A Engenharia de Produo e o Desenvolvimento Sustentvel: Integrando Tecnologia e Gesto.

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XXIX ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO

MAPEAMENTO DOS PROCESSOS DE IMPORTAO EM UMA PEQUENA EMPRESA

Humberto Tonani Tosta (UFSC) hummtt@yahoo.com.br Alexandre Marino Costa (UFSC) marino@cse.ufsc.br Patricia de S Freire (UFSC) patriciasafreire@terra.com.br Kelly Cristina Benetti Tonani Tosta (UFSC) kellyadm@hotmail.com Edivandro Luiz Tecchio (UFSC) edivandro@gmail.com

A anlise do processo de importao apresenta-se como uma importante ferramenta no auxlio avaliao de desempenho global do processo. Este o estudo de caso realizado na empresa Beta Importaes de Florianpolis. Como objetivo norteaddor do mesmo, teve-se descrever o processo de importao de mercadorias da empresa estudada Quanto metodologia aplicada este estudo caracteriza-se como terico-emprico, qualitativo, exploratrio, descritivo e aplicado. J quanto aos meios utilizados, classifica-se como: bibliogrfico, documental e estudo de caso. A coleta de dados realizou-se por meio de pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas. A anlise de dados foi feita por meio da anlise do discurso das informaes obtidas nas entrevistas e anlise documental dos materiais coletados. O alcance do objetivo deste estudo verificado, pois todas as etapas que compreendem o processo da empresa foram adequadamente apresentadas de forma ordenada para que seu entendimento fosse o mais claro possvel. As etapas descritas so aquelas desde o incio do processo por meio da solicitao do cliente de um produto, at a nacionalizao da mercadoria e emisso da nota fiscal de entrada. Com isso, h a anlise comparativa entre o que escrevem os autores sobre o tema e a realidade organizacional estudada, possibilitando assim, a identificao de possveis pontos a serem trabalhados. Palavras-chaves: Comrcio Exterior; Mapeamento de Processos; Importao

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1. Introduo Em razo da complexidade da participao no mercado mundial, tanto empresas como pases precisam adotar mecanismos que lhe possibilitem aproveitar as oportunidades apresentadas e se manterem competitivos. Assim, o comrcio internacional, por sua prpria dinmica, sujeita seus participantes a um constante aprimoramento de seus conhecimentos, rgido controle de suas operaes e a uma viglia constante sobre os acontecimentos nacionais e mundiais, para que se evite problemas que possam resultar, s vezes em prejuzo financeiro ou de imagem cujos efeitos afetam negativamente a performance empresarial de seu player (VAZQUEZ, 1998). Em funo do crescimento expressivo tanto nas exportaes como nas importaes, e sucessivas quebra de recordes favorveis na balana comercial brasileira, um montante cada vez maior de empresas brasileiras comeam a se aventurar no mercado mundial, visando no somente o aumento de suas receitas, mas tambm a sua sobrevivncia no setor. Com isso h o surgimento de oportunidades para empresas atuantes nos processos que envolvem o comrcio internacional. Fato que contribui para o constante crescimento das importaes nos ltimos anos a valorizao do real frente ao dlar, proporcionando s empresas importarem mquinas, equipamentos e bens de consumo, modernizando com isso seu parque tecnolgico. O presente estudo consistir da descrio dos processos de importao da empresa Beta Importaes, presente h 18 anos no mercado, na importao de bens destinados a fins de cincia e tecnologia, os quais so beneficiados pela Lei 8.010/90, caracterizando-se como um nicho de mercado interessante. importante ressaltar que em funo da solicitao do proprietrio da empresa foco deste trabalho, o nome da mesma ser preservado, e para fins deste estudo ter o nome fictcio de Beta Importaes. A empresa foco deste estudo, atualmente no possui o mapeamento formalizado de seus processos, sendo este, importante instrumento para a orientao de seus negcios e no auxlio para a identificao de seus pontos fortes e pontos deficitrios que necessitam, portanto, de uma ateno especial e melhorias. Exposto isto, este trabalho tem como objetivo descrever as etapas do processo de importao de mercadorias na empresa Beta Importaes. 2. Fundamentao Terica O comrcio internacional, para Maluf (2000), caracteriza-se pela troca de bens e servios entre pases e entre empresas de diferentes pases e tm suas origens na impossibilidade de um pas ser auto-suficiente o bastante para produzir todos os bens e servios que sua populao precisa para sua sobrevivncia. Isto justificado em funo das diversas particularidades de cada nao, seja de clima, de recursos naturais e, atualmente, de nvel tecnolgico. Em funo do nvel de competio global por meio da participao no comrcio mundial que um pas pode buscar concentrar seus esforos nas atividades mais alinhadas s suas caractersticas, buscando sempre a maximizao de suas potencialidades atravs do uso mais eficiente de seus recursos, para a partir da efetivar-se como um player efetivo nas trocas internacionais.

