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MURILLO SAPIA GUTIER

INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO

Uberaba-MG Janeiro de 2011

INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO - MURILLO SAPIA GUTIER

CAPTULO 1 INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL 1. Origens Histricas 2. Contexto 3. O que o direito internacional? 4. Direito internacional pblico e direito internacional privado 5. Objeto do Direito Internacional 6. Sociedade Internacional versus Comunidade Internacional 7. Direito Internacional Pblico e Direito Interno 7.1. Teoria dualista ou Dualismo (Triepel e Anzillotti): 7.2. Teoria monista 8. Ordem Jurdica da Sociedade Internacional 9. Fundamento do Direito Internacional 9.1. Doutrina Voluntarista 9.2. Doutrina Objetivista 10. Fontes do Direito Internacional Pblico 10.1. Fontes Materiais 10.2. Fontes Formais 10.2.1. Primrias 10.2.1.1. Tratados 10.2.1.2. Costumes 10.2.1.2.1. Elemento material 10.2.1.2.2. Elemento subjetivo 10.2.1.3. Princpios Gerais do Direito 10.2.2. Secundrias 10.2.2.1. Jurisprudncia 10.2.2.2. Doutrina 10.2.3. Novas fontes do Direito Internacional Pblico: 10.2.3.1. Atos unilaterais do Estado: 10.2.3.2. Decises de Organizaes Internacionais: 10.2.3.3. Direito Flexvel (Soft-law): CAPTULO 2 - TRATADOS INTERNACIONAIS 2.1. Caractersticas 2.1.1. Conceito 2.2. Elementos que configuram um tratado 2.3. Nomenclatura 2.4. Classificaes dos tratados 2.4.1. Quanto ao nmero de Partes 2.4.2. Quanto abertura ou no 2.4.3. Quanto solenidade 2.4.4. Tratados lei, contrato e Constituio 2.5. Demais elementos 2.5.1. Denncia ao tratado 2.5.2. Idioma 2.5.3. Entrada em Vigor 2.5.4. Registro dos tratados 2.6. Processualstica 2.7. Resumo 3. 4. 5. 6. CAPTULO 3 - INDIVDUO NO CENRIO INTERNACIONAL CAPTULO 4 - PERSONALIDADE INTERNACIONAL CAPTULO 5 - RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS CAPTULO 6 - CONTROVRSIAS INTERNACIONAIS
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7. CAPTULO 7 - SANES EM DIREITO INTERNACIONAL 8. CAPTULO 8 - OMC (ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO)

BIBLIOGRAFIA: (1) ACCIOLY, Hildebrando; NASCIMENTO E SILVA, G.E.; CASELLA, Paulo Borba. Manual de direito internacional pblico. 17 Ed. So Paulo: Saraiva, 2009. (2) ACCIOLY, Hildebrando. Tratado de Direito Internacional Pblico. 3 Ed. So Paulo: Quartier Latin, 2009. (3) BREGALDA. Gustavo. Direito internacional pblico & direito internacional privado So Paulo: Atlas, 2007. (4) BREGALDA. Gustavo. Direito internacional. So Paulo: Saraiva, 2009. (Coleo OAB Nacional). (5) DELOLMO, Florisbal de Souza. Curso de Direito Internacional Pblico. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006. (6) TEIXEIRA, Jair. Resumo de Direito Internacional e Comunitrio 2 ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2008. (7) MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Direito Internacional Pblico: Parte Geral 3 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. (8) MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Pblico. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. (9) PEREIRA, Bruno Yepes. Curso de direito internacional pblico. So Paulo: Saraiva, 2009. (10) (11) (12) (13) (14) PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito internacional Pblico e Privado. REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar. So SEITENFUS, Ricardo; VENTURA, Deisy. Direito internacional pblico. Porto SILVA, Roberto Luiz. Direito internacional pblico. Belo Horizonte: Del Rey, VARELLA, Marcelo Dias. Direito internacional pblico. So Paulo: Saraiva, Salvador: JusPodivm, 2009. Paulo: Saraiva, 2002. Alegre: Livraria do Advogado, 2006. 2008. 2009.

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CAPTULO 1 INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL 1. Origens Histricas O Direito Internacional Pblico surgiu a partir do sculo XVII, quando se formaram os Estados-Nao com as caractersticas que conhecemos hoje. O ponto limite foi o fim da Guerra dos 30 anos (em 1648), por meio do tratado de Vestflia, quando nasce a soberania nacional. Jus fetiale romano; Jus gentium Tratados de Westflia de 1648 Marcos Histricos Revoluo francesa Congresso de Viena (1815) Doutrina Monroe (1823) Liga das Naes Criao da ONU. Paz de Vestiflia: celebrou o fim da guerra dos trinta anos, demarcando: (a) Soberania entre os Estados (b) Obrigao de no interveno nos assuntos internos (c) Igualdade jurdica. Francisco de Vitria (1486-1546): teoria da Guerra, abominando as atrocidades do imprio de Carlos V. Hugo Grcio: salienta a necessidade de regulamentar a guerra, de modo a evitla. Fundamenta no direito natural, enaltecendo os direitos fundamentais inerentes ao homem. Afirma que o mar bem comum, no sendo passvel de apropriao privada.

2. Contexto A vida em sociedade permeada de conflitos interpessoais, e na sociedade internacional igualmente h tenses entre os atores, tendo em vista as inmeras
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disputas entre os sujeitos, uma vez que h diferenas e interesses variados entre os mesmos. Paulo Henrique Portela enfatiza que os conflitos que ocorrem na seara internacional no podem, via de regra, ser solucionados da mesma maneira, o que se deve, fundamentalmente, forma pela qual a sociedade internacional est organizada do ponto de vista jurdico.1 Referido autor aponta que as relaes internacionais so caracterizadas por: (a) Inexistncia de um poder central mundial, ou seja, no h um ente de direito internacional que imponha aos Estados Soberanos as suas deliberaes (b) Igualdade jurdica entre os Estados; (c) Soberania dos Estados. (d) Princpio da no-interveno. 3. O que o direito internacional?

o conjunto de princpios e normas, sejam positivados ou costumeiros, que representam direito e deveres aplicveis no mbito internacional (perante a sociedade internacional).2 Em outras palavras, Direito internacional pblico consiste no sistema normativo que rege as relaes exteriores entre os atores internacionais. O arcabouo jurdico que norteia as relaes exteriores entre os sujeitos que integram a sociedade o que se pode denominar de direito internacional pblico.3 o Ramo da cincia jurdica que visa regular as relaes internacionais com o fim precpuo de viabilizar a convivncia entre os integrantes da sociedade internacional. O direito internacional no dotado da mesma coero existente no prisma interno dos Estados, mas estes princpios e normas so aceitos quase que universalmente, incidindo sobre: a. Entre Estados diferentes; b. Entre Estados e nacionais de outros Estados; c. Entre Nacionais de Estados diferentes.

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PORTELA (2009: 471). BREGALDA, obra citada, p. 3. 3 MAZZUOLI, 2006: 9.


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d. Entre Estados e organismos internacionais. 4. Direito internacional pblico e direito internacional privado O direito internacional trata destas relaes e deste mbito normativo, que pode ser positivado ou costumeiro (costumes). Denomina-se Direito internacional pblico quando tratar das relaes jurdicas (direitos e deveres) entre Estados, ao passo que o Direito internacional privado trata da aplicao de leis civis, comerciais ou penais de um Estado sobre particulares (pessoas fsicas ou jurdicas) de outro Estado. Direito Internacional Pblico Relao jurdica: Trata das Direito Internacional Privado relaes Relao jurdica: Trata das relaes

exteriores entre os atores internacionais jurdicas entre os sujeitos privados com (sociedade tenses; internacionais Regras: internas de incidncia internacional; 2) so estabelecidas normas de pelas fontes internacionais; 3) so aplicao direta, vinculando diretamente os sujeitos. 5. Objeto do Direito Internacional Num primeiro momento, o objeto do Direito Internacional so os Estados, regendo a atividade inter-Estatal. Com o fim da 2 Guerra Mundial comeam a surgir as Organizaes Internacionais (ONU, OMC, FMI, etc.), e estas passaram a deter tambm personalidade postulatrias. Jurdica Internacional, atribuindo aos indivduos capacidades Regras: normas indicativas de qual Direito 1) vinculam as relaes internacionais ou aplicvel nas relaes entre os sujeitos; internacional), compondo conexo internacional, regulando conflitos de leis no espao.

Fonte: principal so os tratados e fontes Fonte: legislao interna dos Estados.

