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es PVP: 7
MISIONES DE LAS FAS EN EL EXTERIOR
El despliegue en Irak en 2003
IBEROAMRICA
Las relaciones civiles-militares
COMANDANTE M GRACIA CAADAS GARCA-BAQUERO
La Inteligencia Militar
ENTREVISTA CON EL JEMAD, GENERAL JOS JULIO RODRGUEZ
SEGURIDAD y DEFENSA
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El 60 aniversario de la Or-
ganizacin Atlntica coin-
cide con la llegada a la Se-
cretara General del dans
Rasmussen que ha susti-
tuido al holands De Hoop
LOS DESAFOS
DE LA OTAN
DEFINIR LA NUEVA ESTRATEGIA
CONSOLIDAR SU CAPACIDAD EXPEDICIONARIA
ADELGAZAR EL MONSTRUO ORGNICO
ANDERS RASMUSSEN JAAP DE HOOP TROPAS DE LA OTAN EN AFGANISTN
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ESTIMADO LECTOR:
Superado el primer ao de nuestra publicacin y antes de comentarle el conte-
nido de este nuevo nmero de Atenea, quisiera agradecerle su fidelidad con no-
sotros y, a partir de ahora, solicitarle su colaboracin para que, a travs de una
nueva seccin que inauguraremos en el prximo nmero, las Cartas al Director,
nos muestre sus preferencias, critique y proponga mejoras a la estructura de la revista y, en general,
nos ayude con sus opiniones a redisear las publicaciones Atenea de forma que stas contribuyan a la
difusin y creacin de una autntica conciencia de defensa.
Entrando ya en el contenido de este nmero, nuestra portada se centra en el sesenta aniversario de
la OTAN, su presente y futuro con sus luces y sombras, el punto de vista de uno de los recientes socios
(Hungra) y la situacin actual de Turqua, una de las naciones ms importantes de la Alianza por
su posicin estratgica. El crucial problema hondureo en la geoestrategia de Latinoamrica y las
relaciones de Chile con sus vecinos del cono sur, ms la economa como arma de guerra, completan
nuestro anlisis internacional mensual.
Una nueva presentacin sobre los Servicios de Inteligencia, en este caso centrada en los aspectos
especficamente militares, el proceso para definir una estrategia nacional de seguridad, as como un
comentario de Juan Velarde sobre Ramn Tamames y la Armada espaola, cubren el espectro nacio-
nal conjuntamente con la entrevista al Jefe de Estado Mayor de la Defensa.
En la Seccin de Reportajes esta vez incluimos dos, el ya habitual sobre las misiones de las Fuer-
zas espaolas en el exterior que, en este caso, trata sobre su actuacin en Irak y un segundo sobre el
Escuadrn de Zapadores Paracaidistas del Ejrcito del Aire y su preparacin para participar en el
despliegue espaol en Afganistn.
En Empresas y Tecnologa en este nmero dedicamos un espacio a analizar la problemtica de las
infraestructuras crticas y su defensa y presentamos una visin sobre la empresa Lockheed Martin
y sus productos.
Este mes el Ensayo est dedicado a la problemtica que suscita la llamada jurisdiccin universal
tanto en su aplicacin por los tribunales internacionales como por determinados jueces nacionales y,
finalmente, un relato de la Batalla de Lepanto que, sin lugar a dudas, marc un antes y un despus en
el dominio del Mediterrneo, la historia de un cientfico espaol en las Filipinas y un recorrido por los
innumerables castillos de Espaa, completan, junto con El observatorio de noticias, un nmero con el
que iniciamos nuestro segundo ao de presencia en los quioscos de prensa.
C A R T A D E L D I R E C T O R
Joaqun Tamarit Navas
DIRECTOR
Joaqun Tamarit
SUBDIRECTOR
Santiago Prez Daz
JEFE DE REDACCIN
Y REA DE PATRIMONIO
Antonio Manzano
REA INTERNACIONAL
Jorge Ortega
REA NACIONAL
Manuel de Ramn
REA TECNOLOGA/INNOVACIN
Fernando Davara
DISEO: Isabel Benito
INFOGRAFA: Julin de Velasco
MAQUETACIN: Luis Domnguez
CONSEJO ASESOR
Jose Luis Cortina,
Jos Antonio Garca Gonzlez,
Carlos Herrera Ruiz,
Rafael Lorenzo, Fernando
Mosquera, Juan Narro,
Juan Ortuo, Francisco
Parra, Francisco Serrano,
Marcos Urarte,
Juan Velarde, Rafael Yuste
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Sonia Alda, J. Javier Arregui,
Juan Batista, J.M. Blanco Nez,
Rafael Calduch, Alexandre
Calvo, Guillem Colom, Csar
Daz-Carrera, Carlos Echeverra,
Ignacio Fuente, Bernab Gutirrez,
Jos Javaloyes, Abel Hernndez,
Alejandro Klecker, ngel
Prez Gonzlez, Juan Antonio
Pons, Roco San Miguel, ngel
Tafalla, Manuel R. Torres
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Asociacin Espaola
de Militares Escritores
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I.S.S.N. 1889-0210
Dep. Legal: M-46074-2008
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S U M A R I O
6 El da de la Fiesta Nacional de Espaa
EN PORTADA: OTAN
10 Los desafos de Rasmussen.
Por Jorge Ortega
16 Diez aos de Hungra en la Alianza.
Por gnes Vadai
20 Turqua, mediador de Occidente.
Por Pedro Baos
26 PUNTO DE MIRA
Venezuela y Brasil pactan sobre Honduras
Por Jos Javaloyes
28 IBEROAMRICA
Las relaciones civiles-militares
Por Fernando Harto de Vera
32 GEOPOLTICA
La economa como arma de guerra
Por Fabin Escarabajal Romera
36 SEGURIDAD NACIONAL DE ESPAA
El proceso hacia una estrategia
Por Juan Narro
42 INFORMACIN
Servicios de Inteligencia militares
Por M Gracia Caadas Garca-Baquero
48 BREVE NOTICIA DE RAMN TAMAMES
Un economista a bordo del Elcano
Por Juan Velarde
50 EZAPAC
La unidad del Aire que pisa fuerte en tierra
Por Lujn Artola
54 ENTREVISTA AL JEMAD
General de Ejrcito del Aire Jos Julio
Rodrguez
"Espaa Impulsar en la UE las capacIdades para prevenIr conIctos"
Por Abel Hernndez
60 MISIN DE LAS FAS EN EL EXTERIOR
El despliegue en Irak
El General que mand la operacin relata cmo se desarroll la ope-
racin de las tropas espaolas que fueron a Irak tras el derrumbe del
rgimen de Sadam Husein.
Por Ricardo Martnez Isidoro
66 TECNOLOGA
Infraestructuras crticas
Por Fernando Davara
70 EMPRESAS
Las estrellas de Lockheed Martin
Por Juan Pons
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F I R M A S
74 HISTORIA
Lepanto, la ms alta ocasin que vieron
los siglos
Relato de la batalla naval ms importante del siglo XVI entre la alian-
za cristiana de la Santa Liga y el podero turco.
Por Jos Mara Blanco Nez
79 BIOGRAFA
Juan Cullar, botnico incansable
Abandon la comodidad de una ctedra en Sevilla y dedic su vida a
los estudIos cIenticos de la ora de las FIlIpInas.
Por Jos Antonio Crespo-Francs
82 PATRIMONIO
Espaa, tierra de castillos
En la peninsula brIca se localIzan fortIcacIones desde la Edad del
Bronce. Ms de 10.000 estn inventariadas.
Por Amador Ruibal Rodrguez
86 LIBROS Y CINE
88 ENSAYO
Jurisdiccin universal, solucin o
problema?
Por Jos Luis Bazn
93 EL OBSERVATORIO
Por Francisco Serrano
Novedades de material,
industria militar, tecnologa
aplicada y logstica:
Deteccin de coches bomba.
Tomahawks para interdiccin naval.
Biocombustibles para aviones.
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PEDRO BAOS BAJO
Teniente Coronel de Infantera. Diplomado de EM. Est destinado en el
Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional como profesor de
Estrategia y Relaciones Internacionales.
JOS LUIS BAZN LPEZ
Doctor en Derecho por la Universidad de Navarra. Mster en Direccin
de Recursos Humanos y Organizaciones.Director de la Asesora Jurdica
de Profesionales por la tica.
JOS MARA BLANCO NEZ
Capitn de Navo. Historiador especializado en temas navales y Secre-
tario General de la Comisin Espaola de Historia Militar, del Centro
Superior de Estudios de la Defensa Nacional.
M GRACIA CAADAS GARCA-BAQUERO
Comandante de Artillera. Diplomada de Estado Mayor. Profesora de la
Escuela de Guerra del Ejrcito.
JOS ANTONIO CRESPO-FRANCS
Coronel de Infantera e historiador. Mster en Estudios Amerindios, es-
pecializado en cuestiones americanas y, en particular, en las relativas a
pueblos autctonos.
FABIN ESCARABAJAL ROMERA
Licenciado en Ciencias Polticas y de la Administracin por la UCM. Mster
en Estrategia e Inteligencia Econmica por la Escuela de Guerra Econmica
de Pars. Trabaja en Atenea Nik, Consultora en Inteligencia Econmica.
FERNANDO HARTO DE VERA
Profesor titular de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa de la
UCM. Profesor del Instituto Universitario Gutirrez Mellado de la UNED.
Especialista en Poltica Contempornea de Amrica Latina.
ABEL HERNNDEZ
Periodista. Ex Director del diario Ya. Fue Redactor-Jefe de Radio Nacional y
primer Director de los programas 24 horas y Frontera. Autor de varios libros.
Premio de Ensayo Espasa del 2009.
JOS JAVALOYES
Periodista. Fue editorialista y miembro de la Direccin de ABC du-
rante ms de 30 aos. Actualmente tiene una columna en Estrella
Digital y es comentarista poltico en diferentes medios espaoles.
JUAN NARRO ROMERO
Teniente General procedente del Arma de Ingenieros. Diplomado en Estado
Mayor. Fue Jefe del Estado Mayor Conjunto y primer Comandante del Cuar-
tel General de la OTAN en Retamares (Madrid).
JUAN ANTONIO PONS
Coronel de Infantera especializado en asuntos relacionados con las in-
dustrias de Defensa. Ha sido profesor de Relaciones Internacionales y de
Comunicacin Pblica en la Academia General Militar.
AMADOR RUIBAL RODRGUEZ
Doctor en Historia del Arte y Catedrtico de Historia. Vicepresidente de
la Asociacin Espaola de Amigos de los Castillos y Director de la Revista
Castillos de Espaa. Ha sido el Coordinador del Inventario.
GNES VADAI
Secretaria de Estado del Ministerio de Defensa de la Repblica de Hungra.
JUAN VELARDE
Catedrtico de Estructura e Instituciones Econmicas. Consejero del Tribu-
nal de Cuentas. Ha sido Rector de la Universidad Hispanoamericana Santa
Mara de la Rbida. Premio Prncipe de Asturias de Ciencias Sociales 1999.
Miembro de la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas.
JUAN NARRO ROMERO
Teniente
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JUAN
Coronel de Infantera especializado en asuntos relacionados con las in-
dustrias de Defensa.
Comunicacin
AMADOR
Doctor en
la Asociacin Espaola de Amigos de los Castillos y Director de la Revista
Castillos de Espaa.
GNES VADAI
Secretaria de Estado del
JUAN VELARDE
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C E L E B R A C I N por Gema Nieves
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os Reyes de Espaa, junto con los Prn-
cipes de Asturias, don Felipe (con uni-
forme de teniente coronel del Ejrcito
del Aire, empleo al que ha ascendido recien-
temente) y doa Letizia, las Infantas Elena
y Cristina asistieron al desle del Da de la
Fiesta Nacional el 12 de Octubre. Asisti el
Gobierno, las ms altas autoridades del Es-
tado, autoridades autonmicas y altos man-
dos del Ejrcito de Tierra, de la Armada, del
Ejrcito del Aire y de la Guardia Civil. Por
primera vez desde hace muchos aos el Go-
bierno autnomo vasco ha estado presente
en el acto y, como el ao pasado, han faltado
los representantes de la Generalitat catalana.
A las 10.30 daba comienzo la ceremonia
tributndose los Honores de Ordenanza al
Rey, quien pas a continuacin revista al Ba-
talln de la Guardia Real. La llegada de una
gran Bandera Nacional, desde el cielo, por-
tada por un equipo de la Patrulla Acrobtica
Paracaidista del Ejrcito del Aire (PAPEA),
que se haba lanzado desde un avin C 212
de la Base Area de Alcantarilla (Murcia),
abra uno de los momentos ms emotivos
del desle: el acto de Homenaje a los Cados.
Este ao los protagonistas han sido los 38
familiares de los ltimos ocho miembros de
las Fuerzas Armadas y Guardia Civil falle-
cidos en acto de servicio durante este ao.
Tras el Toque de Oracin por los cados ha
volado la Patrulla guila dibujando con sus
humos los colores rojo, amarillo y rojo en el
cielo de Madrid.
Adems de las Banderas y Estandartes de
las Unidades que deslaron, en esta edicin
han participado las banderas de los orga-
nismos internacionales en los que Espaa
ha participado en misiones: ONU, OTAN y
Unin Europea seguidas por los guiones de
las Unidades que han estado desplegadas en
operaciones internacionales, junto con un
batalln representativo de las tropas destaca-
das en estas misiones. El motivo ha sido que
en 2009 se celebran los ltimos 20 aos de
participacin espaola en misiones interna-
PUEBLO, FUERZAS ARMADAS Y ALTAS AUTORIDADES DEL ESTADO
EL DA de la FIESTA NACIONAL de ESPAA
Por las calles y los cielos de Madrid deslaron 4.207 militares,
59 aeronaves, 209 vehculos y 139 jinetes para conmemorar
el Da de la Fiesta Nacional de Espaa, el 12 de Octubre, y sus
20 aos de participacin en misiones de paz en el extranjero
En la pgina
opuesta, la
Guardia Real,
que goza del
privilegio de
deslar siempre
en cabeza de
las Unidades a
pie. Tras ella,
custodiadas entre
dos Compaas,
las Banderas y
Estandartes de
las Unidades
que deslaron.
Abajo, la tribuna
del Rey.
FOTOS: M. ATITAR DE LA FUENTE
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EL DA de la FIESTA NACIONAL de ESPAA
De izquierda a derecha: Teniente portaestandarte
de Artillera, Guardia Civil del Escuadrn de Sables y Marinero de
la Escuela de Especialidades de la Armada Antonio de Escao.
cionales. Anteriormente, en concreto duran-
te la Guerra de Vietnam, lo hicieron mdicos
y enfermeros militares, entre otras misiones.
El desle terrestre empez con la seccin
de motos de la Guardia Real, seguida por el
Mando y Estado Mayor del Mando de Arti-
llera Antiarea del Ejrcito de Tierra, que
ha dirigido el paso a la Agrupacin Motori-
zada, cerrada por el desle de la Unidad Mili-
tar de Emergencias (UME). A continuacin,
los aviones de combate del Ejrcito del Aire,
como los cazabombarderos F-18 y Mirage
F-1, el de escuela Northrop F5 y la punta de
la lanza area, el Euroghter, seguidos por
aeronaves de transporte C-295, avin de
reabastecimiento en vuelo Boeing 707 con
otros dos F-18 representando la maniobra y
aviones especializados en extincin de in-
cendios Canadair CL215T, han cubierto el
cielo con sus vuelos. Las unidades a pie, con
la Guardia Real a la cabeza, dieron paso a los
alumnos de las distintas Academias de los
tres Ejrcitos y la Guardia Civil.
Los militares de la UME, del Mando de
Operaciones Especiales y la Compaa de
Esquiadores-Escaladores de la Jefatura de
Tropas de Montaa I deslaron juntos y
anunciaron la llegada de las unidades de
paso especco. Estas unidades iban encabe-
zadas por los legionarios del Tercio Gran Ca-
pitn, 1 de La Legin, con sede en Melilla,
cuyas tres compaas deslaron a 160 pasos
por minuto, como es lo habitual. En cambio,
a 90 pasos por minuto, les segua el Tbor
de Regulares compuesto por Mando, Escua-
dra de Gastadores del Grupo de Regulares de
Ceuta n 52 y dos compaas del Grupo de
Regulares de Melilla n 52.
Estas unidades, junto a las de la Guardia
Civil arrancaron los aplausos ms sonoros
de todo el pblico presente. Algo que de-
muestra el cario y admiracin de la socie-
dad espaola por su trabajo.
El broche nal, vino por parte de las uni-
dades a caballo de la Seccin Hipomvil de
la Guardia Real y el Escuadrn de Sables de
la Guardia Civil.
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De izquierda a derecha: Cabo de cornetas de
la I Bandera de La Legin, Regulares de Melilla
y Gastador de la Brigada Paracaidista.
La Patrulla
guila,
participante
imprescindible de
toda gran parada
militar. Con sus
humos dejan en
el cielo los colores
nacionales rojo,
amarillo y rojo.
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que analizan
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EL GRUPO ATENEA
es un think tank de Seguridad
y Defensa, al cual pertenecen pro-
fesionales de prestigio, procedentes
tanto de la empresa privada como de la
Administracin y de las Fuerzas Armadas.
EL GRUPO ATENEA pretende crear una
base de pensamiento y promover el inters de
la sociedad en los temas de Seguridad y Defensa
a travs de sus actividades y productos editoriales.
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E N P O R T A D A por Jorge Ortega
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tenea Nmero 11
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RELEVO EN LA SECRETARA GENERAL DE LA
OTAN
LOS DESAFOS
de

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Nmero 11
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Para los nuevos tiempos que ya vive
el mundo se necesita una OTAN diferente
para afrontar los problemas estratgicos
que han surgido. Esta ser la tarea de
Anders Rasmussen, quien ha sustituido
a Jaap de Hoop en la Secretara General
de la Organizacin del Atlntico Norte
para afrontar los problemas estratgicos
que han surgido. Esta ser la tarea de
Anders Rasmussen, quien ha sustituido
a Jaap de Hoop en la Secretara General
de la Organizacin del Atlntico Norte
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os aos antes de que en enero
de 2004 Jaap de Hoop se hicie-
ra cargo de su nuevo puesto
como undcimo Secretario General, la
Alianza haba puesto, en la Cumbre de
Praga de 2002, las bases de una profun-
da transformacin, por otra parte indis-
pensable, ante las variaciones en el pa-
norama estratgico mundial. De Hoop
deba desarrollar un programa que in-
clua novedades tan importantes como
la creacin de la Fuerza de Respuesta
de la OTAN (NRF), la implementacin
de una nueva Estructura de Mando, un
nuevo concepto de defensa frente al
terrorismo y un serio compromiso de
capacidades. Para cumplir con tal reto,
el amante Secretario General dispona
de los cuatro aos que separaban enero
de 2004 de enero de 2008, si bien el pla-
zo de su mandato fue incrementado en
enero de 2007 por el Consejo Atlntico,
para garantizar la preparacin de los ac-
tos relacionados con el 60 aniversario
de la Organizacin.
Un repaso, siempre comprimido,
de la andadura atlntica en esos aos
presenta, como no podra ser de otro
modo, aspectos positivos y negativos,
o tal vez sera preferible decir que pre-
senta una serie de luces que tambin
incluyen sus correspondientes som-
bras en cada aspecto que se considere.
En el captulo organizativo deben
cargarse en el DEBE del Secretario
General una serie de aspectos que no
han evolucionado al ritmo deseado.
El intento de refuerzo de capacidades
de Praga ha tropezado frontalmente
con las decisiones soberanas de los
Estados. No se ha conseguido avanzar
ni en los procedimientos de genera-
cin de fuerzas ni en la creacin de
unidades permanentes asignadas a la
OTAN. Un ejemplo se encuentra en el
importantsimo campo del transporte
estratgico en que las carencias son
tan grandes que ha tenido que llegarse
a acuerdos con los Antonov de Rusia
y Ucrania para subsanarlas. El cuartel
general de la Alianza sigue precisan-
do una reforma en profundidad que
agilice el monstruo orgnico creado
en Bruselas para hacer frente a una
situacin estratgica absolutamente
distinta de la presente. La estricta re-
gla del consenso no ha sido ni siquiera
discutida, y el reparto de cargas, el bur-
den sharing en las operaciones, sigue
sin ser absorbido por la Organizacin,
aunque ha habido avances, precisa-
mente a peticin de la delegacin es-
paola, en la nanciacin de las posi-
bles operaciones NRF.
La referida Fuerza de Respuesta ha al-
canzado su madurez, aunque no ha teni-
do ocasin de demostrarlo en ninguna
operacin que responda a la calidad de
la misma. Tan slo se ha autorizado el
despliegue de algunos de sus elementos
en situaciones menores como la protec-
cin de los Juegos Olmpicos de Atenas
y de las elecciones presidenciales afga-
nas, ambas en 2004, as como los apoyos
humanitarios en 2005 con motivo del
huracn Katrina en Estados Unidos y la
Operacin Respuesta Solidaria II, tras el
terremoto de Pakistn. No parece lgi-
co disponer de una herramienta de las
altas capacidades de la NRF y no haber
encontrado una sola ocasin a lo largo
de cuatro aos para su completo des-
pliegue. Incluso la regla del consenso ha
impedido que se la calicara como Fuer-
za de Reserva para constituirse, ante una
eventualidad, en refuerzo de cualquier
operacin en curso. En tanto no se cla-
riquen, mediante una aceptacin por
parte de los Pases miembros, sus objeti-
vos y las circunstancias que pueden per-
mitir su actuacin, la NRF ir perdiendo
capacidades, como cualquier organismo
que existe pero no se usa.
Por otra parte, y como consecuencia
Durante el
mandato de Jaap
de Hoop y en lo
que se reere a
Espaa,
no puede
hablarse
de una estrecha
colaboracin
entre amigos
13
00
Nmero 11
A
tenea 13
de la invasin de Irak por una alianza
liderada por Estados Unidos, el Secre-
tario General debi vivir la ms grave
divisin dentro de la Alianza a lo largo
de su historia. La simplicada clasi-
cacin de los pases europeos atlnti-
cos en buenos y malos (la nueva y
la vieja Europa del anterior Secretario
de Defensa norteamericano Donald
Rumsfeld) marc la cspide de una
crisis atlntica que los fastos del 60
aniversario y la gura carismtica del
nuevo Presidente de Estados Unidos
han permitido superar. Se estuvo cer-
ca de una autntica ruptura que poda
haber supuesto el n de una Alianza
carente del objetivo inicial que la cre.
Las palabras del Secretario de Defensa
Robert Gates en la 44 Conferencia de
Poltica de Seguridad de Munich, refe-
rida a tal situacin eran de total clari-
dad: Semejante evolucin signicara
la destruccin de la Alianza.
Sin embargo, en el HABER de Jaap
de Hoop debe situarse la realidad de
una OTAN que se ha hecho expedi-
cionaria. Cuando tom posesin de su
cargo, salvo una escasa participacin
en ISAF, todas las operaciones de la
Alianza -SFOR en Bosnia-Herzegovina,
KFOR en Kosovo, y Active Endeavour
en el Mediterrneo- se desarrollaban
en Europa o en sus inmediaciones.
Afganistn, Irak, Sudn y Pakistn
son en la actualidad escenarios ha-
bituales para los aliados, alejados, al
menos fsicamente, de la proximidad
geogrca de los pases miembros, lo
que ha supuesto un doble trabajo para
el Secretario General: por una parte,
agilizar los procedimientos para que
permitan el apoyo logstico a grandes
distancias y, por otra, convencer a los
correspondientes gobiernos de la nece-
sidad estratgica de tales despliegues.
La existencia de cuarteles generales de
alta disponibilidad, cuya operatividad
se ha logrado en estos aos, garantiza
unas posibilidades de mando, control
y comunicaciones de que previamen-
te no se dispona, tan slo limitada por
la capacidad soberana de las naciones
para poner tales recursos a disposicin
de la Alianza. Sin embargo, tambin
estas luces incluyen algunas sombras:
las que supone la indenicin de una
OTAN, global para algunos miembros
y tan slo especcamente atlntica y
europea para otros, o la posibilidad de
un fracaso de la Alianza en su reto en
Afganistn.
En relacin con la operacin ISAF
de la OTAN en el pas afgano vale la
pena sealar que, a lo largo del man-
dato de de Hoop, el incremento de la
participacin de la Alianza en el con-
icto ha sido constante. De los 6.500
efectivos de que dispona ISAF en
junio de 2004 se ha llegado a la cifra
actual de 56.000. Al desarrollarse la
Cumbre de Estambul, OTAN era res-
ponsable de un solo PRT (Equipo de
Reconstruccin Provincial), frente a
los cerca de treinta actuales. Igual-
mente se ha pasado de controlar tan
slo Kabul y sus alrededores, a un des-
pliegue en todo el territorio afgano,
RASMUSSEN
El duodcimo Secretario
General de la OTAN, Anders
Rasmussen (1953), llega a
este cargo con una amplia
experiencia poltica que le
ha dado el desempear el
cargo de Primer Ministro de
Dinamarca durante casi ocho
aos. En 2001 puso n a un
largo periodo de gobierno
de la socialdemocracia que
haba gobernado el pas
desde 1920, al formar con su
partido liberal un Gobier-
no de coalicin de centro
derecha con los conservado-
res. Su nombramiento para
encabezar la OTAN encontr
resistencia en el mundo ra-
be por la publicacin de las
caricaturas de Mahoma en
un peridico dans. Tambin
Turqua puso objeciones,
al estar la sede en el pas
de la Roj TV, controlada
por kurdos radicales.
tenea
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N
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E N P O R T A D A
aunque desgraciadamente ello no se
corresponde con un control del mis-
mo. El Secretario General ha clamado
permanentemente ante los miembros
de la Alianza por incrementos sucesi-
vos de los efectivos militares para ha-
cer frente a la autntica guerra que se
vive en dicha rea. No es de extraar
tal actitud ya que el referido fracaso de
OTAN en esta operacin podra leerse
fcilmente como una incapacidad de
la vieja organizacin para afrontar
los nuevos problemas estratgicos del
mundo, y ello equivaldra al primer
paso de su disolucin.
En estos aos, la Alianza ha cono-
cido dos ampliaciones, si bien la pri-
mera de ellas, con siete nuevos miem-
bros, ya se haba aprobado en Praga,
antes de la llegada del nuevo Secreta-
rio General. El 1 de abril de 2009 se in-
corporaban al club atlntico Albania
y Croacia, formando as una OTAN a
28, a cuyas puertas siguen llamando
pases ansiosos de gurar en la misma
Macedonia, Georgia, Ucrania y varios
trozos desgajados de la antigua Yugos-
lavia hacen cola en una Bruselas que
tampoco tiene claros, ni se atreve a de-
nir, cules son sus lmites. Durante
el mandato de de Hoop se han produ-
cido nuevas incorporaciones a lo que
denominar el grupo de amigos de
la OTAN, y en el que se incluyen los
distintos organismos que la Alianza
patrocina. Sealar tan slo la Inicia-
tiva de Cooperacin de Estambul que
ha acercado a los pases del Consejo
de Cooperacin del Golfo o las visitas
realizadas en 2005 por el Secretario
General a Nueva Zelanda, Australia
y Japn que, junto con Corea del Sur,
forman el grupo de los llamados pa-
ses de contacto.
En el terreno de la concepcin es-
tratgica de la Alianza, durante la
totalidad del mandato de de Hoop se
mantuvo inalterable el concepto estra-
tgico aprobado por la OTAN en 1999.
Sin embargo, la rapidez con que la rea-
lidad se ha impuesto en estos aos a
la evolucin del pensamiento oblig
a desarrollar, y refrendar nalmente
en la Cumbre de Riga, una Gua Pol-
tica General (Comprehensive Political
Guidance) que, sin conculcar el referi-
do concepto del 99, seala tendencias
en las amenazas y capacidades para
los prximos 10-15 aos y marca una
gua para la resolucin de las crisis de
carcter cvico-militar que caracteri-
zan la nueva estrategia mundial. La
ESTAMBUL junio 2004
Primera cumbre de 26 miembros.
Acuerdo de mnimos tras las grietas por la guerra de Irak. Envo de
instructores y creacin de un Centro de Entrenamiento en territorio
iraqu.
Iniciativa de Cooperacin de Estambul. Apertura a los estados del Con-
sejo de Cooperacin del Golfo.
Primer incremento en Afganistn: de 6.500 a 10.000 efectivos.
Encargo al Consejo Atlntico de redactar la Comprehensive Political
Guidance.
RIGA noviembre 2006
Refrendo de la Comprehensive Political Guidance.
Financiacin comn para la NRF.
OTAN instrumento de dilogo poltico, no slo de elementos militares.
Bsqueda de colaboracin entre OTAN, Afganistn y Pakistn.
Lanzamiento del concepto comprehensive approach para la mejora
de procedimientos de gestin de crisis.
BUCAREST abril 2008
Invitacin formal a Croacia y Albania.
Aprobacin del escudo antimisiles norteamericano.
Anuncio del regreso de Francia a la estructura militar integrada.
ESTRASBURGO-KHEL abril 2009
Encargo al Consejo Atlntico de un nuevo concepto estratgico.
Nueva estrategia en Afganistn: militar-poltica-econmica.
Integracin de Francia en la estructura militar integrada.
Rasmussen nuevo Secretario General
Incorporacin de Croacia y Albania: OTAN a 28.
LAS CUMBRES DEL SECRETARIO HOOP
15
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A
tenea 15
cumbre atlntica del 60 aniversario
ha dado un paso ms y ha dejado en la
responsabilidad del nuevo Secretario
General la redaccin de un concepto
estratgico que deber sustituir al re-
petido del ao 1999.
RELACIN CON ALTIBAJOS
La relacin con el viejo enemigo ruso
ha pasado por altibajos, consecuencia
de los acontecimientos, casi siempre
ajenos a la propia Organizacin At-
lntica. Ya en agosto de 2004, de Hoop
visit en Mosc la recin creada Oci-
na Militar Rusa para relacin con los
Mandos Estratgicos de la Alianza. En
2006 buques rusos se entrenaban para
participar junto a los aliados en la ope-
racin Active Endeavour en el Medite-
rrneo. Como en los otros aspectos,
tambin las sombras han tenido su
espacio.
La proclamacin de la independen-
cia de Kosovo, si bien fue una decisin
unilateral, cont con el previo apoyo
de Estados Unidos, el reconocimiento
de una gran parte de miembros de la
Alianza y la neutralidad de la Opera-
cin KFOR, lo que supuso momentos
de gran tirantez con Rusia, tirantez
que se transform en ruptura y conge-
lacin de la mayor parte de relaciones
OTAN-Rusia, tras la inicial invasin de
Osetia del Sur por parte de Georgia en
agosto de 2008, y la posterior invasin
rusa del territorio georgiano, as como
el reconocimiento de la soberana
unilateral de Osetia del Sur y Abja-
zia. Dicha congelacin casi comple-
ta de relaciones tuvo una muy breve
duracin y, ya en diciembre de 2008,
los ministros de Exteriores aliados se
declaraban dispuestos a reanudar las
relaciones con Rusia, incluyendo la
reactivacin del Consejo OTAN-Rusia
que ha vuelto a funcionar con norma-
lidad. Rusia y la OTAN estn condena-
das a entenderse. Son demasiadas las
cosas que les unen a pesar de las mu-
chas que les separan.
Por n, cabe sealar entre los xi-
tos de este cuatrienio de la Alianza,
la nalizacin de la Operacin SFOR
en Bosnia-Herzegovina y
el relevo de la misma por
la Operacin Althea de la
Unin Europea, poniendo
de maniesto el acierto de
los acuerdos denominados
Berln Plus, que ponen a
disposicin de la UE, algu-
nas capacidades atlnticas.
En cuanto a las relacio-
nes con Espaa, durante
el mandato del anterior
Secretario General no pue-
de hablarse de una estrecha colabo-
racin entre amigos. Casi cada uno
de los cuatro ministros de Defensa
espaoles -Trillo, Bono, Alonso y Cha-
cn- han tenido algn roce con de
Hoop. Sealemos tan slo como ms
destacables las speras discusiones en
relacin con la responsabilidad de la
agencia NAMSA de la OTAN en el caso
del accidente del Yak 42, el malestar
del Secretario General ante el anun-
cio unilateral, y sin previo aviso, de
abandono de Kosovo, realizado por la
ministra Chacn en Istok o la sorpresa
del Gobierno espaol tras el asco de
la candidatura del general Flix Sanz
Roldn a la Presidencia del Comit
Militar, nalmente lograda por el al-
mirante italiano Giampaolo di Paola.
Pero no todo ha sido negativo.
El 1 de julio de 2006 se declaraba
de forma solemne la plena operativi-
dad del Cuartel General CCLand HQ
Madrid, que sustitua al anterior de
Mando Conjunto SW, convirtiendo a
Espaa en sede de uno de los dos ni-
cos mandos componentes terrestres
de la Organizacin.
SECRETARIOS GENERALES
1952-1957
Lord Ismay (Gran Bretaa)
1957-1961
Paul-Henry Spaak (Blgica)
1961-1964
Dirk U. Stikker (Holanda)
1964-1971
Manlio Brosio (Italia)
1971-1984
Joseph M.A.H. Luns (Holanda)
1984-1988
Lord Carrington (Gran Bretaa)
1988-1994
Manfred Wrner (Alemania)
1994-1995
Willy Claes (Blgica)
1995-1999
Javier Solana (Espaa)
1999-2004
Lord Roberston (Gran Bretaa)
2004-2009
Jaap de Hoop Schaffer (Holanda)
2009-
Anders Fogh Rasmussen
(Dinamarca)
El Secretario General
saliente, de Hoop, se
despide de los funcionarios
de la Organizacin.
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A
tenea Nmero 11
E N P O R T A D A por gnes Vadai
E
n la primavera de 2009,
Hungra celebr un doble
aniversario. Como miembro
de la Organizacin del Tratado del
Atlntico Norte, particip en la ce-
lebracin del LX aniversario de la
fundacin de la Alianza y, simult-
neamente, en diversos eventos fes-
tivos, junto con la Repblica Checa
y Polonia, conmemor el aconteci-
miento histrico de 1999, cuando
los tres Estados que anteriormente
engrosaban las las del Pacto de
Varsovia se adhirieron a la OTAN.
Durante los pasados diez aos se
ha puesto de maniesto que la de-
cisin del Gobierno hngaro abri
el camino haca el desarrollo y la se-
guridad de nuestro pas. La siguien-
te piedra angular en ese camino la
constituy la adhesin de Hungra a
la Unin Europea, con lo cual nues-
tro pas pas a ser miembro de ple-
no derecho de la comunidad euroat-
lntica de Estados democrticos.
La adhesin de Hungra a la
OTAN cont con el amplio apoyo
de la sociedad. La conclusin el 12
de marzo de 1999 del proceso de
adhesin iniciado en Madrid en ju-
lio de 1997 constituye para nuestro
pas un acontecimiento de relevan-
cia histrica: nosotros, los hnga-
ros, despus de transcurrir cerca de
500 aos, adoptamos una decisin
soberana, estratgica y sin la pre-
sin de fuerza coactiva alguna que
marc el camino a seguir para va-
rias generaciones y determin las
directrices a adoptar en la poltica
exterior y de seguridad del pas.
BOMBARDEOS
Tras la adhesin en 1999, para
Hungra y los hngaros se puso de
maniesto que la Organizacin del
Tratado del Atlntico Norte cons-
tituye un elemento determinante
de la arquitectura europea de se-
guridad. Prcticamente, de manera
simultnea a la adhesin, se inicia-
ron las operaciones de la OTAN en
Yugoslavia, y la Repblica de Hun-
gra era el nico pas de la Alianza
que, como una isla, tena fronteras
terrestres con este territorio. Para
la opinin pblica hngara fue
motivo de gran preocupacin el
hecho de que la OTAN llevara a
cabo los ataques areos haciendo
uso del espacio areo de Hungra,
considerndose asimismo la even-
tualidad de iniciar operaciones
terrestres partiendo del territorio
hngaro. En la regin norte de
Yugoslavia es considerable la pro-
porcin de la poblacin de origen
hngaro, al mismo tiempo que
los refugiados serbios que huan
de Kosovo fueron principalmente
ubicados all, por lo que se tema
que el sentimiento de repudio a la
OTAN podra orientarse en contra
de las minoras hngaras.
Finalmente, la OTAN llev a
cabo con xito los objetivos plan-
teados, logrando, sin sufrir prdi-
das, estabilizar una crisis que im-
plicaba un grave peligro para toda
la regin del sur de los Balcanes,
adems de para Kosovo, tambin
HUNGR A
PRIMEROS 10 AOS
de la REPBLICA
de
ES UN ALIADO ACTIVO Y FIABLE
17
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17 Nmero 11
A
tenea
para Albania y ARYM (Antigua Re-
pblica Yugoslava de Macedonia).
Desde la exitosa conclusin de
las operaciones areas de la OTAN,
Hungra participa -y desea seguir
participando activamente hasta
que ello sea necesario- en la misin
KFOR de la Alianza en Kosovo.
En concordancia con sus priori-
dades de poltica exterior, Hungra
asume su participacin -adems
de en la operacin de Kosovo- en
la estabilizacin de los Balcanes.
Este proceso se inici ya antes de
nuestra adhesin a la OTAN. En
la historia de las relaciones entre
Hungra y la OTAN constituy un
hito importante la colaboracin
entre nuestro pas y la Alianza en
la estabilizacin de Bosnia-Herze-
govina. Desde la puesta en marcha
de la operacin IFOR/SFOR en di-
ciembre de 1995 hasta su trmino
en 2004, Hungra ofreci apoyo
en la acogida de contingentes de
la OTAN y de pases asociados que
prestaban servicio en la operacin,
participando adems en la misin
con efectivos propios. En 2004
las fuerzas de paz de la OTAN en
Bosnia fueron sustituidas por las
fuerzas EUFOR, y actualmente par-
ticipamos con una compaa en la
operacin ALTHEA bajo el mando
de la Unin Europea.
Desde el punto de vista de la cer-
cana geogrca y de la defensa de
los intereses de las minoras hn-
garas, la estabilizacin de la regin
occidental de los Balcanes seguir
siendo -hasta la plena integracin
euroatlntica de la regin- una de
las prioridades de la poltica exte-
rior de Hungra. Ello implica que
nos planteemos el rme propsito
de seguir participando, en la me-
dida de nuestras posibilidades y
recursos, en el trabajo de las orga-
nizaciones internacionales y de las
fuerzas estacionadas en la regin.
AFGANISTN E IRAK
Adems de los Balcanes, otro gran
desafo para nosotros en los pa-
sados diez aos lo constituy la
gestin de las consecuencias de
los acontecimientos del 11 de sep-
tiembre de 2001. Ese da todo el
mundo occidental sufri un golpe
del cual, sabemos, es difcil repo-
nerse. Como consecuencia directa
de los ataques terroristas, se ini-
ciaron dos conictos blicos, y la
OTAN -y Hungra como parte de
ella- asumi su papel tanto en las
operaciones de Irak como en las de
Afganistn.
Hoy da Afganistn constituye
la misin ms importante de la
Alianza. Desde 2003, Hungra par-
ticipa cada vez ms activamente en
los esfuerzos conjuntos y apoya la
estabilidad, proporcionalmente a
sus posibilidades. Desde principios
de octubre de 2006, al asumir el
mando de grupo de reconstruccin
provincial (PRT) en la provincia de
Baghlan, la contribucin hnga-
ra ha ascendido a un nuevo nivel
cualitativo ms alto, complemen-
tndose con la actividad de fomen-
en la OTAN en la
HUNGR A
El Primer Ministro
hngaro, Gordon
Bajnai (izquierda),
y el Ministro
de Asuntos
Exteriores, Pter
Balzs (derecha),
con Jaap de
Hoop, anterior
Secretario General
de la OTAN.
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E N P O R T A D A
to. Durante medio ao Hungra
estuvo a cargo de la direccin del
aeropuerto de Kabul y contribuye
en una medida creciente a la ins-
truccin y formacin del Ejrcito
afgano. Actualmente, ms de 300
efectivos hngaros estn presentes
en la misin y se contempla nues-
tra participacin tambin en la
consolidacin de la seguridad para
las elecciones presidenciales afga-
nas del 20 de agosto.
En el caso de Irak, la misin fue,
naturalmente, ms discutida tam-
bin en nuestro pas, al igual que lo
fue en Espaa. En agosto de 2003
Hungra se incorpor activamen-
te a las operaciones de estabilidad
con el despliegue en ese pas de
una compaa de transporte com-
puesta por 300 soldados, que pres-
t servicios durante ms de un ao
y medio bajo el mando de las fuer-
zas de coalicin internacionales
(MNF). Al expirar el mandato, el
Gobierno de Hungra decidi que
nuestro pas, en concordancia con
el cumplimiento de sus deberes in-
herentes a su carcter de miembro
de la OTAN, participara en las acti-
vidades de la nueva misin de ins-
truccin iraqu auspiciada por la
Alianza (NATO Training Mission-
Iraq, NTM-I).
El incremento de las tareas de
las misiones en otros campos ha
implicado asimismo nuevas ex-
periencias y nuevos resultados. Se
trata de que cada vez es mayor el
nmero de miembros de la OTAN
que llega al convencimiento de
que hoy da la cooperacin mul-
tinacional es ms necesaria que
nunca para la adecuada gestin de
los nuevos desafos. En los ltimos
aos Hungra ha pasado a consti-
tuir el centro de la atencin en una
de las reas ms importantes de la
cooperacin, el transporte areo.
En 2007 se tom la decisin de
elegir entre los tres aeropuertos
candidatos -Ramstein en Alema-
nia, Constanza en Rumania y Ppa
en Hungra- a la base hngara
como aeropuerto base para la o-
ta estratgica de transporte areo
prevista por la OTAN, compuesta
por aviones Boeing C-17 y Globe-
master III. Segn los planes, para
nales del presente ao la totali-
dad de la ota estar lista para ser
utilizada en operaciones militares.
Ello constituye un xito destaca-
do de la OTAN en los ltimos diez
aos en el campo de la cooperacin
multinacional, lo que contribuye a
su vez a reducir una de las decien-
cias ms apremiantes de nuestro
potencial blico.
En relacin con nuestra adhe-
sin a la OTAN, tambin podemos
destacar como un importante
avance el hecho de que el pensa-
miento hngaro se haya enfocado
en la poltica de seguridad. Desde
2004 contamos con una Estrategia
de Seguridad Nacional, y a partir
de 2009, por primera vez desde el
cambio de rgimen, tambin dis-
ponemos de una Estrategia Militar
Nacional.

