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Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per

Catedrtico Curso Seccin Alumnos

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Pucallpa Per 2010

DEDICATORIA A nuestros padres por brindarnos su apoyo incondicional, a nuestros catedrticos por la paciencia y conviccin de educarnos para ser buenos profesionales de xito.

INTRODUCCIN Desde hace poco ms de tres lustros la intensidad y frecuencia de los hechos violentos protagonizados por agrupaciones de nios y jvenes conocidas como pandillas juveniles y barras bravas, vienen ocasionando un severo impacto en la seguridad ciudadana de los principales centros urbanos de nuestro pas. Los estudios de opinin pblica-encuestas y sondeos-referidos a la problemtica de la seguridad ciudadana, dan reiterada cuenta de una profunda preocupacin de los vecinos de todos los sectores socio econmicos, en especial pobladores de barrios y comunidades populares; as como tambin de autoridades y medios masivos de comunicacin. La Polica Nacional del Per de acuerdo con su responsabilidad funcional constituye una de las organizaciones del estado directamente comprometida con la atencin de esta grave problemtica; por ello estimamos en la Divisin de Investigacin e Innovacin Tecnolgica de la Direccin de Investigacin y Desarrollo DIVIITDIRINDES-EMG-PNP que un adecuado conocimiento del tema propiciara a futuro una mejora en la eficacia de la intervencin policial e impulsara progresivamente un abordaje apropiado concordante a la complejidad del hecho multifactorial que supone el accionar violento del pandillaje. Es as que con el propsito de esclarecer y ahondar en la realidad del pandillaje juvenil para as mejorar nuestra relacin con el delicado problema en mencin, que la institucin policial decide a fines del mes de Agosto del presente ao, desarrollar una investigacin de tipo situacional sobre la temtica de las pandillas juveniles y las barras bravas en el mbito de Lima Metropolitana y la Regin Callao.

ACTUACIN DE LA POLICA NACIONAL DEL PER CONTRA LA VIOLENCIA JUVENIL La violencia juvenil es una de las formas de violencia ms visibles en la sociedad. En todo el mundo, los peridicos y los medios de radiodifusin informan diariamente sobre la violencia juvenil de pandillas, en las escuelas y en las calles. En casi todos los pases, los adolescentes y los adultos jvenes son tanto las principales vctimas como los principales perpetradores de esa violencia. Los homicidios y las agresiones no mortales que involucran a jvenes aumentan enormemente la carga mundial de muertes prematuras, lesiones y discapacidad La violencia juvenil daa profundamente no solo a las vctimas, sino tambin a sus familias, amigos y comunidades. Sus efectos se ven no solo en los casos de muerte, enfermedad y discapacidad, sino tambin en la calidad de vida. La violencia que afecta a los jvenes incrementa enormemente los costos de los servicios de salud y asistencia social, reduce la productividad, disminuye el valor de la propiedad, desorganiza una serie de servicios esenciales y en general socava la estructura de la sociedad. No se puede considerar el problema de la violencia juvenil aislado de otros comportamientos problemticos. Los jvenes violentos tienden a cometer una variedad de delitos; adems, a menudo presentan tambin otros problemas, tales como el ausentismo escolar, el abandono de los estudios y el abuso de sustancias psicotrpicas, y suelen ser mentirosos compulsivos y conductores imprudentes y estar afectados por tasas altas de enfermedades de transmisin sexual. Sin embargo, no todos los jvenes violentos tienen problemas significativos adems de su violencia ni todos los jvenes con problemas son necesariamente violentos. Hay conexiones cercanas entre la violencia juvenil y otras formas de violencia. Por ejemplo, presenciar actos violentos en el hogar o sufrir abuso fsico o sexual puede condicionar a los nios o adolescentes de tal modo que consideren la violencia como un medio aceptable para resolver los problemas. La exposicin prolongada a conflictos armados tambin puede contribuir a crear una cultura general del terror, que aumenta la incidencia de la violencia juvenil.