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Seitenfus e Ventura4 elucidam que h uma trplice funo do direito internacional pblico: (a) Repartio de competncia entre os estados soberanos, cada qual com sua delimitao territorial, ao qual exerce sua jurisdio. (b) Fixa obrigaes aos Estados soberanos, de modo que as suas liberdades de atuao so so (de) limitadas; (c) Rege as relaes entre as organizaes internacionais. Relacionamento tradicional Entre Estados Entre Estados Organizaes internacionais Organizaes no-governamentais Empresas Indivduos O Direito Internacional Pblico (DIP) composto pelos sujeitos ou atores de direito internacional pblico5, que esto sujeitos s regras, princpios e costumes internacionais.6 Entretanto, no apenas de relaes entre Estados cuida o DIP. Como ressalta Gustavo Bregalda, o Estados tem sua personalidade jurdica internacional reconhecida pelos outros Estados ou pelos organismos internacionais. Organismos internacionais so pessoas ou coletividades criadas pelos prprios sujeitos de direito internacional, reconhecendo-os como pessoas internacionais, com capacidade de ter direitos e assumir obrigaes na ordem internacional. So exemplos a ONU, OEA. Podem ainda ser criados por particulares, como a Cruz Vermelha Internacional, a Ordem de Malta, por exemplo. Portanto, atualmente, o objeto moderno do Direito Internacional so os Estados, as Organizaes Internacionais e os Indivduos. Alguns doutrinadores salientam que as empresas so atores atuantes nas relaes internacionais, de modo que devem figurar como integrantes do Relacionamento internacional. Quanto ao indivduo, este tem responsabilidade ativa e passiva, podendo tanto postular quanto ser demandado internacionalmente.
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internacional Relacionamento internacional hodierno

Direito internacional pblico, p. 24. A doutrina internacionalista costuma tratar do tema como personalidade jurdica internacional. 6 BREGALDA, obra citada, p. 4.
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6. Sociedade Internacional versus Comunidade Internacional A sociedade internacional formada pelos Estados, pelos organismos internacionais e pelo homem, apresentando as caractersticas em relao s sociedades internas: (a) Isonomia: deve haver igualdade entre os sujeitos; (b) Descentralizao: pois vrios so os criadores e destinatrios das normas de direito internacional. Ainda permanece, mas no como uma verdade absoluta, ja que existem hoje rgos completamente centralizados, como por exemplo, a Unio Europia; (a) Universalidade: deve abranger o mximo possvel de integrantes; (b) Aberta: como corolrio lgico da caracterstica anterior, aberta novos integrantes. (c) Com direito originrio: visam criar um mbito normativo novo. Apresentando as seguintes caractersticas7: (a) Multiplicidade de Estados, dotados de soberania; (b) Relaes comerciais internacionais (c) Princpios jurdicos em comum. So expresses que no se confundem, apesar de serem utilizados como sinnimos. A sociedade internacional formada pelos sujeitos de direito internacional: Estados, Organizaes Internacionais, Empresas e Indivduos. A comunidade internacional, por seu turno, marcada pela unio natural (lao espontneo), marcados por afinidades de cunho social, cultural, familiar, religioso.8 Ao se falar em comunidade internacional, no h que se pensar em dominao de uns perante os outros. Sociedade Internacional Comunidade Internacional

BREGALDA, Idem ibidem. Entretanto, h autores que no reconhecem o ser humano como componente da sociedade internacional, no sendo, portanto, sujeito de direito internacional. 8 PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito internacional..., p. 34. MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Direito Internacional Pblico, p. 10.
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Unio

de

Estados,

Organizaes um vnculo entre pessoas que se unem por um lao moral e no-jurdico9;

Internacionais e indivduos;

7. Direito Internacional Pblico e Direito Interno Uma questo tormentosa a relao entre conflitos entre as normas de Direito Internacional e de Direito interno, A questo em apreo polmica, e seu tratamento reveste-se de grande importncia, em funo do relevo que o Direito Internacional vem adquirindo como marco que visa a disciplinar o atual dinamismo das relaes internacionais, dentro de parmetros que permitam que estas se desenvolvam num quadro de estabilidade e de obedincia a valores aos quais a sociedade internacional atribui maior destaque.10 Para tanto, h duas teorias explicativas do impasse entre conflito entre direito internacional pblico e direito interno, quais sejam, as teorias monista e dualista. 7.1. Teoria dualista ou Dualismo (Triepel e Anzillotti):

Salienta que direito internacional e direito interno so realidades distintas, ou seja, tem mbito de incidncia completamente diferentes. O Direito internacional rege as relaes exteriores entre os Estado ao passo que o Direito interno disciplina as relaes internas do Estado. Tendo em vista esta perspectiva, no h que se falar, para esta teoria, em conflito de normas de direito interno e internacional, uma vez que a ordem internacional no pode regular questes internas. Os tratados internacionais representam apenas compromissos exteriores, assumidos por Governos na sua representao, sem que isso possa influir no ordenamento interno desse Estado, gerando conflitos insolveis dentro dele.11 (a) Teoria da incorporao, transformao ou mediatizao (Laband) Para esta teoria, como as normas tem incidncia distinta, apenas no caso de o Estado incorporar internamente o preceito de direito internacional, por meio de alterao de

No existe, atualmente, uma comunidade internacional. PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito internacional Pblico e Privado, p. 51. 11 MAZZUOLI, Direito internacional..., p. 72.
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suas leis internas, ou seja, a norma internacional s vale quando recebida pelo direito interno.12 (b) Dualismo moderado13 Para o dualismo moderado no necessrio que o contedo das normas internacionais seja inserido em um projeto de lei interna, bastando apenas a ratificao dos tratados por meio de procedimento especfico, que inclua a aprovao prvia do parlamento e a ratificao do chefe de Estado.14 7.2. Teoria monista

Doutrina completamente oposta anterior, uma vez que trata da questo da unidade do ordenamento internacional e interno. 8. Ordem Jurdica da Sociedade Internacional A ordem jurdica interna centralizada e organizada verticalmente. No mbito do Direito Internacional, a ordem jurdica descentralizada, no existindo norma jurdica superior com capacidade para impor aos Estados o cumprimento de suas decises. A Carta da ONU no uma Constituio. O Direito Internacional ainda depende muito do voluntarismo, ou seja, da vontade de cada Estado. Salienta Rezek que no plano internacional no existe autoridade superior nem milcia permanente. Os Estados se organizam horizontalmente, e prontificam-se a proceder de acordo com normas jurdicas na exata medida em que estas tenham constitudo objeto de seu consentimento. A criao de normas , assim, obra direta de seus destinatrios.15 9. Fundamento do Direito Internacional Fundamento liga-se obrigatoriedade da disciplina. Existem duas correntes:

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MAZZUOLI, Direito internacional..., p. 72. PEREIRA, Bruno Yepes. Curso de direito internacional pblico, p. 48. 14 PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito internacional Pblico e Privado, p. 53. 15 REZEK, Jos Francisco. Direito internacional pblico: curso elementar 9 ed. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 1.
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9.1. Doutrina Voluntarista: Entende que o fundamento do Direito Internacional se baseia na vontade dos Estados. A maior crtica feita a essa doutrina a de que no se pode depender apenas da vontade do Estado, pois o mesmo pode manifestar sua vontade negativa a posteriori, deixando de existir o Direito Internacional. Devem ser criadas normas mais objetivas. 9.2. Doutrina Objetivista: Visa encontrar nas normas internacionais regras mais objetivas que subjetivas para fundamentar o Direito Internacional Pblico. Essa regra objetiva, por excelncia, o pacta sunt servanda. (art. 26 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, 1969). 10. Fontes do Direito Internacional Pblico 10.1. Fontes Materiais: so os fatos sociais, histricos, polticos e econmicos, que deflagram a produo das normas. 10.2. Fontes Formais: so os atos estatais que regulamentam os fatos sociais. Indicam a forma como o Direito Positivo se desenvolve. As fontes formais do Direito Internacional so: 10.2.1. Primrias (Art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia): 10.2.1.1. Tratados (art. 38, a, ECIJ): formalmente, no hierarquicamente superior ao Costume, mas, na prtica, so as principais fontes do DIP e as mais aplicadas. J que trazem maior segurana jurdica para as Relaes Internacionais. Sua regulamentao se d por um novo ramo do DIP: o Direito dos Tratados, que regulam a sua celebrao, entrada em vigor e extino. 10.2.1.2. Costumes (art. 38, b, ECIJ): So atos reiterados dos Estados durante certo perodo de tempo, versando um assunto da mesma forma. Quem alega o Costume, deve prov-lo. So dois os elementos (cumulativos) do costume internacional:

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10.2.1.2.1. Elemento material: prtica reiterada de atos no mesmo sentido. o chamado uso. 10.2.1.2.2. Elemento subjetivo (psicolgico ou espiritual): a crena de que a prtica obrigatria nos termos do Direito, no plano jurdico. O Costume e os novos Estados: atualmente os Estados nascem por unio ou ciso. A doutrina majoritria defende que os novos Estados que nascem no seio da Sociedade Internacional, ao integr-la, deve submeter-se a todos os direitos e obrigaes pr-existentes. J a doutrina minoritria entende que o Estado pode rechaar algumas regras costumeiras que violem seus Princpios de Direitos Humanos. 10.2.1.3. Princpios Gerais do Direito (art. 38, c, ECIJ): esto, em sua maioria, positivados nos tratados. Mas podemos citar dentre eles o pacta sunt servanda, a boa-f, o respeito coisa julgada. 10.2.2. Secundrias (art. 38, d, ECIJ): 10.2.2.1. Jurisprudncia: interna e internacional. 10.2.2.2. Doutrina: se referia ao jurista como pessoa fsica, mas hoje em dia deve ser interpretado emsentido amplo, sendo todas as manifestaes de cunho doutrinrio, ainda que no de Pessoa Fsica, como os ANAIS das Conferncias, os grupos de estudos da ONU, as decises de Tribunais Internacionais, dentre outros, considerados doutrina. O art. 38 meramente exemplificativo, podendo existir outras fontes que no elencadas ali em seu texto. No existe hierarquia entre as fontes, tanto os Tratados podem revogar os Costumes quanto os Costumes podem revogar os Tratados (fazendo com que o mesmo caia em desuso). 10.2.3. Novas fontes do Direito Internacional Pblico:
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10.2.3.1. Atos unilaterais do Estado: criam direitos a outros Estados e obrigaes a ele prprio. 10.2.3.2. Decises de Organizaes Internacionais: as Organizaes Internacionais podem criar atos internacionais, tais como decises, resolues, diretrizes, diretivas, recomendaes, gerando obrigaes aos pases a elas vinculadas. 10.2.3.3. Direito Flexvel (Soft-law): Nasceu no bojo do Direito Internacional do Meio Ambiente, no prev sanes, no tem juridicidade, mas gera obrigao moral. No se pode dizer, ainda, que faz parte das fontes de direito internacional.