FUERZAS ARMADAS
Nuestra adhesin a la OTAN ha im-
plicado asimismo en los ltimos
diez aos una importante reestruc-
turacin de las fuerzas armadas
hngaras. De la cultura blica basa-
da en el ejrcito masivo, heredada
de pocas anteriores y actualmente
obsoleta, hemos tenido que pasar a
conformar unas fuerzas armadas
acordes a los principios de la de-
fensa territorial moderna que, por
otra parte, tambin deben ser aptas
para la asuncin de compromisos
derivados de la participacin en
las operaciones y misiones de la
Alianza, con efectivos ms reduci-
dos, profesionales y modernamen-
te equipados. Los partidos parla-
mentarios aprobaron por consenso
el estacionamiento simultneo de
1.000 soldados hngaros fuera de
nuestras fronteras, lo que aprove-
chamos al mximo con nuestra
participacin en las operaciones
internacionales para la salvaguar-
dia de la paz. Nuestros soldados
estn presentes en las misiones
de paz ms importantes, sean aus-
piciadas por la UE, la OTAN, la
ONU o la Organizacin para la
Seguridad y la Cooperacin Euro-
pea (OSCE), o fundamentadas en
acuerdos internacionales, como la
Fuerza Multinacional de Paz y Ob-
servadores (MFO), estacionada en
la Pennsula del Sina. Los efectivos
de las Fuerzas Armadas hngaras
Tras casi 500
aos, los hngaros
adoptamos
una decisin
soberana,
estratgica y
sin la presin
de FUERZA
COACTIVA alguna
al ingresar en
la OTAN
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A
tenea 19
en servicio han acumulado impor-
tantes experiencias internaciona-
les en los ltimos diez aos, lo que
ha contribuido a garantizar la inte-
roperabilidad de nuestras fuerzas y
a que nuestros soldados ampliaran
sus horizontes conociendo otros
pases y otras culturas, llegando a
establecer incluso profundos vn-
culos de amistad.
La reconversin de nuestros efec-
tivos militares persigue el objetivo
de incrementar la ecacia y de que
nuestro pas no sea slo benecia-
rio de la seguridad brindada por la
Alianza, sino que tambin contribu-
ya, en la medida de sus recursos, a la
asuncin de compromisos y tareas.
Para nuestro pas tambin fue un
gran honor haber servido de an-
trin a la Consulta Informal de los
Ministros de Defensa de la OTAN,
celebrada en otoo de 2008 en
Budapest y donde por primera vez
se reuni el Consejo OTAN-Georgia,
siendo ello a la vez una muestra de la
disposicin y capacidad de la Alian-
za para dar un tratamiento rpido y
adecuado a los nuevos retos que im-
pone la poltica de seguridad.
En resumidas cuentas, podemos
armar que en el transcurso de los
pasados diez aos Hungra ha deve-
nido Estado miembro de la OTAN
activo, constructivo y able. Ello se
materializa fundamentalmente en
el creciente papel que viene desem-
peando nuestro pas en la confor-
macin de la poltica de la Alianza
(primordialmente en el proceso de
integracin euroatlntica de la re-
gin de los Balcanes), as como en
la importante y sostenida contribu-
cin cuantitativa y cualitativa a las
operaciones de la Alianza y a los re-
sultados alcanzados en el desarrollo
del potencial de la OTAN.
S
e ha cumplido una dcada del establecimiento del Cuartel Ge-
neral del Mando Componente Terrestre Aliado de la OTAN en
Madrid, cuyo Jefe es el Teniente General Cayetano Mir Valls,
aniversario que se celebr en las instalaciones de Retamares. La con-
memoracin estuvo presidida por el General de Ejrcito del Aire,
Jos Julio Rodrguez, y por el Almirante Mark Fitzgerald, Coman-
dante Jefe del Mando de la Fuerza Conjunto Combinada de Npoles.
Participaron 160 personas que estuvieron presentes en un semina-
rio de alto nivel y una ceremonia en el Patio de Armas con todos los
componentes del cuartel en formacin.
El Mando es uno de los dos de Fuerza Terrestre de mayor nivel de
la Alianza, junto con el de Heidelberg (Alemania), y adems de dicha
misin contribuye a proporcionar elementos de refuerzo a los cuar-
teles generales desplegados en zona, como el de Kabul, y tambin
dirige los ejercicios combinados con los parternship (pases que no
pertenecen a la OTAN, pero tienen acuerdos de colaboracin).
El seminario respondi al ttulo general de 2009: dos aniversarios
para la OTAN en referencia adems al 60 aniversario de la propia
organizacin. Se desarroll en dos paneles, el primero que debati
el tema 10 aos: la huella de la OTAN en Retamares y el otro OTAN, la
alianza militar ms duradera en la historia.
Finalizado el seminario, se izaron las banderas de los pases
miembros, escoltados por una seccin de honores del Regimiento
Inmemorial del Rey 1 a los acordes del Himno Nacional, interpretado
por la Banda y Msica del citado Regimiento, que naliz el acto con
un popurr de canciones nacionales de los 24 miembros.
MANDO TERRESTRE
RETAMARES, OTRA
DCADA TAMBIN
Presidencia del Seminario celebrado en las instalaciones de Retamares.
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20
E N P O R T A D A por Pedro Baos
L
a importancia geopoltica de
Turqua es enorme. Situada
en el cruce de caminos de
tres continentes -Europa, Asia y
frica-, ha sido desde tiempos re-
motos el punto de interseccin de
las principales rutas comerciales.
Privilegiada situacin que la coloca
en el corazn de la histricamente
convulsa zona formada por los Bal-
canes, el Cucaso y Oriente Prxi-
mo, muy cercana a vastos recursos
naturales -particularmente hidro-
carburos- imprescindibles para el
ritmo de desarrollo actual.
Ventaja geogrca a la que se
aade la geoeconmica. Turqua
es ya la decimosexta economa del
mundo y una de las diez economas
emergentes ms prometedoras.
Por ello, Turqua tiene una es-
pecial signicacin para la Unin
Europea, Estados Unidos e Israel.
Su futuro est muy ligado al de Oc-
cidente.
SITUACIN INTERNA
El delicado equilibrio de la escena
poltica y social turca est prota-
gonizado por cuatro actores prin-
cipales. Por un lado, el Gobierno,
del Partido Justicia y Desarrollo
(AKP, por sus siglas en turco), que
no duda en denominarse como
islmico-conservador, pero nunca
islamista. Matiz sutil, pero tremen-
damente importante, considerando
que jams un gobierno islamista
tendra la menor posibilidad de in-
corporase a la Unin Europea.
Por otro, el movimiento Gulen,
o Comunidad Turca de Fethullah
Gulen, predicador musulmn tur-
co, espiritual y carismtico, actual-
mente residente en Pennsylvania,
Estados Unidos. Es el movimiento
de masas mejor organizado de Tur-
qua, con una amplia estructura so-
cial y econmica, ecaces medios
de inteligencia -sobre todo en la
muy penetrada Polica Nacional- y
una vasta red mundial.
Busca transformar Turqua a
travs de valores sociales conserva-
dores, con el mensaje de un Islam
muy tolerante y abierto al dialogo
con judos y cristianos, que cala en
Occidente, y muy especialmente en
la Amrica de Obama, para el que
representa el ideal del musulmn
moderno, no violento y reforma-
dor del Islam, provocando rumores
de que podra estar nanciado por
la CIA para promover este Islam
moderado en Turqua, para poste-
riormente ir extendindolo a Asia
Central.
PIEZA FUNDAMENTAL DE LA OTAN Y MUY LIGADA A EUROPA
L
a importancia geopoltica de
T U R Q U A
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tenea 21
Pero los turcos que son defenso-
res del laicismo le consideran como
un peligro latente de imprevisibles
consecuencias, al estar enviando
un mensaje tergiversado, tan slo
orientado a alcanzar el poder.
El tercero son las poderosas, pres-
tigiadas y respetadas Fuerzas Arma-
das [Ver recuadro en la pg. 23], que
abogan por la laicidad. Un Ejrcito
que est considerado como la ins-
titucin ms able por la prctica
totalidad de la poblacin, por una
nacin que se considera una mili-
cia, heredera de la gloria militar de
los seis siglos de hegemona otoma-
na, y que nunca ha sido coloniza-
da. Ejrcito tambin convertido en
industria que da empleo a ms de
50.000 personas en sus decenas de
empresas de diversa produccin.
Y, nalmente, el ejrcito en la
sombra o Ergenekon. Presuntamen-
te formado sobre todo por militares
y policas, este grupo clandestino
ultranacionalista y laico buscara
derribar al gobierno actual. Para
ello, y como paso previo para pro-
vocar una situacin proclive a un
golpe de estado que la mayora de
la poblacin aprobara, no dudara
en acusar al AKP de tener como ob-
jetivo ltimo establecer un estado
islmico, ayudado por el inuyente
movimiento Gulen.
RECURSOS ENERGTICOS
Si bien carece de sucientes recur-
so energticos, concretamente hi-
drocarburos, compensa esta caren-
cia con la abundancia de agua, que
le otorga una notable capacidad de
inuencia geoestratgica.
En tierras turcas nacen y discurren
las cabeceras de los ros ufrates y Ti-
gris. Permitiendo a Ankara controlar
el 90% de las aguas del primero y el
50% de las del segundo.
De los 3.000 kilmetros de longi-
tud del ufrates, sus aguas inician
el discurrir durante 1.200 por suelo
turco, para seguir a continuacin por
otros 700 en Siria, nalizando su re-
corrido en Irak. La generosa fuente de
agua puede ser controlada por Tur-
qua mediante el gigantesco proyec-
to GAP (de Guneydogu Anadolu Pro-
jesi), iniciado en 1972, consistente en
una faranica construccin masiva
de presas sobre los ros citados.
Con un coste de 30.000 millones
de euros y con capacidad para regar
una extensin de tierras del tamao
de Catalua, le posibilita no slo ge-
nerar el 20% de las necesidades de
electricidad del pas, sino tambin
MEDIADOR
de
OCCIDENTE
PIEZA FUNDAMENTAL DE LA OTAN Y MUY LIGADA A EUROPA
MEDIADOR
T U R Q U A
Su economa es la
decimosexta del mundo
y una de las
ms prometedoras
entre las de los pases
emergentes
TURQUA: UN GRAN
SENTIDO DEL ESTADO
Abdullah Gul, Presidente de
Turqua encabeza una reunin del
Consejo de Seguridad Nacional.
Asisten el Primer Ministro,
Tayip Erdogan, el General Ilker
Basbug, mximo jefe de las
FAS, anqueados por la bandera
nacional (izquierda) y la de la
Presidencia de la Repblica. En
el cuadro, la imagen del General
Kemal Atatrk (1881-1934),
fundador de la moderna Turqua.
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ejercer una fuerte presin estratgica
sobre Damasco y Bagdad.
ISRAEL
El gran beneciado de este control
de las aguas por parte de Turqua es
Israel al permitirle solventar sus ca-
rencias hdricas.
Gran parte de la alianza militar y
estratgica turco-israel est condi-
cionada por la posibilidad de obtener
agua procedente del ro ufrates, im-
prescindible para que Tel Aviv abas-
tezca a su poblacin y contine con
su desarrollo econmico.
Adems, Turqua facilita a Israel,
permanentemente obsesionada por
el cerco estratgico al que se ve so-
metida por los pases rabes que la
rodean, la accin de contracerco.
Los dirigentes judos siempre han
sabido sacar rendimiento de unas li-
tes turcas tradicionalmente opuestas
al mundo rabe -por ms que com-
partan la religin islmica- las cuales
mantienen la percepcin kemalista
de acercamiento a Occidente. H-
bil estrategia que ha permitido a los
israeles contar con un importante
aliado en la zona, un hbil negocia-
dor all donde ella no puede llegar, y
un fundamental proveedor de agua.
Todo ello con el beneplcito de Esta-
dos Unidos, para el cual ambos pases
son aliados irrenunciables.
As las cosas, desde principios de
los aos 90, el entendimiento estra-
tgico y militar entre Israel y Tur-
qua ha sido una constante. A pesar
de que no existe ningn tratado o-
cial de gran calado, al menos de ca-
rcter pblico, han sido frecuentes
los intercambios de visitas milita-
res, as como las maniobras navales
y areas conjuntas.
Como consecuencia de los acuer-
dos bilaterales militares de 1996,
los aviones de combate de Israel
pueden utilizar la prctica totali-
dad el espacio areo turco. En prin-
cipio, tan slo limitado a misiones
de entrenamiento conjuntas. Pero
en la prctica, la aviacin israel se
sita en condiciones de amenazar
desde otro frente el territorio de
uno de sus principales rivales: Siria.
E incluso las instalaciones nuclea-
res iranes y hasta Tehern.
ESTADOS UNIDOS
Para Estados Unidos, al igual que
para la OTAN por ellos liderada,
Turqua es una pieza clave, en tan
voltil regin geoestratgica, sien-
do fundamental para evitar, o al
menos limitar, el regreso de una
renacida Rusia a sus antiguos domi-
nios en el Cucaso y Asia Central.
Atrs han quedado los difciles
momentos de relaciones suspen-
didas, el embargo econmico im-
puesto por Estados Unidos entre
1975 y 1978 y cuando, en 2003, el
gobierno turco se neg a que fuer-
zas norteamericanas desplegaran
en su territorio para entrar en Irak.
Ahora, en cambio, Washington ha
permitido acciones turcas sobre los
kurdos independentistas, autorizan-
do, mientras el espacio areo iraqu
estuvo controlado por ellos, que los
aviones otomanos bombardearan
objetivos del PKK en el norte de Irak.
Si bien existen crecientes mo-
vimientos antiamericanos en Tur-
qua, incluso entre ciertas lites, es
muy difcil que este ultranaciona-
lismo, que aboga por una Turqua
independiente y libre de la inuen-
cia norteamericana, llegue a afectar
de modo sensible a los intereses es-
tratgicos de ambos pases.
UNIN EUROPEA
La relevancia estratgica de Turqua
para la Unin Europea est muy re-
lacionada con el abastecimiento de
energa, consecuencia de su situa-
cin en medio de una regin que
dispone de las tres cuartas partes de
las reservas probadas mundiales de
hidrocarburos.
Buen ejemplo es el proyectado
oleoducto Nabucco, que servir,
como parte esencial del plan energ-
tico de la Unin Europea, para redu-
cir su dependencia de Rusia. Con un
coste de 7,9 mil millones de euros,
su construccin est planeada para
principios de 2010. Conectar el gas
procedente del Caspio, Asia Cen-
tral y Oriente Prximo, con Austria
-va Bulgaria, Hungra y Rumana-,
teniendo como punto de enlace Er-
zurum, en el este de Turqua.
Adems, Ankara tiene participa-
ciones en el oleoducto Bak-Tiis-
Ceyhan (un 6,53%) y en el gasoduc-
to Gas Natural del Sur del Cucaso,
adems de tres proyectos importan-
tes en la regin del mar Caspio, prin-
cipalmente en Azerbaiyn. Y est
detrs de conseguir oportunidades
de exploracin en pases de alto po-
tencial en hidrocarburos, como Si-
ria, Irak (muy concretamente en la
Turqua se ha
convertido en
el PERFECTO
mediador de
Occidente en
Oriente Prximo,
en escenarios
vedados para otros
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riqusima zona de Kirkuk), Turkme-
nistn, Egipto y Argelia.
INTERMEDIADOR
Ankara es el interlocutor con los si-
rios. Ya durante la poltica de aisla-
miento de Bush sobre Siria, Turqua
-junto con Francia- fue el elemento
responsable de abrir Damasco al
mundo exterior. Papel todava ms
relevante en estos momentos en
que, aunque todava muy tmida-
mente y con marcados altibajos,
el presidente sirio, Bashar al-Assad
est enviando ciertos mensajes de
aproximacin a Obama.
En esta lnea, a nales de abril
pasado se realizaron las primeras
maniobras conjuntas sirio-turcas, y
ambos pases rmaron un acuerdo
tcnico de cooperacin militar para
profundizar en la colaboracin de
sus industrias de defensa.
Igualmente, Ankara ha hecho de
mediador entre Siria e Israel, pre-
parando conversaciones indirectas
entre ambos pases, ponindoles en
una situacin sin precedentes para
un posible acuerdo de paz.
Al tiempo, la cooperacin con
Tehern se ha incrementado ltima-
mente. En 2004, ambos pases rma-
ron un acuerdo de cooperacin en
materia de seguridad y denominaron
al PKK como organizacin terrorista.
El hecho de que sea Irn el segundo
principal proveedor de gas natural a
Turqua, tras Rusia, proporcionndo-
le 10.000 millones de metros cbicos
de gas al ao, hace de los otomanos
el elemento de enlace perfecto entre
Occidente y los iranes.
RUSIA
Aunque mucho se ha hablado de ello
en los ltimos tiempos, las posibilida-
des de alianza con Rusia, sin ser nunca
descartables, son ms bien mnimas.
Han sido demasiados los desencuen-
tros histricos entre Mosc y Ankara
como para pensar que de repente pu-
diera surgir una relacin fructfera.
An as, Turqua no quiere ni
puede enemistarse con su princi-
pal suministrador de energa, de
la que ella carece, y primer socio
comercial. Por otro lado, este apa-
rente acercamiento a Rusia tiene
mucho de rabieta ante el desprecio
de la UE a su solicitud de adhesin,
al considerar que cumple con los
criterios de adhesin, al menos tan
bien como otros pases que ya se
han convertido en miembros.
ARMENIA
Algo similar sucede con Armenia,
cuya aproximacin es bsicamente
debida a intereses comerciales -re-
lacionados fundamentalmente con
el transporte de hidrocarburo- y al
intento de restarle un aliado esen-
cial en el Cucaso al Kremlin.
Pero para la normalizacin de
las relaciones, Turqua exige la re-
tirada completa de las fuerzas ar-
menias de Azerbaiyn, tradicional
aliada principal. Por no mencionar
las diferencias sobre la actuacin
del Imperio Otomano, a principios
del siglo XX, contra el pueblo arme-
nio, considerado por este pas como
un genocidio. Demasiados escollos
para un acercamiento uido.
CONCLUSIN
Ms all de las apariencias o de los
montajes teatrales e histrinicos
organizados por algunos dirigentes
turcos, perfectamente orientados a
satisfacer a los ms radicales de en-
tre su poblacin y a otros pases de
mayora musulmana, Turqua apa-
rece como un pas claramente pro
occidental, en lnea con la tesis ke-
malista, sin ninguna intencin real
de unirse ni a rusos ni a rabes.
Ankara se ha convertido en el per-
fecto mediador de Occidente en todo
Oriente Prximo con capacidad para
negociar con ventaja, merced a su
religin musulmana, en escenarios
vedados para otros, por lo que ni la
Unin Europea ni los EE UU pueden
perder la oportunidad de seguir em-
pleando Turqua como nexo de unin
entre estos dos mundos. La cuestin
es cmo recompensar a Ankara por
tan meritorios servicios.
FUERZAS ARMADAS
Con un milln de soldados en
sus Fuerzas Armadas, la mitad
que entre todos los pases de la
Unin Europea, Turqua dispone
de una gigantesca capacidad
militar. Su Ejrcito de Tierra,
con ms de 402.000 hombres
y 3.000 carros de combate, es
una capaz mquina de guerra,
perfectamente entrenada y con
mentalidad de combate. Est
organizado en cuatro Ejrcitos,
nueve Cuerpos de Ejrcito,
cinco Divisiones y 50 Brigadas.
Su tambin poderosa Armada
cuenta como dotacin principal
con 13 submarinos, 18 fragatas
y 6 corbetas, mientras que el
Ejrcito del Aire est articulado
en un total de 37 escuadrones
dotados con diferentes tipos
de aviones. Destaca que, tras
Estados Unidos, cuenta con el
mayor nmero de aviones de
combate F-16 del mundo.
Por gasto militar, Turqua es la
tercera potencia militar en la
regin, slo superada por Rusia
y Arabia Saud. Su capacidad
econmica, tan slo la supera
Mosc. Sumando ambos
parmetros, Ankara dispone del
segundo potencial nacional en
la regin, tras el gigante ruso.
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P U N T O D E M I R A por Jos Javaloyes
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endas actitudes, del rgimen
socialista de Hugo Chvez en
Venezuela y del Gobierno bra-
sileo del presidente Lula da Silva,
un ex radical en el izquierdismo ibe-
roamericano, estn detrs de la crisis
institucional hondurea, soportndola
a ttulo distinto hasta que pasen las
elecciones del 29 de noviembre. El
populismo chavista, con las sospecha-
das impregnaciones econmicas del
oro negro y del polvo blanco, estuvo
y permanece como sombra de la in-
terminable pirueta de Manuel Zelaya,
antes y despus del 28 del junio, fe-
cha en que fue apartado del poder por
acuerdo institucional del Congreso de
los Diputados, representante de la so-
berana nacional, y la Corte Suprema
de Justicia, equivalente al Tribunal
Supremo, que integra competencias
en asuntos constitucionales.
Sin el deslizamiento hacia la rbita
del chavismo (revuelto de discurso
populista, ingrediente castrista, no-
minalismo socialista y antiyanquismo
manIesto) de un mandatarIo como
Zelaya, llegado al poder con los votos
de la derecha y los auspicios del Parti-
do Liberal, adversario del izquierdismo
revolucionario, no se habra diseado
la perpetuacin en el poder del propio
Zelaya por medio de un referndum
aplIcado a modIcar la ConstItucIon
en aquel de sus artculos que prohbe
la reeleccin del jefe del Estado.
En la remocin del poder el 28 de
junio, luego de que Zelaya hubiera
desistido de relevar al jefe del Esta-
do Mayor del Ejrcito hondureo, por
negarse a endosar con las tropas el
tal referndum a las elecciones del
29 de noviembre -intento presidencial
que en rigor equivala a un intento de
golpe de Estado desde la propia jefa-
tura del mismo-, fue el Ejrcito hon-
dureo el mandatario de los otros dos
poderes estatales, el Legislativo y el
Constitucional. Apart fsicamente de
la presidencia a Zelaya, exilindolo
para evitar que movilizase al frente
izquierdista que le apoyaba en su le-
vgira migracin poltica, y para con-
jurar el riesgo de insurreccin armada
susceptible de desembocar en guerra
civil.
Lo que ocurri despus es sabido
de todos. Reaccin explosiva de Hugo
Chvez y sus adlteres (el ecuatoriano
Rafael Correa, el boliviano Evo Mora-
les y el nIcaraguense 0anIel Drtega)
y el alineamiento de Gobiernos sinto-
nizados con el populismo, especial-
mente el argentino de los Kirchner.
Al respecto de la crisis hondurea,
notorio ha sido, en un extremo del
escenario, el circunspecto silencio del
rgimen comunista cubano, desde su
acrisolada experiencia en la gestin
del izquierdismo hemisfrico ibero-
americano. Incluida tambin, justo es
decirlo, la templada sintona del bra-
sIleo Lula da SIlva, cuya ecaz accIon
como gobernante de su pas -que no
ha llegado a empaar los escndalos
de algunos de sus ms estrechos cola-
boradores- no ha sido bice para algu-
na que otra visita a La Habana, donde
tiene residenciada amistad y discreta
camaradera de los hermanos Fidel y
Ral Castro.
Obligada resulta toda esta referen-
cia para mejor comprender lo que ha
sido la peripecia del depuesto Zelaya
PACTO
HEMISFRICO
SOBRE LAS ESPALDAS
DE HONDURAS
VENEZUELA-BRASIL
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tenea 27
a en sus dos planos de presentacin.
Uno, en la dinmica de las negocia-
ciones, dando pie a nuevas presiones
de la OEA, con el infructuoso segundo
desembarco de Jos Miguel Insulza, su
secretario general, acompaado de
varios ministros iberoamericanos. Y
otro, el del pacto entre la Venezuela
de Chvez y los Gobiernos de su rbita
bolivariana con el Brasil de Lula; pac-
to no declarado pero en cuya virtud la
inviolabilidad de la legacin brasilea
pas a ser manejada como palanca y
como llave para crearle al Gobierno
hondureo un frente interno de opo-
sicin zelayista, en el que el principal
de sus portavoces, al pie mismo de la
segunda visita de la OEA, postul la
necesidad de que Zelaya fuera repues-
desde que fuera connado en Costa
Rica por el nuevo Gobierno hondu-
reo, que no es un rgimen poltico
de facto sino Administracin interina,
aplicada a la preparacin de las elec-
ciones del 29 de Noviembre, de las
que habr de salir, renovado, el poder
democrtico en el pas.
Desde San Jos de Costa Rica fue lle-
vado Zelaya en andas, como vctima y
como hroe, por todas las capitales del
chavismo, con intentos siempre frustra-
dos de reintroducirlo en Tegucigalpa, y
entre presiones tambin fallidas siem-
pre de la Organizacin de Estados Ame-
rIcanos (DEA) para que fuera repuesto
en la magistratura de la que se le des-
plaz al infringir los lmites constitucio-
nales de su mandato.
Dejaron de ser fallidos los intentos
del regreso hasta el momento en que a
los apoyos concurrentes le fue aadido
el factor Brasil, que hasta entonces no
haba entrado en liza. La rocamboles-
ca aparicin de Manuel Zelaya como
asilado poltico dentro de la legacin
brasilea en Tegucigalpa imprimi una
InexIon notorIa a la crIsIs hondure-
to en la Presidencia, y de que el 29
de noviembre se celebre con las elec-
ciones presidenciales -convocadas por
l- el referndum constitucional que
permita cambiar las reglas de juego y
pueda el Presidente depuesto regresar
a su magistratura, para as instalar a
Honduras en la internacional chavista
con todas sus consecuencias.
Dando por descontado que la polti-
ca de Brasil es ajena ideolgicamente
al chavismo, qu sentido puede tener
la colaboracin brasilea en el cerco a
la soberana hondurea -administrada
por el poder interino- de resolver con
las reglas constitucionales propias el
debate sobre sus opciones ideolgi-
cas y polticas? Hay en esto toda una
cuestin de independencia nacional
hondurea en la que el consenso in-
ternacional -liderado por la devota al
chavismo diplomacia espaola- no se
ha querido reparar. Muy especialmen-
te desde la actual Administracin del
Presidente Obama, por cuestin de
prioridades y apremios en otras reas,
como Oriente Prximo y Oriente Me-
dio, con Irn, Afganistn y Pakistn;
aparte de Corea del Norte, con sus
Bombas A y sus misiles, y el ajuste de
relaciones con Rusia.
Absorta y vacilante Argentina con
sus crisis, son Venezuela con sus hi-
drocarburos en pasado y presente, y
Brasil con semejante riqueza petrole-
ra en un futuro que ya es presente, la
dos potencias regionales que en un re-
ejo de ambIcIon politIca regIonal, se
denen como polos hemIsfrIcos pac-
tando sobre las espaldas de la sobera-
na hondurea. Podran haber buscado
otra mesa para el pacto.
PACTO
HEMISFRICO
SOBRE LAS ESPALDAS
DE HONDURAS
VENEZUELA-BRASIL
Manuel Zelaya gesticula durante
una conferencia de prensa
en la embajada de Brasil en
Tegucigalpa el pasado 27 de
septiembre. El depuesto Presidente
de Honduras regres al pas el
21 de ese mes. Las elecciones
presidenciales estn convocadas
para el 28 de noviembre.
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CIVILES MILITARES
I B E R O A M R I C A por Fernando Harto de Vera
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a presencia militar en la poltica ha sido
una de las seas de identidad de la his-
toria latinoamericana desde la Indepen-
dencia hasta nales del siglo XX. Las Fuerzas Ar-
madas se constituyeron como un actor poltico
activo que o bien aupaba o depona a gobiernos
civiles tteres, o bien conformaba dictaduras
militares. Esta situacin se mantuvo hasta la
dcada de los ochenta del siglo XX: en 1978, los
militares gobernaban en la mitad de los pases
latinoamericanos. Con la tercera ola de demo-
cratizacin se abri un proceso de retorno de
los militares a los cuarteles y de asuncin de las
tareas de gobierno por parte de civiles. Este pro-
ceso se ha mantenido hasta la actualidad y la
amenaza del golpe de estado o de la dictadura
militar se perciben claramente como anacro-
nismos. Paradjicamente la reciente experien-
cia de Honduras apoya esta tesis. La respuesta
de la Comunidad Internacional mostrando un
respaldo unnime al depuesto gobierno consti-
tucional y el no reconocimiento del gobierno
de facto ha transmitido a un claro mensaje de
que la actuacin del ejrcito hondureo res-
ponde a patrones de conducta de un pasado
felizmente superado.
El patrn histrico de las relaciones civiles-
militares en Amrica Latina gir en torno a la
presencia o ausencia del golpe de estado. La llega-
da de la democracia ha hecho que en los ltimos
veinte aos la agenda de las relaciones civiles-mi-
litares se haya desplazado desde esta simple dico-
toma hacia cuestiones que tienen que ver con el
control civil de las Fuerzas Armadas. Cul es el
grado de control civil de las Fuerzas Armadas?
Es democrtico este control civil? Son ecien-
tes las instituciones civiles que ejercen el control
sobre las Fuerzas Armadas?
Se puede denir el control civil como la ca-
pacidad de los gobiernos democrticos para,
en general, poder llevar a cabo sus polticas y
proyecto de gobierno, sin la intromisin de los
militares; y especcamente, para denir las
metas y la organizacin de la defensa nacional,
formular y llevar a cabo una poltica de defensa
y supervisar la aplicacin de la poltica militar.
La mejor forma de entender el control civil es
midiendo el grado de inuencia relativa que
militares y polticos ejercen sobre las decisio-
nes referentes a la guerra, seguridad interna,
defensa externa y poltica militar.
En la prctica, el control civil se ejerce a travs
de una doble dimensin: institucional y societal.
Las democracias han creado mecanismos ins-
titucionales a travs de los cuales se establecen
las reglas, normas y procedimientos que delimi-
tan y regulan los mbitos civil y militar. Las dos
instituciones que destacan en esta tarea son, por
un lado, el Ministerio de Defensa, desde el que
se trazan las lneas maestras de la poltica de
defensa, y el Parlamento en donde se aprueba el
presupuesto destinado al gasto militar as como
LAS RELACIONES
El Presidente de Brasil, Luiz Incio Lula
da Silva, con la cpula militar el 3 de
abril de 2007 en una ceremonia militar.
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CIVILES MILITARES
se rinde cuentas. La segunda de las dimensiones,
la societal, se reere al grado de conocimiento e
informacin que la sociedad civil tiene acerca de
los asuntos militares y de defensa.
En el caso de los Ministerios de Defensa,
Mxico es el nico pas de la regin que man-
tiene las competencias sobre defensa fragmen-
tada en ministerios militares: la Secretara de la
Defensa Nacional (Ejrcito de Tierra y Fuerza
Area) y la Secretara de Marina. Asimismo, los
militares no estn obligados a rendir cuentas a
ninguna institucin civil excepto al Gobierno
(Poder Ejecutivo) sobre el que recae la jefatura
de las Fuerzas Armadas. Otro indicador del gra-
do de control civil es la presencia de ministros
militares o civiles al frente de los Ministerios de
Defensa. En este sentido, slo cinco ministros
son militares en activo: Mxico, Guatemala, El
Salvador, Repblica Dominicana y Venezuela.
En el Atlas Comparativo de la Defensa en su
ltima edicin (2008) se seala que del total de
los Ministros de Defensa latinoamericanos, el
56% son civiles, el 6% son militares en situa-
cin de retiro y el 38% militares en activo. De
estas cifras se deduce que a pesar de los inne-
gables avances que se han producido a lo largo
de los ltimos veinte aos todava el grado de
presencia de los militares en las estructuras ins-
titucionales de la Defensa es muy elevado si lo
comparamos con las democracias occidentales.
Una de las razones que explica esta alta presen-
cia de militares en tareas de conduccin polti-
ca estriba no slo en la resistencia del estamen-
to militar a abandonar las competencias que
histricamente han detentado sino tambin a
la escasez de burcratas civiles que tengan una
formacin adecuada para hacerse cargo de los
asuntos de la Defensa.
En cuanto al control parlamentario, los
analistas coinciden en considerar que existe
un serio dcit. En trminos de deber ser los
parlamentos son responsables en asuntos tales
como las declaraciones de paz y guerra, la au-
torizacin de presupuestos y gastos militares,
la asignacin de tropa, la redaccin de leyes
orgnicas y los nombramientos y ascensos. Sin
embargo, la situacin real es que el ejercicio de
control legislativo es bastante dbil. La situa-
cin ms habitual es que los parlamentos no
tengan competencias para scalizar las polti-
cas y presupuestos de defensa. En Brasil, Chile,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua,
Per y Venezuela no es necesaria la autorizacin
del Congreso para nombrar ociales militares
superiores. En Brasil, Colombia, Nicaragua, Pa-
raguay y Uruguay, el legislativo no tiene com-
petencias para legislar sobre las Fuerzas Arma-
das. En toda Amrica Latina, con excepcin de
Bolivia, los congresos no pueden incoar juicios
contra los militares. Al igual que suceda en el
caso de los Ministerios de Defensa, el grado de
cualicacin de los parlamentarios en asuntos
LAS RELACIONES
En todo el continente se han registrado avances en los ltimos 20 aos,
si se toma en consideracin la situacin en que se parta, pero no han sido sucientes,
todava, para homologarla a los niveles propios de las democracias avanzadas
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30
I B E R O A M R I C A
de Defensa as como su inters por los mismos
parece estar tambin detrs de esta dejacin de
funciones. Como seala la base de datos sobre
comisiones parlamentarias de defensa del Atlas
comparativo de la Defensa, una cifra conside-
rable de parlamentarios muestra su nula expe-
riencia previa en materia de Defensa.
La conclusin que se debe extraer es la exis-
tencia de un dbil control institucional. El con-
trol civil y democrtico de las Fuerzas Armadas
en Amrica Latina es, esencialmente, poltico.
La poltica de Defensa y militar es gestionada di-
rectamente por el jefe del Estado, quien delega
en sus colaboradores pero con esca-
sa o inexistente rendicin de cuen-
tas. A las Fuerzas Armadas se las ad-
ministra polticamente pero no se
las controla de acuerdo al ideal y la
norma. Los parlamentarios y polti-
cos raramente ejercen su rol y por lo
general desconocen la materia, con
lo cual la rendicin de cuentas a me-
nudo no pasa de ser un puro trmite
de delegacin de autoridades y fun-
ciones bien al Ejecutivo, o bien, a los
propios militares.
En cuanto a los datos que arrojan
los indicadores que miden el grado
de control societal, stos muestran
la debilidad del control civil. La so-
ciedad civil no demuestra demasia-
do inters por los temas de poltica de defensa.
Instituciones educativas, medios de comunica-
cin y organizaciones no gubernamentales no
tienen entre los temas prioritarios de su agen-
da a las Fuerzas Armadas. As, la situacin ms
comn es que los think tank estratgicos estn
impulsados y dirigidos por los propios milita-
res. El efecto de esta indiferencia social es la au-
sencia de una reexin crtica, independiente
y autnoma de las presiones militares y parti-
darias sobre polticas de defensa. Este contex-
to provoca en los militares latinoamericanos
reacciones que van desde la falta de conanza
y respeto frente a las autoridades civiles (caso
de Venezuela en 1992 y 2002 y Honduras en la
actualidad) hasta el escepticismo en las capaci-
dades de dichas autoridades (caso de Mxico y
Brasil). En denitiva, los militares lo ltimo que
desean son polticos ignorantes que se involu-
cren en asuntos militares: de ah que busquen
conservar su autonoma institucional.
No obstante, la pluralidad de la sociedad ci-
vil hace que las percepciones recprocas entre
las Fuerzas Armadas y dicha sociedad civil haya
que matizarla en funcin del sector de la opinin
pblica al que nos estemos reriendo. As, si nos
atenemos a las cifras del latinobarmetro, las
Fuerzas Armadas ocupan el tercer lugar de con-
anza en las instituciones en los datos agregados
del total de Amrica Latina, tras la iglesia y la te-
levisin, y por delante de la polica, el gobierno/
el presidente de la repblica, el poder judicial, los
partidos polticos o las personas. Sin embargo, si
observamos la cuestin desde la ptica de la res-
ponsabilidad histrica de las Fuerzas Armadas
en la violacin a los derechos humanos la va-
loracin es muy distinta con la excepcin de El
Salvador, Argentina y en menor medida, Chile y
Uruguay, los abusos y violaciones cometidos por
los uniformados durante las dictaduras no han
llevado a una poltica de depuracin de respon-
sabilidades. La impunidad ha provocado que las
relaciones entre las Fuerzas Armadas y una parte
de la sociedad civil, estn lastradas por el recelo
y la desconanza. Las organizaciones defensoras
de los derechos humanos tienden a ver a los mi-
litares como los violadores atroces que causaron
un profundo sufrimiento por el que no han pa-
gado. Por su parte, los militares perciben a estas
organizaciones como agrupaciones altamente
radicalizadas, muy ideologizadas y hostiles. Am-
bos discursos estructuran unas percepciones
mutuamente excluyentes con escasas posibilida-
des de dilogo y acercamiento. Esta situacin de-
teriora y enrarece el contexto sociocultural en el
que se asientan las relaciones civiles-militares en
Amrica Latina. En suma, si tenemos en cuenta
la situacin histrica de la que se parta, los avan-
ces en estos veinte aos de democracia han sido
innegables pero insucientes para homologar
las relaciones civiles-militares en Amrica Lati-
na a los estndares propios de las democracias
avanzadas.
Los militares
lo ltimo que
desean son
polticos
ignorantes
que se
involucren
en asuntos
militares
31
00
Nmero 11
A
tenea 31
A C T U A L I D A D
LA PROMOCIN DEL REY
El da 29 de octubre, el Rey Don Juan Carlos se reuni
con sus compaeros de promocin de las Academias
Militares de los Ejrcitos (la XIV de la Academia Gene-
ral Militar, la 359 de la Escuela Naval Militar y la 11 de
la Academia General del Aire), para conmemorar los
50 aos de la recepcin de los despachos de Tenien-
te y Alfrez de Navo. En el transcurso del acto tuvo
lugar una alocucin del General del Aire Eduardo
Gonzlez Gallarza y se rindi homenaje a los cados.
En el prximo nmero de ATENEA se publicar un
reportaje sobre la conmemoracin del aniversario.
MUSEO NAVAL
CONSTITUIDA LA
FUNDACIN
ANIVERSARIO
25 AOS DE AESMIDE
El da 23 de septiembre
de 2009 se rubric
la constitucin de la
Fundacin Museo Naval.
Supone el primer hito de
un proyecto que se vena
gestando desde haca
cinco meses durante los
cuales se reuni un grupo
de trabajo constituido por
civiles y militares. Cuando
todo estaba preparado,
se sac a la luz, con la
timidez propia de quienes
trabajan en silencio
frente a la bitcora,
exponindolo ante
posibles patrocinadores,
empresarios de xito
que fueron conscientes
de la potencialidad
de la iniciativa y no
dudaron en apoyarla.
La FundacIon se congura
como una institucin
privada que pretende
aadir valor para el Museo
Naval, consciente de la
riqueza del patrimonio
que atesora, procurndole
sostenibilidad a largo plazo
medIante la dIversIcacIon
de sus fuentes de
nancIacIon y colaborando
en su difusin y puesta en
valor para la sociedad.
Es el primer paso en
una larga carrera cuyo
objetivo es el de colocar
el Museo Naval como
referente en la cultura
naval y musestica.
El plan es ambicioso,
posible y atrayente
para cuantos aman a la
Mar y a la Armada.
AESMIDE (Asociacin de
Empresas Contratistas
con las Administraciones
Pblicas) ha cumplido
un cuarto de siglo de
vida. Con tal motivo, el
Rey Don Juan Carlos I
recibi en audiencia a
una representacin de la
asociacin, presidida por
Gerardo Snchez Revenga.
En el acto se entreg
al Rey un documento,
editado para la ocasin,
que recoge la evolucin
de AESMIDE. Tambin se le
ofreci el primer ejemplar
del libro que recoge las
ponencias e intervenciones
de su ltimo Foro. Ambos
textos permiten valorar
la aportacin de la
asociacin en el impulso
a la colaboracin del
sector empresarial con las
Administraciones Pblicas.
32
A
tenea Nmero 11
32
G E O P O L T I C A por Fabin Escarabajal Romera
L
a confrontacin frontal o cl-
sica entre pases desarrolla-
dos, o entre stos y los pases
llamados en vas de desarrollo ya
no prevalece. Sin embargo, las l-
gicas de enfrentamiento que rigen
las relaciones en la sociedad estatal
internacional no han desapareci-
do, sino que se han desplazado a
la esfera econmica. Por esta razn
algunos autores han acuado el tr-
mino de guerra econmica para
denir estas interrelaciones.
Sin utilizar este ltimo concepto,
Edward Luttwack [estratega e histo-
riador norteamericano, 1942] anun-
ci el advenimiento de un nuevo or-
den internacional en el que el arma
econmica ira sustituyendo al arma
militar como instrumento al servicio
de los Estados, en su voluntad de po-
tencia y de armacin en la escena in-
ternacional. En realidad, la utilizacin
de la economa en las estrategias de
las potencias es ya un hecho antiguo
aunque es verdad que en los ltimos
aos se ha producido una aceleracin
en este sentido.
Dos hechos fundamentales produ-
cen principalmente esa aceleracin:
el primero de ellos hace referencia
a los riesgos que conlleva una con-
frontacin frontal militar en la era
nuclear; y el segundo, al progresivo
aumento de la presin social en los
pases desarrollados (principalmente
los democrticos) para la no utiliza-
cin de la violencia militar.
En este contexto, el uso de la eco-
noma como arma de guerra en una
lgica geoeconmica se hace cre-
ciente entre los Estados. Asimismo,
la creciente importancia que se le
conere a la economa viene a sol-
ventar diferentes cuestiones que se
planteaban a los Estados:
La guerra econmica permite en-
tender la difcil dicotoma aliado/
adversario surgida tras el n de la
guerra fra, donde un Estado puede
ser aliado militar pero adversario
en otros campos, como, por ejem-
plo, el econmico o el tecnolgico.
La primaca acordada a la poten-
cia econmica la hace as la garante
del dominio tecnolgico e implci-
tamente del dominio militar.
La guerra econmica permite el
desarrollo de con ictos limitados
donde las prdidas de vidas huma-
nas directas es prcticamente nula
(al menos para el pas dominante)
dando as una respuesta a las exi-
gencias sociales y mediticas de
guerras de cero muertos.
En este contexto, la Geoecono-
ma dene estrategias con el n de
llevar a cabo una guerra con otros
medios diferentes a las armas mili-
tares. En efecto, y siguiendo a Clau-
sewitz, los objetivos ltimos de la
guerra son la aniquilacin total
del enemigo o la imposicin de la
voluntad de un Estado sobre otro.
Con esta visin nalista podemos
armar que, en la actualidad, los
Estados utilizan estrategias geoeco-
nmicas donde la economa se uti-
liza como arma.
Siguiendo la denicin de Pascal
Lorot [politlogo francs, 1960] po-
demos decir que la Geoeconoma
es el anlisis de las estrategias de
orden econmico, decididas por los
Estados, en el marco de polticas
orientadas a proteger su economa
nacional, o algunos sectores bien
identicados de ella, a adquirir el
control de las tecnologas claves,
y/o a conquistar algunos segmen-
tos del mercado mundial relativos
a la produccin o comercializa-
cin de un producto o una gama
de productos sensibles, en el que
su posesin o control conere a su
detentor un elemento de potencia y
de proyeccin internacional y que
contribuye a reforzar su potencial
econmico y social.
LA ECONOMA ES MOTIVO DE GUERRA, PERO ES TAMBIN UN MEDIO PARA LA GUERRA
LA ECONOMA COMO
ARMA DE GUERRA
La Geoeconoma
dene estrategias
para llevar a
cabo una guerra
con otros medios
diferentes a las
armas militares
33
00
Nmero 11
A
tenea 33
Pasamos, por tanto a analizar al-
gunas de tales estrategias, inspirn-
donos en la clasicacin del profe-
sor francs Jacques Fontanel.
CONTROL DE LOS INTERCAMBIOS
COMERCIALES. El control de los
intercambios comerciales tiene va-
rios objetivos, como la bsqueda de
economas de escala, la penetracin
de mercados o la accin poltica. La
idea es que no se deberan vender
productos que no mejoren tanto el
crecimiento econmico, tecnolgi-
co o militar del pas receptor como
el del pas proveedor.
Varios casos pueden ejemplicar
esta estrategia. El asunto de la toma
de rehenes americanos en Irn [en
noviembre de 1979] condujo a la
paralizacin de las importaciones
de petrleo iran as como al blo-
queo de capitales iranes en las en-
tidades nancieras americanas y
de otros pases aliados. En
este caso, la utiliza-
cin de esta estrategia responde a
nes polticos.
Otro ejemplo es la transforma-
cin del COCOM (Coordinating
Committee for Multilateral Export
Controls) de la guerra fra en el
Wassenaar Arrangement on Export
Controls for Conventional Arms
and Dual Use Goods and Technolo-
gies, que permite entre otros el con-
trol de las exportaciones mundiales
de armamento pero, sobre todo, y
lo que resulta ms interesante, de la
tecnologa llamada dual que tiene
nes tanto civiles como militares.
La utilizacin del arma econ-
mica no es un juego de suma cero,
pues es al conjunto de la economa
mundial que se la pone en tensin.
Sin embargo, la importancia de la
aplicacin de las sanciones reside
en la comparacin de las prdidas
entre el pas impulsor de la estrate-
gia y el que la sufre.
EMPOBRECIMIENTO POR EL ES-
FUERZO EN LA PREPARACIN
DE LA GUERRA. A menudo se cita
esta estrategia como la responsable
del desplome de la URSS en el nal
del perodo de la guerra fra. En
efecto, una carrera armamentstica
reduce las potencialidades de de-
sarrollo econmico de los Estados,
pero son los ms pobres los que se
empobrecen ms rpido, lo que in-
crementa la potencia relativa de los
ms ricos.
En esta estrategia, la economa en
su conjunto es un elemento de po-
tencia, por lo que podemos armar
que esta estrategia
es tendente a la gue-
rra absoluta. Para
medir el grado de
LA ECONOMA ES MOTIVO DE GUERRA, PERO ES TAMBIN UN MEDIO PARA LA GUERRA
cin de esta estrategia responde a
Otro ejemplo es la transforma-
entre el pas impulsor de la estrate-
gia y el que la sufre.

