2.le Système National Mondial Hiérarchisé - Beaud

Michel Beaud (1987)
Le systme national mondial hirarchis

Une nouvelle lecture du capitalisme mondial
Un document produit en version numrique par Mme Marcelle Bergeron, bnvole Professeure la retraite de lcole Dominique-Racine de Chicoutimi, Qubec et collaboratrice bnvole Courriel : mailto: mabergeron@videotron.ca Dans le cadre de la collection : "Les classiques des sciences sociales" dirige et fonde par Jean-Marie Tremblay, professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi Site web: http://classiques.uqac.ca/ Une collection dveloppe en collaboration avec la Bibliothque Paul-mile-Boulet de l'Universit du Qubec Chicoutimi Site web: http://bibliotheque.uqac.ca/
Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987)
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Un document produit en version numrique par Mme Marcelle Bergeron, bnvole, professeure la retraite de lcole Dominique-Racine de Chicoutimi, Qubec. courriel : mailto:mabergeron@videotron.ca MICHEL BEAUD
Le systme national/mondial hirarchis. Une nouvelle lecture du capitalisme mondial. Paris : Les ditions La Dcouverte, 1987, 134 pp. Collection : Agolma.
[Autorisation conjointe de l'auteur, Michel Beaud, et de son diteur, Syros-La Dcouverte, accorde aux Classiques des Sciences sociales de diffuser ce livre.] [Autorisation formelle accorde le 1er aot 2007 par lauteur et son diteur, Les ditions La Dcouverte et de son directeur, M. Franois Gze, de diffuser ce livre dans Les Classiques des sciences sociales.] Courriels : Michel BEAUD : M. Franois Gze : La Dcouverte :
Polices de caractres utiliss : Pour le texte : Times New Roman, 12 points. Pour les citations : Times New Roman 10 points. Pour les notes de bas de page : Times New Roman, 10 points. dition lectronique ralise avec le traitement de textes Microsoft Word 2003 pour Macintosh. Mise en page sur papier format : LETTRE (US letter), 8.5 x 11) dition complte le 26 octobre, 2007 Chicoutimi, Qubec.
m.beaud@wanadoo.fr f.geze@editionsladecouverte.com http://www.editionsladecouverte.fr/
Je voudrais remercier chaleureusement le directeur de la maison dditions. La Dcouverte, M. Franois Gze, de nous avoir donn sa permission de publier, dans Les Classiques des science sociales, ce livre de M. Michel BEAUD, conomiste, professeur lUniversit de Paris VII-Denis Diderot, de mme que tous les livres de Michel Beaud, quils soient ou non puiss. Merci Monsieur BEAUD pour sa confiance en nous et son prcieux soutien notre initiative de diffusion de notre patrimoine intellectuel en sciences sociales, en nous autorisant, conjointement avec son diteur, diffuser ses publications.
Courriels : Michel BEAUD : M. Franois Gze : La Dcouverte : m.beaud@wanadoo.fr f.geze@editionsladecouverte.com http://www.editionsladecouverte.fr/
Jean-Marie Tremblay, Sociologue, Fondateur, Les Classiques des sciences sociales.
Michel Beaud
(1987)
DU MME AUTEUR
Le Commerce extrieur du Maroc, d. Mdicis, 1960. La Croissance conomique de l'Allemagne de l'Ouest, Cujas, 1966. Une multinationale franaise : Pechiney Ugine Kuhlmann, en collaboration avec P. DANJOU et J. DAVID, Seuil, 1975. Traduit en grec. Lire le capitalisme. Sur le capitalisme mondial et sa crise, en collaboration avec B. BELLON et P. FRANOIS, Anthropos, 1976. Dictionnaire des groupes industriels et financiers en France, en collaboration avec P. ALLARD, B. BELLON, A.-M. LVY, S. LINART, Seuil, 1978. La France et le tiers monde, textes d'un colloque tenu l'universit Paris VIII, dits avec G. de BERNIS et Jean MASINI, PUG, 1979. Histoire du capitalisme, Seuil, 1981 ; nouvelles ditions Point-Seuil, 1984, 1987 et 1990. Traduit en anglais (Monthly Review Press, 1983 et MacMillan, 1984) ; en espagnol (Ariel, 1984) ; en italien (d. Del Lavoro, 1984) ; en chinois (Institut des langues trangres de Pkin n 2, 1986) ; en grec (Malliaris, 1987) ; en brsilien (Ed. Brasiliense, 1987) ; en coren (Changbi publ., 1987) ; en portugais (Teorema, 1992). Traduit, avec un nouveau chapitre 7, en hollandais (Aula, 1994) et en japonais (Fujiwara Schotten, 1996). Traductions en cours en bengali et en turc. Le Socialisme l'preuve de l'histoire, Seuil, 1982 ; nouvelle dition 1985. Traduit en grec (Malliaris, 1985) et en anglais (Humanities Press, 1993). La Politique conomique de la gauche, tome 1, Le Mirage de la croissance, Syros, 1983 ; tome 2, Le Grand cart, Syros, 1985. Au cur du IXe plan, l'emploi, rapport de l'intergroupe Emploi de la Commission nationale de Planification, in Annexes au rapport de la Commission nationale de Planification, La Documentation franaise, 1983. L'Art de la thse (Comment rdiger une thse de doctorat... ou tout autre travail universitaire), La Dcouverte, 1985 ; nouvelles ditions 1988, 1990, 1991, 1993 et, dans la collection Guides-Repres 1994, 1997. dition
augmente, avec Daniel LATOUCHE (d. Boral, Montral 1988). Traduit en portugais (Bertrand Brasil, 1996). Le Systme national/mondial hirarchis (Une nouvelle lecture du capitalisme mondial), La Dcouverte, 1987. Traduction en cours en hollandais. L'conomie mondiale dans les annes 1980, La Dcouverte, 1989. Old and New Trends in Francophone Development Research, dir. avec E. LE ROY et Michel VERNIRES, numro de l'European Journal of Development Research, Frank Cass, Londres, vol. III, n 2, 1991. L'tat de lenvironnement dans le monde, dir. avec C. BEAUD et L. BOUGUERRA, La Dcouverte, 1993. Traduit en portugais (Instituto Piaget, 1996). La Pense conomique depuis Keynes. Historique et dictionnaire des principaux auteurs, avec G. DOSTALER, Seuil, 1993 ; dition abrge, Points-Seuil, 1996. Traduit en anglais (Edward Elgar, 1995 et, en dition Paperback , Routledge, 1997). Traductions en cours en portugais et en arabe.
Table
Note l'attention du lecteur press Introduction 1. Pour une analyse runifie du national, de l'inter- et du multinational, et du mondial 2. La formation sociale nationale 3. Le systme national/mondial hirarchis (SNMH) 4. Formations sociales nationales dominantes, polarisations et domination 5. SNMF et formations sociales nationales domines Propos dtape Bibliographie
QUATRIME DE COUVERTURE
Le systme national-mondial hirarchis.