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CAPTULO 2 - TRATADOS INTERNACIONAIS Ver tratados: convenes de Viena, conveno de Montego Bay (direitos do Mar), ver resoluo n. 9 carta rogatria e homologao de sentena estrangeira, tratados do MERCOSUL e conveno de Nova York. Dentre as fontes do DIP, temos os tratados internacionais. O tratado a fonte mais importante para a identificao de regras do DIP. 1. Caractersticas 2. Processualstica 3. Vigncia 4. Incorporao ao direito interno ver 3 do art. 5 (EC 45/04). 2.1. Caractersticas 2.1.1. Conceito A conveno de Viena de 1969 fala da conceituao dos tratados. O Brasil no parte neste tratado sobre direito dos tratados, mas no tem muita relevncia, uma vez que trata apenas de formalidades nas tratativas. 2.2. Elementos que configuram um tratado Referncia acerca dos Tratados: Conveno de Viena de 1969 Tratado dos Tratados Conceito: art. 2, 1, a a. acordo formal internacional: acordo escrito devendo que ter animus contraendi e sano em caso de descumprimento. b. Celebrado por escrito: para ser vlido, deve ser feito por escrito, sendo vedada a forma oral.

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c. celebrado entre Estados ou Organizaes Internacionais: que so pessoas de direito internacional.16 A Conveno de Viena de 86 acresceu as Organizacoes internacionais como sujeitos de Direito Internacional. Excepcionalmente, por razes polticas, um ente que no estatal pode celebrar tratado: ex. OMC, Taiwan e Hong Kong (so tigres asiticos que, por meio do Acordo de Mahakesch, permitiu que os territrios aduaneiros autnomos, para dizer que podem participar os No-estados, mas que tenham autonomia comercial, como no caso de Taiwan e Hong Kong). d. Deve ser regido pelo Direito Internacional: se um compromisso for regido pelo direito interno de uma das partes, no ser um Tratado Internacional, mas sim um Contrato Internacional. e. Quer conste de um instrumento nico, quer de mais ou dois instrumentos conexos: permite os acordos por troca de notas diplomticas (acordos em forma simplificada/acordos executivos). f. Deve produzir efeitos jurdicos: no se considera documentos meramente polticos. Tratados devem produzir direitos e obrigaes, de modo que a inadimplncia gere responsabilidade internacional. g. Qualquer que seja a sua nomenclatura particular: os Tratados Internacionais no tem denominao especfica, podem ser denominados de Tratado, Conveno, Protocolo, Acordo. Exceo: Tratados celebrados pelo Vaticano com outros Estados denominam-se Concordata, desde que versem sobre privilgios direcionados aos catlicos. 2.3. Nomenclatura Desde que preencha os requisitos bsicos, ser tratado internacional. A nomenclatura no tem o condo de distinguir (conveno, tratado, acordo [DI Econmico], concordata [Vaticano], carta [utilizado para organizaes], protocolo [h um tratado original e para evitar emendas, faz-se um tratado adicional e para se fazer este protocolo, tem que fazer parte do tratado original). Outrossim, se os susbscritores adotaram a denominao de compromisso, que para alguns autores o ato internacional utilizado para a soluo de controvrsias perante
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H controvrsia acerca do ser humano como sujeito de direito internacional. No caso da comunidade europia, transferiu-se para a comunidade europia a titularidade para celebrar tratados. Ex. Chile c/c Comunidade europia e no a Alemanha ou Espanha.
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um tribunal arbitral, deve-se verificar o caso concreto para saber qual o teor do compromisso. Jos Francisco Resek ensina que a adjetivao serve justamente para especificar a natureza do texto convencional, quebrando a neutralidade do substantivobase. Assim, as expresses acordo e compromisso so alternativas ou, para quem prefira diz-lo, so juridicamente sinnimas da expresso tratado, e se prestam, como esta ltima, livre designao de qualquer avena formal, concluda entre sujeitos de direito das gentes e destinada a produzir efeitos jurdicos.17 O art. 84, VIII da CF/88 estabelece que o PR tem a competncia constitucional para celebrar tratados e convenes, sujeitas a referendo do Congresso Nacional. No entanto, poder delegar aos plenipotencirios, atravs da chamada Carta de Plenos Poderes, a competncia para as negociaes contratuais (exemplo de plenipotencirio do Brasil: Ministro das Relaes Exteriores). Independentemente da nomenclatura, da competncia do Congresso referendar os tratados celebrados pelo PR. 2.4. Classificaes dos tratados

2.4.1. Quanto ao nmero de Partes a. Tratados bilaterais: Matrias judiciria. b. Tratados multilaterais: podem ter aplicao universal, para todos. Ex. direitos humanos. Nestes tratados aparecem questes referentes adeso de outros Estados ao tratado (regras para adeso): as vezes exige-se aprovao dos demais membros integrantes, inclusive com clusula de unanimidade (Mercosul). Fixa-se regras para denncia do tratado, em regra, fixada a comunicao prvia para sair. Quantos so necessrios para permanecer vigente outra clusula. Uma clusula muito importante a de reserva, que a possibilidade de o Estado se vincular ao tratado, mas com reservas. H tratados que no permitem reservas (TPI Estatuto de Roma). Nos tratatos multilaterais, as matrias atinentes s reservas aparecem ao fim do tratado. Se um Estado soberano no concorda com os termos do novo tratado, perfeitamente
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tpicas:

fronteira,

bitributao,

extradio,

cooperao

REZEK, J.F. Direito Internacional Pblico: Curso elementar. 9 ed. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 15.
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possvel que haja o engajamento parcial ou condicional a determinados tratados. A limitao ao consentimento acerca de parte do tratado recebe o nome de reserva ou declarao interpretativa. A Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados de 1.969, no seu art. 2, d, explica que: d) "reserva" significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a sua redao ou denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado, ou a ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado em sua aplicao a esse Estado;

O que os distingue a possibilidade de alargamento do nmero de partes. Havendo a hiptese de ingresso ou sada de Estados, ser multilateral. Nos bilaterais, se uma das partes denunciar, extingue-se o tratado. 2.4.2. Quanto abertura ou no a. Abertos so aqueles acessveis a outros Estados; possuem clusula de adeso. b. Fechados so aqueles realizados somente entre as partes, no so acessveis a outros Estados; c. Semi-abertos abertos somente a alguns pases especficos; 2.4.3. Quanto solenidade a. De forma solene so aqueles que precisam de assinatura e ratificao; b. De forma simplificada so aqueles que a mera assinatura j lhe da validade; 2.4.4. Tratados lei, contrato e Constituio a. Tratados-lei so aqueles normativos, ou seja, disciplinam com fora de lei; Todos os integrantes acordam com propsitos idnticos. b. Tratados-contrato so aqueles que se formam a partir da vontade das partes, em geral disciplinando tratos comerciais. Todos os integrantes acordam com propsitos diferentes. Ex. acordo nuclear Brasil-Alemanha: o Brasil se comprometeu a fornecer urnio enriquecido ao passo que a Alemanha se comprometeu a fornecer tecnologia nuclear ao Brasil.18 c. Tratados-Constituio: so celebrados pelos sujeitos da SI que visam a institucionalizar um processo internacional de criao de uma entidade que
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SILVA, op. Cit. p. 91.