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M
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tenea Nmero 11
34
G E O P O L T I C A
resistencia de un Estado se debe de
valorar el potencial econmico y tec-
nolgico de un pas, puesto que ste
ser la base de la capacidad de pro-
duccin de armamento.
La estrategia del empobreci-
miento por el esfuerzo en la prepa-
racin de la guerra militar persigue
el objetivo de una desestabilizacin
interna del pas adversario, para
forzar as una descomposicin in-
terna. Las dos nicas soluciones
que se le plantean al pas perdedor
de este esfuerzo econmico son o
bien la negociacin, o bien la con-
frontacin militar.
Por esa razn, esta estrategia es de
las ms peligrosas, puesto que se trata
de debilitar al oponente aunque sin
empujarlo a la desesperacin porque
ste podra lanzar una guerra absolu-
ta o de supervivencia.
RUPTURA. La economa se utiliza
aqu como un instrumento de pre-
sin para apoyar una reivindica-
cin o dar peso a un gesto diplom-
tico. El objetivo es crear problemas
econmicos en el pas rival para as
acentuar sus dicultades polticas
y sociales. La ruptura de los ujos
comerciales o nancieros busca
desestabilizar el pas que sufre de
forma unilateral esta decisin.
El embargo es el instrumento
tipo de esta estrategia. Es suscepti-
ble de modicar el comportamien-
to del enemigo potencial, bien por
represalias, o bien por disuasin.
INTERDEPENDENCIA. Est orien-
tada a desarrollar lazos de interde-
pendencia econmica susceptibles
de garantizar la paz. Un pas econ-
micamente poderoso puede desarro-
llar polticas ms o menos generosas
para con sus vecinos ms dbiles. As,
crea lazos econmicos estrechos, que
desembocarn en una actitud conci-
liadora en los organismos internacio-
nales, en los acuerdos de seguridad
mutuos y todos los procedimientos
de negociaciones comerciales inter-
nacionales. La disuasin de la agre-
sin viene as de las nuevas solidari-
dades econmicas creadas.

ESTRATEGIA DE LA DOMINA-
CIN Y DE LA POTENCIA ECO-
NMICA. Conduce a los pases
dominantes a in uir a los pases
dominados en sus decisiones es-
tratgicas de carcter militar por
una accin econmica inamistosa
o incluso por la amenaza de una
accin. El arma econmica permite
as a un pas, o a un grupo de pases,
dominar a otro gracias al poder que
conere el monopolio de aprovi-
sionamiento de bienes y servicios
vitales para su supervivencia.
Para que un Estado pueda utili-
zar esta estrategia es imprescindi-
ble que el agresor tenga los medios
sucientes para crear dependencia
as como la voluntad de utilizar la
debilidad de ciertos pases para me-
jorar los trminos de los intercam-
bios econmicos y/o su posicin
estratgica global.
INDEPENDENCIA ESTRATGI-
CO-ECONMICA. Hoy en da ya
no se busca tanto la defensa del te-
rritorio como el reforzar su podero
econmico. En este contexto, los
derechos de aduana, los obstculos
administrativos, la nanciacin de
las exportaciones, la inteligencia
econmica y la innovacin sosteni-
da por el Estado constituyen armas
decisivas. Todas estas herramientas
estn orientadas al fortalecimiento,
a la bsqueda de la independencia
estratgica y a la penetracin en los
mercados exteriores de los sectores
econmicos dichos estratgicos, o
que cada Estado considera como vi-
tales para su economa.
Este credo se puede aplicar a la
industria de armamento. En efec-
to, la exportacin de armas es un
instrumento de influencia polti-
ca, una herramienta de la estra-
tegia militar, pero es tambin un
factor de reduccin de costes. Los
Estados han salido de la lgica del
arsenal fundado en los intereses
estratgico-militares para acordar
un peso considerable a las nuevas
consideraciones econmicas. Se
proponen mantener la capacidad
de I+D militar, de desarrollar la
cooperacin internacional (para
reducir el esfuerzo financiero
importante que implica una pro-
duccin autrquica) y de am-
pliar el campo de aplicacin de
las transferencias de armamento
en un marco de lgica econmi-
ca. De esta forma, la hegemona
militar de los Estados Unidos no
tendra viabilidad, a medio/largo
plazo, sin las exportaciones de ar-
mamento que hacen que este pas
pueda financiar sus programas de
I+D en materia de defensa, pueda
elaborar costes de escala en su
G E O P O -
L T I C A
Al utilizar
los intercambios
comerciales como
arma, todo el
conjunto de la
economa mundial
se pone en tensin
35
00
Nmero 11
A
tenea 35
produccin de armas, establecer
una relacin de dependencia de
ciertos pases de su tecnologa
Las estrategias geoeconmicas,
en las que la economa se utiliza
como arma, no han sido objeto de
un estudio profundo. Su aplicacin
por los Estados no siempre ha re-
sultado positiva para su impulsor.
Con las experiencias que se han
podido catalogar, los peligros ms
comunes son:
Una ruptura prolongada de los
ujos comerciales puede daar de
forma importante la economa del
pas agresor.
La utilizacin del arma econ-
mica puede radicalizar al adversa-
rio, forzando as un con icto mi-
litar o la constitucin de nuevas
alianzas.
El adversario puede fortalecer-
se por la reaccin psicolgica de la
poblacin del pas agredido frente
al agresor.
Debido a estos riesgos, las estra-
tegias geoeconmicas son com-
plicadas de poner en marcha. Los
Estados deben analizar al detalle
la situacin, el contexto, as como
los objetivos que se desean alcan-
zar para orientar su poltica hacia
alguna de las estrategias que he-
mos expuesto, adaptando siempre
su aplicacin tanto a su capacidad
econmica propia como a la de su
adversario.
En un futuro cercano veremos
multiplicarse este tipo de estrate-
gias que responden perfectamente
a la nueva realidad internacional,
por lo que se hace urgente el pro-
fundizar en su anlisis para que
nuestro pas pueda utilizar estos
nuevos instrumentos, as como
prevenir potenciales ataques de
esta naturaleza.
G E O P O -
L T I C A
L
a victoria del Partido Democrtico de Japn (PDJ), liderado por
el ya Primer Ministro Yukio Hatoyama, ha puesto n a una era
de ms de medio siglo de gobierno del Partido Democrtico
Liberal (PDL), lo que supone un autntico terremoto poltico en el
pas o, en palabras del propio vencedor en su primera aparicin en la
televisin, nos dirigimos hacia el reino de lo desconocido.
Y as parece que va a ser por cuanto el Primer Ministro ha anunciado
que se dispone a revisar en profundidad las relaciones con Estados Uni-
dos, que ha sido el pilar fundamental de la poltica exterior japonesa
desde el nal de la Segunda Guerra Mundial, incluida la presencia de
las tropas norteamericanas, que ascienden a 50.000 militares distribui-
dos en 134 instalaciones. El PDJ se ha opuesto a la guerra de Irak y se
propone nalizar el reabastecimiento que la ota
japonesa presta a los buques aliados en el ndico.
Tras la rendicin de Japn en 1945, el vencedor
impuso una desmilitarizacin, que ha llegado hasta
nuestros das, y que se traduce en que el pas dedi-
ca un exiguo, en comparacin con otras potencias,
1% del PNB al gasto militar. Si ahora Japn quiere
volar por libre debe aumentar esta cifra si quiere
estar preparada para los misiles de Corea del Norte
y la aparicin de una incipiente Armada china. Ha-
toyama, de 62 aos, deber afrontar la grave crisis
econmica y cumplir con la promesa de crear una
red de la seguridad social universal.
Sin embargo, tendr problemas para gobernar y cumplir con todo
lo que ha prometido, dado que en su partido, una escisin del PDL,
militan facciones de la derecha, la izquierda moderada y socialistas
radicales. Adems, el PDJ debe gobernar con partidos minoritarios
de ambas bandas, con los que se present en coalicin electoral.
Otro factor es la personalidad del Primer Ministro, que pertenece
a una muy acaudalada familia, que basa su losofa poltica en una
mezcla de amor y fraternidad y que repite con frecuencia la expre-
sin conciencia csmica. Esto ha hecho que en el pas le llamen
Alien. Su mujer, Miyuki, una ex actriz, ha declarado varias veces en
pblico que en cierta ocasin fue abducida por extraterrestres y
transportada a Venus en un platillo volante. Dentivamente, Japn
se encamina hacia lo desconocido.
JAPN
HACIA EL REINO
de lo
DESCONOCIDO
por Santiago Prez Daz
El Primer Ministro japons,
Yukio Hatoyama
F
O
T
O
:

O
N
U
A
tenea Nmero 11
36
EL
PROCESO
HACIA UNA ESTRATEGIA
E S P A A por Juan Narro
S
e ha iniciado el camino, pero an que-
da mucho por recorrer, partiendo de
una estrategia diseada bsicamente
en el mbito del Ministerio de Defensa, para
llegar a una estrategia de seguridad nacional
que deber ser responsabilidad de la mayora
del Ejecutivo. Los conceptos ya empiezan a
estar recogidos en la Directiva de Defensa
Nacional 1/2008. Falta asimilarlos y materia-
lizarlos en medidas concretas y actitudes, en-
tre las que destaca una mayor preocupacin
general por la dimensin internacional y
desarrollar procedimientos y mecanismos de
colaboracin a nivel interministerial y entre
las distintas administraciones.
La estrategia en vigor hasta hace poco se di-
seaba exclusivamente en el mbito de Defen-
sa y se basaba en las amenazas de tipo clsico
que se identicaban dentro del anterior proce-
so del planeamiento, que se iniciaba por la Di-
rectiva de Defensa Nacional (DDN), para nali-
zar el proceso con el Plan Estratgico Conjunto
(PEC), que inclua los elementos esenciales del
Marco Conceptual (Estimaciones militares,
Directiva de Defensa Militar y Concepto Estra-
tgico), el Planeamiento operativo y el de Fuer-
zas. Las Estimaciones eran de carcter poltico
(Direccin General de Poltica de Defensa, DI-
GENPOL), econmico (Secretara General de
Defensa, SEDEF), de personal (Subsecretara de
Defensa, SUBDEF) y militar (Junta de Jefes de
Estado Mayor, JUJEM).
Dentro del Marco Conceptual, el Concepto
Estratgico era el documento en que el Jefe del
Estado Mayor de la Defensa (JEMAD) dena
la contribucin militar a la consecucin de los
objetivos de la Defensa Nacional. Uno de los ex-
tremos ms importantes de este documento era
el estudio de las estrategias. Una vez estableci-
dos los riesgos y estudiadas las capacidades del
adversario potencial y las propias se trazaban
las grandes lneas estratgicas, se sealaban mi-
siones y se jaba la estructura del mando ope-
rativo. Tericamente, el mximo exponente de
este proceso era el Plan Estratgico Conjunto.
En la prctica, el verdadero planeamiento se ha
venido haciendo en parte por modicaciones
orgnicas de cada Ejrcito. Plan ALTA MAR,
Planes META, RETO, NORTE y, fundamental-
mente, por los presupuestos de cada ejercicio.
En el ao 2000, siendo Ministro de Defensa
Eduardo Serra, se elabora el primer Libro Blan-
co que se publica en Espaa, iba prologado por
el Presidente del Gobierno, se circunscriba a la
Defensa no a la Seguridad, aunque su Captulo
III La concepcin estratgica espaola ya se refera
a la percepcin de la presencia de Espaa en el
mundo y a la proteccin de los intereses espa-
FOTO: AMPER
Nmero 11
A
tenea 37
EL
PROCESO
HACIA UNA ESTRATEGIA
oles. Y clasicaba los intereses nacionales en
de seguridad, vitales, estratgicos y otros. Pero
se trataba de breves prrafos sin ms concre-
cin.
Las sucesivas Directivas de Defensa Nacio-
nal promulgadas en los aos 1980, 1984, 1986,
1992, 1996, 2000, 2004 y 2008 iban reejando
los grandes cambios producidos en el mbito
de la Defensa y el lento camino hacia una es-
trategia de seguridad. En la del ao 2000, ade-
ms de reejar la incorporacin de Espaa a la
estructura de Mandos de la OTAN, ya aparece
la directriz de integrar la defensa en el marco
ms amplio de la seguridad compartida con
nuestros socios y aliados con el mayor con-
senso posible en los mbitos parlamentario,
institucional y social. La del ao 2004 reeja
los atentados de Nueva York, Madrid o Besln
[la matanza de nios en la escuela de esa locali-
dad de Osetia del Norte en septiembre de 2004].
Especica que frente a los nuevos riesgos y
amenazas, la superioridad militar tradicional
no constituye un factor de disuasin ecaz ni
garantiza ms seguridad automticamente. E
indica la elaboracin de una nueva Ley Orgni-
ca de la Defensa Nacional. Esta Ley, la 5/2005,
tena dos novedades principales: determinar la
forma en que el Parlamento debe pronunciarse
sobre la participacin en operaciones militares
en el exterior y la creacin del Consejo de De-
fensa Nacional. Este Consejo cuenta con una
estructura permanente en la Comisin Inter-
ministerial de Defensa, adscrita al Ministerio.
Esta misma Directiva 1/2004 sealaba unos
principios de planeamiento de la Defensa que
se regularon en la Orden Ministerial 37/2005,
de 30 de marzo, y que modicaba sustancial-
mente el mtodo de planeamiento citado ante-
riormente, el que daba origen al PEC. El nuevo
mtodo se desarrolla en dos procesos paralelos:
uno, de Planeamiento Militar, que incluye el
Planeamiento de Fuerza y el Planeamiento
Operativo, y otro, de Planeamiento de Recur-
sos, que incluye los Planeamientos de Recursos
Financieros, de Recursos Humanos y de Recur-
sos Materiales. Uno de sus cambios ms impor-
tantes es que el planeamiento ya no se basa en
las posibles amenazas sino en capacidades mi-
litares, las POCAM.
Finalmente, en la nueva Directiva 1/2008
aparecen ya claramente explicitadas las refe-
rencias a una estrategia de Seguridad Nacio-
SEGURIDAD NACIONAL
El Presidente del Gobierno en su discurso de investidura de abril de 2008
anunci el compromiso de disear una Estrategia Nacional de Seguridad.
Este compromiso supona un importante paso adelante en el proceso ya ini-
ciado hacia la consecucin de una verdadera estrategia de seguridad nacional
Qu han hecho mientras
nuestros aliados europeos?
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A
tenea Nmero 11
38
R E I N O U N I D O
F R A N C I A
A L E M A N I A
E S P A A
La principal innovacin que presenta el Libro Blanco sobre la Defensa y la
Seguridad Nacional de Francia, Dfense et Scurit Nationale. Le livre blanc, de
junio 2008, respecto de su anterior concepcin estratgica, es que abarca de
forma global los intereses de la Seguridad Nacional, sin limitarlos a las cues-
tiones estrictamente de Defensa. Segn se maniesta en la introduccin, la
ambicin francesa es hacer frente a la incertidumbre siendo capaces de anti-
cipar, reaccionar e inuenciar en las evoluciones internacionales. Esta ambi-
cin conduce a la denicin de una nueva estrategia de seguridad nacional.
Si el libro blanco de 1972 fue el de la disuasin y el de 1994 el de la proyec-
cin exterior, ste se adapta a la era de la mundializacin y dene un pro-
ceso progresivo que se inicia con la anticipacin y la prevencin, sigue con
la disuasin para terminar nalmente con la proteccin y la intervencin.
Identica las siguientes amenazas: terrorismo, misiles, ataques a sistemas
de informacin, espionaje y estra-
tegias de inuencia, grandes tr-
cos criminales, riesgos naturales y
sanitarios, riesgos tecnolgicos e
industriales y proteccin de ciuda-
danos en el extranjero. Y especica
medidas sobre volumen, objetivos
y articulacin de las fuerzas, y los
dispositivos de seguridad interior
y polica nacional, gendarmera y
aduanas.
Este libro blanco y el britnico
tienen planteamientos similares.
Anlisis global de la seguridad,
no slo de la defensa, poltica de
anticipacin y disuasin frente
a los riesgos, esfuerzo integrador
interministerial y mejora de sus
estructuras, identicacin de los
medios de respuesta y dotacin
econmica. Y, no menos impor-
tante, actitud proactiva ante los
problemas del resto del mundo,
intentando inuir en los aconte-
cimientos ms que ser rehenes de
aqullos.
Gran Bretaa publica en el ao 2008
su primera estrategia de seguridad
nacional, The National Security Strategy
of the United Kingdom. Security in a in-
terdependent world. En marzo de 2008
sale un Libro Blanco que por primera
vez dene una estrategia global que
engloba los planes de todos los minis-
terios y organismos implicados en la
seguridad.
Se culmina un proceso de reformas
que ha puesto el nfasis en la integra-
cin de esfuerzos y trata de afrontar
los problemas de seguridad con anti-
cipacin, propiciando acciones pre-
ventivas y abordando los problemas
lo ms pronto posible. El Gobierno
britnico busca una poltica ms in-
tegrada, superando de alguna manera
...Han seguido un proceso
anlogo. Aparentemente.
El libro blanco alemn Verteidigung Weissbuch se publica en el ao 2006.
Hay una diferencia fundamental con el anterior de 1994, en el que el Tri-
buna Constitucional Federal alemn aceptaba las misiones de la Bundes-
wehr [Ejrcito] en el exterior; en ste las autoriza tambin en el interior y
especica que en vista de las amenazas, tales como la de las armas de des-
truccin masiva, el terrorismo internacional y la delincuencia organizada
que operan en todo el mundo, la tradicional distincin entre seguridad
interior y exterior cada vez ha perdido ms su signicado. Ataques a las
infraestructuras crticas en el pas pueden causar hoy en da un enorme
impacto en la vida poltica, econmica y social de Alemania. Las fuerzas
deben estar preparadas para apoyar la seguridad y la proteccin de nues-
tros ciudadanos. Y en el prefacio, la Canciller alemana se reere explci-
tamente a la Seguridad.
Sin embargo, el Libro Blanco sigue siendo un documento del Ministerio
de Defensa que trata fundamentalmente de su mbito de responsabilidad.
Recoge los distintos organismos implicados en la Seguridad, como el Centro
de Respuesta a las Crisis del Ministerio de Relaciones Exteriores para las crisis
y desastres en el extranjero, el Centro de Situacin Nacional, el Centro de la
Seguridad del Espacio Areo, el Centro de Defensa del Terrorismo, as como
diversas instituciones federales en el mbito de la proteccin civil, pero los
considera ms desde la ptica de cmo pueden apoyar la Defensa y viceversa
que con una visin integradora de la seguridad.
39
00
Nmero 11
A
tenea 39
R E I N O U N I D O
La Ley Orgnica 5/2005, de 17 de no-
viembre, de la Defensa Nacional crea el Con-
sejo de Defensa Nacional, rgano asesor, coor-
dinador y consultivo, y es la primera vez que
este Consejo elabora una DDN, la 1/2008, par-
ticipando en su diseo todos aquellos departa-
mentos de la Administracin que de un modo
u otro contribuyen a la Defensa, en lugar de
confeccionarse, como hasta ahora, y aprobar-
se en el mbito exclusivo del
Ministerio de Defensa. Esto
supone un paso importante
hacia una mayor colabora-
cin interministerial.
Segn su prembulo, esta
DDN se debe enmarcar en una
Estrategia de Seguridad Na-
cional e identica los posi-
bles riesgos, a aadir a los tra-
dicionales, que requeran una
respuesta casi exclusivamen-
te militar. Como amenazas
cita el terrorismo, el crimen
organizado, las armas de des-
truccin masiva, los Estados
fallidos y los conictos regio-
nales -que pueden dar lugar
a hambrunas, epidemias, avalanchas de refu-
giados, movimientos migratorios y violencia
indiscriminada-, la lucha por el acceso a recur-
sos bsicos, el cambio climtico y vulnerabili-
dades en el ciberespacio. Son casi idnticos a
los citados en el Libro Blanco britnico, pero
curiosamente no recogen los de inmigracin
ilegal, desertizacin y poltica hidrulica. Re-
sulta paradjico que preocupen en la verde
Gran Bretaa y en Espaa no, cuando aqu ya
se sienten sus efectos y en mucha mayor me-
las barreras entre poltica exterior e in-
terior, ya que considera que la globali-
zacin puede incidir directamente en
los problemas interiores de seguridad.
Por otro lado, prev la combinacin
entre el empleo de la fuerza y la nego-
ciacin, cuando se ha demostrado que
en los procesos de estabilizacin tras
un conicto, la seguridad depende en
gran medida del desarrollo poltico y
econmico de terceros.
Por primera vez se tiene en cuenta
la mayora de los riesgos que pueden
afectar al Reino Unido, incluyendo
el terrorismo, tanto en la metrpoli
como en los teatros de operaciones,
las vulnerabilidades crticas de las in-
fraestructuras, la amenaza del crimen
organizado internacional, el impacto
de los ataques cibernticos y los de-
sastres por causas naturales, como
clima extremado o inundaciones.
En concreto, especica las siguientes
amenazas: terrorismo, crimen orga-
nizado, armas de destruccin masiva,
Estados fallidos, acceso a recursos b-
sicos, cambio climtico y siniestros,
ciberespacio, amenazas de otros Esta-
dos, retos a la estabilidad internacio-
nal, energa, pobreza y desigualdad,
inmigracin ilegal, desertizacin y
poltica hidrulica. Y, no menos im-
portante, especica cmo responder
a cada una de ellas.
Termina con un expresivo captu-
lo 5, Working together [Trabajando
juntos], enfatizando la necesidad de
una mayor ecacia interdepartamen-
tal dentro del Gobierno britnico
y revisando su actual organizacin
para mejorar el apoyo al Comit de
Seguridad en las reas de Seguridad
Nacional, Relaciones Exteriores y De-
sarrollo. Esta estrategia viene nan-
ciada por 3,5 millones de libras.
A qu modelo se asemeja el
denIdo por la 00N espaola
1/2008
A qu modelo se asemeja el
denIdo por la 00N espaola
?
En la 00N no se
recogen riesgos como
la desertizacin y la
poltica hidrulica
que s preocupan
en la verde Gran
8retaa, pero no
en Espaa a la que
afectan mucho
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E S P A A
dida. Tambin se podra haber considerado la
proteccin de ciudadanos espaoles en el ex-
tranjero como hace el Libro Blanco francs.
El documento manifiesta que la segu-
ridad y la defensa se garantizan mediante
la integracin de distintos instrumentos y
polticas. No se trata por tanto de una res-
ponsabilidad asumida nicamente por el
Ministerio de Defensa, sino que exige un
enfoque multidisciplinar y una actuacin
integral del conjunto de las administracio-
nes pblicas, as como la confluencia de
instrumentos civiles y militares pblicos y
privados. La Lnea de actuacin que fija la
Directiva determina la accin nica del Es-
tado en materia de seguridad
y defensa y su desarrollo me-
diante una aproximacin sis-
tmica, integradora de todos
sus recursos de informacin,
preventivos, disuasorios, de
intervencin y cooperacin
internacional, as como de
gestin de daos. Y entre las
directrices de carcter gene-
ral seala la de colaborar en
la elaboracin de la Estrate-
gia de Seguridad nacional
y en la consecucin de los
objetivos que en la misma se
establezcan.
Hasta aqu todo casi per-
fecto. Casi porque cuando se
promulg la Ley 5/2005 Or-
gnica de Defensa Nacional el proceso estaba
lo sucientemente avanzado como para que
la nueva Ley hubiese sido de Seguridad y De-
fensa Nacional y se hubiese creado un Consejo
Nacional de Seguridad y Defensa, no slo de
Defensa. El excesivo protagonismo de deter-
minado Ministro y la anteposicin de intere-
ses partidistas de corto plazo a una visin de
Estado global y a largo plazo frustraron esta
gran oportunidad. Y la Comisin Interminis-
terial, de apoyo al Consejo, debera depender
directamente de Presidencia y no del Ministe-
rio de Defensa.
Y luego a pesar de las citadas referencias al
enfoque multidisciplinar, la integracin de
la accin nica del Estado, la aproximacin
sistmica integradora, la Directiva abando-
na esta perspectiva global de la seguridad y se
reere exclusivamente al papel de la Defensa
en la misma, al apoyo a otras instituciones del
Estado, a la integracin de la UME en el siste-
ma nacional de Proteccin Civil, a impulsar
las capacidades de los rganos nacionales de
inteligencia, e identica otras contribuciones
a la Defensa Nacional. Respecto a la nancia-
cin, en las disposiciones nales determina
que el Ministerio de Economa y Hacienda y
el de Defensa formularn conjuntamente un
estrategia nanciera, pero slo de carcter
indicativo.
PLANTEAMIENTO TIPO ALEMN
En consecuencia, el documento se aproxima
ms a los planteamientos del Libro Blanco ale-
mn que a los de los franco-britnicos. Buenos
principios referentes a la seguridad, para limi-
tarse luego exclusivamente a la defensa, sin -
nanciacin clara, y con mentalidad reactiva de
respuesta a riesgos pero no de anticipacin.
Pero mientras se disea o no una verdadera
estrategia de seguridad con sus planes corres-
pondientes y sus rganos de ejecucin, hay
dos difciles tareas a largo plazo que habra
que impulsar de inmediato: la colaboracin
interministerial y entre administraciones, y la
de propiciar un mayor inters por la poltica
exterior a todos los niveles.
La respuesta a las crisis, que suelen presen-
tarse con poco tiempo de reaccin, se puede
resolver bsicamente de dos maneras: o arti-
cular los mecanismos y procedimientos de
colaboracin entre los departamentos y ad-
ministraciones implicados o crear un rgano
a nivel superior con capacidad de respuesta
rpida y de integracin de los organismos an-
teriores. El incendio de Guadalajara y la falta
de coordinacin entre las administraciones
propici esta frmula, la creacin de la Unidad
Militar de Emergencias (UME), dependiendo
del Presidente del Gobierno. Fue una solucin
Hay que impulsar
ya dos tareas a
largo plazo:
la colaboracin
interministerial
y entre las
administraciones
y el inters por la
poltica exterior
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inmediata, pero costosa y con muchos incon-
venientes. La otra opcin requiere una buena
coordinacin dentro del Gobierno y un trabajo
paciente y laborioso de desarrollo de normati-
va, mentalizacin y prctica para habituar a los
distintos departamentos a trabajar juntos y con
ecacia. Es ms difcil y requiere un largo pla-
zo, pero mucho ms ecaz y econmica.
Conseguir que la sociedad espaola se inte-
rese por los temas del exterior, a pesar de vivir
en un mundo interdependiente y globalizado,
va ser difcil. Desde el siglo XIX, Espaa sigue
mirando principalmente a su interior sin ex-
cesiva preocupacin por lo que sucede fuera
de sus fronteras. Ah tienen una parte de la
responsabilidad los polticos que todo lo con-
templan a travs del prisma de la poltica na-
cional. La pasada campaa para las elecciones
europeas ha sido un ejemplo. A esto se une
una falta general de conocimiento de idiomas,
ms grave a partir de un determinado nivel de
la clase poltica, que debera seguir el ejemplo
de sus diplomticos, del personal de bastantes
empresas espaolas y de sus militares. Y no
tiene nada que ver la asistencia a una reunin
internacional pudiendo intervenir directa-
mente, y con contactos personales con otros
dirigentes, que limitarse a la comunicacin a
travs de terceros y a merced de las capacida-
des del intrprete. Como ejemplo, la sorpresa
que caus entre la izquierda europea Felipe
Gonzlez cuando en el tema del despliegue de
los euromisiles Pershing II, durante su visita
a Bonn en 1983, manifest su comprensin
y apoyo al citado despliegue. Parece ser que
hubo un error de interpretacin entre com-
prensin (verstndnis) y consentimiento
(einverstndnis). Y los puntos delicados se
negocian a menudo fuera de la mesa ocial,
donde no cabe en general el apoyo de intr-
pretes. La falta de comunicacin directa se
traduce en falta de inters por participar ac-
tivamente; es la diferencia entre estar y ser, y
bastantes altos cargos de la Administracin
han dado muestra de ello en reuniones inter-
nacionales, con resultados negativos para los
intereses espaoles.
E
l General de Divisin, Jaime Domnguez Buj es
el nuevo Comandante del Mando de Operacio-
nes (MOP), creado en 2006, del que dependen
los ms de 3.000 militares desplegados en el exterior.
El MOP supone un elemento clave en la estructura de
las Fuerzas Armadas y su rama operativa, en palabras
del Jefe del Estado Mayor del Ejrcito (JEMAD), General
Jos Julio Rodrguez.
Domnguez Buj, que sustituye en esta responsa-
bilidad al Teniente General Andrs Navas, desem-
peaba desde 2008 la jefatura del Estado
Mayor del Mando de Operaciones. Navas
haba consolidado el MOP en el escena-
rio internacional y sus relaciones con los
cuarteles generales aliados. A su sustituto
le corresponde afianzar la estructura de
mando operativo nacional, que incluye a
los tres ejrcitos y a la UME.
El nuevo Jefe del MOP naci en Valencia
en 1952. Su padre era un subocial de In-
fantera que luch en las estepas rusas en la
Divisin Azul. Cuando su hijo Jaime quiso
ingresar en el Ejrcito, el veterano subo-
cial le aconsej. Ingresa en Artillera, siem-
pre van en camin. Lo cierto es que Jaime
se hizo artillero. Al ruido y olor de la plvora ya estaba
acostumbrado porque desde muy nio le gustaba asis-
tir a la masclet de las Fallas.
Fue el nmero uno de su promocin y ha estado des-
tinado en Shara, Ceuta, Las Palmas, Paterna y Cartage-
na, en donde mand el Regimiento Antiareo. De aqu
fue a Madrid para tomar parte en la campaa de recluta
del Ejrcito profesional. Estuvo un ao en El Salvador
como observador de la ONU. Ha dirigido la Divisin
de Operaciones del Ejrcito de Tierra antes de incorpo-
rarse al MOP. Su lema es que no hay ningn plan que
resista el contraste con la realidad y por eso hay que
prever hasta lo imprevisible.
EL GENERAL DOMNGUEZ BUJ, NUEVO JEFE
UN ARTILLERO
EN EL MOP
El General
de Divisin Jaime
Domnguez Buj.
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T
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tenea Nmero 11
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I N F O R M A C I N por M Gracia Caadas Garca-Baquero
L
a inteligencia militar se dene en la doctrina
nacional como la funcin de combate que com-
prende el conjunto de actividades encaminadas a
satisfacer las necesidades del Jefe con el n de comple-
tar el necesario conocimiento del enemigo, meteorolo-
ga y caractersticas geogrcas de la zona, para el pla-
neamiento y conduccin de las operaciones, as como
para identicar y contribuir a neutralizar la amenaza a
la seguridad propia.
Para realizar esta funcin de combate, los Ejrcitos
cuentan con personal, medios y procedimientos espe-
ccos, organizados en funcin de las necesidades del
pas de referencia o de las necesidades de la situacin
del momento. Este tipo de funciones suelen ser, por ra-
zones obvias, poco difundidas, lo que rodea a estas orga-
nizaciones de un halo de misterio que no siempre est
justicado. Sin embargo, y en la mayora de las naciones
occidentales, la inteligencia militar es actualmente una
pieza ms en la maquinaria de la inteligencia nacional.
La inteligencia, como otras funciones de combate ac-
ta en tres niveles, estratgico, operacional y tctico.
La inteligencia estratgica se sita al ms alto ni-
vel. Responde a las necesidades nacionales y abarca
todos los campos de inters. A este nivel se realiza la
direccin poltica de la inteligencia y la organizacin
ES UNA PIEZA MS DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIN
SERVICIOS
de
MILITARES
INTELIGENCIA
Los recientes acontecimientos
acaecidos en el CNI y materializados
en el cambio de direccin del Centro,
han abierto una serie de debates
sociales y polticos acerca de los
servicios de inteligencia. Estos
debates no se han centrado
solamente en las acusaciones de
corrupcin y abuso de autoridad
vertidas sobre el antiguo jefe de la
casa, sino que ciertos foros van ms
all, indagando en temas como las
consecuencias de las vulnerabilidades
de un alto directivo de la inteligencia
sobre la seguridad nacional, el tipo
de actividades que deben realizar
los servicios de inteligencia, la
conveniencia o no de situar a un
militar en la cabeza de la inteligencia
nacional o el ya habitual debate sobre
la disyuntiva entre la libertad y la
seguridad de las personas
Nmero 11
A
tenea 43
de los distintos elementos civiles
y militares involucrados en esta
actividad. Es tambin en este nivel
donde se establece el marco legal
de las actividades de inteligencia y
los controles que pueden ejercerse
sobre los distintos agentes implica-
dos. La inteligencia operacional es la que afecta a una
operacin en su conjunto. En este nivel, la direccin de
las actividades de inteligencia se sita ya en el escaln
militar adecuado, y el planeamiento corre a cargo del
rgano de inteligencia militar competente, si bien sue-
le coordinarse con otras agencias civiles y/o de otros
pases. Por ltimo, la inteligencia tctica es de carcter
eminentemente militar y se realiza en benecio de las
unidades.
Lo que tradicionalmente se viene conociendo como
servicios de inteligencia militar son los que trabajan
en el nivel operacional, sin embargo, el trmino ser-
vicio de inteligencia ha cado en desuso. En general,
podemos considerar que un rgano o agencia de inteli-
gencia militar es un elemento militar de la comunidad
de inteligencia que realiza todo o parte del proceso del
ciclo de inteligencia (direccin, obtencin, elaboracin
y difusin) .
SERVICIOS DE INTELIGENCIA
MILITAR EN EL MUNDO
La antigua supremaca militar en el mundo de la in-
teligencia es actualmente un recuerdo del pasado; la
prctica totalidad de los sistemas de inteligencia del
mundo tienen dependencia del Ministerio del Interior
o su equivalente nacional, existiendo uno o ms servi-
cios militares de inteligencia integrados en el sistema
nacional. La mayor diferencia entre los distintos pases
reside en las competencias de estos servicios militares
de informacin/inteligencia, dndose casos de agencias
militares con competencias en inteligencia interior,
internacional y en contrainteligencia, mientras que en
otros las actividades de la rama militar quedan restrin-
gidas a la inteligencia militar en operaciones fuera del
territorio nacional.
EEUU, por ejemplo, cuenta con una agencia de inte-
ligencia de la defensa (DIA) que depende del Director
Central de Inteligencia, cuya misin es proporcionar
inteligencia a combatientes, responsables de planea-
miento y personal responsable de la poltica de seguri-
dad y defensa. Este es el modelo ms extendido, el que
existe en la mayor parte de los pases OTAN y el que
tenemos en Espaa, con una agencia central de inteli-
gencia (CNI) dependiendo del gobierno, y una agencia
En los conictos
asimtricos
actuales, el
enemigo no es fcil
de identicar.
A
tenea Nmero 11
44
I N F O R M A C I N
inuyen en el desarrollo de las actividades militares,
como el terreno y la meteorologa. Adems existe otro
tipo de actividades que varan en funcin del pas que
estemos tratando y de las circunstancias del momento
(tiempo de paz o de guerra o realizacin de operaciones
fuera del territorio nacional), se trata de las actividades
de contrainteligencia y de seguridad u otras como la in-
teligencia exterior o las acciones directas.
En trminos generales, las unidades de inteligencia
militar se dedican solamente a realizar las actividades
propias del ciclo de inteligencia (direccin, obtencin,
elaboracin y difusin), siendo la de obtencin la ms
visible y la que mayores problemas operativos y de co-
bertura legal presentan. No es habitual que sean unida-
des de inteligencia las que realicen acciones directas,
aunque puede llegar a ocurrir, y algunos pases (como
Israel) cuentan con elementos de operaciones especia-
les encuadrados en sus unidades de inteligencia.
Normalmente, las legislaciones nacionales establecen
los lmites de estas actividades, aunque las acciones rea-
lizadas en el desarrollo de misiones internacionales bajo
mando de organizaciones internacionales (ONU, OTAN
o UE) estn sometidas a reglamentaciones diversas (le-
gislacin nacional, normas dictadas por el jefe de misin,
legislacin del pas antrin o reglas de enfrentamiento).
Esta multiplicidad de normativa, unida a las diferencias
entre las naciones participantes y al secreto con el que se
desarrollan las actividades de inteligencia crean una tre-
militar (CIFAS: Centro de Inteligencia de las Fuerzas
Armadas) coordinado por aqul. Este modelo admite
variaciones, como el caso de Blgica, en que existen
dos rganos diferenciados, el servicio de inteligencia y
seguridad militar, y la seguridad del estado de carcter
civil, que dependen de los Ministerios de Defensa y de
Justicia, respectivamente.
En otros pases, los acontecimientos internos han
determinado un control ms estricto de esta actividad;
as, en Rusia, la direccin principal de inteligencia mili-
tar (GRU) depende del Estado Mayor General, mientras
que la mayor parte de los rganos de inteligencia civil
dependen directamente del Presidente (que retiene el
control directo de esta actividad) aunque existen rga-
nos intermedios de coordinacin. Una de las caracters-
ticas de la direccin principal de inteligencia es que no
est legalmente autorizada para realizar operaciones
en su territorio nacional, sin embargo, y gracias a un
Edicto Presidencial y a una directiva del Ministro de
Defensa, ha podido jugar un papel importante en el
conicto de Chechenia.
China cuenta con un Ministerio de la Seguridad del
Estado del que dependen sus servicios de inteligencia,
cuya rama militar trabaja en coordinacin con los rga-
nos de inteligencia del Ejrcito de Liberacin Popular
de manera muy similar al modelo ruso.
El Mossad israel, probablemente el ms famoso de
los servicios de inteligencia del mundo, es slo uno
de los componentes de su comunidad de inteligencia,
que integra adems un servicio de seguridad interna o
Shabak (que cuenta con una seccin militar conocida
como HENZA) y al servicio de inteligencia militar, to-
dos ellos sometidos a controles parlamentarios por par-
te de distintas comisiones.
En el caso de Marruecos, la direccin de inteligencia
militar depende del Estado Mayor de las Fuerzas Arma-
das que dependen directamente del Rey. Con la misma
dependencia, existe la Direccin General de Estudios y
Documentacin, encargada de inteligencia exterior.
MISIONES
En general, los servicios militares de inteligencia se
crean con el objetivo de obtener, analizar y facilitar la
explotacin de la informacin necesaria para vencer
a un enemigo real o potencial, y suele centrarse en la
organizacin de sus Fuerzas Armadas, su material y su
doctrina de empleo, as como de aquellos factores que
DIRECCIN
ELABORACIN
O
B
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A
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A
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Nmero 11
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una divisin de operaciones dentro del Estado Mayor
militar, y se nutre de la informacin aportada por los
pases miembros. La UE cuenta adems con el centro
de satlites de la unin europea con base en Torrejn de
Ardoz como medio propio de obtencin. Estos medios
no slo trabajan en benecio de la UE, sino que tam-
bin reciben misiones de los pases participantes en su
desarrollo, entre los que se cuenta Espaa, que realiza la
explotacin de los mismos por medio del CIFAS.
La ONU se resiste a utilizar la inteligencia por las
connotaciones oscurantistas que implica.
NUEVOS RETOS
Los acontecimientos que han tenido lugar en este co-
mienzo del siglo XXI han dejado al descubierto algunas
lagunas importantes de esta funcin de combate. El ca-
rcter asimtrico del enemigo, las enormes diferencias
culturales del entorno en que se realizan las operacio-
nes, el control cada vez mayor de la opinin pblica
sobre actividades que se suponen secretas y un largo
etctera constituyen un nuevo escenario al que la inte-
ligencia militar se va adaptando con cierto retraso.
El nuevo enemigo, identicado con la imprecisa de-
nominacin de terrorista plantea ya de por s un serio
problema legal, ya que acta inmerso en la sociedad civil
a la que pertenece, por lo que su identicacin es muy
problemtica. Como respuesta, los servicios militares de
inteligencia tratan de potenciar sus actividades de inteli-
gencia clsica (conocida como HUMINT, o inteligencia
humana). Sin embargo este tipo de actividades presenta
serios problemas. Por un lado estn las diferencias cultu-
rales, no es fcil para un sargento occidental (por poner
un ejemplo) hacerse pasar por talibn, ni por su aspecto
ni por el idioma aunque llegue a dominar las costumbres
locales. Por otro lado existen problemas de cobertura legal,
puesto que nuestro sargento occidental est cubierto por
el derecho internacional humanitario mientras cumpla
los requisitos que identican al combatiente como tal,
y que no permiten realizar operaciones encubiertas. Es-
menda confusin, provocando que sean los intereses na-
cionales los que imperen en cada caso y proporcionen a
su personal la cobertura legal que consideren necesaria.
COOPERACIN INTERNACIONAL.
Es una mxima que la informacin se comparte pero la
inteligencia no. Lo cierto es que la inteligencia, como
todo bien de carcter estratgico, goza de la mxima
proteccin aunque en un momento dado puede com-
partirse con otro gobierno previo pago de su importe.
Las operaciones multinacionales que se realizan en
la actualidad han puesto de maniesto la necesidad de
compartir la informacin entre los pases participantes
en la misma misin, principalmente la relativa a la se-
guridad de las tropas. Para ello se han creado foros de
intercambio con distintos formatos (agencias, bases de
datos compartidas o reuniones peridicas), aunque los
pases son extremadamente celosos de su inteligencia.
En el caso de las agencias militares, que trabajan sobre
el terreno y comparten los mismos riesgos que sus com-
paeros de otros pases, existe una cierta tendencia a com-
partir de manera espontnea la informacin relativa a la
seguridad, facilitando este trmite que normalmente no
es fcil. Otra cosa bien distinta es lo que ocurre con los ser-
vicios de inteligencia locales del pas en el que se realiza
la operacin, y la razn suele ser la pobre experiencia ob-
tenida de las operaciones que se realizan en cooperacin
con estas fuerzas, en muchos casos
corruptas, compuestas por antiguos
combatientes y en consecuencia
tendenciosos, o sometidos a grandes
presiones por la insurgencia local
(como ocurre en Afganistn).
La OTAN cuenta con una divi-
sin de inteligencia encuadrada en
su Estado Mayor Internacional, que recibe la inteligencia
que aportan los pases miembros, pero no tiene un rgano
propio de inteligencia. En el desarrollo de sus misiones
puede constituir unidades de inteligencia militar espe-
ccas, como fue el caso del AMIB (Allied Multinational
Intelligence Battallion) en Bosnia para alimentar sus bases
de datos. Estas unidades suelen estar compuestas por per-
sonal militar de los pases participantes en la misin y de-
penden directamente del jefe de la misin, aunque a nadie
se le escapa que informan tambin a sus propias cadenas
de inteligencia nacionales.
La Unin Europea cuenta con una estructura similar,
La ONU se resiste a utilizar la informacin
que proviene de la inteligencia por las
connotaciones oscurantistas que implica
A
tenea Nmero 11
46
I N F O R M A C I N
sos, estudios o intercambios. La OTAN realiza anualmente
un ejercicio (Unied Blade) con participacin de personal
militar de todos los pases miembros que lo desean, para
mejorar el adiestramiento y la coordinacin del personal
en este campo, intercambiar informacin y experiencias y
dar a conocer nuevas tcnicas y procedimientos. Tambin
en Espaa se realizan actividades de este tipo.
tos problemas se intentan paliar mediante el empleo de
agentes locales, pero no todos los servicios de inteligencia
militares cuentan con fondos reservados con los que re-
munerar a estos agentes.
Otro de los problemas surgidos a raz de la extensin de
la amenaza terrorista por el mundo es el de la coordinacin
entre los distintos servicios nacionales de inteligencia para
asegurar la seguridad interior.
Como hemos visto, la mayor
parte de los pases lo han paliado
o se encuentran en vas de hacer-
lo, mediante el establecimien-
to de rganos centralizados de
coordinacin interagencias. En
este rea, la participacin militar
es determinante, aunque suele
centrarse en actividades menos
asociadas popularmente a la
inteligencia, como el control de
los espacios martimo y areo
o el control del espacio electro-
magntico, reas habitualmente
controladas total o parcialmen-
te por las Fuerzas Armadas. En
el caso espaol, la inteligencia
militar no tiene competencias
para obtencin de informacin
acerca de actividades terroristas
en territorio nacional, sin em-
bargo, las actividades habituales
de las unidades y la conciencia
informativa del personal (in-
cluso aquel no relacionado con
actividades de inteligencia) han
servido en ocasiones para alertar
a las FCSE competentes sobre
individuos o actividades sospe-
chosas, sin olvidar los controles
ya mencionados de los espacios
martimo y areo.
Como se ha mencionado, una
de las reas de mayor impulso
para la inteligencia militar en
todo el mundo es la obtencin
de inteligencia clsica o humana
(HUMINT). Este inters se mate-
rializa en la realizacin de cur-
A modo de conclusin, cindonos
exclusivamente a Espaa, podemos
armar que la organIzacIon del sIstema
de inteligencia militar en una agencia
conjunta (CIFAS) y unas unidades
especializadas en el nivel tctico sigue
las tendencias actuales y contribuye a
asegurar la coordinacin, sin embargo
existen una serie de retos que ya
est afrontando en la actualidad.
El marco legal que regula la actuacin de
las Fuerzas Armadas (y en consecuencia
de sus rganos de inteligencia) supone
una limitacin muy importante de las
actividades de obtencin en territorio
nacional. Esta restriccin pretende
salvaguardar los derechos de los
ciudadanos espaoles en lo referente a
su intimidad y no vulnera la seguridad
nacional puesto que otras fuerzas de
seguridad se hacen cargo de ella. Sin
embargo, esto tiene una consecuencia, y
es la dIcultad que supone la InstruccIon
y el adiestramiento del personal
especializado en este rea con los
lmites impuestos por la legislacin.
Otro de los retos que deben afrontarse, no
slo por Espaa sino por todos los pases,
es el de la cobertura legal del personal de
inteligencia en misiones internacionales
bajo auspicios de la ONU. El hecho
de que la ONU niegue la necesidad
de esta actividad obliga a los jefes de
misin a actuar sin informacin o bien
a arriesgar al personal que realiza estos
cometidos por encima de lo necesario.
Una de las carencIas graves IdentIcadas
por los servicios de inteligencia de todo
el mundo, tanto civiles como militares, es
la falta de intrpretes en ciertos idiomas
crticos, particularmente los utilizados en
las zonas de mayor actividad terrorista.
En Espaa el estudio de idiomas es una
carencia histrica del sistema educativo
general (que en este campo en concreto
se ve superado por la enseanza militar),
y este problema se ve agravado por la
distancia cultural que nos separa de los
pases en que actualmente se desarrollan
operaciones con participacin nacional.
No cabe duda de que el personal capaz
de entender y expresarse con uIdez
en idiomas y dialectos de raz rabe
ha pasado a ser un recurso crtico.
Sin embargo, y a pesar de las carencias
observadas y de los problemas de ndole
econmico, legal y operativo detectados,
debemos armar que los organos de
inteligencia militar de nuestro pas
cuentan con una creciente experiencia
y una capacidad de adaptacin nada
despreciable. La limitacin de sus
zonas de accin a las de operaciones
exteriores no permite un gran prestigio
internacional, aunque teniendo en
cuenta que se trata de actividades de
carcter clasIcado, esto no debe tener
mayor importancia, siempre y cuando
sean capaces de cumplir con su misin:
Facilitar al Ministro de Defensa, a travs
del JEMAD, y a las autoridades militares,
la inteligencia militar precisa para alertar
sobre situaciones de inters militar con
riesgo potencial de crisis, procedentes
del exterior y prestar el apoyo necesario,
en su mbito, a las operaciones.
CENTRO DE INTELIGENCIA DE LAS FAS
47
00
Nmero 11
A
tenea 47
N O T I C I A S
El periodista Abel
Hernndez, colaborador
habitual de ATENEA, ha
obtenido el Premio En-
sayo de Espasa 2009 con
el libro Surez y el Rey,
una crnica detallada e
indita, en buena parte,
de las relaciones entre los
dos principales protago-
nistas de la Transicin.
En el libro se relata
cmo los dos personajes
coincidieron desde 1969
en la vida pblica y en la
necesidad de evolucionar
hacia la democracia. La
complicidad entre ambos
desemboc en el proceso
de la Transicin. Sin la
lealtad y la mutua con-
anza el proceso habria
sido mucho ms compli-
cado. Tras la aprobacin
de la Constitucin de
1978 los caminos de cada
uno fueron por su lado,
Surez, acosado por la
oposicin, fue desgastn-
dose hasta que dimiti.
Abel Hernndez (Sarnago,
Soria, 1937) posee una
dilatada carrera perio-
distIca. Es autor de La
Espaa que quisimos,
Historias de la Alcara-
ma, El Quinto poder o
Fue posible la concordia
(ste en colaboracin
con Adolfo Surez).
ABEL HERNNDEZ
PREMIO ESPASA
DE ENSAYO
GEORGINA HIGUERAS
DIRECTORA GENERAL
DE COMUNICACIN
DE DEFENSA
Georgina Higueras ha
cambiado los ordenadores
y los viajes a Pakistn,
India o Afganistn como
enviada especial del
peridico El Pas por los
despachos del Ministerio
de Defensa y los viajes a
esos mismos puntos, pero
ahora acompaando a la
Ministra y desde el otro
lado del espejo. Higueras
ha sido nombrada Directora
General de Comunicacin
de Defensa, en donde
aportar la experiencia
y los conocimientos
adquiridos a lo largo
de una extensa vida
profesional que la ha
llevado a ser corresponsal
en Pekin, 8ruselas,
Mosc y Washington, en
donde ha entrevistado a
los prIncIpales lideres,
y a viajar de forma
permanente por el Lejano
Oriente. Georgina Higueras
naci en 1955, est casada
y tiene dos hijos. Es autora
de los libros China. La
venganza del dragn y
El despertar de Asia.
MUERE EL CABO ANCOR
CABELLO EN AFGANISTN
El Cabo Cristo Ancor Cabello, de 25
aos, muri en acto de servicio el 7 de
octubre al pasar el BMR en el que efec-
tuaba labores de vigilancia en Herat
(Afganistn) por encima de una mina
anticarro. El militar conduca el blin-
dado en el que sufri el ataque.
Natural de Las Palmas de Gran Canaria, fue enterrado
en el cementerio de San Lorenzo de esa ciudad. En el
funeral, el Prncipe Felipe deposit sobre el fretro la
Cruz del Mrito Militar con distintivo rojo que le ha
sido concedida. Haba comenzado su carrera militar
en 2003 en la Legin con la que estuvo en Lbano, mi-
sin por la que fue condecorado con la medalla de la
ONU. Despus fue destinado al Regimiento Soria 9
en Las Palmas, de donde fue destacado a Afganistn
el pasado mes de julio.
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i biblioteca de obras de Ra-
mn Tamames no incluye
nicamente los trabajos
relacionados con la economa, sino
otros meramente literarios, como
fue, por ejemplo, su sugestiva segun-
da parte de La Regenta, de Clarn. La
vida de Ana Ozores qued as com-
pletada. Tambin son fundamenta-
les sus trabajos de historia, como su
contribucin, de consulta obligada,
a la Historia de la Espaa Moderna
de Miguel Artola. Ahora nos ofrece
en su Cuaderno de bitcora. Diario de
Navegacin del viernes 17 al martes 21
de julio de 2009 a bordo del Buque/es-
cuela Juan Sebastin Elcano (Edicio-
nes Nuticas La Rosa de los Vientos,
Madrid, 15 agosto 2009, III+71 pgs)
una visin de aspectos importantes
de la Armada espaola.
Por qu sta interesar siempre
a todo economista espaol? En pri-
mer lugar porque nuestra economa
puede progresar con fuerza si tiene
abiertas sin trabas las puertas de los
contactos con el exterior. Ah radica,
precisamente, la importancia de un
informe, que se atribuye al entonces
capitn de navo, Carrero Blanco, en
el que adverta de las consecuencias
dursimas para nuestra economa
que se iban a derivar de nuestra
posible beligerancia en la II Guerra
Mundial, precisamente porque la
mayor parte de nuestro comercio
exterior llega por va martima y es
una pieza clave para nuestro desa-
rrollo. Por eso, el proceso iniciado
en 1959 en nuestra economa, de
liquidacin de aislamientos exterio-
res, se encuentra en la base del aban-
dono del anquilosamiento que sta
ofreca desde 1820, fue oportun-
simo. Por cierto, Tamames trabaj
entonces a las rdenes de Ullastres,
en uno de los aspectos concretos de
esa realidad, nuestro ingreso en el
GATT, o sea en el Acuerdo General
de Tarifas y Comercio. Y no se debe
olvidar que todo eso se una al aban-
dono, precisamente en 1953, de la
poltica casi secular de neutralidad
en los conictos internacionales de
Espaa. Para mantenerla era preciso
el proteccionismo, el aislamiento.
De los acuerdos con Norteamrica
de 1953 se derivaba, por fuerza, un
cambio esencial. No estbamos, ni
en lo militar, aislados, sino aliados
con las mayores potencias militares
y, tambin, econmicas.
La garanta de que el trco ma-
rtimo con otros pases no resultara
perturbado corresponde, desde lue-
go, a la Armada. En estos momen-
tos eso es clave, la seguridad de este
transporte en la ruta que desde los
puertos europeos, y concretamente,
desde los espaoles, va hacia el ndi-
co y el Pacco a travs del Medite-
rrneo. Adase, porque tiene
cierta importancia y ac-
V I V E N C I A S por Juan Velarde Fuertes
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UN ECONOMISTA
A BORDO DEL JUAN SEBASTIN ELCANO
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UN ECONOMISTA
A BORDO DEL JUAN SEBASTIN ELCANO
BREVE NOTICIA DE RAMN TAMAMES
A ESAS HORAS,
EL AGUA DEL MAR,
INCIDIDA POR
UN SOL POTENTE,
ADQUIERE
UNOS TONOS
GRISCEOS,
ACERADOS...
tualidad, que tampoco es balad la se-
guridad de nuestros buques de pesca,
dispersos por los ocanos del mundo,
porque parte importante de nuestro
consumo protenico viene del mar.
Se comprender, pues, que un econo-
mista espaol ha de contemplar siem-
pre a la Armada como una inversin
que garantiza el desarrollo. Por ello,
siempre estar ante ella incluso con
el arrobo que se desprende de este
documento del profesor Tamames y
que es previo a estas singladuras. Por
eso, en relacin con las informacio-
nes que previamente tiene Tamames
sobre el desplazamiento a plena car-
ga del Juan Sebastin Elcano, se recoge
este dilogo en la pgina 20:
-Pero cmo sabes esas cosas Ra-
mn?, me pregunt el comandante
del Juan Sebastin Elcano en la cena
que tuvimos en su cmara.
-Ya ves, comandante: cosas del
ocio. La Marina tambin se estu-
dia en las Ctedras de Estructura
Econmica...
Desde luego, con rapidez se obser-
va, como muestra esta obra, que las
inversiones en la Marina no son pre-
cisamente las que ms pueden des-
equilibrar un presupuesto. En la pgi-
na 10 seala: El coste total del barco
(el Juan Sebastin Elcano) ascendi a
7.569.794 pesetas. Una suma que mul-
tiplicada por un factor de inacin de
por lo menos 300, sera, a precios de
hoy, equivalente a 2.270 millones de
pesetas, 1364 millones de euros. Una
nadera, cuando cualquier asunto del
gasto pblico se traduce hoy en millo-
nes de euros.
Otra cuestin ms, y en relacin
con la economa, Tamames fue uno
de los primeros estudiosos espao-
les que la vincularon con plantea-
mientos ecolgicos y siempre con
rigor y sin extravagancias. Eso se
observa ms de una vez en esta obra.
Por ejemplo, en la pgina 28, cuan-
do tras sealar en la 27 que la sen-
sacin de estar impulsados slo por
la fuerza del viento... es formidable
describe as un panorama del Atln-
tico tal como l lo contempla desde
un banco de la popa del buque: A
esas horas, el agua del mar, incidida
por un sol potente, adquiere unos
tonos grisceos, acerados, y no me
extraa nada que en ese momento
me venga a la memoria la novela
de Stanislav Lem, Solaris, en la que
asigna al mar una funcin autorre-
guladora del planeta, un poco al es-
tilo de la hiptesis de Gaia de James
Lovelock.
Y si hay inters por la Marina des-
de la Economa, tambin la hay por
la Economa en el ambiente de la Ar-
mada. Vase lo que se dice sobre esto
en las pginas 56-59, en relacin con
el tema central de la conferencia que
dict a bordo del buque el profesor
Tamames, Tendencias de la economa
mundial y de la espaola y las lgicas
e importantes preguntas que le hicie-
ron al nal de su intervencin. Aparte
de todo eso, Tamames escribe con
tanto garbo que este documento se
lee de un tirn, con la sonrisa en
los labios muchas veces, porque
adems de saber economa, sabe
contar muy bien las ancdotas.
48 horas siguiendo a un es-
cuadrn paracaidista. No se
trata slo de los que saltan
en paracadas, sino de aqullos
que ahora estn de maniobras
y ya sienten la realidad que
en apenas dos semanas van a
vivir en Afganistn. Y no les
hace dudar. Cuando se sienten
agotados, marchan y cuando
tienen miedo saben que pueden
llegar a morir vendiendo cara
su vida. El precio de nuestra
libertad tambin pasa por sus
manos. Para lo que se entrena
el EZAPAC es ms que para
saltar al vaco, es llegar a tierra,
tener cinco ojos para vigilar, dar
las instrucciones exactas, avis-
tar sin ser visto.Todo importa
y saltar es lo de menos. Lo que
importa es cumplir la misin.
EL EZAPAC: ESCUADRN DE ZAPADORES PARACAIDISTAS DEL EJRCITO DEL AIRE ESPAOL
48 horas siguiendo a un es-
cuadrn paracaidista. No se
trata slo de los que saltan
en paracadas, sino de aqullos
UNIDAD DEL AIRE
QUE PISA FUERTE
EN TIERRA
EL EZAPAC: ESCUADRN DE ZAPADORES PARACAIDISTAS DEL EJRCITO DEL AIRE ESPAOL EL EZAPAC: ESCUADRN DE ZAPADORES PARACAIDISTAS DEL EJRCITO DEL AIRE ESPAOL
UNIDAD
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tenea Nmero 11
R E P O R T A J E por Lujn Artola
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ctualmente, el compromiso ms importan-
te en el que participa la unidad es la misin
ISAF de Afganistn que implica a personal
tanto en los Equipos de Control Aro Tctico (TACP),
como PJ (Pararescue Jumper) en los helicpteros de la
unidad HELISAF destacada en zona.
LA ISAF Y EL TALIBN
Los que viajan por Afganistn en un BMR ven la si-
tuacin cara a cara, dan proteccin area al convoy del
que forman parte y, por supuesto, intiman diariamente
con el polvo, el calor del desierto y, en pocas semanas,
con las nevadas. Todo extremo, sin trmino medio para
nadie, ni para ellos ni para las cinco integrantes de la
unidad.
Los PJs, tienen una suerte parecida, aunque la pel-
cula pasa ahora ms rpido, mucho ms rpido y desde
una perspectiva ms elevada, aunque no mucho debido
al vuelo rasante a 200 pies como mximo para evitar la
amenaza. La misin de los PJ est dentro del cometido
que tiene asignado la unidad HELISAF: la aeroevacua-
Once aos en el EZAPAC, cinco ve-
ces en Afganistn, Juan Ramonell se
declara voluntario permanente a
volver o a donde la misin lo requie-
ra. Se le ilumina la cara cuando han
conseguido el traslado perfecto de un
compaero herido a la base y vuelve
a ponerse serio cuando ve a los nios
que se encuentran tras dos aos con
el mismo reloj que les dieron. Proba-
blemente lleva sin funcionar mucho
tiempo, pero ven que volvemos y
siguen custodiando ese regalo. So-
bre la pregunta obligada del miedo a
la muerte, Ramonell tiene claro que
no va a Afganistn a matar pero que
est entrenado para todo: Lo peor es
cuando ves llegar herido a un compa-
ero americano o italiano o de donde
sea y luego ves como despega en un
atad a su pas. Es lo ms difcil de
todo, para lo que uno no se acaba de
entrenar nunca.
Sin duda, hablando y hablando,
para todos, lo mejor de irse, es vol-
ver. La alegra de las familias es lo
ms parecido a un da de
Navidad, aunque sea en
pleno agosto. Y segn
me asegura Ramonell
con cara seria, cuando
vuelven a comunicarle
una misin, lo peor es
hablar con su mujer: Le ten-
go ms miedo que a cualquier
insurgente de Afganistn.
EL CAPITN RAMONELL
LO PEOR ES VER A UN COMPAERO MUERTO
EL EZAPAC: ESCUADRN DE ZAPADORES PARACAIDISTAS DEL EJRCITO DEL AIRE ESPAOL
UNIDAD DEL AIRE
QUE PISA FUERTE
EN TIERRA
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ms parecido a un da de
hablar con su mujer: Le ten-
go ms miedo que a cualquier
insurgente de Afganistn.
Parte del entrenamiento se lleva a cabo en un tnel del viento -a la izquierda- que
permite simular la cada libre del paracaidista en un lanzamiento desde gran altura.
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FERNANDO CARRILLO
TENIENTE CORONELXXXXXXXXXX
cin mdica en esta tierra tan hostil. Van sentados en
el patn de la mquina, un helicptero Sper Puma del
Ala 48. Tienen la responsabilidad de dar proteccin y
vigilancia a la mquina en vuelo y en el suelo; una vez
en la zona son responsables de la seguridad del equipo
mdico y son los ojos del comandante de la aeronave
en el exterior.
Cuando salimos en convoy la mezcla afgana y es-
paola puede ser variada. Por ejemplo, podemos salir
cerca de cuarenta vehculos, en el que somos espao-
les slo 8: BMR, ambulancias, blindados Lince y ca-
miones, me asegura un cabo del EZAPAC, mientras
yo visualizo un convoy y un blanco seguro. Todo en
medio de la nada, me imagino que entre Herat, la ca-
rretera de Bala Murghab hacia Qala-e-Now, capital de
la provincia de Badghis, y donde Espaa tiene una base
con unos 250 efectivos destacados. Hablamos de una
carretera llena de minas, que por mucho que se limpia
vuelve a aparecer alguna como la que mat hace una
semana al cabo Cabello.
MISIONES
El Oficial o Suboficial con cualificacin FAC (controlador
areo avanzado) del EZAPAC debe asumir retos como el
desplegarse sobre el terreno de operaciones en apoyo de
una unidad tctica al mando de un capitn americano,
dando instrucciones a dos F-16 en misin con pilotos
holandeses, y coordinando su accin con un centro de
apoyo de fuegos donde el personal pertenece a Italia,
Espaa, Letonia, Reino Unido y Estados Unidos. Cada
uno de esos pases tiene sus procedimientos y planes de
formacin FAC. Y en toda esta torre de Babel hablar
un ingls con acento de precisin es crtico: Si nuestro
zapador se equivoca en su trabajo las bombas caern
sobre l o sus compaeros.
Y en medio de todo esto, ms all de las bajas, lo que
pone los pelos de punta es la manera como los talibn
se deshacen de los soldados afganos. Cuando los cap-
turan, lo primero que hacen es sacarles los ojos y des-
pus decapitarlos, describen grcamente repitiendo
lo que los mandos del Ejrcito afgano arman.
En esos momentos me atrevo a asegurar que es
cuando recuerdan, se repiten y viven su lema: Slo
merece vivir quien por un noble ideal est dispuesto
a morir.
E
l Jefe del EZAPAC es el Te-
niente Coronel Carrillo. An-
tes ha desempeado otros
destinos en el Estado Mayor del
Aire, en la Guardia Real, mandando
durante seis aos la escuadrilla Plus
Ultra y tambin formando parte del
Equipo de Alta Montaa con el que
subi los 6.900 metros del Aconca-
gua, y en la OTAN (concretamente
en el Cuartel General Operacional
en Holanda de la ISAF). Ha viajado
a Afganistn con frecuencia.
La misin ms dura? Sin duda
la actual. Pilotar este avin que es el
EZAPAC es la tarea ms exigente de
cuantas he tenido que acometer.
Estn hechos los Zapadores de
una madera especial?
Intentamos hacer nuestro trabajo lo
mejor que sabemos. El EZAPAC tie-
ne asignadas misiones que requieren
de un especial entrenamiento tanto
tcnico como fsico y psicolgico.
Este puado de mujeres y hombres
entre la comodidad y el esfuerzo se