Une nouvelle lecture du capitalisme mondial par Michel Beaud
Des conomies nationales de plus en plus soumises la contrainte extrieure , des firmes multinationales toujours plus puissantes et qui jouent sur l'chiquier des tats-Nations ; une conomie mondiale que structurent chaque jour davantage les changes internationaux et les stratgies des groupes multinationaux : l'imbrication du national, de l'international, du multinational et du mondial est devenue plus troite que jamais. Elle invalide les analyses conomiques qui se referment sur une seule de ces dimensions. Or, aprs la flambe conceptuelle des annes soixante, la thorie conomique est aujourd'hui quasiment muette sur cette question.
Le concept de systme national-mondial hirarchis doit permettre d'articuler ces diffrents niveaux d'analyse. Avec ce concept, Michel Beaud propose une nouvelle lecture du capitalisme mondial, avec l'ambition de contribuer la recomposition d'une conomie politique des nations et du monde.
Michel Beaud est professeur au dpartement d'conomie politique de l'Universit de Paris VIII. Il a notamment publi Histoire du capitalisme (Le Seuil, nouvelle dition 1987), Le socialisme l'preuve de l'histoire (Le Seuil, nouvelle dition 1985), La politique conomique de la gauche (Syros, 2 volumes, 1983 et 1985), L'art de la thse (La Dcouverte, 1985).
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Partout o la logique capitaliste domine, on voit apparatre le maximum de besoins, le maximum de travail, le maximum de capital, le maximum de rendement, le maximum d'ambition, le maximum de puissance, le maximum de modifications de la nature extrieure, le maximum de relations et d'changes .
La citation exacte est : Partout o l'esprit europen domine, on voit apparatre le maximum de besoins, le maximum de travail, le maximum de capital, le maximum de rendement, le maximum d'ambition, le maximum de puissance, le maximum de modification de la nature extrieure, le maximum de relations et d'changes. Paul VALRY, 1922, in uvres, La Pliade, vol. 1, p. 1014 (soulign par l'auteur lui-mme). Cit par Pierre PASCALLON, Cahiers d'conomie personnaliste, n 4, 1986, p. 23.
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Note l'attention du lecteur press
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Dans ce livre, nous avons dfini, l'attention du lecteur attentif, les principaux termes que nous employons. Pour les lecteurs presss, prcisons ds l'abord quelques mots cls. National, se rapporte principalement l'tat-nation et la formation sociale nationale qui se constitue en son cadre. International, s'applique aux relations reprables entre deux tats-nations. Multinational ou transnational, s'applique aux espaces que les firmes, banques, organismes financiers constituent sur la base de (et travers) plusieurs tats-nations. International, se dcompose ds lors en deux : 1) au sens strict, relations entre deux agents distincts situs dans deux tatsnations ; 2) l'autre composante, correspondant des relations (entre tats-nations) internes l'espace multinational d'une firme ou banque. Plurinational, s'applique l'action conjointe de plusieurs tats-nations (exemple : coopration, concertation, planification plurinationales). Mondial, s'applique ce qui concerne le monde entier, ou l'ensemble, la plus grande partie du monde, en dbordant la fois l'espace des tats-nations et celui des firmes multinationales... SNMH, sigle de systme national/mondial hirarchis qui est un raccourci pour systme national/international/multinational/mondial diversifi et hirarchis . Voir l'ensemble du livre et plus spcialement le chapitre 3.
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Introduction
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y ai crit ce livre pendant l't 1986. La droite franaise revenue au pouvoir en chantant les vertus du libralisme et du moins d'tat devait tenir compte des exigences des corporatismes, de l'intrt national et de la formidable attente d'tat qui est prsente dans toutes les couches et tous les groupes de la socit franaise. Aux tats-Unis l'administration reaganienne mettait la dernire main une spectaculaire rforme fiscale, qui, prsente comme essentiellement simplificatrice, risque de peser particulirement sur les classes moyennes et les entreprises moyennes. Dans le monde, aux proccupations nes de la dette du tiers monde s'ajoutent les inquitudes lies aux trois dettes amricaines deux internes (publique et prive) et, bien sr, la dette extrieure ; aprs un lustre de dollar cher (et de taux d'intrt levs) a commenc une nouvelle priode marque par la baisse du dollar. Plus gnralement, aucun pays dans le monde ne peut penser son devenir d'une manire autonome : le Brsil doit grer son norme dette extrieure ce qui implique un effort d'exportation norme tout en dveloppant des secteurs d'activit d'avenir ce qui appelle un minimum de protection ; l'gypte, l'Algrie, le Nigria, le Mexique, l'Union sovitique sont touchs par la baisse du prix du ptrole que vient accentuer la baisse du dollar, la Chine souhaite matriser les technologies les plus modernes et a dvelopp un rseau assez important de zones franches ; les petits et moyens pays sont tous plus ou moins pris dans les filets de la contrainte extrieure ; et finalement l'ensemble des pays, des tats, des firmes et des banques de tous les pays sont concerns par un systme montaire et financier agenc autour de quelques monnaies qui sont prcisment celles des conomies nationales dominantes et principalement autour du dollar monnaie qu'on le veuille ou non de la premire puissance mondiale. Ainsi dans le quotidien, dans la ralit conomique, l'vidence, national, international, multinational et mondial sont indissociablement imbriqus, puisqu'ils se constituent mutuellement.
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Et pourtant, la plupart des conomistes laborent en parallle leurs travaux et discours clats. Les comptables nationaux tablissent, avec une investigation toujours plus pousse, les comptes des activits recenses sur le territoire national, sans se soucier du fait qu'ils rendent compte d'une ralit de moins en moins significative. En complment, les statistiques des douanes continuent chiffrer avec une prcision admirable les flux commerciaux : mais sans tenir compte du fait que ces chiffres recouvrent deux ralits profondment diffrentes : d'une part, le commerce extrieur vrai (entre deux partenaires distincts) et, d'autre part, un commerce international apparent (interne aux firmes multinationales) ; en outre, elles cernent de trs prs les transactions sur marchandises matrielles, alors que se dveloppent puissamment les transactions sur marchandises immatrielles. Certains travaillent sur les conomies nationales (les structures, les politiques, le rle de l'tat, les grands quilibres, le rgime d'accumulation, la voie de dveloppement, le modle de rgulation...) ; d'autres, sur l'conomie internationale (thorie pure du commerce international, systme montaire international, problmes de changes, et nouveau, puisque le mot est en vogue, problmes de rgulation). D'autres encore travaillent sur les multinationales (analyses de leurs poids et de leurs structures, critiques acerbes ou loges enflamms, rflexion sur des codes de bonne conduite hier, argumentation pour les convaincre d'implanter une filiale aujourd'hui). Enfin, d'autres crivent sur l'conomie mondiale, l'conomie-monde, le systmemonde... Saine division scientifique du travail ? Peut-tre en partie. Mais pour une large part kalidoscope donnant des images clates, sans cohrence entre elles puisque rsultant d'analyses fondes sur des bases profondment divergentes. Au cur de cet clatement, la dichotomie fondamentale et mme fondatrice entre le national et l'international des analyses et des savoirs conomiques. Les mercantilistes s'intressent aux finances du prince et, en relations avec elles, la prosprit de ses marchands et fabricants. Turgot se proccupe d'amliorer l'conomie de la France. Adam Smith rflchit sur l'origine de la richesse des nations. Bref l'conomie se constitue en discipline autonome dans la priode mme o se dveloppe le capitalisme et o s'affirment les tatsnations [voir Beaud, 1981] : avec cette relation particulire entre capitalisme et tat-nation, qu'il convient d'autant plus de souligner qu'elle ne rsulte d'aucune ncessit thorique ou logique...
Les rfrences entre crochets renvoient la bibliographie en fin d'ouvrage.
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Capitalisme national, tat-nation, rle et politique des gouvernants (de l'tat) : conomie politique. En sa constitution, la rflexion conomique s'adresse aux gouvernants, aux responsables de l'tat-nation : intimement lies, politique conomique (nationale) et conomie politique (de la nation). Et cette tradition sera poursuivie avec la plupart des grands conomistes, de Ricardo Keynes, en passant par ceux qui prnent la constitution de leur conomie nationale (Fichte, List, Carey) et en dbouchant aprs la Seconde Guerre mondiale sur la systmatisation et la gnralisation des comptabilits nationales ; ce qui conduit tout un chacun se servir des statistiques conomiques et financires nationales, travailler sur la croissance, les quilibres, les problmes de l'conomie nationale. Le national apparat comme le niveau principal, presque naturel de rflexion sur l'conomie. Presque tout le monde parle d' conomie nationale : et cette notion n'est presque jamais dfinie. Comme si l'conomie nationale tait une vidence . Comme si elle se donnait d'elle-mme. Cette prminence accorde l'conomie nationale a impliqu, en contrepoint, le dveloppement des travaux sur les relations conomiques entre nations. Les mercantilistes pensaient le commerce extrieur par rapport aux gains ou pertes qu'il entranait pour le pays, et donc pour le prince. Adam Smith y voyait un moyen d'largir les marchs. Ricardo pousse la rflexion sur les avantages comparatifs et la spcialisation entre nations. Et partir de l, l'conomie internationale s'est dveloppe de plus en plus comme une discipline autonome ; constitue sur la base d'hypothses extrmement strictes, elle a prolifr en un foisonnement de constructions plus ou moins formalises, et en tout cas de plus en plus raffines et sophistiques ; elle a permis l'laboration d'un systme de spcialisation internationale qui, dans le modle, non seulement constitue un optimum pour l'ensemble, mais encore se rvle tre le systme le plus favorable aux pays les plus petits, les plus faibles et les plus mal lotis en facteurs de production. ct de ces fascinantes constructions d'coles, se sont dvelopp un ensemble de travaux empiriques prenant en compte la ralit des relations conomiques internationales, et donc les relations entre des conomies nationales ingales, ingalement dveloppes, ingalement influentes. National/international : cette dichotomie a profondment marqu l'ensemble de l'analyse macroconomique depuis un sicle et demi. Observons au passage qu'elle est entirement reproduite dans l'conomie marxiste traditionnelle (et officielle) avec, d'un ct, l'analyse du capitalisme monopoliste d'tat CME (qui privilgie la dimension nationale) et, de l'autre, l'analyse de l'imprialisme (qui porte sur les relations entre nations l'chelle mondiale). On la retrouve aussi avec l'cole de la rgulation principalement axe sur l'tude des ralits nationales dont certains clercs,
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et quelques sacristains, se chargent de travailler comme en complment sur l'international, avec une prdilection sur les monnaies et les relations montaires. Cette dichotomie interne l'conomie politique a tant bien que mal permis de rendre compte des ralits jusqu'au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Mais du fait des transformations profondes qui se sont opres dans le monde depuis trois dcennies, elle est de moins en moins efficiente. D'o le dveloppement de champs nouveaux. Il y a d'abord l'abondante littrature sur les firmes multinationales, l'internationalisation du capital, la constitution de nouveaux espaces transnationaux : monographies, tudes concrtes par pays, par secteur ou plus gnrales, visions-fictions des nouvelles puissances appeles dominer un monde o les tats-nations auraient perdu leur emprise et leur substance. La tentative la plus pousse pour reconstruire une vision du capitalisme mondial o les firmes multinationales joueraient un rle majeur, sans que la place des formations conomiques et sociales nationales soit nglige [Michalet, 1985], reste insatisfaisante : principalement parce que, mme s'il n'est ni omis ni gomm, le national n'est pas clairement analys ; ce qui la fois affaiblit la prise en compte des formations conomiques et sociales et handicape, fragilise la rflexion sur le multinational . Car s'il est vrai que le monde apparat, pour les dirigeants des multinationales, comme un chiquier diversifi o mettre en uvre une stratgie, il est aussi vrai que les multinationales s'enracinent dans des ralits nationales les pays capitalistes dominants dont on ne peut faire abstraction. Et ces firmes multinationales contribuent au dveloppement des relations conomiques internationales tout en en modifiant la substance. Multinational, national, international ne doivent donc pas tre dissocis dans l'analyse. Il y a ensuite l'ensemble des analyses en terme de centre-priphrie et de Nord-Sud : l encore, d'innombrables tudes concrtes et quelques ouvrages tentent de construire une vision systmatise. Mais s'il est possible de construire un modle du monde schmatis en deux grandes zones, ce modle est inapte rendre compte de l'extrme diversit des situations et des ralits nationales. Et l'ouvrage fondateur, qui demeure la rfrence [Amin, 1970], indique bien l'intention de prendre en compte les ralits nationales, travers le concept plusieurs fois mis en avant de formations sociales , mais ne construit pas l'articulation entre ces formations sociales , le centre et la priphrie, et l'accumulation l'chelle mondiale, se contentant d'examiner les caractristiques des formations sociales du centre et de celles de la priphrie. Certes, les analyses en terme de Nord/Sud ou centre/priphrie ont correspondu un affrontement cl de l'aprs-guerre, mais les grandes mutations en cours accentuent les rivalits, les tensions, les diffrenciations et
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les volutions divergentes au sein du Nord comme au sein du Sud rendant absolument inadquates toutes visions globalises. Enfin, il y a les analyses en terme d'conomie-monde le plus souvent elles font coexister des visions fulgurantes, blouissantes, sur le systme mondial, avec des fresques chatoyantes, fascinantes d'rudition et de profondeur, qui mettent en scne les cits et les royaumes, les tats, les tatsnations [Braudel, 1979 ; Wallerstein, 1980 A, 1985 A] ; mais quand il s'agit de construire la cohrence, il arrive que l'esprit de systme entrane au drapage : Le dveloppement de l'conomie-monde capitaliste a entran la cration de toutes les grandes institutions du monde moderne : classes, groupes ethniques/nationaux, mnages ainsi que les "tats". Toutes ces structures sont postrieures, non antrieures, au capitalisme ; elles en sont la consquence, non la cause [Wallerstein, 1980 B, p. 799]. Mais comment expliquer qu'une conomie-monde en pointill, peine embryonnaire aux XVe-XVIe sicles, ait pu entraner la cration des grands tats-nations et des grands capitalismes nationaux de chaque priode ? En fait, il y a eu une dialectique du national et du mondial (lequel n'existe qu' travers l'inter- et le multinational) : un rapide regard sur la trajectoire du capitalisme dans l'histoire suffit le mettre en vidence [Beaud, 1981]. Au total, on se trouve ainsi confront une multiplicit d'analyses non articules : certains parlent de l'conomie en gnral, sans souci de son enracinement historique et gopolitique ; d'autres rinventent une dimension spatiale, mais dans une forme purement formalise et mathmatique, d'autres encore privilgient l'tude des conomies nationales, de leurs structures et de leurs dynamiques ; mais d'autres, en complment indissociable, se spcialisent sur l'conomie internationale avec aussi, bien sr, les phnomnes montaires et financiers internationaux ; et pour prendre en compte des volutions rcentes, d'autres encore ont centr leurs tudes sur les phnomnes (firmes, banque, production) multinationaux ; mais encore d'autres estiment prfrable de prendre d'emble en compte la seule dimension qui leur paraisse valoir dans la priode : la dimension mondiale ;
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ce qui n'empche pas de rhabiliter l'tude des dimensions rgionales et locales, et mme y incite.
Face la multiplication de ces discours parcellaires, clats, inarticuls, nous voulons, dans cet essai, proposer une dmarche qui permette de rintgrer dans une mme analyse le national, l'international, le multinational, le mondial. En fait, j'ai crit ce livre en trois mois... et trente ans. Il y a trente ans, j'apprenais les cours de Jean Marchal (comptabilit nationale) et Andr Marchal (systmes et structures) ; de Maurice By et Jean Weiller (conomie internationale) ; de Gaston Leduc (dveloppement), Henri Guitton (thorie conomique), Alain Barrre (histoire de la pense)... Presque tous taient partags : entre le souci, le got, de nous transmettre un message cohrent, dans la tradition des grands humanistes, des grands moralistes, des ambitieux fondateurs d'une science sociale la fois conomique, morale et politique, et celui de nous initier la vraie science conomique, l'anglo-saxonne bien sur : avec le grand Keynes, ou plus exactement sa Thorie gnrale, et trop souvent des lectures de relectures aboutissant d'affligeantes caricatures ; avec aussi ses disciples, les invitables Harrod-Domar qu'on ne pouvait tudier sans voquer Solow ; avec aussi quelques livres de rfrence : ceux de Samuelson et de Kindleberger notamment. Enseignement cartel : avec la cohrence morale et politique d'un ct et le fatras de fragments de sciences conomiques disparates de l'autre. Htrognit, discours parallles ou divergents, schmatisations abusives, incohrences : un vrai calvaire pour qui cherchait avoir une tte bien faite ... Dans ce bric--brac, je trouvai des lments importants : plus qu'aux abstractions sur l'quilibre conomique gnral, je m'intressais l'analyse des structures conomiques et sociales et des systmes ; Jean Lhomme nous amenait rflchir sur le pouvoir conomique ; Robert Goetz, sur les rapports de travail et l'organisation du travail. En cette priode, je lus Franois Perroux : L'Europe sans rivage, La Coexistence pacifique. Enfin une pense. Et le style, les mots pour l'exprimer. Je citerai ses livres dans ce texte ; trop aux yeux de certains. Mais que n'avait-il vu, ne m'avait-il dit, il y a dj trente ans ! Son ombre tait prsente l o l'on enseignait l'conomie Paris : la vieille facult de droit du Panthon ; mais son uvre, passe sous silence sauf peut-tre par By et Weiller. Un gant l'chelle de l'Universit franaise : admir, mais laiss l'cart ; craint et ha.
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D'ailleurs, c'tait le lot de tous les gants : Marx, ignor ; Sombart, absent ; Schumpeter, nglig sauf peut-tre pour sa petite histoire de la pense conomique, seule traduite alors ; Walras comme Keynes, rduits une partie localise, schmatise, dulcore de leur pense ; Perroux, cart si ce n'taient les timides chuchotements de quelques disciples ; la grande cole historique franaise ignore... Et comme pour compenser la mise l'cart de ces grandes penses, on surchargeait les programmes. Une famille sans unit ; une citadelle sans volont commune : la pense conomique franaise se mit l'heure anglo-saxonne (avec vingt, quinze, parfois seulement dix ans de retard) ; elle fut investie par les mathmatiques et les modles. Comme si une intgrale ou un diteur amricain tait gage de scientificit. En raction, beaucoup de jeunes chercheurs ou jeunes enseignants se rabattirent sur Marx : ils y trouvaient la dimension historique, la prise en compte des rapports sociaux, l'analyse du capitalisme ; et ils pouvaient loisir, selon leurs gots, philosopher, historiciser, mathmatiser, modliser, thoriser, gloser, controverser, lire dvotement et, pour quelques moutons noirs, lire en libert, en gardant l'esprit critique. Perroux avait montr les limites de l'analyse no-classique, mais surtout il avait dgag des lments de reconstruction : l'effet de domination, les ples de dveloppement, les firmes dominantes, les nations dominantes ; au-del, By et Weiller avaient creus de nouveaux sillons. Mais il manquait un lment central, dcisif : la prise en compte du capitalisme ; et mme si Perroux, Keynes, Schumpeter, Sombart, Max Weber ont crit sur lui, c'est videmment l'apport de Marx qui demeure fondamental pour son analyse. Ainsi s'enracine ce petit livre. Je me rappelle trs nettement, quand je lisais Perroux, ma profonde admiration et, en mme temps, mon insatisfaction : il manquait quelque chose. C'tait, je le pense maintenant, la prise en considration des systmes conomiques, et notamment du systme capitaliste. Et puis chez Perroux, comme chez Marx, comme chez presque tous les conomistes, une non-interrogation, donc une non-rflexion, sur la notion d'conomie nationale . Puisqu'elle s'offre d'elle-mme, on la prend pour ce qu'elle apparat : une vidence. Seuls les spcialistes de l'conomie internationale ont eu besoin d'en donner une dfinition : Un espace relativement clos de facteurs immobiles. Drisoire, au moins si nous regardons aujourd'hui, autour de nous : les hommes et les capitaux. Nous n'avons pas de dfinition de l'conomie nationale : ce qui ne nous empche ni d'en parler quotidiennement, ni de parler de l'inter- ou du multinational. Et tous nos discours souffrent de ce flou.
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Ce livre esquisse une dmarche qui permette de reconstruire une conomie politique des nations, de l'international, du multinational, et du monde . L'activit conomique vise produire les biens et services rpondant des demandes sociales ; or, celles-ci n'ont d'efficace qu'en fonction de logiques spcifiques : domestique, tributaire ou marchande, capitaliste ou tatiste ; l'activit conomique se dveloppe donc travers des formes spcifiques que l'on peut saisir conceptuellement en tant que systmes conomiques . Et une conomie nationale, c'est le mixte de systmes conomiques sur la base desquels est assure la reproduction d'une formation sociale nationale. Mais ds lors que le systme capitaliste occupe une place importante dans une conomie nationale, il ne peut rester enferm dans les frontires de l'tat-nation. Il se dploie en dehors sous forme d'changes et d'implantations. C'est ainsi qu' partir des conomies capitalistes nationales fondatrices se constituent, dans un mouvement en spirale, l'conomie internationale, la multinationalisation et le rapport dialectique conomies dominantes/conomies domines, bref le systme national/mondial hirarchis (SNMH). Si j'tais immodeste, je dirais (et si j'tais habile je choisirais un prfacier qui le dise) qu'aprs ce livre on ne pourra plus penser de la mme manire l'conomie. On ne devrait plus mais il y a plus d'un sicle qu'on ne devrait plus le faire traiter de l'conomie en gnral , sans prendre en compte et analyser les logiques conomiques fondamentales, les systmes conomiques. On ne devrait plus travailler d'une manire cloisonne sur les champs national, international, multinational, mondial qui, en fait, se constituent l'un l'autre. On ne devrait plus faire semblant de croire qu'une conomie nationale est tout simplement assimilable aux activits reprables sur un territoire national. On ne devrait plus et mme pas par jeu intellectuel accepter de continuer nourrir les modles chimriques de l'conomie internationale. On ne devrait plus traiter des firmes multinationales comme d'entits part , espce de mutants venus d'une autre plante et prparant une conomie d'un nouveau type. On ne devrait plus traiter de l'conomie mondiale, de l'conomie-monde comme d'un systme o seraient superftatoires les ralits nationales. Heureusement, l'tude de l'histoire des ides vient au secours de mon souci de modestie : elle me permet de dire la mme chose autrement. Elle fait en effet ressortir qu'en certaines priodes des ides sont en l'air : la mme ide est alors exprime de diffrentes manires par diffrents auteurs, en diffrents endroits. Tout simplement parce que, la ralit ayant chang, il n'est plus possible d'en rendre compte d'une manire satisfaisante avec les ides ou les thories antrieures.
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Et l, ma conviction est ferme : les ides contenues dans ce livre vont ncessairement s'imposer dans les prochaines dcennies : il ne sera plus possible de penser une conomie nationale en elle-mme , sans la resituer dans le systme mondial ; il ne sera plus possible de penser l'conomie mondiale ou le Nord-Sud dans leur globalit : il faudra prendre en compte les conomies nationales diversifies ou ingales, et leurs imbrications travers l'inter- et le multinational. Il ne sera plus possible d'analyser l'international sans prendre en compte le rle structurant des conomies dominantes, avec l'effet particulier qu'exercent les multinationales. Il ne sera plus possible d'tre crdible en prsentant des thories exagrment simplificatrices. Que ce livre doive contribuer ce renouveau me parat vident. Dans quelle mesure il y contribuera est impossible dire. Mais les quelques ides forces qu'il propose s'imposeront dans les dix-quinze prochaines annes. Tout simplement parce que les transformations de la ralit rendent dj inoprants, et rendront de plus en plus dsuets, les schmas traditionnels de pense. L'conomie nationale est de moins en moins ce qu'elle tait. Elle est de moins en moins close en ses frontires, assise en son territoire, unifie sous la tutelle de son tat. Et pourtant, elle ne se dissout pas, ni ne se disloque : elle mue. Pour les pays dominants, elle est de plus en plus expanse l'chelle du monde travers les grands marchs, les rseaux d'informations, de crdits, de paiements, de financement et de spculation ; elle s'ancre, s'implante, se dveloppe sur d'autres territoires nationaux ; elle devient mondiale ( travers l'international et le multinational) tout en restant nationale. Ainsi se constituent des conomies nationales ... mondiales, ou des conomies nationales/mondiales , bref des conomies mondiales... nationales (amricaine, japonaise, allemande...) ; et dans leur interaction se structure l'conomie mondiale . Pour les pays domins, l'conomie nationale existante, en construction, quelquefois difier est marque par des logiques de croissance trangres : des systmes de valeurs, des modes de consommation et de vie, des modes d'organisation, des technologies venus des pays avancs , imposs, mais aussi envis, adopts, imits. Plus concrtement, elle est influence, marque en ses structures par les achats et les ventes des pays dominants, par leurs investissements, par l'action directe de leurs firmes. Dveloppement, modernisation ? Oui, mais avec des modes diffrents ; en simplifiant : soit dominants, soit domins. Division internationale du travail,
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spcialisation ? Oui, mais avec, en simplifiant, des spcialisations dominantes et des spcialisations domines. Indpendance nationale ? De plus en plus difficile et se rduisant le plus souvent agir sur le degr et les modalits de sa dpendance. Et dsormais, il n'est plus possible de parler d'une conomie nationale sans prciser sa place dans le systme hirarchis des nations et du monde, son mode d'insertion, ses lignes de dpendance, ses points forts et ses atouts. Mais aussi : sa trajectoire dans un SNMH lui-mme sans cesse en mutation trajectoire ascendante, ou dclinante ? Car une conomie nationale domine n'est jamais voue rester domine. Et n'est jamais seulement domine. Elle est aussi la base de reproduction d'une formation sociale nationale. Elle est un lieu d'action privilgi pour les forces sociales du pays. Elle recle des lments susceptibles de jouer dans une stratgie autonome nationale mais aussi rgionale et locale, plurinationale et continentale : rponse multiple, diversifie, plusieurs dimensions, aux actions et aux influences multiformes et diverses des acteurs conomiques et financiers dominants, dans un monde de plus en plus interdpendant et complexe... Effort pour penser la mutation en cours, ce livre est en mme temps une invitation reprendre bien des rflexions et bien des analyses 1 . On part de quelques travaux prcurseurs : une intuition remarquable de Rosa Luxemburg, le livre de Nicolas Boukharine sur l'conomie mondiale, les analyses de Franois Perroux (chapitre 1). Puis on s'attaque la reconstruction conceptuelle du national , cl, nos yeux, de toute analyse de l'conomie nationale bien sr, mais aussi de l'inter- et du multinational et du mondial. Ce qui passe par la prise en compte de la formation sociale nationale (chapitre 2). Avec la prise en compte des systmes conomiques, et d'abord videmment du capitalisme, et avec le concept de formation sociale nationale , on dispose des moyens de construire l'hypothse cl de ce livre : celle du systme national/mondial hirarchis , puisque celui-ci est constitu,
Au-del des lectures qui l'ont nourri, ce livre doit beaucoup au travail de rflexion collective qui s'est dvelopp dans mon sminaire de recherche de DEA ; il doit aussi aux discussions que nous avons eues dans divers sminaires et colloques (sminaire de la MSH, sminaire du GEMDEV, mini-colloque de Binghamton, colloque annuel sur l'conomie mondiale...) et notamment avec Michel Aglietta, Samir Amin, Robert Boyer, Michel Fouquin, Andr Gunder Frank, Sean Gervasi, Alain Lipietz, Bernadette Madeuf, Charles Albert Michalet, Jorge Niosi, Immanuel Wallerstein... Que tous, tudiants et chercheurs, collgues et amis, veuillent bien accepter l'expression de ma gratitude.
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structur principalement partir des formations sociales capitalistes (nationales videmment) dominantes (chapitre 3). On est alors amen reprendre l'analyse du national, puisqu'il se concrtise de manire trs profondment diffrente dans les formations sociales nationales dominantes (chapitre 4) et dans les formations sociales nationales domines (chapitre 5). Ce qui nous conduit, dans la conclusion, baucher de nouvelles lectures de quelques questions cls de la priode.
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1. Pour une analyse runifie du national, de l'inter- et du multinational, et du mondial
Retour la table
e discours des conomistes sur la ralit est depuis plus d'un sicle coup en deux : d'un ct, un ensemble de textes, de travaux et d'analyses portant principalement sur l'conomie nationale ; de l'autre, des travaux, des analyses, des thories portant sur les relations conomiques internationales. Cette vision dichotomique de la ralit conomique avec une face nationale et une face internationale a constitu une approximation suffisante de la ralit jusqu'au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Mais son insuffisance face aux profondes mutations des dernires dcennies a entran le surgissement ou le dveloppement des nouvelles approches : travaux sur le multi- et le transnational, sur l'conomie mondiale (Nord/Sud, centre/priphrie), sur l'conomie-monde... Cette vision clate n'empche certes pas la multiplication d'tudes sur des phnomnes particuliers, des aspects de la ralit conomique, laquelle est plusieurs dimensions, recouvre diffrents niveaux, imbriqus et enchevtrs. Mais elle interdit d'avoir une vue d'ensemble ; par l mme, nos yeux, elle empche d'avoir une vision exacte des phnomnes particuliers. Certains auteurs s'enferment dans un champ, dans une approche : et tels des observateurs qui restent l'il riv sur une longue-vue, ils ne voient plus qu'un seul aspect, une seule dimension du paysage, allant parfois mme jusqu' nier son existence... D'autres vagabondent d'un champ l'autre, passant d'une approche une autre, et en mme temps souvent sans le savoir d'une cohrence de pense une autre...
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Or, la comprhension de la ralit conomique en cette fin de sicle passe par la recomposition d'une grille d'interprtation couvrant l'ensemble des champs voqus, sans retomber dans une vision monodimensionnelle. Dans cette perspective, l'histoire du capitalisme [Beaud, 1981] nous a suggr l'hypothse suivante : c'est sous l'influence des conomies nationales dominantes que se structurent, en chaque priode, et les espaces multinationaux, et les relations conomiques internationales, et donc que se modlent les contours, le contenu et les composantes de l'conomie mondiale. En d'autres mots, c'est l'international et le multinational qui structurent le mondial. Et comme ce sont les forces conomiques groupes industriels et financiers, grandes entreprises, banques, tat des pays dominants qui impulsent le dveloppement des relations conomiques internationales et la cration d'espaces multinationaux, ce sont les conomies nationales dominantes qui structurent l'conomie mondiale, exerant ainsi des influences sur les autres conomies nationales... Mais, avant de dvelopper ces points, et parce que d'autres, avant nous, ont compris l'importance d'une semblable analyse, examinons rapidement quelques dmarches amorces ou dveloppes dans le sens o nous voulons aller. Et d'abord une intuition fulgurante. Nous la devons Rosa Luxemburg. Son Accumulation du capital (1913) est principalement consacre au problme de la reproduction largie du capitalisme et des dbouchs extrieurs ; elle y aborde aussi les questions, qui lui sont lies, de la concentration, du militarisme, du protectionnisme et de l'emprunt international. Analysant les interventions du capital britannique en gypte et du capital allemand en Turquie, elle met en scne la fois la logique capitaliste se dployant dans une dimension internationale, et la prise en compte des ralits nationales avec deux types de pays : les vieux pays capitalistes , et les pays jeunes . Si la plus-value ralise ne trouve pas d'emploi dans les premiers, elle en trouve dans les seconds : avec les chemins de fer, les canaux, les mines, l'industrialisation, le capital accumul des vieux pays capitalistes trouve dans le pays jeune une nouvelle possibilit de produire et de raliser de la plus-value, c'est--dire de continuer l'accumulation. Les nouveaux pays possdent d'immenses domaines domins par l'conomie naturelle, laquelle se substitue l'conomie marchande, ou, s'il y rgne une conomie marchande simple, celle-ci est refoule par le capital [p. 94-95]. Ainsi pour l'gypte : les emprunts internationaux y ont jou un rle cl en permettant de financer les grands travaux (chemins de fer, canaux), la modernisation de l'agriculture (irrigation ...), l'industrialisation ; or chaque
