por mejoramiento gentico convencional o mediante la aplicacin de biotecnologa (Sicard 2002).
Porqu se pierde la biodivesidad

Las fuentes de prdida de biodiversidad son directas e indirectas. La forma directa implica la prdida de hbitats naturales y fragmentacin, invasin por especies introducidas, sobreexplotacin de recursos biolgicos, contaminacin, cambio climtico global, agroindustria y explotacin forestal (World Resources Institute WRI -, 2002; INSEB, 1998). Los diferentes diagnsticos apuntan a que los factores generadores de prdida de biodiversidad son la fragmentacin ecosistmica, como resultado del asentamiento de las poblaciones y el consumo desmesurado de recursos naturales. La principal causa de prdida de bosques tropicales es la expansin de la frontera agrcola para establecimiento de praderas y la extraccin incontrolada de madera. En regiones insulares, la mayor causa de prdida de biodiversidad es generada por la introduccin de especies nuevas, ya que en ecosistemas aislados, un predador forneo, competidor o patgeno puede poner en peligro especies que no coevolucionaron con la especie introducida. Por otro lado, muchos bosques, pesqueras y recursos de vida silvestre han sido sobreexplotados y, algunas veces, incluso hasta la extincin. Muchos de

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los casos de extincin reportados se deben a la explotacin humana para alimentacin, pero tambin la demanda de importantes mercancas. La salinizacin de los suelos, como consecuencia de la agricultura de riego, es otro problema relevante, que est transformando zonas de alto potencial agrcola en terrenos ridos de difcil recuperacin. La lluvia cida ha deteriorado las formas de vida presente en lagos y estanques de Escandinavia y Amrica del Norte y, simultneamente con otros tipos de contaminacin del aire, ha daado bosques en toda Europa. Con respecto al cambio climtico global, es probable que en las prximas dcadas la temperatura promedio del planeta se intensifique debido a la polucin atmosfrica, lo cual repercutir en la sobrevivencia de organismos y ecosistemas.

Figura 24 Otro efecto del calentamiento global es el ascenso del nivel del mar, que origina inundaciones de grandes extensiones costeras, incluso puede sumergir muchas islas casi completamente y todos sus ecosistemas se perdern inevitablemente. Se ha calculado que el aumento en la concentracin de gases invernadero por actividades humanas puede llegar a elevar la temperatura entre 1 y 3
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centgrados para el final del siglo XXI. El aumento de la temperatura global originar un desplazamiento de las especies continentales en direccin a los polos, con el respectivo efecto sobre los ecosistemas y especies, que no estn en capacidad de redistribuirse rpidamente. Otro efecto del calentamiento global es el ascenso del nivel del mar, que origina inundaciones de grandes extensiones costeras, incluso puede sumergir muchas islas casi completamente y todos sus ecosistemas se perdern inevitablemente. Las especies hbridas de alto rendimiento tanto animales como vegetales son un factor importante de prdida de biodiversidad. A lo anterior se ha adicionado la indiferencia estatal por la preservacin de la biodiversidad, el desconocimiento del potencial estratgico , la expansin de la frontera agrcola, los procesos de colonizacin, la expansin de cultivos ilcitos y la problemtica del conflicto armado. Impactos negativos en biodiversidad La ampliacin de la frontera agrcola genera impactos directos a escala de ecosistemas y destruccin de hbitats, mientras que los impactos indirectos se vinculan con cambios climticos, erosin, inestabilidad geolgica, entre otros. La supervivencia de los ecosistemas depende de condiciones ambientales particulares de carcter climtico, hdrico, nutricional y otros factores ambientales. Si dichas condiciones se ven perturbadas, los ecosistemas pueden ir desapareciendo progresivamente, y su tasa de desaparicin depende directamente de la dimensin del impacto. En cuanto a la diversidad de especies, los impactos no solo generan la extincin y/o desplazamiento de especies, sino tambin transformaciones en la distribucin de la comunidad bitica dentro del ecosistema, es decir, el aumento de algunas especies y la disminucin de otras. Por ejemplo, la introduccin de una especie nueva en un ecosistema puede afectar el nmero de individuos de otra poblacin, sin llegar a extinguirlos. En sntesis la tendencia natural de las comunidades en los ecosistemas es que existan algunas especies dominantes y otras escasas ; y la disminucin de la poblacin dominante no equilibra necesariamente el sistema; al contrario a largo plazo puede afectar la armona ecolgica de la comunidad. Los impactos negativos producen, por lo general, desequilibrios en la comunidad que son reparados en el ecosistema por especies que cubren el espacio y la funcin de las especies impactadas. Si la prctica agropecuaria ataca una especie hasta reducir su poblacin a un mnimo, el impacto directo ms probable es el aumento de la poblacin de la especie (o las especies) de las cuales esta se alimentaba y la disminucin de aquellas especies de las cuales era su alimento. En consecuencia, habr un desequilibrio en la cadena alimenticia arriba y debajo de la especie impactada. Sin embargo, en los

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ecosistemas generalmente existe suficiente biodiversidad como para que dicho desequilibrio sea compensado por la presencia de otras especies que cubren el nicho ecolgico de la especie impactada, es decir, adoptan sus funciones (Sicard 2002). Qu ocurre con la variabilidad gentica? Los impactos negativos conducen a la disminucin de la misma. La prdida de variabilidad gentica genera una disminucin del potencial evolutivo de la especie y la prdida de genes que define caractersticas tiles en los recursos biolgicos. En especies que presentan alto rango climtico de adaptabilidad y estn distribuidas en amplias regiones del mundo ; el efecto de un impacto negativo puede disminuir o desaparecer algunos ecotipos, pero no necesariamente propiciar su extincin. La prdida de estos ecotipos, no obstante, representa disminucin en la variabilidad gentica. La aplicacin de agroquimicos, que conduce a disminucin de poblaciones de ciertas especies, afecta la variabilidad gentica ya que el capital gentico de los ejemplares sobrevivientes , responsables de la recuperacin de la poblacin es reducido. De esta manera: la variabilidad gentica se ve perturbada por disminucin de los tamaos de poblacin. La dimensin del cambio en composicin gentica antes y despus de un impacto depende directamente de qu tanto se ha disminuido la poblacin o si la disminucin corresponde a la desaparicin de una clase de organismos (es decir, organismos con caractersticas fenotpicas especficas). Impactos positivos en biodiversidad La disminucin de la presin sobre ecosistemas que han sido sometidos a fuertes impactos ambientales, puede generar una recuperacin o resiliencia, aunque la mayora de estos, no logran restablecer su estado inicial. La capacidad de recuperacin o tasa de resiliencia es variable, dependiendo del ecosistema y las propiedades intrnsecas que lo caracterizan. Maya 1994 define resilencia de la siguiente manera: Mrgenes en los cuales es posible vivir, reproducirse y adaptarse tanto de las especies como para el ecosistema en general. Por lo tanto, el equilibrio de adaptacin de una especie o del ecosistema no es esttico sino que se mueve dentro de determinados lmites, los cuales no se pueden traspasar. Los lmites amplios son los euri y los estrechos son los esteno. Las condiciones ambientales pueden cambiar dentro de determinados lmites y el sistema puede persistir. Si se traspasan estos lmites, el sistema se derrumba y es imposible reconstruirlo. El agua es uno de los principales factores limitantes para la vida.

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La recuperacin de biodiversidad a escala ecosistmica, beneficia la diversidad de especies, por mejoramiento de hbitats. Ello requiere, no obstante, de la presencia de remanentes del ecosistema en buenas condiciones que sirvan de punto de partida para la dispersin y posterior recuperacin del ecosistema. Es importante anotar que la composicin gentica de las poblaciones recuperadas en el ecosistema ser diferente a aquella de las poblaciones en el ecosistema original, y la proporcin de dicha diferencia depende de qu tanto se hayan asolado las poblaciones durante el periodo de perturbacin. Los sistemas agrarios y su impacto Los agroecosistemas, son sistemas culturales, que en algunos casos no tienen presente los flujos de energa ni las condiciones ecosistmicas que los determinan. En la mayora de los casos los tipos de cultivos seleccionados son el resultado de intereses econmicos y polticas orientadas a apoyar algn producto. En la medida que se apoye ms variedad de cultivos aparecer una mayor variedad de agroecosistemas y viceversa. No obstante, el dao de algn agroecosistema no representa una prdida irreversible y su restauracin o reanudacin depende, por lo general, de la voluntad humana y de las condiciones cambiantes del mercado. Las especies en agrobiodiversidad con mayor posibilidad de sobrevivencia son aquellas que el hombre ha cultivado tradicionalmente y que obtiene de ellas un provecho directo. No obstante, las especies no domesticadas (agrcolas o pecuarias) asociadas a estas pueden sufrir graves prdidas debido a la desaparicin de los agroecosistemas donde habitan. Por ejemplo, una especie polinizadora puede llegar a la extincin si la planta de la cual depende deja de ser cultivada. El establecimiento de un agroecosistema en una zona determinada beneficiar algunas de las especies presentes en los ecosistemas de sus proximidades, pero ir en menoscabo de otras. Siempre habr especies que puedan aprovechar el acervo que un agroecosistema ofrece (los cuales son de un solo tipo y muy abundantes) y otras que no encontrarn all ningn provecho. Las primeras lograrn aumentar en abundancia y las segundas se vern obligadas a desplazarse a los ecosistemas aledaos. Como estrategia para la conservacin de especies se crean los bancos de germoplasma (conservacin ex situ), sin embargo su variabilidad gentica puede disminuir si la variedad no es cultivada por mucho tiempo, lo cual evita que se den procesos de recombinacin gentica entre los individuos de la variedad. Ms an, algunas variedades ampliamente usadas en aos pasados han desaparecido en Colombia por su desuso y no existen representantes ex situ, lo cual puede significar que han desaparecido completamente (Sicard 2002). La prdida de variabilidad gentica o erosin se debe fundamentalmente a procesos sostenidos de endogamia, deriva gentica y seleccin artificial; en la endogamia, la composicin gentica de las progenies ser cada vez ms pobre