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2.1. O processo de Importao Werneck (2005, p.13) apresenta como definio de importao a entrada de mercadoria estrangeira em territrio nacional. Essa entrada pode ser por um prazo limitado (admisso temporria) ou a ttulo definitivo. Complementando, Ratti (1997) diz que como ocorre na exportao, a importao pode compreender tambm servios ligados aquisio de produtos no exterior (fretes, seguros, servios bancrios, etc). A importao pode ser conveniente porque permite aos pases compradores adquirir mercadorias de alta tecnologia, obtidas por meio de carssimas pesquisas e de muitos anos de experincia, sendo, portanto, muitas vezes mais barato comprar do que produzir e atingir da mesma forma o objetivo de suprir uma necessidade da nao (MAIA, 1999). Influenciada principalmente pela taxa de cmbio a importao nos ltimos dois anos vem crescendo substancialmente no pas em funo da valorizao do real. Com isso as empresas nacionais vm podendo importar mais matria-prima, utilizando na fabricao de produtos de maior qualidade e menor custo com a finalidade de exportao, uma vez que se beneficiam, neste caso, da iseno do pagamento de imposto. O processo de importao compreende vrias atividades relacionadas a situao de prembarque, embarque e ps-embarque (chegada da mercadoria). O mapeamento destes processos, para auri (1998), ajuda no levantamento e na anlise do fluxo e contedo das informaes. Dias (2003) ressalta que as negociaes internacionais devem estar sempre respaldadas por documentos legais e seguir os trmites burocrticos que so determinados pela SECEX Secretaria de Comrcio Exterior, subordinada ao MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Ainda segundo Dias (2003), esses trmites so padronizados em todo o mundo, variando de acordo com as polticas acordadas por cada governo. Para Werneck (2005) o procedimento geral de importao caracterizado pela anlise das alternativas de oferta de um determinado produto no exterior, comparando qualidade, preo, forma de pagamento, prazo de entrega. Com isso, avalia-se o preo final no Brasil, considerando o preo da mercadoria, do transporte, do seguro, dos impostos e taxas e as despesas de movimentao de carga. Para calcular o valor dos impostos necessrio primeiro classificar a mercadoria, com base na Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM, para de posse do cdigo, consultar a Tarifa Externa Comum TEC, obtendo ento as alquotas dos impostos de importao e de produtos industrializados (WERNECK, 2005). Werneck (2005) ainda ressalta que o importador deve verificar se existem e quais so os procedimentos administrativos especficos para a mercadoria e tipo de operao contratada. Um destes procedimentos a exigncia ou no do licenciamento de importao. O licenciamento automtico , segundo Vieira (2005), o procedimento mais comum, pois realizado automaticamente no momento do registro da Declarao de Importao quando da chegada da mercadoria no pas. Ainda conforme o autor, cerca de 75% das mercadorias importadas pelo Brasil so efetuadas atravs deste mecanismo. O licenciamento de importao no automtico, como apresenta VAZQUEZ (1998), somente em alguns casos como: importaes ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback; importaes ao amparo dos benefcios dos Decretos-leis n1.219, de 15-5-72 e 2.433, de 19-5-88 (programas Befiex); e importaes ao amparo dos benefcios das Leis n

