Programa de Investigacin sobre el Movimiento de la Sociedad Argentina

Documento de Trabajo N 18

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

Nicols Iigo Carrera Jorge Podest Mara Celia Cotarelo

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

Introduccin

Esta investigacin fue publicada en 1994 como Documento de Trabajo N1 de PIMSA. La decisin de volver a publicarla hoy, con algunas modificaciones y notas aclaratorias que actualizan parcialmente su contenido, obedece a que nos ha sido requerida en varias oportunidades. Al mismo tiempo, la necesidad, en algunas de las investigaciones que estamos realizando hoy, de hacer referencia a las distintas estructuras econmico sociales concretas que esta investigacin hizo observables, requiere que sus resultados puedan ser accesibles para su cotejo. En esta reimpresin no se ha utilizado informacin estadstica posterior a la usada en 1994 ni se han introducido nuevas lecturas de los datos elaborados. Las actualizaciones y modificaciones realizadas apuntan a sealar desarrollos probables (y a veces evidentes) ocurridos en la dcada de 1990 y que cuando este trabajo se escribi estaban en sus comienzos. Si bien podra haberse intentado una actualizacin ms extensa utilizando la informacin brindada por el Censo Nacional de Poblacin realizado en 1991, sta hubiera resultado incompleta y pobre (en relacin al esfuerzo requerido para hacerla) en la medida en que este Censo no alcanz a reflejar las profundas modificaciones sufridas por la estructura econmica de la sociedad argentina, dado que, en buena medida, stas se produjeron a partir de ese ao. Un nuevo mapa de las estructuras econmico sociales concretas que forman la Argentina slo tendr sentido cuando se cuente con los resultados del prximo censo del ao 2000. Podra aducirse, pues, que este trabajo es ya obsoleto y que su publicacin carece de sentido. Sin embargo, adems de las razones sealadas ms arriba, la lectura de los futuros datos del Censo del 2000 slo tendr significado con relacin a los del 80, o, en otras palabras las transformaciones en las estructuras econmico sociales concretas slo podrn sealarse si se parte de lo que esas estructras eran en 1980.

El Programa de Investigacin sobre el Movimiento de la Sociedad Argentina tiene como meta general conocer cmo se expresan en esta sociedad las leyes del movimiento, observando sus determinaciones ms concretas para mostrar las condiciones reales en que se desarrolla la vida social, dando cuenta de los cambios que se han producido y producen en la Argentina como manifestacin local del sistema capitalista mundial y atendiendo a las especificidades que presenta, como pas dependiente donde las relaciones capitalistas han alcanzado un alto grado de desarrollo. Uno de los campos de la realidad acerca de los cuales investigamos es el de la estructura econmica de la sociedad. Es decir, un campo especfico de relaciones sociales: aqullas que hacen a la produccin de la vida material, sobre las que se asienta el conjunto de relaciones que constituyen la sociedad y cuyo conocimiento nos permite determinar la direccin y el momento por el que transita esa sociedad. Se trata de analizar la estructura econmica de la sociedad en su movimiento (eludiendo la falsa dicotoma entre estructura e historia), teniendo en cuenta los elementos que se entrelazan de distinta manera

. La presente versin fue publicada en PIMSA, Documento de Trabajo N 18, Documentos y Comunicaciones, 1999.

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a medida que se va desarrollando en un proceso de descomposicin de un tipo de estructura y gnesis, formacin y desarrollo de otra. Y tener presentes los distintos grados en ese desarrollo en un momento determinado, recordando que uno de aquellos elementos es el que asigna a los dems su rango e influencia. No pretendemos hacer estratificaciones estticas. Nuestro objetivo es diferente: intentamos

conocer la estructura econmica de la sociedad como una disposicin de fuerzas: la disposicin en que se encuentran los grupos sociales fundamentales en la sociedad como resultante de la contradiccin entre el grado de desarrollo de las fuerzas productivas y las relaciones de propiedad. En el grado de la relacin de fuerzas sociales objetiva lo que estamos viendo es cuntos, dnde y cmo estn dispuestos cada uno de los potenciales contendientes. Pero esa disposicin de fuerzas no es igual en toda la Argentina. No se trata de analizar "economas regionales", lo que reduce todo a ramo productivo sin que pueda percibirse el entrelazamiento entre distintos tipos de estructuras. Tampoco de simplificar el anlisis en una contraposicin entre "litoral" e "interior", ni menos an reducir el problema a la "explotacin" de unas provincias o regiones por otras. Tampoco se trata de limitarse a hacer un anlisis "por provincias", que son jurisdicciones administrativas, y que por tanto no se corresponden con las distintas estructuras; sino de conocer, partiendo de la informacin disponible, cules son esas estructuras. En la investigacin que presentamos lo que se pretende descubrir son las distintas estructuras econmico-sociales concretas presentes en la Argentina actual, observando cmo se entrelazan los distintos elementos que las constituyen y que corresponden fundamentalmente a tres de los tipos de estructuras econmico sociales clsicamente descriptos (pequea produccin mercantil, capitalismo de economa privada y capitalismo de estado). Las cinco estructuras econmico-sociales concretas y dos territorios sociales que quedan determinados como resultado de esta etapa de la investigacin constituyen la base sobre la que se asientan los distintos movimientos, conflictos y enfrentamientos sociales presentes en la sociedad argentina actual, que expresan esas estructuras econmico-sociales concretas, vinculndose, a su vez, en el momento de la relacin de fuerzas polticas. Debera ser objeto de otra investigacin determinar en qu medida algunos de los conflictos presentes en la sociedad argentina actual pueden explicarse por la contraposicin o conflicto entre las distintas estructuras (en tanto categoras econmicas). Lo que s puede observarse es qu estructuras van recorriendo esos conflictos.

Si se observan las relaciones productivas existentes en el pas, Argentina aparece como una sociedad relativamente homognea, en el sentido de que no s observan dentro de ella las diferencias e regionales abismales que separan o separaban en un pasado cercano a las regiones de o tros pases latinoamericanos como, por ejemplo, Per o Brasil, o las analizadas clsicamente en Rusia o Alemania. Pero esto no significa que no haya diferencias a su interior. En la actual fase de desarrollo del capitalismo en el mundo, es esperable encontrar en los pases capitalistas como la Argentina, elementos de al menos tres de los cinco tipos de estructuras econmico-

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sociales clsicamente descriptas ; estas tres estructuras tienen en comn que en ellas el producto del trabajo est destinado al mercado: a) pequea produccin mercantil: basada en el trabajo del pequeo productor (trabajador) independiente; b) capitalismo de economa privada: basada en el trabajo asalariado cuyo producto es apropiado por capitalistas privados; c) capitalismo de estado: basada en la apropiacin del producto del trabajo asalariado, sea por empresas estatales o por capitalistas privados, pero donde lo caracterstico es la necesidad de que el estado se haga cargo del mando de la produccin, al menos en ciertas ramas, transformndose algunas empresas en propiedad del estado; esto implica la produccin planeada y organizada, es decir, la regulacin de la economa, o al menos de ciertas ramas, por parte del estado. Segn cul sea la alianza social en el poder la poltica ser progresiva o regresiva, beneficiar a distintas fracciones sociales, a los ms o a los menos. En la actual fase de desarrollo del capitalismo, en la que el grado de concentracin y centralizacin del capital determina la regulacin de la economa por los grandes grupos econmicos por medio del estado, lo dominante es el capitalismo de estado, aunque entrelazado de otra manera con el capitalismo de economa privada. La referencia al capitalismo de estado como dominante en la Argentina actual requiere una aclaracin: en tanto lo que lo define, en un pas capitalista, es la regulacin de la activi dad econmica que hacen los grupos monopolistas, por medio de polticas de gobierno, lo que hoy se presenta como "desregulacin" no es ms que un cambio en la forma en que la economa est regulada: bastara recordar que la llamada "desregulacin" se realiz de acuerdo con un Plan, que se denomin Plan Cavallo. De ese Plan forman parte las distintas leyes que regulan la asignacin de determinados espacios econmicos a determinados capitales en detrimento de otros (a travs de concesiones, "privatizaciones", "jubilacin por sistema de capitalizacin", regmenes especiales como el de la industria automotriz, fijacin de tarifas, etc), la fijacin del tipo de cambio (y sus consecuencias sobre la apropiacin de riqueza por parte de los que exportan y los que importan), la poltica impositiva, la sujecin de los aumentos de salarios al incremento de la productividad, la modificacin de las condiciones de trabajo ("flexibilizacin laboral"). Como se desprende de lo que hemos expuesto, el grado de dominio del capitalismo de estado en el conjunto de la formacin social argentina no puede analizarse slo con los datos que vamos a considerar en este trabajo, referidos exclusivamente a la propiedad de las empresas. Las transformaciones operadas en la Argentina desde 1991 deberan analizarse, en este campo, atendiendo al cambio en la forma del entrelazamiento entre el capitalismo de economa privada y el capitalismo de estado. Al mismo tiempo, la mayor dependencia poltica de la Argentina, y sus reflejos en el campo econmico, introducen otro elemento a tener en cuenta en el anlisis: desde el gobierno de qu estado es realizada la regulacin de la economa argentina.

La particular combinacin de los elementos de los tipos de estructuras referidos es lo que constituye las distintas estructuras econmico-sociales concretas presentes en una formacin social determinada.
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. Campesina patriarcal, pequea produccin mercantil, capitalismo de economa privada, capitalismo de estado y socialismo. Respecto de la primera, su peso en la Argentina actual es prcticamente nulo; en cuanto al socialismo slo existen elementos de l, como potencia y contradictoriamente, en la creciente socializacin que impone el desarrollo del capitalismo.

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El siguiente trabajo constituye un intento de aproximacin a conocer las distintas estructuras econmico-sociales concretas existentes en la Argentina actual. Sintetiza los primeros resultados de una investigacin que realizamos sobre esta temtica, como parte de una lnea de investigacin acerca de la estructura econmica de la sociedad argentina actual.

