JANGO E A DEMOCRACIA RADICAL: A REPBLICA BRASILEIRA E SEUS LIMITES

Regina Maria Rodrigues Behar1

GOMES, ngela de Castro & FERREIRA, Jorge. Jango: as mltiplas faces. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2007, 272 p.

Em primeiro de abril de 1964, um furioso editorial intitulado Fora era publicado pelo jornal carioca Correio da Manh. O golpe civil-militar efetivava-se no pas, sem que a ordem de resistncia, esperada por muitos, fosse dada pelo Presidente Joo Goulart. O personagem, centro da crise instaurada a partir da renncia de Jnio Quadros, do qual fora vice-presidente, sofreu, a partir de ento, como toda a sociedade brasileira, as conseqncias do golpe civil-militar desencadeado contra o seu governo, amargando o exlio no qual morreu em dezembro de 1976. A partir do golpe, sofreria tambm constante julgamento de aliados, colaboradores e adversrios dos mais diversos lugares sociais e polticos. Joo Belchior Marques Goulart, ltimo presidente civil do Brasil antes do golpe de 1964, foi sistematicamente colocado no banco dos rus, como responsvel, por ao ou omisso, pela instalao da ditadura militar. Eivadas de carter personalista, as anlises voltam-se para supostos traos de carter ou personalidade de Jango e variam, conforme se observa o espectro poltico, de um extremo a outro: direita foi julgado corrupto, incompetente e populista, o homem que incorporava, junto com seus aliados, o perigo vermelho de uma repblica sindicalista e, esquerda, o fraco e vacilante presidente que no levara s ltimas conseqncias a luta pelas reformas de base e no comandara a resistncia contra os golpistas2. Em obra recente, intitulada Jango, as mltiplas faces, os historiadores ngela de Castro Gomes e Jorge Ferreira pretendem lanar luzes sobre esse polmico personagem poltico. A obra surge num momento rico no que diz respeito

Doutora em Cincias da Comunicao pela Universidade de So Paulo. Professora do Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade Federal da Paraba. Alm dos depoimentos constantes no livro dos prprios ngela de Castro Gomes e Jorge Ferreira, possvel identificar nuances dessas posies em obras como: DARAJO, Maria Celina; SOARES, Glucio Ari Dillon & CASTRO, Celso (orgs). Vises do Golpe: a memria militar sobre 1964. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1994; GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. Uma sntese dessas interpretaes sobre o papel de Joo Goulart na conjuntura do golpe de 1964 encontra-se indicada em: FERREIRA, Jorge. O Governo Goulart e o golpe civilmilitar de 1964. In: FERREIRA, Jorge & DELGADO, Lucilia de Almeida Neves. O tempo da experincia democrtica: da democratizao de 1945 ao golpe civil-militar de 1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003 (Col. O Brasil Republicano, vol. 3), p. 343-404. [17]; Joo Pessoa, jul/ dez. 2007. 173