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en su conjunto de genes. La deriva gentica es la modificacin en composicin gentica de una poblacin por procesos aleatorios. la seleccin al azar de ciertos genes debido a la naturaleza de la reproduccin sexual; en otras palabras, es la reparticin al azar de los alelos en clulas reproductivas (vulos y espermatozoides), las cuales solo poseen una copia de cada alelo. Dado que la progenie surge a partir de la unin de dos de estas clulas, el conjunto de genes de la progenie ser, por tanto, un conjunto seleccionado al azar de los genes parentales. Si por azar, se favorecen unos genes por encima de otros, la composicin gentica de la poblacin sufrir un cambio. Cuando se trata de muchas generaciones, este fenmeno puede producir grandes modificaciones en la composicin gentica de una poblacin ( Sicard 2002)

Figura 25 La seleccin artificial, a diferencia de la seleccin natural, es orientada por el ser humano, cuando quiere conseguir ptimas producciones y utiliza para ello el material gentico de las mejores plantas o animales para las progenies
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La seleccin artificial, a diferencia de la seleccin natural, es orientada por el ser humano, cuando quiere conseguir ptimas producciones y utiliza para ello el material gentico de las mejores plantas o animales para las progenies. En efecto, se favorecen los genes deseables, pero a la postre se perder mucho material gentico original, contribuyendo a la erosin gentica.

Impactos positivos en agrobiodiversidad El empleo de un gran nmero de variedades de cultivos, aumentar la agrobiodiversidad y con ella la posibilidad de abrir espacios para otras especies, incluidas aquellas que no constituyan alimentos bsicos o cosechables, pero que aporten otros beneficios para el agroecosistema . Una mayor variedad de cultivos no solo afectar favorablemente el agroecosistema local sino los aledaos siempre y cuando las prcticas agropecuarias no sean de carcter ofensivo para el medio. En la actualidad es comn que se obtengan nuevas variedades para cultivos a partir de procesos biotecnolgicos. As, constituye, por el momento la nica manera de generar agrobiodiversidad (o biodiversidad en general), ya que los procesos evolutivos naturales que conducen a la generacin de diversidad pueden demorar millones de aos.
2.9 Tipos de practicas agropecuarias que afectan el hbitat

Segn Etter (1993), las actividades agropecuarias, en especial las ganaderas, poseen un gran impacto sobre los ecosistemas naturales debido principalmente a que determinan un reemplazo extensivo de las matrices vegetales originales. Los remanentes aislados de los ecosistemas naturales no tienen la capacidad de mantener todos sus componentes biticos y sus funciones ecolgicas. Las prcticas se pueden evaluar de acuerdo al impacto sobre el medio y sobre ecosistemas aledaos, ya sean acuticos (ros, lagunas, etc.) o terrestres (bosques, selvas, sabanas). En produccin agropecuaria muchas prcticas estn asociadas con el suelo y sus impactos estarn, a su vez, asociados con la biodiversidad edfica. Las prcticas agrcolas pueden generar impactos comunes entre las cuales se pueden citar la destruccin directa de comunidades biticas y/o sus hbitats, fragmentacin de ecosistemas, erosin, salinizacin y compactacin del suelo, eutroficacin y contaminacin. Sin embargo, hay especificidades, de cada una de estas prcticas , por lo que Etter (1993) plantea que el grado de impacto y el riesgo de deterioro de los ecosistemas depende, al menos, de los siguientes cuatro aspectos:

El grado de singularidad de ocurrencia del ecosistema. La extensin original del ecosistema.

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Su fragilidad o capacidad de resilencia diferencial, frente a los varios tipos de intervencin humana. Su correspondencia con un rea de refugio cuaternario o centro de diversificacin y alto endemismo.

Clasificacin de las prcticas agropecuarias En el informe de Consideraciones de biodiversidad en la poltica sectorial agropecuaria adelantado por el Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad Nacional de Colombia, se organizan las prcticas agropecuarias en varias categoras, de acuerdo a su tipo de impacto: 1) Adecuacin del espacio fsico a) Destruccin de hbitats: esta categora incluye la remocin del la cobertura vegetal natural (tala, quema), fragmentacin, desecacin de humedales, inundacin, remocin del barbecho, entre otras. b) Preparacin del suelo: Incluye los diferentes tipos de labranza (mecanizada, mnima, cero), fertilizacin, uso de agroqumicos, etc. c) Construccin de infraestructura: esto incluye la edificacin de infraestructura para el mantenimiento, manejo y crianza de animales, construccin de distritos de riego, etc. Siembra o introduccin de especies de inters a) Variedades: esta categora incluye los tipos de cultivos y sus variedades, as como las razas de uso pecuario. Tambin comprende el origen de las semillas, es decir, si son certificadas o no, o si son transgnicas; tambin el origen de los animales, es decir, si son razas importadas, nativas o hbridos. b) Invasin de especies forneas en ecosistemas naturales. c) Arreglo del cultivo: contempla las posibilidades de combinacin o sucesin en el tiempo de los cultivos (monocultivo, policultivo, sistemas agroforestales, sistemas silvopastoriles, otros) Cultivo o crianza a) Manejo y control de plagas: implica el uso de plaguicidas, medicamentos aplicados a los animales, y dems sustancias qumicas empleadas en el manejo y control de las poblaciones de cultivo o crianza. b) Riego c) Manejo de residuos: implica las prcticas de disposicin final de los residuos tanto slidos como lquidos. Produccin o cosecha a) Cosecha: incluye la recoleccin y manejo de los productos del cultivo. b) Produccin: Comprende el manejo de los animales para el sacrificio o para la obtencin de sus productos (leche, huevos, otros) c) Manejo y disposicin de subproductos

2)

3)

4)

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5)

d) Manejo y disposicin de residuos Postproduccin o Postcosecha a) Procesos postcosecha: incluye actividades tpicas de cada sistema productivo (p.e. en caf: secado, trillado, otros). b) Transporte c) Distribucin d) Uso industrial

Destruccin de hbitats Se podra afirmar que la destruccin de hbitats, es un paso sujeto a la adaptacin de los terrenos, donde se implementar una actividad agropecuaria, ello implica necesariamente la destruccin de hbitat y transformacin en agroecosistemas. Las prcticas mas tradicionales para el establecimiento de cultivos y (o) potreros son la tumba y quema, inundaciones, desecacin de humedales, cinagas, lagunas, lo cual conlleva, a la destruccin de hbitats y la magnitud de esta prdida es mxima en relacin con las otras prcticas agropecuarias Algunas especies pueden emigrar hacia remanentes no alterados del ecosistema, sin desaparecer totalmente, pero, la fragmentacin a largo plazo puede disminuir las poblaciones, por ausencia de alimento, o cambio en el microclima del ecosistemas . El impacto del evento de destruccin sobre la biodiversidad general depende principalmente de la extensin afectada de ecosistema natural y del estado de conservacin del ecosistema remanente. Si el rea destruida comprende una parte mnima del ecosistema, la diversidad biolgica puede verse positivamente impactada, debido a que se crean ecotonos entre el ecosistema y la zona destruida. En general, en los ecotonos existe mayor diversidad que en el interior de los ecosistemas, debido a que la biodiversidad de uno y otro ecosistema se suman y adems existen especies adaptadas especficamente a las condiciones del ecotono (Sicard 2002). Existen formas de producir, en las cuales se tiene presente el principio de ecotono, entendido como la zona fronteriza entre ecosistemas diferentes, por ejemplo, entre bosque y sabana. Dichas zonas fronterizas no son simplemente un cambio brusco entre un ecosistema y otro, sino que son un gradiente de caractersticas mixtas que generan hbitats especficos. . No obstante, cuando este sistema es empleado a gran escala, como en la colonizacin de grandes zonas en Caquet, para ganadera, su transformacin es tan severa, y la regeneracin puede tardar demasiado, que el efecto sobre la biodiversidad es negativo y el factor de ecotono no es eficaz Fragmentacin de ecosistemas

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Los paisajes agrcolas constituyen mosaicos, los cuales se forman de los diferentes agroecosistemas que lo componen y de remanentes de los ecosistemas originales. Estos remanentes poseen comunidades biticas que sufren modificaciones como resultado de la fragmentacin, aislamiento y disminucin de la extensin original del ecosistema; la fragmentacin tambin origina variaciones en el microclima dentro y alrededor del remanente. Radiacin solar En zonas, con baja presencia de bosques, se presenta un alto contraste entre las temperaturas del da y de la noche, comparado con reas de alta cobertura vegetal. Estas circunstancias climticas favorecen la presencia de heladas y aumento de la radiacin solar en las capas superficiales del suelo. El incremento en la radiacin y el calentamiento del suelo genera tambin modificaciones en el ciclo de los nutrientes, en la actividad de microorganismos e invertebrados, en los procesos de descomposicin y en su capacidad de retencin de humedad. As mismo, los regmenes de temperatura alterados desestabilizan las interacciones de competencia, depredador-presa o parasticas. Los estudios realizados en 1965 por Geiger (En: Saunders et al. 1991) sobre la peste de la madera, Ocneria monacha, insecto que coloca sus huevos en troncos de rboles, demuestran como el incremento de la temperatura de los troncos en los bordes del remanente les permite a las larvas de esta especies emerger antes que sus parsitos, quienes emergen del fro suelo del bosque. Esto le da a la plaga una ventaja considerable, lo cual deriva en una explosin demogrfica (Sicard 2002)