Elementos terico-metodolgicos

Desde la perspectiva terica que asumimos se entiende por estructura econmica de la sociedad a la formada por las relaciones sociales que contraen los hombres en la produccin de su vida, ajenas a su voluntad, y que se corresponden con un determinado grado de desarrollo de las fuerzas productivas materiales de la sociedad. Para analizar la estructura econmica de la sociedad como una disposicin de fuerzas, como una relacin de fuerzas sociales objetiva, debemos conocer qu grado de desarrollo han alcanzado las fuerzas productivas de la sociedad y qu grupos sociales fundamentales se dan sobre ese grado de desarrollo. Para ello hemos tomado como dimensin general poblacin , utilizando como principales fuentes de informacin el Censo Nacional de Poblacin de 1980 y el Censo Nacional Econmico (Industria Manufacturera) de 1985, para el anlisis de las provincias, y la Encuesta Permanente de Hogares, mayo de 1980 y 1989, para el anlisis de los grandes aglomerados urbanos. Un primer indicador de la fase de desarrollo de las fuerzas productivas sociales lo brinda el grado de divisin del trabajo en la sociedad, partiendo de la divisin entre campo y ciudad (trabajo agrcola y trabajo industrial y comercial). Este indicador nos permite distribuir la poblacin en tres grandes apartados: Poblacin Agrcola, Poblacin Industrial y Comercial, Poblacin No Productiva (que no participa en la actividad econmica). Para despus ir incorporando, en la medida en que sean necesarios, otros indicadores (tales como la distribucin de la poblacin ocupada en la industria manufacturera segn "Agrupaciones" censales y la cantidad de "Subgrupos" censales dentro de la industria). La determinacin de los grupos sociales fundamentales la hacemos tomando como indicadores la posicin que ocupan, en relacin a la propiedad de sus condiciones materiales de existencia (las fuerzas sociales productivas) y la funcin que desempean en la produccin. Esto nos permite sealar un primer corte entre aqullos que son propietarios de sus condiciones materiales de existencia y aqullos que, expropiados de esas condiciones de existencia, slo pueden acceder a sus medios de vida entregando su fuerza de trabajo por un salario (Proletariado). A la vez, dentro de los propietarios consideramos la existencia de: a) una Gran Burguesa, personificacin del gran capital: los propietarios de los bancos, de las grandes empresas industriales y comerciales, los terratenientes, y sus funcionarios; una parte de ella constituye lo que se conceptualiza como "oligarqua financiera". . La metodologa utilizada para intentar medir el grado de desarrollo de las fuerzas productivas y los grupos sociales fundamentales est desarrollada en Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; Anlisis de una relacin de fuerzas sociales objetiva: caracterizacin de los grupos sociales fundamentales en la Argentina actual; Buenos Aires, Cuadernos de Cicso N46, 1986.
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b) una Pequea Burguesa Acomodada o Pequeos Propietarios Acomodados: propietaria no slo de sus condiciones de existencia sino tambin de medios de vida para otros, es decir que emplea asalariados; est formada tambin por poblacin inserta en ocupaciones que, por suponer una acumulacin de algn tipo y por reclutarse entre esos pequeos propietarios acomodados permiten asimilarla a la pequea burguesa acomodada. c) una Pequea Burguesa Pobre o Pequeos Propietarios Pobres: propietarios de sus condiciones materiales de existencia pero no de medios de vida para otros, es decir, que no emplean asalariados; tambin se incluye en este grupo social a poblacin inserta en ocupaciones que suponen un atesoramiento de algn tipo, pero no acumulacin, y que por reclutarse entre los pequeos propietarios pobres permiten asimilarla a la pequea burguesa pobre. Dentro del proletariado puede distinguirse, segn el grado de expropiacin sufrido, entre proletariado y semiproletariado. Tambin pueden distinguirse fracciones (segn divisin del trabajo en la sociedad; el tipo de capital del que son atributo) y capas (segn condiciones en que vende su fuerza de trabajo). Las distintas proporciones en que se encuentra distribuida la poblacin segn divisin social del trabajo (en los grandes apartados y por ramas dentro de la industria manufacturera) y segn los grupos sociales fundamentales (que incluye la propiedad del capital) nos sirven de indicador de cmo se combinan los elementos que constituyen las distintas estructuras econmicas concretas de la sociedad existentes en la Argentina. Para ello tomamos como unidad a analizar cada una de las siguientes 25 jurisdicciones: la Capital Federal, los 19 Partidos del Gran Buenos Aires, el Resto de la Provincia de Buenos Aires y cada una de las 22 provincias restantes, utilizando la informacin que brinda el Censo de Poblacin de 1980 y el Censo Nacional Econmico (Industria Manufacturera) de 1985. La informacin utilizada en este trabajo refiere a los aos 1980 y 1985. Como ya dijimos, podra aducirse que los grandes cambios producidos en la Argentina en la dcada del 90, han modificado sustancialmente el mapa social que presentamos y que ste ya no refiere a la "Argentina actual". Sin embargo, consideramos que los cambios producidos han ocurrido y se han desarrollado sobre la base que describimos en este trabajo. En ese sentido mantiene su vigencia como anlisis de una situacin que se constituye en una referencia objetiva para entender la gnesis de la situacin en que se encuentra la sociedad argentina actual. Para conocer los cambios producidos en las distintas estructuras con posterioridad a 1980, la nica fuente estadstica disponible, adems del Censo de Poblacin de 1991, son los datos de ocupacin de la Encuesta Permanente de Hogares. Para poder observar las tendencias posteriores a 1980-85, modificamos la unidad de anlisis, que pas a ser cada uno de los aglomerados urbanos relevados en esa Encuesta, limitndonos a utilizar la Categora Ocupacional como una aproximacin a Grupo Social. Es por eso que hemos optado por privilegiar la descripcin y anlisis de 1980 y 1985, y slo hacer referencia, en un captulo final, a las tendencias que pudimos observar en el desarrollo posterior hasta 1989, basndonos en la informacin obtenida de la Encuesta Permanente de Hogares. El lmite de 1989 est determinado por el hecho de que fijamos en ese ao el fin de un proceso histrico .
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. Ver Iigo Carrera, N. y Podest, J.; Las nuevas condiciones en la disposicin de fuerzas objetiva: la

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Primera Aproximacin

En una primera mirada a la informacin, tal como se presenta en los Anexos 2 y 9, se puede agrupar las jurisdicciones consideradas atendiendo al peso relativo de los distintos grupos sociales fundamentales, y observando, a la vez, dentro de qu a partado, segn divisin social del trabajo, predominan. Por supuesto, debe tenerse presente que lo que se est sealando aqu son los rasgos que diferencian a las distintas jurisdicciones y no aqullos que son comunes a todas, como por ejemplo el predominio del proletariado y semiproletariado (que donde menos peso tiene alcanza al 60,3% de la poblacin distribuida). El resultado es el siguiente: 1) en Capital Federal y Resto de la Provincia de Buenos Aires el rasgo distintivo lo da el peso de la pequea burguesa acomodada (Poblacin Industrial y Comercial y Poblacin No Productiva). 2) en Crdoba, Santa Fe, Mendoza y La Pampa el rasgo caracterstico es el peso de la pequea burguesa, tanto acomodada como pobre (Poblacin Industrial y Comercial en las tres primeras y Poblacin Agrcola en las dos ltimas). 3) en Misiones, Chaco, Formosa, Corrientes, Santiago del Estero, Entre Ros y Catamarca el rasgo caracterstico es el peso de la pequea burguesa pobre (Poblacin Agrcola y Poblacin No Productiva, esta ltima salvo en Misiones, Chaco y Formosa); en Chaco, Corrientes y Santiago del Estero, adems hay fuerte presencia del proletariado. 4) en San Luis y Ro Negro predominan el proletariado y la pequea burguesa acomodada (Poblacin No Productiva en San Luis y Poblacin Agrcola y Poblacin Industrial y Comercial en Ro Negro). 5) en Gran Buenos Aires predominan el proletariado y la pequea burguesa pobre (Poblacin Industrial y Comercial). 6) el predominio del proletariado es absoluto en Tucumn, Jujuy, Salta (Poblacin Agrcola y Poblacin Industrial y Comercial), Neuqun, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego ( oblacin Industrial y P Comercial), y La Rioja (Poblacin No Productiva). Intentaremos ahora elaborar agrupamientos de provincias siguiendo los criterios terico metodolgicos enunciados.

Los agrupamientos de provincias. En la Argentina, como ya dijimos, se hallan presentes en todo el territorio elementos de tres tipos distintos de estructuras econmico-sociales: pequea produccin mercantil, capitalismo de economa privada y capitalismo de estado; sin embargo, pueden observarse diferentes situaciones en las distintas provincias o regiones, que tienen que ver con cul es el tipo de estructura prevaleciente en cada una y con la particular articulacin de elementos de las estructuras. Eso es lo que intentamos observar al interior de la Argentina. Pueden diferenciarse los siguientes agrupamientos: 1) Capital Federal, Gran Buenos Aires, Resto de la Provincia de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba. Corresponden a este agrupamiento las jurisdicciones con mayor poblacin y densidad del pas. En situacin del proletariado; Documento de Trabajo N7; en PIMSA Documentos y Comunicaciones 1997.