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emprunt tait l'occasion d'une opration usuraire qui rapportait aux banquiers europens un cinquime et mme un tiers ou davantage de la somme prtendument prte. Ces bnfices usuraires devaient cependant tre pays d'une manire ou d'une autre. O en puiser les moyens ? C'est l'gypte qui devait les livrer, et la source en tait le fellah gyptien. C'est l'conomie paysanne qui livrait en dernier ressort tous les lments des grandioses entreprises capitalistes : la terre et la main-d'uvre, mais aussi l'argent, par l'intermdiaire du systme fiscal. Sous l'influence de l'conomie capitaliste, les impts extorqus aux petits paysans devenaient de plus en plus lourds , l'tat gyptien remplissant une fonction de collecteur d'argent au service du capital europen [p. 101-102]. De mme pour la Turquie : Dans les plaines des vilayets de Konia, de Bagdad, de Basra, etc., le grain vient au monde comme simple produit d'usage de l'conomie paysanne primitive ; immdiatement il passe en la possession du collecteur d'impts en tant que tribut vers l'tat. C'est seulement entre les mains de ce dernier que le bl devient marchandise, puis, de marchandise, se transforme en argent, pour tre vers l'tat. Cet argent n'est pas autre chose que le bl du paysan sous une forme modifie ; il n'a pas t produit en tant que marchandise. Maintenant, comme garantie d'tat, il sert payer en partie la construction et le trafic ferroviaires, c'est--dire raliser la fois la valeur des moyens de production qui y sont utiliss et la plus-value extorque aux paysans et aux ouvriers asiatiques pendant la construction et la mise en service. En outre, comme les moyens de production utiliss la construction du chemin de fer sont fabriqus en Allemagne, le bl du paysan, transform en argent, sert encore raliser la plus-value extorque aux ouvriers allemands pendant la fabrication de ces moyens de production. En accomplissant cette fonction, l'argent passe des caisses de l'tat turc dans celles de la Deutsche Bank pour y tre accumul comme plus-value capitaliste, sous forme de profits d'mission, tantimes, dividendes et intrts au profit des sieurs Gwinner, Siemens, de leur coadministrateurs, des actionnaires et des clients de la Deutsche Bank et de tout le systme compliqu des socits filiales. Ainsi s'opre ce que Rosa Luxemburg appelle le mtabolisme conomique entre la petite paysannerie d'Asie Mineure, de Syrie et de Msopotamie et le capital allemand [p. 109]. Ce qui est tout fait remarquable dans ces quelques pages, c'est qu'elles mettent en scne la logique fondamentale du capitalisme la fois en l'enracinant dans le national (vieux pays capitalistes et pays neufs) et en la prenant dans sa dimension internationale (emprunts internationaux, paiement des intrts, importations de biens manufacturs). Ce qui est galement remarquable, c'est que cette vue n'est pas rabattue sur le seul capitalisme : elle prend en compte, en relation avec les activits spcifiquement capitalistes, l'tat, l'impt, l'conomie marchande et l'conomie naturelle .
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Prise en compte des systmes conomiques, avec bien sr la logique prdominante du capitalisme, mais aussi des ralits nationales (en les diffrenciant), et, d'une manire lie, des relations conomiques et financires internationales : ces quelques pages constituent une remarquable bauche de ce qu'il nous parat ncessaire de faire pour rendre compte de la ralit la fois nationale, inter- et multinationale, et mondiale de l'conomie de notre temps. Dans l'conomie mondiale et l'imprialisme (1915 -1917), Nicolas Boukharine va plus loin en mettant en place les principaux lments et le schma d'ensemble du tableau. D'emble, ds le titre de la premire partie, il associe l'conomie mondiale et le processus d'internationalisation du capital. Pour autant, il ne se contente pas d'une vision mondiale du mouvement du capital, au contraire, si le capital s'internationalise , si l'interpntration des capitaux nationaux s'accrot , c'est que les capitaux d'une sphre nationale se dversent dans une autre [p. 33] : il n'y a pas seulement le dveloppement du commerce international, des mouvements migratoires et de la circulation du capital sous toutes formes ; il y a aussi les trusts internationaux, consortiums bancaires internationaux, organisations capitalistes internationales qui constituent les liaisons structurantes essentielles. Mais cette conomie mondiale se construit sur la base des conomies nationales. Plus : le processus d'internationalisation des intrts capitalistes ne peut se comprendre sans l'tude du processus de nationalisation des espaces capitalistes [p. 54]. conomies nationales, internationalisation du capital, conomie mondiale : pour Boukharine, ces trois aspects de la ralit ne peuvent tre dissocis. Et le titre de la deuxime partie du livre associe l'conomie mondiale et le processus de nationalisation du capital : formation et expansion des monopoles capitalistes (cartels, trusts, syndicats industriels, consortiums de banques) ; double concentration, verticale et horizontale ; pntration du capital bancaire dans l'industrie ; dveloppement du capital financier et du rle de l'tat... Ces diffrentes tendances se combinent et se renforcent mutuellement, poussant la transformation de toute l'conomie nationale en une gigantesque entreprise combine sous l'gide des magnats de la finance et de l'tat capitaliste [p. 67]. On peut discuter ce diagnostic. Ce qui importe, pour nous, ici, c'est que sont en place les principaux lments d'analyse de l'conomie mondiale : le capitalisme mondial, le systme de production mondial revtent dsormais, pour Boukharine, l'aspect suivant : quelques grands corps conomiques organiss et cohrents (grandes puissances civilises) et une priphrie de pays retardataires vivant sous un rgime agraire ou semi-agraire [p. 67]. Et
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chacune de ces conomies nationales est intgre dans le systme de l'conomie mondiale [p. 8], dans le cadre d'une division sociale du travail dveloppe l'chelle mondiale. Sur cette base, Boukharine dispose des moyens d'analyse qui lui permettent de rejeter les thses d'un super-imprialisme qui fusionnerait les diffrents imprialismes nationaux. Car, si l'on observe bien de puissantes tendances l'internationalisation et la constitution d'un systme mondial, celles-ci se dveloppent sur la base du renforcement des grands corps nationaux , avec le rle accru de l'tat, le protectionnisme, la politique de conqute, de pression directe de la force militaire, d'annexion imprialiste [p. 74] et, finalement, l'affrontement des nations, la lutte des tats nationaux [p.7], la guerre. Le schma d'ensemble et les lments essentiels de la construction analytique sont en place : une construction d'une grande richesse potentielle et d'une tonnante actualit. Mais, avec le rouleau compresseur du dogmatisme stalinien, ce sont les critres principalement descriptifs de dfinition de l'imprialisme par Lnine qui vont tre retenus, dans un systme de pense dichotomique dont l'autre pan est constitu par les analyses (nationales) du CME capitalisme monopoliste d'tat. Et dans la priode de renouveau des analyses marxistes, dans les annes soixante/soixante-dix, cette dichotomie a, pour l'essentiel, subsist : avec d'un ct les analyses, menes dans le cadre national, des conditions et des modles d'accumulation, de la maturation de la crise et finalement de la question de la rgulation ; et, de l'autre ct, des analyses sur l'internationalisation du capital, sur l'accumulation l'chelle mondiale et des dbats sans issue sur l'exploitation et le problme de la valeur dans un monde multinational. Repartir de Boukharine aurait permis d'avancer plus et mieux. Paradoxalement, c'est un non-marxiste, Franois Perroux, qui a pris le relais. Il ne s'agit pas ici de prsenter l'ensemble de sa pense, mais de montrer, dans le domaine qui nous concerne, la richesse des analyses qu'il a formules ds les annes cinquante, notamment dans LEurope sans rivage et la Coexistence pacifique. Humaniste, largement marqu par les visions chrtiennes, Franois Perroux dgage et met en avant, dans L'Europe sans rivage (1954), les notions de domination, de nation dominante, manire nouvelle de comprendre les relations internationales.
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S'exerant travers des influences asymtriques et irrversibles, l'effet de domination joue entre ces grands tres que sont les firmes et les nations ; il structure un espace diffrent de l'espace des frontires territoriales : L'Europe triomphante, l'Europe rfrence que nous voquons parfois avec nostalgie comme l'Europe des temps heureux, c'est l'Europe de deux conomies dominantes, l'anglaise et l'allemande, et l'Europe de deux centres dominants : la place de Londres et le centre de la Ruhr [p. 34]. On reconnat l les deux localisations symboliques du capital financier britannique et du capital industriel allemand. Au-del de cette photographie, il dcrit le mouvement profond : L'essentiel du dveloppement europen rside dans le dcalage et les conflits entre l'conomie anglaise en possession d'tat [de domination, M.B.], et l'conomie allemande qui se propose comme principal comptiteur et successeur [p. 34]. L'espace conomique du monde est alors un rseau d'changes et de forces irradis par les ples conomiques de la vieille Europe ; un tissu de relations compliques et mouvantes entre ces deux ples [p. 3435]. De vastes projets dessinent d'invisibles frontires aussi vives que les frontires de la cartographie et de la politique [...]. En construisant des usines, en perant des isthmes, en quipant des flottes et en acqurant des bases, ils changent la signification des frontires ; ils rendent les unes anodines et figuratives, les autres essentielles ou menaantes [p. 86] : les nations, dsormais, ne peuvent plus s'enfermer en leurs territoires. Analysant les tats-Unis d'Amrique du Nord, Perroux dgage les trois lments constitutifs d'une conomie dominante : un lment de dimension : l'ingalit de l'conomie considre l'gard d'autres conomies quant sa participation aux offres et aux demandes pendant une priode et quant son aptitude tendre cette participation pendant plusieurs priodes ; un lment de pouvoir de ngociation : la capacit, dans l'ordre des moyens du march et dans celui des oprations hors march, que possde l'conomie de plier intentionnellement ses partenaires sa stratgie conomique particulire ; un lment relatif la nature des activits exerces l'aptitude intentionnelle ou inintentionnelle de l'conomie considre irradier plus d'influence qu'elle n'en reoit, parce qu'elle contrle des activits conomiques clefs, tant donn l'poque et le dveloppement de la technique [p. 86]. Ayant analys plus prcisment ces trois lments dans le cas des tatsUnis au dbut des annes cinquante, Perroux conclut : Les tats-Unis, conomie dominante, dans la fraction du monde qui pratique les rgles de quasi-libralisme, exercent sur les conomies de leur continent et sur les conomies du reste du monde plus d'influence qu'ils n'en reoivent [p. 95].
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L'conomie dominante cherche faire accepter la rgle du jeu qui lui permet [...] de tirer tout le parti possible de ses supriorits relatives sans compromettre son avenir [p. 96]. Elle est souvent mieux mme de rpondre des changements dans les conditions conomiques (nouveau march, nouvelle opportunit d'investissement). Les conomies dominantes suscitent le progrs en prlevant largement, comme il convient, leur bnfice. Elles exercent des influences asymtriques qu'il serait entirement illgitime et assez faux d'assimiler automatiquement l'exploitation [p. 117]. Elles doivent assumer leurs responsabilits, notamment celle de participer activement au rquilibre des relations internationales et mondiales que [leur] croissance et [leur] structure ont profondment modifies [p. 116]. Plus loin, Perroux amorcera une tude de l'Union sovitique comme conomie dominante, non pas l'chelle mondiale, mais par rapport l'Europe de l'Est [p. 177 sq.]. Franois Perroux poursuit et prolonge cette rflexion dans un autre livre, La Coexistence pacifique (1958) : partir de l'examen des relations commerciales internationales, il distingue pays-foyers et pays affilis . Il observe que les relations entre pays-foyers et pays affilis s'inscrivent dans des structures assez stables et comportant, pendant de longues priodes, des dveloppements cumulatifs et des ingalits cumulatives au bnfice des pays-foyers [p. 218]. Les statistiques du National Bureau qu'il utilise font apparatre hors l'orbite sovitique [...] trois foyers, mais non pas trois pays-foyers. Les tats-Unis qui ont un territoire, une histoire, une volont collective. La Grande-Bretagne qui offre les mmes caractristiques. Et puis quelque chose que l'on appelle l'Europe des Six, ou l'Europe de l'OECE, dont il est difficile d'affirmer dans le mme sens qu'elle ait un territoire, une histoire, et surtout une volont collective [p. 218-219]. Puis il trace grands traits le portrait d'un pays-foyer : fort exportateur de produits manufacturs, capable de crer des industries nouvelles d'un poids significatif par rapport aux marchs nationaux ou internationaux, dot d'un tat actif, crateur de centre d'approvisionnement et de dbouchs, [...], collecteur et [...] diffuseur d'information conomique , complexe d'industries comportant toujours une dose de monopole et cooprant avec la puissance publique, disposant de grandes places conomiques et financires qui exercent une influence sur les marchs qu'elles dominent, disposant aussi de bases extrieures , points territoriaux qui ont une valeur de position, qui sont des espaces privilgis pour exercer l'change ou la puissance [p. 226-228]. Rattachs ces pays-foyers : les pays affilis. Aux tats-Unis : l'ensemble de l'Amrique latine (sauf l'Argentine, l'Uruguay et le Paraguay) et le Canada, mais aussi Isral, l'Arabie Saoudite, les Philippines et le Libria. la Grande-
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Bretagne : tous les pays de la zone sterling (en gros le Commonwealth) avec l'Iran, le Soudan et l'thiopie. Entre pays-foyers et pays affilis, des relations multiples de commerce et de spcialisation (asymtriques), d'investissement, de prix. Mais surtout, dans ce cadre, Perroux met en scne ce qu'il appelle les croissances dpendantes [p. 234] : soit avec les effets de dcisions d'une grande firme des tats-Unis sur les activits d'une petite rpublique d'Amrique centrale, soit par le biais du commerce intra-tatique entre le gouvernement amricain et le gouvernement d'un petit pays. Dpendance qui peut tre subie, accepte ou combattue ; mais, crit Perroux, dans tous les cas, les peuples et les patries qui aspirent la libert tremblent en dcouvrant que l'tat souverain est devenu, pour un grand nombre, une recette impraticable . Enfin, Perroux prsente l'Union sovitique, comme pays-foyer au sein de l'ensemble de l'Est o il voit galement des foyers secondaires : Allemagne de l'Est, Tchcoslovaquie, Hongrie, Pologne. Au total, Perroux nous propose d'utiles outils : l'analyse en terme de domination (conomies, nations dominantes) ; la distinction des pays-foyers, foyers secondaires et pays affilis ; les intuitions concernant les croissances dpendantes et spcialisations dpendantes ; et plus largement la mise en place des mcanismes trs varis travers lesquels ces phnomnes se dveloppent. Franois Perroux : une pense d'une force exceptionnelle, dans la France de l'aprs-Seconde Guerre mondiale. Il aura des disciples et, directement ou travers eux, il marquera profondment la recherche conomique franaise. Il sera suivi, plagi, pill sans tre toujours cit. Une large part de la jeune cole marxiste des annes soixante et soixante-dix lui devra beaucoup, sans vraiment le reconnatre. Car, dans l'analyse de l'conomie mondiale, il a vu l'essentiel. Il a, comme Boukharine, mis en place les principaux lments du tableau un tableau qu'affaiblit cependant un manque essentiel : l'absence d'analyse de la logique capitaliste et du mouvement du capital dans les diffrents espaces (national, international et mondial), et, plus largement, la non-prise en compte des diffrents systmes conomiques.
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Rosa Luxemburg, Nicolas Boukharine, Franois Perroux, grce eux, les voies de l'analyse sont largement ouvertes : un systme la fois national, international et mondial ; un systme hirarchis o joue un ensemble complexe de rapports de forces, avec des effets essentiels de puissance et de domination ; un systme o s'articulent diffrentes logiques conomiques, avec, nettement identifie et analyse chez les deux premiers auteurs, celle du capitalisme. Franois Perroux, d'une manire implicite, Nicolas Boukharine et Rosa Luxemburg explicitement mettent en scne le capitalisme, dans sa dynamique la fois nationale et internationale. Rosa Luxemburg prend en compte les autres modes ou formes de production, dans leurs relations avec le capitalisme, lequel tisse les relations d'change, de crdit entre nations industrialises et pays neufs. Car tous prennent en compte le national ; et tous, les hirarchies entre nations ; et tous, les structurations internationales/mondiales qui sont suscites par la dynamique des conomies nationales dominantes. Il y a l les jalons, peut-tre les fondements, d'une conomie politique des nations, des relations internationales, et du monde. Une conomie politique qu'on ne peut rsumer en un systme algbrique, en un ensemble d'quations, en une formule scientiste, ni bien sr en un mot. Mais une conomie politique dont on a absolument besoin si l'on veut saisir la ralit du monde, telle qu'elle s'est refaonne au cours des trois dernires dcennies : avec la multiplication des tats-nations et donc des relations internationales et une nouvelle importance accorde la ralit nationale ; mais avec aussi une sorte de mondialisation du monde, des socits et des nations, et encore avec le renforcement de la multinationalisation des firmes, des banques et des groupes phnomne qui fait changer de nature une partie des relations conomiques internationales, mme quand leurs apparences n'ont pas chang. Avant d'oprer cette reconstruction, il est ncessaire de s'arrter sur le national : l'conomie nationale, le capitalisme national... expressions utilises couramment, mais dont le contenu a rarement t dfini, et presque jamais analys. Comme s'il s'agissait d'vidences. Or, le trouble vient de cette constatation simple, et fondamentale : il n'y a en thorie, aucune ncessit ce que soient associs conomie et nation , ou capitalisme et nation . l'inverse, un regard sur l'histoire ou sur la ralit actuelle fait apparatre qu'il y a un lien fort, constant, rcurrent entre ces ralits, de telle sorte qu'on ne peut presque jamais ne pas prendre en considration les conomies nationales ou les capitalismes nationaux . Sous l'apparente vidence, donc, une vraie question.
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2. La formation sociale nationale
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aux de croissance, taux d'inflation, niveaux d'quilibre ; balance commerciale, balance des paiements, taux de change ; politique conomique, budgtaire et montaire ; chmage, pouvoir d'achat, contrainte extrieure, dconnexion... Tous ces termes, ces notions, utiliss quotidiennement depuis des dcennies, se rfrent presque toujours une conomie nationale . conomie-nation. La mise en relation de ces deux mots parat toute naturelle . vidence indiscutable ? Poids des ralits ? Pesanteur des habitudes de pense ? C'est dans le cadre des tats-nations en cours de formation et d'affirmation que s'est constitue, en tant que branche autonome des sciences de la socit, l'conomie politique. Les mercantilistes, les classiques puis la plupart des conomistes du XIXe sicle ont le souci de conseiller le prince, le gouvernement, et donc accordent une place privilgie au cadre national. C'est encore dans le cadre de l'conomie nationale que Keynes construit sa thorie gnrale , avec le souci de proposer une politique conomique de plein emploi qui permette d'viter le choc des multiples recherches de marchs extrieurs. Et la mise en place, aprs la guerre, des comptabilits nationales contribue la diffusion de cette vidence : la nation est le cadre naturel , normal , de l'conomie. Mais il faut se mfier des vidences, et en particulier de cette vidence qui fonde la notion courante d'conomie nationale. Il faut s'en mfier, d'abord parce que l'vidence inverse existe : d'une certaine manire, il peut n'y avoir aucun recouvrement entre le champ de l'conomie et celui de la nation. Plusieurs pans de la pense conomique peuvent se dployer sans jamais rencontrer le fait national : c'est le cas de la
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thorie conomique pure thories des choix rationnels du consommateur et du producteur, des marchs, de l'quilibre gnral ; c'est le cas aussi de l'conomie spatiale fonde principalement sur la prise en compte des polarisations et des distances, mais c'est le cas aussi de la thorie du mode de production capitaliste, qu'il est possible de systmatiser, comme Marx, et beaucoup de ses continuateurs, sans jamais faire intervenir le fait national. Symtriquement la conception de la nation, dominante depuis le XIXe sicle, n'a gure et parfois rien voir avec l'conomie : une communaut nationale , une population, un peuple, avec une communaut de langue et de culture, un pass commun, une volont de vivre ensemble, en outre, les revendications nationales ont toujours port en priorit sur le droit disposer d'un territoire et de se constituer en tat reconnu par la communaut internationale, la dimension conomique restant ou ngligeable ou seconde. Donc on pourrait soutenir, face l'vidence de l'conomie nationale , qu'au fond, il n'y a rien voir entre l'conomie et la nation nation tant ici entendue au sens de communaut nationale , de peuple-nation et non d'tat-nation. Il y a une autre raison de se mfier de l'vidence de l'conomie nationale : c'est la confondante insuffisance des dfinitions qui en sont donnes. Le plus souvent d'ailleurs, ce n'est pas d'insuffisance qu'il faut parler, mais d'inexistence : on se borne prendre l'conomie nationale comme un fait, comme une donne, comme une ralit qui s'offre d'elle-mme, et cela mme chez des auteurs soucieux par ailleurs d'une parfaite rigueur thorique. Paralllement, dans le domaine de l'conomie internationale, on trane depuis un sicle et demi une dfinition contestable la fois simpliste et biaise de la nation : un espace clos de facteurs les facteurs de production tant absolument ou relativement immobiles dans le cadre des frontires, alors que les marchandises, elles, les traversent ; sur cette base a t labore une construction de plus en plus sophistique sur l'change international, la spcialisation et la division internationale du travail ; chacun s'accorde sur le caractre extrmement rudimentaire et inadquat d'une telle dfinition de la nation, mais, pourrait-on dire, elle fonctionne et chacun s'en accommode. Enfin, des mercantilistes Keynes, des premiers conseillers des princes aux comptables nationaux, nombreux sont ceux qui se sont rabattus sur une conception territoriale de la nation : l'conomie nationale, c'est finalement l'ensemble des activits reprables ou comptabilisables sur le territoire national. Pour l'essentiel, ces dfinitions ont en commun le fait qu'elles se rfrent un territoire : celui de l'tat-nation. Enfin, il y a une troisime raison de se mfier de la fausse vidence de l'conomie nationale : c'est qu'elle coexiste, d'une manire non construite, non articule, avec d'autres analyses. Ainsi pour les analyses de l'conomie mondiale, de l'imprialisme, de l'accumulation l'chelle mondiale, de
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l'articulation centre-priphrie ou Nord-Sud : ces larges visions, plus ou moins thorises, laissent toujours ressortir, un moment ou un autre du discours, l'conomie amricaine, ou italienne, ou gyptienne, bref, des conomies nationales. De mme, tous ceux qui depuis une vingtaine d'annes ont centr leurs analyses sur les firmes multinationales, l'internationalisation du capital, la constitution d'une conomie mondiale sur la base de la formation de nouveaux espaces transnationaux sont aussi obligs de parler des conomies nationales en les prenant comme une ralit vidente sur laquelle il n'est pas utile de pousser l'analyse. Enfin, derrire la belle intuition, dveloppe par Fernand Braudel et Immanuel Wallerstein, de lconomie-monde , on trouve, chatoyante et fascinante, la fresque colore des cits et des principauts, des tats et des nations : mais pourquoi cette conomie-monde ne s'est-elle pas simplement dploye par le jeu de l'change et des marchs travers les provinces, les rgions et les continents ? Pourquoi ces tats-nations, dont on voit bien toute l'importance et le rle qu'ils jouent dans le dveloppement du capitalisme dans le monde ? Ces questions restent entires. J'imagine, ce stade, l'agacement de certains lecteurs : ainsi pendant deux ou trois sicles la pense conomique aurait dploy ses analyses en recourant des dfinitions plates ou nulles de l'conomie nationale ! Et il faudrait attendre les annes quatre-vingt pour qu'on ait se poser ce problme ! Cette objection mrite attention. Comme, pour ma part, la pense conomique, de mme que toutes autres formes de connaissance, ne vaut que par sa capacit rendre compte de la ralit, je proposerai une double rponse. En premier lieu, on peut considrer que les prises en compte de l'conomie nationale comme un fait d'vidence , de mme que les dfinitions plates de cette conomie nationale en rfrence au territoire de l'tat-nation, ont pu constituer au cours des deux ou trois derniers sicles des approximations suffisantes ; tant que le sol, le sous-sol et les fabriques constituaient l'essentiel de la base productive ; tant que le pouvoir de dcision et de direction appartenait des familles, des couches et des classes principalement enracines dans le pays ou en ses rgions ; tant que les lenteurs des transports et des communications limitaient les mouvements des hommes et la transmission des informations et des dcisions, le territoire de l'tat-nation constituait une rfrence acceptable ; et mme le postulat de la relative stabilit des facteurs de production pouvait tre accept en toute premire approximation. Mais, et cela constitue l'autre face de la rponse, la ralit conomique a t profondment bouleverse depuis trois dcennies : intensification des relations conomiques et financires internationales ; multinationalisation des grandes firmes productrices, mais aussi des banques et organismes financiers ;
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apparition et rapide dveloppement de nouvelles marchandises immatrielles ayant voir avec l'information, l'informatique, les tlcommunications et la dcision ; nouvelle logique de conception et de production de marchandises, conues en mme temps dans leur globalit, pour l'ensemble du monde, et dans leurs spcificits, pour chaque partie ou chaque pays ; et plus rcemment, brusque gonflement des flux internationaux (crdits, placements, financements, spculation...). Face cela, on l'a vu, le foisonnement d'une abondante littrature clate entre diffrents angles de vue : l'international, le multinational, le Nord-Sud, le mondial, avec le plus souvent des rfrences non articules aux conomies nationales : tout simplement parce qu'on ne peut pas ne pas en parler. Symtriquement on ne peut plus traiter du national sans voquer l'extrieur, l'international : dpendance extrieure (pour les importations ou les exportations), endettement extrieur, contrainte extrieure, choix entre la stratgie de substitution d'importations et celle de promotion des exportations, mythe de la dconnexion. Et dans les deux cas, l'insuffisante dfinition, l'insuffisante analyse de l'conomie nationale. C'est dire que l'effort de reconstruction d'une reprsentation, et de systmatisation de la dfinition de l'conomie nationale, constitue nos yeux une cl : elle doit permettre, dans le cadre de l'analyse d'un systme, la fois national/international/multinational et mondial, hirarchis, de reconstruire la cohrence conceptuelle entre des approches aujourd'hui clates. Nation , national s'appliquent deux ralits : la communaut nationale d'une part, l'tat-nation de l'autre. Turgot avait bien fait la distinction mme si ses dfinitions lapidaires seraient complter : d'un ct, un assemblage d'hommes qui parlent une mme langue maternelle ; de l'autre, un assemblage d'hommes runis sous un seul gouvernement [Textes choisis, Dalloz, 1947, p. 267]. Samir Amin applique au premier le nom d'ethnie et rserve au second le nom de nation [Amin, 1979, p. 30]. Nous prfrons, pour notre part, parler de peuple-nation et d'tat-nation . Bien sur, le second n'est pas sans rapport avec le premier. Nombre d'tatsnations se sont constitus autour d'un peuple-nation , ou ont forg, en se constituant, l'unit d'un peuple-nation . Nombre de peuples-nations ont aspir ou aspirent se constituer en tats-nations , avec un territoire, un tat, et la reconnaissance des autres tats-nations : c'tait l un aspect essentiel de la question nationale au XIXe sicle, et cela le demeure encore (Palestiniens, Armniens, Basques, etc.). Et pourtant ce rapport n'est jamais simple. Beaucoup de peuples-nations sont partags entre deux tats-nations (Allemands, Corens, par exemple). Et beaucoup d' tats-nations sont plurinationaux , c'est--dire regroupent
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des populations appartenant plusieurs peuples-nations (Suisse, Belgique, Canada, etc.) mme s'ils finissent par constituer une nouvelle communaut nationale... plurinationale. Enfin, certaines conceptions larges de la nation (la nation arabe) peuvent coexister avec la conception troite moderne (les nations marocaine, algrienne, gyptienne, etc.). Quand on parle, depuis les mercantilistes, de l'conomie nationale, c'est toujours de l'conomie de l'tat-nation. Jean Bodin : L'abondance d'or et d'argent est la richesse d'un pays [cit in Deyon, 1969, p. 57]. Colbert : Il n'y a que l'abondance d'argent dans un tat qui fasse la diffrence de sa grandeur et de sa puissance [cit in Deyon, 1969, p. 100]. Et de cette conomie nationale conomie de l'tat-nation , les conomistes ont, travers courants et coles, donn, selon l'expression de Franois Perroux, trois stylisations intentions normatives [...] : l'une prsente la nation comme une terre dont la fertilit est diffrente des autres terres ; l'autre la figure comme un lieu o s'immobilisent les facteurs de la production ; la troisime comme un systme de prix [Perroux, 1954, p. 297-298]. Stylisations dont l'extrme simplisme clate aux yeux, mais grce auxquelles des gnrations d'conomistes ont pu dvelopper exercices d'cole et constructions thoriques. Et qu'importe l'inadquation au rel ? Les conomistes ont toujours une dfinition empirique pour se rattraper : l'conomie nationale, c'est l'ensemble des activits implantes sur le territoire de l'tat-nation. On retrouve l l'vidence empirique que, pour l'essentiel, les comptabilits nationales mesurent en tableaux dtaills ou agrgs, intersectoriels, par agents, rgionaux dont la rigoureuse cohrence dissuade de s'interroger sur la ralit de l'objet qu'ils dcrivent. Comment douter de la ralit d'une conomie nationale dont on a, si l'on ose dire, en long en large et en travers, toutes les mesures ? Et pourtant, ds le dbut de l'aprs-guerre, l'internationalisation, la multinationalisation, la mondialisation bouleversent la ralit mme de l'conomie nationale. Franois Perroux est un des premiers en prendre conscience : avec la polarisation des activits, les influences asymtriques, l'effet de domination, les nations sont ailleurs qu'entre leurs frontires nationales [...]. Les nations, l'Europe ont des limites conomiques tout fait irrductibles, respectivement aux frontires nationales et aux frontires europennes [Perroux, 1954, p. 369]. Ds lors, le concept de l'conomie nationale est remis en question et, avec lui est galement remise en question l'ide d'une sparation simple entre ce qui est intrieur et ce qui est extrieur [Perroux, 1958, p. 196]. Admirable sret de diagnostic : ds les annes cinquante ! Et malgr quelques disciples, la pense conomique franaise, au lieu de s'engager dans ces pistes audacieusement ouvertes, va s'enfermer dans un acadmisme plat, partage entre l'empirisme, le dmarcage
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mou de la pense anglo-saxonne et un foisonnement de recherches et de dbats thoricistes. Et pourtant, Franois Perroux avait amorc le travail de reconstruction, notamment en proposant une nouvelle vision de la nation : groupe de groupes orients et arbitrs par un tat qui use de la contrainte lgitime et organise [Perroux, 1954, p. 301] ; groupe de groupes orients, coordonns et arbitrs par l'tat qui exerce le monopole de la contrainte publique [Perroux, 1960, p. 161-162]. Soucieux d'intgrer les analyses conomiques de la priode, Perroux prcise que la structure de ces groupes, leurs relations entre eux et avec l'arbitre dterminent les propensions ( travailler, innover, consommer, pargner, investir), et donc les conditions dans lesquelles s'tablissent les cots compars, les termes et les gains de l'change, les corrections de dsquilibres et la balance des paiements. Bref, la nation est aussi une combinaison de ples de croissance [...], une combinaison de centres qui suscitent et propagent des productivits croissantes ou cots dcroissants [Perroux, 1960, p. 162] : ds lors, l'espace conomique dborde et disloque l'espace territorial de la nation. Si Perroux n'a pas ou pas assez t entendu, c'est en partie parce que sa vision tait trop large, trop vaste, trop ambitieuse. Mais c'est en partie aussi parce qu'elle tait dchire entre, d'une part, de fulgurantes intuitions sur le rel et son mouvement, et, d'autre part, l'aveuglant enfermement dans un syncrtisme la fois thorisant et gnralisateur qui a constitu le fonds commun de la science conomique de l'aprs-guerre. Or, entre les deux, il y a, nos yeux, un passage oblig, la prise en compte des systmes conomiques, de leurs dynamiques propres et du mouvement historique dans lequel ils se mettent en place, se dveloppent, entrent en relation et interagissent, subissent crises et mutations... Chemin faisant, nous avons runi des lments de rponse notre question de dpart : l'conomie nationale est celle de ltat-nation. Elle se rfre donc un territoire, mais sans s'y rduire ; une population, qui produit, consomme, pargne, investit ; des groupes, des entreprises, des banques, des ensembles financiers ; le tout sous la tutelle, la direction politique d'un tat. Pour aller plus loin, il faut prendre en compte les logiques conomiques, les systmes conomiques : la logique et le systme capitalistes videmment, mais les autres aussi : petite production marchande, production domestique, systme tributaire et systme tatiste. Essayons d'avancer un peu plus. Tout groupe humain, toute formation sociale n'existe, pour lui-mme et pour les autres, que s'il perdure. Et il ne perdure que s'il s'organise, se structure