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Figura 26 : La fragmentacin genera la alteracin del rgimen hidrolgico al alterar varios de sus componentes. Rgimen hidrolgico La fragmentacin genera la alteracin del rgimen hidrolgico al alterar varios de sus componentes. La eliminacin de la vegetacin natural cambia las tasas de captacin de aguas lluvias y la evapotranspiracin, y en consecuencia, los niveles de humedad del suelo. Tambin la filtracin de agua a travs del suelo se ve afectada. El reemplazo de especies perennes de races profundas por plantas herbceas de cultivo o pastos origina una reduccin de la evapotranspiracin y un aumento subsecuente del flujo de aguas superficiales. Este aumento est relacionado con un descenso en las reservas de aguas subterrneas y, por ende, de disponibilidad de agua en pocas secas. Adicionalmente, el flujo aumentado de aguas superficiales incrementa la erosin y lavado de los suelos (Sicard 2002) Un nivel fretico, alto incrementa la concentracin de sales en la superficie del suelo, generando problemas de salinizacin tanto del suelo, como de

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afectacin de las corrientes fluviales prximas, esta ha sido una de las principales causantes de desertizacin en varias regiones del mundo. Biota La fragmentacin de los ecosistemas ante todo reduce el rea de hbitat disponible para la biota y probablemente un incremento de la densidad de algunas especies en cada uno de los fragmentos. La sobrevivencia de las especies depende de factores como el tiempo de islamiento entre remanentes, la distancia que los separa y el grado de interactividad entre remanentes. En el momento del aislamiento, un remanente posee probablemente ms especies de las que puede mantener. Por esto, algunas especies se perdern a medida que los efectos de la fragmentacin se desarrollen. Este proceso de relajacin de las especies se considera una consecuencia inevitable de la reduccin del rea y el aislamiento, segn las predicciones de la teora biogeogrfica de islas(Sicard 2002) La respuesta de las especies a la fragmentacin, depender del grado de dependencia con otras especies, de la necesidad de grandes reas para su actividad reproductiva y de la proporcin de animales por rea. La fragmentacin de grandes poblaciones de especies puede generar la conformacin de subpoblaciones, con lo cual se puede reducir el riesgo de extincin total siempre y cuando stas no sean susceptibles a poblaciones pequeas.

Introduccin de especies forneas La introduccin de nuevas especies presenta variados grados de susceptibilidad por las comunidades naturales. En la introduccin de nuevas especies, stas entran a competir con las ya establecidas, no obstante, en ocasiones se introduce al sistema aspectos favorables como por ejemplo el acceso a la luz, en un bosque espeso. Las especies nuevas pueden tener efectos significativos en las comunidades vegetales dentro de los remanentes. Por ejemplo, una especie vegetal puede alterar la estructura de combustible y favorecer incendios, lo cual puede inhibir la regeneracin de especies nativas. Es posible que las especies introducidas no tengan efectos directos sobre las comunidades de los remanentes, pero las especies asociadas a estas si. Por ejemplo, las aves del ganado pueden competir por espacio y recursos con especies nativas y llevarlas a la extincin debido a que las primeras poseen recursos disponibles siempre que haya ganado, mientras las segundas no (Saunders et al. 1991, citado por Sicard 2002).

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Labranza La labranza del suelo es de los factores que genera mayor alteracin en el ambiente edfico; puede variar su humedad, aireacin, compactacin, porosidad y temperatura. Un suelo que ha sido labrado es susceptible a erosin, tanto por el viento como por agua, lo cual en ltima instancia modifica el grado de materia orgnica y de nitrgeno de la capa superior. Una gran prdida de suelos tiene como causa directa las formas de labranza convencionales; y la tasa de prdida generalmente es superior a aquella en la cual se forma, lo que ha originado procesos de erosin severo en todo el mundo. Los tipo de labranza alternativos, como son labranza reducida, mnima o cero, reduce las perturbaciones fsicas sobre el suelo y permite la reincorporacin de los residuos de cosechas anteriores. En cultivos donde se practica labranza cero tienden a dominar las especies herbceas de dispersin por viento. La viabilidad de los invertebrados en el suelo se ve afectada por las prcticas de labranza debido a su distribucin vertical en el suelo, su movilidad y sus capacidades de dispersin. El empleo de tcnicas de labranza reducida o de conservacin conduce a niveles de erosin menores, mayor infiltracin de agua, escorrenta atenuada y menores gastos en combustible. Sin embargo, las prcticas de labranza reducida requieren por lo general mayor cantidad de herbicidas para controlar malezas, lo cual debe evaluarse en el momento de estimar los impactos sobre la biodiversidad. Este uso de herbicidas se hace cada vez menor en este sistema. Esto se debe a que la perturbacin en la labranza cero es mnima por lo que la dispersin de las semillas de la mayora de las plantas es muy local, lo cual requerira de un tratamiento localizado en vez de una aspersin de herbicidas generalizada (MacLaughlin et al., 1995).
2.10 Los impactos de las prcticas agropecuarias en Colombia

Los impactos de las actividades agrcolas estn orientados hacia la transformacin de hbitats y ecosistemas naturales, as como a la introduccin de especies exticas y sobreexplotacin de los recursos biolgicos. El efecto de las prcticas agropecuarias se debe principalmente a la transformacin de las coberturas vegetales originales y su reemplazo por una matriz heterognea formada por parches de vegetacin, cultivos y pastizales; dependiendo del tamao y aislamiento de los parches, estos pueden tener la capacidad de mantener sus componentes y procesos biolgicos (Sicard 2002). Adicionalmente, se generan otros impactos como resultado del uso de fertilizantes y agroqumicos, as como de las formas de laboreo empleadas; es interesante rescatar que desde comienzos del siglo XX se intensifican en el pas los sistemas de preparacin mecanizada de la tierra, de manera especfica Bejarano (1994, En: Mrquez, 2000) seala que desde 1906 se redujeron los derechos de importacin para los abonos qumicos y el utilaje agrcola, como motores de traccin, semillas,... depuradores sulfricos.
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Transformacin de los ecosistemas y uso actual de la tierra La transformacin de los ecosistemas no se presenta de manera homognea en los diferentes territorios , sino, a travs de patrones de fragmentacin, que forman parches o relictos, cuyo nivel de impacto depende del tipo de sistema productivo o extractivo, la intensidad y selectividad de uso de los recursos, la duracin de la intervencin y las selecciones que ocurran. En Colombia el uso agropecuario de los suelos, el establecimiento de asentamientos humanos, las obras de infraestructura y redes viales ha implicado una transformacin de unos 40 millones de ha, lo cual equivale al 35% del territorio nacional. En otros pases la proporcin de territorio intervenido es mayor, pero en Colombia el nivel de transformacin ms intenso por el reemplazo de la vegetacin nativa por pastos, malezas y rastrojos. A nivel departamental, los mayores niveles de transformacin de la cobertura vegetal original se encuentran en Atlntico, Crdoba, Cesar y Quindo, lo que permite entrever una relacin entre la transformacin y las actividades agropecuarias: cra de ganado en el Caribe y cultivos de caf en la regin Andina (Mrquez, 2000). Aunque tiende a afirmarse que la transformacin de los ecosistemas del pas se inici con la llegada de los europeos al mismo, la historia es ms antigua y parte de las actividades realizadas por los habitantes precolombinos. Dentro de este contexto es que se puede explicar que el foco de Bogot constituya uno de los cuatro centros de domesticacin y de diversidad gentica de especies con importancia agrcola en el Neotrpico, como el frjol, maz y papa (Mrquez, 2000). Segn estudios de (IGAC-CORPOICA, 2002); el rea actual de la tierra con fines de agricultura no superan los 3 millones de ha, lo cual equivale al 2% de la superficie del pas. Este valor es menor al que se considera segn la aptitud de uso, que es de unas 6 millones de ha. En esta actividad se cuentan cultivos con diferentes ciclos de crecimiento y permanencia en los campos: cultivos transitorios, permanentes y semipermanentes, as como asociaciones de cultivos con rastrojos y bosques. Los cultivos transitorios, como el maz y la papa, arroz, sorgo, soya ocupan una extensin de 711.678 ha y deben ser sembrados despus de la cosecha, demandan unas prcticas intensivas de tipo agronmico durante sus ciclos de desarrollo. Se incluye tambin los cultivos intensivos abiertos y bajo condiciones de invernadero como flores, fresas y hortalizas ubicados generalmente en la Sabana de Bogot, Valle de Aburr y Valle del Cauca (IGAC-CORPOICA, 2002). Los cultivos semipermanentes representan unas 453.152, ha e incluyen principalmente el banano de exportacin, la caa de azcar y la caa panelera (IGAC-CORPOICA, 2002). Los cultivos permanentes, en los cuales se consideran el caf con cerca del 1% de la superficie nacional, la palma africana y los frutales (los principales son coco, uva, maracuy, cacao, ctricos y algunas de caducifolias), en conjunto representan el 1,11% de la superficie del pas.