Estamos
defendiendo los
intereses nacionales,
lo que, a veces,
requiere la entrega
de la vida
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TENIENTE CORONEL, JEFE DEL EZAPAC
quedaron con lo ltimo. Optaron
por el sacricio, la abnegacin y el
compromiso
Qu es lo ms complicado a la
hora de enviar hombres y mujeres
a Afganistn?
Llevamos en Afganistn desde agos-
to de 2004. Cada uno suele ir de mi-
sin una vez al ao. No tengo duda
que lo ms difcil es cuando se tiene
que comunicar en casa.
Tras la muerte del Cabo Cabello en
Afganistn ha habido polmica.
Morir siempre es una tragedia. Hoy
los riesgos estn globalizados. La se-
guridad en Afganistn est ligada a
nuestra propia seguridad y por tan-
to, a nuestra propia libertad y pros-
peridad. Estamos defendiendo los
intereses nacionales, lo que, a veces,
requiere la entrega de la vida.
Las palabras que denen el papel
de las tropas en Afganistn las po-
demos obviar...pero la realidad es
que all matan...
Por desgracia hemos tenido que la-
mentar bajas de compaeros. No
creo que el nivel de riesgo en cada
momento cambie la naturaleza de
la misin, que est previamente -
jada para los pases participantes en
los documentos que la originan. En
el caso de Afganistn, las referencias
hay que buscarlas en las resolucio-
nes de Naciones Unidas y los man-
datos de ISAF. En este sentido, el
empleo de la fuerza, regulado para
cada misin en las diferentes reglas
de enfrentamiento no es incompa-
tible con una misin de paz. Es posi-
ble que se den acciones de combate
como resultado de una necesidad de
autodefensa. Y no por ello deja de
ser una misin de mantenimiento o
de imposicin de la paz.
Qu palabras de qu soldado se le
han grabado a fuego el corazn?
Recuerdo en una ocasin que reque-
r del esfuerzo extraordinario de un
subocial de la unidad, con ms de
20 aos aqu. Cuando naliz su
misin, le llam para agradecerle
su trabajo. Sabe qu me dijo? Hizo
referencia al Todo por la Patria que
hay en la entrada de cada base y
arm que cada da que cruza este
umbral tiene bien presente su com-
promiso.
Cuando se oye por radio una alerta,
los segundos se harn eternos...
Desde aqu no tenemos visibilidad
sobre las actividades que se realizan
en Afganistn. Sabemos de ellas una
vez que vuelven los equipos e inicia-
mos el proceso de lecciones aprendi-
das. Sin embargo, all es distinto. Si
hay un TIC [Troops in contact], ste
se vive con serenidad pero con mu-
cha intensidad.
Explqueme cmo hacer para que
la Cultura de Defensa llegue de
verdad a la poblacin.
El respaldo social y la identicacin
de los espaoles con sus Fuerzas
Armadas son elementos esenciales.
Para mi, el resultado es muy satisfac-
torio. Que estemos llevando a cabo
esta entrevista es una contribucin
ms a esta cultura de defensa.
Tiene 27 aos y est a punto de ir a
Afganistn. Es la segunda mujer de
esta unidad que consigue la boina
verde. Lleva su apellido en la galle-
ta en espaol y en rabe. Me ase-
gura que nunca ha sentido un trato
diferente respecto al
resto de sus compa-
eros y que la con-
vivencia se marca
por el respeto y la
igualdad. Y yo lo he
podido ver. La dife-
rencia, slo para
respetar, pero
los 40 kilos del equipo del paracaidista
lo llevan igual unos y otros.
Es una de las cinco mujeres del EZA-
PAC. Ha terminado la instruccin y me
dan permiso para acercarme hasta ella.
Me ve venir y ya veo que adems de no
hacerle gracia me mira con timidez.
Se nota que odia las entrevistas, pero
habla poco y rotunda: Nunca pienso
en el peligro. Quizs el problema peor
es cuando tu familia sufre y pasa miedo
mientras ests fuera.
Me insiste en que no deje de de-
cir que trabaja por una misin y por
Espaa.
LA SOLDADO ELISABETH HERNNDEZ
NUNCA PIENSO EN EL PELIGRO
diferente respecto al
resto de sus compa-
eros y que la con-
vivencia se marca
por el respeto y la
igualdad. Y yo lo he
podido ver. La dife
rencia, slo para
respetar, pero
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JOS JULIO RODRGUEZ
Jefe del Estado Mayor de la Defensa
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penas lleva un ao de JEMAD (Jefe de Estado Ma-
yor de la Defensa) y este piloto gallego con barbas
entrecanas demuestra desde que entras en su am-
plio despacho de la calle Vitruvio que no se le ha subido el
cargo a la cabeza y que vuela alto. Destaca desde el primer
apretn de manos su sencillez y cercana. En la pared hay
grandes cuadros del pintor granadino Mariano Bertuchi
con paisajes rifeos y sobre la mesa un dibujo de Paula, su
hija de seis aos. La conversacin sucede poco despus de
que Jos Julio Rodrguez, General del Aire, hubiera regre-
sado de Afganistn acompaando el cadver de un cabo
espaol muerto all cuando cumpla su misin. Esta des-
graciada circunstancia nos obliga a hablar antes de nada de
las misiones de las Fuerzas Armadas en el exterior.
P. Las operaciones exteriores ocupan seguramente gran
parte de sus preocupaciones. Analicemos los distintos
escenarios, empezando por Afganistn, donde, como se
ve, el riesgo es mayor.
R. S, Afganistn es el escenario de mayor riesgo que
tenemos; ahora es el momento crtico porque se ha pro-
ducido un cambio de estrategia, como consecuencia
del cambio de la Administracin en Estados Unidos,
con relevo de los mandos anteriores, que yo creo que va
a ser fundamental.
-Aqu en Espaa se discute, como habr comprobado,
si lo de Afganistn es o no una guerra, si nuestros sol-
dados van o no a la guerra.
-Nuestras fuerzas estn participando en una misin para
lograr la estabilidad y seguridad en la zona, que conlle-
va a continuacin una actividad para el desarrollo y la
reconstruccin. se es un factor importante; pero las
Fuerzas Armadas siempre actan para lograr seguridad
y estabilidad poniendo todos los medios, con un adies-
tramiento y una preparacin adecuados, a n de reducir
el riesgo al mnimo posible. Buscamos el cien por cien
de seguridad, que es una situacin utpica, pero quere-


Espaa impulsar
en la UE las capacidades
para prevenir conictos
FOTOS: M. ATITAR DE LA FUENTE
E N T R E V I S T A por Abel Hernndez
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mos acercarnos lo ms posible a ese ideal. Como milita-
res, debemos tener claro que lo que importa es la misin,
y en este caso la tenemos bien denida; es una misin
de Naciones Unidas, est aprobada por el Parlamento y
dotada de unos recursos para llevarla a cabo.
-En relacin con la presencia militar en el cuerno de
frica para defender a los pescadores de la piratera,
el secuestro del atunero Alakrana y la exigencia de
fuerzas nacionalistas vascas de que haya militares a
bordo de estos barcos han levantado una cierta pol-
mica. Cul es la posicin de Defensa?
-La decisin de Defensa fue claramente ir a buscar la
seguridad y estabilidad en esa zona del Ocano ndico.
Ah se pusieron inicialmente unos medios -medios es-
casos-, pero se pretendi, en colaboracin con Francia
inicialmente, lograr las sinergias de participar en una
fuerza internacional, con medios areos, navales y de
la inteligencia europea. Ha sido un xito de la Unin
Europea -es la primera vez que se ha lanzado una ope-
racin naval de ese calibre- y lo que se busca, insisto, es
seguridad en la zona.
-A esto se llama Operacin Atalanta. Esta operacin
ha sido un xito?
-Desde que se lanz la Operacin Atalanta ha habido
una reduccin del nmero de secuestros y una mayor
seguridad. Es una operacin que no se puede realizar
slo con medios militares. Hace falta tambin seguri-
dad en tierra, en Somalia, y eso requiere medios diplo-
mticos y polticos. En cuanto a la incorporacin de
militares espaoles en los atuneros hay limitaciones
legales y operativas que lo impiden.
-En el Lbano Espaa adquiere ahora un mayor pro-
tagonismo.
-Ocupamos all zonas de posible inestabilidad. La labor
que estn desarrollando las Fuerzas Armadas es la de
evitar enfrentamientos entre Hezbol y los israeles. El
prestigio que tiene all Espaa es un factor aadido. El
La OTAN debe pasar de un escenario cercano
con fuerzas defensivas a otros y con fuerzas
proyectables en cualquier parte del mundo
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E N T R E V I S T A
hecho de que un general espaol ocupe el mando en el
prximo perodo es un reconocimiento a nuestra parti-
cipacin y a que somos el tercer pas contribuyente, ade-
ms de la categora de nuestros generales.
-En cambio, hay una retirada paulatina de los Balcanes
tras la positiva misin cumplida. Es tiempo de balance.
-El balance es muy positivo. La presencia en Bosnia es
de las misiones ms antiguas. El trabajo que se ha hecho
all es muy importante, extraordinario. El hecho de que
en Mostar la plaza ms importante se llame Plaza de Es-
paa es el reconocimiento al valor individual de nues-
tras tropas. Al disminuir en esa zona la tensin, se est
produciendo un repliegue consensuado de las fuerzas de
los pases participantes. En el caso de Kosovo es un he-
cho evidente que Espaa no reconoci la independencia
y hemos estado all un ao ms para no perjudicar a la
poblacin ni a las Fuerzas aliadas, y el repliegue se ha he-
cho de manera progresiva durante seis meses. El replie-
gue espaol, como ha reconocido la OTAN y los propios
kosovares, se ha llevado a cabo de manera ejemplar.
-Seguimos con temas de la actualidad inmediata. Usted,
como JEMAD, pertenece a los Comits Militares de la
Unin Europea y de la OTAN. Qu previsiones hay en su
campo para la inminente presidencia espaola de la UE?
Cules son los planes en materia de Defensa?
-La Presidencia espaola en el primer semestre de 2010
es un reto y ms si se conrma la raticacin del Trata-
do de Lisboa. Eso abre la puerta a muchas medidas rela-
cionadas con la poltica comn de Seguridad y Defensa.
Espaa va a impulsar las capacidades militares que tiene
que tener Europa como actor ya importante en la pre-
vencin de conictos.
-En concreto?
-Impulsar y hacer un empleo ms efectivo de los Battle
Groups; tambin continuar la labor que ha realizado Sue-
cia, en relacin con la vigilancia martima, muy relaciona-
da con la Operacin Atalanta; relanzar todas las medidas
relacionadas con la Cooperacin Estructurada Permanen-
te y la puesta en marcha formal del Consejo de Ministros
de Defensa, entre otras. Se trata de dar un impulso muy
signicativo a las actividades del rea de Defensa.
-Cmo ve a medio plazo las relaciones de la Unin Eu-
ropea con la OTAN?
Jos Julio Rodrguez (Orense,1948), Jefe del Esta-
do Mayor de la Defensa y General de Ejrcito desde
hace algo ms de un ao, ha alcanzado la cumbre de
las Fuerzas Armadas despues de una brillante carrera
militar en el Ejrcito del Aire y de pasar por toda la
cadena de mando. Miembro de la XXI Promocin, fue
promovido a Teniente en 1969 y destinado a la base
de Morn donde pilot cazas F-5 al servicio del Ala
21. Despus, como capitn, sirvi en Manises en el ala
11. En 1982, ya Comandante, pas al Mando de Apoyo
Logstico y cinco aos ms tarde fue destinado al Es-
tado Mayor de la Defensa. Desde all pas enseguida a
prestar servicio en en la Agencia NETMA, en Munich,
en el programa EF-2000 y, ascendido a Teniente Coro-
nel, regres al Mando de Apoyo Logstico. En enero de
1991 se incorpora al Ala 31 (Zaragoza), en la unidad
de los F-18, de donde regresa al MALOG y en 1996 as-
ciende a Coronel. Dos aos despus es nombrado jefe
del Centro Logstico de Armamento y Experimentacin
(CLAEX).
Ascendido a general en marzo de 2000, es nombrado
Jefe de la Divisin de Planes del EM del Ejrcito del
Aire que compagina con el de Jefe del Programa NAEW
(Alerta Area Temprana de la OTAN) y, a partir de
2002, con los de Jefe del Grupo Nacional y Presidente
del Grupo Multinacional de Proyecto de Reabasteci-
miento en Vuelo (AAR), en el seno de la OTAN. En 2003
es nombrado Director de Sistemas del Mando de Apoyo
Logstico y asciende a General de Divisin. En 2006 es
designado Director General de Armamento y Material y
asciende a Teniente General. El 18 de julio de 2008 es
nombrado JEMAD y promovido a General del Aire.
Esta extensa carrera no le ha producido ningn en-
greimiento. Pocas personas ms accesibles, sencillas
y abiertas. Es un gallego que no ejerce de tal, al me-
nos en pblico. Casado, con tres hijos de su primer
matrimonio y una nia, Paula, de seis aos, de su se-
gundo, salta a la vista que esta hija pequea le tiene
fascinado. Su lgica aplastante, como la mayora de
los nios, -dice- me ha ayudado, con sus porqus, a
buscar la coherencia y la racionalidad. Las personas
que saben ponerse a la altura de un nio son las ms
grandes. Eso le pasa a Jos Julio Rodrguez, general de
cuatro estrellas, un militar ilustrado que hace deporte
para mantener en forma el cuerpo y el espritu y
cuya prIncIpal acIon es la lectura. SI presume de algo
es de su hija pequea y de su gran biblioteca.
UNA EXTENSA HOJA DE SERVICIOS
Nmero 11
A
tenea 57
-La Unin Europea necesita a la OTAN tanto como
la OTAN necesita a la Unin Europea. Es un camino
en el que hay que avanzar. La Operacin Atalanta
es un ejemplo de una iniciativa de la UE que ha ge-
nerado sinergias con la OTAN. Hay
que evitar duplicidades y redun-
dancias. Mi pronstico es que las
relaciones van a ir cada vez mejor.
-La OTAN nace con la guerra fra
frente al bloque sovitico y ahora
ha cambiado su objetivo fundacional. Hacia dnde
va esta importante organizacin? Qu futuro le ve?
Hay quien propone que sea el brazo armado de unas
Naciones Unidas renovadas con vocacin de Gobier-
no planetario...
-El cambio de escenario es evidente. Ahora la organiza-
cin se ocupa de los conictos regionales, de las amena-
zas asimtricas, el terrorismo internacional... La OTAN
ha sido una organizacin fundamental, insustituible. El
reto ahora es pasar de trabajar en un escenario cercano
con unas fuerzas defensivas a unas fuerzas capaces de
ser proyectadas a cualquier parte del mundo. Esto obli-
ga a cambiar la organizacin y tambin la actitud de los
Estados miembros, que deben proporcionar unas fuer-
zas cada vez ms exibles y ms operativas. Y, por su-
puesto, hay que adecuar tambin el sistema de toma de
Los recortes presupuestarios de defensa
no afectarn a las remuneraciones ni a las
operaciones de apoyo logstico y de seguridad
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tenea Nmero 11
58
E N T R E V I S T A
En Afganistn nuestras fuerzas buscan
la estabilidad que conlleva una actividad
para la reconstruccin y el desarrollo
decisiones, que tendra que ser mucho ms gil. Como
consecuencia del nuevo concepto estratgico, adapta-
do a esas nuevas amenazas, esta transformacin se pro-
ducir en los prximos aos.
-Cmo ve, qu tal se lleva con el nuevo Secretario
General de la Alianza?
-No he tenido todava con l una relacin directa; pero
me parece una personalidad poltica muy fuerte, de
gran experiencia y gran capacidad para lograr consen-
sos, que es lo que necesita la OTAN en estos momentos.
Ha sido innovador en la elaboracion del nuevo con-
cepto estrategico, creando seminarios de una manera
abierta y trasparente, con acceso de la opinin pblica.
Este nuevo concepto puede ser el embrin de la nueva
Alianza.
-Vamos a ocuparnos, si le parece, de los asuntos na-
cionales. La crisis ha obligado al Gobierno a recortes
presupuestarios en Defensa. En qu medida se re-
sentirn los programas en marcha?
-Defensa asume la parte alcuota que le corresponde en
esta crisis. Como gestores nos corresponde establecer
prioridades. Es lo que hemos hecho. La decisin adop-
tada ha sido que ninguna restriccin a la operatividad
y seguridad de las Fuerzas Armadas, especialmente en
operaciones en el exterior. Tampoco se vera afectado
el captulo uno, que se reere a las remuneraciones;
tampoco el captulo dos, fundamental para la instruc-
cion y adiestramiento, que tambien afecta a lo que
son operaciones.
-Pues dnde ser el recorte?
-En el captulo 6, que es el de las inversiones. Pero se
ha hecho de tal manera que en nada se vea afectado
todo lo referente al apoyo logstico, porque eso tiene
que ver con las operaciones. Lo que se reestructura son
los grandes programas, ajustando los pagos al ritmo
de produccin. Se haban acumulado ciertos retrasos
como consecuencia de la complejidad asociada a los
programas internacionales. Esos pagos
se han ajustado y esas inversiones son
las que se vern afectadas por la crisis.
Pero en ningn caso -insisto- se vern
afectados los programas de apoyo lo-
gstico y seguridad.
-Como no hay mal que por bien no
venga, es verdad que la crisis econmica est contribu-
yendo a incrementar el reclutamiento de tropa y mari-
nera?
-Desde hace cuatro o cinco aos ya haba un crecimiento
positivo como consecuencia de una buena campaa de
captacin y de retencin; pero hay que reconocer que la
crisis econmica hace que aumente la oferta y eso nos
permite elevar la calidad de los soldados y marineros.
-Desde este observatorio privilegiado, cmo ve la
Ley de la Carrera Militar?
-Con motivo del proceso de transformacin que se ha
producido en las Fuerzas Armadas, adeca la carrera
militar al rgimen universitario. En un colectivo tan di-
verso puede afectar a unos y otros de distinta manera. Y
el Ministerio est trabajando corregir los posibles pun-
Nmero 11
A
tenea 59
una lista corta con una propuesta formal de oferta y
poder rmar el contrato.
-En n, superado un ao de JEMAD, le importa ha-
cer balance de su experiencia? Cul es hoy su princi-
pal preocupacin? Cul es su sueo?
-Los peores momentos han sido esas llamadas en las
que te avisan de la muerte de uno de nuestros hombres
o mujeres. A pesar de que a lo largo de nuestra vida mi-
litar vivimos esos momentos duros, nunca te llegas a
acostumbrar. En cuanto a mis sueos y aspiraciones, no
me gusta atribuirme ttulos ni mritos porque siempre
pienso que si consigo algo es consecuencia del traba-
jo de mis predecesores o del equipo que ha trabajado
conmigo. Me gusta ocuparme del da a da y, si algo de
lo que yo hago contribuye al xito de los que me suce-
dan, me dar por satisfecho. Eso signica que lo que nos
hace falta en estos puestos es mirar hacia el futuro.
-Algo que quiera aadir?
-Deseo a la revista ATENEA, que sigo desde el primer
nmero, que incremente los xitos que ya tiene. Creo
que cubre un hueco muy importante en el campo del
pensamiento militar.
tos de conicto o inadecuacin, analizando cmo afec-
ta a los distintos colectivos. Pero partimos de la base de
que la ley es positiva y el objetivo, bueno.
-ltimamente resuenan de nuevo voces exigiendo el
asociacionismo militar. Cul es su opinin?
-Esto estar regulado por la ley de Derechos Militares y
se est buscando un consenso de todos los partidos. En
temas de Defensa hay que buscar siempre el consenso.
-Entro directamente en su terreno como piloto y Ge-
neral del Aire. El programa Airbus
A-400M se retrasa y el C-130 Hrcules
no parece que responda a las necesida-
des actuales. Qu tiene que decir?
-El A-400M ha sufrido unos retrasos
como consecuencia de que es un pro-
grama muy ambicioso de desarrollo y
ha tenido algunas dicultades; pero se
trata de un gran avin que va a prestar
un gran servicio no slo a las Fuerzas
Armadas Espaolas, sino tambin a
las de otros pases europeos. Es un
producto europeo necesario. El C-130
es un avin extraordinario que tiene
an unas perspectivas de vida bastan-
te larga, aun sabiendo que eso aumen-
ta el coste de mantenimiento. Con un
mantenimiento adecuado es un avin
seguro y ecaz. Tambin existe la posi-
bilidad de la externalizacin del trans-
porte de los contingentes con compa-
as civiles.
-Y tras la experiencia de Afganistn y el problema de
la seguridad, cmo ve el futuro del 8x8?
-El 8x8 no slo cubre necesidades en operaciones como
Afganistn, sino en cometidos ordinarios del Ejrcito
de Tierra. Lo que ha hecho la Direccin General de Ar-
mamento y Material es pensar en un vehculo que cu-
bra las necesidades a corto y medio plazo. El cambio de
orientacin consiste en pensar, ms que en un vehculo
de desarrollo con un calendario muy dilatado, en cubrir
las necesidades a ms corto plazo aunque las especica-
ciones no sean tan completas. Por eso se ha solicitado
informacin a varias empresas para analizar lo que hay
en el mercado. Espero que para el ao que viene haya
Desde que se lanz la Operacin Atalanta
en el ndico ha habido una reduccin en el
nmero de secuestros y una mayor seguridad
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tenea Nmero 11
R E P O R T A J E por Ricardo Martnez Isidoro
D
urante el ardiente verano
del ao 2003 se produjo uno
de los mayores esfuerzos de
proyeccin realizados por las Fuerzas
Armadas espaolas en los ltimos
tiempos, su despliegue en Irak. De
no haberse decidido su repliegue, en
mayo de 2004, es muy probable que
Espaa hubiera liderado la Divisin
Multinacional Centro Sur (MND.
CS), en la que se integr en aquellas
fechas con 23 contingentes de otros
tantos pases del mundo. Esto signi-
cara que, por primera vez, nuestro
pas habra proyectado un esfuerzo
militar de tipo Divisin, aspecto para
el que muy seguramente se estaba
perfectamente preparado. Sin em-
bargo, esta experiencia se la adjudic
Polonia liderando la citada Divisin
hasta el verano del 2008, fecha en
que retira su compromiso como la
mayora de las naciones que partici-
paron en la coalicin para la estabili-
zacin de Irak.
Al margen de las controversias
LA OPERACIN
ESPAOLA EN IRAK
EL DESPLIEGUE
Las tropas espaolas que intervinieron en Irak tras el derrumbe del rgimen
de Sadam Husein lo hicieron con el respaldo de una resolucin de la ONU
MISIONES DE LAS FAS ESPAOLAS EN EL EXTERIOR
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00
61 Nmero 11
A
tenea
que suscit, y suscita, este asunto,
es necesario hacer una serie de con-
sideraciones previas sobre el des-
pliegue espaol en Irak, en relacin
con algunos errores que se deslizan
en la opinin, a menudo formada
con clara intencin de enhebrarla
con el litigio poltico.
Finalizada la fase de intervencin,
ejecutada con fuerzas norteamerica-
nas, britnicas y australianas, fun-
damentalmente, en torno al mes de
mayo del 2003 Espaa participa con
un hospital de campaa embarcado
(Buque de apoyo logstico Galicia)
en la zona de Um Cassar (Irak), para
dar servicio humanitario al campo
de prisioneros iraques establecido
en la zona, como contribucin espa-
ola en esa fase, sin que hubiera una
cobertura internacional por parte de
la ONU a las operaciones y por tanto
a este apoyo humanitario.
En el mismo mes se produce la de-
claracin del Presidente George Bush
de n de la guerra, una vez alcanza-
do el objetivo estratgico de acabar
con el rgimen de Saddam Hussein.
A partir de esa declaracin, y vista
la situacin catica de Irak, Nacio-
nes Unidas prepara su participacin
en el conicto con una Resolucin,
la 1483, que lanza una llamada a la
comunidad internacional para pro-
ceder a la estabilizacin de Irak. Los
elementos distintivos de la resolu-
cin se referan al reconocimiento de
Estados Unidos y Gran Bretaa como
potencias ocupantes, en ningn caso
a Espaa, la concesin del estatus de
responsabilidad de la reconstruccin
a la Autoridad Provisional de la Coa-
licin (CPA), ostentada por Estados
5
RICARDO MARTNEZ ISIDORO
General de Divisin (ahora retirado).
Fue Segundo Jefe de la Divisin Multi-
nacional Centro-Sur en Al Hillah en la
Operacin Libertad Duradera.
Tambin desempe la responsabili-
dad de Director de Doctrina, Orgnica
y Materiales del Mando de Adiestra-
miento y Doctrina.
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O
T
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S