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ellas habitan aproximadamente las dos terceras partes (64,8%) del total de poblacin de la Argentina . Con relacin a la divisin social del trabajo presentan los siguientes rasgos: . un alto peso de la Poblacin Industrial y Comercial. Estas 5 jurisdicciones renen en conjunto al 75,7% de la Poblacin Industrial y Comercial del pas (ver Anexo 1). La proporcin sobre el total de poblacin distribuible dentro de cada una es, en todas e llas, superior al 50%, y estn entre las 12 donde la proporcin de la Poblacin Industrial y Comercial es ms alta, junto con las provincias patagnicas y Ro Negro, Jujuy, Mendoza y Tucumn (Ver Anexo 2). A ellas corresponde el 41,6% de la Poblacin Agrcola (obviamente en Santa Fe, Crdoba y Resto de Buenos Aires). Y el 74% de la Poblacin No Productiva. . dentro de la Poblacin Industrial y Comercial (al igual que en la casi totalidad de las jurisdicciones), la poblacin inserta en la produccin es mayor que la inserta en la circulacin, con excepcin de Capital Federal. Pero se encuentran, salvo el Gran Buenos Aires, entre las provincias con menor proporcin de poblacin inserta en produccin (ver Anexo 6). Como se ver a continuacin esto no es resultado de un bajo desarrollo de la industria sino de un mayor desarrollo de la circulacin. Dentro de ellas la produccin se encuentra concentrada en las grandes ciudades (ver Anexo 7). . mayor peso de la poblacin ocupada en la industria manufacturera. En ellas se encuentra el 73,4% de los establecimientos industriales (80.280 sobre un total de 109.376 en el pas), el 78,7% del personal ocupado (1.087.462 sobre un total de 1.381.805) y el 79,7% del personal remunerado en industria manufacturera (936.081 sobre un total de 1.174.426), el 76,7% de la fuerza motriz instalada en industria (7.647.186 sobre un total de 9.971.105), y a ellas corresponde el 81,6% d valor de la produccin industrial del pas . Son las el cinco primeras jurisdicciones ordenadas segn el peso de la poblacin ocupada en industria manufacturera (Ver Anexo 3). . mayor grado de divisin del trabajo en la industria manufacturera. Esto est indicado por la distribucin de la poblacin ocupada en industria manufacturera segn "Agrupacin" censal (Ver Anexo 4): en las provincias correspondientes a este agrupamiento, se observa que deben sumarse entre tres y cinco "Agrupaciones" para alcanzar la mitad de la poblacin ocupada; mientras que en los dos siguientes agrupamientos, slo una o dos "Agrupaciones" suman a ms de la mitad de la poblacin ocupada , con excepcin de Tucumn. El mayor grado de divisin del trabajo tambin est indicado por la cantidad de "Subgrupos" existentes en la industria manufacturera: estas provincias son las cinco que ms "subgrupos" tienen (ver Anexo 5). Este rasgo y el menor peso del aparato del estado como empleador, como veremos ms adelante, diferencia a las jurisdicciones que estamos considerando de las provincias patagnicas y de Jujuy, donde tambin hay un alto peso de la Poblacin Industrial y Comercial. Dentro de este agrupamiento presenta un rasgo particular la Capital Federal, con una alta proporcin de Poblacin No Productiva. Esto podra deberse a que su Poblacin Agrcola es nfima, pero lo mismo sucede en el Gran Buenos Aires, y sin embargo all es mucho ms alta la Poblacin Industrial y Comercial y mucho ms baja la no productiva. En Capital pesa justamente su condicin de sede del gobierno nacional y . Fuente: INDEC; Anuario Estadstico de la Repblica Argentina; 1993. . Elaboracin sobre datos del Censo Nacional Econmico. Industria Manufacturera; 1985. 6 . En Neuqun y Salta el mayor peso corresponde a "Agrupaciones" cuyo nmero de personas ocupadas no est indicado en el Censo por tratarse de una o dos empresas, que no pueden ser identificadas por el
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de parte importante de la maquinaria estatal, adems de la mayor edad de su poblacin y el consiguiente peso de los jubilados. En cuanto a los grupos sociales fundamentales los rasgos que presenta este agrupamiento son los siguientes: . las cinco jurisdicciones que lo forman son las cinco con mayor peso absoluto del proletariado; en l se concentra el 69,8% del proletariado y semiproletariado del pas (ver Anexo 8). . al igual que en el conjunto del pas, el peso relativo del proletariado es alto, aunque menor que en las otras provincias (ver Anexo 9). . predominan los asalariados del sector privado sobre los asalariados estatales mientras que en las provincias con menor desarrollo de la divisin del trabajo encontramos la situacin inversa (Ver Anexo 10). Debe tenerse presente que los "empleados u obreros pblicos" incluyen a asalariados que forman parte de la Poblacin Industrial y Comercial, asalariados de la maquinaria estatal en la administracin pblica y tambin asalariados que, sobre todo en algunas provincias llamadas pobres, corresponden a bolsones de superpoblacin relativa. Si tomamos en consideracin slo a los que estn insertos en la produccin, las cinco jurisdicciones que estamos considerando se encuentran entre las ocho con menor peso de los asalariados estatales (ver Anexo 11). . mayor peso relativo de la pequea burguesa, en particular de la pequea burguesa acomodada (ver Anexo 9). Dentro de este agrupamiento pueden observarse algunas diferencias: por ejemplo, Gran Buenos Aires tiene ms peso del proletariado y la pequea burguesa pobre; Capital, mayor peso de la pequea burguesa, sobre todo de la acomodada, y la gran burguesa; Crdoba, Santa Fe y Resto de Buenos Aires, ms peso de la pequea burguesa.

2) Mendoza, Tucumn, Jujuy, Salta, Ro Negro y San Juan: Se incluyen en este agrupamiento seis provincias con una importante proporcin de Poblacin Industrial y Comercial, al igual que en el agrupamiento anterior, y baja proporcin de Poblacin No Productiva, pero que tienen como rasgo especfico el peso de la Poblacin Agrcola. A ellas corresponde el 11,6% del total de Poblacin Industrial y Comercial, el 24,4% del total de Poblacin Agrcola y el 11% del total de Poblacin No Productiva del pas. En todas ellas, pero particularmente en Jujuy, predomina la poblacin inserta en Produccin sobre la inserta en Circulacin. En ellas se encuentra el 11,2% de los establecimientos industriales, el 10,6% del personal ocupado en industria, el 10,4% del personal remunerado, el 13,9% de la fuerza motriz instalada y el 9,9% del valor de la produccin. En cuanto a la divisin del trabajo en la industria manufacturera, slo una o dos "Agrupaciones" suman a ms de la mitad de la poblacin ocupada (ver Anexo 4), con excepcin de Tucumn, donde son secreto censal. 7 . En Salta, el mayor peso corresponde a "Agrupaciones" cuyo nmero de personas ocupadas no est indicado en el Censo por tratarse de una o dos empresas, que no pueden ser identificadas por el secreto
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tres. Los subgrupos industriales son pocos en Jujuy (que se asemeja al siguiente agrupamiento), Salta y Ro Negro y son numerosos en Mendoza, Tucumn y San Juan (que se asemejan al primer agrupamiento) (ver Anexo 5). En cuanto a los grupos sociales, tienen como caracterstica comn el alto peso del proletariado. Los asalariados estatales pesan poco en relacin a los asalariados de empresas privadas (aunque ms que en el agrupamiento anterior, excepto Mendoza) (ver Anexo 10). Lo mismo si se consideran slo las ramas de Produccin, excepto en Jujuy, que ocupa el quinto lugar entre las provincias por el peso de los asalariados estatales (ver Anexo 11). En cuanto a la pequea burguesa, pesa relativamente poco; particularmente en Jujuy y Tucumn. En Ro Negro tiene ms peso relativo la pequea burguesa acomodada; en Salta y San Juan, la pequea burguesa pobre; en Mendoza pesan algo ms ambas. El peso del proletariado, en este agrupamiento caracterizado por la importancia de la poblacin inserta en la agricultura, nos est sealando que aqu la agricultura debe ser considerada como rama de la industria .
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3) Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chubut y Neuqun: Son las provincias con menor cantidad y densidad de poblacin del pas. A ellas corresponde el 2,3% de la Poblacin Industrial y Comercial, el 2,5% de la Poblacin Agrcola y el 1,9% de la Poblacin No Productiva del pas. Todas estas provincias presentan una alta proporcin de Poblacin Industrial y Comercial, semejante a las del primer agrupamiento y al igual que en ellas, la proporcin de Poblacin Agrcola es baja (ver Anexo 2). Esto indica un alto grado de divisin del trabajo social y por ende de desarrollo de las fuerzas productivas. Dentro de la Poblacin Industrial y Comercial pesa ms la poblacin inserta en la Produccin que la inserta en la Circulacin (ver anexo 6), siendo las provincias donde ms pesa la produccin sobre la circulacin. En la poblacin inserta en la produccin es mayor el peso de la ocupada en minas y canteras y en construccin que en la industria manufacturera; a la vez, ms de la mitad de la poblacin ocupada en industria manufacturera se concentra en una o dos "agrupaciones" (ver anexo 4) y tienen muy pocos subgrupos industriales (ver anexo 5). Es decir que la produccin industrial se encuentra concentrada en solamente unas pocas ramas. El peso de la Poblacin No Productiva es bajo. En la distribucin de la poblacin econmicamente activa segn grupos sociales fundamentales, lo dominante es la relacin capital-trabajo asalariado; el peso del proletariado y del semiproletariado es muy alto (ver anexo 9). Dentro de l es muy grande el peso de los asalariados del estado. Esto tiene que ver en parte con la presencia de maquinaria estatal y ms an con la presencia de empresas de propiedad estatal directamente en la produccin.

censal. 8 . Ver Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; La Poblacin Agrcola en la Argentina actual (Aproximacin al estado de la contradiccin entre el campo y la ciudad); Buenos Aires, Cuadernos de Cicso N 57, 1987.

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Tambin es alto el peso de la gran burguesa en relacin al resto del pas (ver anexo 9). Por el contrario, la pequea burguesa, tanto la acomodada como la pobre, existen en baja proporcin, lo que es indicador de que tienen poco peso relativo la pequea produccin mercantil y la pequea produccin capitalista.

4) Misiones, Formosa, Corrientes, Chaco, Santiago del Estero y La Pampa El peso de la Poblacin Agrcola es muy alto y el de la Poblacin Industrial y Comercial muy bajo, indicador de un menor grado de desarrollo de la divisin del trabajo social y de las fuerzas productivas. En ellas se encuentra el 23,6% de la Poblacin Agrcola, el 6,6% de la Poblacin Industrial y Comercial y el 7,8% de la Poblacin No Productiva del pas. Se encuentran presentes en ellas relativamente pocas ramas industriales (Ver Anexo 5), salvo en el Chaco. Se cuentan entre las provincias donde es menor la proporcin de poblacin ocupada en Industria Manufacturera (ver Anexo 3). En Formosa y Santiago del Estero y, en menor medida, en Corrientes, es importante el peso de los asalariados del estado (ver Anexo 10), pero se encuentran insertos no tanto en la actividad econmica como en la maquinaria estatal, formando parte de la Poblacin No Productiva (ver Anexo 11). En cuanto a los grupos sociales, puede observarse que aunque, al igual que en todas las provi ncias el grupo social con mayor peso es el proletariado y semiproletariado, lo que caracteriza a este agrupamiento es el peso de la pequea burguesa pobre, especialmente en Misiones, Formosa, La Pampa y Corrientes, donde alcanza de un quinto a una cuarta parte de la poblacin distribuida; en Chaco y Santiago del Estero su proporcin es apenas inferior (ver Anexo 9). Esto se combina con una proporcin mayor (Chaco, Santiago del Estero y Corrientes) o menor (Misiones, La Pampa y Formosa) de proletariado. La Pampa presenta la caracterstica de ser una de las que tiene mayor proporcin de pequea burguesa acomodada, lo que la distingue dentro del agrupamiento.