CAUSAS DE LA VIOLENCIA JUVENIL En primer lugar se entiende por violencia a la accin o serie de acciones en las que se hace uso de la fuerza, en especial la fuerza fsica, con la finalidad o el propsito de destruir una cosa. Tambin violencia es obligar a alguien a que haga algo en contra su voluntad o causarle dao. Ahora bien, como su nombre lo indica la violencia urbana, es la que se desarrolla en la ciudad, ella no distingue una clase social, sexo, raza, o religin, puede ser violento tanto el individuo que viva en una urbanizacin residencial de Lima o como aquel individuo que vive en un asentamiento humano ubicado en algn cono urbano de la ciudad. La violencia juvenil puede producirse de muchas formas; las invasiones, son un ejemplo clsico de estas manifestaciones de violencia en donde cierta poblacin carente de un sitio en donde vivir, se posesionan ilcitamente de un terreno de propiedad privada, y que al momento de ser desalojados se enfrentan a la fuerza pblica, en verdaderas batallas campales, y que en algunos casos hay prdida de vidas humanas. Otro claro ejemplo de violencia juvenil, es el accionar de las pandillas. Cuando las pandillas tratan de mantener una supremaca acaparando el territorio de otra pandilla, es un hecho seguro que se dar origen a un enfrentamiento encarnizado de extrema violencia, por el control del territorio en disputa, sobre este aspecto de la violencia urbana no podemos dejar de lado la alevosa y premeditacin con la que los adolescentes actan y cometen una infraccin a la ley penal, con una clara y abierta predisposicin a la violencia. FACTORES: Hay factores que determinan la violencia juvenil, estos son: 1. Factores Sociales. Las Migraciones.- A partir de 1940 Lima, empieza a sufrir cambios en su estructura urbana por efecto de las migraciones. En 50 aos, Lima la capital del Per se convierte en una Metrpoli. Ahora bien, bajo el contexto social de las migraciones, Lima es objeto de dos procesos migratorios muy bien

definidos en el tiempo y espacio se sucede una migracin por conviccin y otra por coaccin. Las Migraciones por Conviccin.- Que da inicio al gran flujo migratorio Sierra - Costa, y que en 1946 da origen al surgimiento del Cerro San Cosme, como un modelo de la barriada Limea. En esta coyuntura el factor econmico fue determinante para el incentivo de las migraciones, y es que por esa dcada el despegue econmico de Lima, se vio atractivo para los individuos que residan en las provincias y tuvieron en la emigracin una alternativa de movilidad social de sus lugares de origen, una alternativa de desarrollo personal, pues las inversiones de capitales extranjeros especficamente norteamericanas estaban en la mayora de los sectores productivos del pas. Ante esta situacin, el fenmeno social sorprendi al Estado Peruano de aquella poca, pues no tuvo los recursos suficientes como para afrontar los problemas que gener la migracin, como la falta de viviendas, una creciente tendencia al hacinamiento del casco urbano y por ende el brote de una incipiente violencia urbana. Las Migraciones por Coaccin.- Esta oleada migratoria tienen su origen en la dcada de los ochenta cuando se dan las primeras incursiones terroristas en el centro del pas, al interior de las provincias. Ante los brotes acelerados de la violencia social, los campesinos al verse desprotegidos, huyeron dejando sus campos y chacras para venir a asentarse en los principales polos de desarrollo de las ciudades de mayor despegue econmico, con la finalidad de encontrar estabilidad econmica y social. En resumen las migraciones movilizan a grupos humanos y obedecen a la bsqueda de un bienestar personal, que se materializa en la ubicacin y posesin de un terreno en donde vivir. El migrante de provincia en ese afn de bsqueda de su bienestar, de una manera directa o indirecta, germina el fenmeno de la violencia urbana. Algunas de estas migraciones fueron pacficas y ordenadas otras violentas y sangrientas, y es que en su la lucha por el afn de posesionarse de un espacio fsico en donde vivir, fueron hacinando de esta forma a la alicada