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8.010 de 29-3-90, 8.032, de 12-4-90, e 8.402, de 8-1-92 (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPQ). Vazquez (1998) ainda explica que, quando for obrigatrio o Licenciamento no Automtico, para as situaes acima, o embarque no exterior s poder ocorrer aps a emisso do competente Licenciamento, por isso, o importador deve orientar o exportador para providenciar o embarque da mercadoria somente aps sua autorizao, que ocorrer quando estiver de posse da licena de importao. Conforme ressalta Vieira (2005), o licenciamento de importao s existe de fato, nos casos sujeitos a licenciamento no automtico, pois, para os produtos sujeitos a licenciamento automtico, a licena de importao meramente virtual. Tendo escolhido o fornecedor e decidido importar, feito o pedido de compra detalhando suas condies. Como prximas etapas, Werneck (2005), apresenta o embarque da mercadoria no exterior, quando a mercadoria chega, o importador obtm os documentos e prepara a declarao de importao - DI, paga os impostos, registra a DI e procede o despacho aduaneiro. Liberada a mercadoria, paga as despesas referentes armazenagem da mercadoria, emite nota fiscal de entrada e retira a mercadoria. 2.2. Anlise das atividades do processo de importao Com intuito de facilitar a anlise de cada uma das etapas que compem o processo de importao, a seguir ser apresentado o agrupamento das atividades, como proposto por Peixoto (2002, p.30-31).
Conjunto de atividades
Pesquisa de Mercado Internacional e Negociao Internacional

Atividades

Segmentao de mercado; estabelecimento de possveis fornecedores; avaliao dos fornecedores selecionados; classificao fiscal (NCM) estudo das exigncias para a importao; recebimento da fatura pr-forma; anlise dos custos de importao; pagamento da importao. Preenchimento de Documentos licena de importao (LI); instruo de embarque; declarao de importao (DI); confeco de outros documentos, se necessrios. Contratao de Frete e seguro contratao de frete e seguro; autorizao de embarque; acompanhamento do embarque; chegada da mercadoria. Despacho Aduaneiro presena de carga; parametrizao feita pela Receita Federal; pagamentos dos impostos; pagamento da armazenagem; pagamento da capatazia; pagamento de outras despesas, se houverem; retirada da mercadoria. Encerramento do Processo anlise dos custos reais de importao; avaliao do desempenho global do processo de importao, em comparao ao previsto; arquivamento do processo. Quadro 01: Anlise das atividades do processo de importao

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Fonte: Peixoto (2002, p.30-31)

3. Metodologia Este estudo caracteriza-se como terico-emprico, pois agrega conhecimentos tericos ao campo da pesquisa por meio da evidncia emprica. Em relao abordagem, este estudo apresenta-se como qualitativo. Essa pesquisa teve carter qualitativo, pois o pesquisador participa, compreende e interpreta os dados coletados na pesquisa (CHIZZOTTI, 2001). Para Vergara (1997) a categorizao da pesquisa pode se dar quanto aos fins e quanto aos meios empregados. Quanto aos fins, o presente estudo pode ser classificado como exploratrio, descritivo e aplicado. Quanto aos meios de investigao que sero utilizados nesta pesquisa, a mesma pode ser classificada como bibliogrfica, documental, pesquisa de campo e estudo de caso. Classifica-se como bibliogrfica porque abrange toda bibliografia tornada pblica em relao ao tema em estudo. considerada tambm pesquisa documental, pois se analisou documentos, tais como: fatura pr-forma, conhecimento de embarque martimo e formulrios dos itens de estoque disponibilizado pelos fornecedores. Yin (2001) trata dos estudos de caso por meio da coleta de evidncias. Para o autor, essas evidncias podem vir de seis fontes distintas: documentos, registros em arquivo, entrevistas, observao direta, observao participante e artefatos fsicos. Para este estudo, foram coletados dados por meio de pesquisa documental e, de maneira mais intensa, entrevistas semi-estruturadas. A anlise de dados serve para comunicar a essncia do que revelam os dados. No h regras absolutas, mas guias, direcionamentos, sugestes de procedimentos. Esses procedimentos devem ser registrados, visando manuteno de confiabilidade e validade do contedo das anlises e garantir a cientificidade dos resultados da pesquisa (PATTON, 1990). Desta forma, a anlise de dados foi feita por meio do estabelecimento de relaes, por meio da anlise de contedo do discurso das informaes obtidas nas entrevistas, anlise documental dos materiais coletados, correlacionando estas com a teoria. Assim, as anlises no ficam restritas ao olhar do pesquisador. 4. Estudo de Caso A empresa foco deste estudo, denominada Beta Importaes iniciou suas atividades h 18 anos, a partir do esprito empreendedor do atual diretor e de seu scio que em funo de constantes viagens ao exterior vislumbraram a oportunidade de trabalhar com o comrcio exterior no Brasil. Inicialmente operando atravs de seu escritrio no Brasil, trabalhavam a importao de diversos produtos, atendendo aos pedidos de clientes. Esta fase caracterizou-se pela dificuldade inicial, inerente aos novos negcios. Aps um curto perodo de sociedade o scio do atual diretor e proprietrio deixa a empresa. J com cinco anos de existncia, a empresa se especializa em importaes isentas de impostos de importao destinados a atividades de cincia e tecnologia, regulamentadas pela Lei 8.010/90. Assim, como resultado deste direcionamento de atividades a empresa abre seu escritrio nos Estados Unidos, mais especificamente em Miami, com o objetivo de facilitar e agilizar as negociaes com seus principais fornecedores.