5) San Luis, Catamarca, La Rioja y Entre Ros A ellas corresponde el 8% de la Poblacin Agrcola, el 3,9% de la Poblacin Industrial y Comercial y el 5,3% de la Poblacin No Productiva del pas. En ellas lo ms notorio es el peso de la Poblacin No Productiva, mientras que la Poblacin Industrial y Comercial es reducida, y la Poblacin Agrcola relativamente alta, excepto en San Luis. Se encuentran desarrolladas pocas ramas industriales, salvo en Entre Ros. Dentro de la Poblacin Industrial y Comercial, el peso de la poblacin inserta en la Circulacin es muy alto en Catamarca (casi el 80%), y menor en Entre Ros; en San Luis y La Rioja, es claramente superior el peso de la poblacin inserta en Produccin (ver Anexo 6). El peso del proletariado es ms alto en La Rioja (muchos de ellos asalariados de la administracin pblica) y San Luis, mientras que en Catamarca y Entre Ros es menor; en estas dos ltimas tiene

. Puede atribuirse a que dado el pequeo tamao de la poblacin econmicamente activa, la presencia de funcionarios de las empresas, sobre todo estatales, da como resultado ese peso de la Gran Burguesa.

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importancia la pequea burguesa pobre; en San Luis, la pequea burguesa acomodada. Son las provincias en las que ms pesan los asalariados del estado, insertos fundamentalmente en la administracin pblica (Poblacin No Productiva).

Estructuras econmico-sociales concretas existentes en 1980 Los agrupamientos sealados nos permiten definir cinco grandes estructuras econmico-sociales concretas en la Argentina.

I. Capitalismo de economa privada de gran industria y pequea produccin. Forman parte de ella Capital Federal, Gran Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba y Resto de la provincia de Buenos Aires.

Distribucin de la Poblacin segn Divisin del Trabajo N Poblacin Agrcola Poblacin Industrial y Comercial Poblacin No Productiva Total 499.976 5.208.292 2.849.437 8.557.705 5,8 60,9 33,3 100 %

Distribucin de la poblacin segn grupos sociales N Gran Burguesa Pequea burguesa acomodada Pequea burguesa pobre Proletariado y semiproletariado Total
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% 0,7 13,8 18,2 67,3 100

45.645 938.989 1.240.152 4.577.547 6.802.340

. La diferencia entre los totales de Poblacin distribuida segn divisin del trabajo y Poblacin distribuida segn grupos sociales est dada por: 1) se trata de universos distintos (el segundo se limita a la PEA y el primero incluye tambin parte de la Poblacin No Activa, por ejemplo, Jubilados); 2) los volmenes de poblacin No Clasificable son distintos en una y otra distribucin.

10

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

Sus caractersticas son: Tienen poca poblacin en el campo, lo que es indicador de un alto desarrollo en la divisin social del trabajo y por ende, de las fuerzas productivas. En buena medida la agricultura es una rama de la industria. En esta estructura lo caracterstico es la gran industria, con existencia de grandes establecimientos junto a numerosos pequeos y medianos. Aqu se concentra la mayor parte de la actividad industrial del pas con gran divisin del trabajo al interior de la rama industria. A esta estructura corresponde la mayor creacin de riqueza y actividad econmica con gran desarrollo de la produccin y del mercado. A la vez en ella el relativo peso de la Poblacin No Productiva se nos convierte en indicador de la existencia de rentismo y parasitismo. Es importante la presencia del proletariado aunque su proporcin es menor que en otras provincias. La caracteriza un alto grado de desarrollo del capitalismo, medido por la extensin de las relaciones salariales. Tambin es importante el peso de la pequea burguesa, tanto la pobre como la acomodada, lo que es indicador del peso del elemento de los pequeos patrones, tanto en la pequea produccin mercantil como en la pequea produccin capitalista. La agricultura es una rama de la industria y el peso de la pequea burguesa pobre est asociado a la Poblacin Industrial y Comercial y no a la Poblacin Agrcola. S tiene peso en el campo la pequea burguesa acomodada (productores capitalistas). Al interior de esta estructura econmica pueden observarse algunas diferencias a las que nos hemos referido al describir el primer agrupamiento de provincias. En sntesis, esta estructura econmico-social concreta presenta como rasgo dominante una combinacin del elemento de capitalismo de economa privada asentado en la gran industria y el elemento de los pequeos patrones, que se asienta en la pequea produccin capitalista y la pequea produccin mercantil.

II. Capitalismo de economa privada con peso del campo (Poblacin Agrcola) Esta estructura concreta abarca Mendoza, Tucumn, Jujuy, Salta, Ro Negro y San Juan.

Distribucin de la Poblacin segn Divisin del Trabajo N Poblacin Agrcola Poblacin Industrial y Comercial Poblacin No Productiva Total 292.618 796.171 422.215 1.511.004 19,4 52,7 27,9 100 %

Distribucin de la poblacin segn grupos sociales

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

N Gran Burguesa Pequea burguesa acomodada Pequea burguesa pobre Proletariado y semiproletariado Total
11

% 0,6 11 17,5 70,9 100

8.010 142.170 225.320 913.835 1.289.335

En ella lo caracterstico est dado por el capitalismo de economa privada, con peso de la agricultura (como rama de la industria) y con la poblacin ocupada en industria manufacturera distribuida en pocas ramas. En sntesis, esta estructura se caracteriza por ser capitalista de gran industria pero con ciertos rasgos de enclaves de gran industria, con pocas ramas industriales y mucho proletariado.

III. Capitalismo de estado en enclaves Forman parte de esta estructura econmico-social concreta Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chubut y Neuqun.

Distribucin de la Poblacin segn Divisin del Trabajo N Poblacin Agrcola Poblacin Industrial y Comercial Poblacin No Productiva Total 29.462 161.453 74.885 265.800 11,1 60,7 28,2 100 %

Distribucin de la poblacin segn grupos sociales N Gran Burguesa Pequea burguesa acomodada Pequea burguesa pobre Proletariado y semiproletariado Total
12

% 1 10,1 13,8 75,1 100

2.424 24.574 33.528 182.939 243.465

11 12

. Idem nota 10. . Idem nota 10.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

Aunque presenta algunos rasgos semejantes a la primera estructura econmicosocial considerada, incluso con mayor peso de la Poblacin Industrial y Comercial en algunas jurisdicciones, los siguientes rasgos hacen que la consideremos como otra estructura econmica: La actividad productiva est limitada a pocas ramas, lo que le da esa caracterstica de economa de enclave. En ella existen ciudades creadas a partir de una sola empresa. Predomina la gran industria en pocas empresas monoplicas. La poblacin ocupada en industria manufacturera en relacin al total de la Poblacin Econmicamente Activa es baja. Es ms alta en minas y canteras, construccin, electricidad, gas y agua, lo que reafirma la existencia de enclaves orientados a la produccin (extraccin) de materias primas. El peso del proletariado es muy alto. Las relaciones capitalistas se encuentran muy extendidas, con gran importancia de los asalariados estatales insertos en la produccin. El elemento de los pequeos patrones tiene menos peso y est menos desarrollado el mercado. Dentro de los pequeos patrones tienen ms importancia los asentados en la pequea produccin mercantil que en la pequea produccin capitalista. En estas provincias patagnicas lo fundamental es el elemento capitalista, personificado por el estado, regulando la economa a travs de su presencia directa en la produccin y abocado a la explotacin de determinadas ramas de la produccin. En sntesis, esta estructura econmicosocial se caracterizaba por ser capitalista de gran industria, pero con ciertos rasgos de enclave, con pocas ramas industriales y mucho proletariado, con peso del capitalismo de estado. Es en esta estructura econmico social concreta donde, en el transcurso de la dcada del 90, la poltica de privatizacin de empresas de propiedad estatal ha producido un cambio cuya importancia no es posible evaluar con precisin a partir de la informacin censal disponible.

IV. Pequea produccin mercantil, principalmente en el campo.

Corresponden a esta estructura

econmico-social concreta las provincias de Misiones, Formosa, Corrientes, Chaco, Santiago del Estero y La Pampa.

Distribucin de la Poblacin segn Divisin del Trabajo N Poblacin Agrcola Poblacin Industrial y Comercial Poblacin No Productiva Total 282.964 452.703 298.471 1.034.238 27,3 43,8 28,9 100 %

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

Distribucin de la poblacin segn grupos sociales N Gran Burguesa Pequea burguesa acomodada Pequea burguesa pobre Proletariado y semiproletariado Total
13

% 0,5 10,9 21,7 66,9 100

4.700 93.866 187.349 577.323 863.288

Sus rasgos distintivos son: El bajo grado de divisin del trabajo social y de desarrollo de las fuerzas productivas, indicado por el peso de la Poblacin Agrcola. Lo caracterstico de esta estructura econmica es el elemento de los pequeos patrones, asentados en la pequea produccin mercantil, en el campo, con una importante presencia del proletariado y semiproletariado (en Chaco, Santiago del Estero y Corrientes). A lo que se suma en La Pampa el elemento de los pequeos patrones acomodados de la pequea produccin capitalista. Junto a ellos la presencia de una importante superpoblacin relativa, sea encubierta como empleo estatal (como en Corrientes, Santiago del Estero y Formosa) o en el campo, bajo la forma latente (Formosa, Misiones, Chaco). Esta estructura econmico-social corresponde al elemento de la pequea produccin mercantil en el campo y en la ciudad, sobre todo en el primero; o sea que se corresponde con el peso de la pequea produccin "independiente", combinada con la produccin capitalista. Tambin aqu durante la ltima dcada y media se han producido transformaciones en la situacin descripta, a las que nos referiremos ms adelante.

V. Pequea Produccin Mercantil con superpoblacin relativa Corresponden a esta estructura econmicosocial concreta las provincias de Entre Ros, San Luis, Catamarca y La Rioja.