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possua orgaos e poderes prprios e vontade intependente dos Estados que a originaram.19 2.5. Demais elementos a. Multilateralidade e bilateralidade dos tratados: Temos diversas

classificaes no que tange ao tema Tratados Internacionais. Um tratado pode ser constitudo por duas partes, ou seja, comear bilateral, uma vez que concludo apenas entre A e B, mas que se possibilitar o ingresso de outros Estados Soberanos, ou seja, de incio, ser um tratado bilateral-aberto. Nada impede que um tratado bilateral se converta em multilateral.20 Mazzuoli salienta que em casos como o retratado acima (tratado bilateral, mas aberto quem quiser aderir) no se est de fato diante de um tratado bilateral, enaltecendo que trata-se de acordo verdadeiramente coletivo, uma vez presente a autorizao de ingresso de outras partes pela via da adeso.21 Em sendo aberto o tratado, j que permite que terceiros que no fizeram parte da tratativa original ingresse no mesmo, poder aderir na sua totalidade ou em parte. b. Emenda ao tratado: No que tange emenda ao tratado, esta considerada o meio pelo qual os atos internacionais so revistos, implicando em acrscimo, alterao ou supresso de seus contedos normativos.22 Por meio do art. 40, 4 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados de 1.969 (CVDT 69), Como os tratados so passveis de emendas, perfeitamente possvel a coexistncia de verses diferentes de tratados.23 No art. 40 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados de 1.969 enfatiza a possibilidade de dualidade ou duplicidade de regimes jurdicos entre os tratados original e emendado. Isto significa que h a possibilidade de um tratado original estar vigendo ao mesmo tempoentre as partes que no concordaram com a emenda, e entre estas e o

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SILVA, op. Cit. p. 92. Exemplo: Carta da ONU, Criao de Organizaes internacionais. PEREIRA, Bruno Yepes. Curso de Direito Internacional Pblico. 3 ed. So Paulo: Saraiva, 2009, p.61. 21 MAZZUOLI, Valrio. Curso de direito internacional pblico. 2 ed. . So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p. 185. 22 PORTELA, Paulo Henrique Gonalves. Direito internacional pblico e privado. Salvador: Editora JusPodivm, 2009, p. 112. 23 VARELLA, Marcelo Dias. Direito internacional pblico. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 56.
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grupo que com elas concordou, sem prejuzo de o tratado emendado estar vigendo na sua integralidade para este ltimo grupo.24 Como em 1997 houve a adeso do texto pelo Brasil, quando em vigor a segunda verso do Tratado (Compromisso AB97), presume-se que o aderente se vincular aos termos do tratado emendado. Assim dispe o art. 40 da CVDT 69: Artigo 40 Emenda de Tratados Multilaterais 1. A no ser que o tratado disponha diversamente, a emenda de tratados multilaterais reger-se- pelos pargrafos seguintes. 2. Qualquer proposta para emendar um tratado multilateral entre todas as partes dever ser notificada a todos os Estados contratantes, cada um dos quais ter o direito de participar: a) na deciso quanto ao a ser tomada sobre essa proposta; b) na negociao e concluso de qualquer acordo para a emenda do tratado. 3. Todo Estado que possa ser parte no tratado poder igualmente ser parte no tratado emendado. 4. 0 acordo de emenda no vincula os Estados que j so partes no tratado e que no se tornaram partes no acordo de emenda; em relao a esses Estados, aplicar-se- o artigo 30, pargrafo 4 (b). 5. Qualquer Estado que se torne parte no tratado aps a entrada em vigor do acordo de emenda ser considerado, a menos que manifeste inteno diferente: a) parte no tratado emendado; e b) parte no tratado no emendado em relao s partes no tratado no vinculadas pelo acordo de emenda. Em concluso acerca da temtica, extrai-se o seguinte: (a) O tratado emendado vigora entre as parte que concordaram com a alterao (emenda);

24

MAZZUOLI, Valrio. Curso de direito internacional pblico. 2 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p. 198.
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(b) Quanto ao tratado original, vlido entre as partes que no aprovaram a alterao do mesmo (duplicidade de regimes). Assim, se aprovou a emenda, est lhe abranger, se no aprovou, vigora o tratado original. (c) Ainda, quanto ao tratado original, este vlido para as partes que aprovaram e para as partes que no aprovaram a emenda. (d) A adeso de Estado a um tratado em sua verso emendada (no original), esta verso a que valer para o Estado aderente, exceto se dispor em contrrio. Quanto as partes que aceitaram a emenda, o Estado aderente obedecer este regime jurdico internacional frente s partes que aceitaram. Quanto s partes que no aceitaram a emenda, o Estado aderente respeitar as normas originais.25 c. Denncia ao tratado: o ato unilateral com repercusso internacional em que uma parte demonstra a inteno de no mais estar obrigada aos termos e obrigaes acordados pelo ato internacional. Para tanto, deve-se verificar os termos do prprio tratado, que em regra disciplinam esta modalidade formal de desvinculao, sob pena de responsabilidade internacional do Estado. Importante salientar que o fato de no haver previso no tratado acerca da denncia no impede que a mesma seja praticada pelo sujeito, uma vez que a vontade o elemento fundante dos tratados internacionais.26 d. Idioma: a escolha livre, cabendo aos subscritores a escolha, conforme consenso entre os mesmos. e. Entrada em Vigor: Com relao aos Tratados de forma simplificada, entram em vigor com a mera assinatura. Entretanto, os Tratados de forma solene dependem da assinatura e da ratificao para entrar em vigor. Essa ratificao serve de instrumento de controle sobre os atos do plenipotencirio. Quanto aos tratados bilaterais, estes entram em vigor quando os Estados pactuantes ratificarem o mesmo. No que tange aos tratados multilaterais, temos os seguintes aspectos a serem considerados: (i) Quantificado: o tratado s entra em vigor quando a maioria dos Estados o tenham ratificado;

25 26

PORTELA, op. cit. PORTELA, Op. cit. p. 118.


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(ii)

Qualitativo: entra em vigor quando determinados Estados tenham que, obrigatoriamente, ratificar os tratados. Ex. protocolo de Quioto, em que a ratificao dos EUA e da Rssia so imprescindveis para a entrada em vigor, uma vez que estes dois Estados so grandes poluidores.

f. Registro dos tratados: Os Tratados, para que tenham validade, no necessitam estar registrados na ONU. Esse registro s ser necessrio para que a ONU dirima conflitos deles advindos. Explica Marcelo Varella que o registro ato indispensvel para considerar o Estado como parte. Se no houve o registro, o Estado no est vinculado ao texto nem pode exigi-lo dos demais, ainda que o tenha ratificado, de acordo com seus procedimentos internos.27 2.6. Processualstica Aparece na doutrina como processo de concluso dos tratados: uma srie de eventos para concluir os tratados, com eventos na esfera internacional e interna dos Estados. Por tratar de 2 planos o contratual e o normativo interno gera uma certa perplexidade. Fases: a. Assinatura: plano internacional b. Aprovao interna ou referendo: plano interno c. Ratificao ou adeso: plano internacional d. Promulgao interna: plano interno As fases de assinatura e de ratificao ou adeso ocorrem no plano internacional. As fases de aprovao interna e promulgao ocorrem no plano interno. Na doutrina, alguns falam da fase da negociao. A forma mais comum de nascimento de um tratado por meio de uma conferncia especfica para gerar um tratado. Hodiernamente fala-se de produo de tratados pelas organizaes internacionais, sendo consideradas como incubadoras de

27

VARELLA, Op. cit. p. 76.


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tratados, submetendo aos Estados para aprovao, como nos tratados de Direitos Humanos. No DIP quem assina tratado organizao internacional ou Estado. Cada pas, em sua ordem constitucional, estabelece quem tem a prerrogativa para assinar tratatos. No Brasil, o Presidente da Repblica. Na prtica no o PR, por ser celebrado a toda hora, em geral quem assina tratado o ministro das relaes internacionais, o diplomata, como prepostos do PR. No U do art. 84 permite a delegao de algumas funes presidenciais, mas no prev a delegao acerca da convenincia ou no para celebrar tratado, por isso o ministro preposto do PR. Assinatura no obriga/vincula ao tratado. A vinculao ocorre com a ratificao da assinatura (fase c). A aprovao interna ocorre com os parlamentos internos. O PR encaminha mensagem ao Congresso apresentando a exposio de motivos que o motivou a assinar o tratado, requerendo ao Congresso a ratificao do Tratado, que tramitar no Congresso at a aprovao. Se o Congresso aprovar o tratado, expedir um DECRETO LEGISLATIVO. Aprovado o Decreto Legislativo, o PR quem tem competncia para ratificar o tratado. A ratificao est prevista no tratado internacional, mas no atribuio do Congresso, mas sim do presidente. A ratificao manifestao formal do Estado, comunicando a ratificao pelo Brasil daquele tratado. Observao de forma: a ratificao feita junto ao depositrio do tratado, que como se fosse um cartrio que registra os atos do tratado. Em geral o Estado em que foi celebrado o tratado. Uma vez ratificado o tratado, por ser irrenuncivel, o Estado que quiser sair ter que denunciar o tratado. Com a ratificao o Estado torna-se parte do tratado. Adeso: a vinculao do Estado sem a ratificao, uma vez que o tratado est em vigor com outros Estados. Nos tratados que constituem Organizao Internacional, em regra, tem que haver concordncia de um rgo ou comit. A promulgao no Brasil d-se por meio do DECRETO PRESIDENCIAL, que promulga, como decorrncia da ratificao ou adeso. Este decreto marca o incio da vigncia no territrio nacional. Tem no mximo 2 ou 3 artigos e visa apenas promulgar e dar cincia para que produza efeitos. O decreto trs em apenso/anexo o texto do tratado, em lngua portuguesa. Vigncia do tratado: h 3 planos de vigncia
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a. Vigncia internacional: quando so satisfeitos os requisitos previstos no prprio tratado. Regra: nmero mnimo de ratificaes. b. Vigncia para o Estado: quando o Estado se responsabiliza internacionalmente, estando obrigado a cumprir as obrigaes, sob pena de responsabilidade internacional: deve estar internacionalmente vigente o tratado e deve haver a ratificao pelo Estado. c. Vigncia no Estado: vigncia no plano interno. Tem que estar em vigor para o Estado + ter ocorrido a publicao do decreto (presidencial) de promulgao (publicidade). Tratados Internacionais - resumo Conceito: art. 2, 1, a da Conveno de Viena de 1969 Tratado dos Tratados. a) Acordo Internacional: tem que ter animus contraendi, e sano em caso de descumprimento. b) Celebrado por escrito: vedada a forma de celebrao oral. c) Entre Estados: e/ou Organizaes Internacionais (acrescido pela Conveno de Viena de 86). Somente Estados soberanos (que tem o reconhecimento da Sociedade Internacional) podem celebrar Tratados. d) Regido pelo Direito Internacional: se um compromisso for regido pelo direito interno de uma das partes, no um Tratado Internacional, um Contrato Internacional. e) Quer conste de um instrumento nico, quer de mais ou dois instrumentos conexos: permite os acordos por troca de notas diplomticas (acordos em forma simplificada/acordos executivos). f) Qualquer que seja a sua denominao particular: os Tratados Internacionais no tem denominao especfica, podem ser denominados de Tratado, Conveno, Protocolo, Acordo. Exceo: Tratados celebrados pelo Vaticano com outros Estados denominam-se Concordata, desde que versem sobre privilgios direcionados aos catlicos.