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L

A
U
T
O
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Abajo, una vista de Najaf.
Arriba, Puerta de Babilonia que
da entrada a la vieja ciudad de
Hammurabi y Nabucodonosor.
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62
R E P O R T A J E
sos para las necesarias escoltas.
Finalmente, Espaa tuvo que des-
plegar en la zona de responsabilidad
de la MND.CS, rmando para ello
un Memorndum de Entendimien-
to (MOU) con Polonia, en el que se
recogieron todos los aspectos clave
de la participacin. Estados Unidos
se comprometi a facilitar el desplie-
gue espaol con aspectos concretos
logsticos, como el apoyo de la Base
Logstica norteamericana de Camp
Doha y el estacionamiento previo a
la entrada en Irak de Camp Coyote,
en Kuwait, y el suministro de com-
bustible y alimentacin hasta el de-
nitivo despliegue en Irak. Uno de los
elementos distintivos de la participa-
cin espaola fue su independencia
logstica y econmica de Estados
Unidos en el resto de la operacin, as-
pecto que constitua una excepcin
en la MND.CS, dado que las facturas
del resto de los contingentes fueron
sufragadas por Norteamrica. Des-
pus de estas acciones se procedi a
la generacin de la fuerza necesaria.
Establecido el marco y las condi-
ciones, el Jefe del Estado Mayor de la
Defensa (JEMAD) estableci su Plan
de Reconocimiento y Operaciones
para el despliegue en el dispositivo
de la Operacin Iraqui Freedom de la
Coalicin, decidiendo la constitucin
de los siguientes elementos: la Brigada
Multinacional Plus Ultra (MNB.PU),
sobre la base de la Brigada Aerotrans-
portable (BRIAT), excepto el Mando y
los elementos de maniobra, que fue-
ron sustituidos por un Batalln de la
Legin sobre BMR,s y tres Batallones
iberoamericanos (Repblica Domi-
nicana, El Salvador y Honduras, con
acuerdos particulares sobre su equi-
po con Estados Unidos) y reforzados
por un Escuadrn de Caballera sobre
VEC.s. Adems se incorporaron, una
de Cuerpo de Ejrcito, prcticamente
provistas por EE UU. Las dos Divisio-
nes multinacionales se desplegaron
al sur de Bagdad, la MND.CS, de lide-
razgo polaco, con Cuartel General en
Babil y la MND.SE, organizada por el
Reino Unido, con el suyo en Basora.
Es obvio que la MND.SE mante-
na una posicin privilegiada debi-
do a su cercana a Kuwait, de donde
partan las principales vas de abas-
tecimiento y evacuacin. El esfuer-
zo, sin embargo, de la MND.CS para
mantener estas corrientes logsticas,
la propia complejidad del sur de
Bagdad y la ausencia de instalacio-
nes aeroportuarias en condiciones
obligaron a un continuo desgaste
en largos y costosos convoyes hasta
Kuwait que complicaron las opera-
ciones y distrajeron grandes recur-
Unidos en la gura del embajador
Paul Bremer, el anuncio del nombra-
miento de un Representante Especial
de Naciones Unidas en Irak (en la
persona de Vieira de Mello, vctima
de un atentado de la insurgencia en
los prolegmenos de la andadura de
su cargo, que nunca tuvo un sucesor),
la creacin de una conferencia de do-
nantes para auxiliar nancieramente
a Irak y, sobre todo, la invitacin a la
participacin en la reconstruccin,
pacicacin y transicin de Irak hacia
la recuperacin de su autogobierno y
soberana. Es en este ambiente inter-
nacional donde las Fuerzas Armadas
espaolas inician su planeamiento de
participacin en la estabilizacin del
pas mesopotmico.
Establecida en Bagdad la estructura
de mando y control norteamericana,
el CJTF-7, de nivel similar a un Cuer-
po de Ejrcito, al Mando del Teniente
General, de origen hispano, Ricardo
Snchez, la organizacin operativa se
dispuso a base de cuatro Divisiones
norteamericanas (Aerotransportada
82, la Paracaidista 101, mandada por
el General David Petraeus, Mecaniza-
da 4 y Acorazada 1) y dos multinacio-
nales, adems de las necesarias Tropas
Con la
resolucin 1483,
la ONU
pretendia la
estabilizacin
de Irak
LA TORRE DE BABEL
Situacin: Reunin con
el Grupo de Mando en
Babel, Cuartel Ge-
neral de MND.CS, un
da cualquiera. Estn
presentes el Commander
(GD polaco), el Deputy
de Ukrania (GB), el Jefe
de EM (Col. polaco)
y yo (Deputy Spain y
Segundo Jefe Divisin).
Se habla en ingls.
De pronto, empiezan
a hablar en ruso!, al
ponerse un poco tensa
la conversacin. Como
es sabido, los altos
ocIales de los Paises
del Este pasaban todos
por la Escuela de Estado
Mayor de Mosc, como
lo hacen los occiden-
tales por las escuelas
OTAN, y saben hablar
perfectamente en ruso.
Al no entender nada,
me levanto y digo
que quiero hacer una
declaracin y la hago
en espaol. Y aado
para el Commander:
Debe ser que estamos
muy cerca de la Torre
de Babel [a menos de
100 metros], y cada uno
quiere hablar su lengua,
pero habamos acor-
dado utilizar siempre
el ingls, si quere-
mos entendernos.
Enseguida se volvi
al orden OTAN.
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63 Nmero 11
A
tenea
Unidad mixta nicaragense que apor-
taba esfuerzos sanitarios, de recons-
truccin y operaciones especiales,
fundamentalmente, una Unidad de
Helicpteros, con cuatro aeronaves
con capacidad de vuelo nocturno y
alerta misil, una Unidad de Opera-
ciones Especiales, y una Unidad de
Cooperacin Cvico-Militar (CIMIC)
con los Equipos de Apoyo al Gobier-
no (GST) enfocados a la gobernanza
de las provincias asignadas a Espaa.
Todo ello sostenido por un Elemento
Nacional de Apoyo (NSE) que apoya-
ba logsticamente al conjunto.
En el mbito de la MND.CS., el
JEMAD dispuso la participacin en
su Cuartel General de 35 ociales
que ocuparon puestos de gran rele-
vancia en su Estado Mayor y Centro
de Operaciones Tcticas (TOC), fa-
miliarizando, y a veces adiestrando,
a los colegas del desaparecido Pacto
de Varsovia en los procedimientos
OTAN. Un ocial general (General de
Divisin) espaol ejerci los puestos
de Segundo Jefe de la Divisin, Re-
presentante Nacional y Representan-
te del JEMAD en el Teatro, apoyado
por un Elemento Nacional de Apoyo
y un Centro de Comunicaciones.
El conjunto del contingente es-
paol fue apoyado por una Unidad
de Apoyo al Despliegue, de Ingenie-
ros, y enlazado con el Territorio Na-
cional por parte de los Regimientos
21 y 22 de Transmisiones.
En Bagdad, ante el CJTF-7 norte-
americano, se situaron un Ocial de
Enlace (LNO) y una Clula Nacional
de Inteligencia (SPANIC). El Teniente
General espaol destacado al aparato
de la CPA en Bagdad, Luis Felu, tena
misiones de cooperacin con dicha
Autoridad, aunque no en relacin con
las operaciones.
Un dispositivo de Ociales de
Fotografa del grupo
de los jefes y oficiales
de la misin espaola.
A la derecha, un
helicptero efecta
una patrulla por los
campos iraques.
Abajo, una ceremonia
militar de los pases
que formaban parte
de la operacin.
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tenea Nmero 11
R E P O R T A J E
llas desmontadas que aos ms tar-
de reivindicara el General Petraeus
como frmula para ganarse a la po-
blacin, objetivo de la operacin.
Los momentos ms difciles de
esta fase se produjeron con ocasin
de varios acontecimientos. Uno de
los ms crticos fue la Transferencia
de Autoridad de la provincia de Na-
jaf a la MNB. Plus Ultra por parte de
los Marines norteamericanos, que
haban desarrollado la campaa
ofensiva iniciada en marzo del 2003
y estaban, naturalmente, deseosos de
ser relevados. Los Batallones ibero-
americanos que se iban a hacer cargo
carecan del equipo necesario para
el nivel de la misin. Espaa exigi
que se les dotara adecuadamente,
proporcionalmente al equipo de los
Marines a los que relevaban. Tras 20
das de conversaciones en Babil con el
Jefe de los Marines, Teniente General
Conway, la persistencia espaola, se-
gura de la coherencia de la peticin,
y la cordura nal norteamericana lo-
graron el acuerdo.
Muqtada Al Sadr, Jefe de la milicia
Ejrcito del Madhi, era un clrigo con
formacin bsica chi que aprovecha-
ba la mezquita de Kufa en Najaf para
sostener a su incipiente ejrcito, sub-
virtiendo abiertamente la zona espa-
ola y el barrio chi de Ciudad Sadr.
Con cargos por su presunta participa-
cin en el asesinato de un ayatol, la
justicia iraqu , azuzada por los norte-
americanos, pretendi detenerlo sin
xito, aspecto que fue repetidamente
encargado a la Brigada de liderazgo
espaol por parte del CJTF-7. Espaa,
ante el ascendiente que tena aqul en
una zona tan sensible y ante las caren-
cias de la inteligencia necesaria, utiliz
la negociacin y la presencia militar
para gestionar la situacin hasta que
la detencin del lugarteniente de Al
de la Divisin era de 80.000 km cua-
drados con una poblacin cercana
a los cinco millones de habitan-
tes, integrando fronteras con Irn
y Arabia Saud, siendo la primera
prcticamente permeable, realidad
que fue un verdadero quebradero
de cabeza a la hora de luchar contra
la inuencia iran en la zona.
La caracterstica distintiva de
la poblacin fue su credo religio-
so chi, en su mayora, sobre todo
en Kerbala y Najaf, ciudades santas
de la escisin musulmana, aspecto
que haca triplicar su poblacin en
los momentos de mayor auge de las
peregrinaciones. El sur de Bagdad y
parte de Wasit tenan un componen-
te sun importante y, en general, la
presencia de antiguos miembros del
Partido Baas era notable. En Diwani-
ya, donde estaba Base Espaa y la
instalacin del Batalln dominica-
no, haba un gran nmero de ex mi-
litares iraques, ya que haba sido la
sede de una Divisin mesopotmica.
En Najaf, en instalaciones separadas,
desplegaron los Batallones de Hon-
duras y El Salvador, en condiciones
de seguridad precarias.
Tanto el despliegue como el ini-
cio de la misin fueron desarrolla-
dos satisfactoriamente, a pesar de
los ataques a las instalaciones que
regularmente se producan, en es-
pecial de mortero y cohete. Espaa
lleg a ostentar el rcord de patru-
Enlace con la CPA se estableci a
nivel Divisin, con la CPA regional
de Al Hilla, y local con las de Najaf y
Diwaniya.
Para el apoyo logstico en Kuwait
se despleg un rgano que actu
con gran rendimiento en un come-
tido, hoy consagrado en las opera-
ciones de apoyo a la paz, conocido
como RSOM (Recepcin, Transicin
y Apoyo a Vanguardia), al mando
de un ocial espaol que con su es-
tratgica situacin en Camp Doha
facilit en gran medida la llegada,
la reorganizacin de la fuerza y su
posterior despliegue, con una gran
cooperacin norteamericana.
Finalmente, al mes de la llegada
del Ejrcito de Tierra, el Ejrcito del
Aire despleg el Destacamento AL-
TAIR en Kuwait, con un C-130 Hr-
cules y los rganos necesarios para
su operacin, que apoy ecazmente
al Contingente Nacional utilizando
como base secundaria la norteameri-
cana de Cedar, prxima a Al Nassiri-
ya, lo que acortaba signicativamen-
te algunos convoyes selectivos.
El Plan de Adiestramiento preli-
minar a las operaciones tuvo lugar
en dos niveles. En el de Brigada, la
fuerza se cohesion en Espaa en las
instalaciones de la Base de Gerona,
en especial enfocada a los Batallo-
nes iberoamericanos. A nivel MND.
CS se realiz un ejercicio tipo CPX
en Polonia (Szecin, julio del 2003) y
en Irak, el ltimo, con el CJTF-7, una
vez efectuado el despliegue.
El rea de responsabilidad de la
MND.CS, surcada por el Efrates y
el Tigris, comprenda las provincias
de Babel y Kerbala donde despleg
Polonia, Wasit, de responsabilidad
ucraniana, y Quasidiya y Najaf de
despliegue de la MNB. Plus Ultra.
La extensin de la zona de accin
El despliegue
y el inicio de la
misin fueron
satisfactorios
a pesar
de los ataques
65
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65 Nmero 11
A
tenea
Sadr por parte norteamericana produ-
jo la ruptura del statu quo y los ataques
generalizados de la milicia. Hoy en da
Muqtada Al Sadr est en libertad toda-
va y su faccin est representada en el
Parlamento iraqu.
La prdida de los siete militares
del CNI, que atendan a la seguridad
de operaciones de la fuerza espaola,
fue otra tragedia que sacudi a todos.
Tambin constituy una fuente de
lecciones aprendidas sobre la vincu-
lacin y proteccin de este tipo de
misiones contra un enemigo de corte
asimtrico.
Con este modo de accin de las
fuerzas espaolas, combinando ener-
ga y negociacin y evitando acciones
que, carentes de la informacin nece-
saria, pudieran producir daos colate-
rales que incendiaran la situacin, se
pudo cumplir la misin en esta pri-
mera fase de su estancia en Irak que,
segn recoga la Resolucin 1483 del
Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas, consista en la estabilizacin
y reconstruccin de su zona, creando
y fomentando las acciones necesarias
para la devolucin de su soberana a
los iraques.
EN EL PRXIMO NMERO
IRAK: OPERACIONES
Y REPLIEGUE
PUBLICADO EN N ANTERIORES
LAS OPERACIONES
EN BOSNIA HERZEGOVINA
Captulo I n 5
Captulo II n 6
MISIN EN NAMIBIA n7
OPERACIN
ALFA-KILO EN KURDISTN
Captulo I n 8
Captulo II n 9
OPERACIN
MINUSTAH EN HAIT n 10
El general norteamericano de
origen hispano, Ricardo Snchez
(el cuarto por la izquierda). En
la otra imagen, visita de Trillo,
Ministro de Defensa en 2003.
El Teniente General de Marines
Conway con el que hubo que
negociar la dotacin proporcional
de equipo. Abajo, Camp Babylon.
El general norteamericano de
Ministro de Defensa en 2003.
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tenea Nmero 11
66
T E C N O L O G A por Fernando Davara Rodrguez
L
a sociedad moderna nos ofrece bienestar y comodi-
dades pero a su vez nos ha hecho dependientes de
la abilidad en la prestacin de determinados ele-
mentos y servicios, algunos de primera necesidad, como el
agua, la sanidad o la energa, cuya no disponibilidad, a gran
escala, aun por corto espacio de tiempo, podra dar lugar a
consecuencias graves e imprevisibles.
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados
Unidos, del 11 de marzo de 2004 en Espaa y de julio de
2005 en Londres fueron ejemplos relevantes de la necesi-
dad de proteger una serie de infraestructuras cuya impor-
tancia ha llevado a calicarlas como crticas, e incluir esta
proteccin como un elemento fundamental en las polti-
cas y estrategias de la seguridad nacional y colectiva.
A qu se denomina infraestructuras crticas?
Si bien existen diferentes acepciones, todas ellas con-
vergen en una preocupacin comn, la proteccin de
dichas infraestructuras.
Tomando como modelo la denicin de la Unin Eu-
ropea, se consideran infraestructuras crticas a aquellos
elementos o sistemas indispensables para mantener las
funciones vitales de la sociedad, la salud, la seguridad y el
bienestar econmico y social de los ciudadanos, cuya in-
terrupcin o destruccin pueden tener un impacto signi-
cativo en el ecaz funcionamiento de los gobiernos de
los Estados por el hecho de fallos de dichas funciones.
De esta acepcin se deduce que el nmero de estas
infraestructuras es muy elevado, abarcando sectores tan
diversos como la energa, transportes, sanidad, comu-
nicaciones, como lo es igualmente el de sus elementos
(recursos humanos y fsicos) o de sus procesos (produc-
cin, transporte, distribucin...).
Cmo se enfoca el problema en la Unin Europea
y en Espaa?
De igual forma que lo estn haciendo varios de sus Es-
tados miembros, la unin Europea est desarrollando
LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS REQUIERE UN ENFOQUE GLOBAL
INFRAESTRUCTURAS CRTICAS
PROTEGIDAS, PERO V ULNERABLES
ORLANDO FLORIN ROSU - FOTOLIA.COM
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tenea 67
una serie de medidas para asegurar la proteccin de
sus infraestructuras crticas. Las primeras decisiones se
adoptaron en el Consejo Europeo del 2004, proponien-
do la creacin de un Programa Europeo de proteccin de
infraestructuras crticas (EPCIP) y de una Red de infor-
macin de alerta (CIWIN).
Para dar continuidad a dichas propuestas se procedi a
la elaboracin de un Libro Verde sobre el tema, base para
la aprobacin, en 2007, de disposiciones sobre los mencio-
nados Programa EPCIP y Centro de Alerta CIWIN y la pos-
terior adopcin de una Directiva Comunitaria (2008/114
de diciembre de 2008), relativa a la elaboracin de un cen-
so de las infraestructuras crticas europeas, as como a la
evaluacin de la necesidad de mejorar su proteccin.
En el caso de esta organizacin europea la necesidad
de proteger las infraestructuras crticas demanda solu-
ciones complejas, al integrar las de cada uno de sus Es-
tados, con diferentes percepciones y normativas, en los
que recae la responsabilidad de su proteccin.
Con objeto de compartir parcialmente alguna res-
ponsabilidad, la mencionada Directiva dene la infra-
estructura crtica europea (ICE) como aquella situada
en los Estados Miembros cuya parada o destruccin po-
dra causar un impacto considerable en al menos dos de
ellos, asegurando su proteccin por medio de una serie
de criterios mnimos comunes.
La complejidad derivada de esta responsabilidad nacio-
nal se acenta por el hecho de que muchas de dichas infra-
estructuras son interdependientes. La crisis entre Rusia y
Ucrania, en enero de 2009, que provoc cortes en el sumi-
nistro de gas en alguno de los pases comunitarios, revel
que la gran dependencia mutua, incluso de pases terceros,
aconseja descartar la idea de prevenir los riesgos de forma
unilateral, demandando un enfoque global.
En lo que respecta a Espaa, siguiendo la lnea esta-
blecida por la UE, en mayo de 2007 el Secretario de Esta-
do de Seguridad aprob el Plan Nacional de Proteccin
de las Infraestructuras Crticas, que incluye un Catlogo
INFRAESTRUCTURAS CRTICAS
PROTEGIDAS, PERO V ULNERABLES
El cuidado de las infraestructuras,
muchas de ellas interdependientes,
demanda soluciones complejas.

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lidad de que no exista alguna vulnerabilidad; en este
caso tambin es de aplicacin, mxime al identicar
como crticos a estos elementos, demandando la iden-
ticacin de otros potenciales agentes peligrosos, para
prevenir su actuacin, reaccionar ante ella y minimizar
sus posibles efectos.
Tomando como patrn el caso espaol, puede ar-
marse que es evidente la voluntad de proteccin de las
infraestructuras crticas; las medidas adoptadas, en en-
tornos locales, nacional y de la UE, son prueba de tal
preocupacin. Pero cabe preguntarse si son sucientes
para garantizar una proteccin integral de las infraes-
tructuras crticas o bien si es necesario adoptar algn
otro tipo de soluciones.
Sin nimo de ser, o parecer, catastrosta, es opinin
personal del autor que hay que profundizar ms en
la prevencin y proteccin. El tratamiento del riesgo
orientado fundamentalmente a la seguridad fsica, re-
lega a un segundo plano otros elementos menos tangi-
bles, pero tambin presentes, como las organizaciones
y compaas, los propietarios de las infraestructuras, el
personal que las gestiona y los procesos que permiten
mantener sus actividades y servicios.
Teniendo en cuenta todo este conjunto se colige una
primera conclusin; la existencia de un Plan, Centro o
Catlogo no supone la implicacin de todas las partes
involucradas, y en el caso de que estuvieran dispuestas a
hacerlo, sera de forma voluntaria, sin obligacin formal,
lo que constituye una gran vulnerabilidad.
Para eliminar o reducir esta inseguridad,
se estima necesaria la denicin y aplicacin
de una normativa legal, cuya actual ausencia
es destacable, que afecte a todos los responsa-
bles de la proteccin de las infraestructuras
crticas, coordine las diferentes responsabili-
dades y obligue al cumplimiento de un con-
junto mnimo de medidas de prevencin y re-
accin, incluyendo entre ellas la inversin en seguridad.
Otro aspecto a considerar para aumentar la proteccin
de estas infraestructuras es que su grado de criticidad no
depende solamente de la importancia de su actividad,
sino tambin del impacto que su paralizacin pueda
producir en otras infraestructuras, ms o menos crticas,
as como de las consecuencias derivadas del tiempo de
reposicin en servicio, sin olvidar la medida de su mayor
o menor exposicin a un ataque.
Una recomendacin ms, derivada en parte de la ante-
Nacional de Infraestructuras Estratgicas, clasicado
como secreto, con informacin actualizada y contras-
tada sobre ms de 3.000 instalaciones en el territorio
nacional (con su ubicacin, titularidad, servicio que
prestan y nivel de seguridad que precisan).
Posteriormente, a nales del mismo ao 2007, se
aprob en Consejo de Ministros un Acuerdo estable-
ciendo el marco estructural que permitir dirigir y co-
ordinar actuaciones concretas para proteger las infraes-
tructuras crticas en la lucha contra el terrorismo.
En l se designa a la Secretara de Estado de Seguridad
como rgano responsable de la direccin, coordinacin
y supervisin de la proteccin de infraestructuras crti-
cas nacionales. Entre tales responsabilidades se incluye
la aplicacin del mencionado Plan Nacional de Protec-
cin de Infraestructuras Crticas, as como la actuacin
como punto de contacto nacional ante la Unin Euro-
pea y otros Estados que sean propietarios o gestores de
infraestructuras crticas.
Un aspecto importante del Acuerdo es la creacin,
en la propia Secretara de Estado de Seguridad, del Cen-
tro Nacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas,
que se har cargo de la custodia y actualizacin del Plan
de Seguridad y del Catlogo Nacional.
Estn realmente protegidas? Podran ser menos
vulnerables?
Es innegable que existe un continuo y renovado inters
por la proteccin de las infraestructuras crticas, y en este
sentido se desarrollan e implementan polticas y solucio-
nes de seguridad para tratar de garantizar la continuidad
de los diferentes servicios. Pero del anlisis del conjunto
de medidas adoptadas se deduce que gran parte de ellas
estn orientadas a la seguridad fsica de estos activos cr-
ticos, soslayando la existencia de otras vulnerabilidades
que podran evitarse o, al menos, mitigarse.
Un axioma fundamental en trminos de seguridad
se reere a la necesidad de tener siempre en cuenta la
existencia de factores de riesgo, desechando la posibi-
En el caso de Espaa, y SIN PARECER
catastrosta, hay que profundizar
ms en la prevencin y proteccin
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informacin y sus redes de comunicaciones y, en conse-
cuencia, tambin la vulnerabilidad ante ataques a estos
sistemas; es decir, la vulnerabilidad ciberntica.
En este dominio tambin se estima conveniente la
adopcin de normativas que afecten a todos de forma
nica. En Espaa la responsabilidad en ciberseguridad
se distribuye, y por ello se diluye, entre Defensa, Inte-
rior e Industria, sin existir una gura que ane a todos
ellos. Asimismo, se han creado organismos de protec-
cin tecnolgicos para respuesta a emergencias, los
denominados CERT (Computer Emergency Response
Team) pero tampoco existe una direccin comn, con
la consecuencia de una gran dilucin, caracterizada por
la existencia de tres centros a nivel nacional, otros tan-
tos en las Comunidades Autnomas y algunos ms en
instituciones privadas, principalmente bancarias.
La situacin es similar en el resto de Europa donde, se-
gn Andrea Pirotti, Director Ejecutivo de la Agencia de Se-
guridad de la Informacin y de las Redes de Comunicacio-
nes de la Unin Europea (ENISA), deben tomarse ms en
serio las amenazas para la seguridad e invertir ms recur-
sos en la seguridad de redes y de informacin y para ello
es necesario que la legislacin comunitaria obligue a las
empresas a informar sobre cualquier incidente relaciona-
do con la seguridad en Internet. Igualmente destaca Pirotti
los preocupantes desequilibrios en las medidas adoptadas
por los Estados miembros, concluyendo que debemos estar
preparados para un 11-S digital. La conclusin de lo expuesto
se resume en una pregunta global: Estamos preparados?
rior, se reere a la necesidad de no limitar la proteccin
frente a una amenaza terrorista; inclyase tambin otro
tipo de actividades o sucesos que pudieran provocar dis-
rupciones graves, como acciones criminales, e incluso
acontecimientos no delictivos, como desastres naturales
(p.e., inundaciones) o hechos tales como el mencionado
del gas de Ucrania, que aconsejan incluir en el anlisis de
riesgos actividades propias de la Inteligencia Econmica.
Lo anteriormente expuesto conduce a aconsejar la
adopcin de un enfoque integral. En el marco de una
estrategia espaola de seguridad, englobada en la co-
rrespondiente de la Unin Europea, la proteccin de las
infraestructuras crticas es una responsabilidad global
que exige la concurrencia europea (e internacional) y
nacional, del sector pblico y del privado.
De igual modo, considerando este enfoque global,
debe recordarse que ya han pasado los tiempos de
hacer distinciones entre tipos de seguridades (fsica,
ciudadana, informtica, corporativa), independientes
entre s, como compartimentos estancos. Actualmente
es casi unnimemente aceptada la visin de la seguri-
dad como un nico concepto integral que abarca todos
los aspectos: seguridad fsica, procedimientos, recursos
humanos, as como los activos intangibles y virtuales,
incluyendo los sistemas de informacin.
La automatizacin y gestin de los sistemas de con-
trol de la mayor parte de las infraestructuras e instala-
ciones, y su interconexin, muchas veces a travs de In-
ternet, ha aumentado la dependencia de los sistemas de