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O escritrio em Miami tem como objetivo servir de base para o proprietrio da empresa, em suas constantes viagens aos EUA, na operacionalizao de seus negcios, uma vez que seus principais fornecedores esto localizados neste pas. Esta unidade estratgica, pois se situa na maior potencia econmica mundial, onde o ritmo de negcios e mudanas grandioso, permitindo, assim, ao dono da Beta Importaes, uma maior atualizao frente a novas tendncias no comrcio exterior. No Brasil, o escritrio da Beta Importaes trabalha como elo entre os fornecedores das quais representante, e seu pblico-alvo que so empresas e entidades beneficiadas pela Lei 8.010./90. Dentre as empresas que representa, esto marcas mundialmente famosas como Acer, Toshiba, HP, Sony, Microsoft entre outras. Entre os produtos mais comercializados tem-se: na rea de informtica so servidores, notebooks, projetores multimdia, monitores LCD; como componentes eletro-eletrnicos temse resistores, transistores, circuitos integrados, processadores dentre outros; na rea mdica so aparelhos de ultrassom, ressonncia magntica; e na rea de laboratrio pode-se mencionar microscpios, reagentes, analisadores, agitadores e produtos descartveis. Estes produtos so aqueles mais comercializados em funo do benefcio fiscal que os mesmos recebem quando da destinao a fins de pesquisa cientfica e tecnolgica. No entanto, apesar do foco da empresa ser este, ela no descarta negcios que envolvam produtos diferentes, independentemente do recebimento ou no de isenes, bastando apenas o desejo do cliente em obt-lo. Durante o perodo de existncia da empresa, a mesma passou por vrias modificaes, tanto de scios, quanto em sua estrutura. Quanto composio societria, esta ocorreu principalmente em funo da divergente viso dos scios, que optaram por seguir caminhos diferentes. Hoje a sociedade composta pelo Diretor, dono de 95% do capital social da empresa e um familiar, dono dos outros 5%. As reestruturaes internas ocorreram, em funo, principalmente da mudana dos tipos de produtos comercializados, que exigiram uma poltica de vendas diferente da anterior, e na sada de funcionrios que demandaram uma redistribuio das atividades adequada a nova realidade. Assim, hoje a sua estrutura funcional bastante reduzida, sendo composta pelo Diretor, dono da empresa e responsvel principalmente pela negociao com clientes, mas tambm por todas atividades que envolvem o processo. Pela funcionria responsvel pelo administrativo/financeiro e por uma funcionria responsvel pelo setor de compras/vendas, a qual ingressou recentemente na empresa. Em funo deste quadro bastante reduzido, diversos servios so terceirizados, como a contabilidade e os servios de despachos aduaneiros. 4.1. Processo de Importao na empresa Beta Importaes O processo de importao se inicia por meio da solicitao de cotao de um produto por um determinado cliente. Esta solicitao pode vir j especificando o produto e suas respectivas caractersticas, como fabricante, modelo, tamanho, entre outras, ou o interessado na compra apenas solicita um produto e a empresa Beta consulta no mercado os modelos existentes, e os valores de cada um. Assim estas especificaes so enviadas para anlise do cliente.