ampliao das pesquisas tendo como objeto a histria do Brasil republicano. Os autores vinculados a essa nova historiografia com representao em diversas instituies de ensino superior e em grandes centros de pesquisa, vm somando esforos na reavaliao do perodo republicano a partir de novos aportes tericos e incorporando os avanos que a ampliao das fontes documentais tm possibilitado3. A preocupao central desses pesquisadores com a nossa histria poltica tem renovado os estudos a propsito de perodos como o do Estado Novo, o da liberal democracia (1945 e 1964) e da ditadura militar ps-19644. Assim, trazem de volta ao debate, a partir de novos aportes documentais, entre os quais tm se destacado os documentos orais, personagens como Getlio Vargas, Joo Goulart, Ernesto Geisel, e buscam esclarecer as caractersticas de nossa cultura poltica, conceito chave para compreender os estudos contemporneos no mbito da nova histria poltica. Inseridos nessa corrente, ngela de Castro Gomes e Jorge Ferreira se tornaram referncia na discusso a propsito do legado varguista e no debate em torno do trabalhismo, conceito formulado no campo da histria, cuja perspectiva a de compreenso da cultura poltica que tornou possvel a ampliao dos espaos de participao popular, o crescimento das organizaes e das reivindicaes dos trabalhadores, bem como o crescimento de sua representao poltico-partidria nos tempos da liberal-democracia (1945-1964). Assim, abre-se o debate com o populismo, conceito originrio da cincia poltica, que para historiadores como Ferreira e Gomes, marcado pelo equvoco de subtrair as classes sociais e suas organizaes da esfera da luta poltica, demarcando a definio do populismo como estilo e prtica baseados, com eficincia, na utilizao das reivindicaes populares por polticos profissionais e pela manipulao das massas trabalhadoras5. Neste recente trabalho, os autores estabelecem um produtivo dilogo entre histria e memria, a partir de uma rica documentao de histria oral, composta principalmente de depoimentos do acervo do CPDOC-FGV, o mais importante fundo de depoimentos sobre o Brasil republicano, e daqueles concedidos aos autores.
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Alm do prprio Jorge Ferreira e ngela de Castro Gomes, podemos identificar Marieta de Moraes Ferreira, Maria Helena Capelatto, Lucilia de Almeida Neves Delgado, Marcelo Ridenti, Carlos Fico, Maria Celina DArajo, Denise Rolemberg, entre outros. De um modo geral possvel identificar a maioria desses historiadores por sua presena num dos quatro volumes da coleo O Brasil Republicano, coordenada por Jorge Ferreira e Lucilia de Almeida Neves Delgado, publicada pela editora Civilizao Brasileira, em 2003. Entre as obras vinculadas a essa perspectiva, citamos: PANDOLFI, Dulce (org.). Repensando o Estado Novo. Rio de Janeiro: Editora FGV, 1999; DARAJO, Maria Celina & CASTRO, Celso (orgs.). Dossi Geisel. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2002; FERREIRA, Marieta de Moraes (org.) Joo Goulart: entre memria e histria. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006. CITTADINO, Monique Guimares. Poder local e ditadura militar: o governo Joo Agripino - Paraba (1965-1971). Bauru: EDUSC, 2006. A propsito, consultar: GOMES, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. 3. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2005. FERREIRA, Jorge. O populismo e sua histria: debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. [17]; Joo Pessoa, jul./ dez. 2007.

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Dos trechos dos depoimentos selecionados emergem personalidades polticas, sindicalistas, militantes de esquerda, amigos, adversrios e familiares de Joo Goulart. Alm da utilizao da documentao oral como principal corpus do trabalho, recorrem ainda a outros documentos como manifestos, declaraes, cartas e discursos, fotografias e um udio com discurso proferido por Jango em 1963. H uma clara perspectiva biogrfica, assumida pelos autores em sua apresentao, perspectiva esta, relacionada ao seu objetivo de voltar-se, a partir de mltiplos lugares, para o personagem negligenciado: Jango um presidente esquecido ou lembrado em chave muito crtica/negativa6. Assim, esclarecem seu principal objetivo na obra: Essa espcie de no lugar ocupado por Jango foi uma das razes que nos levaram a desenvolver o projeto que resultou neste livro. (...) Constatando a escassa produo acadmica existente sobre sua participao na poltica brasileira, apostvamos que as novas circunstncias vividas pelo pas com uma democracia mais consolidada, a necessidade de desenvolvimento econmico e um presidente da Repblica vindo de um partido trabalhista - trariam Jango de volta.7 O livro realmente traz de volta no s o personagem, mas a possibilidade de nos debruarmos sobre os acontecimentos polticos do pr-golpe a partir da diversidade possvel de ngulos, suscitados principalmente pelos testemunhos, instigando-nos a refletir sobre as dificuldades de consolidao do processo democrtico em sociedades de tradio autoritria como o caso do Brasil. Bastante oportuna tambm a referncia ao atual processo poltico que pe cotidianamente prova, e sob fogo cruzado, um outro presidente, este de origem social na classe trabalhadora e egresso das hostes sindicais. Na obra pretendem descortinar as diversas faces de Joo Goulart, como prope o ttulo, ao longo de oito captulos nos quais vislumbramos o homem privado, sua iniciao poltica e seus vnculos com o PTB e o trabalhismo, sua relao com o movimento sindical e com as esquerdas, sua atuao como vice-presidente em dois momentos histricos, seu perodo presidencial, suas posies na conjuntura do golpe e sua vida no exlio. Tudo isso a partir da diversidade e da subjetividade que caracterizam os trabalhos no campo da histria oral e contemplando, ainda, um amplo espectro de posies pessoais e polticas que marcam as inseres dos depoentes. Ao privilegiar a diversidade, as escolhas dos historiadores demonstram distanciamento da explicao fcil que poderia levar a novos reducionismos. Longe de justificar Jango, o resultado do trabalho mantm a problematizao do personagem histrico, num patamar qualitativamente superior, uma vez que recoloca, no centro da discusso, um tema fundamental: o papel do indivduo na Histria. No percurso dos debates tericos, a historiografia foi de um extremo a outro no que se refere questo: da histria feita por indivduos (o rei, o general,
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GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 8. GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 8. [17]; Joo Pessoa, jul/ dez. 2007. 175