Distribucin de la Poblacin segn Divisin del Trabajo N Poblacin Agrcola Poblacin Industrial y Comercial Poblacin No Productiva Total 95.972 265.398 203.137 564.507 17 47 36 100 %

13

. Idem Nota 10.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

Distribucin de la poblacin segn grupos sociales N Gran Burguesa Pequea burguesa acomodada Pequea burguesa pobre Proletariado y semiproletariado Total
14

% 0,7 11,6 21,2 66,5 100

3.232 52.630 96.137 302.100 454.089

14

. Idem Nota 10.

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

Tiene como caracterstica principal el peso de la Poblacin No Productiva y del proletariado, sobre todo de los asalariados del sector pblico, insertos no en la produccin sino en la administracin pblica. Tambin tiene peso la pequea produccin mercantil, sobre todo en Entre Ros y Catamarca, y la pequea produccin capitalista en San Luis. Es, fundamentalmente, reservorio de fuerza de trabajo . El empleo estatal encubre bolsones de superpoblacin relativa que aparece como asalariados de la maquinaria estatal; son proletarios y no estn insertos en la produccin.
15

Argentina: cinco estructuras econmico-sociales concretas y dos territorios. En el desarrollo de esta investigacin hemos agrupado provincias, Capital Federal y 19 Partidos del GBA, tomando en consideracin los rasgos comunes que presentan, para despus conceptualizar esos agrupamientos en trminos de estructuras econmico-sociales. Como dijimos antes, en la Argentina se combinan los elementos de tres tipos de estructuras econmico-sociales (capitalismo de estado, capitalismo de economa privada y pequea produccin mercantil) conformando cinco estructuras econmico-sociales concretas. En todas ellas encontramos las dos relaciones sociales fundamentales: relaciones capitalistas y relaciones mercantiles, pesando de diferente manera, aunque siempre con predominio claro de las relaciones salariales. Para ejemplificar esto podemos mostrar tres situaciones: 1) la Capitalista de Economa Privada de Gran Industria y Pequea Produccin, donde ms desarrollada se encuentra la sociedad y donde tanto las relaciones industriales como las mercantiles se encuentran fuertemente presentes; 2) Capitalista de Estado en Enclaves y Capitalista de Economa Privada (con peso del campo), donde las relaciones industriales predominan claramente sobre las relaciones mercantiles; 3) Pequea Produccin Mercantil (principalmente en el campo) y Pequea Produccin Mercantil con Superpoblacin relativa, donde tienen peso las relaciones mercantiles y donde parte de las relaciones salariales encubren la existencia de un importante ejrcito industrial de reserva. Pero consideramos que podemos dar un paso ms. En la delimitacin y definicin de las estructuras econmico-sociales se nos hace observable la existencia de dos grandes territorios sociales en que pueden agruparse estas estructuras, segn cul sea la relacin social que caracteriza a cada una de ellas. Un territorio, donde predomina la poblacin que participa de la actividad productiva (esto es, la Poblacin Agrcola y/o la Poblacin Industrial y Comercial), con fuerte peso de las relaciones capitalistas, articuladas, en una de las estructuras econmico-sociales concretas, con un fuerte peso de las relaciones mercantiles. El otro territorio, donde predomina la superpoblacin relativa, que no se manifiesta abiertamente sino que est encubierta como poblacin ocupada, sea bajo la forma de asalariados estatales (Poblacin No Productiva) o bajo la forma de la pequea produccin mercantil (en particular en el campo). . Desde esta caracterstica debe considerarse el hecho de que son las provincias en que se aplic la poltica de promocin industrial, una de las formas que toma la regulacin de la economa por el estado.
15

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

Esto no significa que haya dos Argentinas o que una sea capitalista y la otra no. Justamente al contrario: ambos territorios forman una unidad inescindible.

Tendencias en el desarrollo de las estructuras econmico-sociales concretas (1980-89) Hasta aqu hemos caracterizado las estructuras econmico-sociales concretas que constituyen la Argentina de 1980-85, tomando la informacin brindada por el Censo Nacional de Poblacin y el Censo Nacional Econmico. Intentaremos ahora sealar lo que puede percibirse como tendencias en su desarrollo hasta fines de la dcada pasada. Como ya dijimos, para conocer los cambios producidos en las distintas estructuras con posterioridad a 1980-85, la nica fuente estadstica disponible son los datos de ocupacin de la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC, lo que nos obliga a modificar la unidad de anlisis, que pasa a ser cada uno de los aglomerados urbanos relevados en esa Encuesta. Y tambin a realizar algunos ajustes en la metodologa, debiendo limitarnos a utilizar la Categora Ocupacional como una aproximacin a Grupo Social. Por todo esto lo que sealamos a continuacin tiene un carcter provi sorio y deber ser puesto a prueba con la informacin de los Censos de Poblacin. Para llevar adelante el anlisis, tomaremos los aglomerados urbanos correspondientes a cada una de las estructuras econmico-sociales concretas delimitadas . Para ello tomamos en consideracin el desarrollo de la divi sin social del trabajo, indicada por la distribucin de la poblacin en Poblacin Agrcola, Industrial y Comercial y No Productiva (ver Anexos 12 y 13); y el desarrollo de los grupos sociales fundamentales (Ver Anexos 15, 16 y 17). Tomamos como indicador para conocer las tendencias en el desarrollo del capitalismo en cada una de estas estructuras, la relacin que hay entre la Poblacin Industrial y Comercial y la Poblacin No Productiva, y la relacin entre empleadores, trabajadores por cuenta propia, asalariados y "asalariados + desocupados".
17 16

1) Capitalismo de economa privada de gran industria y pequea produccin :

. Debe tenerse presente que no existe informacin para todos los aglomerados en los dos momentos que pretendemos comparar (1980/1989), por lo que, cuando fue necesario utilizamos la informacin disponible ms cercana a esas fechas (1982, 1990). Por la misma razn, en un caso hemos tomado como fuente para 1980 el Censo de Poblacin. En todos estos casos se seala la fuente al pie de la distribucin correspondiente. 17 . Corresponden a esta estructura los siguientes aglomerados: Gran Buenos Aires, Gran Rosario, Santa Fe/Santo Tom, Gran Crdoba, Gran La Plata y Baha Blanca. De las dos ltimas no existe informacin.

16

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

Si se atiende a la distribucin en apartados, esta estructura aparece ms homognea a su interior en 1989 que en 1980, disminuyendo las diferencias entre los aglomerados urbanos includos en ella, aunque no hay una tendencia nica en la distribucin de la poblacin segn divisin del trabajo (aumenta la Poblacin Industrial y Comercial en el Gran Buenos Aires mientras disminuye en Crdoba y Rosario, dndose lo inverso en la proporcin de Poblacin No Productiva). En cambio puede observarse una tendencia comn en todos los aglomerados, a la centralizacin de la propiedad del capital (indicada por la disminucin de la proporcin de empleadores) y un proceso de incremento y pauperizacin del proletariado (indicado por el crecimiento de la categora "asalariados + desocupados", mientras disminuye la categora "asalariados"), fenmeno que alcanza su mayor expresin en Rosario y Santa Fe, mientras que en Crdoba y Gran Buenos Aires se manifiesta con el crecimiento de la superpoblacin relativa sealado por el aumento de "asalariados + desocupados" y "trabajadores por cuenta propia", a lo que acompaa una pauperizacin de la pequea burguesa (indicado esto ltimo por el crecimiento de los "trabajadores por cuenta propia").
18

2) Capitalismo de economa privada con peso del campo (Poblacin Agrcola) : Presenta una tendencia comn al incremento de la poblacin que no participa de la actividad econmica, es decir, crecimiento del parasitismo. Disminuye la proporcin de "empleadores" lo que es indicador de un proceso muy marcado de centralizacin de la propiedad y la riqueza en menos manos, y puede observarse un proceso de pauperizacin de la pequea burguesa (indicado por el crecimiento de los trabajadores por cuenta propia), especialmente en Tucumn y Jujuy. Junto con la centralizacin de la propiedad se observa un fuerte proceso de proletarizacin en Mendoza y San Juan (indicado por el aumento de los asalariados) y en Salta (asalariados + desocupados). En Tucumn y Jujuy parte de los desalojados de las relaciones salariales no aparecen bajo la forma de desocupados sino de trabajadores por cuenta propia. Si se considera los distintos aglomerados urbanos, en 1989 son ms parecidos entre s.
19

3) Capitalismo de estado en enclaves : En esta estructura econmico-social concreta es donde se hace ms evidente una crisis en el desarrollo capitalista : mientras la Poblacin Industrial y Comercial disminuye fuertemente, crece la poblacin que no participa de la actividad econmica. Junto con este fenmeno se observa una tendencia a la centralizacin de la propiedad, que se manifiesta en la disminucin de los empleadores, muy drstica en Ro Gallegos, y a una pauperizacin del proletariado (indicado por el crecimiento de los "asalariados + desocupados").
20

. Corresponden a esta estructura econmico-social los siguientes aglomerados: Gran Mendoza, Gran Tucumn, Gran San Juan, San Salvador de Jujuy y Salta. 19 . Corresponden a esta estructura econmico-social los siguientes aglomerados urbanos: Ro Gallegos, Ushuaia/Ro Grande, Comodoro Rivadavia y Neuqun. No hay informacin disponible de Ushuaia/Ro Grande. 20 . Ver, tambin, Abalos, N.; Auzoberra, M.; Bona, A.; Hudson, M.; Garcia, A; Luque, E. y Martinez, S.; Anlisis de una relacin de fuerzas sociales objetiva: situacion de los grupos sociales fundamentales en Santa Cruz; UFPA; 1994.

18

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

21

4) Pequea produccin mercantil, principalmente en el campo : Aunque se observa una disminucin de la Poblacin Industrial y Comercial y un crecimiento de la poblacin que no participa de la actividad econmica, el crecimiento de los "empleadores", en Resistencia, Corrientes y Posadas, junto con una leve disminucin de los "asalariados", nos estara indicando una expansin del capitalismo en extensin ms que en profundidad, tendencia opuesta a la que se observa en el resto de la Argentina, incluyendo Santiago del Estero , que forma parte de esta estructura econmico-social concreta.
23 22

5) Pequea Produccin Mercantil con superpoblacin relativa : Lo que se puede observar es una expansin capitalista, indicada por el crecimiento de la Poblacin Industrial y Comercial, los "empleadores" y los "asalariados" (aunque tambin aumentan notablemente los "asalariados + desocupados"), mientras disminuye la poblacin que no participa de la actividad econmica y los que participando en ella estn fuera de las relaciones salariales.