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de manire assurer sa reproduction la fois biologique, conomique, sociale, culturelle... [Voir, entre autres, Barel, 1973, p. 478.] Depuis que Marx a utilis l'expression Gesellschafts Formation formation sociale, formation de la/et en socit puis konomische Gesellschaftsformation , formule que biaise toute traduction en franais [Sereni, 1971, p. 16 s.], une abondante littrature a t produite sur base et superstructures, rapport entre les instances (conomique, politique, idologique), modes de production et formations sociales... Fausses fentres, chausse-trapes et impasses abondent en la matire. En l'absence d'une thorie gnrale de l'homme et des socits, on voit bien le danger qu'il y a ne s'intresser qu' un champ particulier ; mais on sait bien aussi que travailler sur des champs particuliers peut permettre de contribuer la construction d'une telle thorie. S'agissant de la dimension conomique de la reproduction d'une formation sociale, elle s'articule essentiellement autour des processus de production et de rpartition des biens et services (individualisables ou non) ncessaires la vie la fois des lments (individus, familles, autres groupes) constitutifs de la formation sociale et de la formation sociale prise dans son ensemble ; elle s'organise sur la base de plusieurs formes ou modes de production, avec, dans presque tous les cas, prdominance de l'un sur les autres [Barel, 1973, p. 314]. Or et ceci constitue un fait qui s'impose nous depuis quelques sicles, s'est impose comme formation sociale prdominante la formation sociale nationale , sous la figure bien connue de l'tat-nation. Et comme toute autre, la formation sociale nationale s'organise, se structure, avec le rle et l'action spcifiques de son tat, de manire assurer sa reproduction la fois biologique, conomique, sociale, culturelle. Et l'conomie nationale est l'ensemble des activits articules autour des processus de production et de rpartition et qui permettent la reproduction conomique de la formation sociale nationale. Car et c'est encore un fait qui s'impose nous il n'y a pas une attitude conomique gnrale pure, par exemple fonde sur des choix parfaitement abstraits et parfaitement rationnels tels que peut les conceptualiser l'conomie pure . Mme si l'on peut s'accorder sur l'ide que tout homme producteur ou consommateur veut en gros maximiser un avantage ou minimiser un inconvnient, nul ne vit, n'agit, ne dcide ce degr d'abstraction et de gnralit. Ces choix s'oprent dans des contextes sociaux que l'on peut modliser en termes de systmes conomiques , chaque systme conomique trouvant sa cohrence dans une logique conomique dominante : le systme domestique , avec le travail des membres du groupe directement mis en uvre pour rpondre ses besoins propres ; le systme tributaire , avec la production, au-del de ce qui est ncessaire la reproduction des producteurs, d'un surplus dont les
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modes de prlvement et d'affectation ont en gnral peu voir avec l'conomie [voir Amin, 1979] ; le systme marchand simple , avec la production de marchandises, de biens destins tre vendus, pour permettre la reproduction, et si possible l'enrichissement, des producteurs et des marchands ; le systme capitaliste , o, par-del la reproduction des travailleurs travers le salariat, est recherche la production d'un surplus, d'une plus-value qui, avec l'accumulation, permet la reproduction largie du systme ; le systme tatiste , o, par-del la reproduction des populations travers le statariat, sont recherchs la concentration et la centralisation du pouvoir et l'largissement de son champ.
L'conomie en gnral ne peut tre pense qu'en relation avec ces systmes conomiques. En dehors d'eux, elle n'est qu'une bulle vide. Marx et la plupart des conomistes du XIXe sicle l'avaient bien vu, et encore nombre d'conomistes de la premire moiti du XXe sicle. Mais la science conomique contemporaine ddaigne superbement cette vision. Et les conomistes marxistes la trahissent et la vident de son contenu quand ils se rabattent sur la seule tude de l'conomie capitaliste. Car et l encore c'est un fait qui s'impose nous aucune formation sociale nationale n'assure sa reproduction conomique sur la base d'un seul systme ; toutes le font sur la base de plusieurs systmes, combins, articuls, presque toujours sous la dominance ou du capitalisme ou de l'tatisme. Or, chaque systme tant caractris par une logique spcifique, et donc une rationalit propre, ce sont plusieurs rationalits qui se trouvent l'uvre dans une conomie nationale . l'conomie nationale s'applique trs largement ce que Nicos Poulantzas disait de la formation sociale : elle comporte plusieurs modes mais aussi formes de production dans une articulation spcifique [... avec] dominance d'un mode de production, dominance qui produit des effets complexes de dissolution-conversation sur les autres modes et formes de production [...] [Poulantzas, 1974, p. 25]. Ainsi une conomie capitaliste ne sera jamais rduite au capitalisme : elle sera une articulation spcifique de modes et de formes de production (domestique, tributaire, marchande simple, capitaliste, tatiste), sous dominance du systme capitaliste. De mme, une conomie tatiste : une articulation spcifique, sous dominance du systme tatiste. Avec ce problme particulier, pour le capitalisme, que s'il a eu besoin du march national, de l'tat national, de la cohsion de la formation sociale nationale, pour se dvelopper constituant ainsi un capitalisme national
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, il ne peut, une fois dvelopp, compte tenu de sa logique propre d'accumulation et de reproduction largie, rester enferm entre ses propres frontires. Ainsi, nous pouvons dfinir une conomie nationale comme l'articulation spcifique de systmes conomiques sur la base de laquelle se reproduit une formation sociale nationale constitue autour et sous la direction d'un tat. Il y a encore un fait qui s'impose nous : c'est dans la mme priode, peuttre dans le mme mouvement, que se constituent les tats-nations, s'affirme le capitalisme, se met en place l'tat moderne. Simple simultanit ? C'est peu probable. Et pourtant, dans l'abstraction des systmatisations thoriques, il est possible de reconstruire le mouvement d'ensemble du systme capitaliste, sans la moindre ncessit d'introduire ni l'tat-nation, ni l'tat. Symtriquement, de nombreux auteurs peuvent parler de l'tat moderne sans le moindre besoin de se rfrer au capitalisme. Peut-on comme le font certains auteurs prtendre que c'est le capitalisme naissant qui suscite la formation et l'affirmation des tats modernes ? Mais comment expliquer que des capitalismes peine embryonnaires aient pu s'assurer le soutien la fois cohrent et finalis de leurs tats nationaux ? On peut simplement constater que des marchands et fabricants, dans diffrents pays d'Europe occidentale, ont su trouver l'appui de leur tat national pour structurer l'espace national (routes, canaux, ports), pour crer la monnaie et la lgislation nationales, bref pour crer le march national et aussi pour appuyer marchands et fabricants face aux artisans ruins, aux travailleurs exasprs, mais aussi aux concurrents trangers. Ainsi, le capitalisme naissant, le capitalisme jeune, a trouv dans le cadre de l'tat-nation, dans le cadre national, un espace et une base favorables ses premiers dveloppements. Ainsi ce sont sur des bases nationales que s'est form, affirm, dvelopp le capitalisme, et cela dans une relation de concurrence/connivence avec l'tat. Le plus probable mais il s'agit d'une hypothse que des travaux historiques devraient chercher vrifier est que, sur la base d'un double socle marchand et tributaire , les deux logiques capitaliste et tatiste se sont dveloppes de concert partir du XVe sicle ; qu'elles se sont parfois opposes mais le plus souvent appuyes l'une sur l'autre en se combinant (le prince renforant sa puissance en bnficiant d'une partie des richesses produites par les marchands et fabricants, et ceux-ci bnficiant du soutien, de l'appui, de l'action de l'tat) ; et cette alliance de fait s'est ralise dans le cadre d'espaces territoriaux adapts aux capacits techniques (de transport, de communication et de production) de l'poque : les Pays-Bas, le royaume d'Angleterre, le royaume de France.
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Ainsi ces tats-nations sont les creusets o se sont dvelopps, partir du XVIe sicle, des systmes mixtes d'tatisme et de capitalisme. partir du XVIIIe sicle vont s'affirmer, toujours avec l'appui de l'tat, de grands capitalismes nationaux : en Grande-Bretagne, puis en Allemagne et aux tatsUnis, plus tard au japon. Et partir du XXe sicle, l o le capitalisme n'aura pu se dvelopper, c'est souvent l'tatisme qui le fera sa place : ainsi, notamment, en Union sovitique et en Chine [voir Beaud, 1982, nouvelle d. 1985, chap. 7 et 11]. Dans cette formation lie des premiers tats-nations modernes et des premiers capitalismes nationaux, l'tat a jou un rle dcisif. Un tat qui a su patiemment tisser une socit fortement intgre et cohsive : la nation [Morin, 1980, p. 248]. Un tat sous l'action de qui se modifient les lments constitutifs de la nation (unit conomique, territoire, tradition) et donc l'organisation matrielle de l'espace et du temps. La nation moderne tend concider avec l'tat en ce sens que l'tat s'incorpore la nation, et la nation prend corps avec les appareils d'tat : elle devient l'ancrage de son pouvoir dans la socit, elle en dessine les contours. L'tat capitaliste fonctionne la nation [Poulantzas, 1978, p. 109]. Mais l'tat n'est pas seulement indispensable la structuration des formations sociales nationales capitalistes : il est videmment au cur des formations sociales nationales tatistes ; et parce qu'il est un agent essentiel du contrle, de la rgulation et parfois de l'organisation de la reproduction sociale, l'tat est la cl de vote de toutes les formations sociales nationales. En mme temps, ces formations sociales nationales existent aussi dans leurs relations amicales ou hostiles de coopration ou de confrontation : le concert des nations . Et l'tat est en quelque sorte l'expression premire, le porte-parole, le reprsentant de chaque formation sociale nationale : pour beaucoup d'aspects essentiels, les relations internationales sont des relations inter-tats. Mais, par ailleurs, le dveloppement des activits capitalistes, en dbordant les frontires des territoires premiers, tisse un rseau de relations conomiques, montaires, financires internationales qui structurent le systme de l'conomie mondiale. Ces points devront tre explicits. Mais avant d'en venir l, tentons de rcapituler, et si possible de progresser et de prciser. Une formation sociale est une totalit structure (ce qui implique videmment une population et un espace territorial) organise d'une manire qui assure la cohrence de sa reproduction : cohrence ne signifie ni unit, ni homognit. D'une part, cette reproduction est plusieurs dimensions, la fois naturelle et sociale, biologique, conomique, culturelle, institutionnelle, et nul n'a encore russi en produire la thorie gnrale. D'autre part, si l'on s'en
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tient la seule dimension conomique de la reproduction, elle s'effectue sur la base de plusieurs systmes conomiques, avec presque toujours prdominance de l'un sur les autres. La formation sociale nationale est la forme prdominante des formations sociales aujourd'hui : totalit sociale structure, avec un territoire nettement dlimit par des frontires et une population assez prcisment dfinie ; mais surtout avec une cohrence de reproduction, rsultant d'une articulation spcifique des diffrents systmes conomiques et de la supervision de l'ensemble par le pouvoir d'tat. L' conomie nationale est donc l'articulation spcifique des systmes conomiques sur la base de laquelle se reproduit une formation sociale nationale, constitue autour et sous la direction d'un tat. Or, depuis quelques sicles, le capitalisme s'est dvelopp dans un nombre croissant de formations sociales nationales, et il est aujourd'hui prdominant l'chelle mondiale. Avec le capitalisme, une contradiction majeure s'est installe au cur des conomies nationales . En effet, l'conomie domestique tend rester centre sur le groupe familial et ne pas dborder de son espace ; l'conomie tributaire n'a pas de ressort propre qui la pousse dborder de l'espace contrl par le pouvoir qui la domine ; il en est probablement de mme sous rserve d'un approfondissement qui reste faire de son analyse du systme tatiste ; quant l'conomie marchande simple, elle a pu aussi bien s'tablir sur des axes reliant des zones loignes que dans des espaces restreints, mais elle reste d'une dynamique modre. Au contraire, le capitalisme implique profit, accumulation, reproduction largie, donc champs plus larges de production et d'exploitation, donc recherche constante de marchs largis ou nouveaux. Et l rside la contradiction : une conomie nationale capitaliste est la fois la base de la reproduction conomique de sa formation sociale et la base d'une dynamique capitaliste qui souvent trs tt (parfois ds le dbut) dborde les frontires nationales ; et en tout cas va avoir besoin de se dployer plus ou moins fortement, plus ou moins agressivement, en dehors de ces frontires. Et finalement les principaux capitalismes nationaux vont la fois tre l'lment essentiel de la reproduction de leurs formations sociales nationales et les foyers partir desquels vont se dvelopper des relations internationales et multinationales structurant l'conomie de notre plante en un systme national/mondial hirarchis. Et le fait que ce systme est aujourd'hui constitu va changer en profondeur la nature, le contenu des conomies nationales : les implications n'tant pas
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les mmes pour les formations sociales nationales dominantes et pour la gamme, multiple, des autres. Ainsi l'conomie nationale est la base conomique, articulation spcifique de systmes conomiques, qui permet la reproduction d'une formation sociale nationale, d'un tat-nation. Cette dfinition, qui n'a en soi rien de trs original, permet pourtant d'claircir bien des questions. D'abord, elle permet d'avancer plus vite dans l'analyse de classes de la formation sociale : en effet, ds lors qu'on a repr les systmes conomiques, on peut plus rapidement analyser les classes en prsence, les conflits, les alliances ; les oppositions, mais aussi les solidarits. Car si les conflits vont jusqu' bloquer durablement l'activit conomique nationale, c'est la reproduction mme de la socit qui est en jeu. Et si les concurrences trangres, voire les agressions, sont trop dangereuses, c'est non seulement les classes dirigeantes, mais toutes les classes et souvent d'abord les plus dmunies qui seront atteintes. Donc l'conomie nationale la fois fonde les conflits et oppositions de classes et les solidarits et unions nationales. L'tat tant la fois un lieu o s'expriment les rapports de forces, se mettent en place des rapports de domination, mais aussi se ngocient des compromis. Ensuite, cette dfinition de l'conomie nationale permet de mieux voir ce qui a chang vers le milieu du XXe sicle. Jusquaux annes cinquante, les marchandises taient surtout matrielles ; elles taient souvent lourdes et encombrantes sauf quelques produits de luxe ; les moyens de transport taient limits, et encore plus les moyens de tlcommunication. Pour l'essentiel, les biens ncessaires la reproduction de la formation sociale nationale taient (sauf pour de petites nations marchandes) produits par l'conomie nationale : le commerce extrieur demeurait second. Depuis les annes soixante, les marchandises matrielles ont t de plus en plus labores, et les moyens de transport se sont formidablement amliors ; de nouvelles marchandises, immatrielles, jouent un rle de plus en plus important ; les progrs des tlcommunications entranent des mutations radicales dans les transmissions des informations, en ouvrant de nouvelles possibilits en matire de communication, d'organisation, de gestion montaire et de spculation l'chelle du monde. Et les conomies nationales sont de plus en plus profondment concernes par ces phnomnes d'internationalisation.
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Jadis, une conomie nationale principalement enracine en son territoire (agriculture, mines, usines) ; aujourd'hui, une conomie nationale de plus en plus imbrique dans un ensemble international et multinational. L'une et l'autre devant toujours assurer la reproduction de sa formation sociale nationale. Enfin, cette dfinition de l'conomie nationale ouvre la voie la comprhension de ce qui distingue fondamentalement l'conomie nationale dominante et l'conomie nationale domine. L'conomie nationale dominante, tout entire consacre sa propre autoreproduction et la reproduction de sa formation sociale, se dploie hors de ses frontires pour y trouver d'autres ressources et d'autres richesses. Au contraire, l'conomie nationale domine, influence, d'une certaine manire, structure de l'extrieur, soumise des relations ingales, ne peut qu'en partie seulement se consacrer la reproduction de sa formation sociale nationale et sa propre autoreproduction. L'conomie nationale dominante se dploie bien au-del de ses frontires en une conomie nationale/mondiale, tandis que l'conomie nationale domine est pntre de l'extrieur et ampute d'une partie de ses ressources. Quels que soient les postulats scientistes ou les principes des dclarations, pour les nations comme pour les individus, il n'y a pas d'galit fondatrice : ni de ressources, ni de faits, ni de chances.
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3 Le systme national/mondial hirarchis (SNMH)
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e ne fut le rsultat ni d'une ncessit logique ni d'une exigence thorique. Ce fut une de ces ralits dcisives que l'histoire porte avec elle, une de ces ralits qu'un tic de vocabulaire, en ces annes quatre-vingt, conduit qualifier d' incontournable : c'est dans le cadre national que le capitalisme a trouv les ressources, les facteurs, les dbouchs, les appuis, bref les lments d'impulsion de son premier dveloppement, et de sa premire mutation d'un capitalisme marchand/manufacturier au capitalisme industriel. C'est sur des bases nationales, dans le cadre d'tats-nations, en bnficiant des soutiens particuliers d'tats nationaux, que s'est form, affirm, dvelopp le capitalisme entre le XVIe et le XXe sicle. Et l'histoire du capitalisme passe ncessairement par l'histoire des capitalismes nationaux : hollandais, anglais, puis britannique, franais, allemand, amricain, japonais... Certes, ds le dbut, les deux dimensions inter- et multinationales sont aussi prsentes et avec elles, en pointill, la dimension mondiale [Beaud, 1981 ; et, bien sr, Braudel, 1979 ; Wallerstein, 1980 A et 1985 A]. Mais le point cl, c'est que le capitalisme a trouv dans le cadre national le terrain favorable sa formation et son dveloppement : il y a une relation particulire, privilgie, entre capitalisme et tats-nations, entre les capitalismes nationaux et leurs tats nationaux, entre la constitution d'tats (nationaux) modernes partir du XVIe sicle et le dveloppement (national) du capitalisme. Ce ne sont ni les cits marchandes si actives et prospres qu'elles aient t ni les empires qui ont t porteurs du dveloppement du capitalisme moderne. Ce sont les tats-nations auxquels renvoie, dans l'usage que nous en faisons, l'adjectif national . Certains thoriciens l'ignorent ou veulent l'ignorer. D'autres le nient. D'autres, l'intelligence schizophrne, le prennent en compte dans leurs
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travaux empiriques/historiques pour le rejeter en leurs constructions thoriques/conomistes. Actuellement, les relations internationales c'est--dire celles qui s'tablissent entre des acteurs (entreprises, banques, organismes financiers, tats...) situs dans des territoires nationaux diffrents se sont dveloppes d'une manire foisonnante. Mais aussi, les activits multi- ou transnationales c'est--dire celles d'acteurs (entreprises, banques, organismes financiers...) qui mettent en place, organisent, dirigent leurs activits d'une manire coordonne sur plusieurs territoires nationaux. Et le dveloppement de cette multinationalisation doit nous obliger distinguer, au sein des relations internationales, celles qui s'tablissent entre des agents conomiques distincts et nettement autonomes l'un par rapport l'autre, et celles qui se situent, l'intrieur d'un espace multi- ou transnational, sous le pouvoir d'un mme centre de dcision. Enfin, l'intensification des relations internationales et les progrs de la multinationalisation conduisent une mondialisation des socits, des nations et du monde, avec la fois l'accroissement des interdpendances et la tendance la mise en place d'un systme de rfrence plantaire, pour la production ou la consommation, les prix, les techniques, l'information, la culture, le mode de vie et de pense, sans parler de l'quilibre cologique, la guerre et la paix. Ce mouvement en germe ds la formation du capitalisme, avec notamment le commerce lointain et le systme des compagnies privilges s'est nettement prcis ds la fin du XIXe et le dbut du XXe sicle, ce dont rendent compte en partie les analyses de Rosa Luxemburg et de Nicolas Boukharine voques dans le chapitre premier. Il s'est accentu aprs la Seconde Guerre mondiale, et Franois Perroux en a dgag quelques lignes de force. Mais surtout il s'est formidablement acclr depuis trente ans, ce dont tmoigne le trs riche foisonnement d'tudes sur les trois champs : de l'conomie internationale, du phnomne multinational et de l'conomie mondiale. Mais ce triple mouvement, d'internationalisation, de multinationalisation et de mondialisation, ne gomme en rien les ralits nationales. Au contraire, des conomies nationales irriguent ce triple mouvement, et, en mme temps, celuici transforme, malaxe, dstructure/restructure les conomies nationales. Si le capitalisme a aujourd'hui des dimensions internationale, multinationale, mondiale, que chacun peut constater, il n'en a pas perdu pour autant sa dimension nationale ; car il a conserv en ses espaces nationaux des bases spcifiques, essentielles, de fonctionnement bases de plus en plus diversifies, compte tenu de l'histoire des pays et de leurs places dans le systme mondial.
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La logique tributaire pouvait s'enfermer en un domaine, en un royaume ou en un empire : production, au-del du ncessaire de vie pour les producteurs, de biens, de services, de richesses pour le seigneur ou pour le matre, pour le chef, l'aristocratie, les princes ou les prtres. Cela n'excluait pas l'change : changes l'intrieur, mais aussi avec l'extrieur. Mais celui-ci restait secondaire, avec principalement la fonction de permettre, par la vente de biens produits, l'acquisition d'autres biens. La logique marchande pouvait, surtout en des priodes de transports lents et prcaires, se focaliser en des espaces restreints : une cit et son arrire-pays, une rgion, des zones relies par un axe naturel de circulation. Elle pouvait aussi pour des marchandises de poids et de volume limits, mais de valeur, s'organiser en changes lointains, comme ce fut le cas pour le sel et les pices, l'or et les matires prcieuses, certains tissus... Mais, par rapport la masse de la production globale, ces changes demeuraient modestes. Avec le capitalisme, tout bascule : productions tributaires et productions marchandes simples, en leurs diffrentes formes, reculent ; nombre d'anciens producteurs indpendants, proltariss, viennent nourrir les rangs du salariat ; avec le salariat, l'achat de marchandises devient la forme dominante de l'accs aux biens ncessaires. La marchandise devient la forme dominante des biens. Marchandise capitaliste porteuse de plus-value : accumulation, dveloppement des capacits productives, recherche, conqute de nouveaux marchs, de marchs extrieurs . Marchs extrieurs la sphre capitaliste ? Marchs extrieurs l'conomie nationale ? D'Adam Smith Say et Ricardo, de Sismondi Malthus, de Marx Henri Denis et A. Emmanuel (en passant par Tougan-Baranowsky, Lnine, Rosa Luxemburg), on connat les dbats. Mais ds lors que la dimension nationale est inhrente la formation du capitalisme, les deux mouvements se combinent en se compltant : recherche de dbouchs extrieurs la sphre capitaliste dans l'espace national et recherche de dbouchs (hors de ou dans la sphre capitaliste) extrieurs l'conomie nationale. Ce qui rend nombre de dbats bien dsuets. Notre hypothse tient en une phrase : c'est partir de ses bases nationales que le capitalisme a construit ses dimensions internationale, multinationale et mondiale. Cette hypothse s'applique ce qui est observable sur les cinq sicles qui vont du XVIe au XXe sicle, sans prjuger de ce qui pourra se passer dans les prochains sicles. Et si le capitalisme constitue bien au fil des sicles un systme mondial, ce systme est, en fait, national/international/multinational/mondial : pour allger, nous dirons qu'il est national/ mondial .
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Mais aussitt notre hypothse doit tre prcise : si c'est bien partir de ses bases nationales que le capitalisme a construit ses dimensions internationale, multinationale et mondiale, cette structure constitue, ce systme national/mondial pse sur les conomies en cours de formation ou de modernisation aprs avoir trouv tout la fois des ressources, des richesses, de la main-duvre et des dbouchs dans la plupart des pays, des rgions, des continents de la plante. Cela implique qu'on ne peut prendre toutes les formations sociales nationales, tous les tats-nations de la mme manire : il y a ceux o se constitue et d'o se dploie le capitalisme ; et il y a ceux o il dploie, partir des bases nationales prdominantes, son commerce ou ses activits. Le systme est donc hirarchis. Nous dirons donc que le capitalisme, form et dvelopp sur des bases nationales, s'est dvelopp l'chelle du monde travers la constitution d'un systme national/mondial hirarchis (SNMH) ; que ce systme, loin d'tre form une fois pour toutes, loin d'tre inerte, se transforme, s'adapte sous l'effet de la comptition conomique et financire, et des multiples rapports de forces conomiques, sociaux et nationaux ; et que, dans ce systme, il n'y a ni galit, ni quivalence entre les nations : au contraire, il y a des nations dominantes et des nations domines, des nations qui contribuent la structuration du systme ( travers leurs changes, leurs capitaux, les stratgies de leurs firmes et de leurs banques, leurs crdits et plus largement leur prminence technologique, informationnelle, montaire...) et des nations qui subissent les effets de la domination sous forme de transformations non voulues et de stratgies impossibles. Au total, un systme national/mondial/hirarchis dont la logique dominante est celle du capitalisme, mais o jouent aussi, et sous des formes constamment renouveles, les autres logiques conomiques. Or, toute logique conomique ne peut se dvelopper et perdurer au sein d'une formation sociale que si elle assure la reproduction de celle-ci. Cela est vrai videmment pour les deux grandes logiques contemporaines : la logique capitaliste qui s'enracine dans le systme marchand (petite production marchande, logique des marchs et de l'enrichissement priv) ; la logique tatiste qui s'enracine dans les systmes tributaires (prlvement d'un surplus des fins non principalement conomiques). L'une et l'autre assurent, avec leurs qualits et leurs dfauts, leurs vertus et leurs vices, la reproduction conomique des formations sociales o elles sont prdominantes. C'est pour avoir oubli cette vrit lmentaire que la plupart des critiques du capitalisme ont dbouch sur des analyses, des prvisions ou des propositions errones. Pour n'avoir vu que les aspects ngatifs du capitalisme
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l'exploitation, l'extorsion du surtravail, la logique destructrice, les propensions internes la crise , ils ont annonc son effondrement et prononc sa condamnation. Mais le capitalisme, c'est aussi des emplois crs, des marchandises produites, du pouvoir d'achat distribu, un certain niveau de consommation et d'investissement... Capitalisme : marchandise, salariat, capital. Marchandise avec sa double dimension : valeur d'usage qui va contribuer la reproduction conomique et sociale de la socit ; valeur d'change qui va porter le surplus, la plus-value dont la ralisation permet l'accumulation, donc la reproduction largie de l'ensemble. Salariat : hommes porteurs de capacits productives, qui ne peuvent mettre en uvre seuls ces capacits et qui vont donc les mettre, contre un salaire, la disposition d'un fabricant, d'une entreprise, d'un groupe. Capital : fabricant, entreprise et groupe, disposant des moyens (financiers, techniques, d'organisation) permettant de mettre au travail ces salaris pour la production de marchandises marchandises porteuses de plus-value, plusvalue ferment d'accumulation, de reproduction largie, de progrs technologique, de comptition et de conqute... Arrte-t-on le progrs ? En tout cas, on n'arrte pas le capitalisme. Mme si lui-mme bute sur ses propres blocages, sur ses dsquilibres et ses crises. Quand l'tatisme, il est probablement cartel entre deux tendances contraires : l'une de s'enfermer en son espace pour s'y renforcer ; l'autre de s'largir et de s'tendre jusqu' la totalit de la plante. tatisme : logique de renforcement, de centralisation, de concentration du pouvoir, avec, en son ultime essentiel, la logique du pouvoir pour le pouvoir [voir Beaud, 1982, nouvelle dition 1985]. Mais cet essentiel ne peut, l encore, s'accomplir si l'ensemble du systme n'assure la reproduction conomique de l'ensemble de la formation sociale qu'il domine. Si l'on accepte la schmatisation, deux classes adverses et indpendantes : la statocratie et le statariat. La statocratie tient son pouvoir de la matrise de l'appareil d'tat et se reproduit en assurant la prennit de cette matrise ; son objectif est le pouvoir, avec bien sr les avantages matriels, psychologiques, sociaux qui l'accompagnent ; son moyen est le pouvoir, parfois travers l'application de la force brute, le plus souvent enrob d'habillages idologiques idologie nationale/nationaliste, sociale/socialiste, marxiste ou religieuse avec aussi diffrentes formes de populisme... Le statariat regroupe l'ensemble des travailleurs affects l'administration ou la production d'tat avec leurs familles : ils mettent, selon des dosages convenus, leurs capacits productrices la disposition de l'appareil d'tat, celui-ci devant, en contrepartie, assurer leur subsistance, et si possible leur bien-tre, de la naissance la mort.
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Aucune formation sociale ne se rduit ce couple : statocratie/statariat de mme qu'aucune ne se rduit au couple bourgeoisie/salariat. Mais dans des formations sociales nationales de plus en plus nombreuses, ce couple prdomine aujourd'hui. L'tatisme, comme le capitalisme, a connu ses premiers dveloppements dans le cadre de l'tat-nation en France, ds les XVIe-XVIIe sicles, en Allemagne, au XIXe sicle, d'une autre manire au Japon. Il s'est impos, au XXe sicle, dans de grands empires plurinationaux, o le capitalisme n'avait pas, dans les sicles prcdents, trouv de terrain favorable son dveloppement. Il s'est enfin tabli soit dans des pays domins par une grande puissance tatiste (Europe de l'Est), soit dans des pays du tiers monde la recherche d'une autonomie nationale. Capable de mettre en uvre un certain type de dveloppement industriel et de modernisation, l'tatisme bute assez vite sur ses propres pesanteurs. De toute faon, il reste, en cette fin de XXe sicle, secondaire : soit systme second dans des pays o prdomine le capitalisme (France bien sr, mais aussi tout pays capitaliste) : soit systme prdominant dans un ensemble de pays engags depuis des dcennies dans un effort de rattrapage par rapport aux pays capitalistes. C'est donc principalement travers le dveloppement de la logique capitaliste que s'est constitu, travers le SNMH , l'actuel systme-monde ; mais pour une part, autour de l'Union sovitique, il est structur par la logique tatiste. Ce qui oblige prendre en compte d'une manire particulire ce soussystme spcifique : un SPNH , systme plurinational hirarchis sous la domination et la direction de l'Union sovitique. Ainsi ce qui fait la diffrence entre le capitalisme et les autres systmes, c'est l'inexorable ncessit de croissance et de foisonnement dont il est porteur. Au cur de cette ncessit, sa logique de production de marchandises pour le profit, de profit pour l'accumulation, de l'accumulation pour une production de plus de marchandises. Plus de marchandises, plus de profit, plus d'accumulation. Toujours plus... De cette logique essentielle, prennent essor trois spirales. D'abord, une spirale de marchandisation/montarisation : tout dsormais a vocation tre produit et vendu comme marchandise ; de plus en plus, la satisfaction de nos besoins passe par l'achat de marchandises, et de plus en plus nos besoins sont suscits, excits, aiguillonns pour que nous tendions acheter plus de marchandises ; et ds lors que ces achats prennent une place