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Incio do processo de Importao

Negociao

Despacho Aduaneiro

Fim do Processo

Figura 01: Processo de Importao Fonte: Elaborado pelos Autores

A empresa Beta, em decorrncia de sua experincia no mercado, possui uma rede de fornecedores j mapeada. H casos tambm de fornecedores disponibilizarem semanalmente empresa, uma base de dados contendo os produtos disponveis em seus estoques, preo, e prazo para entrega.

Verificao de fornecedores mapeados e selecionados previamente

Solicita cotao a fornecedores

Escolha do fornecedor para compra, respeitando os critrios de anlise estabelecidos

Aceite da prforma

Recebimento e anlise da pr-forma

Necessita LI

No

Sim

Solicita LI

Pagamento antecipado

Efetua fechamento de cmbio aps deferimento da LI Envio da instruo de embarque ao exportador Carga nacionalizada. Elaborao da Nota

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Figura 02: Negociao com fornecedores j mapeados Fonte: Elaborado pelos Autores

Quando ocorre a solicitao de algum produto fora daqueles que a empresa especialista na comercializao, o processo de busca por novos fornecedores ocorre da seguinte forma: inicialmente busca-se por meio da Internet fornecedores no exterior, que comercializem o produto procurado, desta forma, elabora-se um lista com alguns fornecedores selecionados atravs de uma anlise preliminar em funo das informaes disponveis para tal. Na seqncia estabelece-se um contato telefnico inicial com o objetivo de conhecer melhor o vendedor, para posteriormente agendar visitas as sedes dos referidos. O Diretor, ento, visita os fornecedores selecionados e analisa o que cada um tem a oferecer. Os critrios de escolha do fornecedor envolvem a anlise dos preos, das condies de pagamentos, o tempo de atuao, e as garantias oferecidas. Com isso, define-se o fornecedor para aquele produto, e aqueles no selecionados tm seu contato e histrico mantido em uma base de dados para possveis contatos futuros.

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Verificao de fornecedores mapeados e selecionados previamente

Prospeco de novos fornecedores

Contato inicial com possveis fornecedores

Recebimento e anlise da pr-forma

Anlise dos fornecedores. E escolha respeitando os critrios de anlise estabelecidos

Visita a fornecedores

No
Aceite da prforma Necessita LI

Sim
Solicita LI

Pagamento antecipado

Efetua fechamento de cmbio aps deferimento da LI

Envio da instruo de embarque ao exportador

Carga nacionalizada. Elaborao da Nota Fiscal de entrada Figura 03: Negociao sem fornecedores mapeados Fonte: Elaborado pelos Autores

Seus principais fornecedores se encontram nos Estados Unidos, Inglaterra e Sucia. Atualmente, a empresa no possui nenhum fornecedor na China, em funo de um critrio de escolha do proprietrio da empresa, que encontra os melhores produtos nos pases citados, mas segundo aquele, nada impede que no futuro seja realizado operaes com tal mercado.