Processo de Celebrao e Formao dos Tratados 4 fases Fase internacional Negociaes + Assinatura Fase interna Referendo Congressual Fase internacional Ratificao pelo Presidente Fase interna Promulgao no D.O.U.
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(art. 84, VIII, CF)

Art. 49, I, CF

Resumo das fases: 1 Fase: o art. 84, VIII, CF, atribui privativamente ao Presidente da Repblica a celebrao de tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional. Essa competncia pode ser atribuda a um representante, e o art. 7 da Conveno de Viena dispe que isso se dar por meio da Carta de Plenos Poderes (Instrumento atravs do qual o Chefe de Estado delega competncia privativa para celebrar Tratado). 2 Fase: O Referendo do Congresso o ato do Parlamento que aprova o Tratado anteriormente assinado e autoriza a ratificao do Tratado pelo Presidente da Repblica. 3 Fase: A Ratificao o ato discricionrio do Presidente da Repblica que confirma definitivamente as obrigaes assumidas no Tratado quando da assinatura. 4 Fase: A promulgao no DOU efetiva a vigncia do Tratado no plano interno.

Lembrete: Para o STF, os Tratados valem apenas aps a sua promulgao. Tratados comuns equiparam-se s leis ordinrias. Tratados de Direitos Humanos so normas supra-legais. Se aprovados nos termos do art. 5, 3, CF, tem status de Emenda Constitucional. Para a Doutrina, a Ratificao j vincula o Estado Brasileiro interna e internacionalmente. CAPTULO 3 - INDIVDUO NO CENRIO INTERNACIONAL

1. Da Nacionalidade (art. 12, CF): 1.1. 1.2. Conceito: Nacionalidade o vnculo jurdico-poltico que une uma So dois os critrios para se atribuir a nacionalidade: atribuir ao nascer. Pode ser atribudo de duas formas: Jus Soli, critrio territorial, e Jus Sanginis, critrio da filiao. O conflito das duas regras pode gerar duas situaes complexas no direito:
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determinada pessoa a um Estado. a) Nacionalidade Originria (1 Grau): aquele que o indivduo se v

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i. Apatria (conflito negativo de nacionalidade): pessoa que no tem nacionalidade. Ocorre quando o pas onde o indivduo nasce aplica o Jus Sanginis e o pas de origem, o Jus Soli. ii. Polipatria (conflito positivo de nacionalidade): Pessoa nascida em um pas que adota o Jus Soli e filha de pais de Estado que adota o Jus Sanginis. b) Nacionalidade Adquirida (2 Grau): Aquela que exige ato de vontade de indivduo. No Brasil ocorre por meio da naturalizao. 1.3. Notas sobre o art. 12, CF 1.3.1. Brasileiros Natos: a. Critrio Jus Soli. Aquele nascido na Repblica Federativa do Brasil (todos os espaos, fsicos ou no, onde o pas exerce sua soberania), mesmo que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas. Navios ou aeronaves de Guerra consideram-se Repblica Federativa do Brasil, uma vez que compreende todos os espaos onde o pas exerce soberania (territrio brasileiro, mar territorial, embaixadas, embarcaes de guerra). b. Critrio Jus Sanginis. Nascidos no estrangeiro, filhos de pai ou me brasileiros a servio da republica federativa do Brasil. c. Critrio Jus Sanginis: Nascidos no estrangeiro, de pai ou me brasileiro, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem em qualquer tempo pela nacionalidade. Em qualquer tempo: a partir dos 18 anos, pois quando se atinge a capacidade civil e quando se pode candidatar a cargo eletivo (de vereador). A doutrina critica a qualquer tempo, um prazo deveria ter sido estipulado. No pode ser feito por meio de representao, pois direito personalssimo. Antes dos 18 anos, no necessria a residncia no Brasil, podendo ser o registro provisrio efetuado no Consulado brasileiro, vindo a pessoa optar a partir dos 18 anos pela nacionalidade brasileira. De acordo com o STF, o em qualquer tempo se d a partir dos 18 anos, pois, por ser direito personalssimo, no pode ser requerida por meio de representao.
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1.3.2. Perda da Nacionalidade Brasileira: Hipteses: a) Naturalizado (art. 12, 4, I): tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional. b) Nato (art. 12, 4, II e III): ao adquirir outra nacionalidade. Salvo nos casos de reconhecimento da nacionalidade originria pela lei estrangeira ou nos casos de imposio de naturalizao pelo Estado Estrangeiro. 1.3.3. Brasileiros Naturalizados: (a) Art. 12, inciso II estrangeiro de pas de lngua portuguesa: residncia por 01 ano ininterrupto no Brasil, com idoneidade moral. (b) Art. 12, inciso III demais estrangeiros: residncia por 15 anos ininterruptos e sem condenao penal, sob requerimento. Ininterrupto: sem intervalo. Simples frias familiares no so interrupes. (c) Art. 12, 1 - Portugueses: tem os mesmos direitos que o brasileiro, desde que haja reciprocidade. (d) Art. 12, 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos na Constituio. 1.4. Cargos privativos de brasileiros natos (art. 12, 3)
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h)
28

De Presidente e Vice-Presidente da Repblica De Presidente da Cmara dos Deputados De Presidente do Senado Federal De Ministro do Supremo Tribunal Federal28 Da carreira diplomtica De oficial das Foras Armadas De Ministro de Estado da Defesa Demais ministros que no sejam de Estado da defesa, podem ser natos.

At o inciso 4, a ordem de sucesso presidencial. Ministro do STJ pode ser naturalizado.


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1.5.

Reaquisio da Nacionalidade Brasileira

Quem perdeu a nacionalidade brasileira pode readiquirir a nacionalidade brasileira, uma vez que a Lei 818/49 (revogado em grande parte pelo Estatuto do Estrangeiro, mas com o art. 36 em vigor) diz que possvel a reaquisio da nacionalidade brasileira fazendo-se um requerimento ao Ministrio da Justia por Decreto do Presidente da Repblica. Com qual status? 1 Posio (Minoritria Jos Afonso da silva): volta com o mesmo status que perdera. Se era nato, volta como nato, se era naturalizado, como naturalizado. 2 Posio (Majoritria Pontes de Miranda, Mirt Fraga, Jos Francisco Rezek, dentre outros): entende que a pessoa no volta com o mesmo status. Se era brasileiro nato, volta como naturalizado, no podendo concorrer aos cargos privativos a brasileiros natos. Se era naturalizado, volta como renaturalizado, e assim sendo, ele pode ser extraditado, deportado ou expulso. um processo mais facilitado, no precisando passar por um procedimento judicial. 2. Condio Jurdica do Estrangeiro Estrangeiro todo aquele oposto ao conceito de nacional. 2.1. Ttulos de Ingresso do Estrangeiro em Territrio Nacional: Imigrante ter visto permanente; b) Forasteiro: o estrangeiro que entra a ttulo provisrio, tendo visto temporrio (podendo at no t-lo). So considerados forasteiro: estudantes, missionrios, negcios ou carreira diplomtica. No Brasil, no se exige visto de trnsito. 2.2. Direitos dos Estrangeiros no Brasil: a) Todos os direitos civis (art. 5, CF). Esses direitos no se restringem apenas os estrangeiros residentes no Brasil. Todos
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a) Imigrante: o estrangeiro que aqui ingressa com animus definitivo; o

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os estrangeiros, residentes ou no em territrio brasileiro, tem os direitos constitucionais garantidos. b) Estrangeiros no tm direitos polticos, mesmo quando aqui esto com animus definitivo. c) A constituio permite que estrangeiros, dependendo do que a lei disciplinar, possam participar da administrao direta do pas. Art. 37, I, CF. 2.3. Deveres do Estrangeiro: a) Dever de polcia; b) Dever de bombeiro; c) Dever de milcia para a proteo do local dos respectivos domiclios contra catstrofes naturais ou perigos que no sejam provenientes de guerra.

3. Sada compulsria do Estrangeiro (por iniciativa estatal): retirada compulsria do estrangeiro. 3.1. Deportao: retirada compulsria do estrangeiro do territrio nacional

que ingressou ou permanece no pas de forma irregular. No crime, procedimento administrativo. Nada lhe impede de retornar, desde que o faa de forma regular. sempre individual e realizada pelo departamento da Polcia Federal, com efeitos imediatos. 3.2. Expulso: retirada compulsria do estrangeiro do territrio nacional fundamentada em atos atentatrios soberania nacional, moral e aos bons costumes. discricionrio do Poder Executivo. No pena no sentido criminal, medida poltico-administrativa, de carter repressivo. realizado por decreto presidencial. No tem efeito imediato, pois depende de Decreto do presidente da repblica. O judicirio no pode entrar no mrito. No existe deportao nem expulso de nacionais. A Constituio de 1988 acabou com o banimento (expulso de um nacional). Tambm no existe mais o desterro (deslocar uma pessoa dentro do prprio territrio nacional, sem que esta possa sair desse local).