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Un consorcio trinacional
liderado por Lockheed
est interesado en
suministrar el nuevo
vehculo 8x8 que
demanda el Ejrcito
de Tierra espaol.
E M P R E S A S por Juan Pons
U
na de las tres grandes corporacio-
nes tecnolgicas e industriales
que lideran el sector mundial de
la Defensa, la Aeronutica y el Espacio se
llama Lockheed Martin. Constituida por
un sinnmero de unidades de negocio, su
volumen de negocio en 2008 fue nada me-
nos que 42.700 millones de dlares, una
gigantesca cifra en la que el 58%
fueron compras del Pentgono, el
27% adquisiciones de otras insti-
tuciones federales norteamerica-
nas y el restante 15% ventas en el
mercado internacional.
Como organizacin centrada en
la integracin de sistemas de van-
guardia a la medida de sus clientes
institucionales, la sociedad con
sede en Bethesda, a muy pocos ki-
lmetros de Washington, lleva ya
varios aos con una slida poltica
de diversificacin y proyeccin de su know-how
a nuevas reas de negocio, tanto en la esfera co-
mercial como en la de Defensa. Esto se refleja
en sus intentos por fortalecer sus propuestas
de colaboracin bilateral o multinacional, en
una mayor presencia en las naciones donde la
megacompaa tiene ya un destacado nicho de
mercado y en su reciente incursin en el cam-
po de los vehculos terrestres militares.
Lockheed Martin desembarc con fuerza
en nuestro pas hace algo ms de una dca-
da. Hasta entonces, sus ventas se centraban
en el Ejrcito del Aire, donde sus cuatrimo-
tores de transporte C-130 Hercules consti-
tuyen el pilar del transporte areo militar
nacional, a la espera de la todava lejana
entrada en servicio del Airbus A400M. Y en
los aviones P-3 Orion, la espina dorsal de la
defensa antisubmarina embarcada. Pero a
nales de los ochenta Lockheed Martin se
convirti en una de las grandes rmas pro-
veedoras de la Armada al tomar una posi-
cin de liderazgo en el desarrollo y puesta a
punto de la versin nacional del sistema de
combate y defensa area norteamericano
Aegis instalado a bordo de las fragatas F-100
de la serie Santa Mara.
Hoy en da, en los albores del siglo XXI,
la Corporacin mantiene puestos sus ojos
en Espaa, pero no con la intencin de
entablar una competicin directa con la
industria espaola, sino desde la perspec-
tiva de establecer asociaciones estrat-
gicas, aseguran sus altos responsables.
Para hacer realidad dichas intenciones, la
compaa norteamericana ha sabido tejer
estrechas relaciones con la industria na-
cional, por ejemplo, con Rymsa, Tecnobit
y otras muchas ms. Entre ellas, con la ac-
LAS ESTRELLAS
LOCKHEED MARTIN
DE
La megacompaa norteamericana est resuelta a establecer y
mantener asociaciones estratgicas con la industria nacional
para convertirse en contratista de referencia de los
nuevos sistemas de armas de los ejrcitos espaoles
AVIONES DE COMBATE, VEHCULOS 8X8, SISTEMAS NAVALES...
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Las fragatas de la
Armada espaola de
la serie F 100 estn
dotadas con el sistema
de combate y defensa
area AEGIS.
tual Airbus Military, cuyo avin de patru-
lla martima CN-235 serie 300 forma par-
te del paquete del programa Deep Water
de la Guardia Costera de Estados Unidos.
Tambin mantiene una especial vincula-
cin estratgica con la actual Navantia, tan-
to para las F-100 como para las fragatas no-
ruegas de la serie F-310, cuya cuarta unidad
fue entregada ocialmente por Navantia a
la Armada del pas nrdico el pasado 29 de
septiembre en Ferrol. En el mbito espacial,
Lockheed tiene una relacin cercana con
EADS-CASA Espacio. Su origen se encuen-
tra en los satlites de telecomunicaciones
Hispasat 1C y 1D, que fueron puestos en
rbita hace una dcada por cohetes Atlas de
una lial de Lockheed, lo que supuso que
la rma espaola asumiera la fabricacin
de estructuras para estos cohetes, algo que
pervive en la instalaciones madrileas de
EADS-CASA Espacio, aunque a bajo ritmo.
CON MIRAS AL FUTURO
Con vistas a descubrir nuevas oportunida-
des de negocio, la rma norteamericana ha
estudiado con detenimiento las necesidades
de las Fuerzas Armadas espaolas para los
prximos aos. Fruto de sus prospecciones,
Lockheed Martin pretende reforzar su papel
como suministrador de nuevas y avanzadas
plataformas, sistemas y equipos y ofrecer
soluciones para los tres ejrcitos.
Su actual programa estrella se encuen-
tra en el sector de la aeronutica militar
y, sin duda alguna, es el avin de combate
y ataque polivalente F-35 Lightning II. Se
trata de una plataforma de quinta genera-
cin que conjuga en un mismo programa
el desarrollo de una versin de avin de
combate para la USAF, de una versin em-
barcada para la US Navy y de una tercera
variante de despegue corto y aterrizaje
vertical para el Cuerpo de Marines.
Ganador en octubre de 2001 del progra-
ma Joint Strike Figther del Pentgono, al
programa F-35 que lidera Lockheed Martin
se han adherido nada menos que diez pases
-Australia, Canad, Dinamarca, Gran Breta-
a, Holanda, Israel, Italia, Noruega, Singapur
y Turqua- cada uno con una mayor o menor
implicacin industrial, a lo que cabe aadir
otros seis pases interesados, segn subra-
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ya Tom Burbage, mximo responsable del
programa. El resultado ser la fabricacin de
ms de 3.000 ejemplares del F-35, todo un r-
cord para un avin militar del siglo XXI.
Cuando el F-35 entre en servicio susti-
tuir paulatinamente a nada menos que a
un total de 13 aeronaves distintas del par-
que militar de Estados Unidos. Su diseo es
stealth (furtivo), su armamento est oculto
en las bodegas ventrales del aparato y dispo-
ne de una gran capacidad de supervivencia,
todo lo cual acreciente su indetectabilidad.
Para disminuir sus costes de fabricacin,
mantenimiento y operacin, la mayor par-
te de las estructuras, sistemas y subsistemas
del F-35 son comunes a las tres variantes, lo
que conlleva a que la comunalidad entre
ellas sea de alrededor del 80% .
DEL HARRIER II AL F-35
Curiosamente, Espaa no se sum en su
momento al programa F-35 a pesar de
que el parque de aeronaves de la Armada
espaola cuenta con una modesta ota
de aparatos Harrier II de despegue y ate-
rrizaje vertical, cuya vida operativa est
llegando a su n. Adems, no parece exis-
tir alternativa conocida en el segmento
de este tipo de aparatos, salvo que Boeing
(fabricante del Harrier), diera una sorpre-
sa en el ltimo momento.
Consciente de esta realidad, Lockheed
Martin contempla a la Armada espaola
como uno de sus clientes potenciales, pero
no antes de 2015, asegura Tom Burbage, ya
que los Harrier espaoles tienen planeado
su retiro del servicio para 2020. As las cosas,
la rma norteamericana considera que el
F-35B -la versin de despegue corto y aterri-
zaje vertical- es una oportunidad ideal para
la Armada espaola, con posibilidades de
obtencin de retornos industriales, segn
matizan en fuentes de Bethesda.
Mientras se dirime si el F-35B llevar las
escarapelas de la Armada, la Divisin de
Lockheed en Owego ha ultimado la conver-
sin del helicptero antisubmarino LAMPS
a la variante ms avanzada SH-60R, que ya
utiliza la Marina de Estados Unidos. Y, por
otro lado, los tcnicos de Lockheed traba-
jan a marchas forzadas en el desarrollo del
sistema de combate SCOMBA de los nuevos
submarinos espaoles de la serie S-80.
A LA CAZA DEL HEREDERO DEL BMR
Un nuevo sector que ha suscitado reciente-
mente el inters de la rma norteamericana
es el de los vehculos tcticos y de combate,
un campo de la defensa ajeno a Lockheed
Martin pero en el que, segn Scott Greene,
vicepresidente de sistemas de vehculos,
nos hemos introducido porque se trata de
un segmento que evoluciona muy rpido y
en el que el soldado requiere cada vez ma-
yor proteccin e interconectividad.
Dada su falta de conocimiento y expe-
riencia en este campo y el inters de los
Marines norteamericanos por el vehculo
de combate todo terreno AMV 8 x 8 de la
compaa nesa Patria, Lockheed Martin
lleg a un acuerdo con la rma del pas nr-
dico para comercializar su plataforma en el
campo internacional. El Vehculo Modular
Acorazado es un concepto de vehculo de
combate a caballo entre medio y pesado del
que ya se han vendido alrededor de 1.300
unidades: 86 a Finlandia, 264 a Surfrica, 690
a Polonia, 126 a Croacia y, recientemente, en
junio pasado, 113 ejemplares a Suecia.
En este mbito, Lockheed ha identi-
El F 35B de despegue
corto y aterrizaje
vertical es una
oportunidad para la
Armada espaola,
segn Lockheed.
A la espera del A
400M, el veterano
transporte C 130
Hrcules sigue siendo
el msculo ms
poderoso de la logstica
area nacional.
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cado los requerimientos espaoles en el
mbito de los vehculos de combate 8 x
8. Como es conocido, el Ejrcito de Tie-
rra necesita sustituir su extenso parque
de vehculos BMR de 6 x 6, para lo que ha
puesto en marcha un programa de adqui-
sicin. Patria aporta el vehculo mientras
que Lockheed proporciona el diseo de la
misin y la integracin de los sistemas de a
bordo, asegura Octavio Manduley, conse-
jero delegado de Lockheed Martin Espaa.
Una vez resuelto el componente tec-
nolgico, ambos socios han buscado una
rma espaola, cuyo nombre se desvela-
r en breve, con la que poder entrar de la
mano en la competicin que el Ejrcito de
Tierra tiene en marcha. La oferta del con-
sorcio trinacional es de bajo riesgo, tiene
en cuenta el factor humano en su diseo y
ofrece un ciclo de vida de ms de 25 aos,
puntualizan sus promotores.
DE LA TIERRA AL ESPACIO
El hecho de haber sido probado en combate
por las fuerzas militares polacas desplega-
das en Afganistn, la oferta de recibir im-
portantes transferencias tecnolgicas, as
como la de generar mucha carga de trabajo
para la industria nacional y ser montado en
Espaa son bazas que suponen una oferta
digna de la mayor atencin por parte del
Ministerio de Defensa, aclaran los directi-
vos norteamericanos.
Dotado con dos propulsores hidruli-
cos, el AMV ha superado diversas pruebas
nuticas en Finlandia y Estados Unidos, ha
sido evaluado en condiciones desrticas y
tambin ha demostrado que puede subir
pendientes de 60 y progresar por laderas de
30. Se trata de un vehculo de 22 toneladas
en combate, de 7,7 metros de longitud y 2,28
de altura -sin contar la torreta con armamen-
to-, una autonoma de 480 kilmetros, capaz
de desarrollar una potencia de 540 caballos,
alcanzar velocidades de 105 km/h, y fran-
quear obstculos de 0,7 metros. En una pista
de evoluciones situada en las inmediaciones
de la factora que la megaempresa posee en
Owego se pudo comprobar la capacidad
todo terreno del AMV a los mandos de los
pilotos de pruebas de la compaa.
Lockheed ha jugado en el sector espacial
desde sus mismos orgenes y sigue man-
teniendo una especial implicacin en este
campo, que conlleva importantes avances
tecnolgicos. Curiosamente, la compaa
est inmersa en un proyecto que incide tan-
gencialmente sobre Espaa, como es el de la
cpsula espacial tripulada Orin, en el que
Lockheed Martin es contratista principal.
Desarrollada dentro del programa Cons-
tellation de la NASA, la nave Orin, est
destinada a reemplazar a partir de mediados
de la prxima dcada a los actuales transbor-
dadores espaciales, que sern retirados del
servicio en 2010. Y cul es la relacin con
Espaa? Sencillamente, que estas astronaves
son desechables, a diferencia de las actuales
lanzaderas espaciales, que son recuperables y
que, en caso de emergencia, tienen su base de
aterrizaje en nuestro pas, bien el base militar
de Zaragoza o bien en la de Morn (Sevilla).
As es que cuando las cpsulas Orin entren
en servicio en la prxima dcada, la NASA
dejar de mantener en dichas bases un im-
portante dispositivo humano de alerta, tal y
como ahora despliega cada vez que un trans-
bordador despega desde Cabo Caaveral.
Lockheed est
desarrollando la
cpsula tripulada
Orin, la astronave
que sustituir al
transbordador espacial.
Lockheed
Martin
no desea
competir con
la industria
espaola,
sino formar
asociaciones
estratgicas
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Juan de Austria. Copia
del original de Alonso
Snchez Coello. Lleva
anudado en el brazo derecho
el lazo rojo distintivo de
las tropas espaolas.
na gran pinza turca amena-
zaba gravemente Europa. Su
dominio o inuencia haba
llegado por el norte de frica
hasta casi Marruecos y, apuntando a Viena,
hasta Hungra y Transilvania. El Papa Po V
a principios de 1571 expona a los embaja-
dores de Espaa y Venecia: El estado de la
cristiandad es de tal fragilidad quebastara un
soplo para derribarlaagotar los medios exis-
tentes para unir las fuerzas cristianas contra su
mayor enemigo. Sus dos estados [Espaa y Ve-
necia] son los ms expuestos al turco y, porque
he encontrado a vuestros Prncipes en la mejor
disposicin,os correspondeconcertar alianza
que pueda reprimirla furia o al menos impe-
dirles [a los turcos] aumentar sus fuerzas.
As naci la Santa Liga entre el Papado,
Espaa y Venecia, con otras pequeas con-
tribuciones. Segn una antigua tradicin,
una visin del Papa y el versculo evang-
lico un hombre enviado por Dios que se lla-
maba Juan le llevaron a designar a Juan
de Austria -de 24 aos- como Capitn Ge-
neral de la Armada, segn propona Felipe
II. La Infantera embarcada eran los Tercios
espaoles de Npoles, Sicilia y Cerdea, dos
regimientos de alemanes al servicio de Es-
paa, dos venecianos y otro ponticio. El
1 de septiembre de 1571 la ota cristiana
qued lista para partir desde Mesina (Sici-
lia). Se articulara en Vanguardia, Primera
escuadra - derecha-, Segunda escuadra -cen-
tro-, Tercera escuadra - izquierda-, Escuadra
de galeazas, Escuadra de reserva, Escuadra
con material de sitio y buques de enlace. La
vanguardia ira por delante del centro, a la
derecha. La formacin era la lnea de fren-
te y las galeras a besar remos para que no
entrasen las enemigas.
Las galeras Patrona Real (Acosta) y Capi-
tana de Espaa (Requesens) formaran en
ambas aletas de La Real (Juan de Austria)
para su proteccin inmediata y las 6 ga-
leazas enormes galeras muy artilladas-
quedaran repartidas por todo el frente.
Este dispositivo pretenda sujetar las alas
H I S T O R I A por Jos Mara Blanco Nez
U
Una gran alianza
cristiana plant cara
al podero turco
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Lepanto
la mas alta ocasion que vieron los siglos
EL SOLDADO CERVANTES
Perteneca a la compaa del Capitn
Diego de Urbina, embarcada en la
galera Marquesa. Estaba enfermo
pero pidi a su capitn un puesto
para combatir y recibi el mando de
un grupo de soldados en la parte del
esquife lancha-. Combati bien y fue
premiado por ello, pero qued herido
de dos arcabuzazos, en el pecho y
en la mano izquierda, que perdi
su movilidad, ganando el honroso
ttulo de Manco de Lepanto.
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Nmero 11
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tenea 75
Arriba, la bandera de
popa de la galera Real
de Juan de Austria,
con los escudos de los
aliados bajo el Cristo
crucicado -dibujo de
la obra Banderas de
Espaa -; abajo, maqueta
de la galera Real.
A la izquierda, la rodela
-escudo circular- de Juan
de Austria; a la derecha,
anverso y reverso de
una de las monedas
conmemorativas de la
victoria, todos ellos segn
grabados decimonnicos.
turcas y romper su centro, pues contra l
se atacara con la mayor potencia.
MOMENTO ESTRATGICO
Desde haca cuatro meses los turcos estaban
atacando Creta, Cerigo, Zante, Cefalonia
(Grecia) y apretando en Famagusta (Chi-
pre) que sucumbira en agosto tras un ao
de asedio-. En junio, intentaron bloquear
en Corf a Sebastian Veniero (48 galeras)
pero gracias a la orden de concentracin de
la Santa Liga haba zarpado a tiempo para
Mesina. Entonces, Al Pach tom Sopoto,
siti Cattaro y destac a Uluch Al (62 gale-
ras) al norte del Adritico, donde sembrara
el pnico, amenazando las poisesiones de
Venecia. En agosto, Uluch Al supo que los
cristianos estaban concentrndose en Me-
sina y, temiendo que le cortasen la retirada
en Otranto, hizo rumbo sur; Al Pach hizo
tambin por el sur, destac galeras para es-
piar Mesina y, al llegar a Parga, recibi orden
del sultn Selim II de buscar al enemigo y
presentarle batalla.
El 29 de septiembre, estando en Corf,
Juan de Austria supo que la ota turca
estaba en Lepanto y, al saber que das
antes 60 galeras iban rumbo al sur, su-
puso errneamente que se retiraban, as
que decidi ir a Lepanto y, si los turcos
no aceptaban combatir, asaltara Petala.
Pero el Almirante turco ya tena dispues-
ta su escuadra para el combate desde un
par de das antes segn la informacin
tambin inexacta, pues se refera a una
ota cristiana menor que la real- obteni-
da por las galeras que espiaron Mesina.
El 30 fonde la Escuadra cristiana en
Gomeriza (Albania) y el 4 de octubre lo
hizo en la canal entre las islas de Cefalo-
nia e Itaca, ante Lepanto. El patrn de una
galeota griega -galera de menores dimen-
siones- apresada arm que los turcos no
combatiran porque sus aliados berberis-
cos haban zarpado para sus bases norte-
africanas. El 7 de octubre la Escuadra reca-
l en Petala, arrumb a entrar en Lepanto
por la canal de Oxia y a las 7 de la maana
descubri a los turcos navegando viento
en popa: eran 210 galeras, 42 galeotas y 21
fustas -buques ligeros a vela y remo-.
MOMENTO TCTICO
Al Pach, creyndose ms fuerte que la
ota cristiana, decidi presentar
batalla. D. Juan y sus consejeros
Luis de Requesens virtual
Teniente General de la Ar-
mada-, lvaro de Bazn
y Andrea Doria, tam-
bin decidieron
atacar a pesar
A la izquierda, la rodela
-escudo circular- de Juan
de Austria; a la derecha,
conmemorativas de la
victoria, todos ellos segn
grabados decimonnicos.
A la izquierda, la rodela
-escudo circular- de Juan
de Austria; a la derecha,
anverso y reverso de
una de las monedas
conmemorativas de la
victoria, todos ellos segn
grabados decimonnicos.
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la mas alta ocasion que vieron los siglos
7 de OCTUBRE de 1571
MIGUEL DE CERVANTES
Arriba, la bandera de
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MOMENTO TCTICO
Al Pach, creyndose ms fuerte que la
ota cristiana, decidi presentar
batalla. D. Juan y sus consejeros
Luis de Requesens virtual
Teniente General de la Ar-
mada-, lvaro de Bazn
y Andrea Doria, tam-
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H I S T O R I A
de completar el desplie-
gue por la llegada de la re-
serva de Bazn; los turcos,
con el viento en contra, se
pusieron al remo, buscando
unos y otros entrar en con-
tacto. A pesar de la posicin
de Barbarigo, el cuerno dere-
cho turco pretendi desbor-
darlo pegndose a tierra, pero el venecia-
no le cort el paso. El centro y la derecha
turcos estaban acercndose a las galeazas,
mientras que Uluch Al y Andrea Doria
seguan su carrera hacia el sur, dejando
los respectivos centros desguarnecidos
por esa direccin. Ante Uluch Al, Doria
estaba en desventaja pues haban queda-
do lejos sus dos galeazas y slo contaba
con 50 galeras frente a 61 y 32 galeotas
galeras de menores dimensiones- turcas.
A las 12 y cuarto las cuatro galea-
zas pesadas galeras de 22 caones- de
Duodo abrieron fuego simultneamen-
te; las galeras -con 3 a 5 caones a proa,
slo disparaban una vez, pues llegaban al
abordaje antes de poder recargarlos- es-
perarn hasta la distancia ecaz. La anda-
nada cristiana caus efectos devastado-
res sobre el centro turco, paralizndolo
y obligando a retirarse a algunas galeras;
pero Al Pach recompuso el centro, la
de que se crea al turco ms dbil
de lo recin avistado. A las 11 de la maana
(Lmina 1) el ala izquierda cristiana de Bar-
barigo desplegaba atracndose a tierra para
prevenir que el cuerno derecho enemigo
de Scirocco lo envolviese. El centro estaba
desplegado y sus galeazas estaban en posi-
cin, pero la vanguardia de Cardona haba
quedado a retaguardia, lo que le oblig a
forzar la boga hacia su puesto. La reserva
de D. lvaro estaba en el canal de Oxia y
tambin corra hacia su posicin.
El cuerno derecho y el centro turcos
venan en orden, a la vela, con brisa fres-
ca del este. Sin embargo, Uluch Al ini-
ci una extraa maniobra con el cuerno
izquierdo yendo hacia el sur, por lo cual
Andrea Doria (ala derecha cristiana) se
corri para evitar el envolvimiento, que-
dando descolocadas las dos galeazas de la
derecha que, por su menor maniobrabili-
dad, quedarn fuera de la batalla.
A medioda (Lmina 2), gracias a que el
viento rol al oeste, D. Juan tuvo tiempo
DESARROLLO DE LA BATALLA
A la derecha, destacada, la
primera fase, con el despliegue
inicial. Las lminas restantes
ilustran sucesivamente el inicio
del combate, la maniobra de
Uluch Ali contra el anco sur
cristiano, el combate total y
la retirada de las naves turcas
derrotadas. Ilustraciones
elaboradas por el antiguo
Profesor Principal de
Tctica de la Escuela de
Guerra Naval, almirante
D. Luis Carrero Blanco.
ESCUADRA
TURCA
Cuerno derecho:
Mando: Mehemet Scirocco.
Naves: 54 galeras y
2 galeotas.
Centro
o cuerpo de batalla:
Mando: Al Pach.
Naves: 87 galeras y
8 galeotas.
Cuerno izquierdo:
Mando: Uluch Al.
Naves: 61 galeras y
32 galeotas.
Reserva:
Mando: Murat Dragut.
Naves: 8 galeras y 21 fustas.
TOTAL
210 GALERAS
42 GALEOTAS
21 FUSTAS
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de completar el desplie
gue por la llegada de la re
serva de Bazn; los turcos,
con el viento en contra, se
pusieron al remo, buscando
unos y otros entrar en con
tacto. A pesar de la posicin
de Barbarigo, el cuerno dere
cho turco pretendi desbor
de que se crea al turco ms dbil
de lo recin avistado. A las 11 de la maana
AT AT A ALLA TALLA T
A la derecha, destacada, la
primera fase, con el despliegue
inicial. Las lminas restantes
ilustran sucesivamente el inicio
del combate, la maniobra de
Uluch Ali contra el anco sur
cristiano, el combate total y
la retirada de las naves turcas
lustraciones
elaboradas por el antiguo
Profesor Principal de
Tctica de la Escuela de
El Sultn Selim II.
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tenea 77
cristianas comenzaron a ondear en las
galeras turcas, cundi el pnico entre je-
nzaros y remeros y algunas galeras que
pudieron zafarse corrieron a varar a la
costa. (Lmina 3)
En el centro, el Capitn General cris-
tiano y el Almirante turco tambin se
buscaron y encontraron. La galera Real
de Juan de Austria haba sido alcanza-
da en su cuarto banco por la Sultana de
Al Pach. Entablado duro combate, la
siempre oportunsima llegada de Ba-
zn -con dos balazos de arcabuz sobre
su armadura- pas a la Real cien arca-
buceros del Tercio Viejo de la Mar de
Npoles; entonces, Al Pach, cimitarra
en mano, salt a la Real rodeado de su
guardia trtara; Don Juan orden escol-
tar el Estandarte a varios caballeros y
avanz por la cruja pero, antes de que
cruzaran las espadas una salva de arca-
buces tumb a la mayora de los trta-
ros. La Capitana pontificia embisti a
la Sultana turca por babor y Bazn por
la banda opuesta. Al Pach, derrota-
do su abordaje, recul hasta la carroza
de su galera, donde cay muerto por
un arcabuzazo. Un esclavo cristiano,
amarrado al duro banco de esa galera
Sultana, decapit al almirante turco y
ofreci a D. Juan la cabeza clavada en
batalla arreci y se lleg al abordaje, aun-
que despus del cuerno derecho, donde
las galeazas no haban causado tantos
estragos.
En el ala izquierda cristiana se com-
bata encarnizadamente; la capitana de
Barbarigo y la de Scirocco, siguiendo el
estilo medieval, se buscaron para batirse.
En todo el frente, por el sucesivo ama-
drinamiento de galeras, la sujecin con
garos y los abordajes se form sobre el
mar un verdadero campo de batalla de
infantera y, en ese terreno, la nuestra
brillaba. Barbarigo cay muerto de un
echazo que le entr por un ojo; tambin
Scirocco por un golpe de pica. Banderas
El Papa Po V,
promotor de la Santa
Liga contra el turco.
ESCUADRA
DE LA SANTA LIGA
Vanguardia:
Mando: Juan de Cardona.
Galeras: 3 espaolas y
4 venecianas.
Ala derecha:
Mando: Juan Andrea Doria
Galeras: 25 venecianas,
2J espaolas y 2 pontIcIas.
Centro:
Mando: Juan de Austria.
Galeras: 28 espaolas, 27
venecIanas y 7 pontIcIas.
Ala izquierda:
Mando: Agostino
Barbarigo, lugarteniente
de Sebastian Veniero, Jefe
de la escuadra veneciana.
Galeras: 41 venecianas,
11 espaolas y 1 pontIcIa.
Reserva:
Mando: lvaro de Bazn.
Galeras: 15 espaolas, 12
venecIanas y J pontIcIas.
Galeazas:
Mando: Francisco Duodo.
Galeazas: 6 venecianas.
Transportes del material
de sitio:
Mando: Carlos de valos.
Naves: 24 espaolas y
2 venecianas.
76 buques menores.
TOTAL
228 GALERAS
6 GALEAZAS
76 BUQUES MENORES
El Papa Po V, El Papa Po V, El Papa Po V,
promotor de la Santa promotor de la Santa
PRDIDAS EN LA BATALLA
TURCAS
170 galeras y 20 galeotas apresadas
por los cristianos.
30.000 muertos.
8.000 prisioneros.
12.000 cristianos, forzados en sus
galeras, fueron liberados.
CRISTIANAS
15 galeras hundidas y 25 muy daadas.
7.650 muertos (de ellos, unos 2.000
espaoles).
7.784 heridos.
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una pica quien, incomodado, orden
arrojarla al mar.
Mientras, en el sur, Uluch Al vir
hacia el norte para embestir la derecha
del centro cristiano. A las 3 de la tarde,
23 galeras cristianas quedaron rodeadas
por las 61 y 32 galeotas de Uluch Al (L-
mina 4). Pero cando la catstrofe cristia-
na empezaba a evidenciarse, un capitn
cristiano hizo volar su galera para arras-
trar al fondo a varias turcas y comenza-
ron a llegar socorros de Cardona -herido
de echa y arcabuz- logrando distraer
a 16 galeras turcas. De nuevo, la ayuda
decisiva llegar de mano de Bazn; si-
guiendo a su Capitana iba la Marquesa
en la cual, junto al bastin del esquife,
caera herido el soldado Cervantes; des-
pus lleg D. Juan de Austria con 12 ga-
leras ms (Lmina 5). Vindose perdido,
Uluch Al orden zafar remolques de
las presas y, aprovechando que el viento
cargaba, escap rumbo a Pavesa. Tras un
sangriento combate, a las 5 de la tarde
la escuadra turca estaba prcticamente
deshecha.
CONSECUENCIAS
Tras la gran victoria, y dado lo avanzado
de la estacin, Juan de Austria dio por
terminada la campaa. El Papa falleci
al ao siguiente. Venecia, empujada por
Francia -que deseaba fortalecer a los ene-
migos de Espaa-, entabl secretamente
conversaciones con el Sultn y rmaron
separadamente la paz, deshacindose la
Santa Liga. Sola contra el Imperio Oto-
mano, Espaa continu con su propsito
de proteger el trco martimo y las cos-
tas mediterrneas extendiendo su accin
por el norte de frica, pero los asuntos de
Flandes atrajeron la atencin de Felipe II
sin haber explotado del todo la victoria
de Lepanto. An as, se obtuvieron las si-
guientes consecuencias principales:
Se disip el error en que estaba el
mundo entero, de que los turcos eran in-
vencibles en la mar (Cervantes dixit).
Los otomanos comenzaron su decli-
nar y, abandonando en parte el Medite-
rrneo, pasaron a atacar el comercio por-
tugus por el ndico.
Con la victoria en Lepanto el da de la
Virgen del Rosario de 1571, Europa occi-
dental qued tranquila durante un siglo,
pero hubo de oponerse a los turcos en
otra feroz batalla, esta vez ante Viena, y
que tambin result victoriosa.
Una leyenda piadosa reere
que esta imagen de Cristo
crucicado que iba en una
galera esquiv un proyectil de
can que iba a impactarle,
quedando en una extraa
postura. Se venera en la
catedral de Barcelona.
Fotografa de la construccin
de la rplica de la galera
Real, en las Atarazanas
de Barcelona, donde se
conserva. Mide, con espoln ,
60 m de eslora; manga entre
postizas, 8,40; puntal, 2,80.
Tiene 30 remos de 11,40 de
longitud y un desplazamiento
de 237 toneladas.
RECUERDOS DE LA BATALLA
Real Armera, Madrid:
De Juan de Austria: el estandarte, la
rodela y otros recuerdos personales.
Del Almirante turco Al Pach: la
hoja del alfanje, la celada, la defensa
del brazo derecho, las vestiduras y el
calzado.
Arcos, echas, aljabas, rodelas y otros
alfanjes.
Banderas e insignias Tug de cola de
caballo.
Museo Naval de Madrid:
El estoque que el Papa regal a Juan
de Austria tras la victoria.
La reproduccin conmemorativa del
fanal de la galera de Hassn Baj, apre-
sada por lvaro de Bazn.
Catedral de Gerona:
El dosel de la galera de Al Pach.
Hospital de la Santa Cruz de Toledo:
La bandera y la mula de la galera
Real.
Museo Diocesano de Tarragona:
La bandera de la galera del Conde
de Tamarit.
Convento de Monte Sin en Esplugas
de Llobregat (Barcelona)
Estandartes espaoles y mula turca.
Monasterio de Guadalupe (Cceres):
El fanal mximo trofeo tras una bata-
lla naval- de la galera capitana turca.
Palau Menor de Barcelona:
El bastn de mando de Luis de Reque-
sens.
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B I O G R A F A por Jos Antonio Crespo-Francs
l farmacutico y botnico
Juan Jos Ruperto de Cu-
llar y Villanueba dominaba
ambas sabiduras tan rela-
cionadas entre s. En 1783 y 1784 asista a
clases de conocimientos cientcos para
farmacuticos en el Real Jardn Botnico
de Madrid. En diciembre de 1784, Cullar
escribi a Cristbal Nieto de Pia, Vice-
presidente de la Real Sociedad Mdica de
Sevilla, dado que l estaba preparando un
herbario basado en el sistema de Carolus
Linneo, solicitando su recomendacin
para ocupar una vacante de botnico en
Sevilla, logrando dicho nombramiento
el 2 de mayo de 1785.
Sin embargo, no pudo aceptarlo in-
mediatamente porque tambin haba
sido nombrado Comisario Real en Cdiz.
All, pocos meses atrs haba arribado el
navo El Peruano que traa desde Per y
Chile parte del material cientco de la
Real Expedicin de los cientcos Hipli-
to Ruiz y Jos Antonio Pavn, con Joseph
Dombey -francs al servicio de Espaa-
como Segundo Botnico. Entre el 13 de
junio y el 5 de agosto de 1785 Cullar se
encontraba vigilando la distribucin de
los materiales cientcos que Dombey se
haba comprometido a repartir, as como
a no publicar nada hasta la llegada de los
cientcos espaoles, aunque en realidad
quera enviarlos todos a Francia.
Realiz su tarea tan del agrado de las
autoridades que fue nombrado catedrti-
co de Qumica de la Real Sociedad Mdica
de Sevilla. Pero en ese momento se estaba
preparando una expedicin a Filipinas, un
territorio prometedor para las especias -el
sueo de Coln durante el descubrimien-
to- porque, entre otras razones, en Espaa
el chocolate se haba convertido en una
autntica mana nacional; y si los aztecas
lo tomaban con chile, los espaoles lo pre-
feran con agua caliente y canela, que era
monopolizada por los holandeses. Dado
que, para romper dicha exclusividad, se
quera intentar su cultivo en tierras cer-
canas a sus orgenes Ceiln-, se cre la
Real Compaa de Filipinas, que tambin
deba explotar adecuadamente los otros
recursos naturales del archipilago.
Juan Cuellar
botnico incansable
CIENTFICOS INVESTIGADORES DEL XVIII
E
Arriba, lmina sobre
la planta de la canela
y fotografa de su
producto nal.
Abajo, lmina del palo
brasil, del que tambin
intent rentabilizar
su cultivo.
Recoger todas las plantas
y cuerpos preciosos (...) para
llenar el Jardn y el Gabinete
de Historia Natural.
Estudiar las producciones
tiles para el comercio e industria
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B I O G R A F A
REAL COMPAA DE FILIPINAS
Para las tareas cientcas necesarias para
la explotacin intensiva de los recursos
naturales, la Real Compaa solicit un
botnico al Ministro de las Indias, quien
traslad la peticin al director del Real
Jardn Botnico de Madrid. ste pens
en Cullar, a quien se convenci de que
no tomara posesin de la ctedra y se pu-
siera a trabajar para la Real Compaa de
Filipinas, donde tambin debera realizar
encargos del Real Jardn Botnico y del
Real Gabinete de Historia Natural.
La Real Expedicin Botnica a Filipi-
nas fue organizada al mismo nivel que la
precedente de Ruiz y Pavn a Per y Chi-
le por lo que Cullar, su nico cientco,
solicit al Rey el ttulo de Botnico Real,
quien se lo otorg, pero sin sueldo. Final-
mente, Cullar parti hacia las Filipinas,
arribando el 9 de agosto de 1786.
Desde su llegada, Cullar comenz a
recopilar conchas, semillas, resinas, ma-
deras, dibujos, minerales y macetas con
plantas vivas. Los primeros envos a Es-
paa ya los hizo a comienzos de 1787 y
siguieron, no sin altibajos, hasta 1797.
Se concentr en los cultivos del ail o
ndigo -que se daba muy bien-, pimienta
negra, azcar, algodn, moras, caf, cacao,
seda, palo brasil, etc. Conictos en curso
limitaron sus investigaciones a los alre-
dedores de Manila, pero en marzo y abril
fue hasta Batn. Tambin contact con
un misionero residente en Cantn para
que le enviase productos chinos para el
Real Gabinete de Historia Natural.
Una Real Orden de enero de 1788 diri-
gir los trabajos de Cullar hacia la canela
y la nuez moscada gracias a la existencia
de una plantacin de canelos mantenida
en una hacienda de Calavang y a que ha-
ba rboles de nuez moscada cerca de ella.
Ambos descubrimientos podran ser una
importante baza para la Real Compaa,
que no dud en apoyar los cultivos expe-
rimentales de Cullar. Pero la canela de
Calavang no era equiparable en calidad
a la que obtenan los holandeses. Los es-
fuerzos en la huerta de Malate, a las afue-
ras de Manila, o en las tierras de la Real
Compaa intramuros, tampoco dieron
los resultados apetecidos. Para estos mis-
mos nes -la aclimatacin y benecio de
los canelos- la Real Compaa adquiri
un terreno en Tiaong, en la provincia de
Tayabas, donde Cullar sembr mil ca-
nelos de Calavang, aunque tampoco se
lograron los resultados deseados.
Cullar, perseverante, sigui con su
silenciosa y descomunal tarea cient-
fica; organiz adems un laboratorio
qumico, un jardn botnico y contra-
t a dos pintores nativos y a dos ama-
La flora de las Islas Filipinas era tan abundante y variada que Cullar tuvo
continuadores de sus estudios. Arriba, lminas de la coleccin Blanco.
La flora de las Islas Filipinas era tan abundante y variada que Cullar tuvo La flora de las Islas Filipinas era tan abundante y variada que Cullar tuvo
continuadores de sus estudios. Arriba, lminas de la coleccin Blanco.
EXPEDICIONES
CIENTFICAS
Hiplito Ruiz Lpez y
Jos Antonio Pavn al
Per y Chile (1777-1788)
Jos Celestino Mutis a
Nueva Granada (Norte de
Sudamrica) (1783-1808)
Juan de Cullar a
Filipinas (1786-1797)
Martn Sess y Lacasta
a Nueva Espaa (Mxico)
(1787-1803)
XITOS ESPAOLES
Tras intentos fallidos de
enviar plantas vivas a
Espaa, en 1790 llegaron
a Cdiz algunos arbolitos
de canelo y mangostn
de fruto carnoso, co-
mestible y muy estima-
do-, gran logro, pues ni
holandeses ni ingleses lo
haban logrado a pesar de
las recompensas ofreci-
das por la Royal Society.
Bandera de los buques
de la Real Compaa de
Filipinas 1787-1798. En la
lista inferior de la bandera
de guerra va el escudo de
dicho territorio. Lmina de
L. Grvalos y J.L. Calvo.
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81 Nmero 11
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tenea
nuenses para dejar constancia de sus
estudios; sigui intentando la mejora
de las plantaciones de canela, experi-
ment con el alcanfor, la nuez moscada,
el ail, el azcar, la pimienta negra, los
tejidos de algodn y seda, los tamarin-
dos o la caafstula.
En marzo de 1792, lleg a Cavite la
expedicin cientca de Malaspina y as
pudo Cullar compartir sus experiencias
con los botnicos Pineda, Haenke y Ne.
Pero pese a la importancia y trascenden-
cia cientca de su trabajo, la Real Com-
paa de Filipinas se mostr descontenta
porque, en realidad, no quera fomentar
la agricultura de las islas sino slo ser in-
termediaria comercial.
CONSTANTE ESFUERZO
A pesar del enorme esfuerzo, constancia
y sabidura de Cullar en beneciar los
canelos lipinos objetivo estratgico-
no tuvo el xito que se deseaba. An as,
sus ambiciones fueron siempre plus ul-
tra: dirigir a una expedicin botnica por
todo el archipilago y establecer un jar-
dn botnico en Manila, pero no recibi
el apoyo necesario.
Una Real Orden de junio de 1793 sus-
penda la Junta de Gobierno de la Real
Compaa de Filipinas en Manila y orde-
naba a la sede de Madrid decidir sobre la
suerte de la organizacin en dicho archi-
pilago. La sociedad cerr y Cullar y los
otros empleados perdieron sus cargos en
junio de 1795. Cullar se qued en Manila
donde el Gobernador le nombr Comisa-
rio de alumbrado pblico y luego Super-
intendente de los telares de la provincia
de Iloco, donde tambin fue Gobernador
provincial.
Cullar muri all a nales de 1801,
acompaado por su tercera esposa, sin
hijos y olvidado. Como su gran obra, que,
hasta fechas recientes, ha estado prctica-
mente olvidada en el Real Jardn Botnico
de Madrid.
[Tras citar otros nombres antiguos como
Hesperia u Ophiousa ] por n, aunque
precedente, I-schephan-im (costa de los
conejos, isla de los metales?): voz de ori-
gen semita () que cristalizar en su ver-
sin latina de Hispania ().
Pero y desde dentro? No existi, o
no es conocido, nombre alguno comn,
compartido, intrnseco a los pobladores
de esa geografa que ya Estrabn, Mela y
Plinio describieron como un todo ().
[Ser] la romanizacin quien nos
ofrezca una visin institucionalizada de aquella nocin geogr-
fica, incorporada e integrada ya en el vasto orden imperial: His-
pania () con virtualidad existencial efectiva y reconocida en la
Historia y por la historiografa de la Antigedad.
() una segunda fase es claramente advertible en el devenir de lo que
ya es e ir siendo, en nuevas etapas, Espaa. Nos referimos ahora a la
Espaa visigoda.(). Slo con los godos entr en tierras hispanas un
pueblo entero, una total comunidad humana.
Hasta aqu, y en cuanto a nuestros siglos altomedievales, lo que
respecta al nombre de Hispania: una realidad geogrca considera-
da tambin polticamente.()
[Tambin] nos enteramos de que el tnico espaol aparece por
primera vez en documentos provenzales del Bearne en el siglo XII
(), el profesor Coll y Alentorn haba anticipado hasta 1095 y a cuyo
propsito escribi: Es absolutamente normal y lgico... que sean
los vecinos quienes inventen las denominaciones de los pueblos in-
mediatos a ellos, de los cuales se sienten diferentes. Por su parte, el
profesor Maravall seal hasta en veinticuatro ocasiones la presen-
cia de la palabra espaol, en su precedente forma latina, en el Car-
tulario de la catedral de Huesca entre los aos 1139 y 1221. Con lo
cual constatamos ya perfectamente asentado el trmino gentilicio
que recoger el incipiente romance castellano.()
ESPAA,
en PRINCIPIO,
FUE el NOMBRE
Los ACADMICOS en Los ACADMICOS en Los ACADMICOS en
A
tenea
Eloy Benito Ruano DE LA REAL ACADEMIA DE LA HISTORIA
82 82
P A T R I M O N I O por Amador Ruibal Rodrguez
A
tenea Nmero 11
82
as costas mediterrneas estn
llenas de yacimientos iberos;
hacia el interior abundan si-
guiendo valles como los del
Vinalop, el Ebro o el Matarraa turolen-
se para llegar hasta Soria, Madrid, Sego-
via o vila. All se fundirn con poblados
celtas para continuar por Valladolid, Sa-
lamanca o Zamora hasta llegar a los ms
de 3.000 castros celtas de Galicia, a los
que hay que aadir los muchos vestigios
de poblados de tierras extremeas o en
Castilla-la Mancha. No debemos olvidar
los yacimientos tartsicos de Huelva y
provincias limtrofes, o los de Portugal,
por no mencionar las fortalezas de las
guerras cntabras y astures, que cada da
conocemos mejor. Hay forticaciones
por toda Espaa.
EN LA ANTIGEDAD
Si en el bronce/hierro se produjeron en-
frentamientos cotidianos, celtas contra
celtas, beros contra beros, celtas con-
tra beros o celtberos contra ambos o
entre s, debemos tambin considerar
las luchas contra los fenicios y griegos,
puntuales, pues stos no pretendan con-
quistar, sino slo comerciar. La situacin
cambi con los cartagineses y su rivali-
dad con Roma; los Barca emprendern
la creacin de un autntico imperio en
Iberia y la explotacin de sus riquezas,
lo que dio lugar a duros enfrentamientos
Hay fortalezas en nuestros
paisajes desde al menos la Edad
del Bronce. Las guerras de todas
las pocas hacen necesarias las
forticaciones para defenderse o
consolidar un territorio
L
tierra de castillos tierra de castillos tierra de castillos tierra de castillos
Espana Espana
EN LA PENNSULA IBRICA TODOS SE FORTIFICABAN
Antiguamente,
Ceuta, ante
un ataque
terrestre,
se defenda
aislndose
tras levantar
los puentes
levadizos del
Foso Real,
hoy -ver al
fondo- jos.
F
O
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:

A
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L
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S

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Nmero 11
A
tenea 83
que continuaron cuando estos invasores
fueron sustituidos por los romanos.
Parte de los poblados forticados,
abandonados tras la pax romana, se ha-
bitarn nuevamente en los momentos di-
fciles de las invasiones de los brbaros.
Y algo parecido volvi a suceder; alanos,
vndalos, suevos y visigodos se enfrenta-
ron en Hispania hasta que, tras aniquilar
a los primeros y expulsar a los segundos,
los visigodos vencieron a los suevos gra-
cias a los bizantinos, inicindose un nue-
vo con icto con stos hasta lograr tam-
bin su salida de una Hispania visigoda,
aparentemente, pues hubo constantes
rebeliones de las tribus del norte -los
antiguos cntabros y astures-, adems
de con ictos por el trono. Mucho des-
pus, cuando pareca que los visigodos
lograban el dominio peninsular y derri-
baban las barreras para su fusin con la
poblacin hispano-romana al abandonar
el arrianismo, llegar la invasin de los
musulmanes, principalmente bereberes,
dirigidos por rabes.
LA RECONQUISTA
Un nuevo enfrentamiento durar ocho
siglos, pues los recin llegados, tras do-
minar rpidamente la pennsula, pa-
sarn, paulatinamente, a ceder terreno
ante la recuperacin y el mpetu de los
cristianos del norte. Ese largo periodo
medieval, iniciado con la cada del Im-
perio Romano y que llega hasta el descu-
brimiento de Amrica, se caracterizar
tambin por los con ictos a mltiples
bandas que multiplican la necesidad ob-
sidional.
En aquella Hispania se reocuparn
muchos antiguos enclaves de la Edad del
Hierro que en los primeros tiempos ser-
virn de cobijo, ms o menos fugaz, a los
bereberes nmadas. Despus, sern ocu-
pados ocasionalmente en caso de peligro
por enfrentamientos tribales o en sus re-
beliones frente a Crdoba. Con el avan-
ce cristiano, muchos castros tambin se
convertirn en sus asentamientos, reva-
lorizando sus defensas en diversos luga-
res de Catalua o Castilla-Len.
Tambin se repetirn los con ictos
mltiples, musulmanes contra musul-
manes, cristianos contra cristianos, en
torno al enfrentamiento bsico entre
las gentes de distinta religin, a veces
con apoyo de descontentos, exiliados,
mercenarios, o extranjeros -almorvi-
des, almohades, benimerines o cruzados,
fundamentalmente francos, entre otros-.
Este contexto favorecer la aparicin de
mltiples forticaciones. Las poblacio-
nes son amuralladas y los castillos o-
recern por doquier, unos construidos
por reyes o califas, otros por emires o
condes, pero tambin por seores meno-
res o grupos religiosos, como las rbitas
islmicas, las fortalezas de las rdenes
TRMINOS
DE FORTIFICACIN
ADARVE Camino situado en
lo alto de la muralla, tras las
almenas.
CASTRO Poblado fortIcado
del 8ronceHIerro y la berIa
romana.
DOBLE CODO Tipo de puerta
que ImpIde el acceso en linea
recta al InterIor.
LIZA EspacIo entre el
antemuro o barrera y la
muralla prIncIpal.
OBSIDIONAL Arte de ataque y
defensa de recIntos; aplicase
a la fortIcacIon de un lugar.
PATIO DE ARMAS EspacIo
central de una fortIcacIon;
servia para las formacIones y el
adIestramIento con las armas.
PUENTE LEVADIZO El situado
sobre el foso y podia levantarse
para impedir la entrada.
RBITA Fortaleza mIlItar y
relIgIosa musulmana edIcada
en la frontera con los reInos
crIstIanos.
TORRE DEL HOMENAJE
La domInante y ms fuerte;
en ella el gobernador hacia
juramento de delIdad a
su Seor y de defender la
fortaleza.
A la izquierda, el castro de San Cibrin de Las (Orense). A la derecha, el castillo de Lorca (Murcia).
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P A T R I M O N I O
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tenea Nmero 11
84
militares, los castillos y catedrales for-
ticadas de los obispos, como vila, los
monasterios amurallados por sus abades,
como Santes Creus, o las iglesias-fortale-
za como Turgano, adems de mltiples
viviendas forticadas como las alqueras
musulmanas o las casas-torre cristianas.
As podra seguirse por otras guerras:
las fronterizas con Francia, la de indepen-
dencia de Portugal, la de Sucesin, la de
Independencia contra Napolen, las car-
listas, la civil de 1936. Territorios como
Ceuta y Melilla han necesitado siempre
de poderosas defensas. Tambin en Ifni y
Sahara hubo necesidad de forticarse.
CASTILLO TPICO
En el Medievo hubo muchos tipos de for-
ticaciones, predominando las torres y
castillos que se pueden clasicar en dos
grupos, uno militar y otro seorial, como
el de Villafuerte de Esgueva (Valladolid).
Este castillo, que la Asociacin Espaola
de Amigos de los Castillos (AEAC) est
mejorando, pertenece a la Escuela de Va-
lladolid, que edic muchos castillos en
la segunda mitad del siglo XV como los
de Portillo, Torrelobatn o Villavelid.
En el exterior -ver foto central supe-
rior- tiene barrera con torreones cilndri-
cos en su puerta y en los ngulos. Tras la
liza est la puerta principal, con entrada
en doble codo. La planta es casi cuadra-
da, tiene altos muros y gran torre del ho-
menaje emplazada en una esquina, con
torres cilndricas en las otras tres. El pa-
tio de armas, porticado y con pozo-aljibe,
est rodeado de tres niveles de dependen-
cias: un semistano -con las caballerizas,
almacenes y otros servicios-, una planta
inferior -con el acceso, escalera, salones y
anexos- y una superior habitacional, con
las estancias principales. El acceso a la
torre del homenaje es complicado pues
hay que subir por el interior del muro
principal hasta casi el adarve y, por un
puente levadizo, alcanzar la elevada en-
trada de la torre, hoy museo, que posee
dos altas cmaras abovedadas subdivi-
didas en tres plantas la inferior y en dos
la superior por suelos de madera. Hay
ventanas en los tres niveles superiores,
alcanzndose la terraza por una escalera
de piedra empotrada en el muro.
Villafuerte se llam anteriormente
Velosillo, siendo Garci Franco de Toledo
Arriba y de izquierda
a derecha: el castillo de
Torrefuerte (Cuenca),
el de Villafuerte (Valladolid)
y el hospital forticado
de LHospitalet
de LInfant ( Tarragona).
En la pgina siguiente, la
torre costera de Camarles
(Tarragona) y el castillo
de San Juan (Murcia).
Abajo, el castillo templario
de Miravet (Tarragona).
85 85
00 00
85 Nmero 11
A
tenea
Es una InstItucIon cultural
sIn nImo de lucro
creada hace casI 60 aos,
la ms antIgua de su
gnero, para el estudIo
de nuestros castIllos e
Instar a su conservacIon.
Est declarada de
Inters publIco.
Su lema NE PEREANT
reeja su proposIto de
defender este patrimonio
hIstorIco y 'como no
se ama lo que no se
conoce', realIza las
sIguIentes actIvIdades:
LIbre acceso a su
8IblIoteca especIalIzada
2 o J conferencIas
mensuales
2 visitas mensuales
a castIllos
Edita trimestralmente la
revista Castillos de Espaa
Ha edItado lIbros como
"FortIcacIones de Carlos 7"
o "ngenIeros |IlItares
de la |onarquia HIspnIca
en los sIglos X7X7"
en colaboracIon con el
|InIsterIo de 0efensa
DrganIza los Congresos
de Castellologia brIca
y publIca sus actas.
Celebra Jornadas,
SImposIos y ExposIcIones
sobre castIllos
Realiza planes de
estudIo de proteccIon
del entorno de fortalezas
como |anzanares el Feal
o 8uItrago de Lozoya
para la Comunidad de
|adrId o el Plan 0Irector
para el Castillo de
|ontearagon, presentado al
gobIerno de esa ComunIdad
Ha adquIrIdo el
castIllo de 7Illafuerte
de Esgueva (7alladolId)
para su restauracIon;
en l ha Instalado
un museo y celebra
actIvIdades culturales.
quien le cambi el nombre al construir el
castillo hacia 1473 con motivo de las re-
vueltas anticonversos de Valladolid.
EL INVENTARIO
Dado el extraordinario nmero de for-
ticaciones espaolas, no todas conoci-
das, la AEAC abord su inventario con
el patrocinio del Ministerio de Cultura.
Por ahora hay ms de 10.000 chas desde
los ms antiguos castros slo se inclu-
yen los mejores, ms de 100, de un total
de ms de 3.000 slo en Galicia-, hasta
los fuertes del siglo XIX, centrndose el
trabajo en el Medievo y la Edad Moderna.
Este inventario ha merecido el Premio
Europa Nostra 2008 por el esfuerzo rea-
lizado y por su nalidad: la proteccin de
esta parte del patrimonio espaol.
Ahora sabemos que donde hay ms for-
ticaciones en Espaa, la mayora medieva-
les, es en el antiguo Reino de Aragn: Barce-
lona tiene cerca de 800, Lrida y Tarragona
ms de 500 y casi ese nmero Huesca; supe-
ran las 300 Zaragoza y Gerona, acercndose
a ese nmero Teruel, mientras que en Cas-
telln, Alicante, Valencia e Islas Baleares
hay ms de 200, con muchas torres coste-
ras. Tambin destacan Granada con ms de
300, se le acercan lava y Mlaga, mientras
Burgos, Soria y Cceres superan las 200.
Merece destacarse Ceuta pues su pequeo
territorio rene 115 lugares forticados, la
mayor densidad por km2 de Espaa.
PARA CONTACTAR
ASOCIACIN ESPAOLA DE AMIGOS DE LOS CASTILLOS C/ del Prado, 26, 28014 Madrid.
Tf.: 91.319.18.29 / www.castillosasociacion.es
Una de las
muchas
publicaciones
importantes
de la AEAC.