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Em funo do tamanho da empresa, todos os colaboradores so responsveis pelo contato com o fornecedor, aps o mesmo ter sido definido pelo senhor proprietrio, solicitando dos mesmos, cotaes para os produtos de interesse de seu cliente. Cabe destacar que apesar desta atividade no ser a principal realizada pela funcionria responsvel pelo administrativo, esta vem ajudando na realizao destas, em funo da sada recente do funcionrio responsvel pela compra e venda. Nesta rea, a mulher do proprietrio, recentemente, vem trabalhando a fim de auxiliar no fechamento de negcios. A deciso de compra de responsabilidade do Diretor-proprietrio, que aps obter as informaes dos possveis fornecedores quanto a preo, prazo de entrega, forma de pagamento, e o valor do frete, d continuidade ao processo. A avaliao do custo de importao algo que exige bastante cuidado e pesquisa, para se obter as melhores condies para que a mesma se concretize. Nesta avaliao, so fatores de anlise, o preo do produto no exterior, sua forma de pagamento, prazo de entrega, o pas onde se encontra o fornecedor, pois quanto mais distante do Brasil, maior o valor do frete e de transit time. levada tambm em considerao a classificao do produto na NCM, uma vez que esta classificao que determinar a alquota do imposto de importao a ser pago que encontrada na TEC. Assim, feita esta anlise e decidido pela vantagem da importao, a empresa solicita ao fornecedor o envio da fatura pr-forma onde se encontram os dados do pedido, como produto, quantidade, preo, prazo de entrega, forma de pagamento e valor do frete. Feito isso o responsvel pela compra, analisa este documento e se tudo estiver de acordo d aceite ao pedido. O pblico-alvo da empresa Beta composto por empresas beneficiadas pela lei 8.010/90 que isenta do imposto de importao, IPI, e o adicional ao frete para renovao da Marinha Mercante AFRMM, produtos destinados pesquisa cientfica e tecnolgica. Desta forma, o licenciamento de importao para os produtos que se destinam a este fim, no automtico. Conforme seu Diretor, a forma de pagamento mais comumente utilizada nas importaes realizadas na sua empresa, o pagamento antecipado. Esta forma de pagamento adotada, pois, segundo ele uma imposio do mercado fornecedor para que o negcio seja efetivado. Em complemento, Werneck (2005) diz que esta forma de pagamento bastante utilizada quando da compra de bens por encomenda, ou tambm quando o importador tem pouco crdito ou desconhecido no mercado. Na realidade da empresa analisada, isto no se afirma, uma vez que a empresa est h tempo no mercado, mas mesmo assim, efetua seus pagamentos antecipadamente em funo da imposio do mercado em que atua. No momento do pagamento necessrio o fechamento do cmbio que nada mais do que a converso da moeda nacional pela moeda do pas onde est sendo comprada a mercadoria, ou por uma outra moeda que fora estabelecido de comum acordo. Para este fechamento leva-se sempre em considerao o melhor momento da cotao cambial, que quando nossa moeda est valorizada. Nos negcios realizados pela empresa Beta, leva-se em considerao a previso de valorizao da moeda, estabelecendo-se patamares, onde o cmbio pode ser fechado, para que haja algum ganho monetrio nesta operao. A anlise do melhor momento e o efetivo

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fechamento do cmbio so responsabilidades do dono da empresa Beta, ou quando a importao feita diretamente em nome do cliente, este que o far considerando sua realidade organizacional, sem interferncia da Beta. Quando da contratao do frete e seguro internacionais, seu proprietrio diz que em funo de nossa experincia e por sermos uma empresa j estabelecida h vrios anos no mercado conseguimos contratar os fretes que atendam plenamente aos nossos interesses, percebe-se ento a utilizao de seu know-how, para a contratao das melhores condies de frete, quando este for de sua responsabilidade. Contratado o frete e seguro enviada ao exportador as instrues referentes ao embarque da mercadoria, destacando o local para descarga da mercadoria para sua colocao no do container (unitizao), o navio a ser embarcado, fornecido tambm, as datas para que este procedimento seja feito. Antes da definio das datas entre o comprador e o vendedor chegam a um consenso de quando a mercadoria estar disponvel para embarque, procurando com isso evitar maus entendidos. Em razo deste tipo de operao, percebe-se que este transporte se caracteriza por FOB (free on board), ou seja, a responsabilidade do exportador quanto ao estado das mercadorias vai at o embarque das mesmas no navio. Em algumas situaes, a Beta tem sua responsabilidade restrita apenas a negociao com o exportador, intermediando, portanto o negcio. Desta forma, o cliente, em funo de seu relacionamento com os donos dos navios (Armador) optam por assumir a responsabilidade pela contratao do transporte e acompanhamento dos prazos de chegada da mercadoria. Para o embarque dos produtos importados pela empresa analisada so utilizados containers, por proporcionar um melhor acondicionamento a carga, que exige bastante cuidado, pois so produtos de alta tecnologia e frgeis. Com isso, a responsabilidade pelo acompanhamento da mercadoria, no que diz respeito ao cumprimento do prazo de transit time, e chegada, feita pela responsvel na Beta, quando esta fez a contratao do frete, ou de responsabilidade dos funcionrios dos clientes, quando os mesmos negociaram o frete apenas comunicando aquela do momento da chegada para que se proceda o desembarao das mercadorias. Como regra geral, as importaes brasileiras esto dispensadas de controle administrativo (licenciamento), devendo os importadores to-somente providenciar o registro da declarao de importao (DI) no Sistema Integrado de Comrcio Exterior - SISCOMEX. No entanto, as operaes amparadas pela Lei 8.010/90 que isenta do pagamento de alguns impostos, de acordo com o Comunicado do Departamento de Operaes de Comrcio Exterior DECEX n01/97, esto sujeitas a Licenciamento No Automtico (MDIC, 2009). Portanto, no caso dos produtos importados pela empresa analisada, quando estes forem beneficiados pela Lei 8.010/90, a licena de importao no fornecida automaticamente. Antes, o despachante da empresa solicita o licenciamento da importao para estas mercadorias e as mesmas esto sujeitas anuncia do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPQ. Assim, a verificao da necessidade ou no da licena de importao de responsabilidade do importador, e neste caso, o embarque no exterior s poder ocorrer aps a emisso do licenciamento pelo rgo competente, pois do contrrio comprador pode sofrer penalidades, como o pagamento de multas (VAZQUEZ, 1998).