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3.3.

Extradio: a entrega de uma pessoa de um Estado a outro, a pedido

deste, para que esta pessoa l seja processada, julgada ou para que l cumpra pena. medida jurdico-penal internacional para represso de crimes, e funciona no Brasil com 03 fases: (a) 1. Administrativa: A extradio requerida via Ministrio das Relaes Exteriores e Ministrio da Justia. O MJ se verificar a admissibilidade do pedido, o encaminhar por meio de aviso ministerial ao STF. (b) 2. Judiciria: O STF verifica se esto presentes os requisitos de admissibilidade da extradio, havendo a presena dos mesmos, ele autoriza a extradio. (c) 3. Administrativa: O STF notifica o MJ, que notificar o Presidente da Repblica. Se no houver Tratado prevendo a extradio, ele pode no extraditar se assim achar conveniente. A deciso do STF, em tese, no obriga o Presidente da Repblica. Se houver Tratado, ele est obrigado a faz-lo. Se o STF negar a extradio, o executivo comunica ao Pas requerente. Brasileiro nato no pode ser extraditado. J o Naturalizado pode ser quando praticar crime comum antes da naturalizao; ou por prtica comprovada de trfico internacional de entorpecente. Para extradio, deve haver processo penal em andamento e similitude de crimes. Em caso de pena de morte ou perptua em similitudes de crime, o STF autoriza a extradio, desde que o Estado faa um acordo com o Brasil, se comprometendo a comutar no mximo 30 anos de priso. Quando h descumprimento desse acordo por parte do pas requerente, o mximo que se pode fazer romper as relaes diplomticas. O STF no autoriza extradio quando no houver similitude crimes, quando o fato no Brasil for atpico ou quando a pena imposta no pas de origem violar a moral, os bons costumes e os Direitos Humanos reconhecidos no Brasil.

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CAPTULO 4 - PERSONALIDADE INTERNACIONAL Personalidade Jurdica Internacional: a Capacidade para agir internacionalmente, participando das relaes internacionais. Os Sujeitos de Direito Internacional, em regra, so 03:
a) Estados soberanos (dotados de povo, territrio, poder soberano e finalidade);

Estados sui generis: A Igreja tem dupla personalidade; Santa S (capacidade espiritual da organizao), e o Estado do Vaticano (sede poltica), que tem todos os elementos de um Estado. Se os Tratados prevem privilgios aos Catlicos, so chamados de Concordata. O Brasil no pode celebrar concordatas com o Vaticano.
b) Organizaes Internacionais, que so interestatais ou intergovernamentais.

Devem ser criadas por Estados e por meio de Tratados. Obs.: Greenpeace, FIFA, FIA UNICEF e Cruz Vermelha so ONGs, fundadas por particulares e por meio de atos constitutivos ou contrato.
c) Indivduos: questes da nacionalidade e condio jurdica do estrangeiro.

NOTAS SOBRE O ESTADO COMO SUJEITO DE DIREITO INTERNACIONAL 1. Elementos do Estado 1. Elementos A doutrina aponta os seguintes elementos que integram e constituem os Estados29: (a) Populao permanente (b) Territrio determinado; (c) Governo (d) Soberania 2. Classificao 2.1. Estados Simples: o que o poder nico e centralizado;

29

A par destes 4 elementos, o professor Dalmo de Abreu Dallari aponta que a finalidade consiste no 5 elemento constitutivo do Estado. (Elementos de Direito do Estado. So Paulo: Saraiva).
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2.2.

Estados Compostos: h diviso do poder no mbito interno, podendo ser

dividido em: 2.2.1. Estados Compostos por Coordenao: consiste no funcionamento articulado dentro de uma totalidade ordenada. So os: (a) Estados Federais: os Estados se unem para formar uma Unio Federal. Para tanto, perdem sua soberania e a transferem para a Unio Federal formada. Exemplifica com o EUA em 1787, a Alemanha em 1867 e Brasil em 1891.30 (b) Confederaes de Estados: trata-se da unio ou associao de diversos Estados independentes, de modo a no abdicarem da sua soberania interna e autonomia externa. Esta unio, feita por tratado internacional, tem um fim precpuo, como o fomento da paz ou para assegurar a defesa comum dos integrantes31. H a criao de uma Assemblia geral, tambm denominada de dieta, que o rgo encarregado de definir o mbito de atribuio e aes de cada Ente confederado.32 Neste modelo composto, h o direito de secesso ou separao dos demais integrantes. Ex. Pases Baixos (1579-1795), Confederacao dos Estados Norte-Americanos (1781-1787). (c) Unies de Estados: (d) Commonwelth ou Comunidade Britnica no considerada um Estado, mas sim a unio de ex-colnias, protetorados ou domnios do Reino Unido, que tornaram-se independentes, mas mantiveram o vnculo com os Britnicos. No possui personalidade de direito internacional e a Coroa Britnica consiste no smbolo da unio dos povos antigamente colonizados pelo Reino Unido. Salienta DelOlmo que trata-se de uma sociedade de Estados, coordenada pelo Reino Unido, sob a chefia simblica do monarca ingls e integrada por quase todas as antigas colonias desse pas. Seus membros gozam de plena soberania interna e externa, havendo cooperao entre eles e ajuda tcnica e cientfica em temas como agricultura, indstria, infraestrutura e energia, especialmente aos Estados mais pobres. 33
30 31

SILVA, Roberto Luiz. Direito internacional pblico, p. 188. SILVA, Roberto Luiz. Direito internacional pblico, p. 188. 32 DELOLMO, Florisbal de Souza. Curso de Direito Internacional Pblico, p. 78. 33 DELOLMO, Florisbal de Souza. Curso de Direito Internacional Pblico, p. 79.
31

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2.2.2. Estados Compostos por subordinao: so os em que h hierarquia de poder. So considerados: (a) Vassalos: que eram os dominados pelo imprio otomano, mas que mantinham autonomia, mas com o dever de pagar tributos e prestar auxlio militar (SILVA, 2008, 189-190). (b) Protetorados: h uma relao de proteo entre os Estados. Por meio de um tratado, fixa-se a obrigao de um Estado proteger o outro como obrigao, sendo que como recompensa, tem a faculdade de gerir as relaes internacionais do protegido na sua integralidade ou parcialmente, podendo at mesmo reger relaes internas (SILVA, 2008, 190). Ex. sultanato de Brunei e Reino Unido e protetorado da Frana e Espanha sobre o Marrocos. (c) Estados Clientes: fenmeno ocorrido na America Latina, em que consistiu na outorga da administrao alfandegria, exrcito e parcela da Administrao Pblica aos EUA, por Haiti, Cuba, Panam, Honduras, Repblica Dominicana e Nicargua (Silva, 2008, p. 190). (d) Estados satlites: muito parecido com o anterior, mas com a diferena que a vinculao ocorreu perante a Unio Sovitica URSS. (e) Estados Exguos: so os que tem um territrio diminuto, tambm chamados de Microestados. Por serem muito pequenos, no podem exercer sua soberania com plenitude, o que faz com que se subordinem ao Estado limtrofe. Ex. San Marino (Itlia), Andorra (Frana/Espanha) e Mnaco (Frana). (f) Estados associados: so Estados independentes, mas que no tem condies de mant-lo, o que faz com que se subordinem a outros Estados, como Porto Rico frente aos EUA e as Ilhas Cook, com relao Austrlia. 3. Notas sobre o Territrio o espao ao qual o Estado exerce sua soberania; O Territrio tem a funo de determinar os limites fsicos do Estado; A delimitao feita por tratados e costumes internacionais;

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INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO - MURILLO SAPIA GUTIER

Limite e fronteira Fronteira: regio em volta do territrio, ao qual o Estado protege para salvaguarda da segurana nacional; Limite: at onde vai o espao fsico do territrio; Aquisio de territrio: Ocupao efetiva Conquista Secesso Cesso convencional Fuso convencional Deciso unilateral Descolonizao Dissoluo de um Estado 4. Governo34 o Deve ser autnomo sem dependncia jurdica; o a capacidade de tomar decises sobre: Gesto interna dos seus interesses; Relaes internacionais; o Para o DIP a autonomia governamental est intimamente ligada soberania 5. Reconhecimento de Estado MARCELO VARELLA: a manifestao unilateral e discricionria de outros Estados ou Organizaes internacionais no sentido de aceitar a criao do novo sujeito de direito internacional, portanto, com direitos e obrigaes. ROBERTO LUIZ SILVA: o ato pelo qual os Estados j existentes constatam a existncia de um novo membro na Sociedade Internacional. PAULO HENRIQUE PORTELA35: importante na medida em que ambos reconhecimento de Estado e Governo se referem capacidade de o ente estatal manter vnculos com outros Estados e organismos internacionais, inserindo-se na dinmica das
34 35

VARELLA, Marcelo Dias. Direito internacional pblico. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 221 e ss. Direito internacional pblico e privado, p. 158.
33

