Unidad 5 El estado federal La forma federal implica una manera de distribucin de competencias entre los estados locales y el Estado

central, esto es, descentralizacin. Para ser federal se requiere de una base territorial (estados provinciales y municipales). En el sistema argentino los Estados que componen la federacin conservan todos los poderes que no han delegado en el Estado central. El orden jurdico de los Estados (provincias) que componen el Estado federal se integra con normas emanadas del gobierno central y de los rganos locales. En caso de colisin tienen supremaca las primeras. Autonoma de las provincias: se trata de la capacidad de dictarse sus propias normas, es tambin una capacidad de los municipios. Deben respetar los lineamientos generales de la Constitucin Nacional y asegurar la administracin de justicia, es decir, que esta autonoma es incompleta. Existe una subordinacin jurdica, marcada con la existencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, que debe asegurar la supremaca del derecho federal sobre el local. El poder constituyente provincial y municipal tiene sus lmites en los principios de la Constitucin Nacional. Autarqua de las provincias: es la capacidad de las provincias y municipios de administrarse por si mismos. Se dan sus propias instituciones locales, se rigen por ellas, eligen sus gobernadores, sus legisladores y dems funcionarios sin intervencin del gobierno federal. Distribucin de impuestos: El sistema de coparticipacin: la Nacin recauda diversos tributos y luego distribuye lo percibido de acuerdo a los porcentajes que fija la ley entre la Nacin y las provincias. La distribucin se har en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas. Regiones: los modelos regionales son una alternativa para el progreso de las provincias, se relacionan con el desarrollo. Con la reforma del 94 las provincias tienen competencia para crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines. Esto no modifica sus autonomas y autarquas polticas. Intervencin federal: segn el art. 6 el gobierno federal interviene en el territorio de las provincias con los 3 objetivos: garantizar la forma republicana de gobierno, repeler invasiones exteriores y sostener a las autoridades provinciales o restablecerlas. Los rganos competentes son el Congreso o el poder Ejecutivo (cuando el Congreso est en receso). El poder ejecutivo designa un interventor, funcionario del gobierno federal. Cuando se interviene el poder judicial el interventor puede remover a los jueces y designar a los que los reemplazaran. Contenido y mtodo de la Constitucin Nacional La Constitucin Nacional tiene 2 partes: La primera parte es dogmatica ya que implica una toma de posicin. Comprende 2 captulos: declaraciones, derechos y garantas (art. 1/35) y nuevos derechos y garantas (art. 36/43) La segunda parte es orgnica comprende 2 ttulos: gobierno federal (3 poderes: legislativo auditora general de la Nacin y defensor del pueblo-, ejecutivo y judicial) y gobiernos de provincia Las clausulas directamente operativas son aquellas que son prohibitivas o negativas, en razn de que implican una directiva de abstencin por parte del Estado. En cambio los derechos sociales, que implican atribucin de competencias, tienen eficacia restringida ya que requieren el dictado de normas complementarias para que la clusula constitucional opere. Tambin se puede distinguir entre clausulas no directamente operativas (son derechos sociales, que requieren para su operatividad una norma infraconstitucional que las regule) y las clausulas programticas (necesidad de un programa de gobierno, no basta la sancin de una norma).

Prembulo: constituye la mxima directiva interpretativa de nuestra constitucin.