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croissante, s'largit, dans notre vie sociale, la sphre du montaire... Un montaire qui n'est pas simple voile recouvrant le monde de l'conomie relle ; qui n'est pas non plus simple intermdiaire, neutre, tant qu'on sait en conserver les proportions convenables, par rapport aux niveaux d'activit conomique. Un montaire qui est, une formation sociale et l'conomie, un peu comme le systme nerveux l'organisme humain : transmetteur d'informations et d'ordres ; rvlateur de tensions, d'attentes et de craintes ; porteur de signaux, mais aussi de rapports de forces. Un montaire qui, sur la base de la tlmatique, est engag dans une nouvelle et importante mutation. Marchandisation et montarisation constituent des transformations profondes, essentielles de nos conomies et de nos socits. Ensuite, indissociable, une spirale de proltarisation/salarisation : chacun dsormais a vocation tre salari travailler pour un salaire. L'autosuffisance recule devant la production marchande ; le travail domestique dcline en poids relatif ; la petite production marchande est souvent remplace par la production capitaliste, mme si elle se reproduit par ailleurs. Les taux de salarisation ont atteint dans les grands pays capitalistes des niveaux trs levs : tous salaris, ou presque. Et depuis les annes soixante, avec la crise : tous salaris... ou chmeurs. Cette salarisation est videmment profondment lie la marchandisation et la montarisation. Un haut niveau de salarisation implique d'une manire indissociable production de masse et consommation de masse. Et dans une socit fortement salarise/montarise, le chmage de masse implique, si les remdes appropris ne sont pas mis en uvre, exclusion de masse avec de terribles effets pour les exclus d'abord, pour la socit qui les exclut ensuite. Enfin, toujours indissociable, une spirale de rvolutionnarisation (technologique, productive, commerciale) des produits et des besoins. Car les entreprises en concurrence sur le march ont besoin d'une avance sur la technologie, sur la manire de produire ou de vendre, ou sur le produit luimme. Car les capitaux dgags de certains secteurs sont en qute de nouvelles opportunits : nouveaux produits, nouveaux processus, nouveaux marchs. Car quand tout s'engorge, que la dynamique se brise, que s'installe la crise, la ncessit est plus forte encore de mettre en uvre de nouvelles technologies pour crer ou conqurir de nouveaux marchs : rechercher de nouvelles mthodes productives (travail la chane aprs la crise de la fin du XIXe sicle ; automatisation, robotisation dans la crise actuelle) ; recherche de nouvelles nergies, de nouveaux matriaux, de nouvelles marchandises (automobiles, aviation depuis la fin du XIXe sicle ; traitement et transfert de l'image, du son et de l'information, aujourd'hui) et cela vient nourrir, renforcer le mouvement de la marchandisation... Une logique de base. Trois spirales interactives. Pour aucune, la frontire nationale ne constitue un obstacle infranchissable.
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Production de marchandises pour le profit, le capitalisme s'enracine dans des socits ayant atteint un niveau lev d'activits marchandes. La frontire entre l'un et l'autre n'est pas nette et il n'est pas toujours ais de dmler o commence rellement le capitalisme, comme en tmoignent les hsitations de F. Braudel lui-mme. Ce qui apparat, avec le recul, c'est que les cits qui avaient port au plus haut niveau les activits marchandes notamment dans le nord de l'Italie n'ont pas donn racine au capitalisme ; de mme les grands empires, quel qu'y ait t le degr de dveloppement technique et marchand ; c'est en des tats-nations de petite/moyenne dimension (Pays-Bas, Angleterre, France) que s'panouira le premier capitalisme : c'est sans doute qu'il y avait une adquation entre les moyens techniques de l'poque (de production, de transport, de communication) et la dimension gographique des diffrents marchs qui se constituaient (march du travail, march des produits) grce notamment la cration de monnaies nationales et l'action, la rglementation de l'tat. Mais s'il utilise le cadre national pour se former et s'affirmer, le capitalisme le dborde trs rapidement. Utilisation et dbordement du cadre national : ce mouvement s'opre travers les trois spirales, partir des capitalismes nationaux dominants. Marchandisation/montarisation. Cette spirale s'enracine dans des systmes marchands plus ou moins avancs : avec dj les marchands et les banquiers ; les changes proches ou lointains ; le crdit, la monnaie prive et la monnaie contrle par le prince. Le systme marchand, travers tensions et rapports de forces, tait dynamis par la recherche de l'enrichissement ; le basculement se fait quand le surplus de richesse est recherch principalement pour permettre un largissement de l'chelle de la production. Ds lors vont se renforcer la fois la production et la vente des marchandises et l'irrigation de l'conomie et de la socit par la monnaie. Et l le cadre national, avec l'appui de l'tat, offre une dimension privilgie : pour mettre en cause l'ordre productif antrieur ; pour aider la constitution d'un march national : protectionnisme, unification montaire, mais aussi lgislative et juridique. Simultanment la base nationale, avec l'appui de l'tat, permet d'ouvrir des voies commerciales et d'accder de nouveaux marchs de par le monde : privilges accords aux compagnies coloniales, expditions coloniales, interventions ou soutiens de forces armes, luttes, parfois guerres, contre les concurrents... Proltarisation/salarisation. L, dans le cadre national, l'tat joue un rle essentiel : appui au mouvement des enclosures en Angleterre ; lois contre les vagabonds et soutien la mise en place, pour eux comme pour les orphelins et les sans-familles, de maisons de travail forc ; rpression contre les rvoltes et les luttes ouvrires. Mais aussi lgislation sociale, mise en place d'un systme de protection sociale, et plus largement diffrentes formes de recherche d'une
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meilleure coexistence entre patronat et salariat, dont le modle le plus accompli sera le compromis social-dmocrate . L aussi la dimension internationale n'est pas absente : l'tat pouvant favoriser ou non, selon les cas, l'migration ou l'immigration avec ou sans assimilation des populations trangres ; et le capitalisme en conqurant des marchs, dtruit des petites productions traditionnelles, proltarisant d'anciens producteurs qui deviennent de potentiels salaris... Rvolutionnarisation des produits et des besoins. Pas de march sans demande solvable. Pas de demande solvable sans moyens de paiement et l'on retrouve si ncessaire le crdit (aux entreprises, aux consommateurs, aux clients trangers...). Pas de demande solvable non plus sans motivation d'acheter : et l joue l'effet de dmonstration, dans un pays, de la classe des privilgis sur les classes moyennes, puis de celles-ci sur les autres ; et ensuite la mme cascade se dmultiplie travers les pays. Et ce n'est pas un hasard si l'lgance et le style de vie british ont rayonn partir du milieu du XIXe sicle, et depuis la Seconde Guerre mondiale, l'American way of life... Et dans les formations sociales touches de l'extrieur par la domination ou l'change capitaliste, de nouveaux foyers se crent d'o vont se reproduire ces mouvements, l encore travers les trois spirales. Marchandisation/montarisation : partir des centres d'activit marchande des pays domins ; partir aussi de l'impt colonial en monnaie qui implique les progrs de la montarisation ; et bien sr aussi travers la fascination exerce par les nouvelles marchandises elles-mmes ; ainsi c'est trs largement travers des relais locaux (marchands, familles ou groupes de commerce et de banque, tats) que s'implante le capitalisme dominant dans une autre socit ; c'est par ces relais que se constituent souvent de nouvelles bases capitalistes ; et finalement c'est pour une large part travers ces relais que se constituent des structures productives, des spcialisations plus ou moins fortement dtermines par les intrts et les structures productives des capitalismes dvelopps. Proltarisation/salarisation : les marchandises produites dans les pays capitalistes d'Europe vont contribuer la ruine d'artisans dans toutes les parties du monde ; de mme la modernisation agricole pour les paysans ; quoi s'ajoute l'attrait de la rmunration montaire, dans un monde o, de plus en plus, l'argent est la cl de l'accs aux biens. Et de nouvelles spirales s'enclenchent partir des bases locales de nouveaux capitalismes en cours de constitution... Rvolutionnarisation des produits et des besoins. Comment, en quelque partie du monde que ce soit, chapper l'emprise des nouvelles manires de se nourrir, de se loger, de s'habiller, de s'informer, d'entendre et de voir
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(transistor, tlvision), de se dplacer (vlos, motos, avions...), de communiquer (tlphone, tlmatique), de massacrer ou de se dfendre (armes modernes, systmes d'armes)... Ces diffrentes spirales coagissent, contribuent ensemble faire dborder, au-del des frontires, le mouvement du capital ; il serait assez facile d'en suivre, dans l'histoire, les diffrentes manifestations dans les diffrentes parties du monde, et par l mme le dveloppement du capitalisme l'chelle mondiale. Car le terrain est prt : marchands et fabricants locaux tents de se lancer dans l'aventure capitaliste, exportation de capitaux, implantations de segments productifs de grandes entreprises de pays dominants ; c'est dsormais en de multiples terrains que le capitalisme va pouvoir foisonner. Il y trouve des populations proltarises o choisir ses salaris ; il y trouve des marchs immdiatement solvables, grce aux richesses prives d'hier ou d'aujourd'hui, mais aussi d'immenses marchs potentiels. Et c'est en de multiples points que peut faire rejet la logique de production de marchandises pour le profit... pour l'accumulation... pour plus de marchandises. Ici, de manire relativement autonome, avec l'appui d'un tat relativement indpendant et cohrent. L, de manire dpendante, domine, dtermine de l'extrieur. Et, de manire dmultiplie : plus de marchandises, plus de profit, plus d'accumulation, mais aussi plus de comptition, plus de marchs, plus d'interrelations, plus d'occasions d'affrontements, d'alliances et d'affaires... Plus d'entreprises et d'entrepreneurs. Plus de capitalismes nationaux ou d'tatismes nationaux en cours de constitution dans un monde dj trs largement domin, structur, quadrill. Et o il est de plus en plus difficile de s'imposer. C'est un fait observ, avr : le capitalisme s'est form, constitu, affirm sur des bases nationales. C'est une ncessit inhrente sa logique : le capitalisme se reproduit une chelle toujours largie. Cela dcoule de ce double point de dpart et c'est la fois une ncessit logique et un fait d'observation : un capitalisme national ne peut rester l'intrieur de ses frontires. Trs tt, il cherche vendre l'extrieur les marchandises, s'approvisionner au meilleur cot, profiter d'opportunits d'investissements ou de prts, parfois implanter des bases productives. Et ces diffrentes relations vont ensuite se renforcer, se multiplier, s'intensifier. Si l'on examine les relations travers lesquelles un capitalisme national se dploie hors de ses frontires, on observe deux grandes formes.
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En premier lieu, l'tablissement de relations internationales relations entre entreprises, banques, organismes financiers de ce capitalisme national avec des entreprises, marchands, fabricants, administration d'une autre formation sociale. Cela recouvre deux grandes catgories de relations : d'abord, le dveloppement des changes internationaux de marchandises : la logique de production croissante de marchandises implique de chercher de nouveaux dbouchs et de nouvelles sources d'approvisionnement ; il n'y a donc rien d'tonnant ce que dans la plupart des priodes de dveloppement du capitalisme, les changes internationaux croissent plus vite que les productions nationales. D'une manire indissociable se met en place ce qu'il est convenu d'appeler la division internationale du travail, et qui n'est rien d'autre que l'articulation de spcialisations dominantes et de spcialisations (plus ou moins) imposes ; ensuite l'investissement international, les mouvements de capitaux, le crdit international : ces divers flux de capitaux vont favoriser dans diffrentes parties du monde le dveloppement de certaines activits dtermines, contribuant ainsi de nouveaux dveloppements des changes et au renforcement des spcialisations ; en outre, ils entranent une double dpendance, celle des remboursements oprer et celle des dividendes et intrts payer. En second lieu, une ralit nouvelle se dveloppe avec la multinationalisation des activits elles-mmes production industrielle, banque, services : celle-ci surajoute aux espaces des tats-nations et ceux des marchs les espaces propres des firmes multinationales ; cette multinationalisation s'accompagne d'un renforcement des autres formes de relations internationales (changes, investissement, crdit), mais elle en modifie radicalement la substance. Ainsi, c'est la fois le dveloppement du capitalisme sur des bases nationales et sa logique profonde qui conduisent l'internationalisation, au dveloppement l'chelle mondiale du capitalisme travers deux voies principales : le foisonnement des relations internationales (commerciales, financires, montaires) et la multinationalisation des firmes capitalistes. Ce dveloppement l'chelle monde, loin de gommer les ralits nationales, les accentue : renforant un ple les capitalismes nationaux dominants, utilisant l'autre l'existence dtats-nations plus ou moins fantomatiques, et jouant entre les deux sur les disparits, les diffrences, les comptitions et les oppositions entre tats-nations. Ainsi, loin de s'opposer, national, international, multinational et mondial sont intimement lis et fonctionnent ensemble .
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Car c'est bien travers ce double jeu de relations internationales et multinationales que s'est structur, jusqu'ici, l'espace capitaliste mondial, avec d'un ct des polarisations autour des capitalismes nationaux dominants et de l'autre plus ou moins pesantes, plus ou moins contrecarres par des forces nationales des relations de dpendance entranant des modes de dveloppement conomique profondment diffrents de ceux des pays du centre : modernisation dpendante, spcialisation dpendante, et finalement dveloppement dpendant. D'un ct, des polarisations dominantes et structurantes autour de capitalismes dvelopps. De l'autre, des formations sociales domines et dpendantes. Entre les deux, de multiples situations intermdiaires. Loin d'un face face Nord-Sud ou d'une polarisation centre-priphrie, le SNMH est un systme hirarchis, multipolaire, diversifi, en incessante transformation sous l'action des diffrentes forces, des diffrentes logiques l'uvre et notamment, directe ou indirecte, l'action du capitalisme. Capitalismes nationaux dominants suscitant des polarisations structurantes l'chelle du monde : l rside le point nodal du systme national-mondial hirarchis Capitalismes nationaux dominants : formations sociales nationales se reproduisant sur la base d'une articulation spcifique de modes et formes de production domins par le capitalisme, un capitalisme travers lequel se dveloppent les activits les plus modernes, s'accumulent les moyens lis de la richesse et de la puissance, s'irradient, par-del les frontires, des effets d'influence et de domination asymtriques et irrversibles [Perroux, 1954, p. V-VI], bref des polarisations structurantes. Structuration des conomies dpendantes et domines travers les structures des changes : l'achat de produits miniers impliquant le dveloppement des productions minires ; l'achat de produits agricoles, celui d'agricultures modernes d'exportations ; l'achat de produits manufacturs, celui des productions correspondantes. Structuration aussi travers les flux de capitaux, le crdit international, les stratgies de multinationalisation : car ceux-ci favorisent ou organisent le dveloppement de telles ou telles activits. Polarisations donc des changes, des flux de capitaux, du crdit international, des espaces des firmes multinationales doublement structurantes : d'abord parce qu'elles structurent l'espace gopolitique du monde en un systme goconomique hirarchis ; ensuite parce qu'elles psent d'une manire asymtrique et difficilement rversible sur la structuration des conomies nationales intermdiaires et domines :
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articulations spcifiques de formes et modes de production, plus ou moins, et assurment de plus en plus, domins par le capitalisme, mais un capitalisme dvelopp ailleurs, agi d'ailleurs, en fonction de stratgies labores partir d'autres bases nationales. Et l'on voit mieux ce qui va faire la diffrence entre une conomie nationale dominante et une conomie nationale domine, mme si dans les deux cas prdomine le capitalisme. Dans la premire, les activits capitalistes se sont dveloppes en se soumettant d'autres formes et modes de production et en relation troite avec son tat national en tant tirailles entre : d'une part, la logique d'expansion tout prix propre au systme capitaliste ; d'autre part, la ncessit de contribuer la reproduction de la formation sociale nationale de son pays. Tirailles parce qu'il n'y a aucune raison que ces deux impratifs concident et que, notamment en matire d'investissement, de localisation de la production, d'emploi, il peut y avoir de srieuses contradictions. Mais en gnral celles-ci peuvent tre rsolues ; et elles peuvent l'tre d'autant mieux que le capitalisme national dominant russit son expansion l'chelle mondiale ; car il trouve alors hors des frontires nationales des ressources, des bases, des avantages divers (y compris conomies d'chelle) qui lui permettent de contribuer mieux la reproduction de sa formation sociale. Et finalement une conomie nationale dominante, quand elle russit combiner la prise en charge de la reproduction de sa formation sociale et son mouvement d'expansion inter- et multinationale, va trouver dans cette expansion des moyens contribuant cette prise en charge. Une formation sociale dominante se reproduit la fois sur la base de son conomie nationale et de ses prolongements hors des frontires de celle-ci. Au contraire, une conomie nationale domine se voit soumise aux pressions, l'influence, la domination de groupes et d'intrts trangers ; caractrise elle aussi par une articulation spcifique de modes et de formes de production, elle est soumise deux exigences contradictoires : d'une part, elle doit assurer la reproduction conomique de sa formation sociale nationale ; d'autre part, elle doit subit des spcialisations, des dveloppements asymtriques, des prlvements imposs par des forces et des logiques extrieures venues prcisment d'conomies dominantes.
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Ainsi, une conomie domine souvent faible et peu dveloppe ne peut consacrer qu'une part de ses moyens la reproduction de sa formation sociale, le reste tant orient en fonction d'objectifs et de stratgies extrieurs, parfois ponctionn de l'extrieur. Ni systme mondial existant en pointill ds les premires formes du capitalisme. Ni conomie internationale s'instituant entre des conomies nationales qui toutes tireraient avantages de l'change. Un systme national/mondial hirarchis qui se constitue progressivement partir des conomies nationales capitalistes fondatrices : parce que la logique capitaliste implique recherche largie de ressources et de dbouchs ; et donc parce qu' partir des capitalismes nationaux fondateurs , puis des capitalismes nationaux dominants s'tablissent des relations d'changes internationaux et se constituent des espaces d'entreprises multinationales... travers lesquels se met en place la dimension mondiale du systme. D'une certaine manire, l'entour des premiers capitalismes nationaux fondateurs se constitue l'bauche d'un SNMH. Mais il faut attendre le XIXe sicle, la puissance laquelle atteint le capitalisme britannique, le renforcement des moyens de transport et de communication (chemins de fer, bateaux vapeur, tlgraphe) pour que le premier dessin du SNMH un SNMH principalement structur travers les relations internationales recouvre l'ensemble de la plante. Et c'est seulement dans la seconde moiti du XXe sicle que le SNMH prend toute sa vigueur et toute sa force, jusqu' concerner presque toutes les parties du monde : il a fallu l'extraordinaire dveloppement du capitalisme, et d'abord aux tats-Unis ; il a fallu aussi les nouveaux progrs des moyens de transport, qui permettent de nouvelles progressions de marchandises matrielles ; il a fallu enfin les extraordinaires progrs des tlcommunications et de l'informatique qui ont servi de base, d'une part, la multinationalisation des entreprises et des banques et, d'autre part, un prodigieux essor des oprations montaires et financires internationales et de toutes les activits touchant l'information. C'est dire qu'il y a bien une rupture au tournant des annes cinquantesoixante. Jusque-l, la dichotomie conomies nationales/conomie internationale constituait une approximation suffisante de la ralit. Mais depuis cette priode, il est ncessaire d'tre plus prcis dans l'analyse. Il est ncessaire d'abord de prendre en compte non seulement les relations internationales, mais aussi les ralits multinationales. Ce qui implique de distinguer, dans les relations internationales , celles, traditionnelles, qui s'tablissent entre agents distincts de pays diffrents, et celles, nouvelles, qui sont internes des espaces multinationaux. Car, si elles sont d'apparences
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semblables (pour le douanier ou le comptable national), elles sont (pour l'analyste des systmes conomiques) de substances diffrentes. Il est ncessaire ensuite de voir comment cette double structuration internationale/multinationale se renforce en fonction de la dynamique d'un capitalisme national dominant, ou des dynamiques plus ou moins contradictoires de plusieurs capitalismes nationaux dominants. Et de voir comment cette double structuration internationale/multinationale pse sur, influence, dtermine, structure d'autres conomies nationales, intermdiaires et domines. Il est ncessaire enfin, ds lors que l'on veut tudier une conomie nationale, de savoir la situer dans le SNMH ; et, mieux encore, de connatre quelle a t sa trajectoire dans la hirarchie en incessante transformation du systme national mondial. C'est dire que, l encore, le regard historique est indispensable. Ajoutons en terminant que cette cl permet de dchiffrer bien des combinaisons. Pas d'tude d'conomie nationale satisfaisante si on ne sait ds l'abord la saisir dans ses relations avec le reste du systme. Pas d'tudes d'conomie internationale ou des ralits multinationales si l'on ne prend pas en compte les polarisations structurantes : les capitalismes nationaux dominants. Pas de discours clairant sur l'conomie mondiale si on ne fait l'effort de saisir cette complexit. Inversement, l'hypothse du SNMH permet de comprendre ces phnomnes apparemment contradictoires : qu'on a eu, au XIXe sicle, accentuation de l'internationalisation et monte des nationalismes ; qu'on a connu, depuis quelques dcennies, un puissant phnomne de multinationalisation et multiplication des tats-nations ; et que vont probablement s'accentuer, avec la poursuite de l'internationalisation et de la multinationalisation, la fois des phnomnes de mondialisation et des affirmations multiformes du fait national.
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4 Formations sociales nationales dominantes, polarisations et domination
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et formes conomies nationales : articulations spcifiques de modescontrle, de production propres des tats-nations, soumises au la rglementation de leurs tats, et assurant, dans le domaine conomique, la reproduction des formations sociales concernes. conomies nationales capitalistes : ainsi peuvent tre nommes celles o prdomine le capitalisme d'une manire telle que la reproduction des autres formes et modes de production est, pour l'essentiel, soumise son influence. conomies capitalistes dominantes (nationales, bien sr) : ce sont celles qui ont dploy des rseaux de relations conomiques, commerciales, financires constitutifs de polarisations structurantes pour des espaces plus ou moins larges du monde. conomie capitaliste hgmonique (nationale et dominante, bien sr) : c'est celle dont l'effet de polarisation est tel, la fois sur les conomies domines et sur les autres conomies dominantes de la priode, qu'elle exerce l'influence dcisive, prminente, centrale, sur l'ensemble du SNMH. Ce fut le cas deux fois dans l'histoire du capitalisme : avec le capitalisme britannique, l'entour du deuxime tiers du XIXe sicle ; avec le capitalisme amricain, au cours du quart de sicle qui a suivi la Seconde Guerre mondiale du XXe sicle. Si l'on examine les flux changes internationaux, flux de capitaux, crdit international , le capitalisme dominant peut assez facilement tre repr, partir des statistiques, travers les phnomnes de polarisation qu'il engendre. L encore Franois Perroux l'avait bien vu : dans La Coexistence pacifique, partir des statistiques du commerce international, il avait repr trois groupes de trafics correspondant trois foyers : deux pays-foyers , la Grande-Bretagne et les tats-Unis, et un autre foyer, moins facilement
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cernable : l'Europe occidentale. Autour de ces pays-foyers , des grappes de pays affilis . De ces pays-foyers , Perroux traait un tableau suggestif : Ces grands pays-foyers sont les premiers exportateurs de produits manufacturs. Ils ont eu, et ils ont, la capacit de crer des industries nouvelles dont le produit a une dimension telle qu'il exerce une influence apprciable sur un tiers march ou sur l'ensemble du march international [...]. Le pays-foyer est un complexe d'industries qui ne sont pas en rgime de concurrence classique et qui cooprent avec une puissance publique [...]. Les pays-foyers disposent de grandes places conomiques et financires [], ensembles structures hirarchiques englobant les grandes units qui exercent un contrle apprciable sur l'offre d'information, sur l'offre de monnaie et de titres courts, sur l'offre de capitaux long terme [...]. Enfin, le pays-foyer, en des formes variables, selon les poques et les techniques, dispose de bases extrieures [Perroux, 1958, p. 226-227]. Description suggestive, mais moins riche que l'analyse que Franois Perroux avait amorce quatre annes plus tt dans L'Europe sans rivage. Rejetant les schmas individualistes et mcanistes , il soulignait l'importance des influences asymtriques et irrversibles que les groupes humains, notamment les nations, exercent les uns sur les autres [Perroux, 1954, p. V-VII], bref l'effet de domination, avec ses trois lments composants : la dimension, le pouvoir de ngociation, la nature des activits exerces [ibid., p. 86]. Il dcrivait l'espace conomique du monde comme un rseau d'changes et de forces irradi par les ples conomiques [...], un, tissu de relations compliques et mouvantes autour de ces ples [ibid., p. 34-35]. Dans ce cadre, il soulignait l'insuffisance de toute analyse qui ramne le commerce des nations au commerce des nationaux, omet les dcisions des groupes publics ou privs, dirige la lumire sur les dcisions des firmes et des consommateurs, "dpolitise", dans une intuition secrtement normative, les conomies nationales qui sont profondment politiques et qui doivent cette circonstance une partie de leurs succs [ibid., p. 94-95]. Et, poursuivant son dbat avec les tenants de l'conomie librale et du librechangisme, il rappelait que l'conomie dominante tend viter les rgles du jeu qui donnent aux deux parties en prsence [...] une parfaite galit des chances conomiques . Mais elle cherche faire accepter la rgle du jeu qui lui permet d'utiliser plein ses moyens propres, de tirer tout le parti possible de ses supriorits relatives sans compromettre son avenir [ibid., p. 96].
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Toutes ces analyses, ces diagnostics crits il y a trente ans et plus, sonnent tonnamment juste et moderne. Seule manque la prise en compte, dans cette analyse, du capitalisme et de sa logique. Souvent voque, jamais nomme. Crainte, dans son affrontement avec les libraux, d'apparatre comme basculant dans le camp des critiques marxistes du capitalisme, dont il rejetait les analyses ? Ou soumission au tabou qui interdisait d'intgrer dans l'analyse conomique celle du capitalisme laissant celle-ci aux travaux spcialiss sur les systmes conomiques ? Ou handicap d'une pense procdant par fulgurances clates ? Or, c'est la dynamique capitaliste de production qui a creus les carts entre les nations aux XIXe et XXe sicles. C'est la dynamique capitaliste de march qui a densifi et renforc le rseau des changes autour de la vieille Europe et de la nouvelle Amrique. C'est la dynamique capitaliste de concentration et de centralisation qui a renforc les forces conomiques dominantes, pouvoirs privs et pouvoir d'tat. Et ce que Perroux crivait des conomies dominantes convient parfaitement aux capitalismes nationaux dominants : effet de dimension, pouvoir de ngociation, contrle des activits cls sont des composantes essentielles de l'effet de domination. Dimension : ce n'est pas la taille la plus large possible, mais celle adapte la ralit du monde de l'poque ; celle de la Grande-Bretagne pour le XIXe sicle ; celle des tats-Unis pour le XXe sicle. En d'autres termes, c'est la dimension qui permet la fois d'assurer la cohsion conomique nationale, de matriser les technologies de la priode, et de peser sur les autres ralits nationales. Pouvoir de ngociation : ce n'est pas le pouvoir le plus centralis possible, mais celui qui allie le mieux la ncessaire concentration et centralisation (monopoles, conglomrats, groupes industriels et financiers multiformes et mouvants), et la tout aussi ncessaire souplesse et capacit d'adaptation, tant par rapport aux diffrents marchs (des principaux produits et des principaux pays) que par rapport aux diffrentes forces (partenaires et concurrents, tats...). Dans ce pouvoir de ngociation psent aussi d'une certaine manire les moyens militaires, les bases extrieures, les stratgies d'alliance du pays concern. Contrle des activits conomiques cls ; il s'agit la fois : des activits cls de la priode (productives, technologiques, en matire de transport, de commercialisation, de publicit, d'information) ;
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des activits essentielles l'innervation des activits capitalistes, avec tout ce qui touche au crdit, la monnaie et aux finances (banques, secteur financier et boursier) ; des activits dterminantes de l'avenir (recherche scientifique, recherche dveloppement, information raisonne sur le futur).
Dans ce contrle, l'effet de dimension est videmment essentiel : puisqu'il s'agit en chaque priode de runir les moyens ncessaires en capital et en moyens financiers, en capacit d'organisation, de production/commercialisation, de recherche/novation ; et le contrle des activits cls va renforcer d'une manire dcisive le pouvoir de ngociation. Ce contrle des activits cls permet de dfinir la spcialisation dominante celle qui fait apparatre, dans les changes extrieurs, des positions fortes dans les productions cls de la priode (agricoles, industrielles, informationnelles...), dans les domaines essentiels l'innervation des activits capitalistes (banques, finance, Bourse) et dans les activits dterminantes pour l'avenir (capacits scientifiques et technologiques). Ainsi s'esquisse le mode d'insertion de l'conomie dominante dans le SNMH : centre d'un ensemble de polarisations pour les principaux flux interterritoriaux : changes de marchandises, flux de capitaux et de prts, mouvements migratoires, flux de connaissances scientifiques et techniques ; spcialisation qui va rsulter (et tmoigner) des positions de force de cette conomie en matire scientifique et technique, bancaire et financire, ainsi que dans les productions cls de la priode.
Le tableau ainsi mis en place doit tre complt et renforc par la prise en compte du phnomne de multinationalisation des grands groupes capitalistes qui s'est puissamment amplifi dans les dernires dcennies. Car le dveloppement des flux internationaux est une chose ; la cration par les entreprises d'espaces homognes traversant les espaces nationaux en est une autre ce qui n'empche pas ces deux phnomnes d'tre lis et le second de rtroagir sur le premier. Avec la multinationalisation un changement qualitatif s'opre. Tant qu'il y a simplement change international de marchandises, crdit international, flux de capitaux, on demeure dans un systme structur par des
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relations entre des acteurs, ingaux certes, mais relativement autonomes, et en tout cas distincts (flux 1 ). C'est principalement travers ces relations que jouent les effets de domination/structuration. Et ces relations demeurent assez largement ce qu'elles paraissent tre : des relations internationales . L'effet de domination joue, mais travers des flux rsultant de deux dcisions distinctes (d'achat et de vente ; de prter et d'emprunter) : domination indirecte donc, fonde sur les relations conomiques et financires internationales. Ds que se dveloppe le phnomne de multinationalisation, on entre dans un systme o des espaces nouveaux, qui traversent les espaces nationaux, contribuent structurer l'conomie du monde : les calculs de rentabilit et les arbitrages s'y effectuent directement ; les stratgies, les dcisions s'y appliquent sans intermdiation. Le capital d'un pays dominant est la fois dans ce pays et au-del de ses frontires : en un mot, domination directe. Car c'est directement, dans l'espace structur des firmes et des groupes, que jouent les effets de domination structurante qu'exerce une conomie nationale dominante sur des conomies nationales domines.