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relaes internacionais. Para ele, reconhecimento de Estado ato unilateral, discricionrio, meramente declaratrio, que visa apenas atestar o surgimento do Estado. O reconhecimento no imprescindvel, bastando reunir os elementos: povo, territrio e soberania. (Silva). Requisitos36 (a) (b) (c) Possuir governo independente e autnomo na conduta dos negcios estrangeiros; Governo com autoridade efetiva sobre o territrio, congregando foras. Possuir territrio delimitado.

o feito a pedido do Estado que surgiu (regra) o H notificao dos Estados, solicitando o reconhecimento; o Hoje: basta a presena dos elementos essenciais (povo, territrio e soberania). o O reconhecimento do Estado importante porque demonstrar a vontade poltica de interagir com o Estado reconhecido, permitindo a este a participao efetiva na sociedade internacional. o Demonstra que se considera que a nova entidade detm as condies fticas para se tornar um sujeito de direito internacional. o Cria juridicamente um stoppel, no caso, tornando impossvel ao Estado que reconheceu o novo Estado mudar a sua manifestao de vontade. o Reconhecimento pode ser (i) (ii) (iii) Diplomtico: envio de diplomatas ou com a acreditao dos representantes diplomticos no Estado De jure: com a formalizao de tratados com o novo Estado; De facto ou formal: com a criao de projetos de cooperao conjunta, envolvendo o Estado que se pretende reconhecer. o No h transferncia de soberania, mas atribuio de capacidades e competncias soberanas; 6. Reconhecimento de Governo
36

SILVA, Direito internacional pblico, p. 207.


34

INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO - MURILLO SAPIA GUTIER

ato em que se admite o novo governo de outro Estado como representante deste nas relaes internacionais.37 o Este ato aplica-se apenas em rupturas no democrticas (na ordem constitucional do Estado), como nos golpes de Estado. o No se aplica em trocas de governo conforme o Direito eleitoral vigente no Estado. o No altera o reconhecimento do Estado. o Mas gera impactos nas relaes internacionais. o Se o governo no for reconhecido, no poder praticar atos em nome do Estado. o No ter prerrogativas das autoridades. o ato:
(a) (b) (c) (d) (e)

Unilateral Discricionrio No-obrigatrio Irrevogvel incondicionado

Vinculaes Compromisso com as normas de direito internacional Restabelecimento da normalidade institucional Regime democrtico.

Doutrinas: TOBAR: se houver apoio popular, possvel o reconhecimento do governo estrangeiro. ESTRADA: o reconhecimento ou no configura interveno indevida em assuntos internos de outros entes, em desrespeito soberania. BREGALDA NEVES38: Reconhecimento de governo

37 38

PORTELA, op. Cit., p. 160. Direito internacional, p. 39.


35

INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO - MURILLO SAPIA GUTIER

I.

Finalidade:
(a)

um meio pelo qual o terceiros possuem para declarar qual o governante, em caso de caos e de confuso. Meio de coao, em que terceiros pressionam o governo a cumprir obrigaes internacionais assumidas pelo governo anterior, em nome do Estado. Informar aos tribunais quem o governo estrangeiro. Efetividade do governo: quanto ao controle da mquina administrativa e aquiescencia da populao39 Cumprimento das obrigaes internacionais do Estado: tendo em vista a continuidade do Estado. Ter a constituio do governo conforme o Direito Internacional (sem terrorismo ou genocdio. Ser democrtico. Estabelecimento de relaes diplomticas. Imunidade de jurisdio. Capacidade para demandar em tribunal estrangeiro. Admisso de validade das leis e dos atos governamentais.

(b)

(c)

II.

Formalidades para o reconhecimento:


(a)

(b)

(c)

(d)

III.

Efeitos do reconhecimento
(a) (b) (c) (d)

7. Soberania dos Estados 7.1.


(a) (b) (c) (d) (e)

Capacidades soberanas: vida internacional Produzir normas jurdicas internacionais Ser imputado de eventuais ilcitos internacionais; Pedir indenizaes por danos ilcitos cometidos por outros Estados; Ter acesso ao sistema internacional de soluo das controvrsias; Tornar-se membro, participando formalmente das Organizaes internacionais;

(f)

Estabelecer relaes diplomticas e consulares com outros Estados; Competncia soberana: vida interna dos Estados

7.2.
39

SILVA, Roberto Luiz. Direito internacional pblico, p. 211.


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(a) (b) (c) (d) (e)

Exercer domnio sobre o territrio Criar normas internas Julgar atos cometidos em seu territrio Atribuir nacionalidade de seu Estado Determinar o direito sobre as pessoas fsicas e jurdicas.

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CAPTULO 5 - RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS40 7.2.1.1.1. Conceito: O instituto da responsabilidade visa demandar o Estado relativamente a atos ou fatos por ele praticados e que geraram prejuzos para outros Estados ou para terceiros. 7.2.1.1.2.
a)

Elementos Constitutivos da responsabilidade internacional:

Ato Ilcito: pode ser omissivo ou comissivo. todo ato do Estado que viola norma

expressamente consagrada no Direito Internacional. O que modernamente se vem entendendo que a responsabilidade do Estado internacionalmente objetiva;
b)

Imputabilidade: o nexo causal, vnculo jurdico, que liga o evento danoso ao Dano ou prejuzo efetivo: no existe responsabilidade internacional se o dano

Estado causador do dano;


c)

ou risco no for efetivo. O prejuzo pode ser tanto material quanto moral. 7.2.1.1.3. Formas da Responsabilidade: 3.1. Responsabilidade Principal ou Subsidiria (Direta ou Indireta): (i) Direta: quando o ato for praticado pelo prprio Estado. (ii) Indireta: quando o ato for praticado por particular que o Estado representa. 3.2. Responsabilidade Comissiva e Omissiva (i) Comissiva: quando o ato for positivo; (ii) Omissivo: quando o estado se omite numa conduta em que era obrigado a praticar. 3.3. Responsabilidade Convencional ou Delituosa (i) Convencional: quando um Tratado ratificado violado. (ii) Delituosa: quando o Estado no viola um Tratado, mas um Costume previamente estabelecido.

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MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Direito Internacional Pblico Parte Geral. 3 Ed. So Paulo: RT, 2006.
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CAPTULO 6 - CONTROVRSIAS INTERNACIONAIS 1. Conceito: Consiste no litgio (desacordo sobre ponto de fato ou direito)41 envolvendo Estados soberanos entre si, ou entre Estados e organizaes internacionais, uns contra os outros, no que tange s mais diversas searas, como a econmica, poltica, jurdica, seja em que grau for.42 Em geral so 2 os Estados que esto em desacordo, mas nada impede que um grupo de Estados ou que haja tenso entre Estado e Organizao Internacional. 2. O porqu dos modos de soluo das controvrsia: Mazzuoli salienta que h uma dupla finalidade: 2.1. Finalidade impeditiva: ou seja visa impedir a controvrsia entre os atores, solucionando-a. 2.2. Finalidade preventiva: de modo que os contentores no se valham do uso da fora, devendo pautar-se, sempre, pela via amigvel; Salienta Guido Fernando Silva Soares que so instrumentos elaborados pelos Estados e regulados pelo Direito Internacional Pblico, para colocar fim a uma situao de conflito de interesses e at mesmo com a finalidade de prevenir a ecloso de uma situao que possa degenerar numa oposio definida e formalizada em plos opostos.43 3. Meios previstos pela ONU Captulo VI SOLUO PACFICA DE CONTROVRSIAS Art. 33 1. As partes numa controvrsia, que possa vir a constituir uma ameaa paz e segurana internacionais, procuraro, antes de tudo, chegar a uma soluo por negociao, inqurito, mediao, conciliao, arbitragem, via judicial, recurso a organizaes ou acordos regionais, ou qualquer outro meio pacfico sua escolha.

41 42

MAZZUOLI (2006: 133). PORTELA (2009: 471). 43 Curso de direito internacional pblico, p. 163, apud PORTELA (2009: 472).
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2. O Conselho de Segurana convidar, se o julgar necessrio, as referidas partes a resolver por tais meios as suas controvrsias. Os meios de Soluo de Controvrsias podem ser pacficos e no pacficos. 4.1. Meios Pacficos de soluo de controvrsias 4.1.1. Diplomticos ou no judiciais. Segundo Mazzuoli (2006: 135) os processos diplomticos (no judiciais) de soluo de controvrsias caracterizam-se pela existencia de um foro de dilogo entre as partes divergentes, exercitado por meio de conversacoes amistosas, buscando encontrar um denominador comum para a satisfacao dos interesses de ambas as partes envolvidas num conflito internacional. (a) Negociao diplomtica direta: o instrumento de soluo de controvrsia por excelncia, as partes resolvero a querela entre si, podendo ser pela via oral ou escrita, por meio de troca de notas diplomticas. Por este meio, as partes fazem concesses mtuas, com a finalidade de extinguir a controvrsia. (b) Bons Ofcios: ocorre quando um terceiro oferece os auxlios materiais para que as partes resolvam a controvrsia; (c) Mediao: a negociao em que intervir um terceiro, mas a deciso final ser das prprias partes, no do mediador; (d) Comisso de Inqurito: mtodo de investigao de um determinado fato ou direito, em que se permite a produo de provas. Tambm conhecido como investigao, no um meio de soluo de conflitos, mas sim um meio para esclarecer fatos conflituosos, de modo que a soluo pacfica ser pautada nos esclarecimentos apurados, que podem propor solues para o caso.44 (e) Conciliao: mtodo que mais se assemelha a um meio jurisdicional de controvrsias, em que se verifica a presena de vrios conciliadores. uma espcie de mediao coletiva, uma vez que h um rgo de mediao. Obs.: no h uma ordem gradativa destes mtodos a ser seguida. 4.1.2. Polticos: so aqueles meios feitos dentro de uma Organizao Internacional. So exemplos as mais variadas Organizaes Internacionais: OEA, ONU, UE etc.