LA ASOCIACIN ESPAOLA
DE AMIGOS DE LOS CASTILLOS
de la |onarquia HIspnIca
en los sIglos X7X7"
en colaboracIon con el
|InIsterIo de 0efensa
DrganIza los Congresos
de Castellologia brIca
y publIca sus actas.
Celebra Jornadas,
SImposIos y ExposIcIones
sobre castIllos
Realiza planes de
estudIo de proteccIon
del entorno de fortalezas
como |anzanares el Feal
o 8uItrago de Lozoya
para la Comunidad de
|adrId o el Plan 0Irector
para el Castillo de
|ontearagon, presentado al
gobIerno de esa ComunIdad
Ha adquIrIdo el
castIllo de 7Illafuerte
de Esgueva (7alladolId)
para su restauracIon;
en l ha Instalado
Una de las
muchas
publicaciones
importantes
de la AEAC.
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A
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L I B R O S Y C I N E
LA SEMANA TRGICA
Joan Connelly Ullman
Editorial Ediciones B (2009)
958 pginas
En un esclarecedor estudio sobre la
Semana Trgica de Barcelona de
julio de 1909, la autora demuestra
un detalladsimo conocimiento de
aquella convulsa poca de Espaa,
caracterizada por la existencia
sImultnea de multIples conIctos,
todos graves. Analiza exhaustiva-
mente las luchas polticas, sociales,
empresariales y sindicales, y las
ideologas imperantes entonces
como el radicalismo, el anarquis-
mo, el incendiarismo, el anticle-
ricalismo o el antimilitarismo.
La autora analiza los anteceden-
tes inmediatos, el modo cmo se
desat y se prolong, de modo
controlado por los organizado-
res y otros responsables, la ola
incendiaria y anticlerical. Tambin
analiza la actuacin individual de
numerosas personas, tanto las que
elaboraron el pensamiento revolu-
cionario y la induccin o realizacin
de actos violentos, como, en el
lado opuesto, de las autoridades
aplicadas a su control y represin.
Seala muy directamente a los
responsables de la propagacin
de las ideas revolucionarias y a
muchos de los autores materiales,
incluyendo los procesos a los que
fueron sometidos. /ANTONIO MANZANO
LA SEMANA TRGICA EL SAHARA. VNCULOS SOCIALES
Y RETOS GEOESTRATGICOS
Mohamed Cherkaoui
Editorial Siglo XXI (2008)
218 pginas
El libro trata de la controversia del
Sahara en su contexto regional e in-
ternacional; explica las estrategias
e IdentIca los modelos de la teoria
de los juegos que le corresponden.
No pretende reescribir la historia
de los vnculos entre Marruecos y el
Sahara Occidental; va ms all de
los principios jurdicos de estos vn-
culos. Avisa de los perversos efectos
geoestratgicos de una balcaniza-
cin de la regin, proponiendo la
autonoma dentro de las reformas
emprendidas por Marruecos hace
una dcada. El estudio sociolgico
se interroga sobre la integracin
poltica, econmica y social de los
saharauis, tema principal de la se-
gunda parte, donde se pone a prue-
ba esa integracin y su extensin
analizando datos de las ltimas cua-
tro dcadas. La conclusin es que la
integracin, frecuentemente, viene
acompaada de movimientos socia-
les, utilizando una teora de inspi-
racin tocqueviliana. Para probar la
integracin, Cherkaoui, director de
investigacin en el Centro Nacional
de nvestIgacIones CIenticas de
Francia, ha realizado una encues-
ta sobre casi 30.000 matrimonios
en el Sahara./ GABRIEL CORTINA
EL SAHARA. VNCULOS AL SERVICIO DEL EXTRANJERO.
HISTORIA DEL SERVICIO VASCO
DE INFORMACIN 1936-43
Juan C. Jimnez de Aberasturi
y Rafael Moreno
Editorial A. Machado Libros (2009)
549 pginas
Jimnez de Aberasturi es director
del Archivo Municipal de Errentera,
fundador y director del Centro de
Documentacin de Historia con-
tempornea del Pas Vasco de 1977
a 1996 y R. Moreno es profesor
de Periodismo y Comunicacin en
Situacin de Crisis en la Universidad
Complutense de Madrid y en el mas-
ter de periodismo. Los autores han
indagado parte de la historia vasca
contempornea en la abundante
documentacin de archivos pblicos
y privados de Espaa, Gran Breta-
a, Francia y EEUU para conocer los
servicios secretos del PNV de 1936 a
1943. Ofrecen informacin preci-
sa sobre las actividades secretas
del nacionalismo vasco durante la
guerra civil en Espaa y durante la
II Guerra Mundial. Como sealan en
la introduccin de la obra, ponerse
[los nacionalistas vascos] al servicio
del extranjero [ttulo del libro] no
era un objetivo en s, nada de lo
que avergonzarse, sino un mero
Instrumento para conseguIr un n
que justIcaba todos los medIos
utilizados: la independencia o libe-
racin de Euzkadi. / MANUEL AYORA
87 87
00 00
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A
tenea 87
CIEN AOS DE
ECONOMA ESPAOLA
Juan Velarde Fuertes
Ediciones Encuentro (2009)
360 pginas
El profesor Velarde nos ofrece una
sntesis de la historia econmica de
Espaa en el siglo XX. Apoyndose
en los acontecimientos de la poca
presenta la base poltica en la que
se asienta la orientacin econmica
y hace un minucioso relato de la
poltica econmica espaola y de
los factores externos que ejercieron
InuencIa en ella, como el protec-
cionismo alemn y los movimientos
de reforma social que, tras Len XIII,
fueron seguidos por los conservadores
y que derivaron en la creacin del
Instituto de Reformas Sociales y des-
pus en el Nacional de Previsin. Con
gran detalle expone las InuencIas en
la economa espaola de la I Guerra
Mundial, la aparicin del nacionalismo
econmico, la Gran Depresin, que
coincide con una enorme alteracin
poltica espaola, tratada en un
captulo dedicado a la II Repblica y
sus cuatro mitos econmicos, como lo
denomina el autor. Un captulo com-
pleto est dedicado a la economa
de la Guerra Civil, que sintetiza lo
sucedido en ambas zonas de Espaa.
La II Guerra Mundial y sus consecuen-
cias obligaron a Espaa a buscar un
fuerte desarrollo y a adoptar medidas
de poltica econmica basadas, esen-
cialmente, en un mercado interior
aislado. El Plan de Estabilizacin, la
crisis de la Transicin, los pactos de
la Moncloa, la poltica econmica
socialista, el modelo Aznar-Rato-
Montoro y la actual crisis econmica
durante el Gobierno de Rodrguez
Zapatero son tratados profunda y
lcidamente. Concluye el libro con
un sugerente captulo titulado La
concienzuda preparacin de una cri-
sis en el que hace un preciso estudio
de la economa espaola actual.
El autor, nalmente, expresa su con-
anza en haber contrIbuIdo a que los
espaoles no contemplen impasibles
la aparicin de una nueva decadencia
econmica de Espaa, citando a Mil-
ton Friedman: El trabajo efectivo de
las fuerzas bsicascomo el espritu
de empresa, la invencin, el duro
trabajo y la sobriedad, son an los
verdaderos resortes del desarrollo
econmico. Se ha dicho del profesor
Velarde que es una de las pocas per-
sonas a las que ninguna de las dos Es-
paas, la pblica o la privada, ha lo-
grado helarle el corazn; al contrario,
conocedor de cuanto humanamente
positivo haba y hay en las dos partes,
ha sabido hacer que su corazn se
temple en el fuego de la razn. /M. A.
IEN AOS DE
KATYN
Actores principales: An-
drzej Chyra, Magdalena
Cielecka, Artur Zmijewski
Director: Andrzej Wadja
2009
Nominada al Oscar
a mejor pelcula en
lengua extranjera, la
cinta aborda el asesina-
to de aproximadamente
20.000 de los mejores
hombres de Polonia en
la primavera de 1940,
durante la II Guerra
Mundial. En el bosque
de Katyn, con un tiro
en la nuca, ociales
militares, funcionarios
y acadmicos fueron
asesinados por los
soviticos y enterrados
en fosas comunes, con
el n programado de
dejar sin liderazgo a la
resistencia polaca, tras
la invasin concertada
de su territorio por
rusos y alemanes. Poste-
riormente enfrentados
entre s, rusos y alema-
nes se culparon mutua-
mente de los crmenes
hasta la Guerra Fra, que
extendi un manto de
silencio sobre este exe-
crable comportamiento.
El director Wadja es un
referente en Polonia y
en esta cinta muestra
todo su talento. El ritmo
pausado de la narra-
tiva hace un perfecto
contrapunto con la
intensidad y el drama-
tismo de la masacre.
La caracterizacin es
excelente, pero ms
digna de reconocerse
es la seriedad con que
se acerca a tan espi-
noso asunto, alejada
de la propaganda y el
panetismo fcil. An-
tes de Auschwitz, fue
Katyn, y pareciera que
slo sirvi para renar
los mtodos ejecuto-
rios y los alcances de
la crueldad humana. /
LUIS DOMNGUEZ
nes se culparon mutua-

A
tenea Nmero 11
88
E N S A Y O por Jos Luis Bazn
equidad). Hasta hace prcticamente un par de dcadas, el
Derecho Internacional no se encontraba an tan conta-
minado como los derechos estatales del positivismo, lo
que propici la necesidad imperiosa de condenar a los
culpables de graves atentados contra la dignidad de la
persona, en muchas ocasiones amparados por sus propias
-perversas- legislaciones nacionales. La apelacin a los
principios naturales de la justicia internacional permiti
neutralizar la excusa de la obediencia debida o las obliga-
ciones legales estatales derivadas de ordenamientos jur-
dicos basados exclusivamente en el poder.
Sin embargo, desafortunadamente, se estn dando
pasos en sentido inverso, que estn desnaturalizando el
Derecho Internacional, cada vez ms alejado del bien
de la comunidad mundial (totus orbis) perlado por su
fundador, Francisco de Vitoria. Caminamos hacia un
nuevo derecho universal cuyos postulados no son ideo-
lgicamente neutros.
Tras la II Guerra Mundial, los avances en la tipicidad pe-
nal internacional han sido sustanciales y se han plasmado
en la legislacin internacional delitos como el genocidio,
los crmenes de lesa humanidad y de guerra, y la agresin
(recogidos todos ellos en el Art. 5 del Estatuto del TIP).
Acompasadamente, nuevos tribunales penales interna-
cionales ad hoc han ido surgiendo: el primero de ellos, el de
la desaparecida Yugoslavia, creado en mayo de 1993
1
, al
que ha seguido el de Rwanda (1994), adems de los Tribu-
nales Especiales para Sierra Leona (2000) y Lbano (2007),
y las Salas Especiales en los tribunales de Camboya.
En la breve historia del TIP, son tres los Estados (Ugan-
da, Repblica Democrtica del Congo y Repblica Afri-
EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
La creacin del Tribunal Penal Internacional (TIP), con
sede en La Haya, ha supuesto un salto cualitativo en la
concepcin de la justicia penal internacional. Nacido del
Estatuto de Roma de 17 de julio de 1998 (texto aproba-
do en la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios
compuesta por 120 Estados, que entr en vigor el 1 de
julio de 2002), es el primer tribunal penal internacional
permanente de la Historia, y no forma parte de Naciones
Unidas, sino que tiene estatuto jurdico independiente.
Actualmente son 110 los Estados Parte que han ratica-
do el Estatuto de Roma, y 139 lo han rmado.
Los tribunales penales de Nremberg y Tokio, antece-
dentes remotos del TIP, fueron posibles por la voluntad de
la comunidad internacional de primar los principios natu-
rales de justicia sobre el formalismo jurdico. De haberse
seguido estrictamente el principio penal nullum crimen nu-
lla poena sine lege (no hay delito ni pena sin ley previa) no
hubieran sido juzgados los criminales de guerra.
En los aos 30, la exitosa perversin positivista del de-
recho origin, en un contexto de absoluta centralizacin
del poder poltico en el Estado, la falsa concepcin de que
el derecho slo poda tener su origen en la legislacin es-
tatal, o, por extensin, mediante acuerdo o praxis inter-
estatal. La realidad del Derecho Internacional desminti
tan radical armacin y an hoy se citan entre sus fuen-
tes los principios generales del derecho reconocidos por
las naciones civilizadas (Artculo 38.1.c del Estatuto del
Tribunal Internacional de Justicia), que son pre o supra
positivos (por ejemplo, el pacta sunt servanda: los pactos
estn para ser cumplidos, o los principios de buena fe y
SOLUCIN O PROBLEMA
LA JURISDICCIN UNIVERSAL
Nmero 11
A
tenea 89

cana Central) que le han remitido casos sucedidos en sus

territorios para que conozca de los mismos. Por su parte,
el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas remiti al
TIP en marzo de 2005 para su enjuiciamiento los hechos
acaecidos en Darfur (Sudn, Estado que no es parte en el
Estatuto). Adems de los casos iniciados por Estados Parte o
por el Consejo de Seguridad, su Fiscala puede iniciar motu
proprio un proceso ante el Tribunal tras denuncias de parti-
culares o de organizaciones. Desde julio de 2002, el TIP ha
recibido nada menos que 8.252 denuncias procedentes de
130 pases, la mayora de las cuales son de particulares de
EE.UU., Reino Unido, Alemania, Rusia y Francia. La inmen-
sa mayora de ellas (80%) son rechazadas por estar fuera de
su mbito jurisdiccional. La Fiscala est analizando otras
situaciones en tres continentes incluyendo Afganistn,
Chad, Colombia, Costa de Marl, Georgia y Kenia. El Fis-
cal ya rechaz investigar las denuncias de particulares para
iniciar procedimientos en Irak y Venezuela.
El TIP es lo ms parecido, con ciertos matices, a una
jurisdiccin universal. Es cierto que posee carcter
subsidiario de los Estados, esto es, acta si no lo hace
el Estado, y que, aparte de los casos remitidos por el
Consejo de Seguridad, slo tiene jurisdiccin sobre
crmenes cometidos en territorios de Estados Parte o
cometidos por nacionales del Estado Parte. A ello se
suma que slo acta por delitos cometidos a partir del
1 de julio de 2002. Sin embargo, como arm el ex Se-
cretario General de Naciones Unidas Ko Annan, en
la perspectiva de un tribunal penal internacional se
encuentra la promesa de una justicia universal (...) Es-
tamos cerca de su realizacin.
2
LOS COMPAEROS DE VIAJE
DEL TIP: ONGS Y JUECES ESTRELLA
Independencia e imparcialidad judiciales no estn fue-
ra de la polmica del TIP, mxime cuando en el impulso
para su creacin tuvo un papel relevante un conglome-
rado de ONGs que se unieron en 1995 bajo la denomi-
nacin Coalition for an International Criminal Court
(CICC), que actualmente incluye 2.000 entidades. Se-
gn declara CICC, busca la justicia y efectividad del
Tribunal, armacin de fcil relacin con el libro del
catedrtico de Derecho de Harvard David Kennedy, ti-
tulado El lado oscuro de la virtud, que el editor ha subti-
tulado muy acertadamente o cmo pervertir una noble
causa. La experiencia muestra la enorme capacidad de
tales lobbies de condicionar las decisiones de gobiernos
y organizaciones internacionales, sospecha y temor
que puede poner seriamente en tela de juicio la llamada
imparcialidad objetiva del TIP. Como arma el Consejo
Consultivo de Jueces Europeos, un juez debe estar libre
de cualquier relacin, prejuicio o inuencia abusivos,
pero tambin tiene que parecerlo ante la mirada de un
prudente observador; de lo contrario, la conanza en la
independencia del poder judicial puede tambalearse
3
.
Es ese parecer el que tutela la imparcialidad objetiva,
mediante el establecimiento, como arma el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos en su sentencia Lang-
borger c/ Suecia (1989), de garantas sucientes para
excluir cualquier duda legtima al respecto.
Sin embargo tales dudas existen. Estados Unidos,
China, India o Rusia no han aceptado la jurisdiccin
del TIP. Tampoco Israel, algo explicable a la luz de las
Es muy antigua la preocupacin por determinar los lmites
de lo que puede llevarse a cabo en las guerras, porque en
ellas aparece la tentacin de, al amparo de las circunstancias
extremas y de la posibilidad del uso de la violencia, salirse
de los lmites impuestos por principios superiores como los
de la guerra justa y el derecho de gentes
SOLUCIN O PROBLEMA
A
tenea Nmero 11
90
mento de la vida del TIP marcar el camino a seguir. Sin
duda, la gentica del TIP presenta ciertas deciencias, y
la experiencia mdica sobre la salubridad de su futuro
arroja serias dudas.
Por si fuera poco, el TIP puede recibir, para cubrir su
nutrido presupuesto (103 millones de dlares previstos
para 2010), contribuciones voluntarias de gobiernos, or-
ganizaciones internacionales, particulares, sociedades
y otras entidades, de conformidad con los criterios en
la materia que adopte la Asamblea de los Estados Partes
(Art. 116 de su Estatuto). La posibilidad de recibir nan-
ciacin de empresas y particulares no es,
precisamente, una forma de potenciar la
imparcialidad e independencia del TIP.
La presuncin de inocencia es un prin-
cipio incontestable de la justicia penal.
Consideramos ms valioso evitar la injus-
ta condena al inocente que la punicin
del culpable sin pruebas sucientes en un
proceso con garantas. Deberamos, del
mismo modo, postular que sin imparcia-
lidad (subjetiva y objetiva) no puede sos-
tenerse la autoridad de ningn tribunal,
nacional o internacional. Las condiciones
para la justicia penal internacional uni-
versal no son especialmente favorables, y
no es impensable que se provoquen situa-
ciones sumamente problemticas. Se ha
dado un salto en el vaco, y se ha pasado
del tribunal ad hoc, que bien poda resol-
ver los problemas de retribucin penal en situaciones
internacionales graves, a instituir una jurisdiccin con
vocacin universal, con un mandato que permite acti-
var mecanismos poderosos casi indiscriminadamente
por motivaciones no solo jurdicas.
En este salto hacia la justicia penal universal, la ob-
sesin de los jueces estrella de turno y su desmedido
protagonismo -esperarn el premio Nobel de la paz
por ello?- han jugado un papel nada desdeable. La
justicia universal de cuo local que representa la Au-
diencia Nacional espaola (AN) ha sido un completo
dislate jurdico. La justicia exige autoridad, y los delitos
internacionales no deberan ser perseguidos por rga-
nos judiciales nacionales. No puede forzarse la realidad
procesal y menos an faltar de manera tan clara a la
imparcialidad objetiva. Los casos de Argentina y Chile
fueron una sanchopanzada jurisdiccional -no tan quijo-
palabras de Amr Moussa, Secretario General de la Liga
de Estados rabes: Los crmenes cotidianos cometidos
por Israel contra los palestinos () son una peligrosa
violacin del Derecho Internacional que est dentro
del mbito jurisprudencial internacional como crme-
nes contra la humanidad y crmenes de guerra
4
. EEUU
por ejemplo, est rmando, al amparo del Art. 98 del
Estatuto del TIP, Acuerdos Bilaterales de Inmunidad
(ABIs, en ingls BIAs) con otros Estados para garantizar
el no procesamiento de sus ciudadanos. EEUU conside-
ra peligrosa la jurisdiccin sobre nacionales de Estados
que no son Parte en el Estatuto del TIP,
entiende que los poderes del Fiscal son ex-
cesivos, que no se respetan las debidas ga-
rantas procesales y que se usurpa el papel
del Consejo de Seguridad. Las crticas han
llovido sobre EEUU por su actitud, pero no
se han escuchado con igual intensidad, al
menos en Europa, las voces crticas sobre
otros Estados que tampoco la han acep-
tado, como ciertas grandes potencias o,
incluso, Cuba. La llegada de Obama puede
promover ciertos cambios pero, como ar-
m su antigua asesora de poltica exterior
Samantha Power, hay que resolver antes
ciertas cuestiones como Guantnamo o la
salida de Irak, que permitiran ofrecer un
rostro distinto de EEUU.
Adems, surge el temor nada infunda-
do de dichos Estados a ser vctimas de una
caza de brujas o una revenge por parte de grupos y go-
biernos de pases hostiles, algo perfectamente factible
en una globalizacin en la que el holding onegista, tan
temido como bien subvencionado, es un teledirigido
protagonista. La Asamblea de Estados Parte del TIP ya
reconoci la trascendencia de la Coalition for an Inter-
national Criminal Court tanto en la concepcin del TIP
como en su funcionamiento en su resolucin del 11 de
septiembre de 2003. Una fecha cargada de simbolismo,
sin duda. Por si ello fuera poco, el Embajador Allieu I.
Kanu, de Sierra Leona, coment al presentar dicha Re-
solucin: En este trayecto, hay gente que est por lo ge-
neral sentada a nuestros costados o en la parte de atrs
de nuestras asambleas, quienes () sostienen incansa-
blemente, deenden y tambin trazan el espritu de la
institucin que estamos discutiendo ahora. Los que
perlaron su espritu, bien podran en cualquier mo-
Los AVANCES en
la tipicidad penal
internacional han
sido sustanciales.
Se han plasmado
en la legislacin
internacional el
genocidio y los
crmenes de LESA
HUMANIDAD.
E N S A Y O
Nmero 11
A
tenea 91
humanos ha convocado desde Adn y Eva. La forzosa
realizacin de la utopa pensada -el nuevo paraso co-
munista- no hubiera sido posible sin sus grandes pro-
fetas -Lenin, Stalin, Mao, Ho Chi Minh, Castro y Pol
Pot-, magnnimas almas que consideraron justo precio
la sangre de cien millones de personas como coste de
la felicidad terrena de la Humanidad, como atestiguan
Stphane Courtois y otros historiadores en su exhausti-
vo y demoledor Libro negro del comunismo.
El universalismo -el nuevo nombre de las viejas uto-
pas- no quiere escuchar la realidad, ni la mejor y ms
fructfera tradicin moral y religiosa de la Humanidad.
Desea simplemente fundar una nueva realidad y una
nueva tradicin. Por ello, como toda utopa, es un pre-
juicio, un sistema parcial de pensamiento que busca,
como nuevo dios, crear un nuevo mundo a su imagen
y semejanza. Es esta la perspectiva y vocacin del utpi-
co universalista: crear las instituciones universales para
construir al nuevo hombre universal reconstruyendo su
naturaleza. Para ello se precisa una tica universal (la ti-
ca planetaria de Hans Kng vendra al pelo), con toques
ecopantestas de respeto a la Madre Tierra (que segn el
ex-presidente de la Asamblea General de Naciones Uni-
das, Miguel dEscoto, tiene dignidad y derechos). Se pro-
pugna igualmente la ciudadana universal, esa fantas-
magrica gura que nada tiene que ver con la condicin
real de ciudadano de un Estado, la que atribuye derechos
y obligaciones de verdad. Se promueve la consolidacin
y ampliacin de Naciones Unidas, que ha traicionado en
buena parte su espritu fundacional y su propia Carta,
nanciando polticas de opresin demogrca en pases
cuya nica riqueza es el capital humano y promoviendo
la ideologa de gnero como paradigma modulador del
nuevo ser humano. En esa nueva utopa universalista,
con una estructura de poder universal basada en la atri-
bucin de mximas competencias a Naciones Unidas,
con un ciudadano neutralizado apstata de su patria y
una tica comn impuesta desligada de cualquier tradi-
cin religiosa, solamente faltara -para crear el cielo en la
tierra-, una legislacin universal, y, como corolario, una
justicia universal. En ello estamos.
tesca-, y han abierto la puerta de una ristra de deman-
das de saharauis, tibetanos, menchus, antisemitas, an-
tinazis, etc., que han visto en nuestro maltrecho Poder
Judicial una oportunidad de oro de buscar una repara-
cin -ms nominal que real- a sus causas. El principio
a ro revuelto, ganancia de idelogos, es lo que parece
haber primado. El Congreso ha querido poner coto re-
cientemente a tan indmita selva, limitando el recurso
a la jurisdiccin espaola en casos similares.
Resulta casi un esperpento jurdico la voluntad de la
AN de querer convertirse en un tribunal internacional de
facto, promoviendo a diestro y siniestro (ms al primero
que al segundo) procesos, autos y sentencias condena-
torias. Si unas pocas decenas de tribunales nacionales
hubieran tenido la misma ocurrencia, el caos se hubiera
adueado de las relaciones internacionales (corruptio op-
timi, pessimi: la corrupcin de lo mejor, es lo peor).
LA NUEVA UTOPA O EL UNIVERSALISMO
COMO IDEOLOGA SUBYACENTE
La globalizacin es un hecho, un proceso sinptico que
permite generar vnculos personales e institucionales
en un contexto donde los obstculos geogrcos y po-
lticos se han visto atenuados extraordinariamente. Sin
duda, la eciencia aeronutica, la lingua franca inglesa,
la proliferacin de organizaciones internacionales en
un baby boom sin precedentes y una creciente concien-
cia de interdependencia son factores que han potencia-
do este fenmeno tan revolucionario.
Si la globalizacin es un hecho, el universalismo es
una ideologa, o, lo que es lo mismo: la globalizacin
ser perjudicial o beneciosa segn el gobierno y orien-
tacin que se le d. Por el contrario, el universalismo es
una utopa, y por tanto una idea del ideal poltico per-
lado intelectualmente (est hecho, pensado), que se
mueve entre la compulsin prctica de su encarnacin
en el mundo y su imposible realizacin perfecta.
El prestigio moral del trmino utopa se vio com-
prometido seriamente por el ms sangriento paradig-
ma mesinico: el marxismo, la ms cientca utopa
internacionalista de la historia, el cementerio que ms
NOTAS
1-s el primero establecido tras los de la II Guerra Mundial: de los 160 procesados, han sido sentenciados 60 en 48 casos, que cumplen su condena en diversos pases
europeos, alguno de ellos en Espaa. 2-Ceremonia de juramento de los jueces del TIP, Junio 2003. 3-Informe n. 1 (2001) del Consejo Consultivo de Jueces Europeos
(CCJE) a la atencin del Comit de Ministros del Consejo de Europa sobre las normas relativas a la independencia y a la inamovilidad de los jueces, Estrasburgo,
23 de noviembre de 2001, ap. 12. 4-Conferencia Regional Intergubernamental sobre Democracia, Derechos Humanos y el Papel del Tribunal Penal Internacional,
celebrada en Sanaa, Yemen, del 10 al 12 de enero de 2004.
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Binoculares multifuncin para el Ejrcito francs.
JUMPER un nuevo sistema de artillera autnomo.
Nuevo producto para fortIcacIones de emergencIa.
Nuevo sIstema de IdentIcacIon en combate de vehiculos.
El EjrcIto brItnIco probar una nueva ametralladora lIgera.
Nuevo vehiculo terrestre no trIpulado Israeli.
7ehiculos robots evItan obstculos en movImIento.
Nuevos sIstemas de la lucha contramInas para la Navy.
"Future Surface Combatant" para la Foyal Navy.
ComIenza el "Advanced Naval AntIShIp |IssIle".
Tecnologia antIpIratas.
La carrera de las minimuniciones areas.
La movIlIdad area en la era de la guerra Irregular.
Los UAVs participaran en la defensa contramisiles de EEUU.
Radar STARLite.
|ejora del mIsIl AC|65 |averIck H y |.
.................................................... y ms
n

118
EstacIon de armas Fb600.
Nuevo vehiculo de observacIon avanzada para el EjrcIto Israeli.
DbjetIvo: evItar las bajas por el calor.
FusIa desarrolla mIsIles contra sIstemas basados en el espacIo.
Misil contrapersonal israel Mini-Spike.
FrancIa compra JJ2 vehiculos de combate 7C8.
Canad construIr 50 patrulleras maritImas para el ArtIco.
Cazas MiG-31 para la Fuerza Area rusa.
La Navy comIenza las pruebas de bIocombustIbles.
El A400| (|SN1) sale del hangar.
El UA7 "ntegrator" capItalIzar la experIencIa en el ScanEagle.
|ejoras para la turbIna del avIon C1J0H.
El UA7 de combate 7TDL ExcalIbur vuela por prImera vez.
JoInt 0Irect Attack |unItIon (J0A|).
FusIa dIspondr de ms armas guIadas por satlIte.
................... y ms
n

117
25%
DE
DESCUENTO
EN LA
SUSCFPCDN
Segunda generacIon chIna de sIstema de coraza EFA.
Nueva generacIon de la estacIon de armas CFDWS .
SerbIa mejora su obus de 122 mm.
El US Army quIere ms vehiculos terrestres no trIpulados.
SIstema antImIsIles Trophy para los carros Israelies.
Probada la nueva arquItectura abIerta del sIstema AegIs.
Tecnologias CDTS para el sIstema de control de Tomahawk.
La USAF prueba un laser aIretIerra desde un avIon C1J0.
UnIdades Areas para la guerra Irregular.
El UA7 de combate 7TDL ExcalIbur vuela por prImera vez.
Programa SS.
Contrato por valor de 9.000 |6 por 112 Euroghter Typhoon.
Programa de mantenImIento rpIdo de avIones.
SIstema "fullmotIon vIdeo" de la DTAN.
.................................................... y ms
n

116

.................................................... y ms
n

n
A
tenea
SEGURIDAD Y DEFENSA
A
tenea
por Francisco Serrano
O B S E R V A T O R I O
El
93
Nmero 11
rohde & Schwarz Espaa acaba de
suministrar a Navantia el primer sistema de
comunicaciones internas TETRA (Terrestrial
Trunked Radio) que se emplear en los cuatro
Buques de Accin Martima (BAM) de la Ar-
mada Espaola actualmente en construccin
en los astilleros de Puerto Real y San Fernan-
do. Ser el primer sistema TETRA instalado a
bordo de un Buque. Rohde & Schwarz Espaa
ha sido la encargada del proyecto completo
que incluye, adems del suministro del siste-
ma hardware, todas las labores de ingeniera,
anlisis, conguracin, validacin, integra-
cin y formacin para la entrega de una so-
lucin completa.
Tras evaluar las caractersticas y las ven-
tajas ofrecidas por la tecnologa TETRA con
respecto a los sistema de comunicacin tra-
dicionales, la Armada Espaola ha decidido
instalar a bordo de sus nuevos cuatro Buques
de Accin Martima (BAM), actualmente en
construccin en los astilleros de Navantia, un
sistema de comunicaciones internas median-
te hilo radiante basado en esta tecnologa.
El sistema de comunicaciones internas a
bordo de un buque requiere abilidad y exi-
bilidad para garantizar la seguridad y ecien-
cia de las comunicaciones entre el personal
de mantenimiento y el de cubierta de vuelo.
Estas comunicaciones son denidas como
criticas en la vida de una embarcacin. La
solucin elegida por Navantia y la Armada
Espaola est basada en la infraestructura
ACCESSNET de Rohde & Schwarz y se com-
pone de una Estacin Base con dos portado-
ras (para garantizar el funcionamiento del
sistema en caso de un eventual fallo en una
de ellas) y una fuente de alimentacin con-
tinua para que el sistema funcione en modo
autnomo ininterrumpidamente.
Una de las ventajas ofrecidas por el sistema
ACCESSNET al usuario nal es la posibilidad
de crear grupos de trabajo y establecer un or-
den de prioridades en las comunicaciones. De
TETRA a bordo de un buque
Rohde & Schwarz Espaa suministra el primer sistema de comunicaciones
de ese tipo que se utilizarn en los cuatro BAM de la Armada
94
A
tenea Nmero 11 E l O B S E R V A T O R I O