capital peruana en sus deteriorados y eriazos espacios fsicos urbanos que le quedan. La Violencia Familiar.- Se dijo que la familia es el primer ente socializador del nuevo individuo. Pero que sucede cuando en el seno de una familia, esta se encuentra desintegrada, con carencias en sus recursos econmicos para subsistir, con valores morales deteriorados, en donde la violencia familiar es su modo de vida. Bajo esta influencia socializadora de la violencia familiar el nuevo individuo asumir una aptitud de violencia como medio de vida ante la sociedad. Ahora bien, una cultura de violencia se acrecienta cuando individuos con los mismos patrones de conducta (en este caso nios y adolescentes) que provienen de hogares con problemas de integracin, se adecuan, se manejan, se identifican y se aceptan bajo los mismos cdigos sociales dentro de su grupo o entorno social. Sobre esas bases de su identidad con la violencia buscarn hacerse sentir dentro del circuito social con manifestaciones de violencia juvenil. As "Uno de los factores predominantes de la delincuenciajuvenil es el influjo negativo de la disolucin o ineducacin familiar, acompaada de la carencia de Comprensin y afecto". Para concluir con esta parte del tema, la familia como institucin an en pleno siglo XXI, es importante para el desarrollo de los nuevos individuos por que de no estar fortalecida, como el rbol mal abonado y sin cuidado dar malos frutos. Trabajemos por ella. El terrorismo.- Es una parte de la Historia del Per que muchos de nosotros quisiramos olvidar, ya que marc en toda una generacin de peruanos el tener que vivir en el ms escabroso miedo a los apagones y a las incursiones terroristas las que se producan tanto en el campo como en la ciudad. En tal sentido el terrorismo ha cumplido una doble funcin en la forma de socializar la violencia en nuestra sociedad; la primer como ya se vio, se origina en el segundo proceso migratorio a travs de los desplazados del campo a la ciudad, con el fenmeno de la violencia social (terrorismo) que se genera a principios de la dcada de los 80 que azoto al pas y en

especial a las zonas rurales del Per, y que oblig a miles de personas (Desplazados) a movilizarse para evitar ser vctimas de la demencia terrorista existente en sus lugares de origen; y que vieron como nica alternativa el emigrar a los principales centros de desarrollo urbano, en especial a la ciudad de Lima, volvindola en una ciudad catica, hacinada y sobre - poblada y con los consecuentes problemas ya conocidos. Y la segunda es la que gener toda una cultura de la violencia en una generacin de peruanos ya que; "Los jvenes y los adolescentes de hoy no saben lo que es vivir en paz ni en seguridad ni en tranquilidad. La violencia terrorista en el Per ha durado aproximadamente entre 14 y 15 aos, quienes han nacido hace 18 aos que son los Adolescentes, no saben absolutamente lo que es tranquilidad, seguridad ni paz. Por lo tanto, una primera cosa que hay que decir es que la violencia se ha instalado como una cultura en la juventud del Per". 2. Factores Econmicos. Las alicadas economas familiares de los sectores con menos recursos, son en algunos casos (o si se quiere entender en la mayora de ellos) el factor econmico que determina y condiciona la violencia urbana. Cuando se habla de la solidez de una economa familiar no se desvirta que alguno o todos sus miembros asuman aptitudes de violencia o posturas anmicas dentro de la sociedad. Se manifiesta que la violencia emerge de los lugares marginados por la sociedad, adems hay cierta predisposicin a satanizar a la pobreza como generador de violencia, dicha aseveracin cumple una proposicin vlida, pero no es total. Ahora bien, no toda sociedad por ser pobre tiende a ser violenta, es ms existen sociedades muy desarrolladas pero que tienen un alto ndice de violencia, como por ejemplo la sociedad norteamericana. Lo que s queda claro es que las incidencias de violencia pueden tener mayor aceptacin en los sectores ms populosos de la ciudad, debido a una escasa o