o ditador) de vis positivista, histria determinada pelos coletivos, as classes sociais, (nas quais os indivduos parecem subsumidos, diludos em massa) de uma certa vertente marxista. Em seu livro, Gomes e Ferreira revelam, a partir de sua narrativa fragmentada, diversificada e tensa8 que, entre memria e histria um indivduo, no lugar de protagonista, pode dizer sim ou no, condicionado pela multiplicidade que marca a existncia humana e que joga no processo histrico, elementos como origem social, convico poltica, traos de personalidade, carter, idealismo, e outros ingredientes que misturados ao acaso (ou no?) podem lev-lo ao olho do furaco: a revoluo ou a rendio prvia? E, depois do olho do furaco, ao banco dos rus. Entretanto, os autores no afirmam isso. A leitura de seu livro sugere essa, como outras possibilidades, pois a obra cumpre plenamente, na medida em que a construo do texto parte da diversidade, aquilo a que se prope no esclarecimento inicial: Portanto, o que se buscou no foi a homogeneidade e convergncia de pontos de vista, fechando a biografia, mas justamente o inverso: o confronto, o debate de opinies, abrindo a trajetria de Jango a leituras variadas.9 Das pginas do livro emerge um Jango plural, na multiplicidade dos discursos evocados a partir dos depoimentos e de documentos colhidos, em acervos pblicos e privados, privilegiando as memrias de personalidades que conviveram com o personagem, como aliados ou adversrios, amigos ou familiares, no curso de sua trajetria pessoal e poltica, como testemunhas das diversas conjunturas em que se desenrolou a vida do polmico homem pblico. A perspectiva metodolgica do livro segue essa busca de multiplicidade intercalando a narrativa dos historiadores em torno das conjunturas nas quais se insere o personagem, e a transcrio de seus documentos orais (depoimentos) e escritos (pronunciamentos, declaraes publicadas na imprensa) que fazem com que o leitor no especialista entre em contato com as memrias permeadas de paixo e parcialidade dos depoentes e as posies conflitantes dos discursos oficiais que contrapem Jango a seus opositores das foras armadas e da imprensa. Os leitores, desse modo, so colocados em contato com as dificuldades inerentes s tentativas de interpretar uma conjuntura to densa quanto a que precedeu o golpe de 1964, conjuntura que vem tona com os depoimentos em torno de Jango. Um cinfilo diria que ngela de Castro Gomes e Jorge Ferreira escreveram um livro de histria moda do Orson Wells de Cidado Kane. Sem deixar de se mostrarem simpticos ao personagem, o que no era o caso de Wells frente a Kane, o Jango que emerge das pginas da obra contraditrio e humano, forte e frgil como nenhum outro presidente brasileiro ousou ser. Diferente do Kane de

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GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 10. GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 10. [17]; Joo Pessoa, jul./ dez. 2007.