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Dsormais les flux internationaux vont devoir tre analyss d'une manire plus fine. Certains continuent, comme avant, constituer de vritables relations internationales (flux 1 ) ; mais d'autres ne sont en fait que les moyens, les effets, les manifestations de la multinationalisation, c'est--dire de la domination directe : changes, prts, flux de capitaux entre la base du groupe et ses filiales l'tranger, ou entre filiales ; et ils sont donc d'une nature diffrente des autres (flux 2 ). Le capitalisme national dominant dborde directement, en tant que tel, du territoire de son pays : tel est le sens profond du phnomne de la multinationalisation. Et, inversement, l'conomie nationale d'un pays domin est pntre par des groupes et des firmes trangres. Pour le dire d'une manire image : l'conomie (dominante) amricaine dborde largement les tats-Unis ; l'conomie (domine) de Cte-Divoire, est peine ivoirienne. Essayons de le dire d'une manire plus systmatique. Si l'on appelle PTi la production territoriale d'un pays i, c'est--dire celle ralise sur son territoire, cette production a longtemps pu tre assimile la
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production nationale . Aujourd'hui, notamment dans les pays domins ou seconds, on doit en distinguer deux composantes : la composante nationale (PTni), production ralise sur le territoire par des entreprises nationales, et la composante trangre (PTei), production ralise sur le territoire par des filiales de groupes trangers. Bien sr, PTni + PTei = PTi. Notons au passage que cette premire distinction fait immdiatement apparatre de profondes disparits dans la ralit : dans les annes 1974-1978, le rapport PTei/PTi pour l'industrie tait respectivement de : 3 % pour les tats-Unis, 4 % pour le Japon ; 10,3 % pour la Grande-Bretagne, 11 % pour Hong Kong, 19 % pour les Pays-Bas, 22,4 % pour la Rpublique fdrale d'Allemagne, 25 % pour le Mexique, 25,4 % pour la France, 33 % pour la Belgique ; plus de 55 % pour la Cte-d'Ivoire, 58 % pour le Canada, 70 % pour le Nigria [Savary, 1981, p. 24-25].
Ainsi se dvoile l'ingale pntration des conomies nationales par le capital tranger. Mais on ne peut en rester l : on doit prendre en considration la production l'tranger des conomies dominantes : appelons-la PEi. L encore, il ne s'agit pas d'un inutile jeu d'esprit. Il s'agit de rendre compte d'une ralit massive , importante. Selon une valuation qui permet de dgager des ordres de grandeur [Savary, 1981, p. 27], le rapport PEi/PTi tait en 1976 respectivement de : 64 % pour la Suisse ; 27 % pour la Grande-Bretagne et 21 % pour les Pays-Bas ; 16 % pour les tats-Unis, 14,6 % pour la Sude, 12 % pour le Canada ; 10 % pour la Belgique et le Luxembourg, 9 % pour la Rpublique fdrale d'Allemagne, 7 % pour le Japon et la France, 3 % pour l'Italie.
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Comment pourrait-on, pour parler de l'conomie suisse , ne pas parler de cette production suisse l'tranger qui reprsente prs des deux tiers de la production de ce pays ? Ainsi pour les pays dominants, on est amen proposer la notion de production mondiale , avec deux dfinitions : une dfinition large, la production territoriale/mondiale d'un pays i : PTMi = PTi + PEi ; une dfinition restreinte, la production nationale/mondiale d'un pays i : PNMi = PTni + PEI
La production territoriale/mondiale d'un pays est l'ensemble de la production ralise sur son territoire et de celle ralise l'tranger sous contrle de ses capitaux. La production nationale/mondiale d'un pays ne comprend que la production ralise sur le territoire et l'tranger sous contrle national. En d'autres termes : PTMi = PNMi + PTei. La notion de production territoriale/mondiale parat trs adapte l'analyse d'une conomie hgmonique : car les implantations d'entreprises trangres sur son territoire ne traduisent pas une relation de domination, mais le souci d'avoir accs aux marchs (biens, services, technologies...) de cette conomie. La notion de production nationale/mondiale associe celle de production territoriale trangre est utile pour l'analyse d'conomies dominantes secondes ou intermdiaires : la fois domines par des conomies plus puissantes et dominantes l'gard d'conomies plus faibles. Cette premire grille qui ne peut elle seule constituer une analyse permet immdiatement de reprer des lments caractristiques des diffrents types d'conomie nationale dans le SNMH : conomie dominante : forte importance (absolue et relative) de la production l'tranger, PEi ; conomie domine : forte importance relative de la production trangre sur le territoire par rapport la production territoriale (PTei/PTi) ; conomie seconde ou intermdiaire : double importance relative de la production l'tranger (PEi/PTi) et de la production trangre sur le territoire (PTei/PTi).
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Il convient d'ailleurs de remarquer que les principales dfinitions mises en place ne se limitent pas au champ de la production. Elles s'appliquent tout aussi bien d'autres grandeurs conomiques : chiffres d'affaires, rsultats bruts d'exploitation et bnfices et, bien sr, investissement ; il parat notamment important dans une conomie nationale domine ou intermdiaire de pouvoir distinguer dans l'investissement ralis sur le territoire (ITi) l'investissement par des entreprises nationales (ITni) et l'investissement par des entreprises trangres (ITei). Cette grille peut aussi s'appliquer l'analyse du commerce international d'une conomie nationale : celui-ci comprend la fois le commerce extrieur du territoire national, avec ses deux composantes, nationale et trangre (XTi = XTni + XTei et MTi = MTni + MTei) et le commerce international des filiales l'tranger (XEi et MEi). De mme pour l'investissement l'tranger, les exportations de capitaux, le crdit international... Cependant, pour ces flux, il faudrait tre plus prcis encore : il faudrait tre en mesure de distinguer les flux internationaux proprement dits, entre agents relativement autonomes les uns des autres auxquels on a affect le nombre 1 et les flux transnationaux, internes l'espace d'une firme multinationale, entre la firme mre et ses filiales, ou entre les filiales d'une mme firme -auxquels on a affect le nombre 2 . Cela est valable pour les flux commerciaux, les investissements trangers, le crdit international, etc. Ainsi, par exemple, XTi = XT1i + XT2i. Mais il faudrait aussi distinguer entre les flux o sont parties prenantes les entreprises nationales n et ceux o sont parties prenantes les entreprises trangres implantes sur le territoire e . Ce qui conduit dgager quatre composantes dans le commerce extrieur du territoire national : XTi = XTn1i + XTn2i + XTe1i + XTe2i. Bien sr, cela parat compliquer un peu les choses. Mais ce n'est pas compliquer pour le plaisir une ralit qui aurait gard sa simplicit. C'est la ralit qui est devenue complexe, et nous cherchons seulement rendre compte de cette complexit en essayant de proposer des instruments adquats. En effet, il est clair que l'change entre une firme mre du pays i et sa filiale l'tranger (XTn2i ou MTn2i) est un change profondment diffrent pour l'conomie nationale du pays i de celui d'une filiale trangre en i et de sa firme mre (XTe2i ou MTe2i) ; et l'un et l'autre diffrent profondment de l'change extrieur traditionnel d'une firme du pays i et d'une autre firme d'un autre pays (XTn1i et MTn1i) : et pourtant ces flux sont mls dans les
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mmes statistiques du commerce extrieur alors mme qu'ils recouvrent des ralits conomiques profondment diffrentes. Ajoutons qu'il ne s'agit pas de phnomnes marginaux, accessoires, secondaires, mais de phnomnes massifs et essentiels : selon certaines estimations, le commerce des firmes multinationales reprsente 40 50 % du commerce mondial dont 30 % pour le seul commerce intra-firmes. Et les ordres de grandeur sont assurment au moins aussi importants pour ce qui touche aux investissements internationaux et aux mouvements de capitaux internationaux. Donc, dans la polarisation saisie par Franois Perroux travers les flux internationaux au sens large, on devrait distinguer deux composantes : la polarisation de flux internationaux au sens strict ; s'inscrivant l'intrieur d'espaces structurs
la polarisation multinationaux.
Ces deux polarisations contribuent structurer, partir des conomies (capitalistes nationales) dominantes, l'espace mondial en un systme national/international/multinational. Mais il y a plus : la monnaie de l'conomie dominante est utilise bien audel du territoire du pays dominant ; et cela la fois pour effectuer les paiements, talonner les valeurs, conserver des rserves. La monnaie de l'conomie dominante est la fois nationale (par rapport au pays d'origine) et mondiale (utilise dans les transactions internationales y compris entre des pays autres que le pays d'origine et l'intrieur d'autres pays) ; et cette monnaie nationale/mondiale, hors du pays d'origine, se dveloppe sur d'autres bases, sur des bases trangres : les avoirs l'tranger en cette monnaie nationale/mondiale, servent pour de nouveaux crdits : en cette seconde forme de xno-monnaie (eurodollars, ptrodollars...), la monnaie nationale/mondiale vit une nouvelle vie dans l'conomie mondiale, qui chappe presque entirement aux autorits montaires du pays d'origine ainsi qu'aux autorits montaires des pays o cette monnaie est utilise. Et il y a plus encore : les systmes de prix, les taux d'intrt d'une conomie nationale dominante, et aussi les anticipations, les spculations qui s'y dveloppent dbordent le cadre du pays concern : c'est l'chelle de la zone domine, parfois plus largement l'chelle du monde qu'ils induisent leurs effets.
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Ainsi, les principaux lments de l'espce de puzzle volutif que nous essayons de reconstituer sont maintenant disponibles. Resituons-les, quitte nous rpter. C'est dans le cadre d'tats-nations que s'affirment partir des XV-XVIe sicles les deux logiques du capitalisme et de l'tatisme. Dans certains d'entre eux, le capitalisme se dveloppe, devient prdominant, principalement travers la grande industrialisation de 1750-1950 : d'o la constitution de grands capitalismes nationaux qu'un langage qui se veut neutre appelle couramment grandes puissances industrielles. Mais le capitalisme ne se laisse enfermer dans aucun cadre pas mme dans le cadre national o il s'est form : il s'en chappe avec le fort dveloppement des changes internationaux de biens et de services, les exportations de capitaux, le crdit international avec parfois les moyens que permet la colonisation ; ainsi se dploie une premire forme de domination, indirecte, laquelle on peut associer de premires formes de spcialisation (dominante et domine) et de dveloppement (dominant et domin). Notons au passage que le dveloppement des relations conomiques internationales dans la premire phase a repos sur un extraordinaire progrs des techniques et des capacits de transport. Et lorsque toutes les terres merges de la plante sont quadrilles par des tats-nations affirms souverains, le dveloppement du capitalisme au-del des frontires des capitalismes dominants s'opre plus largement sous une deuxime forme : celle de la multinationalisation des grandes firmes composantes de ces capitalismes : et donc domination directe qui s'accompagne de nouvelles formes de spcialisation (dominante et domine) et de dveloppement (dominant et domin), et qui vient se superposer la domination indirecte qui n'a pas disparu. Notons aussi que ce phnomne de multinationalisation actuel repose sur d'extraordinaires progrs des techniques et des capacits de transmission, de stockage et de traitement de l'information. Ds lors, le portrait-robot d'une conomie (capitaliste) nationale dominante peut tre prsent. D'abord, c'est une conomie qui s'est constitue dans la dure ; qui a eu le temps de construire sa cohrence, autour de son tat, mais aussi sur la base des ncessaires compromis sociaux, d'une certaine cohsion culturelle, d'une aptitude se dynamiser ; c'est une conomie qui a, si l'on peut dire, rod les articulations entre les diffrents modes et formes de production ou systmes conomiques d'une manire adapte sa formation sociale nationale.
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Ensuite, c'est une conomie qui a fortement dvelopp ses activits bancaires, financires, boursires, sans lesquelles il n'y a pas de capitalisme ; mais aussi qui dispose de positions fortes dans les secteurs productifs, les technologies, les activits de recherche de la priode. Ce qui indique dj en partie deux lments de la spcialisation dominante. C'est aussi une conomie qui, du fait de la logique d'accumulation et de reproduction largie du capitalisme, a dbord hors de ses frontires, tant travers les relations conomiques internationales proprement dites qu' travers la multinationalisation . Elle exerce donc une double domination indirecte et directe sur d'autres formations sociales qui s'inscrivent dans son champ de polarisation. L'conomie nationale dominante n'est plus une simple conomie nationale : c'est une conomie nationale/mondiale ; sa monnaie est aussi une monnaie nationale/mondiale . La base nationale, le rle de l'tat, les entreprises, les banques, les groupes et les ensembles industriels et financiers, les moyens financiers, scientifiques, intellectuels, productifs runis sur le territoire national restent essentiels. Mais les dcisions, les calculs, les plans, les projets, les stratgies portent bien au-del des frontires. Du fait de sa dimension, de la polarisation qu'elle exerce, de sa double domination indirecte et directe, l'conomie dominante exerce sur les conomies d'autres pays des influences asymtriques : elle en bouleverse certaines structures socioconomiques ; elle y dveloppe certaines productions ; elle y investit ; elle prte, elle finance : elle induit donc des dveloppements dpendants, des spcialisations domines. Ainsi vont se constituer des conomies nationales domines qui, prises en elles-mmes, peuvent apparatre sous-dveloppes , dstructures , semi-industrialises , etc. Enfin, l'conomie nationale dominante tire de son dploiement international et des dominations qu'elle exerce des avantages multiples : en termes d'approvisionnement bas cot, de dbouchs, d'conomies d'chelle, de spcialisation, de drainage de ressources en main-duvre (dqualifie et qualifie), en matire grise, en capitaux... change ingal ? Encore faudrait-il avoir dfini ce qu'est un change gal entre systmes conomiques diffrents et formations sociales htrognes. En tout cas, il y a l, au-del des revenus et des ressources mesurables, d'indniables gains ; ds lors la base de reproduction de la formation sociale nationale dominante ne se rduit pas son conomie nationale territoriale : c'est l'ensemble de son conomie nationale/mondiale . Car c'est bien l le fait fondamental : travers relations internationales et multinationalisation, chaque conomie nationale dominante cre son espace
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mondial. Et l'on peut lgitimement parler de l'conomie mondiale de chaque capitalisme national dominant : l'conomie mondiale britannique (franaise, allemande, amricaine...) dans les annes trente ; l'conomie mondiale amricaine (britannique, franaise...) dans les annes cinquante ; l'conomie mondiale japonaise (amricaine, allemande, suisse...) dans les annes quatre-vingt... Bien sr, ces conomies mondiales nationales , en chaque priode, ne sont ni cloisonnes ni indpendantes. Elles se heurtent, s'entrechoquent, s'interpntrent, se combattent... et finissent par s'articuler : concurrence, comptition, guerres commerciales, luttes pour le contrle, rivalits, alliances, et finalement, si l'on ne se contente ni d'une description plate des apparences, ni de la fiction d'une conomie-monde tombe du ciel, l'conomie mondiale, dun moment donn, c'est l'articulation de ces conomies mondiales nationales constitues sous domination de capitalismes nationaux se dployant l'chelle du monde. Une conomie mondiale, oui ; mais structure partir des conomies nationales dominantes, travers les flux internationaux et les espaces multinationaux qu'elles gnrent. Systme national/international/multinational/mondial donc, avec non seulement ingalit, mais hirarchisation entre les nations, les nations dominantes constituant les polarisations structurantes du systme. Si, comme nous le pensons, la rflexion conceptuelle, ou thorique, doit permettre de constituer les grilles de lecture adaptes la connaissance de ralits, et si la grille de lecture que nous proposons peut mieux permettre de saisir les ralits conomiques contemporaines, le principal problme est celui de l'inadquation des statistiques conomiques nationales et internationales dont nous disposons. Nous n'avons d'une manire systmatique ni les statistiques sur la production l'tranger PEi des tats-Unis, du Japon, de la Rpublique fdrale d'Allemagne, etc., ni celles concernant l'investissement l'tranger, les bnfices l'tranger, etc., de ces pays dominants. Et pourtant ces chiffres nous seraient bien utiles : d'abord, pour suivre l'volution des productions nationales/mondiales (PNMi) ou territoriales/mondiales (PTMi) en ces diffrents pays, mais aussi pour mener des analyses : par exemple, dans beaucoup de pays, on observe au dbut des annes quatre-vingt, une croissance des rsultats des entreprises alors que l'investissement (territorial) continue stagner : il serait intressant de pouvoir vrifier si cela est vrai pour l'investissement territorial/mondial aussi, ou, au contraire, si l'investissement l'tranger du pays i n'est pas, lui, en progression.
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Nous n'avons pas les statistiques qui permettent de distinguer le commerce international 1 (entre agents distincts) et le commerce international 2 (interne des espaces multinationaux de firmes). Donc nous n'avons que de vagues valuations du poids des firmes multinationales dans le commerce mondial. Nous n'avons que de vagues estimations de ce que reprsente, pour les pays dominants (mais aussi pour les autres), par grands domaines, ce faux commerce international qui est en fait un commerce intra-firmes. Nous n'avons videmment pas les statistiques qui permettent, pour chaque pays dominant de chiffrer ce qui nous parat tre les grandes composantes du commerce extrieur : commerce extrieur vrai d'entreprises nationales localisation territoriale interne (part de XT1ni) ; commerce extrieur vrai (avec partenaires distincts) de FMN nationales (autre part de XT1ni) ; commerce extrieur apparent (interne l'espace multinational) de FMN nationales (XT2ni) ; commerce extrieur apparent (interne l'espace multinational) de FMN trangres implantes sur le territoire (XT2ei) ; commerce extrieur vrai (avec partenaires distincts) de FMN trangres implantes sur le territoire (XT1ei)...
Sans parler du commerce extrieur des filiales l'tranger des FMN nationales (XE1ni et XE2ni), lequel permettrait d'valuer le commerce national/mondial ou territorial/mondial d'un pays dominant. Autrement dit, dans toute la masse des statistiques rgulirement produites, nous ne disposons pas des chiffres que nous considrons comme essentiels l'analyse de la ralit que nous voulons connatre. Leur laboration sur une base la fois nationale et mondiale nous parat une tche importante pour les dix-quinze prochaines annes. D'autre part, l'analyse que nous proposons nous parat de nature clairer plusieurs dbats actuels. D'abord, le dbat sur le dclin de l'conomie amricaine. S'il s'agit de constater que le poids relatif des tats-Unis est moindre, dans presque tous les domaines, qu'il n'tait au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, aucun
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doute n'est permis. Mais si la domination est affaire non seulement de dimension, mais aussi d'influence, de spcialisation, de polarisation structurante, les choses sont plus complexes. Ainsi, toutes les statistiques faisant apparatre le trs fort recul relatif des tats-Unis dans de trs nombreux secteurs, de l'acier l'automobile et du textile la chimie, ne suffisent pas exprimer le dclin ; elles peuvent signifier que les tats-Unis reculent dans des secteurs qui ont t parties constitutives de l'ancienne spcialisation dominante ; mais s'il y a, en mme temps, renforcement dans les activits correspondant aux nouvelles (ou futures) spcialisations dominantes, il n'y a alors que changement de spcialisation (dominante), l'conomie amricaine pouvant trs bien travers ce changement conserver sa prminence : ce qui serait exactement l'inverse du dclin. En outre, pour apprcier pleinement la situation des tats-Unis, conviendrait-il de ne pas seulement prendre en considration leur production territoriale (PTi), mais leurs productions territoriale/mondiale (PTMi) ou nationale/mondiale (PNMi). Ce qui renvoie au problme prcdent. Enfin, il serait ncessaire d'tudier systmatiquement les accords passs entre groupes amricains et japonais, notamment dans les secteurs correspondant aux nouvelles spcialisations : on s'apercevrait alors que, peuttre, c'est dans un condominium (nippo-amricain) qu'est en train de se mettre en place la nouvelle spcialisation dominante. Autre dbat : celui concernant le systme montaire international, le dollar fort, le dollar faible... Avant le dollar, la livre sterling (monnaie nationale britannique) avait constitu la monnaie mondiale (monnaie cl du systme de paiements internationaux) : l'un et l'autre ont t ce que nous appelons des monnaies nationales/mondiales . Cette situation a pu tre (plus ou moins bien) gre tant que le poids de l'conomie dominante tait apprciable par rapport au reste du monde ; et surtout tant que les flux montaires et financiers taient en proportion raisonnable par rapport aux flux commerciaux. Mais l'est-elle encore ds lors qu'on assiste une explosion des flux montaires et financiers internationaux qui perdent toute proportion avec les flux de marchandises ? En d'autres termes, n'entrons-nous pas dans une priode o la cration d'une monnaie mondiale , c'est--dire d'un contrle mondial sur le crdit, les flux et les compensations, va tre ncessaire ?
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En dernier lieu, notre rflexion souffre d'une lacune dont nous avons bien conscience : elle ne traite pas de l'conomie nationale dominante du soussystme tatiste du SNMH. Il serait possible de s'avancer un peu plus que nous ne l'avons fait. Nous pensons au contraire qu'il vaut mieux, l, s'en tenir l'bauche de l'esquisse. Pour aller plus loin, il faudrait disposer d'une analyse plus pousse de ce que nous appelons le systme tatiste [Beaud, 1982, nouvelle dition 1985]. Car si le SNMH est structur principalement par la logique capitaliste ; si, comme nous le pensons, la logique capitaliste ne prdomine pas en Union sovitique et dans ses pays affilis ; si l c'est la logique tatiste qui prdomine, eh bien il conviendrait de mieux cerner et analyser cette logique pour comprendre comment elle structure le systme plurinational tatiste que domine l'Union sovitique, et donc comment s'opre l'articulation de ce systme plurinational avec le reste du SNMH. Puissent des travaux ultrieurs contribuer ces analyses.
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5. SNMH et formations sociales nationales domines
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conomie des nations et du monde ne peut se comprendre si l'on ne prend en compte les systmes conomiques et donc, pour la priode contemporaine, le capitalisme. Le dveloppement du capitalisme l'chelle du monde ne peut se comprendre si l'on ne prend en compte le fait qu'il s'est constitu, form, dvelopp sur des bases nationales et que sa logique propre l'oblige dborder par-del ses premires frontires. Ainsi, dans le champ de l'conomie mais aussi au-del, c'est partir des capitalismes nationaux dominants que se constituent, travers les relations internationales et la multinationalisation, des polarisations structurantes et, travers elles, le national domin , le national dominant et le mondial . C'est donc dans un mme mouvement que se structurent le national dominant, l'inter- et le multinational, le national domin, et, finalement, le mondial : mouvement complexe dont rend compte le concept de systme national/mondial hirarchis SNMH. De ce fait, se dgage immdiatement l'ingalit fondamentale des nations : il y a celles qui sont/ont t/sont sur le point d'tre des centres dans cette polarisation structurante. Et il y a les autres : qui des degrs divers vont tre marques, influences, domines mais qui, pour autant, ne sont pas dfinitivement condamnes n'tre que des pions passifs, inertes, sur l'chiquier du monde. Car sur cet chiquier, structur par la polarisation des rapports de forces (conomiques, financires, technologiques, politiques, militaires...), rien n'est dfinitivement tabli.
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conomies domines. Dpendance. Trop d'auteurs ont une vision mcanique, unilatrale, simpliste de cette situation : ainsi l'tat sous-dvelopp prsent comme une crature et un simple rouage de l'conomie mondiale constitue [Mathias-Salama, 1983] ; et, dans trop de publications tiersmondistes, les conomies domines condamnes subir et c'est le sousdveloppement les seuls effets ngatifs du dveloppement des centres. Mais la ralit ne se laisse pas enfermer dans de telles simplifications. Essayons, une fois encore, de prendre quelque recul. Autant qu'entre individus, grande est l'ingalit entre nations. De nombreux facteurs y concourent : superficie et ressources, populations, richesses, puissance..., et puis cela dcoule de notre analyse la place dans le SNMH. Si l'on s'en tient la dimension conceptuelle, il y a, d'une part, les nations et les conomies nationales dominantes, qui contribuent la structuration du SNMH ; et il y a les nations et conomies domines dont la ralit est marque par les influences qu'elles subissent dans le SNMH. Avec toute une gamme de situations intermdiaires. Si l'on introduit la dimension historique, les choses se compliquent. Il y a d'abord les tats-nations qui se sont forms/affirms dans le mouvement mme du dveloppement du capitalisme : avec la fois dveloppement de leur capitalisme national (et secondairement de leur tatisme) et de leur domination sur de larges contres du globe : domination capitaliste, indirecte ou directe, renforce par des lments de domination tatiste (colonisation, protectorat, alliances forces...). Ce sont des pays qui ont pu donner une cohrence leur conomie nationale et en tendre les assises audel de leurs frontires : vieux pays capitalistes d'Europe (Hollande, Belgique, Grande-Bretagne, France...) ; pays capitalistes de constitution plus rcente (Allemagne, tats-Unis... ou convertis plus rcemment au capitalisme (Japon...). Il y a ensuite les deux grands ensembles Union sovitique et Chine qui se sont affirms la fois sur la base de leurs hritages historiques et de leurs traditions tatistes et en rupture avec l'imprialisme et les capitalismes. Il y a enfin les tats-nations qui se sont constitus l'occasion des vagues d'mancipation ; et qui ont donc eu la fois conqurir leur indpendance politique et leur droit l'existence, pour certains, forger leur identit et construire une conomie nationale .
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Parmi eux, certains se sont constitus dans la vague de dcolonisation du XIXe sicle, et ont dj une histoire politique et conomique riche, complexe, souvent accidente : il s'agit pour l'essentiel des pays d'Amrique latine. D'autres se sont constitus dans la grande vague de dcolonisation de l'aprs Seconde Guerre mondiale. Parmi ces derniers, les uns correspondent des formes tatiques anciennes, et ont une cohrence qui s'enracine dans l'histoire ; les autres, au contraire, ont t crs travers les dcoupages de la colonisation et les avatars de la dcolonisation. Dans les deux cas il y avait, bien videmment, avant que n'interfrent les marchs ou les entreprises capitalistes, une base productive la reproduction conomique des formations sociales concernes. Dans le premier cas, il y avait dj une conomie nationale cohrente avec l'ancien tat. Dans le second cas, une conomie locale/rgionale/continentale comme en Afrique subsaharienne. Dans la plupart des cas, des conomies dominance tributaire, avec une dimension plus ou moins importante d'activits marchandes (marchs locaux et commerce lointain). Et donc : agriculture/levage, artisanat, commerce, avec une classe ou caste dirigeante chefferie, oligarchie terrienne... et, pour certaines, les structures plus ou moins dployes des appareils d'tat. C'est donc avec ces ralits que le dveloppement national/mondial du capitalisme va interfrer. Et la nature de cette interfrence va dpendre la fois de la cohsion (ou de la fragilit) des structures en place, et de la force d'expansion du capitalisme. C'est dire qu'on est oblig, pour l'analyse des conomies domines ou secondes, de distinguer aussi selon la priode de dveloppement du capitalisme dont il s'agit. Pendant la priode du capitalisme manufacturier et marchand, la dimension mondiale du capitalisme est dj prsente, notamment travers les compagnies coloniales et le commerce de traite. En certains points du monde, les effets de la conqute coloniale et du commerce prdateur sont extrmement brutaux, dstructurants, destructeurs : en certaines zones d'Afrique, avec l'largissement du prlvement des esclaves ; en Amrique du Sud et du centre, avec la dcimation des populations autochtones, le pillage des mtaux prcieux, le dveloppement ponctuel de productions agricoles et minires pour la mtropole.
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Mais par rapport la masse de la production mondiale, les effets du commerce capitaliste ou de l'action directe des compagnies restent encore ponctuels et limits. Pendant la priode du capitalisme industriel, la dimension mondiale du capitalisme s'largit ; sa domination indirecte s'intensifie et se renforce : fort dveloppement des changes internationaux, exportation de capitaux, crdit international particulirement entre le deuxime tiers du XIXe sicle et le deuxime tiers du XXe sicle ; sa domination directe s'esquisse avec le dbut de multinationalisation de quelques grandes firmes. Une premire division internationale du travail se met en place avec, d'un ct, une spcialisation dominante (activits financires ou bancaires, transports, production de biens manufacturs) et, de l'autre, une spcialisation domine (productions de base, minires et agricoles). Mais la masse de la production mondiale est loin d'avoir t touche par cette volution : si certains pays ou certaines contres sont devenues troitement dpendantes des capitalismes mtropolitains, le capitalisme est encore loin d'avoir tendu le rseau de ses relations sur l'ensemble du monde. Donc de nombreuses formations sociales continuent assurer leur reproduction conomique sur la base de leurs conomies traditionnelles. Et, dans certaines formations sociales nationales, demeure la possibilit que se constituent, face au(x) capitalisme(s) dominant(s), de nouveaux capitalismes nationaux : les tats-Unis d'Amrique, l'Allemagne, le Japon en tmoignent entre autres, chacun en son temps et sa manire ; et cela d'autant plus que les technologies de la priode ne sont ni d'une complexit ni d'un cot susceptibles d'empcher la monte de ces challengers. Ce qui ne veut pas dire que le capitalisme russit s'imposer partout o il a pris racine : en Russie avant 1917, les fragments de la bourgeoisie naissante n'arrivent pas s'imposer face aux forces traditionnelles ; et dans de nombreux pays d'Amrique latine entre les deux guerres, ils se heurtent aux intrts des oligarchies terriennes. Avec la priode de l'aprs-Seconde Guerre mondiale, une page se tourne. Que ce soit travers ses marchandises ou son commerce, travers la lame de fond de la multinationalisation, travers son modle de production, de consommation et de vie, travers les rfrences qu'il vhicule et les valeurs qu'il dtruit, le capitalisme a pntr la quasi-totalit des formations sociales du globe. Directement ou indirectement, il interfre avec toutes les formes de production dans toutes les parties de la terre. En outre, les nouvelles technologies de la priode sont lourdes , complexes, coteuses et doivent tre matrises dans leur complexit et leurs conjugaisons. C'est dire trois choses : d'abord, que toutes les activits productrices du monde tendent tre domines ou influences par la logique capitaliste telle qu'elle se dveloppe partir des capitalismes nationaux dominants, ensuite,
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qu'il est infiniment plus difficile de constituer une conomie nationale relativement autonome que cela ne l'a t il y a un sicle ; enfin, que, dans ce contexte, les appels la dconnexion et l'adoption d'une voie autonome de dveloppement risquent de nourrir de dangereuses illusions. Car cela apparatra probablement un jour comme la contradiction majeure de la priode actuelle : l'accs l'indpendance politique formelle de multiples tats-nations a lieu un moment o la domination conomique financire culturelle du capitalisme (national/mondial) a atteint un degr trs lev d'extension et d'intensit. Accs l'indpendance : reconqute de l'indpendance politique pour des peuples-nations depuis longtemps constitus en tats, mais soumis dans les derniers sicles une forme ou une autre de domination ; ou constitution de nouveaux tats-nations pour d'autres. Dans les deux cas, les tats de ces tats-nations ont le souci de constituer/reconstituer/conforter leur conomie nationale : la base conomique sur laquelle va se reproduire la formation sociale nationale et sur laquelle les classes dirigeantes vont pouvoir fonder leur puissance et leur richesse. Or, une fois teint le rve, l'espoir d'un dveloppement humaniste/socialiste/solidaire, la voie suivre s'impose tous, aux dirigeants forms dans les universits des pays capitalistes comme aux officiers passs par leurs armes, comme aux hommes d'affaires, de commerce et de banque : c'est la modernisation de l'conomie, l'industrialisation, le dveloppement conomique avec ses deux voies, capitaliste et/ou tatiste. Ainsi se referme la nasse. Car ce qu'aucun pouvoir mondial n'aurait pu imposer ; ce qu'aucun monopole industriel et financier n'aurait pu mettre en uvre, des milliers, des dizaines de milliers de dcisions gouvernementales ou prives dans les pays du tiers monde vont l'engager et le dvelopper : exploration et mise en valeur des ressources du sous-sol, spcialisation/modernisation de l'agriculture, mise en place des industries de base dont certains pensaient qu'elles devaient tre industrialisantes, dveloppement des industries manufacturires ; d'amples respirations semblent rythmer ces transformations : on dveloppe les productions pour l'exportation ; puis on soutient les productions pour le march intrieur ; puis on prne une croissance tire par les exportations ; puis l'industrialisation pour la substitution des importations ; on s'endette pour dvelopper le potentiel productif ; puis on a besoin de la croissance pour faire face aux charges de la dette... Intrts privs, agences gouvernementales, entreprises publiques, capitaux privs locaux, capitaux trangers : avec des dosages, des rythmes, des choix qui varient de pays pays, le mme mouvement s'engage, sans unit apparente, sans cohrence, sans jamais apparatre prcisment comme constituant un mme mouvement.