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La ganadera histricamente en Colombia ha ocupado un lugar destacado en la ocupacin de tierras, por esta actividad se ha dado la transformacin de los bosques interandinos, los cuales por su diversidad climtica y formacin de corredores biolgicos constituan refugios de especies endmicas. Paradjicamente esta actividad no ha tenido un impacto en el desarrollo econmico del pas. En los usos agrcolas tambin es importante reconocer las coberturas conformadas por minifundios, en su mayora formada por cultivos y algunos asociados con pastos, rastrojos y relictos de bosques. Cuadro. Principales usos de las tierras en Colombia (Fuente: IGACCORPOICA, 2002, citado por Sicard 2002).
Tipo Uso Pastos naturales y/o naturalizados Pastos naturales y/o naturalizados con rboles y arbustos Pastos introducidos manejados Asociacin de pastos, rastrojos, relictos de bosque y cultivos Cultivos transitorios Extensin ha 7.903.604 % 6,9 Principal localizacin Distribuido prcticamente en todo el pas Regin Andina (Boyac, Cundinamarca y Santander) Regiones Caribe y Andina Valles interandinos, regin Andina, piedemonte llanero y Caribe Cundinamarca, Antioquia y Santander (caa panelera), Palmira en Valle del Cauca (caa de azcar), y Antioquia y Magdalena (banano) Regin Andina (caf), Meta, Cesar, Santander y Nario (palma africana). Regiones Andina, depresiones interandinas y Caribe Distribuido prcticamente en todo el pas Regin Andina (Antioquia, Valle del Cauca y Cauca) Regiones de la Amazonia y Pacfico. Regiones de la Amazonia, Pacfico y Orinoquia, tambin en piedemonte llanero y amaznico Regin Caribe Regin Andina

3.001.1555 2,6 4.731.103 4,2

reas transformadas (vegetacin cultural)

Pastos

13.767.786 12,1

711.678

0,6

CULTIVOS SEMIPERMANENTES 435.152 Cultivos Cultivos permanentes Asociaciones de pastos-relictos Bosques plantados Bosques Bosques naturales Bosques fragmentados cultivos1.131.318 3.415.772 167.533

0,4 1,1 3,0 0,1

47.906.649 42,0 9.753.968 8,6

natural

Sabanas (herbcea, arbolada y arbustiva) Vegetacin de pramo Otros tipos (xeroftica, manglar, herbcea sobre afloramientos rocosos) Cuerpos de agua y pantanos Eriales Nieves permanentes

12.266.148 10,7 1.303.642 2.466.784 2.997.355 424.077 33.641 1.1 2,2 2,7 0,4 0,003

Vegetacin seminatural

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Construcciones TOTAL

90.803 0,1 113.956.26 100 5

Nota: Aunque la superficie del territorio nacional es de 114.174.800 ha en esta tabla se seala un valor inferior correspondiente al tomado en el estudio del IGAC-CORPOICA, resultado del clculo de reas a la escala sealada. De los 40 millones de ha, utilizadas el 36,7% del territorio nacional (IGACCORPOICA, 2002), se utiliza para fines pecuarios; de esta fraccin un 26% corresponde a pastos mejorados o naturales y el resto (10%) representa las sabanas naturales con pastoreo extensivo. Es importante advertir que slo un 9% del rea continental del pas, tiene vocacin ganadera y su utilizacin para este fin ha sido una de las causas de agudo conflicto de uso del suelo. La introduccin de pastos mejorados demandan labores agronmicas, preparacin de suelos, fertilizacin, riego, control de arvenses, tanto en pisos trmicos fros como clidos; tambin se adelantan programas de alimentacin balanceada, programas de , se practican programas de alimentacin suplementaria, planes de control sanitario para razas de animales tambin introducidas como Holstein y Normando.

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Figura 27 La introduccin de pastos mejorados demandan labores agronmicas, preparacin de suelos, fertilizacin, riego, control de arvenses, tanto en pisos trmicos fros como clidos

Las reas boscosas, comprenden un 42% del territorio con bosques naturales, 8,6% con bosques fragmentados y 0,1% con bosques plantados para propsitos de comercializacin y conservacin. En los bosques cultivados es importante aclarar que slo en el 8,8% se emplean especies nativas y la gran mayora est plantada por especies exticas. Segn IGAC-CORPOICA, 2002, se encuentran en el pas 53.197 ha con Pinus patula, 15.266 ha en Eucalyptus grandis, el rea restante est representada por Cupressus lusitanica, Pinus caribea, Pinus oocarpa y Gmelina arborea. Introduccin de especies exticas La mayora de especies cultivables tanto agrcolas ( a excepcin del maz, frijol, cacao, papa, tomate y otras) como pecuarias fueron introducidas a Amrica durante los primeros viajes de la conquista, generando efectos en los ecosistemas naturales e incluso en la dietas de los pobladores de estos territorios. Los paisajes modificaron su configuracin, con la introduccin de variedades herbceas capaces de sostener la ganadera que entraba al pas por diferentes puntos cardinales. . En un comienzo los pastos que se emplearon en el pas eran nativos y se practicaba la ganadera extensiva y semisalvaje; sin embargo, a partir de 1850, durante la conquista de las tierras bajas y vertientes de Cundinamarca y Tolima, se introducen los pastos guinea (Panicun maximum) y par (Brachiaria mutica) que se convirtieron en un medio eficaz para detener la regeneracin de los bosques (Yepes, 2000, citado por Sicard 2002). Muchas especies animales se fueron adaptando a travs de los aos a las condiciones del trpico; en ganadera se ha generado lo que se ha llamado razas locales de transicin. De este grupo hacen parte el Blanco orejinegro (BON) en climas cafeteros, el hartn del valle en el Valle del Cauca, el chino santandereano en Santander y otros Su potencial gentico no ha sido suficientemente apreciado para cruzamientos y se est perdiendo este valor, logrado a travs de los aos. Normas de la legislacin colombiana de inters en las actividades forestales

LEGISLACIN LEY 139 DE 1994.

TEMA Creacion del certificado de incentivo forestal.

PROPSITO Promueve en los productores agropecuarios la iniciativa de reforestar reas frgiles

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DECRETO 877 DE 1976. Establece

prioridades Aclara acerca del referentes a los diversos aprovechamiento y el usos del recurso forestal.

otorgamiento de permisos y concesiones

DECRETO 1791 DE 1996. LEY 299 DE 1996

Establecer el rgimen de Fija las restricciones para aprovechamiento la utilizacin del recurso forestal. forestal Por la cual se proteje la flora colombiana, se reglamentan los jardines botnicos. Instrumento til para conservacin de flora nativa

La principal normatividad con respecto al recurso de suelo , agua y biodiversidad es la siguiente

LEGISLACION DECRETO 2857 DE 1981

TEMA Cuencas hidrogrficas

PROPSITO Plantea las normas que deben tenerse presente para el manejo y utilizacin de las cuencas hidrogrficas Dicta disposiciones para evitar la contaminacin y proteger la calidad del aire Dispone las exigencias de un ordenamiento para evitar los conflicto de uso del suelo que tradicionalmente han existido Establece los principios y normas requeridas para conservacin, conocimiento y uso de la

DECRETO 948 DE 1995. Prevencin y control de la contaminacin atmosfrica LEY 388 DE 1997 Ordenamiento territorial.

LEY 165 DE 1994.

Convenio sobre diversidad biologica.

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biodiversidad DECRETO 1594 DE 1984 Usos del agua y residuos Expide las normas para liquidos. utilizacin de aguas y control de vertimentos

2.11 Poltica ambiental internacional, es la problemtica ambiental una responsabilidad de todo el mundo?

Antes de la dcada de los ochenta, no eran muy frecuentes los debates ambientales, debido a que tampoco la sociedad se haba preguntado acerca de la viabilidad econmica y sostenibilidad ambiental del actual modelo de desarrollo, hegemnico en el mundo. Al respecto, se tena una visin muy optimista del modelo y la aspiracin de los pases en desarrollo era ingresar a los niveles de consumo que hasta la presente se tenan en los pases desarrollados. El palo en la rueda lo puso en 1972 el Club de Roma, cuando advirti acerca de los lmites del crecimiento, basado en anlisis realizados durante los sesenta y setenta sobre lo que este modelo econmico basado en la expansin y el crecimiento estaba generando en los campos de cultivo, la explotacin y uso de combustibles fsiles, los procesos de desertificacin, deforestacin, reduccin de la pesca a escala global. Lo anterior motiv a la celebracin de la cumbre de Estocolmo, celebrada en 1972, la cual convoc a convoc a 104 jefes de Estado y de Gobierno, a 9.000 delegados, 8.000 representantes de Organizaciones No Gubernamentales y 4.000 enviados de los medios de comunicacin, segn un balance oficial. Durante este evento se presentaron diversos puntos de vista con respecto al acceso al desarrollo, al cual aspiran todos los pases y la necesidad de analizar el problema ambiental global desde una perspectivas ms integral. As las cosas, para examinar los problemas de contaminacin y gestin de los recursos naturales se tena en consideracin sus causas de carcter social, econmico, poltico y cultural Entre los resultados finales se destacan la insatisfaccin de miembros de las ONG y la sociedad civil por la falta de compromiso asumida por los gobiernos El Fondo Mundial de la Vida Silvestre (WWF) opin sobre esta cumbre que no se logr un plan efectivo para el desarrollo sustentable, y se pregunt por el futuro de los esfuerzos multilaterales para erradicar la pobreza y proteger el ambiente. La ONG Greenpeace por su parte consider que de los resultados de esta cumbre se puede plantear los siguiente "nada para los pobres, nada para el clima". Sin embargo, en Colombia tuvo sus efectos, ya que dos aos despus se emiti el primer cdigo ambiental integrado o cdigo de los recursos naturales, donde se evidenciaba un enfoque integral de la problema ambiental . En este