SUSCRBASE A EL OBSERVATORIO y a la revista
EL OBSERVATORIO
se publica cada diez das
15 nmeros 40
30 nmeros 76
La revista ATENEA
MENSUAL / 10 nmeros al ao
5 nmeros 28
10 nmeros 52
tenea
OBSERVATORIO + REVISTA
15 + 5 (6 meses) 64
30 + 10 (1 ao) 120
y a la revista tenea
OBSERVATORIO + REVISTA
A
los estudios de los sistemas de alimentacin
redundantes, las conguraciones especiales
de la infraestructura TETRA para cumplir
con los requerimientos de la Armada, as
como la formacin de los futuros usuarios
del sistema.
Con el objetivo de garantizar el servicio,
los expertos de Rohde & Schwarz Espaa han
previsto diversas redundancias dentro del
propio sistema. Adems de las propias redun-
dancias que ofrece la infraestructura TETRA
de Rohde & Schwarz, durante la denicin
de la parte de ingeniera, se contemplaron di-
versas necesidades para garantizar las comu-
nicaciones incluso en casos extremos como
fallo de la infraestructura TETRA (con diver-
sas limitaciones). Un ejemplo es la necesidad
de terminales con posibilidad DMO que, en
caso de fallo de la infraestructura TETRA,
pueden seguir comunicndose en unos gru-
pos predenidos.
La instalacin interior de los elementos
radiantes se realiza completamente con ele-
mentos pasivos (sin repetidores): de esta for-
ma, adems de garantizar un mayor MTBF, en
caso de fallo en la infraestructura TETRA, los
terminales (funcionando en el modo DMO),
mantienen un sistema de distribucin de la
seal por casi todo el buque, considerando la
potencia mxima que da un terminal.
As mismo, se han distribuido estratgi-
camente varios terminales jos para que, en
caso de emergencia, stos puedan ser utiliza-
dos por el personal de a bordo. Estos termi-
nales pueden ser utilizados con la propia red
o cambiar al modo DMO.
Otro aspecto importante es la posibilidad
de realizar rpidas actualizaciones del siste-
ma en funcin de requerimientos futuros
por parte del usuario nal (estaciones base
adicionales, cifrado).
hecho, entre las principales funciones del sis-
tema se encuentra una interfaz para la trans-
misin de diferentes tipos de alarma a grupos
predenidos de usuarios. De esta forma, slo
los usuarios involucrados en una determina-
da tarea recibirn el aviso que les correspon-
de. Por ejemplo, en caso de incendio, el sis-
tema transmite un aviso de alarma al grupo
de bomberos del buque en modo automtico
mediante la infraestructura ACCESSNET. En
caso de un fallo en la sala de mquinas, el sis-
tema enviar la noticacin de la alarma ni-
camente al grupo de personas involucradas
en ese tipo de tareas.
Rohde & Schwarz Espaa colabora con
EID (suministrador del sistema integrado de
control de las comunicaciones, ICCS) para
la integracin de la red TETRA en ese siste-
ma. De esta forma, la comunicacin entre el
puente y los grupos de mantenimiento que-
da establecida.
A parte del suministro del sistema hard-
ware, Rohde & Schwarz Espaa tambin ha
llevado a cabo todas las tareas de ingeniera
necesarias para entregar a Navantia una so-
lucin completa. Por ejemplo, la potencia de
emisin de la Estacin Base representa un as-
pecto muy importante de este proyecto. En
este campo Rohde & Schwarz Espaa ha lle-
vado a cabo un estudio y balance de la poten-
cia de transmisin, tanto en el downlink (co-
municacin infraestructura-terminal) como
en el uplink (comunicacin termina-infraes-
tructura), con el propsito de cubrir todo el
buque con la menor potencia de transmisin
tanto de los terminales como de la propia in-
fraestructura.
Durante la distintas fases del proyecto, el
personal de Rohde & Schwarz Espaa tam-
bin ha sido responsable de distintas labores
tales como la validacin del sistema radiante,
95
A
tenea Nmero 11 E l O B S E R V A T O R I O
Probada la nueva arquitectura abierta
en un ejercicio completo de su sistema de combate
El crucero USS Bunker Hill (CG 52), re-
cientemente modernizado con la arquitectura
abierta del Aegis Weapon System, realiz una
prueba completa de su sistema de combate en
condiciones operativas.
Las pruebas de certicacin Combat System
Ship Qualication Trials (CSSQT) se realiza-
ron en ejercicios muy completos de guerra de
supercie y antiarea incluyendo escenarios
en los que participaron aviones tripulados y
ataques electrnicos. Tambin se probaron
completamente sus datalinks. Las pruebas ter-
minaron con las de defensa area, durante las
que el USS Bunker Hill atac con xito a varios
misiles.
Segn Orlando Carvalho, Vicepresidente
y Director General de la lnea de negocio
Surface/Sea-Based Missile Defense de la cor-
poracin Lockheed Martin, esta prueba de
certificacin resalta el valor operativo que
proporciona a la Flota la modernizacin del
sistema Aegis.
La misma excelencia en ingeniera de
sistemas con la que se desarroll el Aegis
Combat System para el Bunker Hill est
ahora produciendo un sistema mejorado
que aprovecha la rapidez y disponibilidad
de hardware comercial (comercial-off-the-
shelfhardware) y software de arquitectura
abierta, a la vez que mantiene al Aegis en
condiciones de hacer frente a la evolucin
de la amenaza.
Aegis Weapon System
96
A
tenea Nmero 11 E l O B S E R V A T O R I O
La US Navys Tomahawk Weapons
System Program Ofce (PMA-280) est explo-
rando el desarrollo potencial de una versin
martima de interdiccin del misil de crucero
Tomahawk, un concepto que implicar la in-
tegracin de un buscador de objetivos mviles
activo o pasivo y una mejora del datalink del
actual Tactical Tomahawk Block IV emplea-
do para ataque a tierra. El misil resultante, el
Multi-Mission Tomahawk (MMT), empleara
la infraestructura del actual, tal como los sis-
temas de control y planeamiento de misin y
los sistemas de lanzamiento.
El perl de vuelo del MMT, dependiendo de
la distancia a la que se use, incluir una sec-
cin optimizada para su empleo cuando est
fuera del alcance de la amenaza y su transicin
al ras del mar cuando entre en l. Mediante la
actualizacin en vuelo de los datos del obje-
tivo, el misil podr localizarlo antes de entrar
en la fase de ataque terminal.
Se espera que el buscador tenga la capacidad
de adquirir blancos martimos de da y noche,
guiar al misil al objetivo y discriminar entre
varias trazas, permitiendo la identicacin de
objetivo correcto dentro de su campo de vista.
Su rea de bsqueda se ha denido como un
crculo que unas 30 mn2, conteniendo hasta
ocho buques, en una mezcla de buques enemi-
gos y neutrales.
Los ataques contra buques se harn desde
unas 500 mn de distancia, bajo ataques elec-
trnicos complejos durante la fase nal, pro-
bablemente realizados desde el buque atacado
y los escoltas. Los ataques electrnicos ten-
dran como objeto, probablemente, al busca-
dor, la gua GPS de medio curso y el datalink.
El buscador del MMT deber tener la ca-
pacidad de buscar en un rea de incertidum-
bre, asumiendo que la velocidad mxima del
objetivo es de 30 n y que existirn errores en
la localizacin realizada por terceras partes
tales como aviones P-3 Orion, P-8 Poseidon,
E-2 Hawkeye, EH-8 JSTARS, helicptero MH-
60R o el sistema de UAV Broad Area Maritime
Surveillance (BAMS), as como la prdida de
actualizacin de datos en vuelo durante los
cinco minutos antes de llegar al objetivo. Se
prev tambin el empleo de seuelos por los
buques de supercie.
Se espera que las industrias, respondiendo
a una request for information publicada el
14 de julio, proporcionen una descripcin y
valoracin de la tecnologa del buscador que
recomienden y una demostracin y fases del
programa de fabricacin del programa de
desarrollo propuesto. Debern proporcionar
una descripcin detallada de la resolucin del
buscador y campo de vista que necesita para
reconocer, discriminar e identicar a los bu-
ques en el mar, contando con toda la gama de
agentes atmosfricos (lluvia, niebla y hume-
dad), en cualquier estado del mar; una descrip-
cin de los regmenes de velocidad en los que
el buscador puede y el efecto que la velocidad
puede tener en las capacidades de reconoci-
miento, discriminacin e identicacin del
buscador.
El Multi-Mission se encuentra en fase de pruebas e implicara la integracin
de un buscador de objetivos mviles
Tomahawk para interdicciones navales
97
A
tenea Nmero 11 E l O B S E R V A T O R I O
NAVAIR pretende que Lockheed Martin contine con su apoyo
al Tomahawk
producir para nuevos cascos de buque estn dis-
puestos en el ao scal 2012.
Las modicaciones para retirar las funciona-
lidades duplicadas en el TTWCS en el Tactical
Command and Control System (TC2C) consisten
en la supresin de las funciones en el TTWCS y
su sustitucin por servicios web TC2S. Esta mo-
dicacin del sistema y el apoyo durante todo el
ciclo de vida se pondr en vigor empleando la
versin 5.4.0 del TTWCS, que est actualmente
en pruebas, y la versin 5.4.1 en desarrollo.
Sistemas de Control
naval Air Systems Command (NA-
VAIR) anunci el 7 de Julio que pretenda ad-
judicar un contrato a Lockheed Martin para
que contine su apoyo al sistema de control
del Tomahawk.
El contrato cubrir el ao inicial, ms una
opcin por otros cuatro, e incluye el apoyo de
los elementos desplegados y la nalizacin de
las modicaciones disponibles para el soft-
ware del Tomahawk Tactical Weapons Con-
trol System (TTWCS).
Tambin contemplar las obsolescencias,
redundancias del sistema y nuevos requisitos
para su integracin en algunos buques como
el destructor DDG1000.
El actual software dedicado para el hardware
(hardware-dependent) se modicar para que
pueda funcionar en un ambiente independiente
del hard y para sustituir componentes obsoletos
off-the-shelf propios por equivalentes comercia-
les, de forma que los sistemas que se tengan que
Los medios britnicos informaron a
principios de julio que el Reino Unido podra
enterrar el proyecto de adquisicin de la ver-
sin del avin F-35 Joint Strike Fighter de des-
pegue y aterrizaje vertical (STOVL), en favor
de una versin convencional (CV), lo que no
ha sido totalmente desmentido por una decla-
racin del Ministerio de Defensa, que pareca
dejar la puerta abierta a un posible cambio de
aeronave para los nuevos portaviones de la
Royal Navy.
Los portaviones se estn construyendo con
un diseo adaptable a la operacin de STOVL y
CV que les permita maximizar su exibilidad
durante su vida til. Los portaviones Queen
Elizabeth se han diseado para que operen
la versin STOVL del F-35 y sta sigue siendo
nuestra opcin preferida para toda su vida til
como fuerza area de ataque embarcada y de
vigilancia martima aerotransportada (Mariti-
me Airborne Surveillance Capability), dice la
declaracin.
El Reino Unido se replantea la compra de aparatos F-35 STOVL
en favor de una versin convencional
Avin para los portaaviones britnicos
98
A
tenea Nmero 11
Las tropas inglesas que operan en Afga-
nistn haban solicitado un arma ligera cuya
municin tuviera mayor poder de detencin que
la de calibre 5,56 mm, ya que la General Purpose
Machine Gun de 7,62 mm era demasiado pesada
para empleo por patrullas en ambientes clidos.
Los requisitos exigidos eran que el arma pudie-
ra disparar, alcanzar repetidamente e incapacitar
objetivos hasta la distancia de 800 m y que pueda
realizar 100 disparos seguidos a la velocidad de
tiro de 600 d/m, aunque se pretende que sta au-
mente hasta los 1.000 d/m. El calibre deseado es el
7,62x51 con eslabones desintegrables.
En el proceso de adquisicin de un arma ligera
que cumpliera esas especicaciones y destinada
A peticin de las tropas, el Ejrcito britnico busca una nueva arma
de ese tipo entre las que ofrecen US Ordnance y FN Herstal
Nueva ametralladora ligera
t e r r e s t r e s
s i s t e m a s
a su empleo por las patrullas en Afganistn, el
Ministerio de Defensa britnico ha llegado a una
lista corta de la que solamente forman parte dos
contendientes: US Ordnance y FN Herstal.
En unos meses comenzarn las pruebas,
para lo que cada compaa entregar 10 armas.
Se espera que el resultado se anuncie a nales
de octubre y que la compra ascienda a 190 ame-
tralladoras ligeras.
US Ordnance licita con su ametralladora
M60E4/Mk43 en servicio actualmente en las
Fuerzas Especiales de EEUU. Su ltima versin
dispone de una tapa superior rediseada de
aluminio y un rail Picatinny. Ya ha realizado la
prueba de 850 disparos continuos con Fuerzas
99
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que van desde tierra, arena o rocas de hasta 20
cm de dimetro, lo que hace que sea particu-
larmente adecuado para su empleo en zonas
montaosas o ridas para construir muros,
bnkeres y posiciones de combate. Las prue-
bas realizadas han demostrado que un solo
elemento del LITE puede proteger contra los
proyectiles de hasta 12,70 mm y 14,5 mm, as
como de las municiones de fragmentacin.
Los elementos se pueden ensamblar para
construir muros ms altos o colocarse en pro-
fundidad para conseguir mayor proteccin,
como barreras en las carreteras y para la pro-
teccin de equipo crtico. Se puede rellenar a
mano o haciendo uso de palas o cualquier otro
equipo mecnico.
A diferencia de los sacos de arena, el LITE
no necesita que se apisone ni tcnicas espe-
cficas, simplemente se llena y se pisotea,
Su estructura completamente textil no es
susceptible de las fragmentaciones de los
materiales metlicos o plsticos y no produ-
ce interferencias elctricas. Se puede lanzar
desde gran altura sin que se dae por lo que
resulta ideal para su empleo en lugares re-
motos.
Entre sus caractersticas se encuentran:
peso, 3,6 kg; empleo fcil y rpido; vida m-
nima de 2 aos en el campo y mxima altura
3 bloques.
Durante generaciones, el infante ha
cavado trincheras, empleado sacos de arena
y otros materiales disponibles en un esfuer-
zo para autoprotegerse en mayor o menor
medida en el campo de batalla. Tanto si se
trata del crter hecho por una granada que
le sirve para protegerse durante la noche
despus de una marcha o construyendo una
posicin defensiva en la que puede trabajar
durante das o semanas, su trabajo siempre
ha sido conseguir algo de la nada, armado
con una pequea herramienta de excava-
cin, tal vez con uno o dos sacos de arena y
con sus manos.
La mxima dicultad que el infante en-
cuentra para su trabajo se da cuando el terreno
es seco o pedregoso, tal como el de Afganistn,
donde la roca y la arena hacen imposible ca-
var en l. La nica opcin posible es construir
sobre el nivel de la tierra con sacos de arena
con los materiales que estn disponibles.
La empresa Defencell Force Protection Sys-
tem ha producido el DefenceCell LITE (Light-
weight Individual Tactical Emplacement), un
producto ligero, de poco volumen que se puede
almacenar y transportar fcilmente. Cuando se
llena, cada unidad se convierte en una pared de
3,2 m de longitud, 0,6 m de altura y 0,7 m de an-
chura, que equivale a 90 sacos de arena.
El LITE se puede rellenar con materiales
cialmente para 5,56 mm, se modic a 7,62
mm, a peticin de las Fuerzas Especiales de
EEUU, con la designacin de Mk 48. Su em-
pleo previsto es por tropas a pie en terrenos
duros, cuando no tienen el apoyo de ningn
vehculo. Su alcance mximo es 1.000 m,
opera por gas y pesa 8,6 kg. Su velocidad de
tiro es de 680 a 800 d/m.
Especiales de la Armada y el Ejrcito. Puede
disparar a la velocidad de 500 a 650 d/m; su al-
cance mximo es 1.100 m y pesa 9,6 kg, aunque
la versin probada por el Ejrcito ingls podra
estar por debajo de 8,75 kg, an lejos del objeti-
vo de 7 kg.
FN Herstal licita con una versin de su Mi-
nimi de 7,62 mm, que si bien se dise ini-
Estn hechas con un material ligero, de poco volumen, que se puede
almacenar y transportar con facilidad
FortIcacIones para terrenos rIdos
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Es un vehculo 8x8, sucesor del AMX 10P, del que ya estn desarrolladas
las versiones de puesto de mando y de combate
La Direccin General de Armamentos
francesa informa que ha realizado un pedido
de 332 vehculos blindados de combate de in-
fantera (VBCI), en el marco de un programa
iniciado en el ao 2000, que
consta de casi 700.
El primer VBCI sali de la
fbrica en el 2008 y ya se han
entregado ms de 100, estan-
do prevista la entrega del l-
timo en 2015. El Regimiento
de Infantera 35 desl en Pa-
rs el pasado 14 de julio con
este vehculo.
Se trata de un vehiculo de ruedas 8x8, suce-
sor del AMX 10P, del que ya estn totalmente
desarrolladas las versiones de puesto de man-
do (VPC) y de combate (VCI).
La versin VCI, de la que se han pedido 520,
est equipada de una torreta con un can de
25 mm y su tripulacin es de 11 soldados. Pesa
30 tns en orden de combate
y puede alcanzar una velo-
cidad de ms de 100 km/h.
Tiene gran capacidad de cre-
cimiento.
Est equipado de un blin-
daje resistente a los calibres
medianos, metralla y explo-
sivos de circunstancias (IED).
Tambin ofrece un alto nivel de la proteccin
contra minas, posee seuelos anti-infrarrojos
y proteccin NBQ por ltrado de aire.
Es transportable en el avin A400M.
Francia compra 332 VCBI
puede desplegar en cualquier parte. Est lleno de
aire, es ligero y fcilmente transportable. Su apa-
riencia es la de una enorme pelota de playa.
Segn arma su fabricante, es ideal para res-
puestas de emergencia, radio comercial y aplicacio-
nes militares cuando se necesitan comunicaciones
de banda muy ancha para la transmisin segura
de datos, a la vez que puede servir como backup de
otras redes en situaciones de emergencia.
El globo en s mismo no es la antena, sino que
sta est situada dentro y mantenida en su lugar
por la presin del aire en el interior del globo. Tiene
la apariencia de una antena convencional de capta-
cin de seales de satlite, pero est fabricada con
un tejido y una malla de metal que es realmente la
que hace el trabajo.
La 2 Divisin de Infantera del Ejrcito
de EEUU, desplegada en la Pennsula de Corea, em-
ple una antena de plato de comunicaciones por
satlite integrada en un globo inable para actuar
como rel y mantener las comunicaciones tcticas
en terrenos accidentados durante el ejercicio Ulchi
Freedom Guardian en agosto.
Este ingenio permiti la visin directa con los
satlites en rbita terrestre y mantener el enlace
con otras unidades estacionadas en la Pennsula
durante el ejercicio. Se le conoce como Antena
GATR (Ground to Air Transmit and Receive) y ha
sido desarrollado por Northrop Grumman, consis-
te en un globo de material verde oscuro con una
antena integrada de 2,4 m de envergadura, que se
Se instalan en globos para mantener el enlace
en terrenos accidentados
Antenas GATR
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un punto a otro detectando y evitando obst-
culos. El general dijo que los vehculos no tri-
pulados deberan desplegar para llevar a cabo
lo que l denomin mirada permanente.
Cuando la vigilancia area no est disponi-
ble tenemos que observar los puntos calien-
tes donde sitan los IEDs con seres humanos,
que se ponen en peligro.
Los robots no tripulados pueden vigilar esos
puntos calientes durante amplios periodos de
tiempo y a aquellos que los ponen antes de
que los planten. Continu diciendo que la tec-
nologa para emplear vehculos sin tripular en
convoyes existe, por ejemplo, en tareas como
conducir o arrastrar vehculos, reduciendo as el
nmero de conductores que se ponen en peligro.
Estamos perdiendo tantos soldados en convo-
yes que es una vergenza, dijo. Por qu todos
los vehculos tienen que estar ocupados por un
ser humano?.
El Ejrcito de EEUU quiere ms veh-
culos terrestres no tripulados. El Teniente Ge-
neral norteamericano Rick Lynch, Jefe del Ter-
cer Cuerpo de Ejrcito, pide que, de la misma
forma que los UAVs combaten en Afganistn,
Pakistn e Irak, es urgente que se desplieguen
ms vehculos terrestres no tripulados.
Se trata de salvar vidas, dijo durante un mster
en ingeniera mecnica del Instituto de Tecnologa
de Massachusetts (MIT). Hay un sentimiento de
urgencia, dijo a los delegados el 11 de agosto, en
una exhibicin en la que estaban presentes fabri-
cantes de vehculos terrestres, martimos, areos
y espaciales de todo el mundo. Dijo que, durante
su periodo de servicio en Irak, haba perdido 153
soldados de su unidad y que el 80% de ellos no
tenan que haber muerto. Estoy cansado de
presenciar demostraciones de tecnologa, dijo.
Tenemos que pasar de las demostraciones al
campo. Si ustedes no consiguen que entren en
servicio estn fracasando.
Las FFAA de EEUU hacen un empleo muy
amplio de UAVs contra los talibanes y miem-
bros de Al-Qaeda en Afganistn, Paquistn e
Irak en misiones de vigilancia y ataque lan-
zando misiles. Pero en las operaciones terres-
tres estn en su mayora limitados a pequeos
robots para la deteccin de explosivos de cir-
cunstancias (IED).
El enemigo sabe que los medios de vigilancia
y ataque areos son ecaces, pero tambin que
si el tiempo se estropea no vemos desde el aire.
Dijo que entre las aplicaciones inmediatas de
vehculos terrestres no tripulados estaban la
limpieza de rutas, vigilancia y proteccin de
convoyes. Vamos luchar contra el terror du-
rante los prximos 10 aos y las armas elegi-
das por nuestros enemigos son los IEDs. As es
hoy y as ser en el futuro.
Lynch dijo que ya haba vehculos que son
excelentes abriendo rutas, que pueden ir de
El Ejrcito de Estados Unidos quiere que se enven a Afganistn un mayor
nmero de esas armas, al igual que se hace con los UAVs
Vehculos terrestres no tripulados
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Tras haber llevado a cabo pruebas cli-
mticas con el sistema de combatiente francs
FELIN en los Alpes, Guyana y Djibuti, el Ejrci-
to ha completado su programa de evaluacin
con una operacin en ambiente urbano en el
norte de Francia. Los soldados, que se han adies-
trado en el Centre dEntranement aux actions
en Zone Urbaine, tienen la certeza de que se tra-
ta de un equipo adecuado para su empleo en la
zona de Bagram por las tropas desplegadas en el
Mando Regional Central en Afganistn.
An queda pendiente el diseo de la ver-
sin de camuaje del equipo.
La decisin de su entrada en servicio en
Afganistn no es tcnica, sino poltica, y se po-
dra adoptar en unos meses.
El FELIN, preparado para su empleo en misiones
de combate en Afganistn
Sistema de combate individual francs
Puestos en servicio por el PEO Soldier,
proporcionan informacin sobre heridas cerebrales
la 4 Brigada de la 101 Divisin Aerotrans-
portada lo llevaban externo contenido en un
alojamiento rugerizado en la parte trasera del
casco.
El sensor interno pesa 35,5 gr, mientras que
el externo 177. Cada sensor puede grabar y
almacenar cientos de sucesos, ms de 600 el
interno y de 500 el externo.
La informacin contenida en los sensores se
descarga en un ordenador en ciclos mensuales
o siempre que el soldado se vea implicado en
un incidente o ataque. Finalmente se carga en
una base de datos, salvaguardando la privaci-
dad del soldado.
Mientras se compila la informacin pro-
porcionada por los actuales sensores, se pre-
para la siguiente generacin para enviarla a
las zonas de operaciones para que continen
con la obtencin de datos. Estos datos servirn
al PEO Soldier para denir mejor la posibili-
dad de daos, desarrollar y validar un nuevo
modelo de casco y sus almohadillas y cmo
debern colocarse stas para amortiguar las
presiones externas.
Durante 2008, casi 7.000 cascos han
estado proporcionando datos en Afganistn e
Irak sobre traumas provocados por los efectos
de explosivos improvisados.
Los sensores los puso en servicio el Pro-
gram Executive Ofce Soldier (PEO Soldier),
con objeto de reunir la informacin crtica
que se necesita para estudiar la exposicin a
los traumas provocados por el impacto de las
explosiones. La informacin recogida tiene la
posibilidad de salvar vidas al permitir mejorar
la prevencin y la mitigacin de los daos.
Los sensores, de pequeo tamao, han estado
recogiendo datos desde marzo de 2008 a marzo
de 2009, grabando conmociones, presiones y
aceleraciones en el movimiento del casco. Los
cascos distribuidos son de dos versiones, con ob-
jeto de conocer el efecto que tena la localizacin
del sensor en la precisin de los datos obtenidos
y la facilidad para acceder a los datos obtenidos.
Los soldados de la 1 Brigada de la 4 Divi-
sin de Estados Unidos desplegaron en Irak
con el sensor debajo de la almohadilla en la
cruz del Advanced Combat Helmet y los de
Cascos con sensor
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Ingenios para encontrar a los suicidas
portadores de explosivos
proyecto as como el concurso que los estu-
diantes de Michigan ganaron y que fue patro-
cinado por la Universidad de Ohio.
Los laboratorios de la USAF de todo el pas
patrocinan concursos similares de forma re-
gular para proporcionar soluciones innovado-
ras y reacciones rpidas a las necesidades del
Departamento de Defensa, segn el Capitn
Nate Terning, director del proyectos de reac-
cin rpida del AFRL.
Los equipos de las universidades de Michigan
y Ohio hicieron demostraciones de sus inventos
los das 2 y 3 de junio en Dayton, en la maqueta
de un maletero de coche donde estaban los IEDs
simulados, estando los ingenios de los estudian-
te escondidos entre la multitud.
A los estudiantes se les encarg que busca-
ran IEDs en los bolsos, mochilas y otros paque-
tes de los maleteros. El ingenio de Michigan
encontr ms IEDs que el de Ohio.
Tenning dijo que independiente de los re-
sultados del concurso, a menudo las ideas de
los estudiantes se pueden combinar en un
producto que en el futuro se desarrolla para
uso por el Departamento de Defensa.
Los explosivos improvisados (IED) y
las explosiones causadas por suicidas causan
la mayor parte de las bajas que se producen
en Irak y Afganistn. Un grupo de estudiantes
de ingeniera de la Universidad de Michigan
y otro de la de Ohio han desarrollado nuevas
formas de detectarlos.
El de Michigan, ganador de un concurso, se
compone de detectores de metal del tamao
de la palma de la mano que se pueden escon-
der en latas de bebidas, bajo mesas o en mace-
tas de plantas por ejemplo.
Se han diseado para que formen parte de
una red sin cables que conducen a una estacin
base desde la que se localizan los objetos sospe-
chosos y a quien podra estar transportndolos.
Comparada con las tecnologas existentes, los
sensores son baratos, de bajo consumo y largo
alcance. Cada uno de ellos pesa unos 800 gr.
Nilton Renno, un profesor de la Universi-
dad de ciencias de oceanografa, espacio y at-
mosfrica, dice que el invento supera en pres-
taciones a todo lo que existe en el mercado
hoy. Los diseadores tienen una clara com-
prensin del problema. Pensaron estratgica-
mente y disearon y optimizaron su solucin.
La combinacin de un centro de mando mvil
con una red de sensores hace que se pueda des-
plegar fcilmente en el campo y adaptarse a
diferentes situaciones.
El ncleo de la tecnologa consiste en un
magnetmetro o detector de metales, explica
Ashwin Lalendran, un estudiante de ingenie-
ra que trabaj en el proyecto y que se gradu
en mayo. Trabajamos completamente en
casa, el hard y el software. Nuestros sensores
son pequeos, se pueden desplegar de forma
exible, baratos y escalables. Se trata de una
tecnologa extremadamente novedosa.
El Air Force Research Laboratory (AFRL) de
la Base area de Wright Patterson patrocin el
Deteccin de coches bomba
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tenea Nmero 11
Los aviones F-22 Raptor y F-18 Hornet
son dos veces ms rpidos que la velocidad del
sonido, pero el SR-71 Blackbird era an ms r-
pido, hasta Mach 3, aunque hubo que retirarlo
de servicio a nales de los aos 90, debido a los
problemas tcnicos que presentaba y los cos-
tes exorbitantes de su mantenimiento.
Ahora, la Defense Advanced Research Pro-
jects Agency (DARPA) trabaja en la construc-
cin de un motor capaz de propulsar aviones
a velocidades Mach 4 y superiores en el con-
texto del programa Vulcan con el que se pre-
tende adems conseguir otras mejoras. Este
programa tiene como objeto el desarrollo de
un avin capaz de atacar y llevar a cabo misio-
nes de reconocimiento en la cuarta parte del
tiempo, cuando este factor es esencial.
Hasta ahora, la tecnologa necesaria no
estaba a disposicin de cientcos e ingenie-
ros. El Vulcan se est desarrollando como el
primer sistema de propulsin que combinar
una turbina existente, como las que usan los
F-22 y F-35, con un nuevo motor de combus-
tin de volumen constante revolucionario
(CVC). Este motor dual consistir bsicamen-
te en una estrecha cmara que comprime el
aire mientras quema el combustible. El CVC
es un paradigma de la forma en que se quema
el combustible, en lugar de hacerlo como un
Pretende la construccin de un motor capaz de propulsar
aviones a velocidades Mach 4 o superiores
Programa Vulcan
s i s t e m a s
a r e o s
105
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automvil, que emplea un proceso lento, la
idea es conseguir una onda de choque, de for-
ma que se logre la combustin instantnea y
sea ms eciente.
Con estas mejoras se espera que los aviones
aceleren de cero a Mach 4-plus en cuestin de
minutos. La turbina generar la propulsin
inicial a baja velocidad y el motor CVC la au-
mentar a la mxima.
Pero esta tecnologa promete otros bene-
cios, ya que tambin conseguir mayor e-
ciencia en los motores de generadores terres-
tres y en los de los buques. Otras aplicaciones
del uso de la tecnologa de la onda de choque
ser la eliminacin de las cenizas que se pro-
ducen en las plantas de potencia de carbn,
aumentando su eciencia de un 2% al 5 %.
Tambin estas ondas tendrn otras aplica-
ciones militares, tales como en armas no leta-
les y herramientas en operaciones psicolgi-
cas. Canalizadas a travs de una serie de tubos
a la secuencia correcta, podrn generar, por
ejemplo, sonidos dolorosos que provocarn
nauseas en el estmago del objetivo, consi-
guiendo as un arma no letal.
El Vulcan tendr su aplicacin tambin en
procesos de produccin: las ondas que gene-
rar podr acelerar a las partculas a las velo-
cidades extremas que se necesitan para crear
carburos y baos de xidos y nitritos. Pese a
todas las potencialidades del Vulcan, DARPA
se enfoca en la aplicacin de esta tecnologa
a un motor capaz de conseguir Mach 4 para
misiones de ataque, inteligencia, vigilancia y
reconocimiento.
El programa tiene ya una vida de 15 aos
y se espera que se necesiten otros cinco para
terminar las cuatro fases de que consta.
La primera fase se termin el mes de julio
con una revisin de los diseos conceptuales
de cuatro contratistas. La segunda probar
cada componente, demostrar cmo funcio-
nan y despus, a travs de pruebas experimen-
tales -algunas en tneles de viento-, cmo
funcionan en conjunto. La fase 3 consistir en
una demostracin a escala total.
La cuarta y ltima fase, culminar con una
prueba en la que se combinar una versin a
escala natural del motor CVC y de la turbina,
para demostrar cmo operan de cero a Mach
2 y posteriormente a Mach 4, lo que se espera
conseguir en los prximos cinco aos.
Un equipo especializado del Naval
Air Systems Command (NAVAIR) de EEUU
est preparando las pruebas de vuelo del F/A-
18 Super Hornet con biofuel para la prxima
primavera o verano, segn fuentes de ese
Mando. Antes, el equipo realizar pruebas de
laboratorio estticas con el motor.
NAVAIR prev consumir 40.000 galones de
fuel JP-5 bio-fuel destinando 1.500 a anlisis
de laboratorio, 16.500 a pruebas de motores; y
22.000 a vuelos de pruebas. Entre estos com-
bustibles pueden encontrarse los producidos
a partir de la camelina, jatropha y algas.
La US Navy comienza las pruebas en los F-18
Biocombustibles para aviones
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Se intenta certicar el uso de estos combus-
tibles en los aviones por familias, para llegar
a especicaciones aprobadas por clases, tales
como el aceite de shale, petrleo, hidrotrata-
dos renovables o carbn. Las especicaciones
de cada familia se determinarn inicialmente
a travs de una batera completa de anlisis
qumicos, propiedades fsicas, pruebas estti-
cas y de vuelo de los motores.
A la vez, NAVAIR va a probar y certicar el
uso de biofuel en los buques, con el objetivo -
nal de la sustitucin de los combustibles de la
Navy basados en fsiles, por un producto con
el que no se note la diferencia.
EEUU tienta a pases europeos....
... con su helicptero naval para competir con el modelo europeo,
que acumula retrasos
La Armada de Estados Unidos ha he-
cho presentaciones del helicptero MH-60R en
Alemania y Noruega para que consideren esta
opcin en contra de la versin naval del NH-90
Frigate Helicopter (NFH) europeo que acumula
retrasos.
El MH-60R alcanz la capacidad operativa
inicial en la Navy en diciembre de 2005. Com-
bina la plataforma area H-60 de Sikorsky con
un sistema de misin integrado desarrollado
por Lockheed Martin. Las dos compaas, tra-
bajando con el US Naval Air Systems Com-
mand (NAVAIR), bajo el nombre de Team
Romeo, estn promoviendo versiones del
MH-60R para la exportacin a travs del siste-
ma ventas gobierno-gobierno, conocido como
Foreing Military Sales (FMS).
La Navy planea la construccin de 300 MH-
60R en total, de los que ha recibido 35 hasta
mayo de 2009, previndose la recepcin de
otros 28 a lo largo de este ao
El sistema de misin se compone del radar
multimodo APS-147 de Telephonics, el Air-
borne Low Frequency Sonar (ALFS) AQS-22
de Raytheon, el sistema de apoyo de medidas
electrnicas ALQ-210 de Lockheed Martin y
el forward-looking infrared (FLIR)/designador
lser ASS-44 de Raytheon. Tambin incluye
conectividad por el Link 16 y el datalink en la
banda Ku Hawklink, que proporciona la capa-
cidad de transmisin de datos de los sensores
(radar, acstico, ESM, FLIR), voz segura o la
imagen tctica fusionada de las unidades que
estn cooperando.
El MH-60R compite con el NFH, el Eurocop-
ter 725 y el S-70B de la misma Sikorsky (que
se ofrece como venta directa comercial). Tras
los suministros a la Navy, podrn disponer
de unidades para la venta a partir de 2011. El
Team Romeo considera que este helicptero
presenta pocos riesgos, ya que est en servicio
y en operaciones.
Mientras que Alemania, pese a ser socia para
el desarrollo del NH90 y necesitar sustituir sus
otas de Sea King Mk 41 y Sea Lynx Mk 88, no
se ha comprometido a la compra del NFH, No-
ruega sin embargo est sufriendo retrasos en su
pedido, realizado en 2011, de 14 unidades para
su Armada y Guardia Costera.
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Se espera para este ao el primer vuelo del prototipo alemn
de UAV de gran altura y autonoma
El Eurohawk es el prototipo alemn
de UAV de gran altura y autonoma (high-
altitude long-endurance) (HALE) que podra
hacer su primer vuelo antes del nal de 2009.
Se basa en la plataforma RQ-4B Global
Hawk de Northrop Grumman y est termi-
nado en un 80% aproximadamente, segn el
director de desarrollo de negocio para los sis-
temas HALE de Northrop.
Una vez que la aeronave est completa, se
transferir a Alemania, donde EADS realizar
la integracin de sus sensores de inteligencia
de seales (SIGINT).
Mientras que Alemania solamente ha con-
tratado una unidad, Northrop espera ms pe-
didos despus de que se realicen las pruebas,
pues la intencin alemana es disponer de
cinco de estos UAVs para 2015, a la vez que la
empresa contina con las negociaciones con
los socios del programa Alliance Ground Sur-
veillance (AGS) de la OTAN, del que Espaa
se retir recientemente, y en el que se prev
la compra de 4 Global Hawk Block 40 dotados
del radar AESA (Active Electronically Scanned
Array) MP-RPIT de Northrop Grumman.
El Global Hawk acumula ms de 32.000 ho-
ras de vuelo en la USAF y la Navy, de las que
24.000 han sido en misiones de combate.
Con este UAV, Alemania podra sustituir a
los Breguet Br 1150 Atlantic 1 para misiones
de inteligencia electrnica y vigilancia de
reas.
Eurohawk
Pod integrado de autoproteccin
Sirve para la defensa contra la amenaza que presentan
los misiles porttiles de corto alcance
Un consorcio formado por las em-
presas Saab Avitronics y la suiza RUAG ha
presentado un pod integrado de autoprotec-
cin (Integrated Self-Protection Pod) (ISPP),
diseado para defensa contra la amenaza que
presentan los sistemas de misiles porttiles
de corto alcance (MANPAD) contra los heli-
cpteros. No necesita la instalacin asociada
108
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tados de aproximacin de misiles ultravioleta
MAW-3xx y receptor de alerta radar RWS-3xx
en la banda 0.7 a 40 GHz.
Las Fuerzas Armadas de Estados Unidos
consideran que necesitan exibilidad para ha-
cer frente a las amenazas que puedan darse en
el futuro.
El Secretario de Defensa, Robert Gates,
dijo a nales del mes pasado que las FFAA de
EEUU tienen que ser exibles para hacer fren-
te a todo el espectro de conictos futuros. Se
necesitan especialistas en contrainsurgencia
tanto como en guerra convencional para con-
seguir la disuasin en todos los frentes, dice
Gates. El prximo documento de planeamien-
to Quadrennial Defense Review (QDR) lo tendr
en cuenta y presentar nuevas formas de con-
gurar la Fuerza, dijo en una conferencia de
prensa.
Las FFAA no van dejar que la parte convencio-
nal se atroe, pero tampoco a ignorar la contra-
insurgencia hasta el extremo que se pierda esa
capacidad, dijo el Secretario Gates, quien aade
que aquellos que crean que so es lo que est tra-
tando de hacer estn equivocados.
La mayor parte del presupuesto del Depar-
tamento de Defensa es an para los grandes y
sosticados sistemas, aadi Gates. Estas ca-
pacidades continuarn proporcionndonos
ventaja tecnolgica durante los prximos 20
a 25 aos.
normalmente a estos sistemas. Se ha presen-
tado en forma de maqueta de contenedores
de 1,28 x 0,38 x 0,49 m que se sujetan a babor
y estribor del helicptero. Una imagen de un
UH-1 alemn con ellos instalados, muestra
un ingenio con sensores a proa y popa junto
con lanzadores de contramedidas (Counter-
Measures Dispenser System) (CMDS) en me-
dio, apuntando a popa.
Estos incluirn probablemente un CDMS
de Saab Avitronics junto con sensores de aler-
ta lser LWS-3xx en la banda 0.5-1.7 m, aler-
Armas lser
Tienen que afrontar el gran desafo
de disipar el calor residual
Las armas lser de gran energa han sido
calicadas como el futuro de la defensa antimisi-
les, pero podran estar ms lejos de su entrada en
servicio de lo que los mandos militares desean.
Durante pruebas recientemente realizadas,
varios prototipos han sufrido daos severos en
sus pticas a intensidades muy por debajo de
los niveles de tolerancia esperados. Sean Roos,
del US Air Force Research Laboratory, dijo en
una reunin del Directed Energy Professional
Society que los daos en la ptica han sido
alarmantes. Ha habido tambin graves pro-
blemas en la gestin del calor residual genera-
do por los rayos de alta intensidad.
Las armas lser necesitan espejos y lentes
para enfocar los rayos a blancos mviles y dis-
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unos aos, era frgil en presencia de cualquier
partcula, por otra parte inevitable en vuelo.
La bsqueda de una forma de evitar que las
lser se fran ellas mismas est siendo un pro-
blema. Dependiendo del tipo de lser, generar 1
W de rayo lser produce 4 W de desperdicio que
deben ser disipados. El desafo es el desarrollo de
un sistema de refrigeracin pequeo y robusto.
tantes y para compensar las perturbaciones
atmosfricas que pueden reducir la potencia
disparada. La alta intensidad del rayo es ms
que probable que dae la supercie de esos
componentes pticos.
Las supercies pticas se han diseado para
soportar potencias hasta un lmite especco,
pero fallos o irregularidades diminutas, que pue-
den ser localizadas con dicultad, reducen este
lmite hacindolos ms vulnerables al calor y los
contaminantes depositados en la supercie fuer-
zan a la supercie a absorber energa.
Estos problemas estn obstaculizando el
desarrollo de las armas lser. Este mismo ao,
los ingenieros pararon las pruebas del Air-
borne Laser de 4.300 millones de megawatios
para evitar daar a la ptica de la torre, segn
Mike Rinn, Vicepresidente de Boeing, respon-
sable de la gestin del programa.
Observaron que la ptica, diseada haca
El Pentgono acelera la produccin de esta bomba antibnker ante las noticias
que llegan de Irn y Corea del Norte
Massive Ordenance Penetrator
Portavoces del Pentgono anunciaron
a primeros de julio, que se quiere adelantar los
planes de produccin de una enorme bomba
anti-bunker, en medio de la preocupacin in-
ternacional por las instalaciones nucleares de
Irn y Corea del Norte. El Pentgono ha pedido
dinero extra al Congreso para asegurar que la
Massive Ordenance Penetrator (MOP) estar
disponible en julio de 2010, segn el portavoz
Bryan Whitman. El Departamento ha pedido
que se reprogramen unos 68 M$ para empezar
la produccin este mismo ao. El arma, que
pesa 13.600 kg, lleva 2.400 kg de explosivo y
se ha diseado para que la transporte el avin
furtivo B-2 Stealth. Puede hacer explosin hasta
a 60 metros de profundidad de hormign refor-
zado y se contempla como arma potencial con-
tra instalaciones nucleares bajo tierra.
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Los microsatlites inactivos presentan
un riesgo creciente y se debe hacer un segui-
miento mejor de ellos mientras sigan en el es-
pacio, segn Gary Payton, segundo del
Subsecretario para el Espacio de
la Fuerza Area de EEUU. Diez
aos despus de su lanza-
miento se han convertido es
basura espacial, en antisat-
lites cada vez ms peque-
os a los que es necesario
seguir.
La USAF, que sigue
18.000 objetos en rbita,
da prioridad a asegurarse
de que las naves espaciales tri-
puladas, seguidas de los satlites
militares, no se encuentren con ellos.
La informacin sobre posibles colisiones,
conocidas como conjunctions, se pone a dis-
posicin de los operadores comerciales de
satlites, aunque la carga de asegurar la se-
guridad de sus naves recae sobre la industria.
Pero en el futuro, Payton quiere que se es-
tablezca una relacin rutinaria con los opera-
dores de satlites comerciales similar a la de
la USAF con la NASA. Deberamos
analizar mejor las posibilidades
de colisin y la comunica-
cin a nuestra comunidad
de operadores de satlites.
La Fuerza Area no tie-
ne ninguna intencin
de quitar la basura orbi-
tal en movimiento, pero
podra haber lugar para
que un emprendedor se
decidiera, dice Payton, espe-
cialmente con las etapas de co-
hetes (material que desprenden a
medida que suben) o satlites abandonados.
El presupuesto de 2010 de la Fuerza A-
rea hace ms hincapi en la conciencia situa-
cional y en el seguimiento de restos de gran
tamao que puedan ocasionar incidentes
como la colisin de una nave Iridium con
un satlite ruso inactivo ocurrida este ao.
Al convertirse en basura espacial a los diez aos de su lanzamiento,
suponen un obstculo para naves y satlites militares
Peligro, microsatlites
Mujeres en submarinos
La Armada de EEUU quiere que se autorice esa posibilidad,
lo que pondra n a una prohibicin de muchos aos
el Secretario de la Armada, Ray Mabus,
manifest el 30 de septiembre su deseo de per-
mitir que las mujeres sirvan en los submarinos,
con lo que terminara una prohibicin de mu-
chos aos. Esto es algo en lo que hemos estado
trabajando (con el Jefe de Operaciones Navales)
desde que me hice cargo de este puesto. Mabus
fue conrmado como Secretario de la US Navy
en Mayo. Estamos avanzando decididamente en
esto. Creo que a las mujeres se les deben
dar todas las oportunidades para servir en
el mar y eso incluye a los submarinos, dijo
a los medios.
Mabus es solamente uno de los altos fun-
cionarios de la US Navy que ltimamente pi-
den que termine esa limitacin, que por otro
lado ocasionara a la Armada los costes de re-
congurar los buques para admitirlas.
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Un Manual publicado recientemente
por el Ejrcito de EEUU trata de los desafos to-
pogrcos y culturales especcos de Afganis-
tn y de los retos operativos a los que las tropas
tienen que hacer frente.
El Coronel Robert Forrester, Director del
Center for Army Lessons Learned, explic a pe-
riodistas y bloggers, durante una rueda de prensa
en lnea del Departamento, que en ese Manual
se encontraran los objetivos y las lecciones
que se haban aprendido al nivel de pequeas
unidades (escuadra y pelotn), que forman par-
te del universo especco y condiciones nicas
en los que sus jefes se encontrarn en Afganis-
tn. Los temas del Manual son la consecuencia
de seis meses de entrevistas, observaciones y
colaboraciones con la Infantry School and Ma-
neuver Center of Excellence.
Un asunto recurrente es la necesidad de dis-
poner de comunicaciones redundantes, segn el
Teniente Coronel Brice Johnson, redactor del Ma-
nual. En el duro ambiente de Afganistn, la radio
FM puede ser poco segura y las comunicaciones
por satlite intermitentes, de forma que el jefe de
una pequea unidad tiene que hacer planes para
disponer de comunicaciones principales, alterna-
tivas y de emergencia para cada salida.
Aade que en un captulo sobre temas cul-
turales se reconocen los desafos que emanan
de la diversidad de los enclaves tnicos en Afga-
nistn. Los jefes de las pequeas unidades tie-
nen que examinar el rea en la que estn, inter-
El Jefe de Operaciones Navales, Almirante
Gary Roughead, cree que aun reconociendo
que el tema de la acomodacin es importan-
te, no es insuperable. l ya ha mandado un
buque de combate de superficie con tripula-
cin mixta y afirma sentirse cmodo inten-
tando la incorporacin de las mujeres en los
submarinos. Dijo tambin que conoca las
dificultades y los valores de las tripulacio-
nes mixtas.
Continu diciendo que l, personal-
mente, se haba comprometido durante
aos en el debate sobre embarcar mujeres
en los submarinos.
El Ejrcito de EEUU ha publicado una gua para que las tropas afronten
los desafos culturales y topogrcos de aquel pas
Manual sobre Afganistn
pretar las caractersticas tnicas, las lealtades
tribales y la historia y sucesos ocurridos en el
rea, de forma que pueda formar relaciones du-
raderas para llevar a trmino operaciones con
xito.
Otros captulos versan sobre la proteccin
de las fuerzas, como la de los puestos avanza-
dos, de los fuegos propios y conjuntos, punte-
ra, atencin sanitaria y evacuacin de las bajas,
destrezas para el combate y mantenimiento de
la forma fsica en zonas altas con terrenos escar-
pados. La lista de comprobaciones del Manual
permite a los jefes de escuadra y de pelotn ase-
gurarse de que han dado todos los pasos y to-
mado las precauciones para la defensa correcta
del permetro de la posicin.
Johnson dice que considera que el Manual
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Implantar el sistema de vigilancia
de toda la costa del pas vecino
lizado diferentes proyectos para la operadora
Portugal Telecom, entre otros.
La adjudicacin de este nuevo proyecto re-
fuerza as su posicin en Portugal y consolida
su liderazgo en el desarrollo y puesta en marcha
de sistemas de vigilancia costera en Europa. La
compaa ya gan anteriormente el contrato
para dotar 500 kilmetros de costa en Letonia y
250 kilmetros del litoral del Mar Negro en Ru-
mania con este tipo de tecnologa.
En Espaa ha implantado el Sistema de
Vigilancia Exterior en Gran Canaria, Huelva,
Almera e Ibiza y est ponindolo en marcha
en Murcia. En total, su solucin cubrir 1.000
kilmetros de costa espaola.
Ya fuera de Europa, est trabajando en un am-
bicioso proyecto para cubrir con sus sistemas la
vigilancia de la Isla de Hong Kong y el archipi-
lago de ms de 200 islas ms que forman parte
de su regin administrativa. Este sistema estar
integrado con el sistema de control del trco
martimo de uno de los puertos ms importan-
tes del mundo por movimiento de carga, trco
de embarcaciones y transporte de pasajeros.
Indra est presente en Portugal desde 1997 y
actualmente cuenta con un equipo de ms de
400 profesionales altamente cualicados. La
compaa ha desarrollado proyectos relacio-
nados con los sectores de Transporte y Trco,
Telecomunicaciones y Media, Administracio-
nes Pblicas y Sanidad, Finanzas y Seguros,
Energa y Utilities e Industria y Comercio.
Tienen muchos recursos. Se adaptan bien a las
nuevas situaciones. Estn dispuestos a hacer
frente a las pequeas unidades de infantera.
Este Manual ya est disponible en copias
impresas, pero se puede obtener ms infor-
macin en la web del Center for Army Les-
sons Learned.
El Ministerio de Administraao Interna
de Portugal ha adjudicado a Indra el desarrollo
y puesta en marcha del sistema de vigilancia y
mando y control de toda la costa portuguesa. El
importe del contrato, con un plazo de ejecucin
de 22 meses, asciende a 25,5 M.
El proyecto dotar a Portugal con un avan-
zado sistema que mejorar la seguridad en
toda su costa, al desplegar una red de estacio-
nes que detectar los movimientos de embar-
caciones que se produzcan en su mbito de
inuencia y poner en funcionamiento dos
centros de control que integrarn y darn una
visin integrada de esta informacin.
El sistema resulta especialmente relevan-
te debido a la gran extensin de la costa por-
tuguesa, que supera los 900 km. Asimismo,
mejorar la capacidad de respuesta ante situa-
ciones de emergencia y respaldar las opera-
ciones de salvamento.
Indra cuenta en Portugal con una impor-
tante presencia y, dentro del rea de Seguridad
y Defensa, ha desarrollado para el Gobierno
portugus importantes proyectos. Entre ellos
destaca la extensin de la red de vigilancia
area del pas al archipilago de Madeira y
su integracin con la red de mando y control
dentro del mbito de la OTAN o el desarrollo
del DNI electrnico. En otros sectores, ha de-
sarrollado sistemas de ticketing para el metro
de Lisboa, sistemas de gestin inteligente de
carreteras para la concesionaria Brisa y ha rea-
ser una buena gua para los jefes de los peque-
os puestos avanzados ya que les proporciona
la informacin y lecciones correctas para adop-
tar las disposiciones necesarias para el xito de
la misin. Forrester, por su parte, recuerda a los
bloggers que el enemigo en Afganistn est muy
bien ambientado y que tiene gran experiencia.
Indra se consolida en Portugal
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