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Wells, parece haver, por parte das testemunhas, quase uma unanimidade em torno desse personagem: ele seria um homem bom. Assim, analisa Antonio Carlos Muricy, militar que participou do golpe: E pessoalmente era um bom sujeito. No encontrei, em nenhum companheiro de revoluo pelo menos entre aqueles que tm critrio, qualquer atitude hostil pessoa de Jango. Agora pessoa do presidente, sim.10 Um bom sujeito seria um bom poltico? Um bom sujeito seria um bom presidente? A leitura da obra sugere que a resposta sempre relativa ao lugar social e poltico de quem fala e depende de uma grande diversidade de posies frente ao mundo, que no garantem a Jango nenhuma unanimidade. Nas palavras do prprio Muricy, por exemplo: Ele no era comunista, nem se pensava isso dele. Mas era um homem culturalmente despreparado, apenas um bom fazendeiro, um bom criador de bezerro11. Para Augusto do Amaral Peixoto, deputado estadual pelo PSD da Guanabara, que apoiou a Revoluo de 1964, o problema comeava com a viso de democracia que se refletia em seu comportamento como governante: Como todos do PSD, eu tinha receio da atitude que Joo Goulart pudesse tomar como presidente da Repblica, dada a sua atuao quando ministro do Trabalho e a maneira como ele fazia poltica. No seu gabinete no havia ordem; qualquer um chegava, metia a mo e entrava. No queria saber quem estava l dentro, ia metendo a mo e entrando. Era um homem nessas condies. Ele achava que isso era democracia, e ns achvamos que isso era falta de hierarquia.12 De acordo com Francisco Teixeira, militar da aeronutica, poca do golpe, a diviso das esquerdas e sua incompreenso da importncia da democracia, levaram Jango e seu governo ao desgaste absoluto: Veja o grau de confuso! O 1964 foi uma coisa mais complexa, mais do desgaste total do governo perante a opinio pblica... Porque a grande imprensa, as classes conservadoras, o empresariado, como hoje se fala muito, estava contra o Jango. Era um governo que os ameaava com propostas, s vezes erradas, como a de reforma agrria, de no sei o que, que ameaavam seus interesses.13 O que a obra revela de diversidade de posies no campo dos adversrios de Jango j nos d uma bela amostra da problematizao do personagem como opo

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GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 219. GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 219. GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 205. GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 216. [17]; Joo Pessoa, jul/ dez. 2007. 177

dos autores. Nesses depoimentos Jango aparece ora um burgus bem intencionado, mas perdido nas malhas do trabalhismo, ora como poltico equivocado, esquerdista inconseqente, ora como um sujeito um tanto vacilante, amarrado aos sindicalistas e aos compromissos dos quais seria refm. Entretanto, as matizadas anlises dos opositores tambm indicam o pertencimento a um campo da disputa poltica: aquele dos opositores das reformas e da democracia radical que caracterizaria aquela conjuntura, na qual esse personagem poltico atuou como importante protagonista. Estavam em jogo o status quo, as garantias do capital, os privilgios da burguesia. Estavam em jogo a hierarquia das elites, a indesejada abertura para os de baixo, o perigo sindicalista vermelho que entrava sem respeitar os protocolos, alimentado por ventos democrticos intolerveis. Do campo das esquerdas emerge outro Jango, o militante trabalhista, o ministro que revolucionou o dilogo com os trabalhadores, o presidente que poderia ter feito o Brasil avanar na reduo das desigualdades sociais. Hugo de Faria, que fora Ministro do Trabalho de Vargas, em 1954, e chefe do gabinete civil da Presidncia da Repblica (1962-63), assim analisa sua atuao: Jango no ministrio foi uma revoluo, foi uma avalanche de novidades, de humanismo, de popularidade e de paternalismo tambm. (...) Foi tambm quando houve a extino do atestado de ideologia. Ele fora extinto juridicamente, mas de fato continuava. Com Jango acabou mesmo, porque bastava cheirar a militar ou cheirar a Departamento de Ordem Poltica e Social que ele no aceitava. A lei passou a ser cumprida na sua plenitude. Ele paga o sindicato, est inscrito, tem o prazo, candidato, que seja candidato, que ganhe a eleio. O Ministrio do Trabalho no tomava nenhuma medida contra; deixava o barco correr.14 Dois depoimentos transcritos nos parecem fundamentais para entender a relao que as esquerdas estabeleceram com Jango e a viso que tinham dele. Uma delas vem do PCB e inclui uma autocrtica formulada por Hrcules Correia, militante do partido e membro da Assemblia Legislativa pela Guanabara entre 1962 e 1964: O PCB que foi estpido com ele, porque o partido no entendeu que ele no era comunista. Aliado do PCB naquela poca era quem fazia exatamente o que o PCB queria. O PCB queria que Jango fizesse coisas que s os comunistas defendiam. (...) E o Jango era um excelente aliado e intermediador de situaes, o que nos facilitava a todos nos sindicatos. Era um cidado que dialogava. (...) Olha, mesmo entre os trabalhistas, Jango era uma figura impar.15 A outra avaliao vem de Francisco Julio, lder das Ligas Camponesas e deputado federal por Pernambuco entre 1963-64:

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GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 62-63. GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 107. [17]; Joo Pessoa, jul./ dez. 2007.

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A reforma agrria do Jango no era a minha reforma agrria. Ele estava interessado em aplicar o programa da Aliana para o Progresso, fazer uma reforma fiscal e democratizar as relaes entre camponeses e senhores de terra, melhorando, por conseguinte, de certo modo, a situao dos camponeses nas regies onde havia mais conflitos. (...) Ele desafiou muitas foras sem estar em condies de responder a esse desafio. Creio que tocou em muitos problemas que eram, naquele momento, bastante graves com certa irresponsabilidade. (...) Eles deviam ter estudado muito bem a psicologia do Jango, a sua ambivalncia, as suas debilidades, para poder orquestrar o golpe. (...) Creio que eu no estava errado quando fui me afastando do Jango.16 Alm do Jango dos aliados, dos crticos e dos opositores, tambm podemos encontrar o da vida privada, o presidente frente ao dilema de resistir ou no ao golpe de 1964, o exilado poltico amargurado. Histria, memria, biografia, o texto tambm revela as mltiplas nuances de um srio trabalho com fontes orais, conduzidos com maestria e sensibilidade pelos historiadores, que tambm no deixam de revelar suas posies identificadas pelas escolhas dos fragmentos dos discursos selecionados. O livro, que no pretende nos levar a certezas no que se refere a Goulart, ao trazer luz suas mltiplas faces, faz emergir o contexto do biografado e dos depoentes, pois eles representam tambm a multiplicidade das posies de classe, dos matizes da esquerda, do pensamento intelectual e poltico das mais diversas vinculaes partidrias e ideolgicas que marcaram o perodo de maior radicalidade democrtica no Brasil. Um momento singular em nossa histria no qual a poltica se fez na rua e em palcios que se abriam a todos, e no qual efetivamente houve a possibilidade de que as transformaes polticas se fizessem com a participao e a favor dos de baixo. Ao fim do livro, uma leitora suspeita de parcialidade chega a concluir que Joo Goulart poderia ter tido o mesmo papel de acelerar o tempo atribudo a Juscelino Kubitschek. As reformas de base teriam feito o pas avanar 50 anos na reduo das desigualdades sociais e na construo de uma verdadeira repblica democrtica e isso seria, sem a menor dvida, uma verdadeira revoluo no Brasil dos anos 1960. No entanto, a sociedade brasileira demonstrou, direita e esquerda, a persistncia dos traos de autoritarismo e intolerncia diante dos termos de uma democracia radical. Outros leitores podem tirar outras concluses, movendo outras peas e remontando os fragmentos, partindo de outras questes. Enfim, podem optar por outra das mltiplas possibilidades de leitura sugeridas pela obra de ngela de Castro Gomes e Jorge Ferreira.

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GOMES & FERREIRA, Jango..., p. 101-104. [17]; Joo Pessoa, jul/ dez. 2007. 179