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cdigo se hacan consideraciones de carcter social, econmico, y en general se tuvo presente para su promulgacin los complejos aspectos que afectan el deterioro de los recursos naturales. En 1979 el PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente), organiz uin primer seminario sobre Estilos de Desarrollo y Medio Ambiente en Amrica Latina, en Santiago de Chile. El concepto de estilos abri nuevamente la discusin sobre modelos de desarrollo alternativo, esta vez bajo la sombrilla del medio ambiente (Carrizosa 1998) Durante la dcada de los 80, el episodio ms destacado fue el nombramiento por parte de las Naciones Unidas de la Comisin Bruntland sobre Desarrollo y Medio ambiente, que deriv en la publicacin de Nuestro Futuro Comn, lo cual coincidi con el hallazgo de los problemas ambientales globales ms preocupantes para la sobrevivencia del planeta (cambio climtico, desertificacin de suelos), la conciencia pblica sobre la necesidad de preservar, conocer e investigar acerca de la biodiversidad y la afectacin que a escala global genera la extincin de especies. La meta que se le plante a la comisin inclua tres aspectos fundamentales; reexaminar las cuestiones crticas del medio ambiente y el desarrollo y formular propuestas realistas para afrontarlas, proponer nuevas frmulas de cooperacin internacional en torno a esas cuestiones que influencien las polticas y acontecimientos en la direccin de los cambios necesarios; y aumentar el nivel de comprensin y compromiso activo por parte de los individuos, las organizaciones voluntarias, el mundo de los negocios, las instituciones y los gobiernos. En este informe la propuesta de desarrollo sostenible y de un crecimiento sin destruccin reconoce una decisin poltica que sustente otra opcin de civilizacin. Expone acerca de la necesidad de plantear proyectos alternativos y endgenos, tecnologas innovadoras que disminuyan la dependencia, la inequidad y la explotacin. Otra premisa es que el empobrecimiento de los recursos naturales, el menoscabo de la calidad de vida y el incremento de la pobreza estn estrechamente vinculados. En este informa tambin se trazan lineamientos acerca de la necesidad de recuperar el poder para el ciudadano y la sociedad civil, para las provincias y municipios, acceso a la informacin, a la educacin y a la participacin. Qu papel jug Amrica latina en este informe? Algunos expertos ambientalistas latinoamericanos apoyaron esta comisin, a travs de los que se ha conocido como las diez tesis centrales de Amrica latina, lo cual es una expresin del pensamiento latinoamericano de la poca y que desde luego, no ha perdido su vigencia en la actualidad. Estudiemos de manera resumida estas tesis 1. El orden econmico internacional vigente ha determinado, en los pases latinoamericanos, un estilo de desarrollo que provoca tanto una

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degradacin de los ecosistemas como un empobrecimiento de la mayora de la poblacin. Las modalidades de explotacin de los recursos naturales producen un deterioro superior a las posibilidades de recuperacin de los sistemas naturales. El estilo de desarrollo generado `por este orden econmico internacional se establece a travs de la mediacin de sectores sociales, locales que comparten sus beneficios y transfieren a los sectores mayoritarios de la poblacin sus recientes costos sociales y ambientales. 2. Los mecanismos financieros que actan en el orden internacional han profundizado la crisis estructural de la regin y su manifestacin ms evidente es la deuda externa. 3. Amrica latina cuenta con riquezas naturales suficientes para satisfacer las necesidades bsicas de su poblacin y con un potencial ecolgico y humano para inducir un proceso sostenido de desarrollo. Sin embargo el inadecuado manejo de sus recursos ha conducido a la eliminacin drstica de sus ecosistemas naturales en territorios que cubren un 35% y un 45% de la superficie continental. 4. La degradacin del potencial ambiental no de debe a una excesiva presin demogrfica, sino a la incorporacin de patrones tecnolgicos impulsados por un estilo de desarrollo dependiente, centralizado y homogeneizante. 5. La problemtica ambiental hace que esta deba concebirse como la articulacin de un conjunto de procesos naturales y sociales. Se requiere, por consiguiente de un diagnstico estructural de sus causas que permita identificar soluciones alternativas. 6. Se concibe el ambiente como un potencial productivo para un desarrollo alternativo, ms igualitario y sostenible, fundado en un manejo integrado de sus recursos tecnolgicos, ecolgicos y culturales. 7. La concepcin emergente de Amrica latina trasciende a las limitaciones de las polticas ambientales que se centran en el control tcnico y prevencin de los efectos ambientales ecodestructivos. 8. Es necesario sustituir el objetivo de lograr una mxima ganancia inmediata por una nueva racionalidad productiva que hagan compatible el beneficio social y ambiental. 9. Se requiere la puesta en marcha de una poltica cientfica y tecnolgica que tenga presente las condiciones naturales, sociales, econmicas, culturales de cada pas o regin para el aprovechamiento integrado de sus recursos. 10. Las soluciones concretas a los problemas ambientales dependen, en ltima instancia, de una nueva capacidad organizativa de la sociedad en su conjunto basada en los valores culturales de las comunidades, la creatividad popular y su potencial innovativo. Finalmente la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo advierte a todas las naciones del mundo a que de manera individual y colectiva incluyan el desarrollo sostenible en sus metas y adopten los siguientes principios que les sirvan de gua en sus actuaciones:

Avivar el crecimiento; la Comisin exhorta a que se debe continuar en la dinmica de crecimiento econmica, debido a que la pobreza constituye una de las causas de degradacin ambiental, no solo en los pases en desarrollo sino de los pases industrializados. Estos ltimos (segn la Comisin), deben contribuir al progreso econmico del mundo, facilitando condiciones

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de pago de deuda e incrementos sustanciales en los flujos de financiamiento del desarrollo. Cambiar la calidad del crecimiento; Deben primar principios de equidad, justicia social como principios sociales y no exclusivamente indicadores econmicos. Conservar y reforzar la base de los recursos: No se puede continuar con la cultura del desperdicio energtico y trabajar en la direccin de una reduccin del consumo per cpita de los recursos naturales y alentar hacia tecnologas no contaminantes. Asegurar un nivel sostenible de poblacin; Este punto se apoya en procesos educativos de autodeterminacin y acceso a servicios de planificacin familiar. Reorientar la tecnologa y afrontar los riesgos; tradicionalmente se ha sido muy irresponsable con los efectos que generan la implementacin de algunas tecnologas en el medio ambiente, es urgente un cambio y reorientacin del desarrollo tecnolgico y una actitud ms resposable frente a sus efectos Integrar el medio ambiente y la economa en la toma de decisiones; los objetivos medioambientales y econmicos pueden y deben ser mutuamente complementarios. Reformar las relaciones econmicas internacionales; ello implica que los pases en desarrollo amplen sus oportunidades de desarrollo mediante la diversificacin de sus bases econmicas y comerciales y la construccin de su autosuficiencia. Reforzar la cooperacin internacional; es importante contar con una nueva dimensin del multilateralismo y de colaboracin, mediante dilogos, , negociaciones y otras formas de interaccin entre pases.

Como se puede analizar a travs de este resumen del informe de la Comisin de Desarrollo Sostenible, reunida por espacio de tres aos, desde 1984 hasta 1987 el problema ambiental, ms que tener un origen tecnolgico o cientfico, presenta profundas causas polticas, econmicas y culturales. La desigualdad y la pobreza, as como los modelos de desarrollo econmico y los niveles de consumo han generado problemas trascendentales para el planeta que son difciles de detener. Cumbre de la tierra Este evento se celebr en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992 y se constituy en un momento crucial en las negociaciones internacionales sobre las tensiones generadas en la relacin medio ambiente y el desarrollo. Los propsitos sustanciales de la Cumbre eran conseguir un equilibrio justo entre las demandas econmicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y de las generaciones futuras. As mismo, era necesario convenir los principios para una cooperacin mundial entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo, as como entre los gobiernos y los sectores de la sociedad civil, sobre la base de la comprensin de las necesidades y los intereses comunes.

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En Ro participaron 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, y fueron aprobados tres grandes acuerdos que seran una gua para el futuro desempeo: la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en los que se definan los derechos civiles y obligaciones de los Estados frente al desarrollo ambiental y el logro del desarrollo sostenible, y una evaluacin de los convenios existentes y la promocin del desarrollo progresivo de tratados. Adems se vena negociando el texto de dos convenios internacionales - El convenio sobre biodiversidad biolgica -Convencin general sobre cambio climtico Qu aspectos se destacan de la declaracin de Ro de Janeiro sobre medio ambiente y desarrollo? Ante todo, este documento busca establecer un compromiso mundial, nuevo y equitativo en bsqueda del desarrollo sostenible. Parte de que el ser humano y la satisfaccin de sus necesidades en relacin armnica con la naturaleza son el punto central del desarrollo sostenible. Convoca tambin criterios de equidad inter e intrageneracional, estableciendo el compromiso con las presentes y futuras generaciones. Tambin se reafirm el derecho soberano de los Estados de utilizar su s propios recursos, en coherencia con sus polticas ambientales y de desarrollo y el deber de no interferir el ambiente de otros Estados o zonas fuera de la jurisdiccin nacional. Se admite que un requisito fundamental para el desarrollo sostenible es la erradicacin de la pobreza, en la cual deben contribuir todos los Estados, las empresas y las personas como tarea fundamental, dentro de un principio de solidaridad mundial. As mismo se establece la necesidad de una efectiva participacin ciudadana como herramienta para manejar los asuntos ambientales. Otro aspecto importante, es que no se permite la reubicacin o transferencia de actividades y sustancias que causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana, ello se relaciona con las actividades de las corporaciones transnacionales y la exportacin de sustancias txicas y peligrosas. La agenda 21 La agenda 21 es un plan de accin para promover la integracin entre las polticas ambientales y de desarrollo entre pases, a travs de acuerdos o instrumentos internacionales que tengan presente los principios universales y las necesidades e intereses particulares de cada pas. Con ello se pretende

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- Superar las dificultades que tienen los pases en desarrollo de cumplir convenios internacionales. - Aplicar los principios tericos de sostenibilidad y desarrollo con la prxis, mediante desarrollo de instrumentos. - Mejorar la eficacia de las instituciones y los mecanismos administrativos de los acuerdos

Convenio sobre biodiversidad biolgica En este documento se conjugan mecanismos de proteccin y conservacin de los recursos, de acuerdo con las leyes nacionales que se tienen en cada pas y mecanismos de cooperacin internacional, tanto en aspectos tcnicos como financieros. Se parte de las siguientes premisas:
- Se parte del principio de que la biodiversidad posee valores intrnsecos de carcter ecolgico, social econmico, cientfico educativo cultural, recreativo y esttico. En consecuencia su conservacin e investigacin es de inters comn para toda la humanidad. - El objetivo de la convencin es evitar la prdida de biodiversidad biolgica, el uso sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de su utilizacin, a travs de el acceso adecuado de los recursos y la transferencia de las tecnologas apropiadas. - Se aclaran muchos conceptos y se introducen en un artculo; como son rea protegida, biotecnologa, condiciones in situ, diversidad biolgica, ecosistema, especie domesticada; con el fin de que no se presenten confusiones de esta naturaleza. - Se ratifica como principio fundamental el derecho soberano de los Estados sobre sus propios recursos biolgicos, en coherencia con sus polticas ambientales internas y sin lesionar el ambiente de Estados o zonas fuera de su jurisdiccin. - Establece que cada pas debe impulsar estrategias de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y que establezca medidas de adaptacin de las ya existentes a las medidas establecidas por el convenio. - Para las reas protegidas de cada pas se disearon medidas para su adecuado manejo, mantenimiento de poblaciones viables y el desarrollo ambientalmente adecuado para zonas amortiguadoras. - Se estableci la necesidad de respetar y preservar los conocimientos tradicionales, locales y promover su socializacin y aplicacin amplia. - Se admiti los derechos del pas de origen de los recursos genticos. Se entiende por pas de origen el que posee esos recursos en condiciones in situ.