Retomando lo sealado anteriormente acerca de los dos territorios en que pueden ordenarse las cinco estructuras econmico-sociales concretas, lo que puede plantearse como tendencia, a partir de los datos que acabamos de presentar, es que mientras en el territorio donde en 1980 predomina la superpoblacin relativa se ha producido una clara expansin capitalista, en el territorio donde predomina la poblacin inserta en la actividad productiva se ha producido un aumento del parasitismo, de la centralizacin de la propiedad, de la proletarizacin y de la pauperizacin. Esto expresa una tendencia a una mayor homogeneizacin de la estructura econmica de la sociedad en el conjunto de la Argentina. Homogeneizacin que no debe entenderse en el sentido de una disminucin de la polarizacin social, ni de reduccin de las diferencias en la situacin en que se encuentran los grupos sociales fundamentales, sino como una disminucin de las diferencias entre estructuras econmico-sociales concretas. Esta tendencia se relaciona con la forma que toma la resolucin de la llamada "crisis de las economas regionales" de comienzos de los '80 y la mayor movilidad geogrfica de la poblacin acorde con las nuevas necesidades del capital.

. Corresponden a esta estructura econmico-social los siguientes aglomerados: Posadas, Formosa, Corrientes, Gran Resistencia, Santiago del Estero/La Banda y Santa Rosa/Tohay. No hay datos de Santa Rosa/Tohay. 22 . Para un mayor anlisis de la estructura econmica de la sociedad en Santiago del Estero y su vinculacin con las formas que toma la protesta social ver el trabajo de Mara Celia Cotarelo, El motn de Santiago del Estero. Argentina, diciembre de 1993, en este mismo volumen. 23 . Corresponden a esta estructura econmico-social los siguientes aglomerados: Paran, San Luis/El Chorrillo, Gran Catamarca y La Rioja.

21

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

Tendencias posteriores a 1989 Ya hemos sealado que el cuadro de situacin resultante de la investigacin presentada en este trabajo se ha modificado fundamentalmente a partir de los primeros aos de la dcada de 1990. En 1989/90 termina de realizarse el proceso de consolidacin de la hegemona del capital financiero que caracteriza al perodo actual. Como tambin hemos sealado en otros trabajos , esos cambios no han modificado la condicin de pas dependiente de capitalismo desarrollado que tiene la Argentina. Si bien el conocimiento preciso de esos cambios requiere de una nueva investigacin, algunos de ellos resultan lo suficientemente evidentes como para sealarlos en sus rasgos ms visible. . En el territorio social donde predomina la poblacin que participa d la actividad productiva ( oblacin e P Agrcola y/o la Poblacin Industrial y Comercial) con fuerte peso de las relaciones capitalistas, la superpoblacin se ha hecho ms visible. Esta se hace observable en los datos de desocupacin y subocupacin a partir de 1986: desde ese ao superan sus valores histricos para llegar a su mximo en 1995 y mantenerse por encima del doble de esos valores hasta la actualidad. Es probable que existiera anteriormente, encubierta bajo el llamado "empleo redundante", tanto en la actividad productiva (empresas privatizadas, ramas obsoletas de la industria, etc), como no productiva. . En la estructura econmico social concreta que denominamos Capitalismo de estado en enclaves (que se caracterizaba por ser capitalista de gran industria, pero con ciertos rasgos de enclave orientado a la produccin (extraccin) de materias primas, con pocas ramas industriales, y mucho proletariado ocupado en minas y canteras, construccin, electricidad, gas y agua ms que en industria manufacturera, con peso del estado como empleador) los cambios producidos en la propiedad del capital en la dcada del '90 (privatizaciones) hacen que los enclaves de gran capital ya no sean propiedad del aparato estatal sino de empresas privadas. Se mantiene la actividad productiva limitada a pocas ramas extractivas, lo que sigue dando esa caracterstica de economa de enclave y predominio de la gran industria en pocas empresas monoplicas. . En la estructura econmico social concreta que denominamos
24

. Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; Las nuevas condiciones en la disposicin de fuerzas objetiva. La situacin del proletariado; PIMSA, Documento de Trabajo N5; en Documentos y Comunicaciones 1997. Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; La disposicin de fuerzas sociales objetiva; en Antognazzi, Irma y Ferrer, Rosa; Argentina, races histricas del presente, Rosario, FHA-UNR, 1996. Iigo Carrera, Nicols, Podest, Jorge y Fernndez, Fabin; Los grupos sociales fundamentales en la Argentina actual: la situacin del proletariado; en Amrica Latina e Caribe e os desafios da nova ordem mundial; San Pablo, Solar, 1998.

24

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

"Pequea Produccin Mercantil, principalmente en el campo", en la ltima dcada y media se han producido transformaciones. En el Chaco, por ejemplo, y en particular en sus departamentos algodoneros, la resolucin capitalista de la crisis algodonera que abarc las dcadas de 1960 y 70 se expres en un cambio en el tipo social de explotacin y desarrollo capitalista, con abandono del campo, obsolescencia de la unidad productiva basada en el trabajo familiar y centralizacin de la propiedad de la tierra, que no alcanza a reflejarse en la informacin del Censo de 1980 . Tampoco se refleja en la informacin de la Encuesta Permanente de Hogares, que slo refiere a poblacin de aglomerados urbanos; es por eso que las tendencias sealadas para 1980-89, en base a la informacin de la EPH, aparecen como contradictorias con lo expresado aqu. Sin embargo debe tenerse presente que mientras lo expresado en aquella nota refiere al campo chaqueo, y en particular a los departamentos algodoneros, lo que se observa aqu corresponde a la ciudad ms importante de la provincia.
25

. Ver Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; Poblacin movilizada. La formacin de una 'infantera ligera' para el capital. Argentina 1988-1990; Buenos Aires, Cuadernos de Cicso N 77, 1991.

25

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 1

Provincias, 19 Partidos del Gran Buenos Aires y Capital Federal ordenadas segn el peso de la Poblacin Industrial y Comercial.

Agrcola Partidos del GBA Resto Buenos Aires Capital Federal Santa Fe Crdoba Mendoza Tucumn Entre Ros Salta Chaco Corrientes Misiones Ro Negro San Juan Santiago del Estero Jujuy Chubut Neuqun La Pampa San Luis Formosa Santa Cruz Catamarca La Rioja Tierra del Fuego 25.386 230.734 9.443 117.068 117.345 88.790 63.162 60.739 46.894 68.495 50.274 71.031 30.618 36.093 43.755 27.061 12.760 10.868 20.755 12.337 28.654 5.090 12.815 10.081 744

Industrial y Comercial 2.095.077 988.628 936.022 598.706 589.859 261.507 178.831 166.458 113.838 106.841 93.805 88.595 84.869 82.053 80.549 75.073 66.097 53.903 44.790 43.087 38.123 32.613 31.319 24.534 8.840

No Productiva 903.370 621.225 627.724 373.624 323.494 128.194 109,211 123.329 66.696 63.202 74.393 46.314 36.353 49.423 60.901 32.338 29.280 27.341 26.752 30.291 27.009 13.779 27.093 22.424 4.485

Fuente: Elaboracin sobre Censo Nacional de Poblacin de 1980 e Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; La Poblacin Agrcola en la Argentina actual; Cuadernos de Cicso-serie estudios Nro 57.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 2

Provincias, 19 Partidos del Gran Buenos Aires y Capital Federal ordenadas segn el porcentaje de Poblacin Industrial y Comercial.

Agrcola Partidos del GBA Santa Cruz Tierra del Fuego Chubut Capital Federal Neuqun Crdoba Ro Negro Jujuy Santa Fe Mendoza Resto Buenos Aires Tucumn San Luis Salta San Juan La Pampa Entre Ros Chaco Catamarca Santiago del Estero Misiones La Rioja Corrientes Formosa 0,8 9,9 5,3 11,8 0,6 11,8 11,4 20,2 20,1 10,7 18,6 12,5 18 14,4 20,6 21,5 22,5 17,3 28,7 18 23,6 34,5 17,7 23 30,6

Industrial y Comercial 69,3 63,3 62,8 61,1 59,5 58,5 57,2 55,9 55,8 55,0 54,6 53,7 50,9 50,3 50,1 49 48,5 47,5 44,8 44 43,5 43 43 42,9 40,6

No Productiva 29,9 26,8 31,9 27,1 39,9 29,7 31,4 23,9 24,1 34,3 26,8 33,8 31,1 35,3 29,3 29,5 29 35,2 26,5 38 32,9 22,5 39,3 34,1 28,8

Fuente: Elaboracin sobre Censo Nacional de Poblacin de 1980 e Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; La Poblacin Agrcola en la Argentina actual; Cuadernos de Cicso-serie estudios Nro 57.

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 3.

Provincias ordenadas segn proporcin de poblacin ocupada en Industria Manufacturera sobre el total de la PEA

Partidos del GBA Santa Fe Capital Federal Crdoba Resto de Buenos Aires Jujuy Mendoza Tucumn Chubut Misiones Entre Ros San Juan Salta Ro Negro Chaco San Luis Tierra del Fuego Santiago del Estero Catamarca Corrientes Formosa La Pampa Neuqun La Rioja Santa Cruz

789.316 177.823 235.843 162.545 260.250 20.704 67.377 48.213 14.002 24.206 34.934 17.245 23.459 15.877 23.412 7.491 1.339 14.316 5.150 16.533 7.549 6.604 6.648 3.502 1.857

30,9 20,4 19,8 18,9 17,3 16,6 16,1 15,9 13,8 12,4 11,9 11,7 11,5 11,1 10,7 10,3 9,7 8,8 8,5 8,5 8,5 8,2 7,6 7,1 3,8

Fuente: Elaboracin sobre Censo Nacional de Poblacin. 1980.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 4

Si ordenamos las jurisdicciones de los agrupamientos donde predomina la Poblacin Industrial y Comercial, en orden ascendente por la cantidad de "Agrupaciones" que renen ms del 50% de la Poblacin Ocupada en Industria Manufacturera observamos lo siguiente:

Jurisdiccin

Total Pob ocupada en Ind.Manuf.