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Presque partout les classes dirigeantes locales brlent ou laissent brler leurs vaisseaux : dstructuration/destruction des conomies rurales (agricoles/artisanales) traditionnelles ; exode massif des populations vers les villes o sont groups les signes de la modernit, du pouvoir et de la richesse : aroport, autoroutes, palais prsidentiel, buildings modernes, banques, ngoces, industries. Urbanisation sans frein, favelas, bidonvilles : proltarisation massive. Recherches d'emplois publics et privs , migrations multiples, chmage multiforme, et, parce qu'il faut bien survivre, reconstitution d'une conomie marchande non officielle , souterraine la marge de l'autre : montarisation, marchandisation massives. Fascination des marchandises modernes : transistor puis tlvision ; vlo puis auto ; magntophone puis walkman : par-del la marchandisation, l'inculcation de valeurs morales, d'un mode de vie, de rfrences culturelles. D'autant plus que, de tous les grands capitalismes dominants, les firmes se battent pour vendre : du transistor aux systmes d'armes les plus labors, du mdicament de base la voiture de prestige, des appareils d'air conditionn aux produits agricoles essentiels... Quelques esthtes et rveurs peuvent bien appeler de leurs vux un autre mode de dveloppement ou mme comme c'est de mode en certains cercles parisiens de la rive gauche le non-dveloppement ; tout dj a bascul. Les quilibres cruels d'hier ne pourront nulle part tre retrouvs ; les nouvelles harmonies proposes par les utopies socialistes du XIXe sicle n'ont nulle part reu le dbut de l'amorce d'une ralisation ; les belles perspectives d'un dveloppement pour tout l'homme et tous les hommes , formules par Franois Perroux dans les annes cinquante, ont t balayes par les spirales de la modernisation/proltarisation/montarisation/marchandisation. Et chaque tat-nation constate qu'il est pris dans les filets d'un systme mondial : obligation d'acheter (machines, quipements, technologies, knowhow.. ) pour se moderniser ; ncessit de vendre, donc de pousser certaines productions, donc de se spcialiser en situation dpendante, pour pouvoir acheter ou tout simplement assumer la charge de l'endettement extrieur ; rfrence explicite ou implicite au mode d'organisation de la production, au mode de consommation et de vie, aux formes de pouvoir, aux systmes d'armes des pays capitalistes dvelopps. Les rseaux des changes, des crdits, des mouvements de capitaux se densifient et s'intensifient ; et comme chaque tat-nation est jaloux de ses frontires, de ses rgles et de ses lois, la multinationalisation s'accentue ; avec, l encore, d'amples respirations : on fait appel aux multinationales, puis on cherche les brider, leur fixer des rgles de bonne conduite , et dans la crise on les supplie de venir ou de revenir, tout prix. Jamais, dans le monde, autant dtats nations indpendants.
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Et jamais, dans le systme de l'conomie nationale/mondiale, l'indpendance conomique n'a autant t, pour la quasi-totalit des pays, un leurre. Car la domination des capitalismes dominants sur les conomies nationales domines est triple : domination indirecte, travers les flux de biens et services, d'endettement et de remboursement, de capitaux, de know-how et de matire grise, de maind'uvre ; domination directe, travers les filiales des firmes des pays dominants, le capital tranger, le contrle tranger direct ; et puis domination/imprgnation, insaisissable et fondamentale, travers les modles et valeurs de rfrence, les formes de socit, les modes de vie et de consommation. Mais, pourra-t-on objecter, un ensemble de pays qui s'appellent socialistes restent l'cart. Eux ont, au moins, dfaut de construire le socialisme tel qu'on l'imagina au XIXe sicle, mis en place les lments de l'autonomie nationale. Et il est vrai que la rupture avec le capitalisme a t tente, poursuivie et d'une certaine manire accomplie au nom du socialisme : en Union sovitique d'abord, puis en Chine, puis dans divers pays du tiers monde. Et une marge d'autonomie nationale a t constitue sur cette base, notamment dans les deux pays continents. Au lieu du capitalisme, un systme domin, contrl, organis par l'tat ; un systme adapt pour grer un vaste rseau d'irrigation, accomplir de grands travaux, organiser quelques programmes massifs, conduire une conomie de guerre ; un systme qui peut constituer un mle sur lequel les innombrables tentacules notamment celles qui font la domination directe du capitalisme ont du mal prendre prise [Beaud, 1982, nouvelle dition 1985]. Mais face la rvolution permanente des consommations, des marchandises, des manires de produire, des technologies, des mentalits, ce systme a du mal suivre. Encore aurait-il russi innover, inventer une autre manire de vivre en socit. Mais il a cherch battre le capitalisme sur son terrain, le rattraper, le dpasser... En outre, le capitalisme est un terrible rvlateur/veilleur/stimuleur de besoins ; la contagion des besoins par-del les frontires notamment par l'intermdiaire des classes aises est un lment de son expansion nationale/mondiale. Et les systmes tatistes, l o ils prdominent, doivent accrotre la production nationale pour rpondre (plus ou moins bien) des besoins en quelque sorte fconds de l'extrieur par le capitalisme : pour y rpondre mieux, on adopte l'organisation capitaliste de la
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production, on achte les technologies capitalistes, on fait de plus en plus appel aux logiques sociales capitalistes. Ainsi, mme les plus puissantes socits tatistes, celles qui ont pouss le plus loin la logique de rupture avec le capitalisme sont prises, mme si c'est d'une manire spcifique, dans le grand mouvement de rvolutionnarisation des modes de production, de consommation et de vie impuls par le capitalisme national/mondial l'chelle de la plante. Quant aux autres socits tatistes europennes ou du tiers monde , elles sont prises aussi dans ce mouvement. Elles dcouvrent, elles aussi, la pression de l'interdpendance et les limites de l'indpendance ; certes, elles ont rduit, elles limitent leur dpendance par rapport aux grandes puissances capitalistes, mais elles doivent accepter une dpendance d'une autre nature l'gard de la puissance tatiste dominante : l'Union sovitique. Dpendance particulirement forte. Car si, comme nous le pensons, la logique du pouvoir pour le pouvoir est au cur du systme tatiste, elle est l'lment structurant essentiel du systme plurinational domin par l'Union sovitique. Ainsi le capitalisme, travers les mutations des mentalits qu'il a engendres dans le monde entier, comme travers son triple dveloppement (national/inter- et multinational) couvre maintenant le monde entier. Cela ne signifie pas que le systme capitaliste s'est substitu toutes les autres formes de production. Certaines formes de production et d'organisation sociale domestiques, tributaires, marchandes, tatiques restent, en certains pays ou certaines contres, relativement peu touches par le dveloppement l'chelle mondiale du capitalisme. D'autres sont concernes sans pour autant tre dtruites : pour leurs approvisionnements, pour l'coulement de leurs produits, pour leur financement, elles sont dpendantes de firmes ou de banques capitalistes ; soumission formelle transitoire (voir Marx, 1863-1866), mais aussi soumission indirecte durable, travers le march, et qui conduit ce que ces activits se reproduisent en situation domine par rapport des activits capitalistes locales, nationales ou trangres. Mais il n'y a pas que la soumission indirecte d'activits anciennes : de nouvelles activits se crent par exemple, sous la forme de production marchande simple en symbiose avec des secteurs du capitalisme : dans le tourisme comme dans les nouvelles activits haute technologie, dans tout ce qui touche aux loisirs, la culture, la sant, comme dans les nouvelles branches touchant, sous une forme ou une autre, l'information ; et parmi ces nouvelles activits, certaines se crent d'emble en symbiose avec des productions capitalistes et donc en situation de soumission indirecte par rapport elles. De mme, parmi les productions tatiques qui connaissent un
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dveloppement foisonnant dans le tiers monde, beaucoup sont articules et finalement soumises indirectement, travers le march des segments productifs de capitalismes nationaux dominants. On est loin de certaines visions marxiennes selon lesquelles le mouvement du capital, avec notamment la concentration et la centralisation du capital, devait conduire un clivage social de plus en plus profond entre une petite minorit de capitalistes et une masse croissante de proltaires. Il y a bien et un degr inou concentration et centralisation ; mais cette volution s'accompagne d'un double mouvement de cration/recration de petites activits marchandes et d'largissement, chaque fois que ncessaire, des activits tatistes. Comme si, dans le mouvement d'ensemble de dveloppement du capitalisme, s'opraient la fois la reconstitution du terrain du capitalisme (les activits marchandes) et l'entretien mesur de son concurrent/complment (le systme tatiste) : avec la constitution/reconstitution permanente de couches diverses : paysanneries, petites et moyennes bourgeoisies, petites et moyennes bureoisies d'tat. Ainsi, dans son mouvement d'expansion l'chelle mondiale, le capital des pays dominants, loin d'tre amen tout contrler et tout envahir, tend, partir de quelques implantations ou relations stratgiques, le rseau de ses changes et de ses influences travers des relais locaux privilgis : capital local, appareil d'tat ou secteur tatique, communaut (ethnique ou autre) jouant un rle particulier dans les domaines marchand et bancaire ; c'est travers eux que se constituent des relations complexes, souvent indirectes, avec multiples relais, entre les groupes industriels et financiers des capitalismes dominants et les producteurs, paysans, mineurs, ouvriers, d'Amrique latine, d'Afrique, d'Asie. Donc, ici encore, le systme est bien national/mondial car c'est travers les relais nationaux des pays domins que les rapports de domination se dploient jusqu'au producteur final. D'o la souplesse, l'adaptabilit, la plasticit de ce systme qui combine cohrence et htrognit, puisqu'il se dveloppe autour d'une logique centrale tout en s'adaptant de manire diversifie l'extrme varit des situations nationales et locales. De ce fait mme, on doit se garder de toutes les analyses unilatrales, qui voient seulement la logique centrale et font finalement tout dpendre du systme, ou du centre, ou de la puissance hgmonique, ou du capital dominant. Car les relais ne sont jamais que relais : ce sont des forces sociales (locales ou nationales) qui ont des objectifs parfois des stratgies de pouvoir, de richesse, d'accumulation... Et les formes et modes de production ne peuvent jamais se rduire n'tre que des adjuvants du capital qui se dploie, partir des pays dominants, dans
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la dimension mondiale : ils ne peuvent se reproduire que s'ils assurent, au moins au minimum, la reproduction des populations productives concernes. Plus largement, qu'ils aient t nouvellement crs ou qu'ils aient recouvr l'indpendance, les tats-nations qui se sont affirms dans la priode rcente doivent bien, partir des potentiels existants, sur la base des formes et modes de production locaux et rgionaux, constituer ou reconstituer une conomie nationale : c'est--dire la base conomique de la reproduction de la formation sociale nationale. Et l encore, cette conomie nationale est un mixte de formes et de modes de production : ce qui implique la fois diverses classes et couches productives lesquelles ne fournissent leur travail productif que si leur propre reproduction est assure et diverses classes et couches moyennes et dirigeantes lesquelles ont des objectifs, des stratgies, des intrts qui ne permettent jamais de les rduire au rang de simples relais. Et immdiatement, il apparat impossible de parier de ces pays domins sans les saisir dans leur diversit, ce qui enlve beaucoup ces grands mythes de la priode rcente : le tiers monde, la priphrie, le Sud. Il y a ceux qui ont une tradition nationale (tatique, culturelle, politique) ancienne, et ceux qui sont de cration rcente. Il y a ceux qui ont un potentiel conomique (nergtique, agricole, industriel) important, et la gamme de tous les autres, jusqu'aux plus dmunis. Il y a ceux dont l'conomie est dj fortement imbrique dans le systme mondial, et la large varit des autres, jusqu'aux plus autonomes. Il y a ceux qui ont une unit forte et ceux que les divisions ethniques, religieuses et culturelles conduisent au dchirement et condamnent peut-tre l'clatement. Il y a ceux dont le groupe dirigeant exprime une volont d'autonomie, d'indpendance nationale, et la grande diversit des autres. Il y a ceux o existe de longue date une forte tradition marchande et bancaire, ceux o prdomine la tradition tatiste, et un chatoyant nuancier intermdiaire. Il y a ceux qui ont t engags rcemment dans la voie tatiste, ceux au sein desquels se constitue un capitalisme national, et la diversit des autres. Or, ces diffrents caractres se croisent, se combinent ; certains voluent dans la crise. On conviendra alors que les pays domins constituent une mosaque extrmement bigarre, voire contraste. Depuis les petits pays dmunis les uns peu peupls et les autres trop jusqu'aux grands pays du tiers monde, parmi lesquels trois au moins sont engags dans la bataille pour devenir un des pays dominants du prochain sicle. On l'a dit : dans son processus multiforme d'expansion l'chelle mondiale, le capitalisme tient compte de ces ralits et s'adapte. Mais ce sur quoi il faut insister parce que trop d'analyses rcentes l'ont ni ou occult , c'est que chaque formation sociale que l'analyse du SNMH conduit considrer comme
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domine est un lieu de forces, de rsistance, d'initiatives, d'impulsions : et autant que la prise en compte de sa place dans le SNMH, l'analyse des forces sociales en prsence, des forces au pouvoir, de leurs intrts, de leurs objectifs et de leurs stratgies est indispensable. Car domination ne signifie pas intgration. Et une conomie, un pays que l'on peut analyser comme domin n'est jamais rduit tre un simple rouage. Ni indpendance ni dpendance absolue... Un systme national/mondial hirarchis qui se constitue, au cours des sicles, par la dynamique des capitalismes nationaux dominants. Un mouvement qui, travers l'inter- et le multinational, concerne maintenant l'ensemble de la plante, alors que se constituent et s'affirment de nombreux tats-nations. Polarisation, domination, mutations technologiques, mondialisation... C'est dans ce cadre qu'il faut revenir sur le dbat, trop souvent men en termes ontologiques, sur le couple dveloppement/sous-dveloppement, la spcialisation internationale, la dconnexion, les politiques autonomes nationales... Dveloppement. Mot magique de la priode. Mot ambigu s'il en est. Il y a eu l'immense esprance d'une voie nouvelle humaniste, socialiste, solidaire de dveloppement pour tout l'homme et tous les hommes ; pour la satisfaction des besoins essentiels. Mais, si l'on cesse de rver, on sait que, pour les responsables actuels, le seul dveloppement qui vaille, c'est le dveloppement/modernisation , et qu'il passe par le capitalisme, l'tatisme, ou un mixte des deux. Il y a eu aussi l'observation/dnonciation du sous-dveloppement : prsent par certains comme retard ; par d'autres, comme l'ensemble des consquences ngatives de conditions (climatiques, naturelles, sociales, raciales, historiques, etc.) dfavorables ; par d'autres encore, comme la plaie inluctablement cause au Sud par le dveloppement du Nord. Simplismes striles. En fait, ce qu'on observe dans les pays du tiers monde est un dveloppement domin. Il s'accompagne comme tout processus de dveloppement, capitaliste ou tatiste, en toute priode de destruction/dstructuration des formes antrieures de production et d'organisation sociale : d'o les nombreux signes de dgradation de la situation conomique et sociale observables dans la priode rcente dans diffrentes parties du monde. Mais il est aussi, sauf dans quelques pays crass, dveloppement, avec essor de nouvelles activits, mise en place et largissement de nouvelles capacits productives, construction d'infrastructures, formation de nouvelles classes et couches sociales.
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En mme temps, et c'est sa spcificit, c'est un dveloppement sous influence, un dveloppement domin, dpendant : avec des rfrences culturelles, des technologies, des marchandises, des modes d'organisation, des modes de vie et de consommation venus d'ailleurs ; avec une conomie territoriale dstructure : un poids parfois trs lev de la production trangre et une part souvent importante de la production nationale/territoriale oriente vers l'tranger ; et donc, finalement, avec une conomie territoriale la fois clate, largement dtermine de l'extrieur et insuffisamment oriente vers la reproduction de la formation sociale. Si l'on revient nos dfinitions du chapitre prcdent, les pays domins n'ont pas de production l'tranger (PE) ; commencer dvelopper des multinationales mettant en place des bases productives l'tranger est dj le fait de pays intermdiaires. Donc les concepts de production nationale/mondiale ou territoriale/mondiale ne s'appliquent pas l'conomie nationale d'un pays domin. Seul est significatif le concept de production territoriale d'un pays j (PTj), avec la composante nationale (PTnj) et la composante trangre (PTej). Ce rapport PTej/PTj permet dj d'valuer le poids des multinationales trangres dans la production territoriale. Mais il faut aussi estimer quelle part de la production nationale (PTnj) est oriente vers l'extrieur, dpendante de stratgies commerciales extrieures et donc dveloppe en fonction de demandes solvables extrieures. Car, finalement, et contrairement l'conomie dominante qui largit audel des frontires nationales les bases sur lesquelles va tre assure la reproduction de sa formation sociale dominante (avec PTMi > PTi), l'conomie domine n'est que partiellement consacre la reproduction de sa formation sociale (avec PTni < PTi). En outre, elle est soumise des systmes de prix mondiaux qui aboutissent un rapport d'change dfavorable du travail national par rapport au travail d'un pays dominant ; sauf pousse contraire (hausse des prix du ptrole, relvement momentan des prix des produits de base), les volutions des termes de l'change sont dfavorables aux pays domins ; en outre, ceux-ci ont des monnaies soit faibles, soit rattaches quelque monnaie d'un pays dominant ; ils sont soumis l'obligation de payer une part importante de leurs achats en devises fortes, et donc soit d'quilibrer leurs balances commerciales en devises fortes, soit de s'endetter ; mais l'endettement en devises fortes cre de nouvelles dpendances, avec des charges du service de la dette qui peuvent devenir crasantes si les taux d'intrt augmentent et si le change de la monnaie forte monte, et avec, en fin de compte, les sanctions des banques ou du FMI.
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Bref, ils sont pris dans un jeu dont les rgles sont dfinies par les partenaires les plus puissants. On comprend, face une telle situation, que les appels la dconnexion et au dveloppement autocentr puissent avoir de vibrants chos. Mais il faut regarder les choses en face. Les pays dpendants sont pris dans les mailles d'un filet qui a couvert le monde entier. Quel que soit le point de vue auquel on se place agricole, industriel, technologique, financier, montaire , il est infiniment plus difficile de reconqurir une marge d'autonomie nationale maintenant quil y a un sicle ou mme un demi-sicle. En outre, les pays dpendants sont pris dans un mouvement technologique qui rend les choses encore plus difficiles : l'Allemagne et les tats-Unis au XIXe sicle et au dbut du XXe sicle, et le Japon au cours des deux premiers tiers du XXe sicle ont russi en leurs temps se constituer un systme productif complet o taient intgres les principales productions de la priode. De nos jours, cela peut tre tent par de trs grands pays comme la Chine, l'Inde et le Brsil ; mais aucun petit pays du tiers monde ne peut y prtendre. Enfin, la croissance dmographique, l'urbanisation, l'attrait pour les biens modernes de consommation rendent les choses irrversibles. Nul ne va pouvoir dsormais s'abstraire du contexte mondial. Nul ne peut chapper aux champs multiples et contradictoires de forces qu'irradient les capitalismes dominants et les puissances tatistes sur l'ensemble de la plante. Nul ne peut prtendre dans le monde actuel une relle indpendance conomique. Aujourd'hui moins qu'hier, et moins encore demain. En ce sens le discours actuel de la dconnexion 1 et le dveloppement autocentr [Amin, 1985] nourrit de terribles illusions qui risquent de conduire de tragiques dsenchantements. Non que le destin des pays soit entirement verrouill. Dveloppement dpendant, spcialisation dpendante, certes. Mais ces constats ne doivent pas tre lus de manire unilatrale : ils expriment l'effet du mouvement national/mondial du capitalisme sur les conomies des pays
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La dfinition que Samir Amin donne de la dconnexion est trs forte : Organisation d'un systme de critres de la rationalit des choix conomiques fond sur une loi de la valeur base nationale et contenu populaire, indpendant des critres de la rationalit conomique tels qu'ils ressortent de la domination de la loi de la valeur capitaliste oprant l'chelle mondiale. [AMIN, 1985, p. 108.]
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rcents ou rcemment revenus l'indpendance. Mais ils ne signifient jamais une totale, absolue, irrversible dpendance. Car un relais ne demeurera pas indfiniment un relais et parmi les intermdiaires locaux, beaucoup vont chercher largir leur autonomie ; et certains vont y parvenir. Mais beaucoup dpend de la situation de chaque pays. Quelles sont les forces sociales l'uvre dans le pays ? Sont-elles capables de se coaliser dans un effort long de reconstruction d'une autonomie nationale ? Sur quelle base ? Avec quelle alliance ? Sous quelle forme politique ? Quel est le degr actuel de spcialisation dpendante ? Les secteurs productifs dvelopps sont-ils stratgiques ou non ? Sont-ils bien situs dans la comptition internationale ? D'autres spcialisations sont-elles possibles ? L'essentiel de la reproduction de la formation sociale peut-il tre assur (alimentation et eau potable, transports, sant, ducation, capacit de dgager un surplus) ? Quelles sont les autres formes de dpendance ? Quel est le degr d'endettement, et sa charge ? Qu'en est-il des dpendances financires, montaires, militaires, technologiques ? De quelle capacit de ngociation, de quel atout dispose le pays ? Quelles sont les capacits d'entente, d'alliance, de coopration conomique, de codveloppement avec des pays voisins ? Ou avec d'autres pays de la rgion ? Ou avec d'autres pays domins ou intermdiaires ? C'est en fonction de l'ensemble des rponses ces questions que des pays domins pourront, condition que leurs forces sociales soient porteuses d'une volont d'autonomie nationale, tenter de dfinir une stratgie visant reconqurir une marge de manuvre. Cette stratgie pourrait s'articuler en trois composantes : assurer le socle national essentiel : cohsion sociale, maintien ou reconstitution des capacits susceptibles d'assurer au moins un minimum de survie sociale (alimentation, avec donc eau potable, nergie, productions et transports essentiels), ducation, sant... ; renforcement de quelques points forts, permettant de peser dans le rapport de forces et sur les marchs internationaux ;
sur ces bases, participation avec d'autres tats-nations, notamment dans un cadre rgional/continental, la mise en place d'une
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coopration/spcialisation plurinationale, seul moyen, dans la priode, permettant d'amliorer le rapport de forces face aux conomies dominantes et leurs firmes multinationales. Ainsi, face la dpendance qu'entrane le renforcement du systme national/mondial hirarchis , plutt que l'illusoire rponse d'une impossible dconnexion nationale, ce qui reste possible, c'est une riposte diversifie, avec recherche d'une plus grande marge d'autonomie plusieurs niveaux : national bien sr, mais aussi local et rgional, et chaque fois que possible dans un cadre plurinational, souvent construire ; avec aussi, dans des configurations plurinationales qui peuvent tre multiples, des stratgies contractuelles pouvant aller de la ngociation commerciale une division internationale du travail ngocie et d'accords ponctuels de coopration industrielle et technique une perspective, plus ambitieuse, de codveloppement ; avec enfin plus indispensable et plus utile que jamais la mise en place d'organismes mondiaux ayant autorit que ce soit l'gard des pays capitalistes dominants ou des puissances tatistes, et d'abord dans les deux domaines essentiels des paiements internationaux et des grands quilibres cologiques. Le choix n'est pas entre une situation de dpendance et une prtendue dconnexion qui fait un peu penser la poudre de perlimpinpin des charlatans d'antan. Il est entre une dpendance passive, subie, parfois crasante, et la reconqute de marges d'autonomie permettant de peser sur l'tendue et les modalits de cette dpendance. Il est entre tre pris dans les flots et les remous du systme mondial en mutation et se donner les moyens, dans ces mmes flots et remous, d'une navigation matrise. Au total, pour les pays domins aussi, l'hypothse du SNMH nous parat clairante. D'abord, elle fait ressortir les limites des analyses trop globales : Nord-Sud, centre-priphrie. Non seulement parce qu'il y a des situations intermdiaires : le Nord a son Sud et le Sud a son Nord ; entre le centre et la priphrie existe une semi-priphrie . Mais surtout parce que le fait national a la vie dure : il perdure l o il s'est affirm au cours des derniers sicles, et il resurgit ailleurs avec force, ici en regain, l en rejet. Les grandes schmatisations gopolitiques ou goconomiques demeurent utiles ; mais elles restent cadres vides si elles ne sont nourries de la ralit essentielle du monde d'aujourd'hui : les nations, les tats-nations, les formations sociales nationales avec leurs classes, leurs groupes, leurs ethnies, leurs lments nationaux, et avec donc leurs divisions et leurs conflits internes, leurs quilibres et leurs compromis. Impossible de parler du tiers monde si l'on ne sait analyser sa formidable diversit. Car, que de dcalages, par exemple,
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entre le Cap-Vert et le Brsil, le Bangladesh et l'Arabie Saoudite, Hong Kong et l'Inde... Ensuite, l'hypothse du SNMH oblige une rflexion plus solidement ancre que beaucoup d'autres sur le dbat dveloppement/sousdveloppement/non-dveloppement. Elle oblige regarder en face quelques ralits : mouvement d'ensemble de rvolutionnarisation des productions et des manires de produire, des produits, des consommations, des modes de vie et des manires de dcider et d'organiser ; le mouvement est l'uvre l'chelle mondiale et concerne l'ensemble des formations sociales nationales ; aucune voie alternative globale ne s'est dgage ; volens nolens, toute formation sociale nationale est prise dans ce mouvement et s'y engage d'une manire plus ou moins autonome ou dpendante, et avec des doses variables de petite production marchande, de capitalisme et d'tatisme. Ds lors qu'il est engag, ce mouvement d'industrialisation/modernisation (qui pour certains correspond au dveloppement ) s'accompagne de dstructuration/destruction de formes sociales antrieures (avec des symptmes que l'on peut lier en termes de sous-dveloppement ). Mais le diagnostic est erron qui fait apparatre d'une manire simplement dichotomique le sousdveloppement la priphrie comme l'autre face du dveloppement au centre : certes, les deux sont lis, mais la ralit est infiniment plus complexe ; c'est dans chaque pays, dans chaque formation sociale nationale qu'il y a dveloppement et sous-dveloppement ; la grande diffrence, dans les pays dpendants domins, c'est que le dveloppement qu'ils connaissent est lui-mme largement dtermin de l'extrieur, influenc, dpendant. Et c'est l le troisime apport de notre hypothse du SNMH : ds lors que, travers l'histoire, le systme national/mondial est structur d'une manire hirarchise, il n'y a pas un seul dveloppement , il n'y a pas un mode homogne de dveloppement, il y en a diffrents types, avec deux figures caractristiques : dveloppement dominant et dveloppement dpendant. Au contraire de l'conomie dominante, l'conomie domine n'est qu'en partie consacre (et organise pour) la reproduction de sa formation sociale ; elle subit les effets d'une spcialisation dpendante constitue travers l'histoire ; elle est soumise aux influences directes ou indirectes des conomies dominantes ; elle doit tenir compte de mouvements de march, de prix, de changements technologiques, montaires, financiers, d'informations, d'anticipations, de spculations qui trouvent leurs logiques dans la dynamique des conomies dominantes et parfois leurs affrontements. Dpendance ne signifie ni impuissance ni passivit. Mais, du fait de l'intensit du phnomne de mondialisation, elle rend irralistes toutes les propositions simplistes d'indpendance, de dconnexion ou de dveloppement autocentr. Il faut savoir, il faut dire que la seule manire de contrebattre cette
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dpendance passe par la recherche d'une plus grande autonomie, d'une plus grande marge de manuvre ; et que, dans cette perspective, il faut une stratgie combinant avec l'action mene au niveau national, d'une part des actions aux niveaux rgional et local, et d'autre part aux niveaux plurinational et mondial. Face l'emprise d'un systme national/international/multinational/mondial, une stratgie locale/rgionale/nationale/plurinationale/mondiale. hirarchis diversifie
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Propos dtape
Connatre, c'est ne pas connatre : voil l'excellence. Ne pas connatre, c'est connatre : voil l'erreur. LAO TSEU, Tao t king
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u moment o je termine ce texte, je reois le dernier livre de Casamayor, L'avenir commence hier ; en premire page, il cite Jacques Bainville : Ce qui est curieux, ce n'est pas qu'on ait tout dit, mais qu'on ait tout dit en vain, de sorte que tout est toujours redire. De cet aphorisme amer, Casamayor dgage une double leon : d'abord que rpter ne suffit pas ; il faut prparer l'oreille recevoir la parole , ensuite qu' aujourd'hui, il ne convient plus de dire les mmes choses puisque les choses ont chang . Ces prceptes dbouchent sur de nouvelles difficults. Prparer l'oreille ? Mais encore faut-il se faire entendre dans la cacophonie, le brouhaha et les vacarmes de la priode : leitmotive ressasss des orthodoxies tablies ; contrepoints des coles critiques ; mlodies singulires des htrodoxes indpendants, salmigondis plus ou moins bien apprts des manuels et des encyclopdies ; avec, dominant le tout, grce aux sonos dchanes des mdias, les discours clats d'ouvrages ou d'auteurs momentanment ports par quelque mode ou quelques coteries, et en bouquet Yves Montand chanteur enchanteur de ma jeunesse charg d'expliquer la crise des millions de tlspectateurs. Chaque orateur le sait. Face un auditoire inattentif et bruyant, il est deux voies : hausser le ton, pour forcer au silence et imposer sa parole ; ou bien, au
Coll. Ides , Gallimard, p. 173.
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contraire, commencer par chuchoter, parler en confidence, pour gagner, avec le silence, l'attention et l'coute. C'est d'une certaine manire le pari d'Agalma : au lieu d'ouvrages crasants, bards d'appareillage d'rudition, des textes cursifs. C'est en tout cas ce que je tente avec ce plaidoyer pour une conomie politique des nations et du monde : j'aurais pu l'crire en plusieurs centaines de pages et, avec une quipe, en plusieurs volumes. Mais l'essentiel de l'argument est l : offert qui acceptera de se rendre disponible un temps pour le comprendre, quitte ensuite l'admettre, avec ou sans critique, ou le rejeter. Mais qui, de nos jours, sait encore se rendre disponible pour lire ? Au fur et mesure que se multiplient les publications, se dlite la qualit de notre lecture. Il m'arrive d'prouver de la nostalgie pour l'poque non trop lointaine o la bibliothque de l'honnte homme contenait quelque cinq cents volumes, dont on pouvait faire le tour, qu'on savait lire, et relire, et reprendre plusieurs fois au cours de sa vie. On peut, bien sr, s'enfermer dans une spcialit, puis dans la branche d'une spcialit, puis dans une spcialisation de cette branche : et condition de ne pas trop s'interroger sur le reste l'immense reste, c'est-dire presque tout , on peut tre assur de son savoir. Mais comment tre honnte homme aujourd'hui ? J'ai rencontr quelques lecteurs merveilleux. Un collgue, dans un centre universitaire du nord du Qubec, dans une contre o il n'est pas de mois o il ne neige, qui avait mieux que moi en tte mais je l'avais crite quelques annes plus tt mon Histoire du capitalisme. Un historien yougoslave qui m'a dit avoir, pendant de longs mois de maladie, trouv un rconfort la lecture de mon Socialisme l'preuve de l'histoire. Et puis cette tudiante de Bordeaux, que je n'ai jamais rencontre, tudiante de doctorat, et donc ayant quatre annes au moins d'universit, qui m'crit aprs avoir lu L'Art de la thse : C'est la premire fois que j'ai eu le sentiment qu'un enseignant prenait de l'intrt pour l'tudiante que je suis... La solitude, la maladie, le froid extrme seraient-ce l les conditions pour lire avec disponibilit dans le monde tel qu'il va ? Mais peut-tre devrais-je m'interroger aussi sur l'criture. Peut-tre dcouvrirais-je aussi, parmi les ressorts ultimes, une lutte contre la solitude, la maladie, le froid extrme. peine achev, dj ce petit livre m'chappe, devient tranger moi. J'en vois les limites. Certaines tiennent au nombre de pages : mais je n'ai pas le droit de m'en prvaloir puisque, depuis que j'enseigne, je rpte mes tudiants que chaque sujet peut aussi bien tre trait en quelques pages qu'en quelques dizaines ou plusieurs centaines ; condition d'admettre que la matire expose ne peut tre la mme. D'autres tiennent aux qualits et dfauts propres