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- Se estableci la licencia soberana de los pases de regular internamente el acceso a los recursos genticos y se convoca a crear condiciones para facilitar el acceso y no imponer restricciones contrarias al convenio. - Las partes se comprometen a facilitar el acceso a transferencia de tecnologas para la conservacin y uso sostenible de biodiversidad, aquellas que utilicaen recursos genticos. Los pases en desarrollo gozarn del acceso en condiciones justas, en trminos favorables, y en las condiciones y cocesionarias que se establezcan. Deber asegurarse el cumplimiento de kas normas de propiedad intelectual. - Se explicita que los pases desarrollados deben proveer recursos nuevos y adicionales para sufragar los costos incrementales de aplicacin de la convencin. La conferencia de las partes, ser la autoridad del mecanismo financiero , definirn la estrategia, prioridades y criterios para acceder a los recursos financieros.

La conferencia de las partes; Examinar los informes del rgano cientfico asesor y velar el cumplimiento de los derechos y obligaciones; adems contar con un mecanismo de solucin de controversias, a partir de la negociacin, los buenos oficios y la mediacin. Las partes en cualquier momento podrn declarar por comunicacin escrita que las controversias no resueltas por los mecanismos anteriores podrn someterse al arbitraje o ante la Coret Internacional de Justicia , reconociendo su carcter obligatorio (artculo 27). De manera general puede sealarse que el convenio constituye un marco importante para la conservacin de la biodiversidad; sin embargo una posicin ventajosa o no en la ejecucin depender de la forma en que la legislacin nacional reglamente los mecanismos de acceso a los recursos genticos y a la biodiversidad en general (Vallejo 1992). Igualmente es de gran importancia la reglamentacin de los derechos de propiedad intelectual , pues como vimos estn profundamente ligados al tema de acceso a los recursos, la tecnologa, incluida la biotecnologa y la transferencia de la mism(Vallejo 1992).
Convencin general sobre cambio climtico

Conocemos que el planeta ha sufrido un cambio climtico, como consecuencia de las actividades humanas que han alterado la composicin global atmosfrica, unido a la variabilidad climtica natural observada en periodos comparables de tiempo. Las causas directas han sido la utilizacin de combustibles fsiles para movilizar la industria y los automviles, la implementacin de monocultivos, en particular de arroz, y la emisin de metano por parte de la ganadera entre otros .

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Ante esta problemtica la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante resolucin 45/42 estableci el Comit intergubernamental de negociacin de una Convencin General sobre Cambios climticos. La Convencin impulsa el estudio y la investigacin cientfica, para descubrir nuevas formas de acabar con el efecto invernadero. Tambin se plantea la necesidad de intercambiar tecnologa y conocimientos, y generar lazos de cooperacin entre los pases. Adems, se reconoce que existen reas en el mundo frgiles (islas, montaas, ros) y que deben ser especialmente protegidas de los cambios en el clima. En esta convencin se establecen los siguientes criterios:

Se reconoce que la responsabilidad principal del cambio climtico la tienen los pases desarrollados, quienes han emitido y emiten la mayor parte de los gases de efecto invernadero, debido a sus patrones de produccin y consumo. Por su parte, mientras las emisiones per cpita de los pases en desarrollo son relativamente reducidas, la proporcin total de emisiones de estos pases aumentar para permitirles satisfacer sus necesidades sociales y de desarrollo. Se reitera en que los Estados deben actuar de manera cooperada acorde con las responsabilidades comunes, pero diferenciadas, las capacidades de cada uno y las condiciones socioeconmicas. Se admiti la situacin especial de los pases en desarrollo, cuyas bases econmicas dependen en gran medida de la exportacin de combustibles fsiles, como es el caso colombiano. El propsito central del convenio es lograr la estabilizacin de la concentracin de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un grado que detenga el deterioro ambiental. Este punto fue de gran controversia, debido a que algunos pases desarrollados ejercieron presin para que no se fijaran metas claras de disminucin de emisin. Entre los compromisos que se pueden destacar estn:

-El establecimiento de un inventario nacional actualizado de emisiones antropgenas y de absorcin por los sumideros de los gases no controlados por el protocolo de Montreal. -La ejecucin de programas nacionales y regionales para la mitigacin del cambio climtico. -Cooperacin en los disposiciones para la adaptacin a los impactos y la ordenacin de las zonas costeras, los recursos hdricos y la agricultura. -Los pases desarrollados se responsabilizaron especficamente a adoptar las polticas nacionales , y medidas para mitigar el impacto , limitando sus emisiones y mejorando los sumideros .

El convenio prev los siguientes mecanismos de ejecucin:

-La creacin de un rgano subsidiario de asesoramiento cientfico y tecnolgico que acta bajo la direccin de la conferencia de las partes. -La creacin de un rgano subsidiario de ejecucin encargado de ayudar a la conferencia en la evaluacin y examen del cumplimiento efectivo de la convencin..
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El establecimiento de un mecanismo de financiacin a ttulo de subvencin, que actuar bajo la direccin de la conferencia de las partes. Su funcionamiento ser encargado a una o ms entidades internacionales existentes. (Vallejo 1992)
Protocolo de Kioto

El Protocolo de Kioto es un acuerdo jurdicamente vinculante cuyo objetivo es que, en el perodo 2008-2012, los pases industrializados reduzcan sus emisiones colectivas de gases que causan el efecto de invernadero en un un promedio de 5,2%, respecto a 1990. se celebr en diciembre de 1997 y concluy con el compromiso de una reduccin de emisiones de gases de invernadero por los 39 pases industrializados, incluidos los de la antigua URSS. La responsabilidad, adquirida, no obstante, tiene dificultades en su ejecucin debido la oposicin del Presidente George W. Bush a ratificarlo, con el apoyo de Australia y Canad. En su primera etapa el protocolo no obliga a disminuir las emisiones a los pases en desarrollo, debido a que su aporte actual es muy pequeo, as como las emisiones histricas acumuladas; por su parte los pases industrializados, con el 20% de la poblacin mundial, son responsables de ms del 60% de las emisiones actuales, y de la totalidad de las emisiones histricas. Las siguientes cifras nos sealan este aspecto Estados Unidos (36,1%) Unin Europea (24,2%) Federacin Rusa (17,4%) Japn (8,5%) Canad (3,3%) Australia (2,1%) El protocolo obliga a limitar las emisiones conjuntas de seis gases (CO2, CH4, N2O, compuestos perfluorocarbonados (PFC), compuestos hidrofluorocarbonados (HFC) y hexafluoruro de azufre) respecto al ao base de 1990 para los tres primeros gases y 1995 para los otros tres, durante el periodo 2008-2012, en proporciones diferentes segn el pas: reduccin de un 8% para el conjunto de la Unin Europea, un 7% para EE UU y un 6% para Japn. Ucrania, la Federacin Rusa y Nueva Zelanda se comprometen a mantener sus emisiones de 1990. En general los pases de la Unin Europea tienen, posiciones ms coherentes por diversos factores de carcter poltico, cultural (sociedad civil organizada) y la presencia de grupos ambientalistas en rganos de decisin gubernamental. Estados Unidos, por su parte se rehusa a renunciar a su estilo de desarrollo y nivel de consumo energtico, las emisiones de gases de invernadero en EE UU han aumentado un 21,8% entre 1990 y 1998, siendo que en el convenio el acuerdo era de una disminucin del 7%, con respecto a 1990.

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Es suficiente el Protocolo de Kioto?

Existen grandes controversias sobre el futuro del planeta, con respecto a este aspecto: algunos expertos plantean que si todos los pases ratificaran el protocolo y cumplieran sus metas, probablemente los cambios de la temperatura global seran mnimos. En contraposicin algunos cientficos expresan que, si reducir las emisiones cuesta tanto y los resultados son tan insignificantes, los esfuerzos deberan dirigirse a la adaptacin a las nuevas condiciones climticas. Ante la incertidumbre acerca del cumplimiento de este protocolo y las tensiones que causa con los modelos de desarrollo se plantean algunos interrogantes Qu ocurrir despus del 2012? Deben empezar a reducir sus emisiones pases como India y China, las ms industrializadas de las naciones en desarrollo? Cmo presionar para pases como EU acepte reducir sus niveles de emisiones Los estadounidenses conttinuarn solicitando que se apliquen reducciones voluntarias e incentivos, en lugar de regulaciones internacionales? GLOSARIO
Flujos de energa La vida depende de la energa solar. El flujo energtico no entra al sistema vivo sino por el canal de la fotosntesis, lo que hace que todas las especies sean interdependientes. En los organismos, la energa se acumula en las cadenas de carbono, donde permanecen como reserva.