% de Poblacin Agrupaciones Ocupada en

Tierra del Fuego Santa Cruz Jujuy Mendoza Chubut Ro Negro San Juan Tucumn Crdoba Santa Fe Neuqun Resto de Buenos Aires Capital Federal 19 Partidos del GBA Salta

6.206 1.597 14.502 59.567 14.742 12.350 12.711 32.533 106.191 135.178 * 180.619 230.799 434.675 *

65,8 56,4 59,7 59,4 51,7 50,5 50 54,1 51,5 56,1 * 52,1 53,5 50,3 *

1 1 2 2 2 2 2 3 3 4 * 4 5 5 *

Fuente: Elaboracin sobre datos del Censo Nacional Econmico (Industria Manufacturera). 1985. * En Neuqun y Salta el mayor peso corresponde a "Agrupaciones" cuyo nmero de personas ocupadas no est indicado en el Censo por tratarse de una o dos empresas, que no pueden ser identificadas por el secreto censal.

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 5

Provincias, 19 Partidos del Gran Buenos Aires y Capital Federal ordenadas segn cantidad de subgrupos en la industria manufacturera.

19 Partidos del G.Buenos Aires Resto Buenos Aires Capital Federal Santa Fe Crdoba Mendoza Entre Ros Tucumn San Juan Chaco San Luis Salta Corrientes Ro Negro Chubut La Pampa La Rioja Neuqun Jujuy Santiago del Estero Catamarca Formosa Tierra del Fuego Santa Cruz

164 155 153 153 149 127 127 118 108 95 90 89 83 81 76 75 74 68 67 67 59 55 48 38

Fuente: Elaboracin sobre datos de INDEC; Censo Econmico Nacional. Industria Manufacturera. 1985.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 6

Provincias, 19 Partidos del Gran Buenos Aires y Capital Federal ordenadas segn peso de la Poblacin ocupada en la produccin dentro de la Poblacin Industrial y Comercial (en%). (1980)

Provincia Santa Cruz Tierra del Fuego Jujuy Chubut Gran Buenos Aires Neuqun San Luis Misiones Formosa San Juan Tucumn La Rioja Salta Chaco Mendoza Ro Negro Crdoba Sgo del Estero Corrientes Santa Fe Resto de Bs.As. Entre Ros La Pampa Capital Federal Catamarca

Produccin 73,0 72,0 70,4 67,2 66,6 64,8 64,3 63,6 61,9 61,1 60,8 60,7 60,6 60,5 59,6 59,6 59,2 59,2 59,2 58,8 58,6 56,4 54,9 44,0 20,8

Circulacin 27,0 28,0 29,6 32,8 33,4 35,2 35,7 36,4 38,1 38,9 39,2 39,3 39,4 39,5 40,4 40,4 40,8 40,8 40,8 41,2 41,4 43,6 45,1 56,0 79,2

Fuente: Elaboracin sobre datos del Censo Nacional de Poblacin (1980). *Produccin incluye las Grandes Divisiones 2, 3, 4 y 5. Circulacin incluye las Grandes Divisiones 6 y 8. No est includa la poblacin ocupada en "servicios comunales, sociales y personales" (Gran Divisin 9) y en "Transporte, almacenamiento y comunicaciones" (Gran Divisin 7), que forman parte de la Poblacin Industrial y Comercial, porque la informacin censal no permite discriminar dentro de ella la que corresponde a Produccin de la que corresponde a Circulacin. Debe tenerse presente que esta distribucin, siguiendo la distribucin por ramas del Censo constituye una aproximacin gruesa: dentro de las ramas GD 2, 3, 4 y 5 hay poblacin que no est ocupada en la produccin misma sino en la circulacin, pero no es posible discriminarla con la informacin disponible.

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 7 Aglomerados urbanos ordenados segn peso de la poblacin ocupada en la produccin dentro de la Poblacin Industrial y Comercial (1980) Produccin Comodoro Rivadavia Gran Buenos Aires Ro Gallegos Gran La Plata Gran Mendoza Gran S.M. de Tucumn/Taf Viejo Gran Rosario S.S. de Jujuy Corrientes San Luis/El Chorrillo Formosa Posadas Gran San Juan Neuqun Gran Resistencia Paran Santa Fe/Sto.Tom Salta Santiago del Estero-La Banda Gran Catamarca 69,9 60 58,3 57,6 56,4 54,3 54,2 54,1 53,8 52,9 52,6 52,5 52,3 50,3 49,2 48,3 47,6 45,1 44,4 36,7 Circulacin 30,1 40 41,7 42,4 43,6 45,7 45,8 45,9 46,2 47,1 47,4 47,5 47,7 49,7 50,8 51,7 52,4 54,9 55,6 63,3

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares (abril de 1980), excepto para Gran Buenos Aires, elaborado sobre Censo Nacional de Poblacin (1980). No hay datos para Gran Crdoba.

*Produccin incluye las Grandes Divisiones 2, 3, 4 y 5. Circulacin incluye las Grandes Divisiones 6 y 8. No est includa la poblacin ocupada en "servicios comunales, sociales y personales" (Gran Divisin 9) y en "Transporte, almacenamiento y comunicaciones" (Gran Divisin 7), que forman parte de la Poblacin Industrial y Comercial, porque la informacin censal no permite discriminar dentro de ella la que corresponde a Produccin de la que corresponde a Circulacin. Debe tenerse presente que esta distribucin, siguiendo la distribucin por ramas del Censo constituye una aproximacin gruesa: dentro de las ramas GD 2, 3, 4 y 5 hay poblacin que no est ocupada en la produccin misma sino en la circulacin, pero no es posible discriminarla con la informacin disponible.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 8.

Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa segn Grupos Sociales Fundamentales de las Provincias, 19 Partidos del Gran Buenos Aires y Capital Federal ordenadas segn peso del proletariado y semiproletariado:

Provincias Partidos del GBA Resto Bs. Aires Capital Federal Santa Fe Crdoba Mendoza Tucumn Entre Ros Chaco Salta Corrientes Misiones Sgo. del Estero San Juan Ro Negro Jujuy Chubut Neuqun Formosa San Luis La Pampa Santa Cruz Catamarca La Rioja Tierra del Fuego

GB 10.749 8.419 17.440 4.565 4.472 2.666 1.542 1.911 921 1.362 952 888 818 822 970 648 807 850 472 471 649 634 479 371 133

PBA 249.113 198.491 259.995 113.443 117.947 47.944 30.649 32.618 21.955 20.408 19.514 17.499 16.501 14.711 16.941 11.517 10.356 8.673 7.606 8.465 10.791 4.431 6.556 4.991 1.114

PBP 451.417 261.324 182.301 171.266 173.844 74.689 48.795 63.842 39.625 34.955 35.374 45.789 29.754 25.164 22.267 19.450 13.980 13.518 20.213 12.288 16.594 4.709 11.923 8.084 1.321

P y SP 1.788.684 1.017.228 698.755 540.044 532.836 281.445 210.466 181.494 141.385 139.744 121.285 110.273 103.378 96.975 96.914 88.291 72.948 60.739 52.183 49.332 48.819 38.276 38.025 33.249 10.976

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 9.

Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa segn Grupos Sociales Fundamentales de las Provincias, 19 Partidos del Gran Buenos Aires y Capital Federal ordenadas segn peso del proletariado y semiproletariado:

GB

PBA

PBP

P y SP

Tierra del Fuego Santa Cruz Chubut Jujuy Neuqun Tucumn Partidos del GBA La Rioja Salta Ro Negro San Juan San Luis Chaco Mendoza Sgo. del Estero Resto Buenos Aires Corrientes Catamarca Santa Fe Entre Ros Formosa Crdoba La Pampa Misiones Capital Federal

1 1,3 0,8 0,5 1 0,5 0,4 0,8 0,7 0,7 0,6 0,7 0,5 0,7 0,5 0,6 0,5 0,8 0,5 0,7 0,6 0,5 0,8 0,5 1,5

8,2 9,2 10,6 9,6 10,4 10,5 10 10,7 10,4 12,4 10,7 12 10,8 11,8 11 13,3 11 11,5 13,8 11,7 9,5 14,2 14 10 22,4

9,8 9,8 14,2 16,2 16,1 16,8 18,1 17,3 17,8 16,2 18,3 17,4 19,4 18,3 19,8 17,6 20 20,9 20,6 22,8 25,1 21 21,6 26,2 15,8

81 79,7 74,4 73,6 72,5 72,2 71,5 71,2 71,1 70,7 70,4 69,9 69,3 69,2 68,7 68,5 68,5 66,7 65,1 64,9 64,8 64,3 63,5 63,2 60,3

Fuente: Elaboracin sobre Censo Nacional de Poblacin 1980 e Iigo Carrera, Nicols y Podest, Jorge; La Poblacin Agrcola en la Argentina actual; Cuadernos de Cicso-serie estudios Nro 57.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 10

Relacin entre "asalariados pblicos" y "asalariados privados" (100 x "asalariados pblicos"/"asalariados privados").

Catamarca La Rioja San Luis Formosa Santa Cruz Santiago del Estero Neuqun Tierra del Fuego Corrientes Chubut Entre Ros Jujuy Salta La Pampa San Juan Chaco Tucumn Resto Buenos Aires Ro Negro Crdoba Misiones Santa Fe Capital Federal Mendoza Partidos GBA

123,5 117,9 95,2 92,5 90,5 81,3 80,9 73,6 72,1 66,4 66,3 57,3 56,4 56,3 53 51,9 50,7 49,4 49,3 48,1 46,7 43,7 43,6 40,7 31,6

Fuente: Elaboracin sobre Censo Nacional de Poblacin de 1980.

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 11

Relacin entre "asalariados pblicos" y "asalariados privados" de la ramas "explotacin de minas y canteras"(GD2), "Industrias Manufactureras"(GD3),"Electricidad, gas y agua"(GD4) y "Construccin"(GD5).