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l'auteur : le rejet profond, viscral de l'encyclopdisme-poudre aux yeux, de l'hermtisme in et de l' peu prs-isme chatoyant ; le souci de comprendre la ralit dans un mouvement de pense qui refuse l'enfermement dans la thorie comme dans l'empirie : le thorique, le conceptuel tant essentiels pour interroger et interprter la ralit, mais devant aussi sans cesse tre radapts, recomposs dans ce travail sur le rel. D'autres enfin tiennent la priode, avec notamment le terrible cloisonnement des disciplines qu'aggrave encore l'clatement des spcialisations... Dj aussi j'en pressens des lectures. Certains le trouveront trop simple et d'autres jugeront inutilement compliqu l'effort de reconstruction. Beaucoup le liront avec les lunettes de leur systme : ils liront donc un autre livre, issu bien sr de celui-ci mais dont certains passages auront t gomms et d'autres dmesurment grossis, emphatiss. Et puis, ce qui est normal, chacun le lira avec ses interrogations, ses proccupations du moment : mon souhait est qu'il aide des conomistes, des intellectuels des gnrations qui montent voir clair plus rapidement, viter les impasses et les dbats striles, analyser mieux le problme qui leur tient cur en le prenant dans ses multiples dimensions. Car on ne peut pas tout rduire l'conomique (ou un des autres champs que je vais nommer) : il faut saisir les interdpendances, les interactions, les inter-dterminations avec le social, le politique, les croyances, les religions, les ides, les valeurs, les institutions, le droit ; et, pour cela, la prise en compte des temps, l'clairage historique sont indispensables. De mme, on ne peut tout rduire au capitalisme mme s'il est prdominant en notre poque : il y a, fondamentales, les relations hommes/femmes et parents/enfants ; il y a le systme marchand et l'change o il s'enracine ; il y a les autres logiques productives, domestique, tributaire, tatique ; il y a les motivations profondes : la ncessit de produire pour survivre ou vivre, l'aspiration la scurit, au confort, l'enrichissement, le got de la richesse (ou de ses signes), le got du pouvoir (ou de ses signes)... Enfin, on ne peut pas s'intresser un niveau le local, ou le national, ou le mondial sans se proccuper des autres. Aujourd'hui plus intensment que jamais, le national et le mondial sont dans le local ; le mondial, avec l'international et le multinational, sont dans le national ; et ce mondial n'est pas intelligible sans la prise en compte des nations, de l'international et du multinational. C'est pourquoi le lecteur a trouv, au cur de ce plaidoyer pour une conomie des nations et du monde, l'hypothse du systme national/mondial hirarchis (SNMH).
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En mme temps, je vois quelques-unes des questions qu'il aurait fallu, qu'il faudrait approfondir. Sur la mthode d'abord : ne fallait-il pas mieux laborer la dmarche implicite qui consiste enchaner dans un mme mouvement de connaissance, observation de la ralit prsente/prise en compte de l'histoire/laboration conceptuelle/interprtation de la ralit ? De mme, sur l'effort pour saisir un aspect de la ralit sociale l'conomique en cherchant ne pas le dissocier des autres le social, le politique, l'idologique. Connaissance de la complexit. Complexit de la connaissance. Et, pour l'exprimer l'enchanement linaire des mots, des phrases, des paragraphes. J'aimerais, un jour, aborder cette question fondamentale. D'autres questions surgissent sur le contenu : l'vidence, il faudrait aller plus loin sur le concept de formation sociale nationale ; sur sa base conomique l' conomie nationale , sur les classes sociales et les rapports de classes, mais aussi sur les autres lments de sa constitution : les minorits nationales, ethniques ou religieuses ; les rseaux qui s'y constituent, sur la base d'intrts d'argent, de recherche du pouvoir, d'affinits, de familles de penses ; les ides, les croyances, les mythes qui en certaines priodes contribuent cimenter une certaine unit et en d'autres creuser des fosss ou exacerber haines et affrontements. Et il faudrait tre capable d'une relecture des diffrentes socits de la plante en fonction de leurs histoires, leurs modes spcifiques d'organisation, leurs visions du monde, leurs valeurs. Et, bien sr, il aurait fallu d'autres livres pour analyser plus compltement l'enracinement des logiques capitalistes et tatistes dans les attitudes fondamentales des hommes et notamment dans la recherche, au-del des moyens essentiels de vie, de l'avoir et du pouvoir ; pour dvelopper l'analyse de l'tat, du systme tatiste, et donc du systme plurinational tatiste actuellement constitu sous la domination de l'Union sovitique ; pour aller plus loin dans l'analyse du phnomne multinational, de la mondialisation qui s'est amorce, de la nouvelle mutation techno-conomique en cours... Compte tenu de l'impossibilit de tout dire en un seul ouvrage, et de l'impossibilit plus cruciale encore de penser la fois la totalit et, dans leurs analyses prcises, les parties et les articulations, qu'il nous soit permis de nous arrter sur ce qui est l'objet central de ce livre. La dichotomie traditionnelle des analyses conomiques (scindes entre celles qui portent sur le national et celles qui portent sur l'international) est de plus en plus un obstacle l'observation et la comprhension des phnomnes conomiques contemporains. Il en est videmment de mme de l'clatement des travaux entre les quatre champs distincts du national, du multinational, de l'international et du mondial. C'est fondamentalement une recomposition de ces champs dans une dmarche de pense cohrente que ce texte contribue.
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Pour nous et nous aimerions sur ce point aider une prise de conscience qui nous parat urgente , les principaux phnomnes conomiques de la priode ne peuvent tre saisis qu' travers cette dmarche pluridimensionnelle, qui prend en compte, rptons-le une fois encore, d'une manire articule, le national , l' international , le multinationale et le mondial . Cette recomposition passe par la prise en compte des systmes conomiques , formalisations conceptuelles permettant de rendre compte des grandes familles de structurations conomiques et sociales autour des logiques conomiques fondamentales. Cinq logiques conomiques fondamentales peuvent tre repres : trois anciennes, mais qui n'ont pas disparu dans notre monde : domestique (ou communautaire), tributaire, marchande simple ; deux rcentes, mais qui s'enracinent dans le pass : capitaliste (qui s'enracine dans la logique marchande) et tatiste (qui s'enracine dans la logique tributaire).
Une incertitude subsiste sur la ralit (sur la possibilit) de la logique socialiste production de biens par une socit pour satisfaire les besoins principaux de cette socit qui pourrait s'enraciner dans la logique domestique. Ne peut-on dire du socialisme ce que J.-J. Rousseau disait de la dmocratie : qu'elle serait le fait d'une socit de dieux ou, pour parler comme Lao-Tseu, de saints ; car :
Le saint se garde d'amasser ; en se dvouant autrui, il s'enrichit, aprs avoir tout donn, il possde encore davantage. (...) la vertu du saint agit sans rien rclamer 1 .
quoi fait curieusement cho : De chacun selon ses capacits, chacun selon ses besoins ... La recomposition de l'analyse passe galement par la prise en compte du fait national : la fois parce qu'il demeure une des dimensions essentielles de la vie conomique (lconomie nationale, base de la reproduction des formations sociales nationales, figures majeures, avec l'tat-nation, des structurations sociales dans le monde moderne) ; et parce qu'il est une cl pour comprendre le double phnomne d'internationalisation et de multinationalisation des mentalits et des socits, des nations et du monde.
LAO TSEU, op. cit., p. 188.
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Prise en compte des systmes conomiques et notamment du capitalisme ; prise en compte du fait national, et notamment de l'conomie nationale cela permet de rendre compte de ce systme national/international/multinational/mondial que cherche formaliser le concept de SNMH. Cela implique une vision large et ouverte de l'conomie ; cela implique notamment la prise en compte de la dimension historique sans laquelle notre vision rduit la ralit un degr tel qu'on ne peut plus la saisir valablement. Au-del, et pour rendre compte de l'ensemble de la ralit conomique mondiale contemporaine, il faudrait tre en mesure de rendre compte de ce systme plurinational domin par l'Union sovitique, donc nos yeux structur par la logique tatiste : ce qui implique l'analyse de la formation sociale nationale tatiste et donc une connaissance approfondie de la logique tatiste. Nous avons prfr remettre cette rflexion une tape ultrieure, car :
Qui embrasse peu acquerra la connaissance sre, qui embrasse beaucoup tombera dans le doute 1 .
La formulation de cette hypothse du SNMH n'est pas une fin en soi. C'est videmment un point d'aboutissement, avec, comme c'est le cas de tout travail de recherche, de multiples explorations, des hsitations, des doutes, la prise de conscience de diverses impasses et finalement la formalisation d'un ensemble d'ides, d'un concept, qui nous parat plus clairant que tout ce que nous avons rencontr, ou utilis jusqu'ici. Plus clairant, c'est--dire plus apte rendre compte de la ralit conomique et sociale. Mais la formalisation de cette hypothse est aussi un point de dpart : elle implique une dmarche, elle implique des moyens, elle implique une recomposition des informations. Elle implique donc des annes et des annes de travail et d'approfondissement. La premire implication me parat tre de l'ordre de la discipline de pense ; nous devons intgrer ce fait dans nos travaux scientifiques comme dans notre comprhension quotidienne de la ralit : le national ne se rduit pas au national ; le mondial ne peut se limiter au mondial ; et de mme pour l'international et pour le multinational. Le national est, bien sr, largement caractris et structur par tout ce qui concerne la formation sociale nationale : mais la place que celle-ci occupe dans le SNMH est aussi un lment dterminant ; et donc il n'y a pas d'analyse
1
Ibid., p. 88.
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possible d'une ralit sociale nationale sans prendre en compte sa place dans le systme mondial, et donc les relations internationales, et donc les espaces multinationaux. En ce sens, l'international, le multinational, le mondial sont dans le national : et celui-ci ne peut tre analys, compris, si on ne les prend en compte. Cela s'applique l'tude de toute conomie nationale, de toute situation nationale, et mme de tout phnomne insr dans une ralit nationale : un paysan (argentin, ou ivoirien, ou allemand, ou indonsien), un ouvrier, un chmeur, un technicien (belge, ou canadien, ou brsilien, ou algrien, ou coren) sont en permanence concerns par des phnomnes qui dbordent leur propre pays. Une anecdote en guise d'illustration : un ami s'est rcemment achet un costume anglais dans un magasin anglais de Paris ; rentr chez lui il s'aperut que ce costume avait t fabriqu dans une usine des Vosges ; curieux d'en savoir plus, il apprit que le tissu de velours venait d'Italie et que le costume avait t fabriqu sur une machine ultra-moderne japonaise fonctionnant avec un logiciel sud-coren... Comment dans ces conditions, entendre le slogan Produisons franais ? Il pourrait aujourd'hui signifier : produisons, grce aux multinationales franaises, partout dans le monde o c'est le plus rentable ; venant du Parti communiste franais, on sait que ce n'est pas le sens. Il peut signifier aussi : produisons dans des entreprises situes sur le territoire franais ; mais alors, il aurait d tre formul diffremment, par exemple : produisons en France. Finalement, Produisons franais peut tre compris de manire plus ou moins prcise : produisons dans des entreprises franaises (et non des firmes trangres), implantes sur le territoire national (et non des filiales l'tranger), utilisant du matriel franais, de l'nergie et des matires premires franaises, du savoir-faire franais (et non des inputs et du know-how tranger), et, finalement, employant des travailleurs franais (et non des immigrs). Formule simple, contenu complexe, signification ambigu : c'est aussi cela l'effet du SNMH sur le national... De mme pour le mondial : il est pour l'essentiel constitu de ce qui concerne l'entire plante ; mais, trs largement, il se constitue partir de ralits nationales qui structurent la dimension mondiale principalement travers les phnomnes internationaux et multinationaux. Le dollar, Coca-Cola et IBM PC sont la fois amricains et mondiaux ; Tchernobyl est la fois sovitique et mondial ; les marchandises, les monnaies, l'information, la spculation sont des phnomnes la fois mondiaux et nationaux. En ce sens, le national, l'international, le multinational sont dans le mondial. Et tout phnomne conomique majeur de la priode, mme s'il semble s'insrer dans une dimension (nationale, ou internationale, ou multinationale, ou mondiale) doit tre tudi dans ces quatre dimensions. Illustrons ce propos d'un exemple : la crise qui est au cur de la priode actuelle. Beaucoup d'tudes de cette crise
Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987) 100
ont port sur ses multiples aspects nationaux et en certaines phases, ils sont essentiels. D'autres ont trait d'aspects internationaux crise du ptrole, crise du dollar, crise du systme montaire international, problme de la dette extrieure. Quelques-unes ont port sur le rle et les stratgies des firmes et banques multinationales. D'autres enfin ont privilgi la dimension mondiale, la crise de l'imprialisme, le face--face Nord-Sud. Or, ce sont ces quatre dimensions qu'il faut prendre en compte la fois dans leurs dynamiques internes et dans leurs interactions ; dfaut de le dmontrer essayons simplement de le suggrer travers une chronologie de la crise [p. 116-117] qui vise faire ressortir l'interaction entre conomies nationales dominantes, conomies nationales domines et inter- ou multinational 1 .
Pour simplifier, cette chronologie fait abstraction des pays de l'Est qui sont certes concerns par la crise mondiale, mais qui pour l'essentiel ont faire face une crise qui leur est propre. Cette chronologie est extraite de notre contribution au colloque de Binghamton de novembre 1985 : Sur la spcificit de la crise actuelle . Voir Cahier du GEMDEV, n 6, mars 1986.
On le voit, il est nos yeux impossible de rduire la crise sa seule dimension mondiale, ou sa seule dimension nationale (crise du fordisme ou du rapport salarial...), ou ses seules manifestations internationales. Impossible aussi, mais c'est un autre dbat, de la rduire ses seuls aspects ngatifs pour le capitalisme : elle est la fois blocage et nouveaux dveloppements, nouveaux secteurs, nouvelles technologies, nouveaux pays et nouveaux marchs pour le capitalisme l'chelle du monde. La deuxime implication de l'analyse en termes de SNMH, c'est l'impossibilit d'accepter une vision homogne, aplatie du national. Le national n'a pas la mme paisseur, le mme contenu, le mme efficace selon la place qu'occupe la formation sociale concerne dans le SNMH : cette place tant saisie et comprise dans sa dimension historique. Nous avons tellement insist sur ce point que nous hsitons nous rpter une nouvelle fois : faut-il redire ici que national concerne des ralits conomiques et sociales diffrentes : dominantes, domines ou intermdiaires, que le national/dominant focalise des polarisations structurantes, bnficie d'une spcialisation dominante, se dploie hors des limites territoriales et finalement se constitue en un national/mondial ; que le national/domin , s'il est enracin en son territoire, inhrent sa formation sociale, est agi de l'extrieur, structur, orient, influenc par des forces, des dcisions, des stratgies inities ailleurs et qu'il est marqu par des spcialisations subies ; et que les ralits nationales intermdiaires mlent ces diffrents caractres, et de manires diverses, selon qu'elles sont en dclin ou en ascension. D'o la ncessit de nous d-simplifier un peu l'esprit, de nous ouvrir un peu la complexit ; oh, pas beaucoup : admettre que certaines ralits nationales sont nationales/mondiales, que d'autres sont influences de l'extrieur ; qu'il y a dveloppement et dveloppement (dveloppement dominant et dveloppement dpendant) ; qu'il y a spcialisation et spcialisation (spcialisation dominante et spcialisation dpendante) ; et que, finalement, le national ne peut plus tre simplement rductible au national comme il a pu l'tre encore jusqu' la dernire guerre mondiale. Si nous insistons tellement pour que soit prise en compte cette nouvelle dmarche d'analyse, ce n'est ni par un effet de mode ni par got du nouveau pour le nouveau. C'est simplement, essentiellement parce que les ralits ont chang : le paysage goconomique a connu une telle mutation dans les dernires dcennies qu'une nouvelle grille de lecture est ncessaire. Et la troisime implication de notre analyse concerne les politiques nationales. Elles vont longtemps encore demeurer importantes : parce que le national demeure un lieu privilgi de reproduction
conomique/idologique/politique/sociale ; un lieu privilgi de solidarit et de conflits sociaux, de rglement de ces conflits, d'affirmation par rapport l'extrieur. Mais ces politiques nationales ne peuvent rester principalement nationales : elles doivent, elles aussi, prendre en compte la place dans le SNMH, le multinational, l'international et le mondial. La tentative de relance keynsienne et sociale du gouvernement de gauche en France a chou en 1981-1982 ? C'est principalement parce que les recettes keynsiennes, qui pouvaient s'appliquer une conomie nationale il y a trente et quarante ans, n'ont plus la mme vertu aujourd'hui pour une conomie nationale situe dans la partie mdiane/haute du SNMH. La plupart des politiques nationales de dveloppement engages dans la plupart des pays du tiers monde depuis trente ans conduisent des rsultats contrasts, des dceptions, parfois de francs checs ? C'est qu'on n'a pas mesur les contraintes qui psent sur les conomies domines dans un systme hirarchis o la combativit des plus forts est aiguise tantt par la croissance, tantt par la crise. C'est qu'on a mythifi le dveloppement comme le sousdveloppement , ce qui a empch de bien comprendre la ralit du dveloppement dpendant. On se plaignait avant-hier d'un dollar trop bon march, hier d'un dollar trop cher ; on va peut-tre se plaindre nouveau d'un dollar trop bas ? C'est que tous les pays sont pris dans un systme national/mondial o les flux de paiement et les flux financiers s'accroissent puissamment, et o la principale monnaie mondiale est la monnaie nationale de l'conomie la plus puissante conomie dominante dont les principaux groupes industriels et financiers sont capables d'exploiter leurs avantages les deux situations : celle d'un dollar trop bas comme celle d'un dollar trop haut. Les tats-Unis seraient-ils donc les seuls tre autonomes au sein du SNMH ? Mme pas. coutons Flix Rohatyn, associ de la banque Lazard frres New York, esprit influent au sein du Parti dmocrate qui prcisment cherche formuler les grandes lignes d'une nouvelle politique conomique pour 1988 1 . Certes il prconise aux tats-Unis mmes une ngociation au sein des entreprises : les chefs d'entreprise devant s'engager investir, et les salaris modrer leurs revendications : modernisation, comptitivit, la dimension internationale/mondiale n'est videmment pas absente de cette recommandation. Mais elle est omniprsente dans tout le reste de l'interview : ncessit de mesures de protection pour certaines industries (de base et haute technologies), et l'gard de certains pays et cela comme en accompagnement des ngociations engages au sein du GATT ; crainte que l'affaiblissement actuel du dollar n'ait des consquences fcheuses pour
1
Interview du Monde des affaires du 2 janvier 1987.
certains pays (le Canada et certains pays d'Amrique latine et d'Asie du SudEst) ; souhait que le Japon et l'Allemagne fdrale assument mieux leurs responsabilits conomiques mondiales ; projet d'un Fonds mondial de 50 milliards de dollars pour contrebattre la spculation montaire internationale ; perspective enfin d'un march commun nord-amricain qui runirait les tats-Unis, le Canada et le Mexique... Mme le nationalisme conomique, aujourd'hui, doit assumer la nouvelle dimension internationale, multinationale et mondiale. En France, on dnationalise aprs avoir nationalis mouvements de balancier qui ne favorisent pas l'effort de modernisation et d'adaptation. En Europe, on s'observe avec suspicion par-dessus les frontires. Entre les pays dvelopps intermdiaires et les nouveaux pays industriels, on s'observe avec dfiance si ce n'est avec hostilit. Mais on oublie que les deux cents plus grandes firmes mondiales totalisent un chiffre de vente qui reprsente 30 % environ du produit mondial brut et assurent environ la moiti du commerce mondial. Les effets de l'accident de Tchernobyl ont concern un grand nombre de pays ; d'autres accidents, plus graves, auront lieu dans les prochaines dcennies. En outre, il y a actuellement dans le monde 55 000 ttes nuclaires, qui reprsentent un million de fois la puissance de la bombe de Hiroshima. Par rapport ces risques, aucun pays ne peut plus s'enfermer en ses frontires ou se prvaloir de sa neutralit. conomie, commerce, monnaie, environnement, systmes d'armes, information, culture, mode de vie : dans tous ces domaines les ralits nationales sont prises, enserres, entranes, malaxes dans un systme mondial. Ce qui ne les efface pas en tant que nations, mais les oblige repenser leur existence et leur devenir au sein de ce systme inter- et multinational diversifi, ingalitaire, hirarchis. Car nul ne peut s'abstraire de ce systme mondial. La dconnexion, entendue comme l'est tout slogan politique : dans son sens le plus lmentaire, est une fausse fentre. L'Albanie peut bien mettre le monde entre parenthses. Des intgristes de diffrentes religions peuvent bien jeter l'anathme. Des dogmatiques de diffrentes obdiences peuvent bien enfermer leurs sujets dans des frontires ou dans des camps. Un jour moins bien sr que l'humanit n'ait t, tel Icare, victime de sa propre ambition il faudra bien qu'ils regardent le monde : et il sera, une fois encore, profondment transform. Pour autant, chaque socit, chaque pays ne peut s'en remettre au cours erratique d'un vaisseau mondial sans capitaine ni gouvernail. Taux de changes,
dette internationale, systme de prix et termes de l'change, spculation, systme de paiement, prix de l'nergie et des matires de base : trop de domaines cls, essentiels, desquels dpendent les conomies de tous les pays et sur lesquels les forces dirigeantes de l'conomie dominante ne veulent prendre des mesures que lorsqu'il y va de leur intrt. En outre, les fuites en avant de ces dernires annes avec les endettements (y compris les endettements amricains), les spculations (aux tats-Unis et l'chelle mondiale), le dveloppement des xnomonnaies et de la xnofinance font qu'une aggravation brutale et non matrisable de la crise mondiale va demeurer possible pendant les prochaines annes [voir Beaud, 1981, nouvelle dition 1987, chap. 7]. Il faut donc reconstruire des marges de manuvre et si possible des marges de scurit. L'erreur serait que chaque pays cherche le faire isolment. Bien sr, chaque pays doit rechercher ce qu'il peut faire en ce sens au niveau national, mais sans s'enfermer dans son horizon national : il doit chercher assurer ou sauvegarder ses bases essentielles de vie : eau potable, cultures vivrires, nergie, productions essentielles, et aussi les mcanismes de cohsion sociale et de solidarit permettant de surmonter des crises graves ; dans cette perspective, une dmarche dcentralise et le renforcement de ces diffrents domaines partir du local et du rgional sont sans doute essentiels ; enfin chaque pays doit renforcer, seul ou avec d'autres, ses points forts, dvelopper ses atouts par rapport aux jeux et aux changes internationaux.
l'autre bout, chaque pays doit avoir en perspective la dimension du mondial. Certains problmes mondiaux ncessitent que l'humanit se dote, sinon d'un pouvoir mondial, au moins d'institutions mondiales permettant de matriser, peut-tre de rsoudre les grands problmes plantaires. Et d'abord le surarmement, absurde, qui nous menace tous. Ensuite les dommages irrversibles mettant en danger l'quilibre cologique de la plante. Mais aussi le risque de surpopulation, les problmes entirement nouveaux que posent aux pouvoirs et la conscience humaine les applications des nouvelles technologies. Et enfin la mise en place d'un systme de paiement mondial qui ne repose pas centralement sur la monnaie de l'conomie nationale prdominante. Mais il est clair qu'une matrise mondiale des problmes qui concernent l'entire humanit passera par une longue priode d'incertitudes, de drames et d'impuissance.
Il faut donc avancer dans la voie des ralisations plurinationales. C'est-dire qu'aux problmes que pose un systme inter- et multinational/mondial, il faut, au-del des rponses nationales/rgionales/locales, dvelopper des rponses concertes, ngocies, institues par plusieurs pays. Cette rponse plurinationale a dj t amorce : il y a d'abord, sur tous les continents, de trs nombreuses institutions, organisations, communauts qui regroupent des ensembles plus ou moins nombreux de pays ; il y a aussi les organisations et institutions qui regroupent, d'un ct, les pays situs dans la partie haute du systme hirarchis et, de l'autre, les pays situs dans la partie basse ; il y a enfin une large gamme d'organisations qui regroupent des pays du Nord et du Sud, de l'Est et de l'Ouest. L, la question devrait tre : comment utiliser chacun de ces organismes : pour avancer dans une meilleure matrise du systme mondial ; pour reconqurir une meilleure marge de manuvre au sein de ce systme mondial ; c'est--dire, trs concrtement, pour contrebalancer le poids des conomies nationales dominantes et de leurs grands groupes multinationaux.
Mais face aux risques immdiats et aux incertitudes du SNMH tel qu'il existe, compte tenu de l'urgence de certains problmes, il conviendrait de concevoir un autre mode de concertation et d'action plurinationales. Il s'agirait de mettre l'uvre, sur un problme dtermin, les efforts de tous les pays soucieux de contribuer sa solution, par exemple : sur le problme de scheresse et de famine dans le tiers monde ; sur les problmes de la dette des pays les plus pauvres et des autres pays en voie de dveloppement ; sur le problme des cours de l'nergie et des matires premires ; sur le problme d'un systme de paiement rendu moins dpendant du dollar.
Sur chacun de ces problmes, aucun pays isol ne peut vraiment peser. Et un regroupement rgional isol ne pourra probablement gure plus. Mais sur chacun de ces problmes il est possible de raliser des rapprochements d'intentions et d'intrts qui conduiraient une configuration o pourraient s'engager conjointement des pays d'Europe de l'Ouest et de l'Est, d'autres pays industrialiss (Canada, Australie, Nouvelle-Zlande), des pays
ptroliers, des pays en cours d'industrialisation et de dveloppement. Bien sr, des groupements dj constitus pourraient tre actifs en tant que tels dans de telles configurations. La seule originalit de cette proposition qui pourrait raisonnablement prendre corps dans les quinze ans venir, rside en deux aspects : d'une part, il s'agit de mobiliser des nergies, un niveau plurinational, sur des problmes concrets, dtermins, qui prcisment concernent nombre de pays ; d'autre part, il ne s'agit pas de refaire une nouvelle organisation aux contours bien dlimits, mais au contraire de regrouper, sur chaque problme-cible, une configuration de pays diffrente, et probablement susceptible d'voluer. Ainsi, face aux contraintes, aux menaces, aux incertitudes d'un systme national/inter- et multinational/mondial, des rponses nationales bien sr, combines d'une part avec des ralisations rgionales locales et, d'autre part, avec de nouvelles initiatives plurinationales, dont certaines pourraient concerner plusieurs continents et plusieurs ensembles goconomiques. La quatrime implication de notre analyse est que, pour disposer des moyens de connaissance adapts, il faudrait de profondes transformations des cadres de recueil et de recomposition des connaissances, et notamment des statistiques. Il serait, par exemple, indispensable de substituer au systme actuel de comptabilits nationales et de comptes extrieurs des nations, un nouveau systme de comptabilits nationales/internationales/multinationales/mondiales : les comptes nationaux/mondiaux, dont nous avons propos une esquisse au chapitre 4, devraient s'articuler avec des comptes territoriaux des firmes multinationales et avec des comptes internationaux, traitant d'une manire spcifique les flux internes aux firmes multinationales. De mme, les tableaux d'changes interindustriels ne devraient plus tre conus principalement sur une base territoriale, mais sur la base d'espaces nationaux/mondiaux cohrents prenant en compte les diffrentes ralits territoriales nationales. Ainsi serait-il possible d'analyser une conomie nationale dominante, pas seulement dans sa dimension territoriale, mais dans sa dimension nationale/mondiale ; inversement, cela permettrait de mieux analyser les lments structurants de la dpendance d'une conomie nationale domine. Enfin, cinquime et dernire implication : elle concerne le proche futur de nos conomies nationales et de l'conomie mondial. L'analyse en termes de SNMH permet de dgager trois lignes :
1) avec les nouvelles technologies, les progrs des moyens de tlcommunication et de traitement de l'information, les dimensions internationales/multinationales et mondiales vont se renforcer : avec des impacts croissants dans les domaines informationnel, culturel et intellectuel, montaire et financier. Des nations, un monde de plus en plus mondialiss. Un monde de plus en plus rtrci et interdpendant ; 2) le fait national, avec notamment sa figure majeure de l'tat-nation, ne va pas se dissoudre pour autant. Au contraire, dans un monde brouill, incertain, l'tat-nation va apparatre comme un lieu d'identification et d'enracinement privilgi. Nationalismes (chez les dominants comme chez les domins), revendications du droit l'existence nationale vont donc coexister avec la mondialisation des nations et du monde ; et donc conflits nationaux (culturels, conomiques, militaires) qu'il faudrait savoir analyser en relation avec les logiques conomiques et sociales dominantes (capitaliste et tatiste) ; 3) la rencontre des puissantes technologies modernes (nuclaires, informationnelles, biologiques) avec les grandes logiques sociales de notre temps (tatisme et capitalisme) peuvent conduire des monstruosits dont les quelques drglements que nous sommes capables d'imaginer ne sont que de ples esquisses. Del, il y a quelque vingt-six sicles l'poque des seules logiques domestique, tributaire et marchande Lao Tseu crivait :
Plus on possde d'armes tranchantes, plus le dsordre svit ; plus se dveloppe l'intelligence fabricatrice plus en dcoulent d'tranges produits (...) 1
L'humanit en ses nations, en ses classes, ses groupes ou ses individus ne pourra viter le pire que chaque jour rend de plus en plus possible que si elle est capable d'inventer une nouvelle thique. Avec peut-tre dj cette rgle simple : appliquer les nouveaux moyens techniques disponibles en priorit la satisfaction des besoins essentiels de la plante et de l'humanit : air respirable, eau potable, alimentation de chacun, bonne sant, ducation, apprentissage de la dmocratie, c'est--dire de la libert et de la responsabilit. Mais dj nous demandons beaucoup... Lao Tseu dgageait ces quelques rgles
Discerne le simple et treins le naturel rduis ton gosme et refrne tes dsirs 2 .
1 2
Lao Tseu, ibid., p. 147. Ibid., p. 83.
Ayant crit ce livre, est-il permis de dire que ces rgles, si elles s'adressent tous, ne peuvent avoir le mme sens pour les riches des pays riches, les ultrariches des pays pauvres, les pauvres des pays riches et les pauvres des pays les plus pauvres ? Ce qui nous conduit cette ultime rflexion :
Lao Tseu nous a aid conclure ce livre sur le SNMH. L'hypothse du SNMH peut nous aider dans la lecture de Lao Tseu...
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Michel Beaud (1987)

Le systme national mondial hirarchis

Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987)

Politique d'utilisation de la bibliothque des Classiques

Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987)

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Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987)

Jean-Marie Tremblay, Sociologue, Fondateur, Les Classiques des sciences sociales.

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Le systme national-mondial hirarchis.

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Note l'attention du lecteur press

Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987)

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Les rfrences entre crochets renvoient la bibliographie en fin d'ouvrage.

Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987)

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1. Pour une analyse runifie du national, de l'inter- et du multinational, et du mondial

Michel Beaud, Le systme national/mondial hirarchis (1987)

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2. La formation sociale nationale

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3 Le systme national/mondial hirarchis (SNMH)

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