Abitico Componente o condicin del ecosistema que no es vivo como por ejemplo la temperatura, la precipitacin, las substancias minerales, etc.
Accidente Ambiental

Es un evento de origen natural o antropognico que afecta directa o indirectamente el medio ambiente. No est claramente establecido que escala de afectacin del medio puede considerarse un accidente ambiental. Estos accidentes pueden generar impactos negativos sobre el medio ambiente circundante
Adaptacin Es la capacidad que presentan los seres vivos para acomodarse a las diferentes condiciones de su medio.

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Agroecosistema Es un sistema agrcola y pecuario, en el cual un ecosistema se haya sensiblemente modificado y su estabilidad depende de subsidios energticos. Pueden ser identificados a distintos niveles y escalas, por ejemplo un sistema de produccin; un sistema o tipo de uso del suelo; un campo, cultivo, rebao o estanque. Comprenden los policultivos, sistemas mixtos, incluyendo las asociaciones cultivos cra, sistemas agroforestales, sistemas agrosilvopastoriles, acuicultura, como tambin praderas, tierras en barbecho, etc. Todo agroecosistema presenta componentes biticos y fsicos, interactuando como un sistema. Estos sistemas deben ser sostenibles (mantener la produccin a travs del espacio y tiempo), estables (permanentes en funcin del manejo de las condiciones ambientales y presiones econmicas), equitativos (igualdad de condiciones entre productores) y productivos. Ambiente

Conjunto de condiciones fsicas en las que se desenvuelve un ser vivo, es el medio donde los organismos se desarrollan, y est conformado por factores biticos y abiticos, los cuales interactan entre s. Es un concepto diferente a Medio Ambiente.
rea de Amortiguacin rea terrestre o acutica situada alrededor de otra a la que protege, regulando, resistiendo, absorbiendo o excluyendo desarrollos indeseables, as como otros tipos de intrusiones. rea de Influencia

Zona que se encuentra bajo la influencia de procesos desarrollados en un rea adyacente de acuerdo con los objetivos de un proyecto o estudio determinado, y que afecta su dinmica directa o indirectamente.
Biocenosis Conjunto de organismos vivos que pueblan un ecosistema. Comunidad de organismos y especies que viven en un determinado biotipo. Biodegradable Son sustancias que pueden ser descompuestas por microorganismos (principalmente bacterias aerobias) en un perodo de tiempo relativamente corto. Muchos productos artificiales son biodegradables, pero otros (insecticidas organoclorados y detergentes "duros") son muy resistentes a la accin bacteriana. Auditoria Medio Ambiental Ordenacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la eficacia de la organizacin del Sistema de Gestin y de procedimientos destinados a la proteccin del Medio Ambiente. Est centrada en el Impacto Medioambiental de todo proceso empresarial con el fin de enjuiciar, si procede y ayudar a que

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la organizacin y su funcionamiento sean conformes con lo dispuesto por quien tiene el poder legtimo para disponerlo.
Biocenosis Conjunto de organismos vivos que pueblan un ecosistema. Comunidad de organismos y especies que viven en un determinado biotipo. Biodiversidad Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas acuticos, as como los complejos ecolgicos de los que forman parte. Comprende la diversidad existente dentro de cada especie, entre las especies y de ecosistemas, como resultado de procesos naturales y culturales (Ley 165 de 1994). Es la medida de riqueza de un ecosistema, puesto que mide la cantidad de organismos distintos que contiene, entre mayor sea la biodiversidad, ms rico ser el ecosistema, en cuanto a informacin y a funcionamiento, un ecosistema con gran biodiversidad como la selva, guarda una relacin mas intima entre sus individuos y las perdidas de materia y energa son mnimas. Biodegradable Son sustancias que pueden ser descompuestas por microorganismos (principalmente bacterias aerobias) en un perodo de tiempo relativamente corto. Muchos productos artificiales son biodegradables, pero otros (insecticidas organoclorados y detergentes "duros") son muy resistentes a la accin bacteriana. Biomas o Zonas de vida Son las mltiples manifestaciones por medio de las cuales los sistemas vivos se adaptan a las diferentes condiciones del medio. Son mltiples y su variedad depende de las condiciones ambientales, como humedad, temperatura, variedad de suelos, entre otras. Pero todos ellos tienen un esquema similar de funcionamiento. Los biomas se caracterizan principalmente por sus plantas y animales dominantes los cuales constituyen comunidades. Biosfera Es la delgada capa de la tierra y su atmsfera que cubre la superficie del planeta, y en la que viven todos los seres vivos. Es una zona relativamente delgada que est formada por los ocanos, lagos y ros, la tierra firme y la parte inferior de la atmsfera, que es capaz de mantener la vida en el planeta. Oscila entre alrededor de 10 km en la atmsfera hasta el suelo del ocano ms profundo. La vida en esta zona depende de la energa del sol y de la circulacin del calor y nutrientes esenciales. Biota Conjunto de la fauna y la flora de una regin. En realidad, explcitamente el trmino se refiere adems a los hongos, las bacterias y los protistas que habitan un bioma Biotecnologa

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Es un conjunto de tcnicas y procesos de origen cientfico, tecnolgico y emprico, que permiten la utilizacin de seres vivos como clulas, microorganismos, plantas y animales, para la obtencin de un producto o servicio determinado, con propsitos utilitarios (Ley 165 de 1994). Se conocen los procesos de fermentacin en la produccin de alimentos y bebidas, los avances en microbiologa y la ingeniera gentica. La produccin de la mayora de compuestos ha estado bajo el dominio de grandes compaas transnacionales.
Bitico Componente o condicin del ecosistema que tiene vida, en especial la fauna, la flora, los hongos y los organismos unicelulares. Biotipo Es el lugar (topos) que ocupan los organismos, con los elementos y las condiciones ambientales que rodean la vida. Es el ambiente en el que se forma y al que se adaptan las diferentes formas de vida. Transformando el biotipo, la comunidad establece sus propias relaciones. Cadenas alimenticias Cadenas trficas Es la sucesin de eventos alimenticios que se da en un ecosistema, la cadena alimenticia esta basada en la pirmide alimenticia. Es el paso de la energa de unas especies a otras a lo largo del proceso de alimentacin. La eficiencia en la transformacin de la energa aumenta a medida que se asciende por la pirmide. En la cpula estn ubicados los grandes carnvoros que dominan la cumbre del sistema. A travs de la predacin se regulan las poblaciones de los niveles inferiores y a su vez transmiten la energa a los organismos situados en la escala descendente. La velocidad de produccin suele ser mayor mientras ms pequeos sean los organismos. La longitud y complejidad de las cadenas trficas depende de las entradas de energa y materia que tiene cada sistema. Se pueden medir por el nmero de organismos que existen en cada uno de sus niveles o por la cantidad de biomasa. Cada uno de los niveles de la escala depende de la velocidad con la que se produce la materia orgnica, el clculo de estas velocidades se llama Pirmide de energa. Calentamiento global Algunos de los gases que producen el efecto invernadero, tienen su origen en la atmsfera y son los encargados de mantener una adecuada temperatura superficial del planeta permitiendo el desarrollo normal de los seres vivos. Pero las actividades humanas realizadas durante estos ltimos siglos de revoluciones industriales, y especialmente en las ultimas dcadas, han disparado la presencia de estos gases y han aadido otros con efectos invernadero adicionales, adems de causar otros atentados ecolgicos. Esto quiere decir, que cuantas ms molculas floten en el aire, tanto ms calor quedar atrapado en la atmsfera. La temperatura superficial de la tierra est aumentando a un ritmo cada vez mayor. Si se continua as, la temperatura media de superficie terrestre aumentara 0,3 C por dcada. Aunque no parezca, este aumento puede ocasionar grandes cambios climticos en todas las regiones terrestres.

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El clima es muy difcil de predecir por la gran cantidad de factores de los que depende, lo cual no permite tener una claridad en los efectos del calentamiento global. Sin embargo, se puede predecir el aumento de las sequas, inundaciones, derretimiento de los casquetes, entre otros.
Cambio Climtico Global Es un cambio en el clima, atribuido directa o indirectamente a las actividades humanas que alteran la composicin global atmosfrica, agregada a la variabilidad climtica natural observada en periodos comparables de tiempo. Actualmente, estamos frente a un cambio climtico, provocado por la actividad humana. La industria, los automviles, los grande cultivos y la manutencin de ganados, todo aquello que permite la supervivencia de los 5 mil millones de seres humanos que poblamos el planeta, provoca tambin grandes cambios. Uno de ellos, quizs el ms preocupante, es el calentamiento global de la Tierra, provocado por un aumento del efecto invernadero.En 1992, las Naciones Unidas realizaron la Primera Convencin sobre el Cambio Climtico. La Convencin promueve el estudio y la investigacin cientfica, para descubrir nuevas formas de acabar con el efecto invernadero. Tambin se plantea la necesidad de intercambiar tecnologa e ideas entre los pases, promoviendo ayuda mutua. Adems, se reconoce que existen reas en el mundo que son muy especiales y delicadas (islas, montaas, ros) y que deben ser especialmente protegidas de los cambios en el clima. Capa de Ozono EL ozono (O3) es un gas que se encuentra en la atmsfera terrestre. Se concentra en una estrecha franja de la estratosfera, entre los 20 y 40 kilmetros de altura, formando la llamada capa de ozono. Esta capa protege a la tierra de los rayos ultravioleta, que al pasar provocaran la destruccin del fitoplancton base de las cadenas alimenticias de los ocanos, debilitara el sistema inmunolgico de los seres humanos, podra producir ceguera y aumentar los casos de cncer de piel. La deteccin hace algunos aos de una disminucin del espesor de la capa de ozono en la Antrtida y en el rtico, ha planteado la hiptesis de una grave interferencia humana en la atmsfera, ya que el filtro que ejerce el ozono estratosfrico sobre la radiacin solar ultravioleta es esencial para el mantenimiento de la vida sobre el planeta. Capacidad de carga Es el lmite superior al que puede extenderse la poblacin, es decir, el mximo tamao poblacional que puede ser soportado indefinidamente por un medio ambiente dado, en el cual la competencia intraespecfica a reducido la tasa per capita neta de crecimiento poblacional a cero. El ecosistema puede soportar a los organismos y al mismo tiempo, mantener su productividad, adaptabilidad y capacidad de renovacin hasta un lmite determinado. Ciclos biogeoqumicos Los elementos naturales de los que se compone la vida son limitados y por tanto deben ser reciclados en forma permanente o por el mismo sistema. Existen elementos traza, que son los que se requieren en mnimas cantidades, pero son indispensables para la vida (Hierro, manganeso, cobre, cinc, boro