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Por ser uma empresa pequena, e no ser sua principal atividade, a Beta terceiriza, por meio de uma procurao de representao, toda atividade que envolve funes especficas de um despachante aduaneiro, como a preparao, entrada e acompanhamento da tramitao de documentos, registros diversos e necessrios no SISCOMEX, e o efetivo acompanhamento desembarao aduaneiro. O despachante aduaneiro que cuida da parte burocrtica da importao junto aduana, fica localizado em Florianpolis, porm possui escritrio em Itaja, onde se situa o porto mais utilizado pela Beta para a desembarque e desembarao de seus produtos. Embarcada as mercadorias e enviados os documentos para o comprador, no caso a empresa Beta, no momento da chegada das mesmas, deve-se proceder com o registro da importao no SISCOMEX, que chamada de Declarao de Importao, onde so fornecidas informaes quanto a identificao do importador, nmero do conhecimento de embarque, dados da mercadoria entre outras. Este procedimento, assim como o desembarao das mercadorias de responsabilidade do Despachante Aduaneiro que presta servios para a empresa analisada. O desembarao, que nada mais do que ato administrativo exercido por um funcionrio da Receita Federal tem como objetivo verificar a exatido das informaes prestadas na Declarao de Importao quanto s mercadorias e os documentos apresentados. funo do Despachante Aduaneiro contratado, que tem como procedimentos de sua responsabilidade a preparao, entrada e acompanhamento da tramitao de documentos que tenham por objeto o despacho aduaneiro, nos termos da legislao respectiva, assistncia e acompanhamento verificao da mercadoria na conferncia aduaneira. Outra de suas atribuies tambm como prestador de servios a Beta Importaes, efetuar o clculo dos impostos e das diversas taxas para a efetiva nacionalizao dos produtos, e solicitar junto ao administrativo/financeiro da empresa o pagamento destes, ou solicitar os recursos financeiros para que ele mesmo efetue alguns pagamentos. Estes impostos so calculados no momento da anlise dos custos de importao e seu valor registrado no momento da realizao da declarao de importao no SISCOMEX, onde h campos especficos para seus registros. O valor destes impostos calculado em funo da quantidade e valor total dos produtos, e tambm em funo da classificao fiscal do mesmo. O despachante aduaneiro tem como incumbncia tambm o monitoramento da carga, acompanhamento da conferncia aduaneira e o recebimento das mercadorias e bens desembaraados. Uma vez concludo o processo de nacionalizao das mercadorias, as cpias dos documentos relativos comprovao da importao so remetidos ao despachante aduaneiro, que arquiva os originais, para a empresa Beta e realiza a cobrana de seus servios junto ao setor administrativo/financeiro. Na seqncia toda a documentao analisada superficialmente, j que isto fora feito pelo despachante, e arquivada. Esta documentao arquivada por um perodo mnimo de cinco anos como regulamenta a lei, visto que neste prazo a Receita Federal, pode a qualquer momento solicitar a reviso aduaneira para comprovao da legalidade da importao. Feito isso providenciada a elaborao das notas fiscais de entrada de mercadorias para que as mesmas possam ser destinadas ao cliente final, e arquivados na pasta do cliente toda a documentao referente ao negcio realizado.