Santa Cruz Catamarca La Rioja Neuqun Jujuy Chubut San Luis Santiago del Estero Salta Formosa Ro Negro San Juan Tierra del Fuego Mendoza Entre Ros Corrientes Tucumn Resto Buenos Aires La Pampa Crdoba Chaco Santa Fe Misiones Capital Federal Partidos del GBA

68,8 49,3 39 31,6 30 29,5 28 26,7 26,1 24,1 23,4 21,3 19 18,3 18,1 17,2 16,2 15,8 14,5 14,4 12,9 12,7 11,7 10,3 9,5

Fuente: Elaboracin sobre datos del Censo Nacional de Poblacin 1980.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 12

Poblacin de los aglomerados urbanos distribuida segn divisin del trabajo en la sociedad ordenados segn peso de la Poblacin Industrial y Comercial. 1980.

PA Comodoro Rivadavia Gran Mendoza Gran Crdoba** Neuqun Ro Gallegos Gran Rosario S.S.de Jujuy Gran S.M. de Tucumn/Taf Viejo Posadas Gran San Juan Gran Buenos Aires* Gran Resistencia Santa Fe/Sto. Tom Corrientes Salta Santiago del Estero/La Banda Formosa La Rioja** San Luis/El Chorrillo Paran Catamarca** 1,1 2,5 0,5 1,1 1,6 0,5 1,1 1,4 1,2 3,3 0,8 1 0,6 0,8 0,7 1,2 1,2 1,4 2 0,9 0,6

PIC 72,9 70,9 70,8 70,3 70,2 69,7 68,9 68,1 68 66,4 65,9 65,2 64,4 64 63,2 61,5 59.9 59,5 58,5 57,1 54

PNP 26 26,6 28,7 28,6 28,2 29,8 30 30,5 30,8 30,3 33,3 33,8 35 35,2 36,1 37,3 38,9 39,1 39,5 42 45,4

Fuente: Elaboracin sobre datos de INDEC, Encuesta Permanente de Hogares; abril-mayo 1980. (*) La informacin utilizada para Gran Buenos Aires est tomada del Censo Nacional de Poblacin por carecerse de la informacin de la EPH. (**) La informacin utilizada para Crdoba, La Rioja y Catamarca est tomada de la EPH abril de 1982, por carecerse de la de 1980.

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 13.

Distribucin de la Poblacin de los aglomerados urbanos segn divisin del trabajo, ordenados por el porcentaje de Poblacin Industrial y Comercial. 1989.

Aglomerado Gran Buenos Aires* Comodoro Rivadavia Gran Crdoba Gran Mendoza Gran Rosario Neuqun S.S. de Jujuy San Luis/El Chorrillo Posadas Gran S.M. de Tucumn/Taf Viejo Santa Fe/Sto Tom Gran San Juan La Rioja Salta Ro Gallegos Gran Resistencia Santiago del Estero/La Banda Corrientes Gran Catamarca Formosa Paran

PA 0,3 1 0,9 1 1,2 0,7 1 0,6 0,7 1,5 0,9 3,8 0,7 1,3 1,2 1,5 1,7 0,8 1 1,2 0,6

PIC 70,3 69,9 69,5 68,8 68,3 67,6 67,1 66,5 66,4 65,3 64,5 63,7 63,3 63,1 62,4 61,9 61,5 61 60,6 60,1 57,3

PNP 29,4 29,1 29,6 30,2 30,5 31,7 31,9 32,9 32,9 33,2 34,6 32,5 36 35,6 36,4 36,6 36,8 38,2 38,4 38,7 42,1

Dif.1980 +4,4 -3 -1,3** -2,1 -1,4 -2,7 -1,8 +8 -1,6 -2,8 +0,1 -2,7 +3,8** -0,1 -7,8 -3,3 0 -3 +6,6** +0,2 +0,2

* La informacin referida al Gran Buenos Aires corresponde a mayo de 1990. **Las diferencias correspondientes a Catamarca, La Rioja y Crdoba son entre 1989 y 1982.

Fuente: Elaboracin sobre INDEC, Encuesta Permanente de Hogares. Abril/mayo 1989.

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 14. (Este Anexo se incluye para permitir la comparacin entre las distintas fuentes de informacin utilizadas: Censo Nacional de Poblacin y Encuesta Permanente de Hogares. Lo que puede observarse es que no hay diferencias significativas en relacin a las proporciones de las distintas categoras ocupacionales)

Poblacin Econmicamente Activa (excludos nuevos trabajadores) por localidad, distribuda segn categora ocupacional. 1980.

Localidad Ro Gallegos Comodoro Rivadavia La Rioja San Luis Catamarca Formosa Corrientes Neuqun Paran Santiago del Estero Gran Resistencia S.S. de Jujuy Posadas Gran Buenos Aires Gran Tucumn Salta Gran Mendoza Gran Crdoba Santa Fe Gran San Juan Gran Rosario

Asalariados 85 83,8 82 80 79,8 79,2 78,8 78,1 77,2 77,2 76,7 76,5 76,3 74,5 74,3 73,9 73,3 73 72,6 72,1 71,2

TCP 10,3 11 13 14,5 15,4 15,5 15,6 15,4 16,2 16,2 16,6 17,9 17,1 17,9 19,5 20 19,7 19,8 19,3 20,3 20,7

Empleador 3,9 4,2 2,9 3,6 2,9 3,3 3,4 5,3 5 4,1 4 3,8 4,5 6,1 4 4,2 5,5 5,1 5,9 5 6,5

TFSR 0,7 1 2 1,9 1,9 2 2,3 1,2 1,7 2,4 2,7 1,8 2,1 1,5 2,2 1,9 1,5 2,1 2,2 2,6 1,6

Fuente: Elaboracin sobre Censo Nacional de Poblacin de 1980.

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 15

Distribucin

de

la

Poblacin

Econmicamente

Activa

segn

categora

ocupacional

(excepto

desconocido)(1980)

Asalariado* Formosa Comodoro Rivadavia Ro Gallegos San Luis/El Chorrillo Gran Catamarca Santiago del Estero/La Banda Gran Resistencia S.S. de Jujuy Posadas Paran Neuqun La Rioja(**) Gran S.M.de Tucumn/Taf Viejo Corrientes Santa Fe/Sto Tom Gran San Juan Gran Buenos Aires(*) Salta Gran Rosario Gran Crdoba(**) Gran Mendoza 83 83 81,3 78,9 77,6 76,6 76 75,5 75,1 74,9 74,8 74,4 73,6 73,2 72,6 71,1 71,1 70,4 68,5 66,1 64,7

TCP 12,1 12 12,5 15,9 20,9 18 20,3 21 22 22,4 19 20,2 18,7 22,9 22,3 22,4 22,5 24,5 23,9 24,9 24,9

Empleador 4,8 4,5 6,1 3,8 1,5 5,2 2,8 3,4 2,1 2,2 5 3,3 5,5 3 4,5 5,2 5,7 4 6,3 6,4 6,2

T s.Salario 0,1 0,5 0,1 1,4 0,2 0,9 0,1 0,8 0,5 1,2 2,1 2,2 0,9 0,6 1,3 0,7 1,1 1,3 2,6 4,2

Fuente: Elaboracin sobre INDEC, Encuesta Permanente de Hogares (abril 1980), (*) excepto para Gran Buenos Aires, elaborado sobre INDEC, Censo Nacional de Poblacin (1980). (**) Los datos de Gran Crdoba y La Rioja corresponden a abril de 1982. * incluye "desocupados".

Nicols Iigo Carrera, Jorge Podest, Mara Celia Cotarelo

ANEXO 16.

Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa segn categora ocupacional (excepto desconocido) (1989).

Asalariado*

TCP

Empleador

Trab. s.salario

Ro Gallegos Comodoro Rivadavia Gran Catamarca Paran Gran San Juan Posadas Gran Resistencia Santa Fe/Sto.Tom Corrientes Santiago del Estero/La Banda Neuqun Gran San Miguel de Tucumn/TafViejo S.S. de Jujuy Salta Gran Buenos Aires Gran Rosario Gran Mendoza Gran Crdoba

85,8 83,9 82,5 80,3 76,8 76,4 75,5 75,1 75 74,1 74 72,9 72,5 71,9 71,7 70,6 69,7 66,4

12,4 11,7 14,7 16,3 17,8 19,4 19,8 21,3 20,7 20,9 19,8 22,4 24 24 23 23 24,4 27,1

1,6 4 2,4 2,5 4 2,8 3,8 3 3,9 3,7 4,1 3,5 2,6 3,2 4,1 4,5 3,7 4,9

0,2 0,4 0,4 0,9 1,4 1,4 0,9 0,6 0,4 1,3 2,1 1,2 0,9 0,9 1,2 1,9 2,2 1,6

Fuente: Elaboracin sobre datos de INDEC, Encuesta Permanente de Hogares (1989). La informacin de Gran Buenos Aires corresponde a mayo de 1990. * incluye "desocupados".

Las estructuras econmico sociales concretas que constituyen la formacin econmica de la Argentina

ANEXO 17

Crecimiento de la Poblacin Econmicamente Activa de los aglomerados urbanos, segn categora ocupacional (1989): Base:1980=100 Asalariados* Neuqun Salta S.S. de Jujuy Santiago del Estero/La Banda Ro Gallegos Posadas Santa Fe/Sto Tom Gran Rosario Gran Catamarca Gran Buenos Aires(*) Paran Gran Resistencia Gran Tucumn/Taf Viejo Comodoro Rivadavia Gran San Juan Corrientes Gran Crdoba(**) Gran Mendoza 233,9 165 161,9 161,4 158,9 156 154,9 152 151,4 145,3 144,3 140,8 131,4 130,4 129,3 123,4 119,1 113,9 Asalariados 211,7 153,4 152,5 151,3 154,2 147,3 129,6 128,3 142,8 132,7 129,3 127,5 116,3 117 117,7 113,3 111,0 108,9 247 158,7 192,7 194 149,6 134,9 142,2 142,2 100,1 147,6 97,7 138,2 158,8 126,5 95,2 108,9 128,8 103,7 194,4 128,8 130,6 117,2 39,3 201,7 98,8 104,7 222,2 104,5 158,2 192,9 83,6 113,1 91,2 153,6 91,7 63,9 TCP Empleadores

* Esta columna incluye asalariados + desocupados; la siguiente slo asalariados. (*) Datos correspondientes a mayo de 1990. (**) Base 1982 = 100. No hay informacin referida a Formosa, San Luis y La Rioja. Fuente: Elaboracin sobre INDEC, Encuesta Permanente de Hogares (abril 1989).