44

PORTELA (2009: 475).


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4.1.3. Jurisdicionais: que podem ser Provisrios ou Permanentes. A soluo encontrada ser obrigatria (a) Arbitragem: Surgiu em 1872, no Caso Alabama. Caractersticas: (i) Liberdade dos Estados (liberdade de escolha dos rbitros do procedimento, bem como do direito aplicvel); (ii) A constituio do rgo arbitral exterioriza-se atravs do Compromisso Arbitral; (iii) Ser obrigatria nos seguintes casos: a) tratado sobre arbitragem e b) clusula compromissria (clusula arbitral). Sentena Arbitral: Possui fora de coisa julgada somente entre as partes. Alem do mais, so definitivas, ou seja, no desafiam recurso. (b) Corte Internacional de Justia (CIJ) composta por 15 juzes, que no representam seus pases, ou seja, so completamente imunes. Deve haver, no entanto, uma equnime distribuio geogrfica de juzes representantes de cada um dos continentes. Aqui, possvel a existncia de um juiz ad hoc; que no precisa necessariamente ser indicado pelo pas de sua nacionalidade. A CIJ admite, ainda, a interveno de 3. Possui duas maneiras de atuar, quais sejam contenciosa e consultiva. (i) Contenciosa - Competncia ratione personae: Art. 34 (somente os Estados): Captulo II Competncia da Corte
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Artigo 34 1. Apenas os Estados podero ser partes em casos diante da Corte. 2. Sujeita a seu prprio Regulamento e de conformidade do mesmo, a Corte poder solicitar de organizaes internacionais pblicas informao relativa a casos que se litigam frente a Corte, e receber a informao que tais organizaes enviem a iniciativa prpria. 3. Quando em um caso que se litigam diante da Corte se discuta a interpretao do instrumento constitutivo de uma organizao internacional pblica, ou de uma conveno internacional organizada em virtude do mesmo, o Secretrio comunicar respectiva organizao pblica e lhe enviar cpias de todo o expediente. Proteo diplomtica: Ocorre quando o Estado assume a proteo de um indivduo de sua nacionalidade em outro Estado. Porm, que para que haja essa proteo, necessrios dois requisitos: a. Que hajam sido esgotados todos os recursos internos do pas que ocorre a problemtica; b. que o indivduo seja de fato da nacionalidade do pas que pretende proteg-lo. - Competncia ratione materie: A Corte poder julgar qualquer tipo de questo, desde que seja internacional, e entre Estados. Princpio da Competncia da Competncia: Acaso surja alguma dvida acerca da competncia da CIJ para dirimir uma dada controvrsia, ela mesma (CIJ), que decidir pela sua competncia, ou no, naquele caso. Formas de acesso jurisdicional Corte 1) Consentimento;
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2) Frum Prorrogatum: um princpio segundo o qual, os juzes, podem a partir do comportamento de uma das partes, determinarem que esta d o seu consentimento em ser julgado, mesmo que ele (Estado) no reconhea t-lo feito; 3) Obrigatrio: essa forma de acesso se d, via de regra, com base em contratos anteriormente firmados; 4) Clusula facultativa de jurisdio obrigatria: uma clausula que impe ao Estado que a aceite, a legitimidade passiva para ser julgado pela CIJ em todos os casos em que vier a ser demandado, desde que tal demanda, seja levada a efeito por outro Estado, que tambm tenha aceitado essa mesma clusula. Processo na CIJ 1. Duas fases: 1) Escrita; 2) Oral. 2. Decisria 3. Excees preliminares 4. Medidas cautelares Sentena (caractersticas) 1. Definitiva e Inapelvel 2. Faz coisa julgada somente entre as partes 3. No admite precedente (ii) Consultiva Externaliza-se atravs de pareceres consultivos, que no so, no entanto, vinculantes (obrigatrios), salvo dois casos: a) Tribunal Administrativo das Naes Unidas (TANU); b) Tribunal Administrativo da Organizao Internacional do Trabalho (TAOIT). Obs.: Estes pareceres da CIJ servem de verdadeira doutrina

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CAPTULO 7 - SANES EM DIREITO INTERNACIONAL45 1. Suporte ftico: violao das normas de direito internacional, gerando perturbao na sociedade internacional; 2. Funo das sanes: (a) Represso antijuridicidade da violao; (b) Garantia de que o Direito Internacional ser respeitado (eficcia das normas); (c) Reparao e submisso do transgressor a uma penalidade. 3. Dificuldade da aplicao das sanes aos Estados soberanos Roberto Luiz Silva salienta que h uma maior dificuldade de aplicao das sanes aos Estados do que aos particulares, tendo em vista os seguintes fatores: (a) Unidade estatal maior; (b) Sentimento nacional que possibilita a constituio de fora policial nica; (c) Aplicao de punies como multas, indenizaes ou perda de parcela do territrio tem efeitos destrutivos economia interna, o que culmina em acarretar prejuzo para as demais naes; (d) A responsabilidade moral no pode ser atribuda apenas a uma nao e muito menos para toda a populao que a integra.46 4. Sistema Sancionador previsto pela ONU47 4.1. Rompimento das relaes diplomticas: os agentes diplomticos saem do Estado em litgio com o seu Estado de origem, havendo interrupo das relaes diplomticas entre ambos. 4.2. Retoro: a aplicao da lei de Talio ou, em Direito Internacional, da aplicao do princpio da reciprocidade. Se o Estado ofensor aplicou uma medida ofensiva, o ofendido pode, igualmente, aplicar a mesma medida.
45 46

SILVA (2008: 449). SILVA (2008: 450). 47 A ONU, por meio da atuao conjunta entre Assemblia Geral e o Conselho de Segurana, tentou organizar um sistema coletivo de sanes a ser por ela aplicado sobre os Estados, que serve de parmetro para o estudo das sanes do Direito Internacional. Temos, dessa forma, o rompimento das relaes diplomticas, a retoro e a represlia (SILVA, 2008: 450). VARELLA chama de contramedidas, entendida como instrumentos utilizados pelos Estados ou Organizaes Internacionais para induzir outros sujeitos de direito internacional a adotar determinados comportamentos, lcitos ou no (2009: 454).
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4.3. Represlia ou retaliao: Roberto Luiz Silva salienta que a medida empregada por um Estado contra aquele que haja violado seus direitos internacionais, tendo por requisitos para a aplicao desta sano: (i) (ii) (iii) Que o ato anterior seja contrrio ao Direito Internacional; Que no haja outro meio para a obteno da reparao, com a tentativa prvia de reparao do dano; Deve haver proporcionalidade quanto infrao e a sano a ser aplicada. Represlia outro que praticou ilcito; So medidas mais duras e arbitrrias.48 Tem por base a violao de um Direito; Visa constrang-lo, pelo uso da fora, a voltar a praticar atos lcitos. 1.5.1. Formas de represlia Estas formas, no geral, so considerados ilcitos internacionais, mas que se justificam tendo em vista o ilcito anterior praticado pelo Estado ofensor, e so eles (Silva, 2008: 451). 4.3.1.1. Bloqueio pacfico: visa impedir, pelo uso da fora armada, qualquer tipo de comunicao entre os portos ou costas de um Estado que no esteja envolvido no litgio. 4.3.1.2. Embargo: imobilizao de navios de comrcio estrangeiros. 4.3.1.3. Boicote: sano econmica, financeira, com a interrupo das relaes entre os Estados quanto a estes aspectos; controvrsias. reao no-armada contra ato do Estado O Estado contrrio foi descorts, rigoroso ou acarretou danos aos seus interesses.49 Retoro

Medidas de presso de um Estado contra o Meio coercitivo moderado de soluo das

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MAZZUOLI (2007: 850). VARELLA (2009: 454).


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Meios no pacficos de soluo de controvrsias - Retorso: pagar na mesma moeda. Ou seja, legitima-se a prtica de atos ilcitos se, anteriormente, outro Estado estrangeiro tambm os cometeu. Deve-se respeitar o princpio da proporcionalidade. Ex.: expulso de diplomatas. - Represlia (contra-medidas): pode ser tanto armada quanto pacfica. A armada proibida pelo Direito Internacional. A pacfica paulatinamente vem deixando de se tolerada.

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CAPTULO 8 - OMC (ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO) Possuem duas principais funes, quais sejam: 7.2.1.2. 7.2.1.3. Regulamentao do comrcio internacional Soluo de conflitos.

Rege-se pelos seguintes princpios 1. Liberdade de Comrcio Internacional 2. Reduo das barreiras tarifrias e no tarifrias 3. Princpio da Igualdade (produtos devem ser tratados maneira igualitria em todos os pases partidrios) 4. Princpio da Clausula da Nao mais favorecida Mtodos de soluo de controvrsias 1) Negociao 2) rgo de soluo de controvrsias 3) rgo Permanente de Apelao: sua deciso ser obrigatria e definitiva 4) Mecanismos de execuo: c) Compensao d) Sano

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