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Confeco e registro LI

Acompanhamento do embarque

Chegada da mercadoria e recebimento dos documentos (Fatura comercial, BL, etc)

Pagamento de impostos

Solicitao de pagamento de impostos e taxas

Incio do Despacho Aduaneiro: emisso da DI, clculo dos impostos e emisso do Comprovante de Importao

Registro da DI

Monitoramento da liberao da carga

Figura 04: Desembarao Aduaneiro Fonte: Elaborado pelos Autores

O transporte da mercadoria at o cliente no de responsabilidade da empresa Beta importaes, sendo que esta atividade realizada pelo prprio cliente, que geralmente j possui transportadoras de sua confiana. Raras vezes h a solicitao de contratao de frete nacional, quando isto ocorre a Beta Importaes, em razo de suas limitaes operacionais apenas indica o contato de algumas transportadoras. 5. Consideraes Finais O mapeamento dos processos de suma importncia para qualquer empresa, seja ela do ramo de importao ou no, pois, uma vez mapeados, eles podem ser analisados de forma mais adequada, auxiliando no efetivo conhecimento de todas as operaes da empresa e na identificao de possveis gargalos. A empresa Beta Importaes presente no mercado h dezoito anos no mercado, passou por diversas reestruturaes internas, sempre contando com a percepo de seu proprietrio no estabelecimento daquilo que era melhor para empresa, considerando o momento vivido. Sem que para isso fossem utilizados os servios de consultoria. Mesmo aps as mudanas vividas e seu tempo de mercado, a empresa ainda hoje no possui um mapeamento de seus processos sendo a anlise dos mesmos, realizadas por meio do feeling de seu proprietrio. Portanto, o mapeamento dos mesmos, figura como importante instrumento de uma anlise mais apurada de seus processos, identificando possveis deficincias e tambm os pontos positivos, maximizando assim, as vantagens da empresa frente a seus concorrentes. Em relao ao objetivo deste trabalho de descrever as etapas do processo de importao da empresa observa-se que os mesmos apresentam algumas deficincias como a centralizao excessiva das operaes nas mos de seu proprietrio e maior conhecedor do ramo, o quadro

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reduzido de funcionrios e trabalhar com diversos tipos de importao, apesar de sua especialidade estar em trabalhar com entidades beneficiadas pela Lei 8.010/90. No entanto, a empresa tambm possui fatores positivos que acabam por facilitar o andamento dos processos. Em funo de seu quadro reduzido de colaboradores, a comunicao entre eles um facilitador no momento que o contato direto e dirio e h um sentimento de colaborao interessante, talvez at porque, todos fazem um pouco de tudo. A experincia do proprietrio tambm caracteriza-se como tal, pois o know-how adquirido nestes dezoito anos de experincia com a empresa, lhe proporcionou um grande conhecimento do funcionamento do comrcio exterior no Brasil e especificamente da importao. Em razo disto, hoje a empresa conta com representao no pas de marcas mundialmente famosas na rea de informtica, mdica entre outras, alm de uma grande carteira de clientes, sejam eles beneficiados pela lei de incentivos a pesquisa cientfica e tecnolgica ou no. O alcance do objetivo deste estudo tambm verificado, pois todas as etapas que compreendem o processo da empresa foram adequadamente apresentadas de forma ordenada para que seu entendimento fosse o mais claro possvel. As etapas descritas so aquelas desde o incio do processo por meio da solicitao do cliente de um produto, at a nacionalizao da mercadoria e emisso da nota fiscal de entrada. Com isso, h a anlise comparativa entre o que escrevem os autores sobre o tema e a realidade organizacional estudada, possibilitando assim, a identificao de possveis pontos a serem trabalhados. Referncias
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