pobre educacin, a la falta de oportunidades de trabajo, a la poca expectativa de superacin y a las escasas fuentes de generacin de empleos para los que menos tienen. De esta manera el papel de la economa basada en los ingresos que puedan percibir las familias de menos recursos s determinan en la mayora de ellos el grado de violencia que puedan asumir. Bajo este contexto existen paradojas e incongruencias sociales; mientras por un lado existen jvenes que no tienen espacios en donde pueden canalizar sus ratos de ocio, no cuentan con programas alternativos que apoyen al fortalecimiento de la familia como institucin en los aspectos sociales, econmicos y culturales, y el no tener propuestas o alternativas para el desarrollo personal, la violencia estar mas cerca y latente a ellos. Caso contrario sucede con aquella poblacin de jvenes que si tienen un modo de vida aceptable, sin restricciones econmicas y que teniendo una inmejorable y adecuada infraestructura educativa y recreativa a su favor, asumen pautas con marcadas tendencias a la violencia. En tal sentido "La pobreza y la miseria, son fuentes de delitos contra la propiedad en especial, pero sucede que hoy asiste al fenmeno de un crecimiento ms explosivo en los pases ms desarrollados, con mayor ndice de ocupacin y de productobruto interno, que en lo no desarrollados econmicamente durante mucho tiempo se identific la delincuencia juvenil con barrios pobres, villas miserias, fabelas u otras zonas de subcultura delictual; hoy las formas ms frecuentes, graves y asociadas se dan en los centros de ocio de las grandes urbes de consumo y de confort; entre jvenes de familias pudientes an universitarios". 3. Factores Culturales. Los medios de comunicacin masivos. Juegan un papel elemental en la socializacin de nuestra sociedad, propone el modelo de conducta a su pblico objetivo. El poder y la capacidad econmica que poseen los medios de comunicacin masivos para manejar conciencias son fuertes, ya que sus intereses econmicos

van acompaados por lo general de intereses polticos y as de esta manera se moldea el sistema de informacin que se quiere dar y trasmitir. Se entiende que los medios de comunicacin como la radio, televisin, peridicos, revistas y dems tienen por finalidad de informar y difundir cultura, mantener a la poblacin al tanto de los sucesos ms relevantes del quehacer nacional. Segn nuestro anlisis, en lo que se refiere al factor de los medios de comunicacin como determinante de la violencia, no cuestionamos el porqu (aunque deberamos hacerlo) se nos est llenando la conciencia con informacin de mala calidad y que simplemente no culturiza, ese no es el tema. El problema radica que cuando los medios de comunicacin quieren tener un alto rating o llegar a aumentar sus volmenes de ventas en sus ediciones periodsticas recurren al sensacionalismo; este sensacionalismo que contiene elementos violentos, los lleva a enfocar de una manera fra y cruda un hecho con sucesos violentos, ellos nos alimentan el morbo de muertes y hechos sangrientos. Son estos los medios de comunicacin que socializan la violencia en la mente de muchos individuos, aqu radica el problema, en la cual se comercializa el morbo. Esos medios de comunicacin nos acostumbraron a leer, ver y escuchar a diario noticias trgicas de muertes y charcos de sangre. Pareciera que algunos medios de comunicacin tienen el fiel propsito de socializar violencia y hacer de esta algo cotidiano entre nosotros. Ahora bien, hay un pblico que es vulnerable al impacto de lo que se difunde en los medios de comunicacin respecto a la violencia, y estos son los nios quienes "Estn expuestos a diversos medios de comunicacin masiva que llegan a gran cantidad de personas televisin, radio, cine, videos, discos, historietas cmicas, revistas y peridicos. Si bien todos los medios son agentes importantes de socializacin, el ms influyente es probablemente la televisin. Ciertamente ningn otro medio consume ms tiempo de los nios() Los padres y otras personas estn preocupados por la forma como la televisin est socializando a los nios. Estn insatisfechos con los contenidos de muchos programas (especialmente por la cantidad de violencia)". En este aspecto la televisin como medio