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silicio, molibdeno, cloro vanadio y cobalto). Estos elementos son reciclados o reutilizados por los organismos. El nitrgeno es indispensable para la construccin de protenas, se deposita en la atmsfera y es transformado por bacterias y algas verdeazules. Es convertido en amonaco, nitritos y nitratos solubles que son utilizables por las plantas o alternativamente en nitrgeno gaseoso que es utilizado por bacterias desnitrificantes. Incorporar nitrgeno al sistema requiere energa, mientras su desintegracin libera energa. El azufre enlaza el aire, el agua y la tierra. Su depsito principal son algunas formaciones rocosas y en cantidades menores en forma de gases atmosfricos. Los materiales son incorporados a las protenas de los organismos auttrofos como sulfatos. El dixido de carbono y el oxgeno son
Cobertura Vegetal Es la expresin integral de la interaccin entre los factores biticos y abiticos sobre un espacio determinado, es decir es el resultado de la asociacin espacio-temporal de elementos biolgicos vegetales caractersticos, los cuales conforman unidades estructurales y funcionales. Comensalismo Una especie se beneficia de otra sin llegar a perjudicarla. Competencia Relacin basada en el uso de los recursos. Se desarrolla principalmente cuando los nichos se traslapan o sobreponen y los recursos son escasos. Cultura Es la forma en la que el hombre se organiza en sociedad, construye instrumentos adaptativos y organiza una red de smbolos que le permite comunicarse y transmitir sus conocimientos a las generaciones futuras. Deforestacin Proceso de destruccin de los bosques. En la actualidad, la superficie continental del globo est cubierta en un 30% por bosques. Son uno de los mayores recursos naturales de la tierra, tanto en flora como en fauna y muy especialmente en los bosques subtropicales hmedos. Que cubren frica Occidental y Central, Asia Meridional, parte de Amrica Central y del Sur, de Australia nororiental y muchas islas del Pacfico. Desde tiempos remotos, el hombre ha ido deforestando superficies boscosas. Con objeto de obtener materias primas como la madera o ganar tierras para la prctica de agricultura y del pastoreo. Sin embargo en el ltimo siglo, el ritmo de deforestacin a crecido de modo alarmante, sobre todo en regiones de bosque tropical hmedo, hasta poner en peligro el futuro de la biosfera. El bosque y la selva cobijan adems innumerables especies animales, por lo que la deforestacin provoca igualmente el desplazamiento o la extincin de especies de fauna, as como la erosin del suelo, inundaciones, incremento del efecto invernadero, etc. Desarrollo Rural Sostenible

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Es la integracin racional de los medios de produccin a partir de los recursos y necesidades existentes en la poblacin local, de tal forma que se preserve el ambiente. Esto con el fin de lograr una autosuficiencia alimenticia sostenida amigable con el medio ambiente y la conservacin de sus recursos naturales.
Efecto invernadero La atmsfera de la Tierra est compuesta de muchos gases. Los ms abundantes son el nitrgeno y el oxgeno. El resto, menos de una centsima parte, son los gases llamados de invernadero. Algunos de ellos son el dixido de carbono, el metano y el dixido de nitrgeno.

En pequeas concentraciones, estos gases son vitales para nuestra supervivencia. Cuando la luz solar llega a la Tierra, un poco de esta energa se refleja en las nubes; el resto atraviesa la atmsfera y llega al suelo. La energa que no es absorbida, se refleja al espacio. La energa infrarroja es absorbida por los gases de invernadero calentando la superficie terrestre y la atmsfera. El efecto de calentamiento que producen estos gases se llama efecto invernadero, es decir, la energa solar queda atrapada por los gases, del mismo modo en que el calor queda atrapado detrs de los vidrios de un invernadero. Si no existiera este fenmeno, la temperatura de la superficie de la tierra sera de unos veinte grados bajo cero. Desafortunadamente, en las ltimas dcadas, se ha producido un incremento exagerado del contenido de CO2 en la atmsfera a causa de la quema indiscriminada de combustibles fsiles, como el carbn y la gasolina, y de la destruccin de los bosques tropicales. Por lo cual, ha aumentado la temperatura media de la superficie terrestre, ocasionando un calentamiento global afectando tanto a plantas como a animales. Aunque no es posible cuantificar las consecuencias, si se puede prevenir este efecto tomando algunas medidas como obtener un mayor rendimiento de la energa, utilizar energas renovables, disminuir el consumo de combustibles fsiles, de tal forma que se disminuya la emisin de CO2 a la atmsfera.
Flujos de energa La vida depende de la energa solar. El flujo energtico no entra al sistema vivo sino por el canal de la fotosntesis, lo que hace que todas las especies sean interdependientes. En los organismos, la energa se acumula en las cadenas de carbono, donde permanecen como reserva. Hbitat Lugar en el que habita un organismo o una poblacin, o el lugar en el cual esperamos encontrarlo. El hbitat es una parte del nicho. Lluvia cida Es un complejo fenmeno qumico que se lleva a cabo en la atmsfera y que ocurre cuando las emisiones de compuestos de azufre, nitrgeno y otras sustancias, generalmente originadas por la actividad industrial, son transformadas lejos de la fuente de origen, y luego depositados sobre la

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superficie terrestre por medio de lluvia, nieve o niebla. La lluvia cida corroe edificios, mata los peces de los lagos, y contamina el agua y el suelo, entre otras cosas. Las partculas de anhdrido sulfrico emitidos en el curso de numerosos procesos industriales y en el funcionamiento de los motores de los automviles reaccionan con el vapor de agua para dar primero cido sulfuroso y despus sulfhdrico. ste, mezclado con el agua de lluvia, cae al suelo alterando el pH de ste y de las masas de agua continentales, que al volverse cidas impiden toda forma de vida en su interior.
Nicho ecolgico

Es la funcin que cumple cada organismo en el ecosistema. Cada organismo tiene una funcin exacta dentro del ecosistema. El nicho est relacionado con la adaptabilidad de las especies y designa su ubicacin en el ambiente global y su sistema de vida. Este trmino fue planteado por primera vez por el bilogo ingls Elton. El ecosistema busca el equilibrio y no una lucha competitiva e intil y desgastadora, lo cual implica que solo existe una especie por nicho para evitar la competencia, esto es lo que llamamos el Principio de Gausse. El nicho regula las adaptaciones orgnicas y los patrones de comportamiento que estn ntimamente ligados a la funcin dentro del sistema. El cumplimiento de la funcin requiere una alta especializacin. Existe un nicho vertical cercano, que hace referencia a la relacin predador presa, y un nicho horizontal cercano que hace referencia a la competencia alimenticia. Algunas caractersticas tienden a desplazarse, con el fin de identificar mejor su propio nicho.
Reciclaje Proceso mediante el cual se vuelven a utilizar las materias de desecho ya usadas, las cuales son transformadas en nuevos productos. Se hace con el fin de conservar los recursos naturales escasos y para aprovechar materiales que requieren mucha energa para su transformacin primaria. Resilencia Mrgenes en los cuales es posible vivir, reproducirse y adaptarse tanto de las especies como para el ecosistema en general. Por lo tanto, el equilibrio de adaptacin de una especie o del ecosistema no es esttico sino que se mueve dentro de determinados lmites, los cuales no se pueden traspasar. Los lmites amplios son los euri y los estrechos son los esteno. Las condiciones ambientales pueden cambiar dentro de determinados lmites y el sistema puede persistir. Si se traspasan estos lmites, el sistema se derrumba y es imposible reconstruirlo. El agua es uno de los principales factores limitantes para la vida. Sucesin ecolgica Las asociaciones vegetales no son permanentes, sino que se suceden en un determinado orden dentro de un biotipo. Es el desarrollo del ecosistema o la manera como llega a su madurez. Es un proceso ordenado y predecible del desarrollo de la comunidad que comprende cambios en la estructura de las especies y en los procesos de las relaciones entre las mismas y con su medio.

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La sucesin est controlada por la comunidad. En general este proceso pasa por etapas serales o seres hasta llegar a un ecosistema ms o menos estable o estado de clmax. En los ecosistemas en estado de clmax, una gran cantidad de biomasa es mantenida con un mnimo de produccin diaria. Todo ecosistema se haya sujeto en mayor o menor medida a disturbios naturales que derivan en una sucesin ecolgica. Los colonizadores que aprovechan el espacio no ocupado son las especies oportunistas, las cuales toleran condiciones de escasez. Durante la primera etapa de desarrollo de un ecosistema, la mayor parte de la energa se consume en la produccin de biomasa, siendo la produccin mayor que la respiracin. A medida que el ecosistema madura, esta relacin se invierte, siendo la respiracin mayor que la produccin. En las primeras etapas, las cadenas trficas son muy sencillas. En los ecosistemas maduros, aumenta la energa consumida por los detritvoros, ya que la biomasa en descomposicin aumenta significativamente. En las primeras etapas, los organismos son ms sencillos con mecanismos muy rpidos de reproduccin y una alta capacidad adaptativa (Ej.: malezas). A medida que se complejiza un sistema vivo los nichos tienden a diversificarse y dependen ms unos de otros y menos de las condiciones externas.

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