socializador puede manifestar hechos positivos con la programacin de espacios educativos y culturales, los cuales son limitados y 8 "Por el lado negativo, numerosos estudios han demostrado que mirar la violencia en la televisin impulsa a la agresin. Un estudio a largo plazo sobre los jvenes encontr que la preferencia por la violencia en la televisin era una prediccin mas adecuada de comportamientos agresivos que el ambiente socio - econmico, que as relaciones familiares, que el cociente intelectual o que cualquier otro factor". Sabemos tambin que los peridicos chichas o informales, se quiera o no, cumplen una funcin socializadora de la violencia ya que tienen una gran aceptacin por un segmento mayoritario de la poblacin Limea. De igual modo la radio como medio masivo de difusin tiene una limitada programacin. En la mayora de ellas slo se dedican de lleno en copiar modelos de programas forneos, insertando en nuestros medios gneros musicales que no pertenecen a nuestra realidad. Una muestra de socializacin de la violencia en las radios, es la emisin de un gnero musical conocido como msica "Subte" que significa subterrneo, la cual se baila dando de saltos, puetes y patadas. En los lugares donde se baila y se escucha esta msica los jvenes consumen sustancias y bebidas txicas como las drogas y el alcohol. En este entorno la excitacin y desenfreno se apodera de los jvenes y adolescentes originando as un escenario de violencia, de cuyas consecuencias muchas veces fatales se ignora, por nuestra propia ignorancia. En resumen, los medios de comunicacin masivos, directa o indirectamente se estn encargando de socializar la violencia en especial la violencia urbana ya que las incidencias se manifiestan en todos los sectores socioeconmicos de la sociedad limea y peruana en general.

Comportamientos de riesgo relacionados con la violencia juvenil. La participacin en rias, la intimidacin y portar armas son importantes comportamientos de riesgo de violencia juvenil. La mayora de los estudios que examinan estos comportamientos han incluido a alumnos de escuelas primarias y secundarias, que difieren considerablemente de los nios y adolescentes que han dado por concluido sus estudios o han desertado de la escuela. En consecuencia, probablemente sea limitada la aplicabilidad de los resultados de estos estudios a los jvenes que ya no estn asistiendo a la escuela. La participacin en rias es muy comn entre los nios en edad escolar en muchas partes del mundo. Alrededor de un tercio de los alumnos informan haber participado en rias y, en comparacin con las nias, es de dos a tres veces ms probable que los varones hayan intervenido alguna vez en rias. La intimidacin es tambin frecuente entre los nios en edad escolar. En un estudio de comportamientos relacionados con la salud en nios en edad escolar de 27 pases, se encontr que la mayora de los nios de 13 aos en la generalidad de los pases haban llevado a cabo actos de intimidacin al menos por algn tiempo. Aparte de ser formas de agresin, la intimidacin y las rias tambin pueden conducir a modalidades ms graves de violencia. Portar armas es tanto un importante comportamientode riesgo como una actividad predominantemente masculina entre los jvenes en edad escolar. Sin embargo, hay grandes variaciones en la prevalencia de portar armas, como han informado los adolescentes en diferentes pases. En Ciudad del Cabo, Sudfrica, 9,8% de los varones y 1,3% de las mujeres en las escuelas secundarias informaron que haban llevado armas punzocortantes a la escuela en las cuatro semanas precedentes. En Escocia, 34,1% de los varones y 8,6% de las mujeres de 11 a 16 aos dijeron que haban portado armas por lo menos una vez en su vida, y fue significativamente ms probable que lo hubieran hecho los usuarios de drogas, en comparacin con quienes no las consuman. En los Pases Bajos, 21% de los alumnos de escuelas secundarias admitieron poseer un arma y 8% de hecho haban llevado armas a la escuela.